מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה
איסוריםוהגבלותעללכידתבעליחיים
באמצעותמלכודותדבקומלכודותרגל
כתיבה:אלינהבוליגין
אישור:|ד"ר
ליאורבןדוד
תאריך:כ"חבניסןתשפ"ד,4
ביולי2024
.
סקירהמשפטיתמשווה
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
איסוריםוהגבלותעללכידתבעליחייםבאמצעותמלכודותדבקומלכודותרגל
|
1
תוכןעניינים
מבוא .....
.............................................................................................................................
2....
מלכודותרגל
................................
................................
................................
...............................
2
מלכודותדבק
................................
................................
................................
.............................
3
1.
מדינותהאיחודהאירופי
................................
................................
................................
.......
5
1.1
אירלנד..
................................
................................
................................
..........................
6
1.2
בלגיה.
....
................................
................................
................................
........................
7
1.3
ספרד......
................................
................................
................................
........................
7
1.4
שבדיה
...
................................
................................
................................
.........................
8
2.
אוסטרליה................................
................................
................................
..........................
8
2.1
ויקטוריה
.........................................................................................................................
8
2.2
טסמניה
....................
.....................................................................................................
9
2.3
ניוסאות'ויילס
................................
................................
................................
...............
10
2.4
טריטורייתהבירההאוסטרלית
................................
................................
.........................
10
3.
ארצותהברית
................................
................................
................................
..................
11
3.1
אריזונה
...........
................................
................................
................................
.............
12
3.2
וושינגטון
................................
................................
................................
.......................
12
3.3
מסצ'וסטס
................................
................................
................................
.....................
13
3.4
ניוג'רזי
................................
................................
................................
........................
13
3.5
קולורדו
................................
................................
................................
........................
13
3.6
קליפורניה
................................
................................
................................
......................
14
3.7
רודאיילנד
................................
................................
................................
.....................
14
4.
בריטניה
................................
................................
................................
..........................
14
4.1
אנגליהוויילס
................................
................................
................................
.................
14
4.2
סקוטלנד
................................
................................
................................
.......................
16
5.
ניוזילנד
................................
................................
................................
..........................
17
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
איסוריםוהגבלותעללכידתבעליחייםבאמצעותמלכודותדבקומלכודותרגל
|
2
מבוא
מסמךזהנכתבלבקשתיושבראשועדתהחינוך,התרבותוהספורט,חברהכנסתיוסףטייב,עלרקעהדיוניםבוועדה
בהצעתחוקאיסורלכידתבעליחייםבאמצעותמלכודות,התשפ"ג-
23
20
.
הצעתחוקזונועדהלאסורעללכידת
1
בעליחייםבאמצעותמלכודותדבקורגל,וכןלאסורגםעלמכירתן,שיווקן,ייבואןוייצורן,למעטבמקריםשהותרו
במפורשבחוקאולפיו.עודקובעתהצעתהחוקאתהענישההפליליתבשלהפרתהאיסוריםהאמורים.2
במסמךזהנסקריםהסדריםמשפטייםבמדינותאחרותאשר
אוסרותאומגבילותבחוקיהןאתהשימושבמלכודות
דבקו/
או במלכודותרגללשםלכידתבעליחיים.המסמךסוקראתהדיןבנושאזהבמדינותהבאות:אוסטרליה
(ויקטוריה, טסמניה, ניו סאות' ויילס
וטריטוריית הבירה האוסטרלית), ארצות הברית (אריזונה, וושינגטון,
מסצ'וסטס,ניוג'רזי,קולורדו,קליפורניהורודאיילנד)בריטניה(אנגליה,ויילסוסקוטלנד
)ו
ניוזילנד.כמוכן,
בנוגעלמלכודותרגל,הסקירהמתייחסת
לדיןהנוהגבכלמדינותהאיחודהאירופי
ובאשרל
מלכודותדבק,
המסמך
מתייחסבתמציתלנעשהב
חלק
ממדינותהאיחוד(
אסטוניה,גרמניה,הולנד,ליטא,פורטוגל,פינלנדוצרפת);
וביתרהרחבהלמצבבאירלנד,
בלגיה,
ספרדו
שבדיה.התייחסות
תמציתית
לנושא
הנדוןתוצגגם
לגבי
איסלנד,
נורבגיה
ושוויץ(מדינותשאינןחברותבאיחודהאירופי.)
ככלל,
במרביתהמדינותהנסקרות,קובעהחוקאיסורים
פלילייםעלהנחתמלכודות(מסוגאחדאומשניהסוגים),אתהענישהבגיןהפרתהאיסוריםוחריגיםלכלל.
מלכודותרגל
מלכודתרגלהיאאמצעיהמורכבממשטחקשיחוממוטותהמחובריםאליו(להלן: "מלתעות")המופעליםעלידי
מנגנוןקפיצי,אשרננעליםעלרגלהשלחיהכאשרהיאדורכתעלהמשטח.מלכודותרגלאינןממיתותאתהחיהעם
תפיסתה,והיאנשארתבחייםעדלשחרורהאועדלמותהלאחרגסיסהממושכתבייסורים.3
לכן,נתפסותמלכודות
הרגלכשיטתלכידהאכזריתולאהומאנית.לצדזאת,מדוברבמלכודתשאינהסלקטיבית,והנחתהעשויהלפגועגם
בבעליחייםאקראייםאחרים,דוגמתחיותמחמד.4
עםזאתנטען,
כישימושמבוקרבמלכודתרגליכוללהועיללחיה
שנלכדה(למשל,למעןהעברתה)אול
לכידתמיניםמסוימיםשלבעליחייםלצורכימחקראושימורהמין,למשל.
5
השימושבמלכודותרגללשםלכידתבעליחייםאסורבכללהמדינותהחברותבאיחודהאירופי,
וזאתמכוח
6
תקנהמספר3254
שהתקבלהבמועצתהאיחודהאירופיבשנת1991
.השימושבמלכודותרגלאסורגםבאנגליה
וויילס.במדינות
הנסקרותבאוסטרליה,וכןבסקוטלנדובניוזילנד,הכללהוא
שמלכודותרגלאסורותלשימוש,
בכפוףלחריגיםמסוימים,שיפורטובפרקיםהדניםבהן.בארצותהבריתישנןמדינותאשרהגבילובחקיקהאת
על שולחן הכנסת מונחות שתי הצעות חוק זהות בנושא:
הצעת חוק איסור לכידת בעלי חיים באמצעות מלכודות, התשפ"ג-
2022
,
1
פ/865/25
;וכן
הצעתחוקאיסורלכידתבעליחייםבאמצעותמלכודות,התשפ"ג-
2023
פ/,3509/25
(
להלן:"הצעתהחוק.)"
ראואתדבריההסברלהצעתהחוק.
2
3 American Veterinaty Medical Association, LiteratureReviewontheWelfareImplicationsofLegholdTrapUsein
ConservationandResearch(30.4.2008).
4
שם.
5
שם,בעמ'3
-
2.
6
ייתכןכיהשימושבמלכודותרגל
מרופדות
מותר,ראופירוטבפרק1
שעוסקבמדינותהאיחודהאירופי.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
איסוריםוהגבלותעללכידתבעליחייםבאמצעותמלכודותדבקומלכודותרגל
|
3
השימוש במלכודות רגל
. בחלקן (כך, למשל, באריזונה, בניו ג'רזי, בקולורדו ובקליפורניה)
לא יחולו האיסורים
וההגבלות
שבחוקעלמלכודותעכברים.
מלכודותדבק
מלכודתדבקהיאמשטחקשיח,שבחלקוהעליוןשכבהשלחומראלסטידביקשאינומתייבש.בעלחייםהדורךעל
המלכודתנדבקאליהבגפיוובפרוותו,ואינויכוללהשתחררממנהבאופןעצמאי.
מדוברבשיטתלכידהזולה,
שגם
7
יכולהלאפשר
ללכודמספרבעליחייםבבתאחת.8בדומהלחיהשנלכדה
במלכודתרגל,גםחיהשנלכדהבמלכודת
דבקחווהמצוקהקשהעדלמותה,באשרמלכודתהדבקלאגורמתלמוותמידי,אלא
למוותהכרוךבגסיסהאיטית
וממושכתשלהחיה.לכןנטען,
כיגםמלכודתהדבקהיא
שיטתלכידהאכזריתולאהומאנית,
לפגוע
9שעלולהאףהיא
ללאהבחנהבבעליחייםאחרים,כמוחיותמחמדוציפורים.10
מהסקירה עולה כי לעומת מלכודות רגל, האיסור על השימוש במלכודות דבק פחות רווח, ובמדינות שנסקרות
במסמךזהמדוברעלפירובבחקיקהחדשהיחסית.
מלכודותדבקאסורותלשימוש
בבלגיה(הןנאסרולשימוש
במחוזולוניה-
מכוחחוקמשנת2019
,ובמחוזפלנדריה-מכוח
חוקשייכנסלתוקפובינואר2025
.)
כמוכן,מלכודות
דבק אסורות לשימוש ו/או למכירה
במספר מדינות באוסטרליה (ויקטוריה, טסמניה ובטריטוריית הבירה
האוסטרלית)
,בריטניהוניוזילנד,אלאבכפוףלהחרגות,
היתריםורישיונות,כמפורטב
פרקיםהעוסקיםבמדינו
ת
אלה.
בארצותהבריתהוגשההצעתחוקפדרליתלאסורעלשימושבמלכודותדבק
והצעתחוקדומהעלתהבמדינת
ניויורק כמוכן,.ניתןלמצואאיסוריםעלהשימושבמלכודותדבקבחקיקהמוניציפליתבמדינת
קליפורניה.
7InhumaneIndiscriminateIndefensible:thecaseforaUKbanrodentgluetraps,HUMANESOCIETYINTERNATIONAL,4.
8G.Mason,K.E.Littin,TheHumanenessofRodentPestControl,12ANIM.WELF.,16(2003).
