חומר רקע
מזכירות הממשלה
החלטה
מספר
1786
של
הממשלה
מיום27.05.2024
.
1786
. תוכית למעים בטווח המיידי והקרוב וקידום מתווה רב-
שתי לשיקום
ופיתוחהצפון
מחליטים,
וכחמלחמתחרבותברזלובפרטהאיוםהביטחויהמתמשך
בגבול הצפוי של מדית ישראל והיעדר הוודאות הלווית אליו; בהמשך
להחלטת
ה
ממשלהמספר975
מיום18.10.23
בעיין"תכיתפעולהלאומית
לביצוע פי וי אוכלוסייה בגזרת הצפון)5-0
ק"מ מהגבול( וקליטתה" )להלן
–
החלטה975
( כפישתוק,הוהוארכהמעתלעת
ובמטרהלספקאתהמעים
והתאים הדרשים לצורכי השעה עבור האוכלוסייה, האזור והיישובים
מושא החלטה 975
, לרבות חיזוק תחושת החוסן, החיבור
והשייכות של
אוכלוסייה זו לביתה
:
א.
הקמתמטההיישום
בהמשךלסעיףב
)1(
להחלטתהממשלהמס'1710
מיום17.04.24
בעיין
"אימוץ עיקרי דו"ח לשיקום ארוך טווח אחרי רעידת אדמה והקמת
תשתית ארגוית לשיקום ארוך טווח אחרי אסוות" )להלן
–
החלטה
1710(, להקים במשרד ראש
הממשלה מטה יישום, אשר ישמש גם
גוף
הליבה בהתאם להחלטה 1710
ואשר תפקידו, אופן עבודתו ופעילותו
יפורטולהלן
בפרקו'להחלטה זו
)להלן
–
מטה היישום(.
ב.
הגדרות:
האוכלוסייה המאוימת
–
האוכלוסייה שהתגוררה או מתגוררת
ביישוביםהמויים בספחיםלהחלטה 975
.
אוכלוסיית המפוים
–
האוכלוסייה המאוימת שפותה בהוראת שר
הביטחון ובהתאם להערכת מצב מבצעית של צה"ל בהתאם למפורט
בהחלטה975
.
היישובים המאוימים
–
היישוב
ים המויים בספחים של החלטה 975
ומפורטים בסייפה שלהחלטה זו.
האזור המאוים
–
המרחב שאליו מתייחסת החלטה 975
, "גזרת הצפון
)0-5
ק"מ מהגבול,"(
ש
בה ממוקמים ושוכים היישובים והאוכלוסייה
המאוימים.
/1
28
מזכירות הממשלה
רשויות ההחלטה
11 –
הרשויות המקומיות שבתחומן כללים
היישוביםהמאוי
מים והאוכלוסייה המאוי
מתמושאהחלטה975
.
יישובי המגורים הוכחיים
–
היישובים שבהם מתגוררת אוכלוסיית
המפוים כעת
.
הטווח המידי/צ
ו
רכי השעה
–
מיום קבלת ההחלטה ועד ליום
31.12.2024
.
הטווח הקרוב
–
מיום קבלת החלטת
ממשלה זו ועד למועד מתן הודעה
של צה"ל ומשרד הביטחון כי בהתאם להערכת המצב העדכית אין
מיעה ביטחוית לחזרתהתושביםהמפוים לביתם.
תו
כית צפוה
ג.
מטרותהת
ו
כ ית:
1.
הגברת הוודאות והבהירות עבור האזור, היישובים והאוכלוסייה
המאוימת,תוך יצירת מוקד ברורלקשרעם הציבור.
2.
סי
וע לשמירה ואיחוד היישובים המאוי
מים ואוכלוסייתם שפוו
וקירוב האוכלוסייה צפוה, תוך שמירה על החוסן והשלומות
ברמת הפרט, המשפחה והקהילה, הגברת הרציפות
החיוכית,
צמצום פערי למידה וסיוע לשיפור ההישגים הלימודיים של
התלמידים.
3.
סיוע בשמירה על רציפות תפקודית של עסקים וחיזוק הביטחון
התעסוקתי, לרבות שמירה על עפי התיירות והחקלאות, הבטחת
הפעילות העסקית וחיזוקהעסקיםהמקומייםבאזור המאוים.
4.
חיזוק ותגבור הרציפות התפק
ודית של רשויות ההחלטה לרבות
תגבור פעולות ורציפות השירותים המויציפליים, ושימור ושיפור
החוסןהארגוי והרשותי.
5.
איסוף והאחדתמידעעבור קבלתהחלטות ויישומן.
ד.
אשכולחברה, פרט וקהילה
אשכול המאגד את פעולות הממשלה ליצירת מעה הוליסטי בתחומי
החברה, הפרט והקהילה
מתו
ך מטרה לשמור על החוסן והשלומות
ברמתהפרטוהמשפחהולשםשיפורהמעיםהממשלתייםלאוכלוסייה
המאוימת.
1.
בתי ספר עבורשתהלימודיםהתשפ"ה
א.
להטיל על משרד החיוך להיערך באופן מידי לפתיחתה של
מערכת החיוך בשת הלימודים תשפ"ה כסדרה בי
י
שובים
ובמוסדות החיוך הקבועים
ביישובים המאוימים וכן להיערך
למתן מעה חלופי למוסדות החיוך שלא יוכלו לשוב למבה
הקבוע שלהם מסיבות ב
י
טחויות, הן באמצעות פתרוות
חלופיים והן באמצעות מוסדותחיוך עורפיים.
בתוך כך,להסדירמעים פיזייםלתפעולמערכת החיוך במרחב
רשויותההחלטהתוךשמירהעליו
םלימודיםמלאורצףלמידה
/2
28
מזכירות הממשלה
והבטחת פעילות חיוך פורמלי ובלתי פורמלי. הסדרה זו תכלול
תקצוב תשתיות ומבים ארעיים או קבועים לטובת בתי הספר
הקבועים והעורפיים, תשלום שכר דירה למיקומים זמיים
למוסדות, תקצוב התאמות מבים לצ
ורכ
י חיוך. כל זאת,
בהתאםלוהלימ
הל הפיתו
חבמשרדהחיוך.
ב.
ליידעאחתלשבועייםאתרשויותההחלטהעלאודותהתקדמות
האמור בס"קא' לעיל.
ג.
להעבירלמשרד ראשהממשלהולמטההיישום
,
עםהקמתו
,
את
פריסת המעים הפיזיים לתלמידי האוכלוסייה המאוימת,
בכפוף לכל דין, לצורך התאמת מעים ממשלתיים אחרים
ב
תוך
7 ימים ממועד
קבלת החלטה זו ולהעביר מעת לעת עדכוים על
אודות האמור.
ד.
לצורך יישום האמור לעיל, יוקצה סך של 109
מלש"ח בשת
2024,מתוך הסכומיםהאמוריםבסעיףיג
)1( להחלט
הזו.יודגש
כי הקצאת התקציב הי
א
עבור פתיחת
שת הלימודים תשפ"ה.
יובהר שככל
ש
משרד החיוך יידרש בהמשך לטפל במ
עים
פיזיים לטווח הארוך מעבר לשה זו, תגובש לשם כך ת
ו
כית
תקציבית פרדת וייעודית.
2.
מעיםחיוכיים
א.
להטיל על משרד החיוך לקדם מעים חיוכיים עבור
האוכלוס
י
יה המאוימת בשת הלימודים התשפ"ה והם
יכללו:
1.
מעיםטיפולייםרגשיים
קידוםמע:יםשתכליתםמתן
טיפולים רגשיים
וחוסן לתלמידים, עובדי הוראה
והורים, תוספת כ
ו
ח אדם מקצועי של יועצים חיוכיים
ופסיכולוגים, טיפולים פרא-רפואיים וכן ת
ו
כיות
רגשיות וחוסן.
2.
מעים פדגוגיים
:
מגוון
מעים לימודיים לצרכים
הלימודיים השוים ובכללם: ת
ו
כיות צמצום פערים,
מתן מעים לימודיים לאוכלוסיות
מיוחדות ובהם:
ילדים ווער בסיכון, חיוך מיוחד, מחוים, מצטייים,
עולים חדשים ות
ו
כ יותגיל רך.
3.
לוויותמיכהלצוותיםחיוכיים
מע:יםלחיזוקמסוגלות
הצוות בתחומי הפדגוגיה, בתחומים
החברתיים
והרגשיים:פיתוחמקצועי וליוויפדגוגי.
4.
מעים פימיתיים
מע:ים רגשיים,
פעילות לחיזוק
חוסן. פעילות חברתית, הפגה, סיוע לתהליכים
הלימודיים ותגבור לתלמידי הפימיות כולל באתרי
/3
28
מזכירות הממשלה
הפיוי. שילוב תלמידי פימייה בפעילות התדבותית
בקהילה.
5.
מעים תפעוליים:
מתן מעה גמיש לאתגרים
התפעוליים הובעים מהפעלת מערכת החיוך
ביישובים
המאוימים ובי
ישו
בי המגורים הוכחיים בו זמית
על
מת לאפשר את קיום הלימודים במוסדות החיוך
כסדרם.
6.
מעים טכולוגיים
מע:ים
חדשיים
המתבססים על
טכולוגיות ודיגיטל
אשר מאפשרים שכלול המוכות
ללמידה איכותית מרחוק וכן למידה אחרת: תמיכה
בבגרויות, קבוצות למידה מרחוק למורים ותלמידים,
הייטק בגן הילדים, האקתון, קבוצות חברתיות מרחוק
ועוד.
7.
חדשות ומצויות
יישום תוכ:יות חדשות ומצויות
חי
וכית התומכות בה
תה
לות מערכת החיוך
ה
מוסדית
והרשותית המבוזרת בשגרת חירום, המאפשרים
לרשויות ההחלטה ולמוסד החיוך לבטא יצירתיות,
חדשותומצויותחיוכיתהמקדמיםאתמערכתהחיוך
המוסדיתוהי
י
שובית.
8.
מעים חברתיים-קהילתיים
: ת
ו
כיות שמטרתן חיזוק
תחושת השייכות, האמון, חיזוק השל"ח,
מהיגות
צעירה, מסגר
ות חיוך בלתי פורמלי, מחות וסמירים.
בוסף, חיזוק תועות וארגוי וער, שיקום כפרי
סטודטים והחזרת פעילותם, חיזוק קבוצות המחכים
לעבודה עם אוכלוסיית מפוים, זאת במסגרת מבחי
תמיכה קיימים.
ב.
רישום תלמידים:
כדי להבטיח את פתיחת שת לימודים
כסדרהולוודא כי תלמיד
י היישובים המאוימים יקבלומעה
לימודי, רגשי וחברתיבכל מקום
ש
בוישהו
–
תבוצעהרשמת
התלמידים ברשויות ההחלטה והרשויות הקולטות ישרייו
מקום לתלמידים ו
י
יערכו לקליטתם בתחומיהן.
