חומר רקע
הועדההארציתלמתחמיםמועדפיםלדיור
ולפיתוחמוטהתחבורהציבורית
החוקלקידוםהבנייהבמתחמיםמועדפים
דיוןבהארכתתוקף|ועדתהפניםוהגנתהסביבה
יולי2025
תולדותהחוק
חוקהותמ"לעלצירהזמן
08/2014
08/2017
05/2018
08/2019
06/2020
08/2021
אישורחוק
אישורתיקון
אישור
הארכות
פקיעת
אישורחוק
הותמ"
לכהוראת
מספר4
הארכת
בשלפיזור
תוקףהחוק
הותמ"
ל
שעהלארבע
החדש
לחוק
החוקבשנה
הכנסת
שנים.
הותמ"ל-
פינוי
נוספת
כהוראתשעה
בינויוקרקע
פרטית
מרובת
בעלים
מטרתחוקהמתחמיםהמועדפיםלדיור
1
.
2
.
הגדלה
יצירת
מהירה
היצעשל
של
יחידות
היצע
דיור
יחידות
להשכרה
הדיור
לטווח
ארוך
4
.
3
.
פיתוח
יחידות
סביב
דיור
מערכות
להשכרה
תחבורה
במחיר
עתירות
מופחת
נוסעים
מסלוליהותמ"ל
v
v
v
מאז2017
מאז2021
חוקמקורי(
2014
)
קרקעמרובת
שעיקרה
חברה
פינוי
חברה
סביבת
בעלים
מקרקעי
ערבית
בינוי
חרדית
המטרו
ישראל
מינ'
1,050יח"ד
מינ'
500/1,000יח"ד
מינ'
1,050יח"ד
מינ'
200יח"ד
מינ'
400יח"ד
v
v
שלביהתכנית
עדהיום
נתוניםכמותיים
32%מסךיח"דארצי
מחוזות
ותמ"ל
233מתחמיםהוכרזו 432,700יח"דאושרו מתוך152 תכניות
227
היקףתכניותמוכרזות
עלפימסלול
נתוניםכמותיים
6
פקיעתהחוק
33
8
1
21
1
1
10
1
10
23
6
7
12
10
15
7
10
10
9
7
5
4
2
יוני
אוגוסט
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
3
2025
מסלול הכרזהקרקעשעיקרה
מסלול הכרזהפינוי בינוי
מסלול הכרזהקרקע מרובתבעלים
מסלול מטרו
שם מתחם
מסלול הכרזה
ערד – שער מערב
רגיל
כאבול – דהר אלעין
רגיל
פ"ת קרית אריה
רגיל+מטרו
טירה – רמת עמל
פינוי בינוי
מע"ר רעננה
פינוי בינוי
קרית שמונה – רזיאל
פינוי בינוי
באר שבע – בן גוריון
פינוי בינוי
פילוחתוכניותמאושרותעלפימסלול|כמותתכניות
נתוניםכמותיים
20
17
18
17
21
2
2
1
1
14
13
6
8
4
מספרתוכניות
2
6
פקיעתהחוק
12
1
10
3
2
5
3
6
4
4
12
1
10
9
2
4
7
7
6
5
4
3
2
יוני
אוגוסט
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
קרקעשעיקרןמקרקעיישראל
אוכלוסייההערבית,לרבותדרוזיתוצ'רקסית
פינויבינוי
אוכלוסייהחרדית
התחדשותסביב
מתע"ן-התכניות
נתוניםכמותיים
25תכניותבסביבתהמטרו
40סה"
כמטרו|
רכבת|רק"ל|מטרונית
מטרו
קצביעבודהגבוהיםתוךהקפדהעלאיכותתכנון
נתוניםכמותיים
ממוצעזמניטיפולותמ"ל
בתקופתהחוקהישן
13.6
שנת2024
פינויבינוי-
בתקופת
11.1
החוקהחדש
9
חודשים
חודשים
חודשים
מקליטהעדפרסוםמתןתוקף
פעילותהוועדה
יכולתמימושגבוההלאחרשלבהאישור
3
תכניותשעומדותבדרישותהחוקועדיין
לאחלפו4שניםממועדאישורן
מתוך82
תכניות58
נמצאותבשלבי
פיתוחועומדותבהוראותהחוק.
