מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

PDF 5,802 תווים המסמך המקורי ↗
סקירהכלכלית כתיבה:נעם בוטוש,כלכלן|אישור:עמיצדיק,מנהלהמחלקהלפיקוחתקציבי תאריך: ז'בתמוז תשפ"ה,3 ביולי2025 נתונים על ריביותהמשכנתאות ותשואותאגרותחובממשלתיות מסמךזהנכתב לקראתדיון בוועדהלענייניביקורתהמדינה,ב-8 ביולי2025 בנושא"פעולותהפיקוחעלהבנקים בנושא מתן הלוואות למשכנתאות." במסמך מוצגים המסלולים העיקריים בריביות על משכנתה, נתוני הריביות ונתוניםעלתשואותאג"חממשלתיות. הריביתעלמשכנתהנחלקתלארבעה מסלוליםעיקריים: ריביתמשתנהלאצמודה: הריביתנקבעתעלפיריביתהפריים(ריביתבנקישראל+1.5% )בתוספתמרווחמסוים אובהפחתהשל ואולפיתשואותאג"חממשלתיות,לפיהעוגןשנקבעבהלוואה. מועדשינויהעוגןיהיהכעבורתקופה מוגדרתמראש(בדרךכללשנה,שלוששניםאוחמששנים.) ריביתקבועהלאצמודה:הריביתקבועה בתקופתההלוואהואינהצמודהלמדדהמחיריםלצרכן.מבחינת הבנק מסלול זההוא המסוכן ביותר, שכן הבנקחשוףלשינויים בריביות השוקובמדד.מבחינת הלקוח,מסלול זההוא הבטוחביותר,כיווןשהריביתבמסלולזהקבועהו אינהחשופהלשינוייריביתאומדד. ריבית משתנה צמודה: הריבית משתנה על פי תשואות אג"ח הממשלתיות, לפי העוגן שנקבע בהלוואה, והקרן וה ריביתצמוד ותלמדדהמחיריםלצרכן. ריבית קבועה צמודה: הריבית קבועה במשך כל תקופת ההלוואה וצמודה למדד המחירים לצרכן, כלומר חלק מהסיכוןהואשלהלווה(שינויבמדד),ולכןהריביתבמסלולזהתהיה,לרוב,נמוכהיותרמהריביתבמסלולריבית קבועהלאצמודה. בתרשים1 להלן מוצגותהריב יותעלהמשכנתאותלפימסלוליריביתוסוגההצמדה. תרשים1 :הריביתעלהמשכנתאותלפיהמסלוליםהשונים,ינואר2023 עדמרץ2025 באחוזים)(1 7 6 5.38 5 4.90 4.5 4 3.32 3 2 ריביתקבועהצמודה ריביתמשתנהצמודה ריביתקבועהלאצמודה משתנהלאצמודהעד5שנים משתנהלאצמודהעדשנתיים ריביתמשתנהלאצמודה(פריים) ריביתבנקישראל בנקישראל, סקירתמערכתהבנקאותבישראל-שנת 2024 ,מאי2025 עמ',92 . 1 הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm נתוניםעלריביותהמשכנתאותותשואותאגרותחובממשלתיות | 2 בתרשיםאפשרלראותכינכוןלמרץ2025 הריביתהממוצעתהנמוכהביותרהיאהריביתעלמסלולמשתנהצמודה אוקבועהצמודה– 3.32% עםזאת,כאמור,מסלולזהכוללבנוסףלעלותזאתאתההצמדהלמדדמחיריםלצרכן,, כךשהריביתהמשולמתבפועלגבוההיותר. המסלולבעלהריביתהגבוההביותרהואמסלולהפריים– 5.38% נכון למרץ2025 – מסלולזהכאמורמושפעישירותמריביתבנקישראל,שהחלמאפריל2022 עלתהבצורהחדהונכון למרץ2025 היא4.5% . כאמור,הריביתבמסלוליםשלריביתמשתנה(שאיננהצמודהלפריים)נקבעתעלפיעוגן+שיעורהוספה/הפחתה. שיעורהעוגןנקבעעלפיתשואותאג"חממשלתיותצמודותאו לאצמודותבהתאםלמסלול.כלומר,כאשרתשואות אג"חממשלתיותיורדות,צפויכיהעוגןבמסלוליםהריביתהמשתנהירדגםהוא. בתרשים2להלןמוצגתתשואתאגחממשלתיל- 10 שנים. תרשים 2 : תשואתאגחשלממשלתישקלישנפדיתבשנת2032 מאזאוקטובר2023 ועדהיום2 5.5001/07/202528/05/202523/04/202524/03/202523/02/202528/01//202502/01/202509/12/202413/11/202410/10/2411/9/2418/8/2422/7/2426/6/2429/5/241/5/241/4/245/3/247/2/2414/1/2419/12/2323/11/2330/10/23 מבצע בלבנון 5.20 מלחמהעםאיראן 5.00 פרוץחרבותברזל 4.50 4.00 4.10 3.50 3.00 ערבהעימותעםחיזבאללהומתיחותהשיאבסוףיולי2024 הגיעהתשואותהאג"חשלממשלתישראלמסדרהזו אלכ- 5.2% .מחודשאוקטובר2024 החלההתשואהלרדתל- 4.5% עלרקעהקטנת האיוםשלחיזבאללה ונותרה יציבה. במהלךמבצע עם כלביא התשואהירדה מכ- 4.6% לכ- 4.1% בתחילתיולי 2025 , בגין ירידהחדה ברמת הסיכוןהנשקפתמאיר אן. מתרשים2 לעילעולהכיביןיולי2024 לסוףיוני2025 חלהירידהשל יותרמ נקודתאחוזאחת בתשואותהאג"ח הממשלתיות.