אם
מתווה
הפיוי והר
י
עון בהתאם להחלטת ממשלה
מס'
1478
מיום
29.2.2024
יוארך, הרשויות
הקולטות יבצעו רישום של
התלמידים המפוים וככל
שיידרש
י
יפתחו גים או כיתות
לאחר
קבלת אישור משרד החיוך.
אם
יוחלט ע
ל יד
י
הממשלה על שובם של המפוים לבתיהם, התלמידים יחזרו
ללמוד במוסדותהחי וךהמקורייםכבשגרה.
ג.
לצורך ס"ק א' ו-
ב' יוקצה סך של 175
מלש"ח בשת 2024
מתוךהסכומים האמורים בסעיף
יג)1(
להחלטה זו.
/4
28
מזכירות הממשלה
3.
מעים בתחוםהרווחה והב
י
טחוןהקהילתי:
א.
עיבוי הת
ו
כ יות והשירותים החברתיים:
להטיל על משרד
הרווחה והביטחון החברתי )להלן -
משרד הרווחה(""
לפעול
לתגבור ת
ו
כיות
שירותים ומסגרות רווחה לטובת מע,ים
ברמת הפרט, המשפחה והקהילה עבור האוכלוסייה
המאוימת. לצורך סעיף זה יוקצה סך של 13.1
מלש"ח בשת
2024
מתוך הסכומיםהאמוריםבסעיף יג
)1(
להחלטה זו.
ב.
הגברת גישות המחלקות לשירותים חברתיים:
להטיל על
משרד הרווחה לפעול לביית מתוו
ה להקמה ולתפעול של
מחלקות עורפיות לשירותים חברתיים על ידי רשויות
ההחלטה כדי לתגבר ולהגיש שירותי רווחה עבור
האוכלוסייה המאוימת. לצורך סעיף זה יוקצה סך של 1.5
מלש"ח בשת 2024
, מתוך הסכומים האמורים בסעיף
יג)1(
להחלטה זו.
ג.
שימורוחיזוקעובדיהמחלקותלשירותים
חברתיים:
להטיל
על משרד הרווחה, בתיאום עם אגף השכר והסכמי עבודה
ואגף התקציבים במשרד האוצר, לפעול לביית מתווה
לשימור עובדי המחלקות לשירותים החברתיים של רשויות
ההחלטהוכןלגיוסכ
ו
חאדםאיכותיוסףלשורותיהן.לצורך
סעיף זה
יוקצה סך של 6.5
מלש"ח בשת 2024
מתוך
הסכומים האמורים בסעיף יג
)1(
להחלטה זו.
ד.
בי
טחון קהילתי, מיעה ומוגות ילדים ו וער:
להטיל על
המשרד לביטחון לאומי, באמצעות הרשות הלאומית
לביטחון קהילתי, לתגבר את המעים עבור האוכלוסייה
המאוימת, בדגש על אוכלוסי
ית המפוים המתגוררים בבתי
המלון
בתחומי שמירה על מו
גות ילדים ווער, מיעת
אלימותוהתהגותאטיחברתיתוכןמאבקבשימושבסמים
ובאלכוהול, בהתאם לת
ו
כית שתגובש לפי תבחיים
מקצועיים שיקבע המשרד ובכפוף למדייות המשרד בושא.
לצורך סעיף זה יוקצה סך כולל של 7.9
מלש"ח בשת 2024
,
מתוכם יקצה המשרד לב
י
טחון לאומי מתקצי
בו סך של 2.9
מלש"ח וסך של 5
מלש"ח יוקצה מתוך הסכומים האמורים
בסעיף יג
)1(
להחלטהזו.
4.
מעים בתחוםהבריאות:
א.
התפתחות הילד בקרב ילדים מפו ים:
להטיל על משרד
הבריאות לבצע הדרכות סגל לצוותי התפתחות הילד עבור
האוכלוסייה המאוימת, בדגש על ריכוזים של אוכלוסיית
המפוים וכן במכוים ו
ב
יחידות ובמסגרות ייעודיות לזיהוי
קשיים וצרכים התפתחותיים בקרב ילדים. לצורך סעיף זה,
/5
28
מזכירות הממשלה
יוקצה סך של 3
מלש"ח בשת 2024
מתוך הסכומים
האמורים בסעיף יג
)1(
להחלטהזו.
ב.
בריאות אזרחים ותיקים:
להטיל על משרד הבריאות לגבש
מעים ייעודיים לאזרחים ותיקי
ם באוכלוסייה המאוימת
ובדגש על אוכלוסיית המפוים -
לחיזוק המצב הבריאותי
והפשי המורע לאור שגרת החיים בתוך המלחמה. לצורך
סעיף זה יוקצה סך כולל של 5
מלש"ח בשת 2024
, מתוכו
יקצה משרד הבריאות מתקציבו סך של 2
מלש"ח וסך של 3
מלש"ח יוקצה מתוך הסכומים האמורים בסעי
ף יג
)1(
להחלטה זו.
ג.
רפואה מו עת:
להטיל על משרד הבריאות -
במסגרת מבחי
התמיכה הקיימים -
להפעיל מעה לרפואה מועת למיגור
תחלואה, לרבות תחלואה כרוית, השמה וס
ו
כרת עבור
האוכלוסייה המאוימת ובדגש על אוכלוסיית המפוים
שהתחלואה כאמור הועצמה על רקע שהייתם מחוץ לבית
.
לצורך סעיף זה יוקצה סך כולל של 4
מלש"ח בשת 2024
,
מתוכויקצהמשרדהבריאותסך2
מלש"חמתקציבווסךשל
2
מלש"ח יוקצה מתוך הסכומים האמורים בסעיף יג
)1(
להחלטה זו.
ד.
הכשרות רפואת חירום:
להטיל על משרד הגב
,
הגליל
והחוסן הלאומי )להלן
" –
משרד ה גב והגליל"(
להקצות 2
מלש"ח לטובת הכשרות לרפואת חירום ומעטפת תומכת
עבור היישובים המאוימים. לצורך סעיף זה, יקצה משרד
הגב והגלילמתקציבוסך של2
מלש"חבשת 2024
.
ה.
תגבור פעילות הקריה השיקומית-
טיפולית 'מבואות
החרמון':
להטילעלמשרדהגבוהגליללהקצותסךשל12.5
מלש"ח למועצה אזורית
מבואות חרמון עבור הצטיידות,
התאמות הובעות מצ
ו
רכי המלחמה ותגבור חד פעמי של
הקריה השיקומית-
טיפולית 'מבואות החרמון'. לצורך כך,
יקצהמשרדהגבוהגלילמתק
ציבו סךשל2.5
מלש"חבשת
2024
וסך של 10
מלש"ח יוקצו בשת 2024
מתוך הסכומים
האמורים בסעיף יג
)1( להחלטהז
ו.
5.
חוסןלפרט:
א.
מרכזי חוסן:
להטיל על משרד הבריאות לתגבר את פעילות
מרכזי החוסן ברשויות ההחלטה והפעילות הייעודית של
מרכזי החוסן אשכול גליל מזרחי ואשכול גליל מערבי עבור
הפרט, המשפחה והקהילה בקרב האוכלוסייה המאוימת.
לצורך סעיף זה יוקצה סך כולל של 38
מלש"ח בשת 2024
,
מתוכו יקצה משרד הבריאות מתקציבו סך של 22.5
מלש"ח
/6
28
מזכירות הממשלה
וסךשל15.5
מלש"חיוקצהמתוךהסכומיםהאמוריםבסעיף
יג)1(
להחלטה זו.
ב.
חיזוק חוסן והעשרה:
להטיל על המשרד לשוויון חברתי
ולקידום
מעמד האישה )להלן
" –
המשרד לשוויון חברתי"(
לבצע ת
ו
כיות
לביית חוסן אישי, קהילתי וכלכלי וכן ימי
לימודוהעשרהעבוראזרחיםותיקיםוכןלאוכלוסיותוספות
שתחת אחריות המשרד המים על האוכלוסייה המאוימת,
בתיאום עם המחלקות לשירותים חברתיים ברשויות
ההחלטה. לצורך סעיף זה יוקצה סך של 1.7
מלש"ח בשת
2024
מתוך הסכומיםהאמ
וריםבסעיף יג
)1(
בהחלטהזו.
6.
חוסןקהילתי:
א.
חיזוק אוכלוסיית הצעירים:
להטיל על משרד הגב והגליל
לתמוךולתגבראתפעילויותרשויותההחלטהעםאוכלוסיית
הצעירים מקרב האוכלוסייה המאוימת, בין היתר באמצעות
תמיכה ותגבור פעילות וכוח האדם ביחידות הצעירים
וברשויות ההחלטה
ש
בהן לא קיימת יחידת צעירים. לצורך
סעיףזה,יוקצהסךמצטברשל5
מלש"חבשת2024
,מתוכו
יקצה משרד הגב והגליל מתקציבו סך של 2.5
מלש"ח וסך
של2.5
מלש"חיוקצהמתוךהסכומיםהאמוריםבסעיףיג
)1(
בהחלטה זו.
ב.
חוסן קהילתי פעולות הפגה
להטיל על משרד ה:גב והגליל
לבצע
ולתמוך בתוכיות ביישובים המאוי
מים לחיזוק חוסה
של הקהילה, בין היתר באמצעות פיתוח קהילתי, ליווי
משפחות, קיום הפגות ליישובים, אירועים תומכי חוסן
קהילתי וליווי כלכלי ומיצוי זכוי
ות למפוים. בוסף,
ביישובים המא
ו
ימים העירויים, יקדם משרד הגב והגליל
תו
כיות לגיו
ס
רכזי קהילה בדגש על יישובים אשר
אוכלוסייתם פותה בהתאם להחלטה 975
. לצורך סעיף זה
יוקצהסךמצטברשלעד30
מלש"חבשת2024
,מתוכויקצה
משרדהגבוהגלילמתקציבו סךשלעד14.5
מלש"חוסךשל
עד 15.5
מלש"ח יוקצה מתוך הסכומים האמורים בסעיף
יג)1(
בהחלטה זו. מתוך
סכום זה סך של 8
מלש"ח יוקצה
לטובת הת
ו
כ יות לגיוס רכזיקהילה.
ג.
חוסן קהילתי במרחב הכפרי:
להטיל על משרד ההתיישבות
והמשימות הלאומיות )להלן
" –
משרד ההתיישבות
"
( לגייס
מלווים קהילתיים, רכזים ומתכ
ים קהילתיים ומהלי
קהילה ול
תת
כלים עבורם לשם ליווי היישובים הכפריים
המאוימים
באמצעות החטיבה להתיישבות בהסתדרות
הציויתוזאתב
ה
תאםלהוראותהחלטת
ה
ממשלהמס'1998
/7
28
מזכירות הממשלה
מיום 09.10.2016
. לצורך סעיף זה, יוקצה סך של 20
מלש"ח
בשת 2024
מתוך הסכומים האמורים בסעיף יג
)1(
בהחלטה
זו.
