חומר רקע
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים וחמש
מושב שני
בנושא :
הצורך במתן מענים רגשיים לילדי משרתי המילואים
של חברי הכנסת:
מיכל שיר סגמן וחילי טרופר
בב'בתמוזתשפ"ד,8ביולי,2024החליטהנשיאותהכנסתלהעבירלדיוןמהירבוועדההמיוחדת
לזכויות הילד את ההצעה שבנדון. בג' באב תשפ"ד, 7 באוגוסט ,2024 התכנסה הוועדה בראשות
ח"כ אלי דלל לדיון ולהסקת מסקנות.
בדיון נמסר כי יש כ300,000- ילדי משרתי מילואים. סקר שערך פורום נשות המילואימניקים
)להלן: הפורום( מלמד שליציאת אחד ההורים למילואים השפעה שלילית על רווחתם הרגשית
של הילדים ושל בת הזוג או בן הזוג שנשאר בבית.
ילדים בגיל הרך – 92% מההורים דיווחו שנצפים שינויים בהתנהגות הפעוט ורגרסיה במגוון
תחומים, ובהם היצמדות להורה שנשאר בבית, בכי רב, התנהגות אלימה, קשיי שינה, גמגום
והרטבה.
ילדיםבני11–6וכןבנינוערבני18–12–ההוריםדיווחועלירידהבהישגיםהלימודיים,שינויים
בהרגלים חברתיים, הסתגרות וחרדה להורה שמשרת במילואים.
הפורום,שפועלמאזפרוץהמלחמה,הצליחלהשיגהכרהבצורךשלהמשפחותבסיוע,אךהסיוע
אינו מספק.
כיום מקבלות המשפחות מקרן הסיוע למשרתי המילואים מענק חד-פעמי בסך של 1,500 ש"ח
עבור טיפול זוגי ומענק חד-פעמי בסך 1,500 ש"ח עבור טיפול רגשי – ללא קשר למספר הילדים
במשפחה.ילדיםעדגיל5אינםזכאיםלטיפול,מתוךתפיסהשאיןטיפוליםרגשייםלילדיםבגיל
הזהוהטיפולהנדרשבעתהצורךהואהדרכתהורים,והחזרעבורהדרכתהוריםיכוללהינתןעל
חשבון הטיפול הזוגי. המשמעות היא שהמשפחה נאלצת לבחור בין הדרכת הורים לטיפול זוגי.
גם בני נוער בני 14 ומעלה, שקרובים לגיל גיוס, אינם זכאים לטיפול.
נציגת משרד הביטחון דיווחה על הצעה להעלות את סכום המענק לטיפול רגשי, אך הבהירה
שהדבר דורש את אישור הממשלה. היא הוסיפה כי המשרד מעביר מענק על סך 2,000 ש"ח
לילדים עם צרכים מיוחדים, בהתאם לדיווח מהמוסד לביטוח הלאומי; ילדי אומנה שהורה
האומנה שלהם נמצא במילואים זכאים למענק כמו ילדים ביולוגיים.
נציגת משרד האוצר ציינה שמעבר למענקים שהוזכרו מועברים גם מענקים שאינם "צבועים."
נציגות הפורום הגיבו על כך בטענה שהמענקים אינם מכסים קמצוץ מההוצאות שכרוכות
ביציאת בן זוג או הורה למילואים.
בחודשפברואריצאחוזרמנכ"למשרדהחינוך"מעניםלתלמידיםשהוריהםנעדריםמהביתבשל
המלחמהמפאתמילואיםאושירותקבע,"שמטרתולהעלותאתהמודעותלנושאבקרבהצוותים
החינוכיים לשם זיהוי ילדים עם קשיים לימודיים, חברתיים ורגשיים ומתן מענים נדרשים.
נציגת משרד החינוך אמרה שהמשרד פועל להטמעת החוזר. כמו כן, המשרד מקבל רשימות של
מגויסים, ובאמצעות רכיב ייעודי בפורטל המשרד, אנשי החינוך יכולים לאתר מי מתלמידיהם
הוא ילד להורה בשירות מילואים. בדיון נשמעו טענות שבשטח אין הטמעה של רכיב זה.
נציג משרד הבריאות אמר שהמשרד, באמצעות קופות החולים, נותן שירות לכל פונה והוסיף
שגוייסו מאות מטפלים חדשים, אך למרות הגיוס הנרחב זמני ההמתנה עדיין ארוכים מאוד.
יחידת התיאום לזכויות ילדים ונוער הגישה את הדוח "ילדים ונוער במלחמה – דוח לוועדת
המנכ"לים לזכויות ילדים ונוער – מלחמת חרבות ברזל, יולי ,"2024 שמוצגות בו סוגיות שונות
שנמצאוודורשותטיפול,ובהןהטיפולבילדימשרתיהמילואים.נציגתהיחידהדיווחהשבעקבות
הדוח האמור, פנה יו"ר ועדת המנכ"לים )מנכ"ל משרד המשפטים( למשרד הביטחון בבקשה
להקים צוות בין-משרדי שיתכלל את הטיפול באוכלוסייה זו.
מסקנות הוועדה :
הוועדה מודה למשרתי המילואים ולמשפחותיהם שנושאים בנטל ופועלים חודשים רבים
למען ביטחון ישראל.
למשרד הביטחון
.1 הוועדה קוראת להקים ועדה בין-משרדית, בראשות משרד הביטחון, שתבחן מהם
הצרכים של משרתי המילואים ומשפחותיהם ותתכלל את הטיפול והסיוע הנדרשים.
למשרד הביטחון ולמשרד האוצר
.2 הוועדה קוראת להגדיל את המענק עבור טיפול רגשי 1,500) ש"ח( ולהתאימו למספר
הילדים במשפחה.
.3 הוועדה קוראת להעניק מענק גם לילדים מגיל לידה עד גיל 5 עבור הדרכת הורים.
.4 הוועדה קוראת להעניק מענק גם לבני נוער בני 14 ומעלה )לפחות עד גיל .(18
למוסד לביטוח לאומי ולמשרד הביטחון
.5 הוועדהקוראתלהעבירמידעעלמשרתימילואיםשלהםילדיםעםצרכיםמיוחדים,כדי
שמשרד הביטחון יוכל להעביר מענק לכל ילד עם צרכים מיוחדים.
למשרד החינוך
.6 הוועדה קוראת להטמיע את חוזר המנכ"ל ואת הרכיב בפורטל המשרד המאפשר זיהוי
ילדים שהוריהם משרתים במילואים.
.7 הוועדה קוראת לפעול גם כעת, בתקופת החופש הגדול, ליצירת קשרים בין המורים
לתלמידים לשם בירור מצוקות וקשיים.
למשרד הבריאות
.8 הוועדה מבקשת לקבל מהמשרד נתונים על היקף הממתינים לטיפולים רגשיים.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
י באב התשפ"ד
14 באוגוסט 2024