שם,בעמ'17
.מדוברבמחקרמשנת2003,שעסקבשיטותשונותלשליטהבאוכלוסיותמכרסמים.ראולמשלאתהדבריםהבאיםשנכתבו
9
בוביחסלמלכודותעכברים:
"[…]rodentsarelikelytoexperiencepainanddistressthroughbeingtrapped,thephysicaleffectsoftheadhesiveon
functioning, and trauma resultingfrompanic and attempts to escape,such asforceful hairremoval,tornskinand
brokenlimbs.After3–5h,animalshavebeenreportedascoveredintheirownfacesandurine(Franz&Padula1983).
Whenboardsarecollected,animalsarealsooftensquealing(Howard1996;Agrizap2000);onepestcontroloperative
evendescribedthemtousas“screamingtheirheadsoff”.Somerodentsalsobitethroughtheirownlimbstoescape
(egFrantz&Padula1983;Helst2002). Stickyboardswouldthusseemtohavethe samemajorwelfarecostsas
legholdtraps:instantandprolongeddistressandtrauma,followedbydehydration,hungerandsometimesself-
ההדגשהאינהבמקור)(periods."longfortrappedheldareanimalswhenmutilation
ראוגם:
NicoleFenwick,EvaluationoftheHumanenessofRodentCaptureUsingGlueTraps,atTheCanadianAssociationfor
ban UK a for case the Indefensible: Indiscriminate Inhumane ; להלן: פנוויק.)( (31.7.2013) website Trapping Humane
rodentgluetraps,HUMANESOCIETYINTERNATIONAL,10.
10
לדוגמה,עופותדורסים,המנסיםלאכולאתהמכרסמיםשנלכדו,עלוליםבעצמםלהסתבךבדבק.ראובמאמרהשלפנוויקלעיל,בפרק
שכותרתו:speciesnon-targetandhealthhumantraps:gluerodentofeffectsUnintended
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
איסוריםוהגבלותעללכידתבעליחייםבאמצעותמלכודותדבקומלכודותרגל
|
4
יצוין, כי בתהליך כתיבתו של מסמך זה, פנה מרכז המחקר והמידע של
הכנסת, באמצעות ארגון ה-
,
ECPRD
11
לפרלמנטיםבמדינותשונות
בשאלוןבנושא,והתקבלותשובותמעמיתינוב-
13
פרלמנטיםבאירופה.
עמיתינובפרלמנטבשבדיההשיבוכי
לרובמלכודות
הדבקאינןמאושרותלשימושבמדינהמשוםשהןחסרותיכולת
הבחנהביןמיניבעליחייםשוניםועלולותלג
רוםלסבלמיותרלחיה.
עםזאת,השימושבמלכודותדבקנפוץבשבדיה
ללכידתחרקים.
בדומה,גםבליטאהשיבוכיהחוקאוסרעללכידתבעליחייםבאמצעותמלכודותשאינןעומדות
12
בעקרוןהתפיסההסלקטיביתאושאינןמבטיחותמוותמידישלהחיה.מלכודותדבקמותרותבליטא
לשםלכידת
מיניחרקיםומכרסמיםבלבד.13
במדינות
ספרד,
השיבועמיתינומהפרלמנטיםשענולפנייתנו,
14הולנד15וגרמניה16
כיאמנםאיןסעיפיםפרטנייםבחוקאשראוסריםעלהשימושבמלכודותדבק,ואולםבהיותןפוגעניותהןמסבותצער
בעליחייםומשכךהשימושבהןעלול
לסתורהוראותבחקיקתמגןעל
החי.עמיתינובפרלמנטים
ב
שוויץ17וב
נורבגיה18
(שכאמוראינןחברותבאיחודהאירופי)
השיבוכי
הןהשימושבמלכודותדבקוהןהשימושבמלכודותרגל
סותראת
הוראותחוקצערבעליחייםולכןאינוחוקי.כמוכןנציין,כירשותהמזוןוהווטרינריהבאיסלנדפרסמהבשנת2021
הנחיה,
לפיה השימוש במלכודות דבק אסור משום שהוא סותר את הוראות חוק צער בעלי חיים, אשר אוסר על
11
פנייה מספר 5814
מיום 28.5.2024
(להלן –
"פנייתנו"). ה-
ECPRD
(
European Centre for Parliamentary Research and
Documentation)הואארגוןהמשמשפורוםלשיתוףפעולהולהחלפתמידעביןכ-
70
בתיפרלמנטהמצויים
בלמעלהמ-
45
מדינות
אירופיותחברותובכמהמדינותמשקיפות(ובהןישראל)וכןפרלמנטיםבין-
לאומיים.
ראופירוטבפרק1.4
שדןבשבדיה.
12
תשובתהפרלמנטהליטאילפנייתנו,14.6.2024
.
13
ראופירוטבפרק1.3
שדןבספרד.
14
מתשובתהפרלמנטבהולנדלפנייתנו,מיום13.6.2024
,עולהכיעלפיהחוקבהולנד,בעתהשימושבדבקישלהימנעמגרימתסבללבעלי
15
חיים,שכןגרימתסבלשלאלצורךלחיההיאעבירהפליליתהןמכוחהחוקלהגנהעלבעליחייםוהןמכוחהצולפעילויותבסביבתהמגורים.
כמוכן,עמיתינומהפרלמנטבהולנדהשיבוכיחוקאיכותהסביבהאוסרעלהרגשלמיניחיותמוגניםועללכידתם,ומסיבהזו,השימוש
במלכודותדבקמחייבהיתרסביבתימחוזיאםישנוחשששמלכודותהדבקתוכלנהללכודמיניםמוגנים.
16
מתשובתהפרלמנטהגרמנילפנייתנו,מיום19.6.2024
,עולהכיסעיף13
לחוקלהגנתבעליחייםאוסרעללכידתחיהבעלת-
חוליות
באמצעיםאובשימושבחומריםשכרוכיםבסיכוןשלגרימתכאב,סבלאונזקשניתןלהימנעמהםלחיהבעלת-
החוליות.מישמפראת
האיסורחשוףלקנסמינהליבגובהשלעד25,000
אירו.כמוכן,סעיפים1ו-2לחוקלהגנתבעליחייםאוסריםעלהרגחיהבעלת-
חוליות
אוגרימתכאבלחיהכאמורללאהצדקה,ומישמפראתהאיסורעוברעבירהפליליתשדינהעונשמאסרשלעדשלוששנים.איןאיסור
חוקימפורשעלמלכודותדבקוסחרבהןמותר,אך
השימושבהןעלוללסתו
ראת
הוראותהסעיפיםהאמורים.
מתשובתהפרלמנטהשוויצרילפנייתנו,מיום18.6.2024
,עולהכיסעיף4
לחוקלרווחתבעליחייםבשוויץאוסרעלגרימתכאב,סבלאו
17
פגיעהשלאבצדקבחיה.התאכזרותלבעליחיים,עלפיהחוק,כוללתגרימתמוותבייסוריםלחיה.מכאן,אמנםאיןאיסורמפורשבחוק
עלשימושבמלכודותדבקומלכודותרגל,אךבשלהעובדהשמלכודותאלוגורמותלמוותבייסורים,תחתכאבוסבל,הרישהשימושבהן
מפראתהחוק.
עמיתינומהפרלמנטהנורבגיהשיבו לפנייתנו ביום 11.6.2024
כך:
בחוקהצידמפורטים זני בעליהחייםשניתן לצוד, ובאילואמצעים
18
ומלכודותניתןלהשתמשלצורךזה.לצדזאת,החוקלרווחתבעליחייםקובעכיישלנהוג
בבעליהחייםבכבודוכןכיציד,לכידהודיג
צריכיםלהיותמבוצעיםבאופןשלאפוגעברווחתם.
כללזהחלעליונקים,ציפורים,זוחלים,דו-
חיים,דגים,דיונוניאים,תמנונאיםודבורי
דבש.בנוסףלכך,התקנותלעניין
הרגבעליחייםוהתקנותלעניין הרגכלביםוחתוליםקובעותכיצדניתןלהמיתבעליחייםמסוימים.
מלכודותדבקאינןמנויותכשיטותמותרות
.עלכן,חוקצערבעליחיים,יחדעםתקנותההרג,מבטיח
יםשבעליהחייםשאינ
ם
ניצודים
מוגניםמפנישימושבשיטותהרגמסוימות.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
איסוריםוהגבלותעללכידתבעליחייםבאמצעותמלכודותדבקומלכודותרגל
|
5
השמדתמזיקיםבשיטותהגורמותלהם"לסבלשאינונחוץ."19
באותופרסוםצויןגםכיעלפיחוקחיותהבר,ניתן
ללכודמכרסמיםרקבחצרותבתיםולאבשטחציבורי.20
ב
פינלנד21
וב
צרפת22
השיבו
עמיתינו מהפרלמנטים, כי מלכודות דבק אסורות לשימוש בציד ציפורים. עמיתינו
בפרלמנט
באסטוניה השיבו כי מלכודות דבק אינן מותרות לשימוש בעת ציד.23
בפורטוגל
השיבו לפנייתנו,
כי
מלכודותדבקאסורותלשימושלשםלכידתםשלמיני
םשל
חיותברמוגנות.24בתשובותיהןלאהתייחסומדינותאלו
לשאלההאםשימושאחר
במלכודותדבק,שלאלשםצידאוללכידתמיניםאחריםשלבעליחיים,הואאסורגםכן.
יצויןכיגם
ב
אירלנד,
מלכודותדבקאסורותלשימושללכידתחיותברוציפוריבר,בכפוףלחריגים.25
1. מדינותהאיחודהאירופי
בשנת1991
אישרהמועצתהאיחוד האירופי
תקנות שאוסרות על שימושבמלכודות רגל(
בכל
legholdtrap
)
המדינותהחברותבאיחוד,
והןנכנסולתוקפןבינואר1995
.
בתקנותאלומוגדרת"מלכודתרגל"כאמצעישנועד
26
ללכודבעל-חייםאולרסנובמלתעותהנסגרותבחוזקהעלאחד(אויותר)מאבריהחיה,ובכךמונעאתהימלטות
החיה מהמלכודת.27
היות שתקנות האיחוד הופכות מיד עם פרסומן להיות חלק מן המערכת המשפטית של כל
19ראו
אתהפרסוםמיום10.12.2021
באתררשותהמזוןוהווטרינריהבאיסלנד
באיסלנדית).כניסהבתאריך:(23.06.2024
.ראוגםבסעיף
28
לחוקלר
ווחתבעליחיים
באיסלנדית,)(
ובגרסההמתורגמתלאנגלית
העדכניתליום1.1.2015
.