ד.
שירות לאומי-
אזרחי:
להטיל על משרד ההתיישבות לתגבר
בשת 2024
את השירות לאומי-
אזרחי, באמצעות רשויות
ההחלטה
, עבור היישובים והאוכלוסייה המאוימת במטרה
לסייע בתהליכי חיזוק הקהילות ומתן מעה חיוכי פרטי
למצוקות בעקבות המלחמה וכן ביצוע הכשרות ייעודיות
עבורמשרתיהשירותהלאומי-אזרחי
.לצורךסעיףזהיוקצה
סך כולל של 2.5
מלש"ח בשת 2024
, מתוכם יקצה משרד
ההתיישבות מתקציבו סך של 1
מלש"ח וסך של 1.5
מלש"ח
יוקצהמתוךהסכומים האמורים בסעיף יג
)1(
בהחלטה זו.
ה.
הפעלות והפגות לפעילים קהילתיים ומת דבים בחירום:
להטיל על משרד הגב
ו
הגליל להפעיל תוכית
הפוגות
וסדאות חוסןעבורפעילים קהילתיים ומתדביםאשר פעלו
ופועלים לטובת האוכלוסייה המאוי
מת בזמן המלחמה.
לצורך סעיף זה, יוקצה סך של 4
מלש"ח מתוך הסכומים
האמורים בסעיף י
ג)1(
בהחלטהזו.
7.
מיצויזכויות:
א.
מיצויזכויותבמיקודלאזרחיםותיקים
לה:חותאתהמשרד
לשוויון חברתי להפעיל יידת מיצוי זכויות עבור ציבור
האזרחים הוותיקים ביישובי המגורים הוכחיים שבהם
מתגוררת האוכלוסייה המאוימת. לצורך סעיף זה יוקצה
למשרדלשוויוןחברתיסךשל300
אלש"חבשת2024
מתוך
הסכומים האמורים בסעיף יג
)1(
בהחלטהזו.
ב.
מש
רד המשפטים יסייע בהכווה משפטית ראשוית, אשר
תיתן בין היתר במרכזי המפוים או במקום מושבם של
אוכלוסיית המאוימים וכן יסייע במיצוי זכויות משפטיות
במודל "קו ראשון" לתושבי האזור המאוים; לצורך כך
יוקצה תקציב בסך 2
מלשח בשת 2024
מתוך הסכומים
האמורים בסעיף
יג)1(
להחלטהזו.
8.
איחודקהילות וקירוב צפוה:
א.
להטיל על משרד ראש הממשלה ועל מטה היישום
,
עם
הקמתו, לתכלל את כלל הפעולות הדרשות לצורך איחוד
קהילותוקרבה צפו הכמפורטלהלן.
פתרוות דיור קהילתיים:
להטיל על מכ"ל משרד הביוי
ב.
והשיכוןלגבשת
ו
כיתבתוך45
ימיםממועדקבלת
החלטהזו
למציאת פתרוות דיור קהילתיים לקהילות מהיישובים
המאוימים המעוייות בסיוע באיחוד קהילות, על בסיס
/8
28
מזכירות הממשלה
קריטריוים שייקבעו ויגדירו זכאות, תוך קרבה למקומות
לימודים ותעסוקה ככל שמתאפשר ובהתאמה, ככל היתן,
לצו
רכי רשויות ההחלטה. הת
ו
כית תעסוק בשיכון זמי,
לר
בות שיפוץ, השכרה ורכישה של יחידותדיורובתוךכך:
•
מתווה זכאות:
גיבוש מתווה וקריטריוים לזכאות
קהילות לפתרוות דיור קהילתיים לתקופת בייים עבור
קהילות היישובים המאוימים שבתי מגורים או תשתיות
המשרתות את המגורים יזוקו באופן שימע את חזרת
התושביםליישובעם
הסרתהמיעההביטחוית
בשלצורך
בעבודות שיקום ממושכות
,
זאת
בשיתוף עם החשב
הכללי, הממו ה עלהתקציביםומשרדהמשפטים.
•
איתורחלופותלקהילות:
איתורחלופותמגוריםעירויים
וכפריים במחוז
צפון,
ככל היתן, עבור הקהילות
מהיישובים המאוימים שייקבעו כזכאיות לכך כאמור
לע
יל, לצד יצירת כלים ומגוים לסבסוד החלופות.
במסגרת זו י
י
בחו חלופות שוות, לרבות מבי מגורים,
מעוות, שיפוץ והתאמת יחידות דיור קיימות ובמידת
הצורך עיבוי שלמתחמים כפרייםבמביםזמייםויצירת
כלים ומגוים למימון החלופות, לרבות סיכום התאים
המסחריים עם בע
לי הזכויות או עם היישוב שבו י
י
קלטו
היישובים המאוימים הזכאים. תכון וקידום הפתרוות
במרחב הכפרי ייעשו בעבודה משותפת עם משרד
ההתיישבות שיהיה רשאי לפעול בעיין זה באמצעות
החטיבה להתיישבות בהסתדרות הציוית בהתאם
להוראותהחלטת
ה
ממשלה מס'1998
מיום26.10.2016
.
•
סיוע באכלוס בשוק החופשי לפרט:
במטרה לרכז
ולהצפין את האוכלוסייה המפוה, להחות את משרד
הביוי והשיכון לגבש מגון סיוע לפרט מאוכלוסיית
המפוים באיתור ובאכלוס יח"ד בשוק חופשי, לרבות
בחית ליוויוייעוץ בתהליך, לפיאמות מידה מוגדרות.
לצורך גיבוש הת
ו
כ ית לעיל,
יוקצה סך של 10
מלש"ח בשת
2024
למשרדהביויוהשיכוןמתוךהסכומיםהאמוריםבסעיף
יג)1(
להחלטה זו.
ג.
סקרי
זקים:
להטיל על משרד ראש הממשלה,ועל מטה
היישום
,
עם הקמתו,לתכלל אתהגורמיםהאמויםעל ביצוע
סקירהואפיוןשלהצרכיםורמותהפגיעהבמביםובתשתיות
ביישובים
המאוי
מים
ובתוכם:
משרד הביוי והשיכון, מס
רכוש, מהלת אופק צפוי במשרד הביטחון, אגף התקציבים
ואגף החשב הכללי במשרד האוצר, היישובים המאוימים
/9
28
מזכירות הממשלה
ורשויות ההחלטה. לצורך כך, יוקצה למשרד ראש הממשלה
סךשל2
מלש"חבשת2024
מתוךהסכומיםהאמוריםבסעיף
יג)1(
בהחלטה זו.
9.
מעים בתחומיהתרבות והספורט
להטילעלמשרד התרבותוהספורט:
א.
תמיכה במוסדות תרבות:
לפעול לחיזוק פעילות התרבות
המקצועית התמכת באזור המאוים לרבות בחית סיוע
בהתמודדות עם השפעת שעת החירום על צמצום פעילותם
התמכת המקצועית והרציפה. לצורך סעיף זה יוקצה סך
כולל של 3
מלש"ח בשת 2024
, מתוכו יקצה משרד התרבות
והספורט מתקציבו סך של 1.5
מלש"ח, וסך
של 1.5
מלש"ח
יוקצהמתוךהסכומים האמורים בסעיף יג
)1(
בהחלטה זו.
ב.
תמיכה ביוצרים
לפעול למתן מעה לפעילותם של יוצרים
עצמאיים מקרב האוכלוסייה המאוימת. לצורך סעיף זה
יוקצהסךכוללשל1
מלש"חבשת2024
,מתוכויקצהמשרד
התרבות והספורטמתקציבו 0.5
מלש"חוסך של0.5
מ
לש"ח
יוקצהמתוךהסכומים האמורים בסעיף יג
)1(
בהחלטה זו.
ה. א
שכולחקלאות, כלכלה ותעסוקה
אשכול המאגד את פעולות הממשלה לשמירה על עפי התיירות
והחקלאות, הבטחת הפעילות העסקית וחיזוק העסקים המקומיים
באזור המאוים
,
העלא
ה
והחזרת שיעור המועסקים בקרב האוכלוסייה
המאוימתושימור הכשירות התעסוקתית שלהם.
1.
חקלאות:
להטילעלמשרדהחקלאות
ופיתוחהכפר)להלן
–
משרדהחקלאות
(
לפעול באופן מידי
לסיוע בצורכי החקלאות באזור המאוי
ם
ובתוך
כך:
א.
תמרוץ עובדי חקלאות:
ייתו מעקים לתמרוץ עובדים
ח
דשים
לעיסוק בחקלאות באזור המאוים
על ידי שימוש
במגון מעק התמרוץ שהופעל במלחמת חרבות ברזל. אופן
התקצוב והקריטריוים למעק ייקבעו בתיאום עם אגף
התקציבים במשרד האוצר. לצורך סעיף זה
, יוקצה סך של 8
מלש"ח בשת 2024
מתוך הסכומים האמורים בסעיף יג
)1(
בהחלטה זו.
ב.
פיוי
לולים:
פיוי לולי תרגולות שפגעו באזור המאוים.
לצורך סעיף זה יוקצה סך של 4.5
מלש"ח בשת 2024
מתוך
הסכומים האמורים בסעיף יג
)1(
בהחלטהזו.
ג.
מיכון, אוטומציה והתגו ות סייבר:
לצורך התמודדות עם
השפעות הלחימה והאתגרים החדשים הובעים ממה,
המשרד יתקצב מעקים, רכש מיכון, פתרוות אוטומוציה
10
/
28
מזכירות הממשלה
מרחוק והתגוות סייבר בשטחי חקלאות באזור המאוים.
פתרוות אוטומציה מרחוק והתגוות סייבר בשטחי
חקלאות יבוצעו בתיאום עם מערך הסייבר הלאומי. לצורך
ס
עיףזה,
יוקצהסךשל6
מלש"חבשת2024
מתוךהסכומים
האמורים בסעיף יג
)1(
בהחלטהזו.
2.
תעסוקה:
א.
הכוון תעסוקתי במרכזי הכוון:
להטיל על משרד העבודה
להפעילת
ו
כיותהכוון תעסוקתילפרט מקצהלקצה,לרבות
ליווי פרטי, פיתוח ההון האושי וסיוע לשילוב וקידום
בתעסוקה, ת
ו
כיו
ת הייטק וצעירים של האוכלוסייה
המאוימת. פעילות הוגעת לפיתוח הון אושי בהייטק
תתבצע תוך תיאום עם הרשות הלאומית לחדשות
טכולוגית)להלן:"רשותהחדשות"(.לצורךסעיףזהיוקצה
סך כולל של 4.5
מלש"ח בשת 2024
, מתוכם יקצה משרד
העבודהמתקציבוסך3
מלש"ח,וסךשל 1.5
מלש"חוספים
יוקצהמתוךהסכומים האמורים בסעיף יג
)1(
בהחלטה זו.
ב.
