החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה לביטחון לאומי
סימוכין: 2025-157576
ירושלים,
י"ב בתמוז תשפ"ה
8
ביולי 2025
לכבוד
ח"כ איתמר בן גביר, השר לביטחוןלאומי
ח"כיריב
לוין, שר המשפטים
מר
צחי הנגבי, היועץ לביטחוןלאומיוראשהמטהלביטחוןלאומי
מר
יעקב קוינט
, מנהל רשות מקרקעי ישראל
מר
רפאל אלמליח, מנכ"ל מינהל התכנון
מריובל תורג'מן, מנכ"ל
הרשותלפיתוחוהתיישבותהבדואים בנגב
מכובדיי,
הנדון:
אכיפתהריסות מבנים בלתי חוקיים במגזר הערבי
ביום
1.7.2025
ה' בתמוזהתשפ"ה)(
קיימה הוועדה ישיב
ה ב
נושא שבנדון.
סוגייתהבנייההבלתי חוקית בנגב מהווה אחד מהאתגריםהאסטרטגיים המשמעותיים ביותר של
מדינת ישראל בעשורהאחרון.ההתיישבותהבלתי מוסדרת שלהפזורה
הבדואית, ריבויהבנייה
הבלתי חוקית והיעדר ציות לחוקיהתכנוןוהבנייה הפכו אתהנגב למרחב שבו פוחתתאחיזת
המדינה ונחלשת המשילות.
מדובר בבעיה שאינה רק תכנונית אלא ביטחונית, לאומיתוריבונית, היוצרת איוםעל שלטון
החוק, פוגעת במרקם החברתי-
לאומי, מחזקת את הפשיעה והעבריינות,ויוצרת תשתיתלפעילות
אנטי-
מדינתית,לרבותהברחות, אחזקת אמצעילחימה והשתלטותעלקרקעות מדינה.
יו״ר הוועדה לביטחון לאומי הציבאת עקרונות הפעולה:
שלטון החוקהוא בסיס הריבונות: אין זכות קיוםלמדינהיהודית ודמוקרטית אם אינה מסוגלת
לאכוף את חוקיה בכל מרחביה.
איןהכרהבשום נסיבות בבנייה בלתי חוקית. אין מדובר בזכויות אלא באי-
ציותחמורומתמשך.
אכיפה נחושה ועקבית היא תנאי מוקדםלהסדרה. כל תהליך תכנוני נדרשלהתבצע אךורק
במסגרתהחוק.
עיקרי הממצאים והנתונים שעלו בדיון:
בשנת2024
נרשמהעלייהחדה של82%
בהריסת מבנים לאחוקייםלמגורים בנגב, ו47%
בהריסותעצמיות בעקבות אכיפה מקדימה המהוות כיום71%
מכלל הפעילות.
חל גידול ניכר במספר פינויי "צברים"- מקבצי בתים לא מוסדרים. מ8
פינויים בשנת 2023, ל33
בשנת2024
,וכבר 26
נוספים בשנת2025
.
היחידות הממשלתיות הפועלות בשטח (המנהלת, רמ"י, משטרתישראל ויחידת יואב) מדווחות על
אכיפה לפי דין בלבד,ללא חריגות מהחוק אךגם על מחסור בכוח אדםובאמצעים.
קיים היצע של אלפי יחידות דיור מוסדרות שיועדו לחברההבדואית אך קיימתהתנגדות של חלק
מאנשי הפזורהלהתפנות ממרחבים בלתי חוקיים.
להלן
החלטות הוועדה:
1.
הוועדה מודהלמשתתפים בישיבה.
2.
הוועדה הופתעה מכך שחבריהכנסת מהמגזרהבדואילא נכחו בדיון.
3.
אכיפת הריסת מבנים בלתי חוקיים היא נדבך מרכזי בשמירה על ריבונות, שלטון החוק
והשבת המשילות. במשך שנים,
שררה אנרכיה תכנונית רחבת היקף בחברה הערבית,
שהתבטאה
בהקמה מסיבית של מבנים בלתי חוקיים, תוך התעלמות מסמכות המדינה.
בנגב בפרט, הבנייה הבלתי חוקית הפכה לאיום אסטרטגי,
תשתית לפשיעה חמורה, מוקד
לפעילותעבריינית,השתלטותבלתיחוקיתעלאדמותמדינהופגיעהבמימושתכניות בינוי
גדולות.
הכנסת
הוועדה לביטחון לאומי
4.
בית שנבנה, בניגוד לחוק, לא יוכל
לקבל שירותים כגון: מים, ביוב, חשמל, מדרכה, כביש,
תאורת רחובוכו.'
5.
מדינת ישראל היא מדינת חוק שרוצה להביא לידי ביטוי את המשילות שלה בכל מקום.
אם לא יהיה שיתוף פעולה של תושבים ביישובים הערביים, נמשיך לראות את העלייה
בהריסות של מבנים בלתי חוקיים. מי שלא ישתף פעולה עם המדינה בתהליך ההסדרה
בהתאם
לחוקיאלץ לפגוש את זרוע האכיפה שלהמדינה.
6.
פעולות אכיפת הריסות מבנים בלתי חוקיים תימשך עפ"י חוק ועפ"י מדיניותו השר
לביטחון לאומי.
בכבוד רב,
ח"כ
צביקהפוגל
יושב ראש הוועדה
העתקים:
חברי הוועדה