The announcement citesArticle 28 of Iceland’s animal welfare law, which specifically states: “When exterminating
pests, it is not permitted to use methods which cause unnecessary entrapment or pain. It must be ensured that
exterminationmethodsdonotcauseharmtoanyanimalsbesidespests.”
שם.
20
תשובתהפרלמנטבפינלנדלפנייתנו,14.6.2024
.
21
תשובתהפרלמנטהצרפתילפנייתנומיום18.5.2024
,אשרנסמכתעלהחלטתמועצתהמדינהשלצרפתמיום24.5.2023
.
22
מתשובתהפרלמנטבאסטוניהלפנייתנו,מיום14.6.2024
,עולה,כינושאהמלכודותמוסדרבחוקהציד,שמפרטאילומלכודותמותרות
23
לשימושלשםציד.מלכודותדבקאינןמנויותברשימהשבסעיף8
2לחוק
ולכןאסורותלשימושבעתציד.
תשובתהפרלמנטבפורטוגללפנייתנו,12.6.2024
.עמיתינומןהפרלמנטבפורטוגלהשיבוכיבחוקמשנת2021
פורטוהדרכיםוהשיטות
24
המותרותללכידתבעליחייםולשחיטתם.החוקחלעלמיניםספציפייםשלחיותברשהוגדרוכמוגניםבאמנתברןלהגנהולשימורהטבע
וחיותהברבאירופה.ראובאתרמועצתאירופה, WildlifeEuropeanofConservationtheonConventionConvention:Bern
ndmentstotheAppendices
AppendicesoftheConventionandAme
–
andNaturalHabitats
,התוספתהשנייהוהשלישית
לאמנה.כניסהבתאריך:23.6.2024
.
בחוק28/2021
נאסרולשימושמלכודותשאינןסלקטיביותמטיבןאומנסיבותהעניין.עלאףשמלכודותדבקאינןמצוינותבמפורשבחוק
זה,עלפיתשובתהפרלמנטהפורטוגלי,הןנכללותתחתקטגוריהזוולכןאסורותלשימושלשםלכידתהזניםהמוגנים.ראובאתרהחקיקה
שלפורטוגל,st
LawNo.38/2021ofMay31
-
Decree
בפורטוגזית).תאריךכניסה:(23.6.2024
.
ראופירוטבפרק1.1
שדןבאירלנד.
25
26CouncilRegulation(EEC)No3254/91,prohibitingtheuseoflegholdtrapsintheCommunityandtheintroduction
intotheCommunityofpeltsandmanufacturedgoodsofcertainwildanimalspeciesoriginatingincountrieswhich
catch them by means of leghold traps or trapping methods which do not meet international humane trapping
(להלן:תקנותמספר)3254/91(4.11.1991).standards
התקנותמטילותגםמגבלותעלייבואמוצריפרווהמרשימהשלחיותברמוגנות,שמקורובמדינותבהןנלכדותהחיותבאמצעותמלכודות
רגלאובאמצעילכידהאחריםשאינםעומדיםבסטנדרטיםמסוימים.
27
תקנותמספר3254/91
,לעילה"ש26
,בסעיף1
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
איסוריםוהגבלותעללכידתבעליחייםבאמצעותמלכודותדבקומלכודותרגל
|
6
המדינות החברות, לא נדרשת חקיקה פנים-
מדינתית כדי ליישמן.28
המשמעות היא ש
מלכודות רגל אסורות
לשימושבמדינותהחברותבאיחודהאירופי
.יצוין,כיייתכןשמלכודותרגלמרופדות(trapscatchsoft
)מוחרגות
מהאיסור,29
ובלבד שהשימוש בהן נעשה במטרה ללכוד חיה לשם שימור המין ו
בהעדר
חלופה מספקת אחרת
ושננקטיםכלאמצעיהזהירותהנחוציםעלמנתשהחיהלאתיפגע.30
להלןתוצגסקירהפרטניתשלהדין
באשרלמלכודותדבק
באירלנד,בלגיה,ספרדושבדיה,המבוססתביןהיתרעל
תשובותהפרלמנטיםשלמדינותאלה
לפנייתנודרךה-
.
ECPRD
1.1
אירלנד
באירלנד,החוקלהגנתחיותהברמשנת1976
אוסרעלשימוש
במלכודותלמטרותצידחיותברוציפוריבר,
וכןגם
לשםלכידתןאוהריגתן.
מישמפראיסורזה,עוברעבירהפלילית.31
יצויןכיהחוקלאמגדירמהןחיותברוציפוריבר.32
החוקמסמיךאתהשרלאיכותהסביבה,המורשתוהשלטוןהמקומילהתקיןתקנותולקבועבהןמלכודותמותרות
לשימוש ולמכירה. כמו כן מסמיך החוק את השר ליתן רישיון מיוחד המתיר שימוש במלכודות אסורות, במקרים
שיפורטו בהמשך.
כל מלכודתאשר לא מפורטת בתקנות אלו
הנה מלכודת אסורה לשימושולמכירה, אם נועדה
ללכודציפורבראוחייתבר,
החריגלאחלעלחיותברוציפוריברשהוגדרובחוק
33אלאברישיוןמיניסטריאליכאמור.
כחיות"מוגנות"–
ואותןאיןללכודבשוםאופן.34
מי שמייבא מלכודות, שלא על פי רישיון מהשר; ומי שבמהלך עסקיו הרגיל מוכר מלכודות שלא הותרו לשימוש
ולמכירהעלידיהשר–
עוברעבירהפליליתגםכן.
35
בתקנותמשנת2003
,
אשרהותקנומכוחהחוקהאמור,
נאסרובפירושמלכודותרגל(s
שכברהיואסורות
gintrap
),
36
לשימוש במדינה ביחס לכלל מיני החיות (
מכוח
ה
תקנות האמורות של האיחוד האירופי)
כמו כן,.
התקנות אינן
מזכיר
ותמלכודותדבק,ועלכן
גםהןאסורות
למכירהולשימושלשםלכידת
חיותברוציפוריבר.
אריה רייך, "משפט האיחוד האירופי:עקרונות ומוסדות" משפט בינלאומי 129
,
158
רוֹבּיסֵיבּל ויעלרונןעורכים,(
מהדורהשלישית,
28
2016
)
כמוכן,.
בתקנות
3254/91
עצמןמצויןכי"תקנהזומחייבתבשלמותה,והיאבעלתתחולהישירהבכלהמדינותהחברות."
29
ראומכתבמטעםהנציבותהאירופיתמיום14.3.2018
,סימוכין1212230
,שכותרתו conservationwolffortrapscatchsoftofUse
purpose
.מדוברבמכתבמענהלפנייהשלהמשרדלאיכותהסביבה,שמירתהטבעובטיחותגרעיניתבגרמניה,שנשלחבינואר2018
.
על פיהמכתב, בפנייהעלתההשאלההאם ניתן לפרשאתתקנה3254/91
, לעילה"ש 26
, באופןשמוציאמלכודותמרופדותמגדרי
האיסור.זאת,משוםשלעמדתהמשרדמדוברבאמצעיהטובביותרלתפיסתםבחייםשלזאבים,לשםניטורמצבאוכלוסייתהזאבים
ולשם השימור של המין. במכתב, שנכתב בשם לשכת המנכ"ל לענייני איכות הסביבה בנציבות האירופית, צוין כי אמנם האיסור על
מלכודותרגלבתקנההואמוחלט,אךניתןלפרשוכךשמלכודותרגלשמלתעותיהןמרופדותאינןנכללותבאיסור.
כמוכן,נדרשכיהמלכודתתתריעלרשויותהרלוונטיותעלחיהשנלכדהבה,ושהרשותהרלוונטיתתטפלבחיהבתוך30
דקותמרגע
30
לכידתה.שם.
31 TheWildlifeAct,1976,§34(5).
ואולם
החוקכןמפרטמהןחיותברוציפוריבר
מוגנות כלפיהןישהתייחסותנפרדת.,
32
33TheWildlifeAct1976(ApprovedTraps,SnaresandNets)Regulations2003,§4.
34TheWildlifeAct,1976,§34(2)
35TheWildlifeAct,1976,§34(6).
36TheWildlifeAct1976(ApprovedTraps,SnaresandNets)Regulations2003,§3(a)(ii).
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
איסוריםוהגבלותעללכידתבעליחייםבאמצעותמלכודותדבקומלכודותרגל
|
7
רישיון
מיניסטריאליהמתיראתהשימושבמלכודותאסורותיינתןלמספרמטרות
ש
מוגדרותבחוקבלבד ובהן,,
ביןהיתר:
א.
לכידתןבחייםשלציפוריברמכלמיןהמפורטברישיון,לצרכירבייהאושיפוראיכותושל
המין,וזאתבגבולותהגיאוגרפייםהמפורטיםברישיון,באמצעותמלכודתאורשתות.
ב.
לכידתם בחיים של נצים או בזים באמצעות רשתות או אמצעים אחרים, למטרות
בזיירות37
כדין(falconrylawful
בתוךגבולותהמדינה.)
ג.
לכידתםבחייםשלציפוריבראושליונקיבר,למטרותמחקראולמטרותמדעיותאו
חינוכיותאחרות,אולשםהרחקתםלביתגידולחדש,אולמקוםאחרהמפורטברישיון.38
1.2
בלגיה
שאלתחוקיותהשימושבמלכודותבבלגיהמוסדרתבחקיקההפנימיתשלכלאחדמשלושתהמחוזותשלה.עלפי
תשובתהפרלמנטהבלגילפנייתנו,במחוזולוניה,השימושבמלכודותדבקלשםלכידתמכרסמיםנאסרבחוק
לרווחתבעליחייםבינואר2019
.במחוזפלנדריה,נחקקלאחרונהחוקשאוסרעלשימושבמלכודותדבק,
ללאחריגים,והואייכנסלתוקףבינואר2025
.