מעטפת למכללות ולסטודטים להכשרה טכולוגית
ושוברים להכשרות תעסוקה איכותית:
להטיל על משרד
העבודה
לייעד שוברים להכשרות מקצועיות לתעסוקה
על
בדגש
המאוימת,
האוכלוסייה
עבור
איכותית
האוכלוסייה המפו
ה וכן לעודד הרשמה ולסייע לסטודטים
במכללות להכשרה טכולוגית לרבות סיוע פיסי ומעטפת
לימודים במכללות באזור שפוה. לצורך סעיף זה יוקצה סך
כוללשל14.5
מלש"חבשת2024
מתוךהסכומיםהאמורים
בסעיף יג
)1(
בהחלטה זו.
ג.
סיועבשכירותלמכללות,מוסדותעלתיכוייםאחרי
ם,בתי
ספרובתיהספרהמקצועיים:
לצורךהמשךתשלוםשכירות
למכללות ולבתי ספר מקצועיים מפוים יוקצה למשרד
העבודה סך של 2
מלש"ח בשת 2024
מתוך הסכומים
האמורים בסעיף יג
)1(
בהחלטהזו.
ד.
מחקרמלווה:
להטילעלמשרדהעבודהלקדםמחקרמלווה
ויתוח תוים בו
שא תעסוקה בקר
ב האוכלוסייה
המאוי
מת, בדגש על התושבים שפוו מבתיהם. לצורך סעיף
זה יוקצה סך של 0.5
מלש"ח בשת 2024
מתוך הסכומים
האמורים בסעיף יג
)1(
בהחלטהזו.
ה.
בריאות הפש ומעגל העבודה:
להטיל על משרד הבריאות
לגבש
תו
כית
לשיקום
ולמיעתיציאהממעגלהעבודהבקרב
כי פש המים על האוכלוסייה המאוימת אשר חלה
החמרה במצבםלאורמצב המלחמה.לצורךסעיףזהיוקצה
11
/
28
מזכירות הממשלה
סך של 5
מלש"ח בשת 2024
, מתוכו יקצה משרד הבריאות
מתקציבו סך של 1
מלש"ח וסך של 4
מלש"ח יוקצה מתוך
הסכומים האמורים בסעיף יג
)1( בהחל
טהזו.
3.
ליווי וסיועלעסקים:
א.
תמיכה בעסקים קטים וביו יים:
להחות את הסוכות
לעסקים קטים וביויים במשרד הכלכלה והתעשייה )להלן
–
"
משרד הכלכלה"(
לפעול לעידוד, לקדום ולפ
י
תוח עסקים
קטיםוביוייםבאזורהמאו
ים
ולייצרעבורםמעטפתתומכת.
לצורך סעיף זה יוקצו סך ש
ל 5
מלש"ח בשת 2024
מתוך
הסכומים האמורים בסעיף יג
)1(
בהחלטהזו.
ב.
מע קי סיוע לעסקים:
להחות את הרשות להשקעות ולפיתוח
התעשייה
והכלכלה
במשרד הכלכלה לגבש מסלול מעקי סיוע
בתיאום עם משרד האוצר לשימור עסקים קיימים באזור
המאוים, בדגש על עסקים בתחום התעשייה, שימשיכו את
פעילותם.לצורךסעיף זהיוקצהסךשל30
מלש"חבשת2024
מתוךהסכומים האמורים בסעיף יג
)1(
בהחלטה זו.
ג.
פודטק:
במטרה
לשמר,
לאושש ול
היערך לשיקום וקידום
האקוסיסטם הכלכלי בתחום האגרו-
פודטק באזור המאוים,
להחות את משרד הכלכלה, בשיתוף עם משרד ראש הממשלה
ומטה היישום
,
עם הקמתו, לתמוך ולחזק בשת 2024
את
התשתית לגוף המתכלל
Regional cluster management –
operation
)
(RCMO
בתחום האגרו-
פודטק.
כן
לרשום את
הודעת רשות החדשות כי תפעל בשיתוף ע
י
מם לטובת מטרה
זו. לצורך סעיף זה
יוקצה למשרד הכלכלה סך של 2
מלש"ח
בשת2024
מתוךהסכומיםהאמוריםבסעיףיג
)1(
בהחלטהזו.
ד.
הכשרות בשיתוף מעסיקים:
להחות את משרד הכלכלה,
באמצעות מערך
ההכשרות
המקצועיות בשיתוף מעסיקים,
לתת ית
עדוף לעסקים באזור המאוים אשר יפעילו הכשרות
בשיתוף מעסיקים עבור האוכלוסייה המאוי
מת
במסגרת
המסלול שפורסם לשים 2025-2024
.
ה.
מתחמי עבודה משותפים לעבודה מרחוק:
להחות את משרד
הגב והגליל לתקצב ולתכן עם רשויות ההחלטה ת
ו
כית
לטובת מתחמי עבודה משותפים )קליק
ות(
,
בהתאם
לקריטריוים שיקבע המשרד, עבור האוכלוסייה המאוימת,
לרבות באמצעות הקמה, ש
יפוץ, הפעלה, השכרה והתאמת
מבים
,
זאת על-
מת לסייע בחיזוק כלכלי ולתמוך בייצוב
העסקים מהאזור המאוים. לצורך כך יוקצה סך של 7
מלש"ח
בשת 2024 מתוכו יקצה משרד ה,גב והגליל מתקציב
ו סך של
12
/
28
מזכירות הממשלה
3.5
מלש"ח וסך של 3.5
מלש"ח יוקצה מתוך הסכומים
האמורים בסעיף יג
)1(
בהחלטהזו.
4. מכללתתל חי,מכוי מחקר וחברות עתירותידע
א.
שימור פעילות המכללה האקדמית תל-חי
לה:חות את משרד
ראש הממשלה ומטה היישום
,
עם הקמתו, לפעול בתיאום
מל"ג/ות"תומשרדהאוצר
,
ובהתאםלצורךבשיתוףמשרדהגב
והגליל,לביצועפעולותלשימורפעילותההשכלההגבוההבאזור
המאוים כחלק משמעותי משיקום האזור והחזרת אוכלוסייה
צעירה ליישובים המאוימים. בין פעולות אלו
, ו
עבור פעילות
שאיה אקדמית ואיה מתוקצבת על ידי ות"ת, בתיאום
הו
ות"ת
,
יתןיהיה
לכלולמתןמלגותלסטודטים,הטבהבשכר
לימוד בכפוף לקריטריוים ולשכר דירה לעידוד ולהחזרת
הביקוש, קמפיין לעידוד לרישום למכללה האקדמית תל חי וכן
פעולותלחיזוקהסגלו/אוהשתתפותבמעקיםלעובדיהמכללה
לצורך החזרה לעבודה מיטבית במכללה )שלא באמצעות רכיבי
שכר(;ככל
שיעלההצורךבשיתופיפעולהמולמוסדותלהשכלה
גבוהה אחרים לצורך ביצוע פעולות שימור, יקודם הושא
בשיתוף עם המל"ג; לצורך סעיף זה יוקצה סך של 40
מלש"ח
בשת2024
מתוךהסכומים האמורים בסעיף יג
)1(.
ב.
שימורפעילותמכוימחקר:
להטילעלמשרדהחדשות,המדע
והטכולוגיה
להגדילאתהתמיכה ברציפות תפקודית של מכוי
המחקר באזור המאו
ים
לשימושים שיבוצעו על ידי המכון
התמך, לרבות תשתיות חלופי
ות, ציוד חירום דרש למבי
המחקר
ושילוב מחדש של חוקרים שהתרחקו מסביבת המכון.
לשםסעיף זה יוקצהלמשרדהחדשות,המדע והטכולוגיה סך
של8
מלש"ח
בשת2024
מתוךהסכומיםהאמוריםבסעיףיג
)1(
בהחלטה זו.
ג.
מע קים לחברות עתירות ידע:
לרשום את הודעת רשות
החדשות כי תפעל
,
באמצעות הכלים העומדים לרשותה, למתן
מעקים לחברות עתירות ידע אשר יחזרו לבצע פעילות מחקר
או פיתוח באזור המאוים. פעילות רשות החדשות כאמור
בהח
לטה זו תבוצע
בהתאם
להוראות החוק לעידוד מחקר,
תשמ"ד
בתעשייה,
טכולוגית
וחדשות
פיתוח -
1984
,
סמכויותיה והאמצעים העומדים לרשותה ומבלי לפגוע
בסמכויות האורגים שלה
. לצורך סעיף זה
יוקצה לרשות
החדשות סך של 10
מלש"ח בשת 2024
מתוך הסכומים
האמורים בסעיף יג
)1(.
ו.
אשכו
ל ביטחון,מיגון ביישובים ורציפותתפקודית
13
/
28
מזכירות הממשלה
1.
פעולות הממשלה ליצירת תשתית פיזית המאפשרת קיום בביטחון
ורציפותתפקודית שלתכליותושירותים שוים.
א.
לרשוםאתהודעתשרהביטחוןכי
לצורךמיגוןמוסדותציבור,
מבי מגורים ומיגון וסף יוקצה סך של 1.4
מיליארד ש"ח
בשת2024
מסעיףתקציב'הוצאות חירוםאזרחיות.'
ב.
לרשום את הודעת שר הביטחון כי ל
צורך הקצאת רכיבי
ביטחון יישוביים לכלל יישובי הצפון שאחריות לביטחון
הפיםשלהםהיאשלצה"ל,יממשמשרדהביטחוןסךשל500
מלש"ח שהוקצבו לו לטובת הושא מסעיף תקציב הוצאות
חירוםאזרחיות בשים2025-2024
בפריסה שווה.
2.
פעולותהרשותהארציתלכבאות והצלה
א.
כבאות והצלה בכיתות הכו ות:
לשם חיזוק יכולות הגה
מאשולשםקידוםמעיםאופרטיבייםמבצעייםתפעלהרשות
הארציתלכבאותוהצלהלהכשר
ה
וציודמערךכיתותהכוות
כמגיבים ראשוים לשריפות באזור המאוים בהתאם
לתבחי
יםהמקצועיים שייקבעועל-
ידיהרשות.כמוכן, תפעל
לתעדף ת
ו
כית ליצירת אזורי חיץ ביישובים המאוימים
בהתאם לתבחיים המקצועיים ש
תקבע
הרשות הארצית
לכבאות והצלה בהתאם לשיטת הפעולה שקבעה בהחלטת
ה
ממשלה מס' 1091
מיום
6.2.2022
בושא ת
ו
כית לאומית
להתמודדות עם שריפות
יער, חורש ושטחים פתוחים. לצורך
סעיף זה יוקצה סך כולל של 8
מלש"ח בשת 2024
, מתוכו
יקצה המשרד לביטחון לאומי סך של 4
מלש"ח מתקציבו
ויוקצה סך של 4
מלש"ח מתוך הסכומים האמורים בסעיף
יג)1(.
ב.