תכניותאלומהוות71%
מסך
התוכניותהמוצגותוכוללותכ-
190
אלףיח"ד
55
12%
17%
4%
14
10
67%
עומדותבדרישותהחוק
במגמתפיתוח
בשלביםראשונים
פעילותהוועדה
עלשולחןהוועדה
116,291
מאושרות
432,700 יח"ד
152תכניות
53,766
51,877
33,768
12
34
7
12
בהתנגדויות
אחרידיוןלהפקדה
שולחןעגול
התנעה
25
בקשות
65
חדשות
תכניות
255,700יח"ד
אשקלון
פעילותהוועדה
תמל
שם
יזם
שלב
יח"ד
תמל/
1006 אשקלוןעירהיין
רמ"י
11,466
תמל/
1022 אשקלוןשכונתאגמים
משרדהבינויוהשיכון 5,185
תמל/
1047 אשקלוןמתחםמ-
6 רמ"י 4,740
אושרה-
מתן
התחדשות
תמל/
1048 אשקלוןשכונתאבןעזרא
רמ"י 3,976
תוקף
התחדשות 980
תמל/
2037 בנימין
ערי
אשקלון
תמל/
2038 אהודהתחיה
התחדשות 1,126
התחדשות 869
תמל/
2041 עוליהגרדום
העוטף
תמל/
2057 רמתאשכול
התחדשות
לקראתתנאיסף 1,060
התחדשות
לקראתתנאיסף 2,171
תמל/
2064 ההסתדרותבןגוריון
תמל/
2065 אליכהןהנשיאהקיקיון
התחדשות
שולחןעגול 888
שדרות
תמל
שם
יזם
שלב
יח"ד
אושרה-
מתן
תמל/
1121 שדרות-דרוםמערבומזרחי משרדהבינוי
והשיכון
תוקף 5,500
תמל/
1122 שדרות-צפוני משרדהבינוי
שולחןעגול 1,200
והשיכון
סך
הכל
יח"ד
נתיבות
שדרות
תמל
שם
יזם
שלב
יח"ד
תמל/
1040
נתיבות-
רמותיורם13-14 רשותמקומית
5462
מאושרות
בתהליך
תמל/
1050
נתיבות-
נווהשרון(
10-12
) רשותמקומית 1003
תמל/
1051
נתיבות-
מעלותנחל(
15-16
) רשותמקומית 3534
אושרה-מתןתוקף
נתיבות-
מתחם10
רמות
תמל/
1090
רמ"י 1807
מאיר
תמל/
1124 נתיבותצפוןודרוםומערב
רמ"י 12,000
81,672
22,759
התחדשות
לקראתתנאיסף 3,440
תמל/
2027 כניסהצפוןמזרחית
אופקים
נתיבות
תמל
שם
יזם
שלב
יחד
תמל/
1027
אופקים-שכונתנח
משרדהבינויוהשיכון
1001
אושרה-מתןתוקף
תמל/
1034 אופקיםחדשים
רמ"י 7368
תמל/
1034
/
1 אופקיםמתקנת
רמ"י 5750
תמל/
1127
אופקים-דרוםמערב
רמ"י
עמדהבתנאיסף 10,000
אופקים
940יח"ד
פעילותהוועדה
שיקוםופיתוחהצפון
926יח"ד
834יח"ד
תמל/
2063שפירא,קריתים
תמל/
2071תחנהמרכזית,נהריה
7,000יח"ד
תמל/
2069המגינים,טבריה
1,551יח"ד
2000יח"ד
תמל/
1126הרכבת,קריתשמונה
תמל/
1128צוףכמון,כרמיאל
931יח"ד
תמל/
2070עליתהנוער,
קריתשמונה
תמל/
2059אפק,קריתביאליק
אישורתשתיותתומכותבסטייהלתוכניותמתארארציות/תשתיותלאומיות
תמל/
1095לודצפון
תמא47
/ד/
1
[
כביש200
]
-
הצרתרוחבדרך200במספרמקומות,
התאמתתשתיתארציתלכנותאורבניעלבסיסתכנוןמפורטלביצוע
תתל/
22
[
המסילההמזרחית | תתל/
33
[המסילההרביעית]
–
הסטת תוואי
רק"ל
צמצוםתתל22
צמצוםרוחברצועתהמסילהועדכוןמיקוםמעברים,
שינוי ליעוד מרכז
תחבורה
זאתעלבסיסתכנוןמפורטלשכונההחדשהולממשקעםהמסילות
הוספת מפגש מסילה-
דרך
צמצוםתתל33
תתל/
72
ב[הקוהחום]
-
כהמשך של רחוב האדמונית
והוספת מעברים עיליים למפגשי
הסטתתוואי
הרק"לוהגדלתנגישות
אוכ'
לתוואי
מתע"ן
דרך-מסילה.
