חומר רקע
8 יולי
2025
1593007
לכבוד
ח"כ דוד ביטן, יו"ר ועדתהכלכלה
נכבדי
שלום רב,
הנדון:
הצעת חוקהגנת הצרכן (תיקון
מס'70
( )
חובת הקלטת שיחות, שמירתן
ומסירתן לצרכן),התשפ"
ד–
4
202
לקראת דיון ועדת
הכלכלההקבוע
ליום
רביעי 9
ביולי
2025
בנושא שבנדון:
1.
לקראת דיון הועדה הקרוב ביום 9.7.25
פורסם נוסח עדכני להצעת החוק שבנדון, בו בין היתר,,
באות לידי ביטוי הסכמותאליהן הגיעו במהלך דיוניהועדה הקודמים בנושא.
2.
פרט לנושאים שדוברו,
נמצא כי הוכנסה
תוספת חדשה שלא הופיעה בנוסח המקורי של
ההצעה, ואשר אינה סבירה ב
אף
קנה מידה.
3.
מדובר בתוספת המופיעהכסעיף 16
ד(ח()1
להצעה,שמציעה לקבוע כי:)
"
השר,באישורועדתהכלכלהשלהכנסת,רשאילהחילאתהוראותסעיףזה,
בשינוייםכפישיקבעאוללאשינויים,עלשיחהשאינהשיחהקולית,ובכלל
זהעלשיחההמתבצעתבאמצעותהחלפתמסריםכתובים"
4.
"מסרים כתובים" שהוחלפו בין צרכן ועוסק
בפלטפורמות כמו מייל, ווטסאפ, SMS
, נמצאים
בידי שני הצדדים לתכתובת, כך שהוכחה לכל טענה של הצרכן שתעלה
בהמשך לתכתובת,
ממילא נמצאת בידי הצרכן באותה מידה בה היא נמצאת בידי העוסק, ואין כל הצדקה בחיוב
עוסקים לשמור ולספק לצרכן תכתובת שמצויה אצלו.
5.
אם
השר יבחר לה
פעיל את סמכותו המוצעת אמנם תהיה זו כרוכה באישור ועדת הכלכלה,,
אולם כבר כעת ניתן לומר כי מדובר בדרישה שאינ
ה ברת
יישום שכן לכאורה, עפ"י נוסח
הסעיף,
תחול על כל
תחלופת מסרים כתובה שהיא, בכל
ערוץ דיגיטלי קיים, לרבות
כל
תכתובת דיגיטלית (
במייל,ווטסאפ, צ'אט
SMS
וכד)'.
ישנן חברות בהן מדובר במספר עצום של תכתובות עם לקוחות, אשר לא סביר לדרוש
הקלטתן, כמו גם החובה הנלווית לאחסן את כל החומרים למשך שנים, דבר אשר יידרוש
הרחבת תשתיות.
לא סביר להוסיף לחוק קיומה של אפשרות להט
יל
על עסקים עול כה משמעותי,
הטומ
ן בחובו
החלת חובות כבדות משקל,
הן מבחינה כלכלית והןמבחינה טכנולוגית תפעולית.
6.
חוסר הסבירות מתעצם כאשר מדובר למשל בקבוצות תקשורת גדולות המקיימות
אינטר
אקציה שוטפת מול מיליוני
צרכנים ומפעילות מערכי שירות לקוחות
טלפוניים,
פרונטליים ודיגיטליים.
מדובר בביסוס חוקי של
אפשרות עתידית
להטיל עליהן חובה שאינה
מידתית בכל קנה מידה ואשר למיטב ידיעתנו, אינהקיימת במדינות אחרות בעולם.
•
•
בית לשכת המסחר,
רח' החשמונאים 84
ת"א 6713203
ת.ד. 20027
תל אביב 6120001
•
•
•
טל. 03-5631049
פקס. 03-6240069
[email protected]
www.chamber.org.il
7.
הדרישה ל
תיעוד התכתבויות הוא בעייתי
ת ומורכבת עד בלתי אפשרית,
גם מבחינה שירותית.
לדוגמה: ייתכן מצב בו
עובד במרכז שירות
, י
בחר לשלוח
הודעות מהפלאפון האישי שלו שכן
לראייתו, כך י
עניק
שירות ישיר וטוב יותר
ללקוח, בעוד שלחברה
ה
מעסיקה,
אין גישה לטלפון
הנייד של
ו לצורך ת
יעוד
התכתבויות כאלה.
גם תכתובות שנערכות בתיבת מייל אישית של עובד, לא ניתן לשמור באופן גורף, שכן
ייתכן
שיהיו בה
תכנים אישיים
ולא רק תכתובות עם
צרכני
ם, ואין אפשרות מעשית להבטיח ניטור
של 100%
כך שמצד אחד לא תיפגע פרטיותו של העובד ומצד שני, כל תכתובות המייל עם
צרכנים, יישמרו בהתאם להצעה.
8.
במהלך דיוני הועדה, דובר רבות כי מטרת הצעת התיקון, היא למנוע פעילות של חברות
המבססות את קיומן ופעילותן העסקית
על ניצול קשישים, בעלי מוגבלויות, ועולים חדשים.
לא ייתכן כי מסגרת התיקון,
תנוצל באופן כה בוטה ושרירותי
להט
לת חובות
חריגות, כבדות
ויקרות,
גם על
עוסקים לגיטימיים מקטן ועד גדול.
לנוכח האמור לעיל, מבוקש לבטל את הסעיף המוצע שכאמור, ככל שיבקש השר ליישמו, יהיה הדבר
לא סביר לא מידתי ולא ישים.
לחילופין, מבוקש לקבוע
לכל הפחות שסעיף זה לא יחול בכל הנוגע לחברות
התקשורת והגז,
הנכנסות תחת סעיפים (6)ו-(7
לתוספת התשיעיתהמוצעת.),
אין באמור כדי למצות את כלל טענותינו ואנו שומרים על הזכות להרחיב במסגרת דיוני הועדה
שיתקיימו בעניין זה.
ב
כבוד רב,
מירב ולדמן,
עו"ד
יועצת משפטית
•
•
בית לשכת המסחר,
רח' החשמונאים 84
ת"א 6713203
ת.ד. 20027
תל אביב 6120001
•
•
•
טל. 03-5631049
פקס. 03-6240069
[email protected]
www.chamber.org.il