תח ות כיבוי אש:
רכישת
ציוד וחיזוק תחות כיבוי האש
שישרתובעיקראתהאזורהמאוים.לצורךסעיףזהיוקצהסך
כולל של 10
מלש"ח בשת 2024
, כאשר המשרד לביטחון
לאומי יקצה מתקציבו סך של 5
מלש"ח ויוקצה סך של 5
מלש"חמתוךהסכומים האמורים בסעיף יג
)1(.
3.
רציפות בתחוםהבריאות:
א.
הצטיידות רפואית ח
ירומית למרפאות:
להטיל על משרד
הבריאות לפעול להשלמת הצטיידות מרפאות קהילתיות
למתן מעה בחירום ביישובים המאוימים. לצורך סעיף זה
יוקצה סך של 0.5
מלש"ח בשת 2024
מתוך הסכומים
האמורים בסעיף יג
)1(.
ב.
השלמתהקמתמוקדרפואהדחופהבקר
י
יתשמוה:
בהמשך
להחלטת
ה
ממשלה מס
פר 3740
מיום 15.4.18
לה,חות את
14
/
28
מזכירות הממשלה
משרד הגב והגליל, בתיאום עם משרד הבריאות, לתקצב את
עיריית קריית שמוה לטובת השלמת הקמת מוקד רפואה
דחופה ממוגן בקר
י
ית שמוה. לצורך סעיף זה יוקצה סך של
13.5
מלש"חבשת2024
-
משרדהבריאותיקצהמתקציבוסך
של 4
מלש"ח, משרד הגב
ו
הגליל יקצה מתקציבו סך של 5.5
מלש"ח וסך וסף של 4
מלש"ח מתוך הסכומים האמורים
בסעיף יג
)1(.
ג.
הבטחת פעילות מוקד רפואה דחופה בקר
י
ית שמוה:
לצורך
הפעלתמוקדרפואהדחופהבעירקרייתשמוהכאמורבסעיף
קטן ב' לעיל, שיספק מגוון שירותים רחב מעבר לשעות
הפעילות השגרתיות של קופות החולים, להחות את משרד
הבריאות להקצות סך של
950
אלש"ח
מתקציבו בשת 2024
ואת משרד הגב והגליל להקצות מתקציבו סך של 1
מלש"ח
ב
שת 2024
,
בתיאום עם משרד הבריאות. כמו כן, עבור סעיף
זה בשת 2024
יוקצה סך של 0.5
מלש"ח מתוך הסכומים
האמורים בסעיף יג
)1(
. העמדת התקציב כאמור תהיה בכפוף
לחתימת הסכמים עם קופות החולים בהתאם למקובל
בהפעלת מוקדי רפואהדחופה.
4.
רציפות סביבה ותשתיות:
א.
יטור והדברת מ
זיקים:
להטיל על המשרד להגת הסביבה
להקצות סך של 3.2
מלש"ח בשת 2024
לטובת פעולות יטור
והדברה של מזיקים ביישובים המאוי
מים
בהתאם לתאים
ואמות מידה שיקבע המשרד. לצורך סעיף זה יוקצה סך של
3.2
מלש"ח בשת 2024
מתוך הסכומים האמורים בסעיף
יג)1(.
ב.
הגת סייבר על תשת
יות מים וביוב:
להטיל על
ה
רשות
הממלשתיתלמיםוביוב)להלן
–
רשותהמים(
לקדםפתרוות
של אוטומציה מרחוק והתגוות סייבר בתשתיות של ספקי
מים מאוימים באזור המאוים, בתיאום עם מע
רך הסייבר
הלאומי. לצורך סעיף זה
יוקצה סך של 3
מלש"ח בשת 2024
מתוךהסכומים האמורים בס
עיף יג
)1(.
ג.
הג ה על תשתיות מים וביוב:
להטיל על רשות המים להורות
לספקי המים באזור המאוים לכלול בת
ו
כיות הפיתוח שלהן
חיזוק ושדרוג מערכות ההגה והבטחת הרציפות התפקודית
שלמתקיהמיםוהביובוזאתבמטרהלקדםשמירהוהבטחה
של תשתיות המים והביוב באזור המאוים. לצורך
סעיף זה
יוקצהסךשל1
מלש"חבשת2024
מתוךהסכומיםהאמורים
בסעיף יג
)1(.
15
/
28
מזכירות הממשלה
ד.
צמצום זק מפגיעות באסבסט
על מ:ת לצמצם את הסיכון
הבריאותיוהסביבתיהובעמפגיעותבאסבסטבשלהמלחמה,
להק
צות סך של עד 12
מלש"ח בשת 2024
לטובת פרויקט
החלפת גגות אסבסט בגגות חליפיים במבי מגורים ובמבי
ציבור
באז
ור המאוים, בהתאם לקריטריוים שיקבע המשרד.
לצורך סעיף זה
יוקצה סך של 12
מלש"ח, כאשר סך של 2
מלש"ח
יוקצה
מתוך הסכומים האמורים בסעיף יג
)1(
להחלטהזו.
בוסףלכך,המשרדלהגתהסביבהיפה
לההלת
הקרןלשמירתהיקיוןבבקשהלאשרסכוםשלעד10
מלש"ח
לטובת
סעיף זה
.
ז.
אשכול כליםמויציפליים
פעולותהאשכולמכווותלהבטחתהרצףהתפקודיהרשותיואיושבעלי
התפקידים של רשויות ההחלטה.
1.
סיוע שוטף לרשויות:
לצורך תגבור הצרכים המויציפאליים
השוטפיםשלרשויותההח
לטהוכחהשלכותהמלחמה,להטילעל
משרד הפים להקצות לרשויות ההחלטה מעק מיוחד לתקציבן
השוטף בסך של 140
מלש"ח בשת 2024
. הקצאת התקציב בין
רשויותההחלטהתהיהבהתאםלקריטריויםשיגבשמשרדהפים
עם משרד האוצר תוך 14
ימים ממועד קבלת החלטה זו. לצורך כך
יקצה משרד
הפים מתקציבו סך של 25
מלש"ח וסך של 115
מלש"ח יוקצה מתוך הסכומיםהאמוריםבסעיף יג
)1
(תוך ש
יובהר
כי כלל הסכומים האמורים ה
ם מעבר להקצאה שעשתה על ידי
משרד הפים בסך של 85
מלש"ח במסגרת החלטת
ה
ממשלה מס'
998
מיום 26
באוקטובר 2023
ליישובים המפוים. הסיוע ייתן
ב
וסף ומבלילפגוע בכלמע קאחר.
2.
חיזוקההוןהאושי:
להטילעלמשרדהפים,בתיאוםעםאגףשכר
והסכמיעבודהבמשרדהאוצר,לגבשת
ו
כיתלפיתוחההוןהאושי
וחיזוק השדרה המקצועית, תמרוץ לשימור וגיוס עובדים בשדרה
המקצועית ברשויות ההחלטה
,
לרבות זמיות
,
בהיקף כולל של 11
מלש"ח בשת 2024
שימומ,ו בחלקים שווים מתקציב משרד
הפים ומתוךהסכומים האמורים בסעיף יג
)1(.
3.
שיפויארוה:
בהיתןהאמורבהחלטתהממשלהמס'1051
מיום
8
בובמבר2023
משרדהפ,יםיקצהלרשויותההחלטהשתושביהן
זכאים להחה בארוה לפי תקה 3ג1
לתק
ות הסדרים במשק
המדיה )החה בארוה(, התש"ג-
1993
מע,ק מיוחד לשיפוי
ומימון החות הארוה הקבועות בהחלטה זו גם בשת 2024
.
לצורךסעיףזהיוקצהסךשל57
מלש"חמתוךהסכומיםהאמורים
בסעיף יג
)1(
בשת 2024
.
ח.
אשכולמידע ותו ים:
16
/
28
מזכירות הממשלה
1.
סקרי תושבים:
להטיל על משרד ראש המ
משלה ועל מטה היישום
עםהקמתו,בתיאוםעםמשרדיהממשלההרלווטיים,לפעולביחד
עם רשויות ההחלטה לאיסוף מידע בצורות שוות, בין היתר
באמצעות סקרים ליישובים המפוים, לצורך זיהוי מגמות אכלוס
מרחביות, צרכים ורצוות הוגעים לאיחודי קהילות. הסקר
הראשון יתבצע ויפורסם
למשרדי הממשלה לכל המאוחר בתוך 30
יום ממועד קבלת החלטה זו. לצורך כך יוקצה למשרד ראש
הממשלה
סך של 1
מיליון ש"ח בשת 2024
מתוך הסכומים
האמורים בסעיף יג'1.
2.
העברותמידע ואיחודתשתיותמידע:
א.
להטיל על משרד ראש הממשלה ומערך הדיגיטל הלאומי,
בשיתוף עם מטה היישום
,
עם הקמתו,
בתיאום עם משרדי
הממשלה הרלווטיים, לגבש וליישם בכפוף לכל דין את
מדייות איסוף המידע הדרש ויתוחו לצורכי חירום
ושיקום מרשויות ההחלטה ומגורמים וספים ככל הדרש,
ובכלל זה: מידע אגרגטיבי ופרטי ככל שיידרש בוגע
למיקומי מפוים במלוות ובקהילה, מעים
בתחום החיוך,
איתורי דיור פוטציאלי, מיגון, תעסוקה, מעים בתחום
הבריאות, הרווחה ואוכלוסיות מיוחדות
,
לרבות אשים עם
צרכים מיוחדים, הגיל השלישי, הגיל הרך, ילדים ווער,
בתיאום עם יחידת התיאום הממשלתית לזכויות ילדים
ו וער בחטיבה החברתיתבמשרדהמשפטים.
ב.
ל
הטיל ע
ל משרדי החיוך, התיירות,
הביוי וה
שיכון,
הבריאות, הרווחה, המשפטים ורשות האוכלוסין וההגירה
וכן על כל משרד וסף בהתאם למדייות שתיקבע בסעיף א'
לעיל, להעביר, בכפוף לכל דין, את המידע הדרש לצורך
התאמת מעים ממשלתיים אחרים
ב
תוך 14
ימים ממו
עד
קביעת המדייות
ולעדכם מעת לעת בהתאם למדייות
שתיקבע.
3.
מרכז אליטיקת תוים
:
על מת לסייע בהליך הקצאת המקורות
הכספייםלתוכיותמיגון,חוסןושיקוםברשויותההחלטהוכןמתן
כלים לביצוע מעקב ובקרה אחר יישום תוכיות אלה והפקת
לקחים בהתאם, יקים מערך הדיגיטל הלאומי מרכז אליטיקת
תוים, שיוכל לתת מעה ראשוי בתחום יתוח התוים ב
תוך 60
יום. אליטיקת התוים תתבצע בהתאם לשאילתות שיעלו
מרשויותההחלטהועלבסיסתויםשיעבירולמערךהדיגיטלמהן,
ממשרדיהממשלהוממקורות
מידע
וספים.לטובתהקמתהמרכז
יוקצה סך כולל של 7.2
מלש"ח בשת 2024
,
מתוכם יקצה מערך
17
/
28
מזכירות הממשלה
הדיגיטל הלאומי סך של 1.2
מלש"ח מתקציבו ובוסף יוקצה סך
של6מלש"חמתוךהסכומיםהאמורים בסעיף יג
)1(.