בתשובתם,לאהתייחסועמיתינולחוקבמחוזבריסל.40
מלכודות
39
רגלאסורותלשימושבשלושתהמחוזותמכוחתקנותהאיחודהאירופי.
1.3
ספרד
בהסתמך על תשובת עמיתינו מהפרלמנט הספרדי, נציין כי
אין
איסור מפורש בחוקי המדינה על שימוש
במלכודותדבקומכירתןלשםלכידתבעליחיים,ואולםהערכאותהשיפוטיותבמדינהנוטותלפרשאתסעיף
336
לקוד
הפליליהספרדיככזהשאוסר
במשתמעגםעלשימושבמלכודותדבק.
הסעיףקובעכימישמשתמשברעלאובאמצעיםאחריםשלאכדיןלשםצידודיג,באופןשיכוללפגועבחיבצורה
הרסניתאושאינהסלקטיבית,עוברעבירהפלילית.41
מתשובתהפרלמנטבספרדעולהכיבתיהמשפטנוטיםלפרש
אתהסעיףכךשמלכודותדבקייפלובגדרי"אמצעיםשיכוליםלפגועבחיבצורהשאינהסלקטיבית."עםזאת,לפי
תשובתהפרלמנט,הפרשנותהאמ
ורהנתונהבוויכוחמתמשךבספרד,שכןבנוגעלצידציפורים,ביתהמשפטהעליון
לאמצאכישימושבמלכודותדבקעונהעלדרישתהסעיף.42
"Thefollowingtraps,snaresandnetsaredeclaredtobeapproved[…]:aspringtrapwhichisnotagintrapandwhich
isdesignedtosecureeither-(I)theimmediatedeath,or(II)theimmediateunconsciousnessandsubsequentdeath
ההדגשהאינהבמקורtrap".)(todesignedisitwhichanimalswildorbirdswildofconsciousness,interveningwithout
37
בזיירותהנה
אילוףעופותטרף,בעיקרבזים,לשםצַיִד.ראובאתרמילוןאבניאון–
מילוןעבריעברי,
בזיירות כניסהבתאריך:,13.5.2024
.
38WildlifeAct,1976,§34(3).
39
האיסורהואעל
שימוש
במלכודותדבק,מכירהוייבואשלהןעדייןיהיומותרים.
תשובתהפרלמנטהבלגילפנייתנו,25.6.2024
.
40
41LeyOrgánica10/1995,de23denoviembre,delCódigoPenal,§335.
ראוגםבאתרמשרדהמשפטיםהספרדי,תרגום
הקודהפלילי
לאנגלית(2016
),
תאריךכניסה:22.6.2024
.
תשובתהפרלמנטהספרדילפנייתנו,12.6.2024
.
42
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
איסוריםוהגבלותעללכידתבעליחייםבאמצעותמלכודותדבקומלכודותרגל
|
8
1.4
שבדיה
בתשובתםלפנייתנו,השיבועמיתינובפרלמנטבשבדיהכימלכודותרגלאכןאינןחוקיותבמדינהמתוקףתקנות
האיחודהאירופישצוינולעיל
;ויתרהמכך,כללהמלכודותוכליהנשק
לשםצידנתוניםלרגולציה;ושימוש
בהםמחייב
אישורשלהסוכנותלהגנתהסביבההשבדית
.)אישור
TheSwedishEnvironmentalProtectionAgency(SEEPA)
כאמוריינתןרקלמלכודותסלקטיביות,שאינןגורמותלסבל
מיותרלחיי
תהבר,ולכן
רוב
מלכודותה
דבקאינן
מאושרות לשימוש תקנות הסוכנות להגנת הסביבה מאפשרות לסוכנות, במקרים פרטניים,. לפטור מהדרישות
לאישורסוגשלמלכודת,
ביןהשארלאחתהמטרותהבאות:
1.
מחקר,חינוך,
בדיקה,שחרור-
מחדש,רבייהאוהגנהעלחיותברועלצמחיבר;
2.
שימושזמניבמלכודתספציפיתלמיןמסויםשלבעלחייםאובתנאיסביבהספציפיים,
ובלבדשמדוברבמשךזמןמוגבל.
שימושבדבקשמשתקאוהורג
אסורבמפורשבעתצידציפורים. בפועל,מלכודותדבקלבעליחייםגדוליםיותר
מאושרותלעיתיםרחוקותמאחרוכאמור,
הןלרובאינןסלקטיביותועלולותלגרוםלסבלמיותר.
בדבבד,השימוש
במלכודותדבקנפוץבשבדיהללכידתחרקים.
43
2
. אוסטרליה
איסוריםוהגבלותעלהשימושבמלכודותרגלובמלכודותדבק
קיימיםברמתהמדינותוהטריטוריותשמרכיבותאת
הפדרציה
האוסטרלית.
2.1
ויקטוריה
חוקצערבעליחייםאוסרעלהנחתמלכודו
ת,למעטמלכודותמאושרותהמנויותבתקנותנלוות.
44
באשר למלכודות רגל, תקנות צער בעלי חיים מבחינות בין מלכודות רגל קטנות לבין גדולות. התקנות מתירות
שימוש
במלכודותרגלקטנות45
ללכידתארנביםבלבד,כלעודמלתעותהמלכודתמרופדותבמלואןברפידותגומי
ייעודיותשיוצרועבורהדגםהמסויםשלהמלכודתבהנעשהשימוש.כמוכן,אסורשהמלתעותתהיינהמשוננות.46
בנוסףלכך,ישנןמגבלותגיאוגרפיותעלהנחתמלכודותרגלקטנות.כך,למשל,איןלהניחמלכודת
רגלקטנהבשטח
תשובתהפרלמנטהשבדילפנייתנו,12.6.2024
.
43
44PreventionofCrueltytoAnimalsAct1986,§15AB.
45"[…]smalllegholdtrapmeansajawedspring-operatedtrap,designedtocaptureananimalbythefootorlegwith
ajawspreadof10centimetresorless".
46
בתקנותמפורטיםתנאיםטכנייםנוספים,שבהיעדרםמלכודתהרגלהקטנהאינהחוקיתלשימוש,למשל,המרווחהמותרביןמלתעות
נעולות.ראו:
PreventionofCrueltytoAnimalsRegulations2019,§32.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
איסוריםוהגבלותעללכידתבעליחייםבאמצעותמלכודותדבקומלכודותרגל
|
9
עירוני, למעט בהיתר מהשר47
ובאישור בעל השטח בלבד או מי שמחזיק בשטח. בשטח שאינו עירוני, אין להניח
מלכודתרגלקטנהללאאישורבעלהשטחאוהמחזיקבו.48
בכלאופן,עלהמלכודתלענותעלהתנאיםשפורטו.
מלכודותרגלגדולות49
מותרותלשימושלשםלכידתשועליםוכלביברבלבד,ובהינתןהיתרמהשר–
גםלשםלכידת
חתוליבר.50
זאת,כלעודמלתעותהמלכודתמרופדותבמלואןברפידותגומיייעודיותשיוצרועבורהדגםהמסוים
של המלכודת שבה נעשה שימוש. כמו כן, אסור שמלתעות המלכודת תהיינה משוננות.51
בדומה למלכודות רגל
קטנות,גםבשימושבמלכודותרגלגדולותישנןמגבלותטכניותוגיאוגרפיותנוספות.52
באשרל
מלכודותדבק,
ותפלילי
ו
תבמדינתויקטוריה.
עםזאת,ניתן
53השימושבהן,הנחתןומכירתןםהעביר
54
למכור,להניחאולהשתמשבמלכודותדבקכדיללכוד
חרקים,ובלבדשהמלכודתמעוצבתבאופןשימנעלכידת
בעלחייםאחר,אושהיאממוקמתבכלובאובאמצעיאחרשמגןעלבעלי-
חייםאחריםמפניה.55
בצדןשלעבירותהקשורותבהנחתמלכודותשלאכדיןקבועעונשמאסרבפועלשלעדשנתייםאוקנסעדלסךכ-
46,000
דולראוסטרלי;ואםנעברה
העבירהבידיתאגיד–קנ
סבסךכ-
288
אלףדולראוסטרלי.56
2.2
טסמניה
החוקלרווחתבעליחייםבמדינתטסמניהאוסרעלשימושבמלכודותרגלובמלכודותדבק,
למעטמישקיבל
57
לשםכךהיתרמיניסטריאלימיוחד.יצוין,כיהאיסור
אינוחלעל"מלכודתעכברים."
העונשהקבועבחוקלמי
58
47
היתרמהשריינתןלפי
התנאיםהמנויים
בתקנה39
לתקנות.
48PreventionofCrueltytoAnimalsRegulations2019,§33.
49"[…]largelegholdtrapmeansajawedspring-operatedtrap,designedtocaptureananimalbythefootorlegwith
ajawspreadbetween10·1centimetresand15·5centimetres".
50PreventionofCrueltytoAnimalsRegulations2019,§34.
בתקנותמפורטיםתנאיםטכנייםנוספים,שבהיעדרםמלכודתהרגלהגדולהאינהחוקיתלשימוש,למשל,המרווחהמותרביןמלתעות
51
נעולות.ראו:
PreventionofCrueltytoAnimalsRegulations2019,§35-36.
52PreventionofCrueltytoAnimalsRegulations2019,§38.
53
עלפיתקנותצערבעליחיים,מלכודתדבקפירושהמלכודתשנעשהבהשימושבדבקאובכלחומרצמיגידומהכדרךללכידתבעלחיים
אוחרק.
54PreventionofCrueltytoAnimalsRegulations2019,§62(1),§62(2).
55PreventionofCrueltytoAnimalsRegulations2019,§62(3).
"
240
יחידותעונשין"(unitspenalty
לאדםו")1200
יחידותעונשין"לתאגיד.כיום,"יחידתעונשין"אחתבמדינתויקטוריההיאשוות
56
ערך ל-
192.31
דולר אוסטרלי. ראו באתר משרד המשפטים וביטחון הקהילה של ממשלת ויקטוריה, values and Penalties
, כניסה
בתאריך:21.5.2024
וראוגםאתהסעיפיםהרלוונטייםבחוקצערבעליחיים:;
PreventionofCrueltytoAnimalsAct1986,§15,§15AB.