דיוק מיקום ותכנון
גשרי הולכי רגל
שדרוג
מט"ש
איילון
שדרוג
מט"ש
אזורילטובתהגדלתקיבולת
פעילותהוועדה
.1 הגדלתהיצעיחידותהדיור
במגווןמסלוליםובפריסהארצית
.2
יכולתמימושגבוההלאחרשלבהאישורמעקבאחריהמימושיםמראהמגמתפיתוחגבוהה
.3
פתירתמורכבויותתכנוניותוביצועיותלטובתמימוש
היח"ד
מיוםאישורן
.4
התאמהלאתגריםמשתניםלאורךזמן
התמקדותבתכניותהתחדשותמטרוועוד
הרחבתשטחמתחםמעברלגבולההכרזה(תיקוןמחוקההסדרים)
הרחבתשטחמתחםמעברלגבולההכרזה
חוקקיים
במסלוללתכנוןמוטה
תח"צ:
כלשטחנוסףהנדרשליישוםמיטבי
שלהתוכנית;|לאיותרמ-
20%משטחההכרזה
ביתרהמסלולים:
שטחיםלפי
סע'
4
(ג)
שנדרשיםבעיקרלטובת
היח"דבמתחם|
בהיקףהנדרשליישוםמיטבי|לאיותרמ-
20%
משטח
ההכרזה
)*(
סעיף4
(ג:)
"
תכנית
מועדפתלדיורתכלולהוראותלהסדרתמבניהציבור,
השטחיםהציבוריים
הפתוחיםוהחניהשיהיובתחומהוהוראותלהסדרתהדרכיםוהתשתיותהנדרשות
לשמשבעיקראתיחידותהדיורהנכללותבתכניתובסביבתה".
תיקוןמוצע
בכלהמסלולים:
כלשטחנוסףהנדרשלתכנוןויישוםמיטבי
שלהתוכנית;|לאיותרמ-
20%משטחההכרזה
הרחבתשטחמתחםמעברלגבולההכרזה
תמל/
1124
נתיבות
מגרשיםמוחרגים
הסטתכביש25והפיכתולרחובעירוני,
יצרשטח
o
חדששהיהקריטילחיבורביןהשכונההחדשה
תאישטח
שלאניתן
לעירהקיימת,
ויכולתלרכזבינויראוימשניצדי
לנצל
הרחוב
לטובת
שימושים
סחירים
תמל/
1112אזורשכונתהפארק
ביחסלמבנים
o טיובמיקוםהרחובהמרכזי,
לשימורותכנוןמשניצדיו.
הרחובמהווהשער
כניסהנוסףלאזור
פארק/ גן ציבורי
תוספת
מנוףלהנעתהתחדשותעירוניתביתרשאת
o
פוטנציאלית
באזורהתעשייההוותיקהסמוךבלבאזורביקוש
תמל/
2052
יוקנעםנוףלכרמל
מגרשהספורט
תוספתעתודתקרקעזומגדילהאתהקישוריות
o
ביןחלקיהעירומספקתשטחיתעסוקהומסחר
עבורהתכנית.
תוספת
פוטנציאלית
תודה.
הרכבמליאתהותמ"ל
כלכלה
יו"רועדה
יועמ"ש
רה"מ
מתכננת
רשותמקומית
אוצר
הוועדה
פנים
שבהחלההתכנית
רשותמקומית
הגנ"ס
יועץ
ביטחון
משב"ש
משפטים
סביבתי
ארגוןשמירת
רשותמקומית
רמ"י
תחבורה
חקלאות
יועץ
בריאות
אנרגיה
סביבה
תחבורתי
רשותמקומית
משקיף
משקיף
מיישוביחברה
רווחה
מועצהאזורית
ערבית,דרוזית,
צ'רקסית
עדהיום
נתוניםכמותיים
56,666יח"ד
23,715יח"ד
68,868יח"ד
42
8
31
תכניות
תכניות
תכניות
פינויבינוי
בחברההחרדית
בחברההערביתהדרוזית
והצ'רקסית
265
67
15.6
3
1
.הגדלתהיצעיחידותהדיור
32%מסךיח"ד
150,418
מרכז
דרום
128,658
70,085
צפון
מחוזות
ותמ"ל
41,469
חיפה
תלאביב
38,933
3,166
ירושלים
חוקישן
חפיפתשטחימשבצת
28,330
2014
תיקון7
3,945
8,850
2021
14,000
קריתשמונה,שדרות,
נתיבות,אופקים
12,000
10,000
8,000
12,923
6,000
8,790
4,000
7,395
4,127
3,682
2,000
2,490
486
1,197
522
-
חוקישן
תיקון7
2014
2021
דונםמשבצות
41,125
פילוחיח"
דמאושרותעלפימסלול|כמותיח"
דבאלפים
66
65.6
0.3
56.3
4.2
11.0
0.7
13.9
5.4
44
15.4
7.3
7.1
מספרתוכניות
43.4
30.4
32.4
30.2
