חומר רקע
7
יויל
2025
1592918
לכבוד,
חה"כ דודביטן
יו"ר ועדת הכלכלה
הכנסת
שלום רב,
הנדון:
עמדתנו
לטיוטת תקנותשירותיתשלום(פטור מהוראותהחוק)(תיקון), התשפ"ה-
2025
אניפונה אלייך בעניין שבנדון בשם
רשתות שיווק המזון
ש
באיגוד לשכותהמסחר.
כידוע,
שוק תווי הקנייה בישראל,
הינו
שוק המאפשר מכירה של אמצעי תשלום המוגבל בסכום
שברובוניתןכשילעובדיםע"יהמעסיקיםוכןניתןעלידיעמותותחברתיותלאוכלוסיותמוחלשות.
עודף רגולציה בענף זה
פוגעת בכדאיותו הכלכלית ועשויה לגרום לצמצום ניכר של הנפקת התווים
והיקפםלתועלת וטובת הציבורהרחב.
לאורהמצוין לעיל, מפורטלהלןההערותוהשינוייםהנדרשים בנוסחהתקנות:
1.
עדכוןמחזיקהתוביתרת הכרטיסאובמועדפקיעת תוקף
(תקנה 3
א()(4
))
-הדרישהלמשלוח
הודעות ללקוחות על בסיס
שנתי
וכן הודעה נוספת
של חודש לפני פקיעת תוקף התו, אשר בו
סכום צבור מעל ל-
20
₪, אינה
ריאלית מבחינה תפעולית, ועלות יישומה
גבוהה הרבה יותר
מתועלתה. כבר כיום יש למחזיק התו אפשרות להיכנס לישומון (אפליקציה) הרלוונטי ולצפות
ב
יתרה ובתוקפו של התו
. במידה ואין יישומון, ניתן להיכנס לאתר המנפיק ולצפות בנתונים –
גםבתופיזיוגםבתודיגיטלי.לגביתוכרטיספלסטיקאנונימי,הרישאפשרותזיהויהמשתמש
אינה אפשרית
לחלוטין בכל מקרה.
באפשרות אותו מחזיק תו פיזי אנונימי קיימת היכולת
להיכנס לאתר החברה, לצפות בנתונים ולהמיר את הכרטיס לכרטיס דיגיטלי במידה וירצה
בכך.
2.
חיוב יתר של בית עסק (סעיף 28
לחוק) -
לא ברור מדוע מנפיק התו שהינו
החולייה
המגשרת
בסךהכול,אמורלהיותזה אשרמחזירמכיסואתחיובהיתר אשרבוצעלצרכןע"יעסקאחר,
גםלאחרשהכספיםהועברוכברלביתהעסק?
במידהובוצעחיוביתר,עלהצרכןלפנותישירות
לביתהעסקאשרבובוצעה העסקהולבקשלקבלאתהיתרה.איננורואיםכל סיבה מדועעסק
אשר חייב את הלקוח בטעות או במרמה בסכום גבוה יותר -
לא יחויב להחזיר לו בעצמו את
הסכוםששולםביתר,בהתאםלדיניהגנתהצרכן
שמגניםעליוגםכיוםוחוקיםנוספים.חברות
הנפקת התוויםאינןחברות אשראי! הדבר אינואפשרי בשום צורה.
3.
תוקף התו
(תקנה 3
א()(4
))
-
הנתונים שבידינו מצביעים על ניצול מידי של התווים וכרטיסי
המתנה אצל רב רובם של הצרכנים. לכרטיסים אלו תוקף של שנים קדימה. כבר כיום צרכן
אשר מבקש הארכה של תוקף התווים,
מקבל הארכה סבירה בהחלט
של 5
שנים נוספות, כך
שסה"כ תוקף התווים מגיע לתקופה של עשר שנים, תקופה שהנה לכל הדעות ארוכה ביותר
ומספקת. לא ברור לנו מדוע נדרש להאריך את תוקפם של התווים עד לזמן מקסימלי של 15
בית לשכת המסחר
רח' החשמונאים 84
ת"א 6713203
•
ת.ד. 20027
ת"א 6120001
•
@chamber.org.il
chamber
טל. 10
10
563
-
03
•
פקס 5621245
-
03
•
שנה?רנוסבוריםכי
ניתןלחלוטיןלהסתפקב
נוסחהתקנההקיימת,אשרמאריכהאתחייהתו
בחמש שנים נוספות.
4.
הארכת הוראת השעה על חשבוןהסדר קבע
(תקנה3)-
עמדתנו הייתהונותרה כייש לעגן את
התקנות כהסדר קבע בהקדםהאפשרי.המצב הנוכחי, בו קיימת אי וודאותרגולטורית, מלווה
אתהמגזרהעסקילאורךשנים.לאמצאנושוםסיבהאו טענהמתקבלתעלהדעתלהחמיראת
התנאים ביחס לתווים, וגם להמשיך במצב של אי וודאות לגבי העתיד בדמות הוראת שעה
מוארכת עד יולי 2028
במקום הסדר קבע., נציין כי אין מניעה לבצע שינויים בתקנות בעתיד,
אםוככל שיתברר שיש בכך צורך.
אודה מאד להגיע להסכמות עם הוועדה על השינויים הנדרשים בתקנות בהתאם למפורט לעיל,
לטובתחקיקה יעילה, ברת יישוםומתחשבת בשוק.
בכבוד רב,
גילית רובינשטיין
מנכ"לית איגוד לשכותהמסחר
העתקים
מר שחר תורג'מן,נשיא איגוד לשכותהמסחר
מר מוטי גמיש, מנכ"ל משרד הכלכלה והתעשייה
עו"ד יערה למברג קינר, ראש אשכול אזרחי, משרדהמשפטים
עו"ד איגי פז,המחלקה למשפט אזרחי, משרדהמשפטים
בית לשכת המסחר
רח' החשמונאים 84
ת"א 6713203
•
ת.ד. 20027
ת"א 6120001
•
@chamber.org.il
chamber
טל. 0
1
10
563
-
03
•
פקס 5621245
-
03
•