57TheAnimalWelfareAct1993,§12(1).
58TheAnimalWelfareAct1993,§12(4)(c).
החוקלאמפרשמהי"מלכודתעכברים."
יצוין,כי
ישנםסוגיםשוניםשלמלכודותעכברים,בהםמלכודותכלוב,מלכודותדבקומלכודות
טעונות-קפיץ ראו:.
Gunnar Gundersen, Exploring The Design of Mousetraps, Open Digital Archive at Oslo and Akershus University
כניסהבתאריך:3.7.2024(2013). College
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
איסוריםוהגבלותעללכידתבעליחייםבאמצעותמלכודותדבקומלכודותרגל
|
10
שעוברעלהאיסורהינוקנסבסךשלכ-
19,500
דולראוסטרליאועונשמאסרבפועלשלעד12
חודשים,אושניהם;
ועבורתאגיד–כ-
97,500
דולר.59
כאמור, החוק מאפשרפנייהאלשר התעשייהוהמסחר(IndustriesPrimaryforMinistry
)בבקשהלקבלתהיתר
להשתמשבמלכודתרגלאובמלכודת
דבק.במתןההיתר,רשאיהשרלהציבכלתנאישיראהלנכון,בהתאםלשיקול
דעתו.60
בחוקלאמפורטיםקריטריוניםנוספיםלקבלתהיתר.61
2.3
ניוסאות'ויילס
חוקצערבעליחייםבמדינתניוסאות'ויילסאוסרעלשימושבמלכודותמלתעותמפלדה(
)
jawedtrap
-
steel
בכלשטחיהמדינה.62
לפיההגדרהבחוק,מדוברבמלכודותבעלותמלתעותעשויותמתכת,למשל,פלדהאוברזל,
אשרמיועדותלהינעלעלרגלהשלחיה(אועלכלאבראחר.)
מלכודותבעלותמלתעותמרופדות(
soft-jawed
)אינןנכללותבהגדרהזו.
החוקאוסרגםעלהחזקהבמלכודתכזאתמתוךכוונהלהשתמשבהכדיללכוד
trap
63
חיה.
העונשהמרביהמצויןבחוקבגיןהפרתהאיסוריםהללוכוללמאסרבפועלשל6
חודשים,קנסשל5,500
דולר
אוסטרלי,אושניהם;ואםנעברה
העבירהבידיתאגיד–
קנסבסך27,500
דולראוסטרלי.64
2.4
טריטוריית
הבירההאוסטרלית
החוק לרווחת בעלי חיים של טריטוריית הבירה האוסטרלית קובע
כי שימוש במלכודת עם מלתעות-פלדה65
ובמלכודת אסורה אחרת
והא עבירת אחריות קפידה.66
לפי התקנות שהותקנו מכוח החוק,
מלכודות אסורות
אחרותהןמלכודותדבקומלכודותמכרסמיםבעלותמלתעות-מתכת.
החוקקובעאתמדרגהענישההבא:אם
67
לשוןהחוקנוקטתבמינוח
יחידותעונשין"
penaltyunits",כאשרנכוןליוםכתיבתמסמךזה,ערכהשליחידתעונשיןא
חתשווהל-
195
59
דולראוסטרלי(ראובאתרמשרדהמשפטיםשלממשלתטסמניה,amountsindexedunitsPenalty
כניסהבתאריך:,16.5.2024
.)
בחוקלרווחתבעליחיים,גובההקנסלאדם
עומדעל100
יחידותעונשין,ולתאגיד–
500
יחידותעונשין.ראובסעיף12
(1)לחוק.
60TheAnimalWelfareAct1993,§12(2),§12(3).
באתרהממשלתישלמשרדמשאביהטבעוהסביבהשלטסמניהניתןלראותכי
בשנים
2019
-
2015
ניתנושניהיתריםכללייםלשימוש
61
במלכודותרגלמרופדות בדו"חמפורטיםהתנאיםהמאפשריםאתהשימושבכלאחדמההיתרים.ראו:.ApplicationsTrap
–
RTI024
,
תאריךכניסה:21.5.2024
.
62ThePreventionofCrueltytoAnimalsAct1979No200,§23(2).
63ThePreventionofCrueltytoAnimalsAct1979No200,§23(3).
64ThePreventionofCrueltytoAnimalsAct1979,§23(2).
גםבמדינתניוסאות'ויילס
נוקטתלשוןהחוקבמינוחיחידותעונשין,כאשרנכוןליוםכתיבתמסמךזה,ערכהשליחידתעונשיןאחתשווה
ל-
110
דולראוסטרלי,כךלפיחוקסדרהדיןהפלילישלניוסאות'ויילס:
TheCrimes(SentencingProcedure)Act1999,§17.
בחוקצערבעליחיים,גובההקנסלאדםעומדעל50
יחידותעונשין,ו-
250
יחידותעונשיןבמקרהשמדוברבתאגיד,ראובסעיף23
(2
)
לחוק.
לפיחוקזה,"מלכודתעםמלתעותפלדה"(trapjawed
-
steel
)היאאמצעיבעלמלתעותמתכתומנגנוןקפיצי,שתוכנןכךשמלתעות
65
המתכתננעלותאחתעלהשנייהכאשרהמלכודתמופעלת.ראו:
TheAnimalWelfareAct1992,§60(6).
66TheAnimalWelfareAct1992,§60(4).
67 Animal Welfare regulation 2001, §7C: “"metal-toothed rodenttrap" means a trap (however described) that has a
spring-loadedmetalarmandmetal-toothededgearoundthetrap'sbase”.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
איסוריםוהגבלותעללכידתבעליחייםבאמצעותמלכודותדבקומלכודותרגל
|
11
חיהנהרגהאונפצעהכתוצאהמהנחתהמלכודת,עונשמאסרמקסימלישלשנה,אוקנסמקסימלישל16,000
דולר
אוסטרלי,אושניהם.במקרהשמדוברבתאגיד–
קנסמקסימלישל81,000
דולראוסטרלי.68
הנחהשלמלכודתשלא
גרמהלתוצאותאלו–
קנסעד000
8,
דולראוסטרלי,ובמקרהשמדוברבתאגיד–
קנסעד40,500
דולראוסטרלי;69
החזקהבמלכודת,שלאלצורךתצוגהאוכחלקמאוסף–
קנסעד2,400
דולראוסטרלי,ובמקרהשמדוברבתאגיד
–
קנסעד12,150
דולראוסטרלי.70
על אף האמור, החוק מתיר לאדם לפנות לרשויות בבקשה לקבל
היתר לש
ימוש במלכודות כאמור לצרכים
מסחרייםאולשימושפרטי.כמוכןמפרטהחוקאתהשיקוליםשעלהרשותלשקולבתהליךקבלתההחלטה:בין
היתר,מיניבעליהחייםשיילכדווהניסיוןוההכשרהשלמבקשההיתרבלכידתבעליחיים.היתרכאמוריכוללהינתן
בכפוף לכל תנאי, למשל, הגבל
ה
על
מיני בעלי החיים שניתן ללכוד; תיחום גיאוגרפי לאזורים בהם ניתן להניח
מלכודות;
ו
תנאיםלגביהמלכודותעצמןולגבישארציודהלכידה.71
3
. ארצותהברית
ברמה הפדרלית אין בארצות הברית חוק האוסר על שימוש במלכודות ללכידת בעלי חיים
והנושא מוסדר
ברמתהמדינות.
עםזאתיצוין,כיבינואר2024
הועלתהבביתהנבחריםשלארצותהבריתהצעתחוקלאסורעל
שימושב
מלכודותדבקללכידתמכרסמים,וכןעלמכירתן.
ניויורקתלויהועומדת
הצעתחוקדומה
72במדינת
לשוןהחוקנוקטתבמינוח
יחידותעונשין"
penaltyunits",כאשרנכוןליוםכתיבתמסמךזה,ערכהשליחידתעונשיןאחתשווהל-
160
68
דולראוסטרליאםמדוברבאדם,ו-
810
דולראםמדוברבתאגיד.ראו:
LegislationAct2001,§133;TheAnimalWelfareAct1992,§60(1).
69TheAnimalWelfareAct1992,§60(2).
70TheAnimalWelfareAct1992,§60(3),§60(5).
71TheAnimalWelfareAct1992,§65.
72
ראובאתרהקונגרסהאמריקני,2024
GlueTrapProhibitionActof
-
H.R.7018
,אשרהוצגבביתהנבחריםביום17.1.2024
,כניסה
בתאריך:3.7.2024
.מאזהצגתההועברההצעתהחוקלדיוןבוועדהלענייניחקלאות.בדבריההסברשלהצעתהחוקמצוין,כימלכודות
אלונמצאותבשימושרחבעלידיגורמיםשוניםבארצותהברית–
בבתים,בתעשייתהמזוןובהדברה-ופעולתןמסבהלמכרסמיםאו
לחיותאחרותשנלכדותבהןסבלרב:
"Agluetrap,alsoknownasaglueboardorstickyboard,iscomprisedofalayerofcardboard,plastic,orwood
coatedwithanon-dryingadhesiveorashallowtrayoftheadhesive.Thesetraps,used byhomeowners,food
processors,andpestmanagementcompaniestocontrolrodentpopulations,workbyensnaringrodentsorother
small animals as they cross the device by having their feet and bodies stick to the adhesive. Unable to free
themselves, especially as more parts of their bodies become stuck to the trap, the victims typically die from
starvation, dehydration, or suffocation after several days. The process is extremely cruel and painful, and it
subjectsanimals,whethertheintendedtargetornot,toaslowandinhumanedeath.”
כמוכןמצייניםדבריההסבר,כימלכודותדבקעשויותלפגועגםבחיותשאינןחלקמאוכלוסיית-
היעד,כגוןבעליחייםמוגניםוחיותמחמד.
עודמוזכרבהצעתהחוק,כי
המרכזלבקרתמחלותומניעתןשלארצותהבריתהזהירמפנישימושבמלכודותדבק,שכןבעליחייםלכודים
מ
פרישיםשתןוצואה,
מהשעלוללהזיקלבריאותהציבור.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
איסוריםוהגבלותעללכידתבעליחייםבאמצעותמלכודותדבקומלכודותרגל
|
12
ממרץ 2023
, שמטרתה
לאסור על ייצור, מכירה ושימוש ב
מלכודות דבק.