ט.
הכתהתשתיתלמתווה רב שתילשיקום ולפיתוחהצפון
1.
להחות את מכ"ל משרד ראש הממשלה ואת ראש מטה היישום
עם הקמתו, בשיתוף עם משרדי הממשלה הרלווט
יים וגורמים
וספים,להיעעבודתמטהביןמשרדיתורבמגזריתלהכתתשתית
למתווה אסטרטגי לשיקום ופיתוח בצפון )להלן
–
המתווה(, בין
היתר, בהתאם לפרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית )תיקוי
חקיקה ליישום התוכית הכלכלית לשים 2009
ו-
2010
,(
התשס"ט
–2009 שע,ייו עדיפות ל
אומית.
קווי התכית יוצגו
לו
ועדת
ה
שרים בתוך45
יום
מיוםקבלתההחלטה.
2.
עקרוות
המתווה:
א.
שיקום ופיתוח מכליל ובר קיימא שיביא להעצמת תושבי
הצפון ולצמיחה דמוגרפית משמעותית ויסכרן את מהלכי
הפיתוחהמשמעותייםבאזורהצפוןבראי
י
המרחבית
כוללת
תוך שימת דגש על אבחון ומ
ק
סום הייחודיות
והיתרוות
היחסיים של כל תת אזור
,
זאת לשם יצירת מדייות
הוליסטית ויעילה של פיתוח שתאפשר קביעת היררכיית
פיתוח ומיקומי עוגים מרחביים באופן מיטבי, מיוף
תוכיות ומיעת פגיעה של ת
ו
כית אחת באחרת וכן
לשם
מתן אפשרות לייצר
אופק וודאות לאזור הצפון
ולאוכלוסייה.
ב.
המתווה יתייחס למכלול תחומי החיים ויבחן את האפשרות
להתייחס לושאים הבאים: חיזוק הכלכלה האזורית
והמקומיתוביןהיתרהתייחסותלעסקיםומפעלים;תמיכה
בחדשות ויצירת אקו סיסטם לתחום הפודטק בדגש על
חיבור עם תחום החקלאות והתבס
סות על היתרוות
היחסיים באזור והטמעת כלי סיוע, הכשרות מקצועיות,
הטמעת טכולוגיות וחיבור אקדמי; שיקום וחיזוק תעשיית
התיירות בצפון; קידום חוסן ארגטי מקיים ובר-
קיימא,
לרבות מתקים פוטו-וו
לטאים, ביו-
גז ואגירה; חיזוק,
שיקום ופיתוח תשתיות להספקת שירותי מים וביו
ב
לאוכלוסי
י
הולחקלאות;חיזוקהשלומות,קידוםופיתוחשל
מעטפת המעים לליווי פסיכו-
סוציאלי ותמיכה רגשית
ופשית בקהילה; חיזוק ותגבור השירותים החברתיים תוך
מיצויוחיזוקשלמשאביהקהילה,תגבורשירותיםוכןבייה
וחיזוק שלהקהילות; שדרוג שירותי החיוךמהגילהרך וע
ד
האקדמי, לרבות הקמת אויברסיטה בגליל; שדרוג ושיפור
שירותי הבריאות ברמה האזורית; שיפור הגישות
18
/
28
מזכירות הממשלה
ה
תחבורתית בתוך אזור הצפון ובין אזור הצפון לשאר חלקי
המדיה;צמצוםהמפגעיםהסביבתייםבמרחבלרבותמפגעי
פסולת וזיהום; הקמת מוסדות עוגן חברתי
י
ם אזוריים כגון
מכללה ל
איתות ומרכז שיקומי לאומי; קידום של
התח
דשות עירוית כמוע צמיחה עירוי
ופיתוח, שדרוג
והרחבת היישובים הכפריים; חיזוק חוסן הכלכלי של
הרשויות המקומיות תוך יצירת עוגי הכסה עצמאיים;
עידוד התיישבות באמצעות הטבות שוות כגון העמקת
סבסוד פיתוח וסבסוד קרקעות; חיז
וק ארגוי חברה
אזרחיתוהעסקיםהפועליםבחבלהארץהצפויאוהפועלים
בפריסהארציתעם מיקוד פעולה באזורזה;
ג.
גיבוש המתווה יבוצע תוך קיום תהליכי שיתוף ציבור ושיח
עם ציגי הרשויות הרלווטיות למתווה, תושביהן
וקהילותיהן.
ד.
המרחב הגאוגרפי של המתווה הרב-
שתי לשיקום ופיתוח
יתבסס על הגדרת היישובים סמוכי הגבול בגבול הצפוי
)
יישובים שבתיהם, כולם או חלקם," מצאים בטווח איום
על פי שיקולי מערכת הביטחון -
בטווח של עד 9
ק"מ מגבול
לב ון או מגבול סוריה"
(
, כפי שהמרחב מוגדר בהחלט
ת
הממשלה מ
ס' 919
מיום 10.09.23
בעיין "הגדרת יישובים
ואזורים כבעלי עדיפות לאומית" וזאת בכפוף לקבלת חוות
דעת ב
י
טחוית עדכית למועד הגשת המתווה לאישור
הממשלה.
ת למתווה:
3.
הכת
תשתי
א.
לרשוםאתהודעתשרהביויוהשיכון-
יו"רמועצתמקרקעי
ישראל
- כיבכוותולגבשת
ו
כית
לתכוןסטטוטוריומפורט
ופיתוח יחידות דיור ביישובים העירויים והכפריים
הכלולים בהחלטה.
ב.
להטיל על משרד ההתיישבות לשקם תשתיות ציבוריות
במרקם הוותיק ביישובים המאוימים, כחלק מת
ו
כית
כולליתלמרחבהכפרישתגובשעלידימשרדהביויוהשיכון
בשיתוף משרד ההתיישבות ול
עיין תשתיות מים וביוב
בשיתוף רשות המים. לצורך גיבוש הת
ו
כיות לשיקום
כאמור, יוקצה למשרד ההתיישבות סך של 8
מלש"ח בשת
2024
מתוך הסכומיםהאמורים בסעיף יג
)1(.
ג.
להטילעל שר הפים,באמצעותמהל התכון, לקדםמתווה
תו
כיתלטיוב הליכיתכון ורישוי,אשרתכלול ביןהי
תר:
1.
מת
ווה לקידום ייעול תהליכי תכון א
זוריים לשיקום
באזורים רלווט
י
יםובכלל זאתזירוז הליכיהתכ ון.
19
/
28
מזכירות הממשלה
2.
מתווה לעיבוי וחיזוק ההון האושי בוועדות לתכון
ובי
י
ה ובמחלקות ההדסה שלהן
ש
בהן יהיו יישובים
ואזורים שיידרש בהם שיקום וזאת בתיאום עם אגף
שכרוהסכמיעבודהבמש
רד האוצר.
ד.
להטיל על שר הביוי והשיכון להשלים גיבוש הסכם גג עם
רשויות עירויות מקרב היישובים המאוימים שייתו מעה
לשדרוגהתשתיותבתוךהעירהוותיקההקולטת.לצורךכך,
יוקצה סך של 2
מלש"ח מתוך הסכומים האמורים בסעיף
יג)1
.(
ה.
להטילעלשרהביויוהשיכון,באמצעותהרש
ותהממשלתית
להתחדשותעירו ית:
1.
לקדם התחדשות עירוית במתחמים שיש בהם בייים
בבייה רוויה בי
י
שובים המאוימים העירויים
,
זאת
באמצעות תכון מפורט לפיוי ביוי שמכוחו יתן
להוציא היתרי בייה במתחמים שייבחרו על ידי הרשות
להתחדשות עירוית כמתאימים לכך מבין המתחמים
שאותרו במיפוי שבוצע על יד
י
ה בהתאם לדוח הוועדה
הבין-
משרדית לעידוד התחדשות עירוית בפריפריה
מספטמבר 2022
ובכלל זה מתחמים ש,דרש סבסוד
ממשלתילצורךמימושפיויביויבהם,בה
י
עדרכדאיות
כלכלית לכך. קידום התכון למתחמים השוים ייעשה
לפי סדר העדיפויות שתקבע הרש
ות הממשלתית
להתחדשות עירוית, בהתאם לאמות המידה שייקבעו
עליד
יה.
2.
לקדםבדיקהשלכושרשיאהשלהתשתיותהציבוריות,
ובכלל זה תשתיות דרשות למתן שירותי בריאות,
לתוספת יחידותהדיורהמוצעתבמרחבהעירויבמרחב
שלהיישובים העירו ייםהמאוימים.
3.
לסייע לרשויות המקומיות
ביישובים העירויים
המאוימים האמורים בסעיף קטן )1
להקים מי(הלת
עירוית להתחדשות עירוית ולהפעילה במשך שלוש
שים
,
זאת לשם סיוע לרשויות המקומיות בקידום
הליכי התחדשות עירוית בתחומן וכן לשם מתן המידע
הדרש לבעלי מקצוע ובעלי דירות ולשם ליווי בעלי
הדירות בהתא
רג ות לתהליכיםאלו.
4.
לצורךיישוםס"ק
)1(-)3
(
יוקצהסךשל20
מלש"חבשת
2024
מתוך הסכומיםהאמוריםבסעיף
יג)1
.(
5.
לצורך קידום הפיתוח ביישובים המאוימים העירו
י
ים
ובמטרה לחזק את ההתיישבות ביישובים אלו, להטיל
20
/
28
מזכירות הממשלה
עלהרשות הממשלתיתלהתחדשותעירויתלפרסםקול
קוראאשר
במסגרתוייתו מעקים להשלמת הכדאיות
הכלכלית למימוש מיזמי התחדשות עירוית, בהתאם
לאמות מידה שתקבע הרשות הממשלתית להתחדשות
עירוית בהסכמה עם אגף התקציבים והחשב הכללי
במשרדהאוצר.
לצורך מימון האמור בס"ק זה, להקצות סך של 100
מיליוי ש״ח מתוך הסכומים האמורים ב
סעיף יג
)1(
להחלטה זו.
ו.
אויברסיטתקרייתשמו הבגליל:
בהמשךלהחלטתהמל"ג
מיום 28.9.22
בדבר דוח הוועדה לושא הקמת אויברסיטה
בגליל בהתאם לת
ו
כית הקמה רב שתית ובכפוף לכך
שהיישום יהיה במכללה האקדמית תל חי ותוך מיזוג מכון
מיג"ל, לטובת תהליך ההקמה יוקצה סך של 20
מלש"ח
לוות"ת בשת 2024
מתוך הסכומים הקבועים בסעיף יג
)1(
להחלטה זו, כחלק מתקציב ההקמה החד פעמי. התקציב
יועבר לטובת תכון והקמת המבים העתידיים, גיוס אשי
סגל מקצועיים ופעולות הדרשות לשם כך על פי המדייות
שתי
קבע, לרבות גיבוש ת
ו
כית אסטרטגית לחיבור
האויברס
יטהעם העירקריית שמוהוסביבתה.