בלוח1 להלןמוצגהעוגןהממוצעבמסלולהריביתהמשתנההלאצמודהביולי2024 ובמאי2025 . לוח1:עוגןריביתמשתנהלאצמודה(באחוזים,יולי2024 ומאי2025 ) 3 תקופהלפירעון יולי2024 מאי2025 שינוי מעלחודשועדשנה 4.34 4.32 -0.02נקודותהאחוז מעלשנהעדשנתיים 4.37 4.16 -0.21נקודותהאחוז מעלשנתייםעד5שנים 4.57 4.22 -0.35נקודותהאחוז מעל5 עד10 שנים 4.84 4.44 -0.40נקודותהאחוז בלוחאפשרלראותכיבתקופהיולי2024 – מאי2025 חלה ירידהבריביתהעוגןבכלהתקופותלפירעון: 0.02 נקודות האחוז במסלוללפירעוןשלעדשנה; 0.21 נקודותהאחוזבמסלוללפירעוןשלביןשנהלשנתיים; 0.35 נקודות Investing.com ,תשואתאג"חישראלל- 10 שנים כניסה:,1 ביולי2025 . 2 בנקישראל, דוחחודשיעלהלוואותלדיור כניסה:,3 ביולי2025 . 3 הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm נתוניםעלריביותהמשכנתאותותשואותאגרותחובממשלתיות | 3 האחוזבמסלוללפירעוןשלשנתייםעדחמששניםו- 0.4 נקודותהאחוזבמסלוללפירעוןשלחמשעד10 שנים. ככלשהתקופהלפירעוןארוכהיותרכךהירידהבריביתהעוגןגבוההיותר.ישלצייןכיהנתוניםהםעדחודשמאי 2025,כךשהםעדייןלאמשקפיםאתהירידהבתשואותהאג"חכפישמוצגות בתרשים2 לעיל. כאמור,הריביתעלמשכנתאותעלתהבצורהניכרתמאזאפריל2022 – הןכתוצאהמעלייתריביתבנקישראלוהן כתוצאהמעלייהבתשואותאג"חממשלתיות.לאחרמבצע"עםכלביא"וככלשמלחמתחרבותברזלתגיעלסיום, יש לעקוב אם אכן הריביות על המשכנתאות יתחילו לרדת, הן כתוצאה מהפחתה בריבית בנק ישראל, לפי בית ההשקעות ימטב, התחזיתהיאשבנקישראליתחיללהורידאתהריביתהחלמספטמבר2025 והיאצפויהלעמוד במחצית השנייה של 2026 על שיעור של 3.25% ( 1.25% - ביחס ליולי 2025 ), והן כתוצאה מהירידה בתשואות 4 האג"חהממשלתיותשצפויהלהתגלגללריביתהעוגןכברבתקופההקרובה. בספרות הכלכלית נידונה תופעה לפיה בעת עליית מחירי התשומות (כגון תשואה על אג"ח ממשלתיות המ הווה תשומהלמתןמשכנתאות) עוליםמחיריהמוצריםוהשירותיםבשיעורגבוהיותרבהשוואהלמצבבויורדיםמחירי התשומות,תופעההמכונהבספרותהכלכלית " טילים ונוצות" , קרי בעת עליית מחירי התשומותהמחירים עולים בקצבמהירכמוטיל,ובעתירידתמחיריהתשומותהמחיריםיורדיםבקצבאיטיכמונוצות. נושאזהשלקשיחות 5 מחיריםכלפימטהבעתירידתמחיריתשומותנחקרבמחקריםכלכלייםרבים,והואמתרחשבעיקרכאשרמדובר בשווקיםריכוזיים וגמישותביקושנמוכה. עלפימדדיריכוזיותענפיתמקובלים– CR ו- HHI שוקהאשראילדיור 6 בישראלהואריכוזי– מדדHHI הוא0.25 ומדדCR3 (שלושתהשחקניםהגדוליםבשוק)הוא81% . 7 4 מיטב,סקירותפיננסיות,עדלאןתרדהריביתבישראל,? 29 ביוני2025 . 5 The RAND Journal of Economics, Vol. 40, No. 4, pp. 673-687, Rockets and Feathers: Understanding Asymmetric Pricing,MarianoTappata,winter,2009.JournalofPoliticalEconomy,Vol.108,No.3,pp.466-502,PricesRiseFaster thanTheyFall,SamFeldman,June2000. 6 HHI:אםפועלותשלושחברותבענףמסוים,ואחתמחזי קהב- 60% מנתחהשוקושתיהחברותהאחרותמחזיקותכלאחתב- 20% ,חישוב המדד יהיה: 0.44 = 0.62+ 0.22+ 220. .עלפימשרדהמשפטיםהאמריקאי,רמתריכוזיותלפימדדHHI בענףמוגדרתבשלושה טווחים:0-0.15 -ריכוזיותנמוכה; 0.25-0.15 –ריכוזיותמתונה/בינונית;מעל0.25 –ריכוז יותגבוהה. CR :משקלבאחוזיםשלמספר ( n השחקניםהגדוליםבשוק.ככלשהמדדגבוהיותר,כךרמתהריכוזיותגבוההיותר.) בנקישראל, מאגרהסדרות כניסה:,3 ביולי2025 ; עיבודימרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת. 7 הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm