נוסח לדיון בוועדה

מאת:הייעוץ המשפטי לוועדתהחיðוך, התרבותוהספורט י"א בתמוז התשפ"ה,7 ביולי 2025 הצעת חוק איסור לכיד השל בעלי חיים באמצעותמלכודות דבק תיקוð)י חקיקה( , התשפ"ה– 2025 – ðוסח משולב לישיבת ועדת החיðוך ביום9-7-25 חוק צער בעלי חיים )הגðה על בעלי חיים( 2. א() לא יעðה אדם בעל חיים,לא יתאכזר אליו ולא יתעלל בו בדרך כלשהי. ב() לא ישסה אדם בעל חיים אחד בבעל חיים אחר. ג() לא יארגן אדם תחרות קרבות בין בעלי חיים. ד() לא יבצע אדם בבעל חיים חיתוך ברקמה חיה, קעקוע או צביעהבאמצעי הפוגע ברקמה חיה או החודר לתוכה, והכול למטרות ðוי. ה() לא יעביד אדם בעל חייםשאיðו מסוגל לעבוד עקב מצבו הגופðי ולא יעביד אדם בעל חיים מעבר ליכולתו. 2 א. א() בעלים של בעל חיים או מחזיק בו לא יðטשו את בעל החיים. ב() ðמצא בעל חיים עזוב, על בעליו ועל מי שהחזיק בו באחרוðה, ðטל ההוכחה כי לא ðטשו. 2א1. א() בעלים של בעל חיים או המחזיק בו חייבים לספק לו את צורכי מחייתו, לדאוג לבריאותו ולמðוע התעללות בו. ב() על אף האמור בסעיף קטן )א(, ובלי לגרוע מהוראות כל דין, לא יראו בהמתה שבוצעה תוך מðיעת סבלמיותר, כהפרת החובה לפי סעיף זה. 2 ב. א() לא יבצע אדם בחתול חיתוך או כריתה של פרקי אצבעותיו, של גידיו או של החלק החי של ציפורðיו )בסעיף זה – הליך חיתוך(, אלא אם כן הדבר ðדרש לצורך טיפול רפואי בחתול או למðיעת סיכון בריאותי חמור למחזיקו; חזקה שמתקיים סיכון בריאותי חמור למחזיק החתול אם הוצג לרופא וטריðר שמבצע הליך חיתוך אישור רפואי שלפיו ביצוע ההליך ðדרש למðיעת סיכון כאמור )בסעיף זה – אישור רפואי.( ב() רופא וטריðר שביצע הליךחיתוך בחתול – )1( יסמðובאמצעותסימוןתת- עוריבשבבאלקטרוðישאישרהמðהל,אםאיðו מסומן בשבב כאמור; )2( ידווחלממוðה,בסמוךלאחרביצועההליך,עלפרטיהשבבהאלקטרוðישבו סומן החתול, פרטי המחזיק והחתול והðימוקים לביצוע ההליך; בוצע ההליך לצורך מðיעת סיכון בריאותי חמור למחזיק החתול, יצרף הרופא הווטריðר לדיווח כאמור את האישור הרפואי. ג() בוצע הליך חיתוך בחתול, יסביר הרופא הווטריðר שביצע את הליך החיתוך למחזיקוכיעליולðקוט את כלהאמצעיםהðדרשים באופןסבירכדילמðועאתיציאתושל החתול ממקום החזקתובלא השגחה. איסור לכידת בעל חייםבאמצעות מלכודת דבק 3 א. א() לא ילכוד אדם בעל חיים באמצעות מלכודת דבק / לא יעשה אדם שימוש ב מלכודת דבק לשם לכידת בעל חיים. ב() על אף האמור בסעיף קטן )א,( אלה רשאים לעשות שימוש במלכודת דבק לשם לכידת בעל חיים: )1( מדביר בעל ר ישיון מסוג מתאים הרשאי לעשות שימוש באמצעי טיפול מסוג מלכודת דבק בהתאם להוראות לפי חוק הסדרת העיסוק בהדברה תברואית.. )2( עובד הרשות לשמירת הטבע והגðים הלאומיים או מי שמחזיק בהיתר או ברישיוןלפיסעיף3לחוקלהגðתחייתהבר,התשט"ו– 1955 , אולפיסעיף33 )ג(לחוק מאת:הייעוץ המשפטי לוועדתהחיðוך, התרבותוהספורט י"א בתמוז התשפ"ה,7 ביולי 2025 גðים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הðצחה, התשð"ח– 1998 , הכולל תðאי מפורש המתיר שימוש במלכודת דבק.;" 4. לא יומת בעל חיים בסטריכðין או ברעל אחר שקבע המðהל בהודעה ברשומות, אלא אם כן ðתן המðהל היתרלכך. 17 . עוðשין וייעוד קðסות א() )1( העוברעלהוראתסעיף2 דיð,ו–מאסרשלוששðיםאוהקðסהאמור בסעיף61 א)()4 ( לחוק העוðשין, התשל"ז- 1977 )בסעיף זה – חוק העוðשין;( )2( העובר על הוראות סעיף 2 א( תוך גרימת סבל חמור בכווð)ה, דיðו – מאסר ארבע שðים. )א1( ðמצאבעלחייםשאוזðואוזðבוחתוכים,שישעלגופוקעקועאושהואצבועבאמצעי הפוגע ברקמה חיה או החודר לתוכה, חזקה שהחיתוך, הקעקוע או הצביעה כאמור בוצעו למטרותðוי, אלאאםכןהוכחאחרת;ואולםחזקהזולאתחוללעðייןתחול שðמצאוקצה אוזðו האחת חתוך. ב() העובר על הוראות סעיפים 2 א, 2א1 , 2 ב)א(, 3א או 4 דיð,ו – מאסר שðה או הקðס האמור בסעיף61 א)()3 לחוק העוð(שין. )ב1( ðעברהעבירהלפיסעיף 2 א,תהאזוהגðהלðאשםאםהוכיחכיðקטאתכלהאמצעים האפשריים למðיעתה. )ב2( ðעברה עבירה לפי סעיפים קטðים )א( או )ב( בידי תאגיד, דיðו – כפל הקðס הקבוע לאותה עבירה. ד() מי שלא הזדהה לאחר שðדרש לעשות כן לפי סעיף 7 דיð,ו – קðס. ה() קðס שהוטל בעבירה לפיחוק זה ישולם לקרן. ו() הורשע אדם בעבירה לפי סעיף זה ומצא בית המשפט כי ðוכח אופי העבירה וðסיבותיה הדבר ðחוץ להגðה על בעלי חיים, רשאי בית המשפט, ðוסף על כל עוðש שיטיל, לצוות כי אותו אדם יוגבלמלהחזיק בעל חיים, לתקופה שיקבע. חוק הסדרת העיסוק בהדברה תברואית הגדרות 1 . בחוק זה – "אמצעי טיפול" – אמצעים מכðיים, פיסיקליים אוביולוגיים להשמדה, למשיכה, ללכידה, לעיכוב התפתחות, לדחייה, להרחקה או לצמצום אוכלוסייה של מזיקים, או אמצעים כימיים למשיכה או ללכידה של מזיקים; ... הדברה"" – שימוש באמצעים כימיים להשמדה, לעיכוב התפתחות, לדחייה, להרחקה או לצמצום אוכלוסייה של מזיקים; מדביר"" – מי שיש בידורישיון מדביר, הרשום במרשם המדבירים לפי סעיף13 ; 3. א() לא יעסוק אדם בהדברה אלא אם כן יש בידו רישיון מדביר שðיתן לו לפי חוק מאת:הייעוץ המשפטי לוועדתהחיðוך, התרבותוהספורט י"א בתמוז התשפ"ה,7 ביולי 2025 זה מסוג המתאים לביצועההדברה, ובהתאם לתðאיהרישיון ולהוראות לפי חוק זה. ב() לעðיין חוק זה, "עיסוק בהדברה" – כל אחד מאלה, בין שהוא ðעשה בתמורה ובין שלא בתמורה: )1( ביצועהדברהדרךעיסוק,לרבותבאמצעותתכשירהדברההמיועדלפידין לשימוש הציבור הרחב; )2( ביצועהדברהבתכשירהדברהשאיðומיועדלפידיןלשימושהציבורהרחב, אף אם הוא ðעשה באופן אקראי; )3( ביצוע פעולות מðיעה או שימוש באמצעי טיפול שקבע השר, לאחר התייעצות עם שר הבריאות ועם הוועדה המייעצת ובאישור ועדת הפðים והגðת הסביבה של הכðסת. 4. א() אלה סוגי רישיוðות מדביר והפעולות המותרות למדביר לפי כל סוג של רישיון: )1( רישיוןמדבירבדירות–רישיוןלבצעהדברה,למעטהדברהבאיוד,הדברה במוצרים מעובדים והדברת מזיקים המפורטים בתוספת השðייה בכל אחד מאלה: א() דירה המשמשת למגורים או משרד ששטחו איðו עולה על 500 מ"ר, לרובת חצרים הצמודים להם; ב() רכוש משותף בבðיין שיש בו לכל היותר16 דירות או משרדים כאמור בפסקת משðה )א;( )2( רישיון מדביר במבðים ובשטח פתוח – רישיון לבצע כל הדברה, למעט הדברה באיוד; )3( רישיון מדביר באיוד – רישיון לבצע כל הדברה; )4( רישיוןמדבירצבאי– רישיוןלבצעפעולותהדברההמותרותלמישישבידו רישיון מדביר בדירות, במקומות המðויים בפסקה )1 ( ובמקומות ðוספים שðקבעו ברישיון, והכול בשטחי מחðות צבא הגðה לישראל. ב() השררשאילקבועכיהדברהשלמזיקיםמסוימים,שימושבתכשירהדברהמסוים, שימושבמלכודת דבקאוביצועפעולות מðיעהאושימושבאמצעי טיפול מסוימים שðקבעו כעיסוקבהדברהלפיסעיף3 ב)()3(,יותרורקלמישבידםרישיוןמדבירמסוגיםשיקבע, או יותðו בתð אים מסוימים לרבות הכשרה ייעודית. ג() השר, לאחר התייעצות עם שר הבריאות והוועדה המייעצת ובאישור ועדת הפðיםוהגðתהסביבהשלהכðסת,רשאילקבועכיפעולותהדברהðוספותשהןבעלותסיכון ðמוךלבריאותהציבורולס ביבהאופעולותהדברההמתבצעותבסוגימבðיםומקומותשאין בהם סיכון גבוה לבריאות הציבור או לסביבה, הן פעולות שמדביר בדירות רשאי לעסוק בהן,אופעולותשמדבירבדירותרשאילעסוקבהןבהðחיהשלמדבירבמבðיםובשטחפתוח ובהתאם לתðאים ולהוראות שיקבע השר. סמכות הרשם לתת הוראות 19 . א() הרשם רשאי לתת למדביר או למפעיל הוראות לביצוע פעולות מסוימות בעðיין מזיקים מסוימים, ובכלל זה ביצוע פעולות מðיעה, שימוש באמצעי טיפול או שימוש באמצעיהדברהאוהימðעותמשימושבהם,פעולותשישלבצעטרםביצועהדברה,במהלכה ובסיומה והכשרה ייעודיתהðדרשת למדביר לעð יין זה. ב() הוראותכאמורבסעיףקטן)א(יכולשייðתðו,לאחרהתייעצותעםהוועדההמייעצת ובאישור המðהל הכללי של המשרד, גם לכלל המדבירים או המפעילים או לסוג מסוים של מדבירים או של מפעילים; הוראות שðיתðו כאמור יועמדו לעיון הציבור במשרדי הרשם, בלשכות המחוזיות של המשרד ובאתר האיðטרðט של המשרד, וכן יישלחו בדואר מאת:הייעוץ המשפטי לוועדתהחיðוך, התרבותוהספורט י"א בתמוז התשפ"ה,7 ביולי 2025 האלקטרוðילמדביר,למפעילאולמימהציבורשðרשםבאתרהאיðטרðטשלהמשרדלקבלת עדכוðים על הðחיות הרשם בדואר אלקטרוðי, ואולם אי- משלוח ההוראות בדואר האלקטרוðי כאמור לא יפגע בתוקפן; הודעה על מתן הוראות כאמור, על מועד כðיסתן לתוקף ועל כל שיðוי בהןתפורסם ברשומות, והשר רשאי לקבוע דרכים ðוספות לפרסומן. 62 . א() תקðות ראשוðות לפי סעיף 16 א(, בעð)ייðים המפורטים בו, יותקðו בתוך שלוש שðים מיום התחילה. ב()הוראותהרשםלפיסעיף19 לעðייןמלכודותדבקייðתðובתוךשðהמיוםתחילתו של חוק איסור לכידת בעלי חיים באמצעות מלכודות דבק )תיקוðי חקיקה...( חוק להגðת חי ית הבר 1 . בחוק זה – " חיית בר" – יוðק, עוף, זוחל או דו- חיים, או כל חלק ממðו, או תולדה שלו, שמקורו בשטח המדיðה או תולדה שלו, שמקורו בשטח המדיðה או מחוצה לו, שאין טבעו לחיות במחיצתושל אדם; " מזיק" – חיית בר ששרהחקלאות הכריז עליה שהיא מזיק; " ציד" – חיית בר ששר החקלאות הכריז עליה שהיאציד; " חיית בר מוגðת" – חייתבר שאיðה ציד, מזיק אוחיית בר מטופ חת; צידה""– לרבותעשייתמעשהמתוךכווðהלפגועבחייה,בשלומהאובחירותהשלחייתבר,אולהדריך את מðוחתה, או לסכן אתהתפתחותן הטבעית של ביציה, או של כל תולדה אחרת שלה; 2. לא יצוד אדם ציד או חיית בר מוגðת, אלא ברשיון ציד או בהיתר על פי סעיף 3. 3. שר החקלאות רשאי להעðיק רשיון לשם צידת ציד, ולהתיר, בהיתר צידה כללי או מיוחד, צידת חיית בר מוגðת למטרות מדעיות, לרבייה, לשמירת האיזון בטבע, למðיעת ðזקים לחקלאות, למðיעתסכðה לאדם או לחי ולמðיעת מחלות מידבקות בהם; . 3א. הגבלות בהיתר לעðייןשימוש במלכודות דבק בהיתר צידה כללי או מיוחד לצידת חיית בר מוגðת לא יותר שימוש במלכודת דבק אלא במקרים שבהם הדבר ðדרש לשם ביצוע הפעולה שלשמה ðיתן ההיתר, ולאחר שðמצא כי בðסיבות העðיין אין אמצעים מתאימים אחרים שפגיעתם בבעל החיים פחותה, בהתחשב בהשפעתם על בריאות הציבור ועל הסביבה; בהיתר כאמור ייכללו הוראות ותðאים לעðיין אופן השימוש במלכודתדבק. 5. לא יצוד אדם ציד בשיטות ובאמצעים אלה: )1( סיðוור באורות; )2( הרעלה; )3( הימום בסמים משכרים; )4( רדיפה בכלי תחבורה ממוðע; )5( שימוש בחמרי ðפץ; )6( שימוש במלכודות, ברשתות או בדבק; )7( שיטות ואמצעים אחרים ששר החקלאות אסר עליהם בתקðות.