ז.
מיפוי
זקי
תשתיות יקוז
: להטיל על משרד החקלאות
להחותאתרשויותהיקוזשבתחומןהאזורהמאויםלערוך
מיפוי צרכים וזקים לתשתיות היקוז באזור המאוים
כתוצאה מפעילות הלחימה בכפוף לגישה בטוחה לתשתיות.
לצורך יישום סעיף זה יוקצה סך של 1
מלש"ח לשת 2024
מתוךהסכומים האמורים בסעיף יג
)1(לה
חלטה זו.
ח.
להחות
את רשותהמים:
1.
לצורך היערכות לחירום ולאור זקי המלחמה
–
לבצע
בשת 2024
בדיקת היתכות הדסית וכלכלית להקמת
מתקי מים גדולים, לרבות מט"שים בתת הקרקע.
לצורך בחיה זו יוקצה סך של 800
אלש"ח
בשת 2024
מתוךהסכומים האמורים בסעיף יג
)1(.
2.
לקדם תכון ו
שיקום של מערכות מים וביוב במסגרת
ספק כפרי רב יישובי, באזור המאוים. לצורך סעיף זה,
יוקצה סך של 2
מלש"ח בשת 2024
מתוך הסכומים
האמורים בסעיף יג
)1(.
ט.
לרשוםאתהודעתהרשותלתכוןופיתוחההתיישבותוהכפר
במשרד הגב
ו
הגליל
כי בהתאם לסמכויותיה ולשטחי
21
/
28
מזכירות הממשלה
הפעילות שלה
תק
דם תוכיות ומעים במרחב הכפרי תוך
שימת דגשעלהא
זורהמאוים.
י.
להחות את משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
לגבש
תו
כיתתחבורתיתמרחביתכוללתבאזורהמאוים
.התו
כית
תכלולהתייחסותביןהיתרללקחיהמלחמה,שיקוםושדרוג
תשתיות התחבורה )עירוית ובין-עירוית כאחת(, רציפות
תפקודית, שיקולי ביטחוןובטיחות והתפתחויות דמוגרפיות
כלכליותואורביות צופות פיעתיד.
יא.
להחות את משרד הרווחה
לערוך מיפוי צרכים ארוכי טווח
בתחום הרווחה ולתכן עם רשויות ההחלטה ת
ו
כית פעולה
רב-
שתית עבור מעים להם.
יב.
בעת גיבוש ת
ו
כית הפיתוח הרב-שתית, יחה מ
שרד ראש
הממשלה את הגורמים הממשלתיים הרלווטיים לקדם
עבודות מטה תכויות וספות הדרשות בהיבטי הרחבה
והעצמה של רשויות ההחלטה, מועי צמיחה אזוריים,
תשתיות תחבורה וארגיה, מתחמי תעסוקה ואזורי תעשיה
וכיוצא בזה.
יג.
להטיל על מערך הדיגיטל הלאומי
,
בתיאום ככל שיידרש ע
ם
משרד הפ ים,
לפעול באופן מידי למתן פתרוות בתחום
הדיגיטל לעבודת רשויות ההחלטה בזמן החירום ובתוך כך
חיבור לשירותים דיגיטליים ממשלתיים רוחביים אשר
יאפשרו איגום תוים, ייעול שירותים ומיפוי מעים וקבלת
תוים בטווח זמן מהירים בוגע לתושבים. לצורך סעיף זה
יוק
צה סך של 6.5
מלש"ח בשת 2024
מתוך הסכומים
האמורים בסעיף יג
)1(
להחלטהזו.
יד.
להקים צוות בראשות מכ"ל משרד ראש הממשלה או מי
מטעמו, בשיתוף
מכ״ל משרד האוצר או מי מטעמו, אגף
התקציבים במשרד האוצר, מכ"ל משרד החקלאות או מי
מטעמו, רשות המיסים, הכלכלן הראשי במשרד
האוצר
ומשרד ה
ביוי וה
שיכון לבחון מגוים שוים לרבות שיויי
חקיקה להגברת האטרקטיביות של יישובים שיעו על
הקריטריון שייבחן וייקבע לזכאות ואמצעים שוים
ואפקטיביים למשיכת אוכלוסייה
תוך בחית השפעתם על
א
זורים שוים במרחב, ש
י
יכללו במסגרת החלטת הפיתוח
שתובא לאי
שור הממשלה. במסגרת זאת ייבחו תיקוי
חקיקה בהטבות מס, בחקלאות
:
הארכת התכון בעף
ההטלה והארכת חוק הגליל
בי,וי מוסדות ומבי ציבור,
פיתוחתשתיותוסבסוד פיתוח.
י.
מגוייישום ובקרה
22
/
28
מזכירות הממשלה
1.
ועדתשריםלעיין שיקום ופיתוחהצפון
למות ועדת
שריםלעיין שיקוםופיתוחהצפון
כמפורט להלן:
הרכבועדת השרים:
ראשהממשלה
–
יושב ראש
שרהאוצר
–
ממלאמקום
שרהב
י
טחון
שרהפים
שרהחיוך
שרהרווחה והביטחוןהחברתי
שרהביוי והשיכון
שרהכלכלה והתעשייה
שרהבריאות
שרהחקלאות ופיתוחהכפר
שרתהתחבורה והבטיחות בדרכים
השרלביטחוןלאומי
שר
הארגיה והתשתיות
שרתההתיישבות והמשימותהלאומיות
שרהגב, הגלילוהחוסןהלאומי
שרהעבודה
מוזמ ים קבועים:
ציג היועצת המשפטית
לממשלה
ציגאגף התקציבים
ציג החשבהכללי
ראשמטה היישום
סמכויותהוועדה:
קידום מדייות כלל ממשלתית ומערכתית בושא שיקום ופיתוח
הצפון.
כללי
מכ"למשרדראשהממשלהיבצעמעקבאחריישוםהחלטותועדת
השרים.
2.
צוותהמכ"לים
להקיםצוותמכ"ליםבראשותמ
כ"למשרדראשהממשלהאומי
מטעמו
למעקבאחריישוםהת
ו
כיתלמעים
בטווחהמידיוה
קרוב
ואחר ת
ו
כית הפיתוח
אשר תאושר בממשלה. בצוות המכ"לים
יהיו חברים מכ"לי משרדי האוצר, הפים, הביוי והשיכון, הגב
ו
הגליל, הכלכלה, הביטחון, הרווחה, החקלאות, הביטחון הלאומי
וההתיישבות או מי מטעמם. מכ"לים וספים של המשרדים
השותפים להחלטה זו ייקחו חלק במפגשי הצוות בהתאם לסוגיות
ש
יועלו. יוזמו בהתאם לצורך והעיין יו"ר פורום יישובי קו
23
/
28
מזכירות הממשלה
העימות או ציג מטעמו וכן ציגי רשויות ההחלטה. בהיעדרו של
מכ"ל משרד
ראש הממשלה
או מי מטעמו כראש הצוות, ישמש
מכ"למשרד
האוצר אומי מטעמו
ממלאמקום ראש הצוות
.
3.
מטההיישום ועבודתהממשלה
א.
כאמור בסעיף א' ל
ה
חלטה
, יוקם מטה יישום במשרד ראש
הממשלה
שתפקידו יהיה לערוך פיקוח ובקרה על יישום
התכית למעים בטווח המידי והקרוב עבור האזור המאוים,
לגבש וליישם את המתווה בהתאם לאמור בסעיף ט' ל
החלטה
וכןלפעול בהתאם ולשםיישוםהמלצות
ה
דו"חלשיקום ארוך
טווח בהתאם להחלטה 1710
.
מטה היישום יהיה אחראי על
תכלולעבודתהממשלהועלאפיוןהצרכיםבטווחהזמןהביוי
והרחוק, תכון הפעולות והתקציב, היישום, הסרת החסמים,
התיאום הבין-משרדי
והצגת התקדמות הביצוע
פי הממשלה
בהתאםלצורך.
ב.
מטה היישום יעבוד במשו
תף ובאופן שוטף עם רשויות
ההחלטהועםהקהי
לותוהיישובי
,ויהווהמוקדממשלתיאחוד
עבורהרשויותוהקהילות.
ג.
מטה היישום יקיים, בסיוע רשויות ההחלטה, תהליכי שיתוף
ציבור לקשר ישיר עם התושבים, יגבש אפשרויות לתקשורת
בלתיאמצעיתעמועבורהקהילותויפעלתוךאימוץעבודהרב-
מגזרית עם ארגוי חברה אזרחית ופילתרופי
ה הפועלים
במרחבהאמור.
ד.
לצורך פעילותו, יוקצה למטה היישום סך של 26.5
מלש"ח
לשת2024
מתוךהסכומיםהקבועיםבסעיףיג
)1(
להחלטהזו.
ה.
מטההיישוםיציג לוועדת השריםלעיין שיקוםופיתוח הצפון
סטטוס בוגע להתקדמות יישום החלטת הממשלה בשה
הראשוה -
אחת ל-3
חודשים
ומהשה השייה אחת ל-6
חודשים.
4.
עבודתמטההיישום עםמשרדיהממשלה:
א.
להחות את משרדי הממשלה השותפים למות באופן רשמי
מוביל/ת י
ישוםמשרדי בכפיפות ישירהלמכ"ל
כמוביל עולם
התוכן המקצועי במשרד שיעמוד בקשר שוטף עם מטה
היישום. תחת מוביל היישום ימוה עובד, שאיו בכי
ר,
שבאחריותו, בין היתר, לרכז, לפעול, לדווח ולהסיר חסמים
בתחום פעילות המשרד, בהתאם להחיות מוביל היישום,
בדרך של הטלת תפקיד בהתאם להחיות ציבות שירות
המדיה בושא כפי שיהיומעתלעת,לתקופה שתיקבעעל ידי
מטה היישום בתוך תקופה מוגדרת, ולא מעבר לתקופת
פעילות
המטה. לצורך כך, יוקצה למשרד ראש הממשלה סך
24
/
28
מזכירות הממשלה
של 0.8
מלש"ח בשת 2024
מהסכומים הקבועים בסעיף יג
)1(
להחלטה זו.
ב.
מוביל היישום המשרדי יהיה שותף לצוותי עבודה שיקים
מטה היישום בתחומים החברתיים, הדיוריים, תשתיתיים,
כלכליים ותעסוקתיים, בהתאם לשיקול דעת ראש מטה
היישום,
ויסייע להקמת מוקד ממשלתי אחוד, ביהול מטה
היישום, ככל שיידרש.
ג.
משרדיהממשלההשותפיםבהחלטהזו
יפעלובאופןשוטףעם
מטה היישום
וידווחו
ב
תוך 30
יום על יישום ההחלטה,
ובהמשך ידווחו אחת לרבעון
,
במועד ובאופן שייקבע על ידי
מטה היישום, על יישום ת
ו
כית העבודה ואבי ה
דרך, על
תפוקה ועל מימוש תקציב, על חסמים או עיכובים בביצוע
והסיבות לכך בכל התחומים
אשר
תחת אחריותם ב
וגע
לכל
אחתמרשויות ההחלטה ולפי בקשתהמטה.
ד.
מטההיישוםיתכללאתהעבודההבין-
משרדיתויעמודבקשר
קבוע עם רשויות ההחלטה והיישובים שייקבעו כחלק
מהמתווה.פעילותה
משרדיםעםהרשויותוהיישוביםכאמור
תיעשה תוךתיאום ועדכון המטה.
ה.
כל החלטות הממשלה הוגעות לשיקום הצפון בטווח הזמן
המידי, הקרוב והארוך יובאו תוך תיאום ועדכון מטה
היישום.
יא.
שותפויות רב-מגזריות
1.
במסגרת החלטה זו יוקם צוות לקידום תיאום בהשקעות ותקצוב
פעולות של
הממשלה, הפילתרופיה והמגזר העסקיבשיקוםהצפון
בראשותציגהחשבהכלליבמשרדהאוצרובהשתתפותמשרדראש
הממשלה, ציגות המגזר
העסקי וציגות פורום הקרות
הפיל
תרופיות בישראל. הצוות יעסוק בתי
אום פעילויות סיוע,
שיקוםאוצמיחה בתחומי הפעולההבאים
:
א(חי)וךוהשכלה;)ב(
חוסן רגשי
–
פשי )בריאות ו/או רווחה(; )ג( קהילה; )ד( תעסוקה,
במטרהלבחוןיצירתשיתופיפעולהבהשקעותאובפעולותדרשות
עם החברה האזרחית והעסקית ובהתאם לכל דין. למען הסר ספק,
עבודתהצוותלא תמע מגופיהממשל לפעול במשותף עםהגורמים
הרלו
ו טיים ביחסלתחומי אחריותם.
2.
הממשלה רושמת לפיה את כוותם של המוסדות הלאומיים
להעמיד את היכולות, הכסים, הידע והתשתיות המצויים ברשותן
לטובת יישום התוכית המוצעת ובכלל זה את רשת תומכיה
ושותפיהמכללהקהילות היהודיותברחביהעולם.
3.
ממשלת ישראל רואה חשיבות רבה בפ
עילות החברה האזרחית
בחיזוק החוסן הקהילתי והחברתי במדיה בכלל וביישובים
25
/
28
מזכירות הממשלה
המאוימים בפרט. בהתאם, מחה הממשלה את משרדי הממשלה
והחשב הכללי לבחון את הצ
ו
רך בהתאמת קריטריוים במבחי
תמיכה קיימים או חדשים שיאפשרו הרחבת הזדמויות עבור
ארגוי החברה האזרחית הפועלים באז
ור המאוים לקחת חלק
בחיזוק החוסן הקהילתי והחברתי באזורים הרלווטיים באופן
שוויוי בכפוף לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-
1985
ולוהל שר האוצר לתמיכה במוסדות ציבור ובהתאםלכל דין.
יב.
כללי
1.
כלל משרדי הממשלה אשר בידיהם תוים רלווטיים להערכת
הצורך למעים המפ
ורטים בהחלטה זו לגבי יישובים בצפון אשר
לא כללו בהחלטה 975
, יעבירו תוים אלה למכ"ל משרד
ראש
הממשלה
, המשמש
ראש צוות המ כ"לים לפי סעיף י)2
( להחלטה
זו,
ב
תוך 30
יום ממועד קבלת החלטה זו. ככל שתוים אלה יעלו
צורך דומה למתן המעים גם בעיים של יישובים אלה, יב
יא
משרד ר
אש הממשלה
, בהסכמת משרד האוצר, החלטה מתאימה
ל
ממשלה
ב
תוך 45
יום ממועדקבלתהחלטה זו.
2.
יישום התקציבים שהוקצו לפי החלטה זו ייעשה בכפוף לכל דין,
בפרט פעולות מסוג תקצוב, רכש או תמיכות אשר תבוצעה, בין
השאר, בהתאם להחיות החשב הכללי והיועצת המשפטית
לממשל
ה וליתר הכללים הרלווטיים בושאים אלו, לרבות בעיין
מ יעת כפל מימון.
3.
צעדים ופעולות שייקטו במסגרת התוכית אשר וגעים לשכר
ותאיהעסקהשלעובדימדיהאולעובדיםאצלמעסיקיםאחרים
במגזר הציבורי, ייעשו בתיאום עם הממוה על השכר והסכמי
עבודה במשרד האוצר ובאישור
ו, ו
לעיין
עובדי מדיה
-
גם
בתיאוםעם ציבות שירות המדי ה ובאישורה.
4.
בתוך שבוע תושלם הבדיקה העובדתית ב
עיין
ה
יישובים שככל
הראה שמטו בטעות מהחלטה 975
. ככל שיעלה שיש להוסיף
יישוביםלהחלטה,הםיובאולהצבעהבהתאםלסעיף19
)ב(ב
תקון
לעבודת
הממשלה
כדילכלול
אותם
בהחלטה.
יג.
תקציב
1.
בהתאם להוראות חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-
1985
, לצורך
מימוןהחלטהזו,יוקצהסךשל940
מיליוןש"חבשת2024
,מתוך
מסגרת התקציב שהוקצתה בשת 2024
למימון ההוצאות
הדרושות לצרכים אזרחיים של יישובי הצפון הובעים במישרין
ממלחמת חרבות ברזל, בהתאם
לחלוק
ה המפורטת בסעיפים
המפורטים לעיל
וכן מתקציבי המשרדים
,
כמפורט בסעיפים
האמורים.
26
/
28
מזכירות הממשלה
2.
ככל שבמהלך יישום ה
חלטה זו יימצא כי דרש לדחות ביצועם של
הצעדים הכלולים בה, משרדי הממשלה, בהסכמת מכ"ל משרד
ראש הממשלה וראש מטה היישום
,
עם הקמתו, יהיו רשאים
לדחות ביצועם באי
שור אגף התקציבים במשרד האוצר ובכפוף
להליכיםהקבועים בחוק יסודותהתקציב.
3.
לצורךתקצובהמתווהלשיקוםופיתוחבצפון,אשריגובשבהתאם
לסעיף
ט)1(להחלטהזו
לה,חותאתשרהאוצרלגבשאתמקורות
התקצוב הדרשים ולהביא לאישור הממשלה, בתוך 90
ימים
ממועד קבלת החלטה זו,
הצעת החלטה בדבר הקצאה של 3
מיליארדש"חלטובת
תקצובהמתווההרב-
שתי,יחדעם
מקורות
התקציב למימון ההצעה, והכ
ו
ל בהתאם לסעיפ
ים 40
ו-
40
א לחוק
יסודותהתקציב
. ה
הקצאהבפועלתהיהבדרךשלהחלטת
ממשלה
לאישור המתווה.
4.
ככל שבמהלך יישום ההחלטה יימצא כי דרש להסיט תקציב
בין
סעיפים בהחלטה במהלך שת תקציב, לצורך מימוש החלטה זו,
להסמיך את אגף התקציבים במשרד האוצר בתיאום עם מטה
היישום
,
עם הקמתו
,
ועם
מכ"ל
משרד ראש הממשלה
ומכ"ל
משרדהאוצר
לבצעאתההתאמותה,דרשות,בכפוףלחוקיסודות
התקציב. שיעור ההסטה המצטבר בין סעיף לסעיף לא
יעלה על
30%
מגובה התקציב שהוקצה לסעיף
ש
ממו מתבצעת ההפחתה
או שאליו מתבצעת ההסטה או סכום של 10
מיליון ש"ח, המוך
מבי יהם.
ספחא'
–ישובים
מס'
שםהיישוב
סמל
רשות
ישובים
ישובים
יישוב
מפונים
מאוימים לעניין
החלטת975
1
אביבים
1115
מרוםהגליל כן כן
2
אבן
מנחם
1081
מעלהיוסף כן כן
3
אדמית
1068
מטהאשר כן כן
4
אילון
294
מטהאשר כן כן
5
אלקוש
603
מעלהיוסף לא כן
6
ביתהלל
322
מבואותהחרמון כן כן
7
בצת
589
מטהאשר כן כן
8
ברעם
667
הגלילהעליון כן כן
9
גורן
755
מעלהיוסף כן כן
10
גורנותהגליל
1219
מעלה
יוסף
כן כן
11
דוב"ב
1067
מרוםהגליל כן כן
12
דישון
2063
מבואותהחרמון כן כן
13
דן
303
הגלילהעליון כן כן
14
דפנה
302
הגלילהעליון כן כן
27
/
28
מזכירות הממשלה
הגושרים
הגלילהעליון כן כן
15
356
16
חורפיש
496
חורפיש לא כן
חניתה
מטהאשר כן כן
17
280
18
יערה
795
מעלהיוסף כן כן
יפתח
הגלילהעליון כן כן
19
453
20
יראון
623
הגלילהעליון כן כן
כפרגלעדי
הגלילהעליון כן כן
21
76
22
כפריובל
2009
מבואותהחרמון כן כן
כפרראשהנקרה579
מטהאשר כן כן
23
24
רוזנואלד
כפר
1130
מעלהיוסף כן כן
זרעית()
כרםבןזמרה
מרוםהגליל לא כן
25
664
26
לימן
674
מטהאשר כן כן
מטולה
מטולה כן כן
27
43
28
מלכיה
596
הגלילהעליון כן כן
מנרה
הגלילהעליון כן כן
29
347
30
מעייןברוך
416
הגלילהעליון כן כן
מצובה
מטהאשר כן כן
31
325
32
מרגליות
843
מבואותהחרמון כן כן
משגבעם
הגלילהעליון כן כן
33
378
34
מתת
1184
מעלהיוסף כן כן
נטועה
מעלהיוסף כן כן
35
1147
36
סאסא
578
הגלילהעליון כן כן
ע'ג'ר
ע'ג'ר כן כן
37
4501
38
עבדון
892
מעלהיוסף לא כן
עלמה
מרוםהגליל לא כן
39
688
40
עראמשה*
1246
מטהאשר כן כן
פסוטה
פסוטה לא כן
41
535
42
צבעון
1213
הגלילהעליון כן כן
קריתשמונה
קריתשמונה כן כן
43
2800
44
ריחאניה
540
מרוםהגליל לא כן
רמותנפתלי
מבואותהחרמון כן כן
45
372
46
שארישוב
324
מבואותהחרמון כן כן
שומרה
מעלהיוסף כן כן
47
614
48
שלומי
812
שלומי כן כן
שניר
הגלילהעליון כן כן
49
1132
50
שתולה
1045
מעלהיוסף כן כן
28
/
28