כמו כן,
השימוש ב
מלכודות דבק
73
נאסרבחקיקהמוניציפלית
במדינתקליפורניה
בערים
מערבהוליווד74
ואוחאי.75
השימושב
מלכודותרגל
מוגבלבחוק
בכמה
מדינות
ב
ארצותהברית.
להלןייסקרו
ההסדריםבחלקן.
76
3.1
אריזונה
החוקאוסר על לכידת בעליחיים באמצעותמלכודותרגלהמונחות על קרקעציבורית(לרבות קרקעות בבעלות
המדינה,שמורותטבעועוד).החוקמחריגמתחולתומלכודותרגלשנועדולשםהדברתמכרסמים.כמוכן,מחלקות
בריאותממשלתיותפטורותמהאיסורעלאדמותיהןאםלכידתהחיהנעשיתלשםהגנהעלבריאותהציבור.77
3.2
וושינגטון
מלכודותרגלנאסרולשימושבחוקבמדינתוושינגטוןבשנת2000
.איןזהחוקילהשתמשבכלמלכודתרגלעםנעילת
פלדהאובכלמלכודתאחיזהאחרת(
)
שנועדהללכודבעלחיים
יונק
בגופו.שימושבמלכודות
grippingtrap
-
Body
78
אלה
במטרהללכוד
בעלחייםאחר
אףהואאסור,אך
בכפוףלמספרחריגים
הכוללים,ביןהשאר,התרת
השימוש
במלכודותרגלמרופדותוהסמכת
ראשמחלקתהדגה
ו
חיותהבר
בוושינגטון(wildlifeandfishofdirector
)להתיר
שימושבמלכודותרגל,במקריםפרטניים,לשםהגנהמפניאיומיםהנוגעיםלבריאותםולבטיחותםשלאנשים.
79
73
ראובאתרהסנאטשלמדינתניויורק, animalbased
-
e
Prohibitstheproduction,saleanduseofadhesiv
:
SenateBillS6314A
traps
,מיום13.4.2023
כניסהבתאריך:.21.6.24
מאזהצגתה,הועברההצעתהחוקלדיוןבוועדהלהגנתהצרכן..
בדבריההסברלהצעת
חוקזומוצגותתכליותדומות:ישנההתייחסותלטיבןהאכזרישלמלכודותהדבק;להיותןפוגעניותללאהבחנהכלפימיניםשוניםשל
בעליחיים;וכןלסכנהלבריאותהציבורהטמונהבשימושבהן.
74ADOPTORDINANCENO.23-15(2NDREADING)“ANORDINANCEOFTHECITYOFWESTHOLLYWOODAMENDINGTHE
WESTHOLLYWOODMUNICIPALCODETOPROHIBITTHESALEANDUSEOFGLUETRAPSANDAMENDINGTHECITY’S
PENALTYPROVISIONS(1.5.2023).
ההחלטה התקבלה במועצת העיר ביום 1.5.2023
, ובעקבותיהתוקן הקוד המוניציפלישלמערבהוליוודכך ששימוש במלכודות דבק
ומכירתןיהיועבירות.ראו:
TheWestHollywoodMunicipalCode,Chapter9.53.
75CityofOjai,AdministrativeReport:SecondReadingandAdoptionofanOrdinancetoProhibittheUseandSaleof
GlueTrapsWithintheCityofOjai(4.3.2024).
76עלפימחקרשפורסםב-
JournalofInternationalWildlifeLaw&Policy
בשנת2017
,
30
מדינותבארצותהבריתהגבילואתהגודל
שלהמלכודותבעלותנעילת-מתכתהמותרותלשימושעלהקרקע.ראו:
TaraZuardo,HowtheUnitedStateswasAbletoDodgeInternationalReformsDesignedtoMakeWildlifeTrappingLess
Cruel,20JOURNALOFINTERNATIONALWILDLIFELAW&POLICY73,(2017).
77ArizonaRevisedStatutes,§17-301.
78RevisedCodeofWashington,§77.15.194)“"Body-grippingtrap"meansatrapthatgrips ananimal'sbodyorbody
part. Body-gripping trap includes, but is not limited to, steel-jawed leghold traps, padded-jaw leghold traps,
Conibeartraps,necksnares,andnonstranglingfootsnares.Cageandboxtraps,suitcase-typelivebeavertraps,and
commonratandmousetrapsarenotconsideredbody-grippingtraps.”(
79RevisedCodeofWashington,77.15.194(4)-(6).
בסעיפיםלעילמפורטיםמקריםנוספיםבהםיינתןפטורמהאיסורים.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
איסוריםוהגבלותעללכידתבעליחייםבאמצעותמלכודותדבקומלכודותרגל
|
13
3.3
מסצ'וסטס
מסצ'וסטסאסרהעלשימושבמלכודותרגלהןבשטחיםציבורייםוהןבשטחיםפרטייםבחוקמשנת1996
.החוק
אוסר על שימוש במלכודות לתפוס בעל חיים ולהחזיקו מגפיו, לרבות מלכודות רגל מרופדות. מחלקות בריאות
ממשלתיותפטורותמהאיסורעלאדמותיהןאםלכידתהחיהנעשיתלשםהגנהעלבריאותהציבורובטיחותו.מנהל
החקלאות(
)
רשאילתתאישוריםמיוחדיםלשימושבמלכודותרגלבנסיבותמסוימות
Thedirectorofagriculture
ולאחרששיטותחלופיותלאצלחו.80
3.4
ניוג'רזי
החוקבניוג'רזיאוסרעלייצור,מכירה,הצעהלמכירה,החזקה,ייבואאוהובלהשלמלכודותרגלבעלותמלתעות
פלדה.81כמוכן,איןללכודחיהאולנסותללכודחיהבאמצעותמלכודתמסוגזה.82
מישמפראתהאיסורעוברעבירה
פלילית,שדינהקנסשללאפחותמ-
50
דולרולאיותרמ-
250
דולרעבורעבירהראשונה;לאפחותמ-
250
דולרולא
יותרמ-
500
דולרעבורעבירהשנייה;ולאפחותמ-
500
דולרולאיותרמ-
2500
דולרעבורעבירהשלישית
ומעלה.
83
יצויןכיהחוקמחריגמלכודותרגלשנועדוללכידתעכבריםוחולדות,המיועדותלשימושבבנייניםאותחתיהם.84
3.5
קולורדו
החוקבמדינתקולורדואוסרעללכידתבעליחייםבאמצעותמלכודותרגל.
כמוכן,איןללכודחיהאולנסותללכוד
חיהבאמצעותמלכודתמסוגזה.85
החוקלאיחולעללכידתציפוריםאומכרסמים,למעטבוניםוחולדותמושק.86
כמוכן,החוקלאיחולעלמחלקותבריאותפדרליות,מדינתיות,מחוזיותאועירוניותהפועלותבענייןזה
למטרות
הגנהעלבריאותהאדםאובטיחותו.87החוקמתירלבעל
יםשלחלקתרכושפרטילהשתמשבשיטותלכידהאסורות,
בהתקייםהתנאיםהבאים:
א.
הנכסמשמשכמשקלגידולמסחרישלבעליחייםאויבול;
ב.
השימושבמלכודותנעשהבגבולותהנכסבלבד;
ג.
משךהשימושאינועולהעלתקופהשל30
יוםבכלשנה;
ד.
בעליהנכסאוהמחזיקיםב
ויכוליםלהוכיחכימיצואתשיטותהלכידההמותרות,שלאהועילו.
80MassachusettsGeneralLaws,§131-80A.
81NewJerseyRevisedStatutes,§23:4-22.1.
סעיף22.5
-
22:4
מתירהחזקהשלמלכודתכאמורלצורךהצגתהעל-
ידימוסדותוארגוניםחינוכיים.
82NewJerseyRevisedStatutes,§23:4-22.2.
83NewJerseyRevisedStatutes,§23:4-22.7.
84NewJerseyRevisedStatutes,§23:4-22.4.
85ColoradoRevisedStatutes,§33-6-203.
86ColoradoRevisedStatutes,§33-6-204.
87ColoradoRevisedStatutes,§33-6-204.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
איסוריםוהגבלותעללכידתבעליחייםבאמצעותמלכודותדבקומלכודותרגל
|
14
3.6
קליפורניה
עלפיהחוקבקליפורניה,איןזהחוקילהשתמשבמלכודותרגלעםנעילת-
פלדה,גםלאבמלכודותרגלמרופדות,
לשם לכידתם של יונקים מכל סוג. האיסור אינו חל על עובדי ממשל פדרליים, מדינתיים, מחוזיים או עירוניים
ושלוחיהם במקרים פרטניים וחריגים בהם נד
רשת הגנה על בריאות הציבור ובטיחות
ו
ואין בנמצא חלופה זמינה
אחרת.במקרהכזה,ייעשהשימושבמלכודתרגלמרופדתבלבד,בייצורמסחרי,שעונהעלדרישותטכניותמסוימות
המפורטותבחוק.88
הוראהנוספתבחוקאוסרתעלשימושבמלכודותאחיזה( body-grippingtrap)ללכידתםשליונקיםשאינםכלולים
ברשימת מיני היונקים המותרים לציד, לשם שעשוע (recreation
) או לשם סחר בפרווה. מלכודת אחיזה מוגדרת
בחוקכמלכודתשנועדהללכודבעלחייםבנעילהעלגופואואיברמגופו,ובכללזה,מלכודתרגלעםנעילתפלדה
ומלכודתרגלמרופדת.מלכודתעכבריםומלכודתללכידתחולדותנפוצות(trapsmouseandratcommon
)
אינן
נחשבות,לענייןסעיףזה,כמלכודותאחיזה,וניתןלעשותבהןשימוש.89
3.7
רודאיילנד
ברודאיילנד,איןלהשתמש,להניחאולמקםכלמלכודתעםנעילת
פלדהוכלמלכודתרגלבמטרהללכודכלבעל
חיים. ואולם, כל אדם רשאי לפנות בכתב למנהל מחלקת איכות הסביבה (of department the of director
)בבקשהלהיתרמיוחדלשימושבמלכודתרגלעםנעילתפלדה,עלמנתלהניחה
environmentalmanagement
בנכסובאםהואסובלממטרדשלבעלחיים,
ו
בתנאישהשימושבמלכודתנחוץואיןחלופהרלוונטיתאחרתלהפחתת
המטרד.היתרכאמוריינתןלתקופהשלאתעלהעל90
ימים.מישמפראתהאיסור,דינוקנסשלאיעלהעל500
דולר,מאסרשלאיעלהעלשנהאחתאושניהם.90
4
. בריטניה
4.1
אנגליהוויילס
הןמלכודותרגלוהןמלכודותדבקאסורותלשימושבאנגליהובוויילס,מכוחשנידבריחקיקהשונים.