2.0
12.5
25.3
21.7
10.7
6.8
46.0
פקיעתהחוק
44.3
8.4
39.2
37.0
15.3
29.4
25.3
9.3
8.4
8.4
0.6
9.7
6.5
7.2
10.3
יוני
אוגוסט
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
קרקעשעיקרןמקרקעיישראל
אוכלוסייההערבית,לרבותדרוזיתוצ'רקסית
פינויבינוי
אוכלוסייהחרדית
תמיכתרשויותבקידוםתכניותותמ"ל
פילוח213תכניותהמקודמותוהמאושרותבותמ"
למיום
הקמתה
תכניות במסלולותמ"
ל
בתמיכתהעיר
95.25%
תכניותבניגוד
לעמדתהעיר
4.75%
תכניותהותמ"ל
3
.פתירתמורכבויותתכנוניותוביצועיות יתרונות
הותמ"ל
9%
אישורבסטייהלתוכניותמתאר
ארציותומחוזיות
22%
מתוך152שאושרו
13
תכניותאושרובסטייהלתכניתמתארארצית
34
תכניותאושרובסטייהלתכניתמתארמחוזית
57%
19
תכניותכללותיקון
לתת"ל
12%
אישורבסטייהלתוכניותמתארארציות
יתרונות
הותמ"ל
תמל/
1011
/
א–קרייתגתדרום
תמ"
א37
/א/
1
/
6
השינוי:שינויתוואיקוהגזלכיווןדרום.
תוואיהגזמטילמגבלותולכןמנעהאת
פיתוחהשכונה.
ואתקידוםהשטחשהוצע
בתכניתלשימושעתידיכמרכזרפואי
תמ"א/
10
/ג/
8
השינוי:
הסטתקוהחשמלדרומית
למאושרבכדילאגםביןתשתיות.
פעילותהוועדה
היקףתכניותמוכרזות
עלפימסלולחברהערבית
5
חוקישן2014-2020
חוקחדש2022
-היום
36
13
10
9
פקיעתהחוק
5
4
4
3
1
1
1
0
0
יוני
אוגוסט
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
10
33
23
16
9
26
26
15
16
17
21
חברהערבית
פעילותהוועדה
מעקב
עבירותבנייה-הליךסדורעםהרשותהמקומית
בקשהלהכרזה
בותמ"ל
חשדלבניהבלתי
חוקית
כלתכניתבותמ"
למקודמת
בתיאוםעםרשותהאכיפה
פניהלאכיפה
ובהתחייבותהרשותהמקומית
למניעתבנייהבלתיחוקית.
בניהלאחוקית
בניהבאישור
פגישהשלהרשות
המקומיתעםמ.
המשפטים(
ברשות
יועמ"שאזרחי)
אישורלהכרזה
סירובלהכרזה
בהחלטתממשלהעם
תנאיעםהתחייבות
בשולחןעגול,
קליטה
לתנאיסף
בכלשלבסטטוטורי-
מעקבצמודשלרשות
בדיוןלהפקדה
האכיפהעליחידת
מעקבאחריהתנאי
השטחוייעודיקרקע
במתןתוקףלתכנית
ופנייהלרשות
ציבוריים
האכיפהלקבלתחוו"ד
פעילותהוועדה
התפלגותתוספתיח"דלפיחברה
תכניותבתהליךבמחוזצפון-ותמ"ל
6091
6,463
חברה ערבית
חברה כללית
חברה דרוזית
תוכניותבתהליך
תוכניותבפרהרולינג/
16,185
מסדרון
תוספת יח"ד
49169
66550
12836
3455
חברה ערבית
חבררה דרוזית
חברה בדואית
חברה כללית
תכניותבפיתוחהרשותלהתחדשותעירונית
הרשותלהתחדשות
תכניות:
7
תכניות:
5
תכניות:
2
תמל/
2002
/ב
לודהס
תמל/
1086 רחובותקרייתמשה
תמל/
2001
נתניה-נורדאו
תמל/
2002 לודלאהגולד'
תמל/
2005
אוריהודה-
כלנית
תמל/
2004
יהוד
מוהליבר
גת-
מתחםשבטי
תמל/
2010 קרית
תמל/
2009
אוריהודה–סביון
ישראל
תמל/
1064
/א
לודביתהקשתות
תמל/
2025 נתניה-נהוק
טהון
תמל/
2008 ביתשמש-רמתלחי
תמל/
2007 לודהעירהעתיקה
תמל/
2020 ירושלים-הנורית
תמל/
2006 גבעתשמואל-מתחםגיורא
עומדות בדרישות החוק
במגמת פיתוח
לא מתקדמות
עומדותבדרישותהחוק
במגמתפיתוח
לאמתקדמות