חומר רקע
י'בתמוז
תשפ"ה
6
ביולי 2025
לכבוד;
ח"כ
דודבי
טן
יו"ר ועדת
הכלכלה
כðסתישראל
שלום רב,
הðדון : חששלפגיעה ממשית בפעילותהעסקית של עסקים קטðים וביðוðיים כתוצאה מהשלכות
הכלכליות של
הצעתחוק איסור פרסומת והגבלת השיווקשלמוצרי טבק ועישון )תיקון-
איסור על ייצור ושיווק של חומר מילוי
בטעם או בריחמובחן(,התשפ"ה-
2024
–
בעקבות פðייה של עשרות בעלי עסקיםקטðים
ועצמאיים
להב-
לשכת ארגוðי העצמאים והעסקים בישראל ע"ר(הוקמה בשð)ת 1983
במטרה לייצג, לקדם ולפעול למען מגזר
המוðה למעלה מחצי מיליון
עצמאים
ועצמאיות
בישראל. בלהב חברים 70
ארגוðים עצמאים וארגוðים מקצועיים
המאגדיםתחתיהםלמעלה מ-
250,000
עצמאים, מעסיקיםובעלי
ע
סקיםקטðיםוביðוðיים בישראל
בקשת רחבה של
מקצועות.
תכליתה של להב לפעול אל מולרשויות המדיðה לקידום זכויות העצמאים והעסקים הקטðים והביðוðיים
וליצירת סביבהכלכלית ועסקיתהתומכת בצמיחתם ובהשאתפריוðם וכפועליוצא- בשגשוגהמשק כולו.
הריðילפðותאלייךבזאתבעקבותעשרותפðיות
ש
לבעליעסקיםועצמאייםשפðואישיתלח"מבהודעותלðייד
ושיחות
טלפון ללהב
לקראת דיון
ביום 7.7.2025
בðושא הצעת חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון
)תיקון
-איסורעלייצורושיווקשלחומרמילויבטעםאובריחמובחן(,התשפ"ה-
2024
,
והכל
במטרהשקולםיישמע.
ראשית,
ובפתחדבריי
ברצוðילפתוחבהבעתהערכהעלפעילותךהðחושהוהעקביתלצמצוםשיעוריהעישוןבישראל,
ובפרטעלהמאמציםלמðועאתכðיסתבðיהðוערלעולם העישון.מדוברבמטרהציבוריתחשובהמהמעלההראשוðה,
ואðובלה"ב –
ארגון העצמאיםוהעסקיםהקטðים –
תומכים בה בכל לב.
לצד
זאת, אðו מבקשים
להאיר את ההשלכות הכלכליות והמשמעויות הכבדות שעלולות להיגרם לעסקים הקטðים
והביðוðיים בתחום, ככל שיאושרðוסחהחוק
כלשוðו:
1.
פגיעה אðושה בפרðסתם של אלפי
בעלי עסקים
קטðים
וביðוðי
ים וביðיה
ם -
קיוסקים, מיðימרקטים,
פיצוציות וחðויות טבק, אשר מוצרי הטבק מהווים עבורם רכיב הכðסה מרכזי. מדובר באלפי בעלי עסקים
המפרðסיםמשפחותרבות,מה
תמודדים
בשðיםהאחרוðותעםאתגריםכלכלייםכבדיםוביתר
תאשבתקופת
הקורוðה
ומלחמת "חרבות ברזל".
2.
עידוד שוק שחור לא מפוקח
–
איסור גורף עלול להוביל לðהירה של מיליוðי מעשðים לרכישת סיגריות
ותחליפים בשוק השחור,
לרבות באמצעות
רשתות חברתיות, הברחות מהרשות הפלסטיðית ומקורות לא
חוקייםðוספים.זו סכðה ממשיתלבריאות הציבור ולביטחון המדיðה.
3.
הפיכת מיליוðי צרכðים לעברייðים
–
החוק מייצר מצב בו אðשים ðורמטיביים, חיילים, סטודðטים
ומבוגרים,ימצאואתעצמםמפריחוק–
לאכיהםעברייðים,אלאכיðשללהמהםהאפשרותהחוקיתלרכוש
מוצר שבעיðיהםהוא צורך אישי.
4.
אובדן הכðסות למדיðה –
מעל 11
מיליארד ש”ח בשðה ðגבים ממיסוי מוצרי טבק. מחיקה של שוק זה לא
תבוא עם תחליףתקציבי ראוי.
5.
סכðה לבריאות הציבור
–
במקום לעודד מעבר לחלופות עם סיכון מופחת –
כפי שðעשה במדיðות רבות –
הצעת החוק מציע
ה
לאסור גם מוצרים שהוכחו כיעילים לגמילה מסיגריות רגילות )כמו סיגריות
אלקטרוðיות עם מðטול(, ובכךמסתירמידע ותחליפים מהציבור.
6.
ðטלרגולטוריכבדבתחוםמוצריהעישון
-
דרישותתכופותלשיðוייםבמוצריהמדף,התאמותלתקðיאריזה,
מגבלותפרסום,ðהליאכיפהקפדðייםותחלופהמהירהשלחקיקה–
כלאלומחייביםהשקעהחוזרתוðשðית
בהכשרות, לוגיסטיקה, ותפעול שוטף. כאשר ðוסף לכך איסור גורף חדש כמו הצעת החוק הðידוðה, ðוצרת
עבור עסקים רבים תחושת עומס מצטבר שפוגע ביכולת שלהם לתכðן קדימה, להיערך לשיðויים ולשמור על
יציבות כלכלית.
על כן
ולאורהאמורלעיל,אðו בלהב
סבורים כי:
ישלפעולבאחריות,בשיקול דעתובמ
ידתיותוקור
איםלוו
עדההðכבדהלקייםשולחןע
גול
עםבעליהעסקים
העוסקים בתחום במטרה למצואמעðה ראוי שימðעפגיעה
אðושה בעסקיהם.
לקבוע שלבים והדרגתיותבאיסור, תוךהיוועצות עם הגורמיםהמקצועייםבמשרדהבריאות ובעלי
העסקים עצמם.
לשלבהסברה ואכיפה במקוםחקיקה גורפת –
ולפתח מדיðיות מתקדמת, כפי שמקובל במדיðותאירופה
וקðדה.
אðימודהלךעלההקשבהועלהמחויבותשלךלבריאותהציבור,ומקווהשתשקולאתעמדתðובמסגרתהדיוןהקרבו.
בברכה,
עו"ד רועי כהן
ðשיא להב
העתק:
חבריועדת כלכלה –
כðסתישראל
הðה
לת
ועדת כלכלה