מלכודותרגלמכלסוגנאסרולשימושבחוקכברבשנת1954
:חוקהמזיקיםהאנגלי(ActPests
),שחלעלאנגליה
ועלויילס,אוסרעלשימושבמלכודותקפיץלשםהרגשלחיהאולכידתה.העוברעלאחדמןהאיסוריםהללומבצע
עבירהשדינהקנסשלאיעלהעל1,000
פאונד.91יצויןכיחוקהמזיקיםאמנםמתירלשרהחקלאותלאשרשימוש
88CaliforniaCodeofRegulations,14,§465.5(e).
89CaliforniaCodeofRegulations,14,§465.5(c).
90RhodeIslandGeneralLaws,§20-16-8.
91PestsAct1954,§8(2).
החוקקובעכיהקנסלאיעלהעלקנסברמה3
בסולםהסטנדרטים(scalestandardtheon3level
),שעומדכיוםעל1,000
פאונדלפי
חוקהענישההאנגלי:
SentencingAct2020,§122(1).
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
איסוריםוהגבלותעללכידתבעליחייםבאמצעותמלכודותדבקומלכודותרגל
|
15
פרטניבמלכודותמסוימותולצרכיםמסוימים,אךאיןבסמכותהשרלאשרמלכודתשהיאמלכודתרגל(leghold
).מלכודותרגל,לפיחוקזה,פירושהאמצעישנועדללכודחיהאולרסנהעלידימלתעותהנסגרותבחוזקהעל
trap
אחדאויותרמאבריהחיה,ובכךלמנועהימלטותשלהחיהמהמלכודת.92
באשרלמלכודותדבק,הרישהןנאסרולשימושבחוקשהתקבלבפרלמנטהאנגליבשנת2022
:
החוקמגביל
93
אתהשימושבמלכודותדבק,כךשרקמדביריםבעלירישיוןשימושמיוחדיורשולהשתמש
בהן.
בחוקזה,מלכודת
דבקמוגדרתכמלכודתהמיועדתללכודמכרסמים,אושניתןלהשתמשבהלמטרהזו,באמצעותחומרדבק.94
החוקלמניעתשימושבמלכודותדבקמשנת2022
קובע
ארבעעבירותפליליותשקשורותבשימושבמלכודות
דבק: מי שמניח מלכודת דבק במטרה
לתפוס מכרסם מבצע עבירה;,95
מי שמניח מלכודת דבק
באופן שמסכן
מכרסם,
כךשהואעלוללהילכדבה,מבצעעבירה;
אדםהמאפשראתביצועהעבירותהללוביודעיןמבצעעבירה
96
גםכן.97
עבירותאלודינן51
שבועותמאסראוקנסאושניהם,
בהליךהרשעהמקוצר(convictionsummary
.)
גם
98
אדםשמוצאמלכודתדבק,שמוצבתבאופןשמכרסםעלוללהילכדבה,ואינו
מסלקאותה–
מבצעעבירה,אלאאם
ישלוטעםמוצדקשלאלעשותכן.99
עבירהזודינהקנסבהליךהרשעהמקוצר.100
החוקמסמיךאתהשרהממונהלהעניקרישיוןשימושבמלכודותדבקלמדבירים,לשםשמירהעלבריאותהציבור
ועל בטיחותו. לא יינתן רישיון אלא אם הונחה דעתו של השר שאין בנמצא פתרון מספק אחר.101
רישיון שימוש
במלכודת דבק יכול להיות פרטני או כללי; יכול להינתן בכפוף לתנאים, שיירשמו ברישיון; יכול לחול על כלל
המדבירים,עלקבוצתמדביריםאועלמדבירמסוים;ויכוללהיותמוגבלבזמן.102
החוקנכנסלתוקפוביום22
במאי2024,כאשרהוראותהחוקהקובעותאתהעבירותהפליליותייכנסולתוקפןביום
31
ביולי2024
. יצויןכיבוויילס,שהיאבעלתעצמאותחקיקתיתמסוימתמאנגליה,תיקנובשנת2023
אתחוקההגנה
עלחיותהברוהכפר,103
כךשיכלולאיסורפליליעלשימושבמלכודתדבקלמטרתהרגשלכלחיהאותפיסתה;וכן
איסורעלהנחתמלכודתדבקבאופןכזהשסבירשתילכדבהחיהשתבואעמהבמגע.104
92ThePestsAct1954,§8(8A).
93GlueTraps(Offences)Act2022.
94TheGlueTraps(Offences)Act2022,§11.
95TheGlueTraps(Offences)Act2022,§1(1).
96TheGlueTraps(Offences)Act2022,§1(2).
97TheGlueTraps(Offences)Act2022,§1(4).
98TheGlueTraps(Offences)Act2022,§1(7).
99TheGlueTraps(Offences)Act2022,§1(5).
100TheGlueTraps(Offences)Act2022,§1(8).
101TheGlueTraps(Offences)Act2022,§2(1),2(2).
102TheGlueTraps(Offences)Act2022,§2(3).
103TheAgriculture(Wales)Act2023,§46.
104TheWildlifeandCountrysideAct1981,§11(1)(bc),§11(1)(bd).
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
איסוריםוהגבלותעללכידתבעליחייםבאמצעותמלכודותדבקומלכודותרגל
|
16
4.2
סקוטלנד
הןמלכודותרגלוהןמלכודותדבקאסורותלשימושבסקוטלנד,בכפוףלחריגיםמסוימים.
מלכודותרגל
נאסרו לשימושבחוק
החקלאותמשנת1948.החוקאוסרעל
שימושבכלמלכודתקפיץשאינה
מלכודתמאושרתלשםהרגחיהאולכידתה,ומישמפראתהאיסורעוברעבירהפלילית.מכירהשלמלכודתקפיץ
שאינהמאושרתלשםמטרותאלוהיאעבירהפליליתגםכן;וכךגםהחזקהבמלכודתקפיץלמטרותאלו.105
לעניין
זה,מלכודתמאושרתהיאמלכודתמסוגשאושרעלידימזכירהמדינה
השרהממונה)(
בצו,ביןשמדוברבהיתרכללי
וביןשמדוברבהיתרפרטנישיחולבכפוףלתנאיםמסוימים,106
ואולם
איןלמזכירהמדינה
סמכותלאשרמלכודות
רגלמכלסוג.
107
מישמפראתאחדהאיסוריםלעילומורשעבהליךמקוצר(convictionsummary
)נתוןלעונשמאסרבפועללתקופה
שלאתעלהעל12
חודשים,קנסשלאיעלהעל40,000
פאונד,אושניהם;ובהרשעהלפיכתבאישום(conviction
)
–
עונשמאסרבפועללתקופהשלאתעלהעל5
שנים,קנס,אושניהם.108
onindictment
מלכודותדבקנאסרולשימושבסקוטלנדבאפריל2024
.
חוקשנחקקלאחרונה(andManagementWildlife
The
–
להלן:החוק)קובעשלושעבירותפליליותשקשורותבמלכודותדבק:
Muirburn(Scotland)Act2024
1.
שימושבמלכודותדבק:הנחתמלכודתדבקמתוךמטרהלהרוגאולתפוסחיה,למעט
חסרי-
חוליות,הנהעבירהפלילית.גםהנחתמלכודתדבקבאופןשבויכוללהיגרםנזק
גופנילחיה(שאינהממערכתחסריהחוליות),גםבלאכוונה,הנהעבירהפלילית.109
2.
מכירהוהספקהשלמלכודותדבק:אדםהמוכר,מספקאומציעמלכודותדבקעובר
עבירהפלילית.110
3.
החזקהבמלכודותדבק(
אדםהמחזיקבמלכודת
Offenceofpossessinggluetrap
:)
דבק,בלאהסברמניחאתהדעת(
עוברעבירהפלילית.111
cuse
reasonableex
,)
העונשהקבועבחוקבצדןשלהעבירותהללוזההלעונשעלהעבירותהקשורותבמלכודתקפיץ.מישעוברעבירה
לפיסעיפיםאלוומורשעבהליךמקוצרנתוןלעונשמאסרבפועללתקופהשלאתעלהעל12
חודשים,קנסשלא
105TheAgriculture(Scotland)Act1948,§50(1).
106TheAgriculture(Scotland)Act1948,§50(3).
107TheAgriculture(Scotland)Act1948,§50(4A).
עונשזהנכללבמסגרתתיקוןלחוקהחקלאותמשנת2024
והואמחמירמהעונשהקודם.ראו:,
108
TheWildlifeManagementandMuirburn(Scotland)Act2024,§8.
109TheWildlifeManagementandMuirburn(Scotland)Act2024,§1.
110TheWildlifeManagementandMuirburn(Scotland)Act2024,§2.
111TheWildlifeManagementandMuirburn(Scotland)Act2024,§3.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
איסוריםוהגבלותעללכידתבעליחייםבאמצעותמלכודותדבקומלכודותרגל
|
17
יעלהעל40,000
פאונד,אושניהם;ובהרשעהלפיכתבאישום–
עונשמאסרבפועללתקופהשלאתעלהעל5
שנים,
קנס,אושניהם.112
עםזאת,החוקמקנהסמכותלשריםבסקוטלנדלהתקיןתקנותומכוחןלערוךתוכניתלאישורשימוש,מכירה
או החזקה של מלכודות דבק –
לאנשים מסוימים ובנסיבות מסוימות. חוק זה מחייב את השר לאשר לאדם
להשתמשבמלכודתדבק
,למכוראותהאולהחזיקב
ה
רקאםמצאכי:
א.
ישצורךלעשותכןכדילהגןעלבריאותהציבור;וכן
ב.
איןבנמצאאמצעימעשיאחרלהדברתמכרסמים.113
עודקובעהחוקאילוהוראותרשאיהשרלקבועבתקנותלגבימתןהיתרכאמור.114
נכוןלמועדכתיבתמסמךזה,
טרםהותקנוהתקנותליישומושלהחוק.
5
. ניוזילנד
החוק לרווחת בעלי חיים משנת 1999
מסמיך את המושל הכללי לקבוע בצו אילו מלכודות תחשבנה אסורות או
מוגבלותלשימוש.115
בשנת2007
הותקןמכוחהחוקהאמור
צוש
מגבילאתהשימושבמלכודותרגל
,ובשנת2009
הותקןצוהמגבילאתהשימושבמלכודותדבק
.ל
הלן
יפורטוההוראותהרלוונטיותביחסלשניסוגיהמלכודות.
מלכודותרגל
בצומשנת2007
הוגבלהשימושבמלכודותרגלומכירתן.116
מלכודותרגל,לפיצוזה,פירושןמלכודותעםמלתעות
מתכת,לרבותמלכודותהמצוידותבמנגנון
קפיץ,שנועדולתפוסבעלחייםולהחזיקומגפיו.
בצונקבעולעניין
117
זהמספרמגבלות:
1.
החלמינואר2009
,חלאיסורכלליעלשימושבמלכודתרגלשגודלה1.5
או יותר,118
המצוידת במנגנון קפיץ ארוך ( leg-hold spring longtraps), למעט בהינת
ן
היתר
כמפורט
בצו.
119
112TheWildlifeManagementandMuirburn(Scotland)Act2024,§1.
113WildlifeManagementandMuirburn(Scotland)Act2024,§5(1),§5(2).
למשל,השריכוללקבועהוראותהנוגעותלהכשרהאולקורסיהסמכהלהנחתמלכודותכאמור;הוראותהמגבילותאתהתקופההמרבית
114
למתןההיתר;לקבועאתאופןהגשתהבקשה,צורתהותוכנהוכןהלאה.ראובסעיף5לחוק.
115AnimalWelfareAct1999,§32.
116AnimalWelfare(Leg-holdTraps)Order2007.
לפיסעיף4
,מלכודותרגלהןמלכודות
מוגבלות
לשימוש(trapsrestricted
.)
117AnimalWelfare(Leg-holdTraps)Order2007,§3.
118
לפיסעיףההגדרות,"מלכודתשגודלה1.5
"היאמלכודתשהמרחקהגדולביותרביןהקצוותהחיצונייםשלמלתעותיההואבין10.5
ל-
13.5
סנטימטרים.
119AnimalWelfare(Leg-holdTraps)Order2007,§5.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
איסוריםוהגבלותעללכידתבעליחייםבאמצעותמלכודותדבקומלכודותרגל
|
18
2.
החלמינואר2009,חלאיסורכלליעלשימושבמלכודתרגלהגדולהממלכודת1.5
,
המצוידת במנגנון קפיץ סליל-
כפול (traps leg-hold spring double-coil
), למעט
בהינת
ן
היתרכמפורט
בצו.
120
3.
החל מינואר 2011
, חל איסור כללי על שימוש במלכודת רגל שגודלה 1.5
, המצוידת
במנגנוןקפיץסליל-כפול,למעטבה
ינת
ן
היתרכמפורט
בצו;אואםמדוברבמלכודת
מרופדת(trappadded
.
(
121
122
4.
החלמינואר2008
,חלאיסורעלשימושבכלמלכודותהרגלבטווחשל150
מטריםמכל
ביתמגוריםללארשותמפורשתשלהמחזיקבנכס;אובכלאזורשבוקייםסיכוןסביר
לתפיסתחייתמחמד–ולמעטבהינת
ןהיתרכמפורט
בצו.
123
5.
החלמינואר2008
,חלאיסורלמכורמלכודותרגלשגודלן1.5
אויותר,אלאאםמדובר
במלכודתמרופדתהמצוידתבמנגנוןסליל-כפול;אובהינת
ן
היתרכמפורט
בצו.
124
היתרלמכירתמלכודתרגלאולשימושבה
יינתןעלידי
שרהתעשייהוהמסחר(IndustriesPrimaryforMinister
)
לאחרשהביאבחשבוןשנישיקולים:
א.
ההיתרניתןלטובתהציבור(לרבותלמטרותשלבטחוןביולוגי,שימור(conservation
,)
בריאותהציבוראובריאותבעלי-
חיים;)
וכן
ב.
בנסיבותהענייןלאקיימתחלופהבת-
קיימא.125
ההיתריכוללהינתןבכפוףלכלאחדמןהתנאיםהמפורטים
בצו
ובהם,ביןהיתר:הגבלתמשךהשימושבמלכודת;
הגבלתמספרהמלכודותהמותרותלשימוש;התרתהשימושבאזורמוגדרבלבד;התרתהשימושבמלכודתמסוג
מסויםבלבד;וכןהלאה.126
השררשאילשלולאתההיתרבכלעת.127
מישעוברעלאחדהאיסוריםהמפורטיםבצו
מבצעעבירהלפיהחוקלרווחתבעליחיים,128
אשרקבועיםבצדהעונש
מאסרבפועלוקנס:במקרהשמדוברבאדם,קובעהחוקעונשמאסרמקסימלישל12
חודשיםאוקנסשלאיעלה
על50,000
דולרניוזילנדי,אושניהם;ואם
מדוברבתאגיד-
קנסשלאיעלהעל250,000
דולרניוזילנדי.129
120AnimalWelfare(Leg-holdTraps)Order2007,§6.
121
לפיסעיףההגדרות,"מלכודתמרופדת"הנהמלכודתמתוצרתמסחרית,בעלתחומרריפודעמידהמחוברהיטבלמשטחיהמגעשל
מלתעותהמתכתשלהמלכודת.
122AnimalWelfare(Leg-holdTraps)Order2007,§7.
123AnimalWelfare(Leg-holdTraps)Order2007,§8.
124AnimalWelfare(Leg-holdTraps)Order2007,§9.
125AnimalWelfare(Leg-holdTraps)Order2007,§10(2).
126AnimalWelfare(Leg-holdTraps)Order2007,§10(3).
127AnimalWelfare(Leg-holdTraps)Order2007,§10(4).
128
סעיף14
לצו
מפנהלשתיעבירותבחוקלרווחתבעליחיים:עבירהלפיסעיף34
לחוק,הנוגעתלאיסוריםעלשימושבמלכודותובאמצעים
להרוג,ללכודאולשתקבעליחיים;ועבירהלפיסעיף35
לחוק
,הנוגעתלאיסורעלמכירתמלכודותואמצעיםאסוריםעלפיהחוק.
129AnimalWelfareAct1999,§34.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
איסוריםוהגבלותעללכידתבעליחייםבאמצעותמלכודותדבקומלכודותרגל
|
19
מלכודותדבק
בצו
משנת2009
הוגבלהשימושבמלכודותדבק.130
הצויושםבשנישלבים:תחילההסדירהצואת
השימושעצמו
במלכודותדבק,ובהמשךאת
מכירתן.
החלמשנת2010
נאסרהשימושבמלכודותדבק,
למעטמי שקיבלוהיתרמיוחדמשרהתעשייהוהמסחרלהשתמש
במלכודותדבק,במצבמסויםאולמטרהמסוימת.131
במתןהיתרכאמורעלהשרלהתחשבבשנישיקולים:
א.
אישור השימוש הוא לטובת הציבור (לרבות למטרות של בטחון ביולוגי, שימור,
בריאותהציבוראובריאותבעליחיים;
וכן
ב.
לאקיימתחלופהבת-
קיימאבנסיבותהעניין.132
ההיתריכוללהינתןבכפוףלכלאחדמןהתנאיםהמפורטיםב
צוובהם,ביןהיתר:הגבלתמשךהשימושבמלכודת;
הגבלתמספרהמלכודותהמותרותלשימוש;התרתהשימושבאזורמוגדרבלבד;התרתהשימושבמלכודתמסוג
מסויםבלבד;וכןהלאה.133
השררשאילשלולאתההיתרבכלעת.134
בהמשךל
כך,החלמשנת2015
נאסרהגם
מכירתןשלמלכודותדבק.האיסורחלעל
כלאדםלמעטמישקיבל
היתרמיוחדמשרהתעשייהוהמסחר–
בדומהלהיתרלשימושבמלכודותדבק.135
130AnimalWelfare(GlueboardTraps)Order2009.
לפיסעיףההגדרות,"מלכודתדבק"הנהכלמלכודתהמורכבתמחומרבסיסועליושכבתדבק,שנועדהללכודולהחזיקמכרסמיםחיים,
ואיןנפקאמינהאםהמלכודתיוצרהבאופןמסחריאולא.לפיסעיף4
,מלכודותדבקהןמלכודות
מוגבלות
לשימוש(trapsrestricted
.)
131AnimalWelfare(GlueboardTraps)Order2009,§8(1).
132AnimalWelfare(GlueboardTraps)Order2009,§8(2).
133AnimalWelfare(GlueboardTraps)Order2009,§8(3).
134AnimalWelfare(GlueboardTraps)Order2009,§8(4).
עדלסוףשנת2014,היורשאיםלהשתמשבמלכודותדבק,במסגרתעבודתם:מדבירים;
מישמועסקים
בביצועהדברהבמתחמיםלייצור
מזון;קבלןאועובדשלמחלקתהשימורשלניוזילנד(ConservationofDepartment
;)
מפעילכלישייטהמובילבניאדםאוסחורהאל
אייםנקייםמיונקים-
מזיקים,ובחזרהמהם.ראו§62009,OrderTraps)(GlueboardWelfareAnimal
.
135AnimalWelfare(GlueboardTraps)Order2009,§7.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm