חומר רקע

9.7.2025 לכבוד: יו"רועדתהסמים חבריהועדה מראריאל קלנר א.ג.נ., הנדון: הצעתחוק הס דרתהשימושבקנאביסלמטרותרפואיות דרישתאריזהאחידהלמוצריקנ א ביס המיועדיםלצריכהבעישון מוגשתבזאתהצעהלשינוי םלפרקד –א ריזה וס ימון ,סעיפים16-20 כמוצ עב הצעתהח וק. להלןהשינויהמוצע: מסירת הודעות ומסמכים לעו"ד חץ- דוד; דוא"ל: [email protected] Brit-Shever-Avraham.com ווטסאפ/טל:' 0542580987 פרקד':אריזהוסימון אריזתמוצרקנאביס 16 . מוצרקנאביסלמטרותרפואיותייארזבאתרהייצורבתנאיםנאותים. סימוןמוצריקנאביס17 . מוצריקנאביס יעוצבו בדרךהבאהבלבד: א. הרק ע ב כלל האריזות יהיו בצ בע לבן אחיד , עליו יהיה ניתן לכתוב אותיות , מספרים , פסיקים ונקודות בלבד , במבנה , בפונט ים ובצבע ים קבוע ים שייקבע ו עלידיהמנהל ויפור סמו לעוסקים. ב. על המוצר י ופיע הכיתוב: "מוצ ר קנאביס מסוג ]תצורה[ " ומת חתיו : קטגוריה:" ]קטגוריה["כאמור בקטגוריותשייקבעועלידי המנהל . ג. ע ל המוצר יופיע קוד ה מכיל אותיות באנגלית )גדולות או קטנות( א ו מספרים בלבד, המבטאאתהפרטיםהבאים: - 3 אותיות באנגלית השמ אל יות ביותר – קוד החברה ה מספקת שירותואחריותמסחרית על המוצר. - 3סימנים ל אחריהם – קוד מספרישל מפעלהאריזה . - 3 סימניםלאחריהם – מדינת הייצור. - 3ס ימנים לאחר יהם – קוד מספרישל חוותהגידול. - 5 סימנים לאחריהם – קוד מספרישלהאצווה . ד. הקודים הנ"ל י יפלטו באופן רנדומלי ממחשב י המנהל אשר יקצה את הקודים לעוסקים באופן שוויוני על פי נהלים שיקבע ו, כך שלא ת היה משמעות לר צף הסימנים . ה. במידה ומדובר בזן רשום כהגדרתובחוק מטפחיזנים – יהיה ניתן לציין אתשםהז ןומספרהרישום ;במידהולאמדוברבזןרשום – קיים איסור לצייןפרטיםנוספיםמעברל קודה אמור בסעיף)א(. ו. מתחתלנ"ל במרכ זהאריזהיוטבעתאריך ק טיףותאריךאחרוןלשימוש. ז. כל חברה תהיה רשאית לצרף קוד QR או קישור שאינו כולל את שם החברה , המפנה ישירות לעמוד בא תר שבו יהיה ניתן להכניס את קוד האצווה ולקבל תעודה ובה מידע מלא , לרבות תעודות בדיקה , בכל תצורה שתבחר החברה האחראית על המוצר , במטרה לעודד הבנה ולהרחיבאת ידעה צרכן ,תוךאיסורחמורעל עידודשימוש והטעיה. ח. השליש התחתון של כל אריזה יוקדש ל דבר חוכמה ביחס לשימוש נכו ן בקנאביס, שלא יעלה על 12 מילים; במידה ומדובר במוצר עישון כהגדרתו בחוק איסור פרסומת והגבלת שיווק למוצרי טבק ועישון , על המוצר תופיע המלצ ה שלא לער בב את החומר עם טבק או מו צרי עישון אחר יםבנוסחשיקבעהמנהל . -2- סימון אריזת מוצר 18 . מלבד הסימונים הנ"ל לא יופיע על אריזת המוצר כל דבר נוסף, לרבות ובמיוחד קנאביס שמות היצרן, שם המפעל, חוות הגידול, ש מות מסחריים, שמות תאגידים, קישוריםנוספיםאוכלפרטאחר. אחרון תאריך 19 . התאריך האחרון לשימושבמוצרקנאביס למטרות רפואיות יהיהשישהחודשים לשימוש לפחות מיום אריזתו או מועד מאוחר יותר שיקבע המנהל, לאחר שהוכחה עמידות המוצר בבדיקות שיקבע; התאריך האחרון לשימוש יצוין במקום בולט עלגביהאריזההחיצוניתשלהמוצר. עלוןלצרכן 20 . למוצרקנאביסלמטרותרפואיות יצורף,בתוךאריזתו ולצדהמוצר,עלון לצרכן, לפיהוראותשיקבעהמנהל. שינוייםלסימון 21 . שר הבריאות, באישור ועדת הכנסת שתיקבע לע ניין חוק זה, יהיה רשאי לשנות את ה וראות ה סימו ן הנ"ל , פעם אחת בשנה בלבד ולא מוקדם מתאריך 20.4.2027 . פרסומת איסור 22 . אין באמור בהוראות חוק זה כדי לגרוע מאיסור הפרסומת המסחרית הקבוע מסחרית בתקנה42 לתקנותהס מיםהמסוכני ם. ה סברלשינוי 1. כאשר מוכרים קנאביס בצורה של פרחים מיוב שים המיועדים לעישון/אידוי, הדבר הרצויביותר הואשלאלארוזאתה קנאביס,ול העביראותולנקודתהמכירה באריז ות זכוכיתהרמטיות ,כשאזהצרכןיכוללראותולהריחאת ה סחורה שהואקונה ,כמו גם לקבלמידעמהמוכראומהכתוב עלהאריזה. 2. בישראל לעומת זאת משווקים קנאביס ב אריזות פלסטיק הנמצאות בתוך קופסאות קרטון ממותג ,כלומר , מוכרים ל צרכנים חתולבשק. 3. בשל כך, הרגולציה עוסקת מה לכתוב על " השק ," שבו יש צמח המו גדר כסם מסוכן המיועד לרוב לצריכהב ע ישון ונית ןבר ישיון משרדהבריאותמ טעמיםרפ ואיים. 4. חברותהקנאביסבישראל ניצלולרעהנקודהזוויצרו מאות סוגיאריזותשונות, וכמו כן ארזו סחורה זהה במיתוגים שונים, תוך שהן מבצעות פרסו מות מ סחריות אסורות וכך ייקרו את המחירים תוך הונאת צרכנים חסרת תקדים בהיקפה ו במידת הפרת החוקשבוההפרההייתהכרוכה. -3- 5. חברות הקנאבי ס אף מנצלות את אפשרות הרישיון ה "אחר" על מנת לשווק את המוצרים באמצעות משפיענים שהופכים להיות בעלי עניין בחברות ברישיון "אחר" אך בפועל מדובר בהסכמי פרזנטורים במסווה של הפרדה תאגידית אשר מהווים פרסוםבלתיחוקי ,וראולדוגמאהשוואהלחוקהקנדי: - canada/services/drugs - https://www.canada.ca/en/health prohibitions.html - regulations/promotion - medication/cannabis/laws 6. כתוצאה מהפרת החוק שוק הקנאביס הבלתי חוקי משווק מוצרי קנאביס המתחזים ל"מותגים" רפואיים מ וכרים, והלכה למעשה נוצר אינטרס של כלל העוסקים בשוק ל פרסם אתתוצרתםעלמנתלעודדרכישהשניהבשוקהבלתיחוקי. 7. מ שרדהבריאותנכשלבאופןמוחלטלפקחולאכוף אתמגבלות ה רגולציה . ניתןלאכוף אך ורק רגולציה דרקונית בהקשר לאריזות ו בתחום ה סיגריות ההצלחה של הפסקת הפרסום הוכיחהאתעצמה רקלאחרשנקבע עיצובאריזותאחיד . 8. מו דגש כי בניגוד לאריזות סיגריות, לא מוצע לחייב שיווק שלילי, אלא להדגיש את ההסברה והפשטות, על פני ה טע יה באמצעות מיתוגים והדגשת מידע חלקי על מנת לבצע "השא ת מידע לרא ש התודעה )Priming " ( , תוך ניצול טעויות צרכניות ותודעתיותמוכרות וידועות ובכךלת רוםלהטעייתהצרכנים ולגבותפרמייתפרסום – דבר המע לה את מחירי מוצרי הקנאביס בשיעורים הנעים בין 15% ל- 40% במקרים מסוי מים. 9. עוד יוד גש כי ניתן לחברות אפשרות לעצב מסמך מידע מפורט באתר המידע, ובכך יש איזון בין האינטרסים הכלכליים של החברות לבין הא ינטרסים של הצרכן ל קבל את כלהמידעבעתובעונהאחת. 10 . הצעה ז ו עוסקת א ך ורק בסוגיית האריזות במטרה ל הקטין את היכולת לצאת למסעות פרסום בלתי חוקיים לאחר שהחברות כולן הפרו איסור זה ומשרד הבריאות לאפיקחעלכך. 11 . עס קינן במוצרשחליםעליו כיום 2חוקים רלוונטיים : א. חוקאיסורפרסומתו הגבלתהשיווקשלמוצריטבעועישון,תשמ"ג- 1983 חוקאיסורפרסומת להלן:)" (." -4- ב. פקודתה ס מיםהמסוכנ ים ]נוסחחדש[,תשל"ג- 1973 )להלן ": פק'ה סמים ."( 12 . בנוסף, חליםעלהמוצרתקנות ,צווים ,החלטותממשלה והנחיות מנהל מתוקף החוקיםהנ "ל. 13 . כעת על הפרק להחיל חוק שלישי ב אותו ה נושא , לפיכך מוצע לבצע האחדה של ה וראות עיצובהאריזה במסגרת החוקהמוצע . 14 . החוק המוצע לא משנה את איסור הפרסומת המסחרית הקבו עה בת קנה 42 לתקנו ת הסמיםהמסוכנים ונקודה זומצוי נתבמפורש . הקדמה – המחלוקתלגבי הדיןהחל 15 . על פי חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טב ק ועישון, תשמ"ג- 1983 , קיימתחובהלאריזהאחידהלמוצרי עישון ,הכוללת אזהרותמפניעישון. 16 . מוצריקנאביסעוניםלהגדרת"מוצרעישון"עלפ יה חוק . 17 . מוצרי קנאביס הם גם סמים מסוכנים על פי פקודת הסמים המסוכנים, ולפיכך, בהתאם לתקנה 42 לתקנות הסמים המסוכנים, קיים איסור לבצע פרסומת מסחרית לקנאביס. 18 . כאמור, חברות הקנאביס בישראל הפרו את החוקים האלה באופן מחפיר , תוך אי- אכיפהשלמשרדהבריאות . 19 . הח "מ פעל ביחד עם קבוצה גדולה של פעילים על מנת לעצור נושא , כמו גם ייצג ב בקשה להכרה ב תובענה כ ייצוגית כנגד חב רות מסחריות ורשתות פרסום בלתי חוקיות שפעלו בנושא ; בין היתר פנה ל משרד הבריאות בדרישה כי יחיל את הוראות חוק איסור פרס ומת על מוצרי קנאביס המיועדים לעישון , קרי – אריזות חומות ואחידות שכוללותאזהרהמפנינזקיהעישון . 20 . ב תאריך 7.9.2023 התקבלה חוות דעת של עו"ד חן רביב )ר צ"ב( לפיה חוק איסור פרסומת לא תקף " בגלל פר שנות תכל יתית" ומכיוון ש יש הנחיות אריזה על פי פקודת הסמים ,קרי – סוגיית האריזההאחידהשהייתהחובה חוקית – בוטלה באקטיביזם משפטי של יועצת משפטית בד רגה נמוכה , כאקט שנועד ל כסות על עבירות פליליות ואי- הפיקוחשלמשרדהבריאות,עובדהשמוסיפה להוכחתחולשתהר גולטור. -5- 21 . חודשים ספורים לאחר מכן עודכן נוהל אריזות , אך עדיין א נו רואים ריבוי אריזות ו חוסר אחידות בנושא , הפרסומות הבלתי חוקיות ממשיכות, החברות ממשיכות לזרוק כספים על פרסום בלתי חוקי ומבצעות עבירות למכביר והענף כולו מתדרדר לנורמותעברייניות. 22 . ההצעה המוצעת יכולה לשמש בסיס לדיון ולהערות, ו תוביל לביטול הא ריזה השיווקית, והפיכתה לאריזה שמספקת מידע בלבד, באופן ההולם טיפול רפואי. ה צרכן לא הגיע לקבל קנא ביס "טעים" או כזה ש"יעיף לחלל" או " יגרום לכל הנשים להימשך אליך" – המדובר ב עיצוב שצ ריך להעמ יד את הצרכן בתו ך מצב תודעתי רפואי- בריאותיולא חברתי- סקרני. 23 . בנוסףהעיצוביקלעלהרוקחיםלבצעהמרהרוקחית, וצפוילהוזילמשמעותיתאתמחיריהקנאביס, מאחרולאיהיה ניתןלגבותפרמייתפרסום שאיןבינהלביןרפואהדברוחצידבר. 24 . אסיים את דברי ואציין כי קנאביס הוא צמח ו לא משנה איזה חוק ינסו לעשות, כל עוד חברי הכנסת ימשיכו ל ח שוב שפקידי משרד הבריאות הם גורם מקצועי שרא וי לאמון – אנחנו צפוייםלחק יקהגרועה ול המשך פגיעהב צרכניםובעוסקיםבתחום . הםלאגורםמקצועי – מכיוון ש הםלאמביניםשוםדברב חקלאותאובקנאביס. והםלאראוייםלאמון – מכיוון ש כלפעילותםמ לאהבניגודיענייני ם כלכליים בוטים . בברכתשמחה,ביטחוןאישיוחופש חץ- דודבןעםישראל גנרל הברית -6- 07/09/2023 כ"א באלול, התשפ"ג סימוכין: 485852923 לכבוד: עו"ד חץ דוד שלום רב, הנדון: מענה לפנייתך בעניין אי- תחולתו של חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון תשמ"ג- 1983 על מוצרי קנביס לשימוש רפואי פנייתך מיום12.8.23 למנכ"ל משרדהבריאות שכותרתה" הכחשת קיומו של חוק איסורפרסומות והגבלת השיווק שלמוצרי טבקועישון, תשמ"ג- 1983 ... " הועברהלטיפולי. במענה לפנייתך, הריני להשיב כלדקמן: הסוגיה אותה העלית בפנייתך היא אכן סוגיה מורכבת. אקדים ואומר כבר בפתח הדברים, כפי שכבר השבתי לך במכתבי מיום 19.7.23 , כי לעמדת משרד הבריאות, חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון, תשמ"ג- 1983 להלן: "חוק איסור פרסומת)"( אינו חל על מוצרי קנביס לשימוש רפואי, והכל כפי שיפורט בהרחבה להלן. צמח הקנביס אינו רשום כתכשיר רפואי כ"תרופה)"( , ויעילותו ובטיחותו בשימוש למטרות רפואיות לצורך רישומו ככזה טרםהוכחו.עםזאת,הולכותומצטברותעדויותלכךשקנביסעשוילסייעלחוליםהסובליםממצביםרפואיים מסוימים ולהקל על סבלם. על כן, בשנים האחרונות פעל משרד הבריאות כדי לאפשר התפתחות בתחום וכיום יש למעלה כ- 120,000 בעלירישיונות פעילים לשימוש בסם מסוכן זהלמטרות רפואיות. האסדרה הקיימת בתחום הקנביס לשימוש רפואי, מתבססת בעיקרה על פקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש] תשל"ג- 1973 להלן:( "הפקודה" או "פקודת הסמים המסוכנים"), תקנות הסמים המסוכנים תש"ם- 1979 להלן:( התקנות"" או "תקנות הסמים המסוכנים") ונהלי היק"ר השונים. כמו כן, את עיקרי האסדרה בתחום התוותה החלטת ממשלה1587 שעניינה"שימוש בקנביסלמטרות רפואיות ולמחקר" (להלן: "החלטת הממשלה.)" קנביס ("קנבוס") מוגדר כסם מסוכן לפי הפקודה. לפיכך, השימוש בו (כמו גם כל פעולה אחרת) הוא אסור, אלא אם הדבר הותר בחוק, בתקנותאו ברישיוןשניתן מאת המנהל. הלשכה משפטית Legal Department משרד הבריאות Ministry of Health ירמיהו 39 ירושלים 9446724 39 Yirmiyahu St. Jerusalem 9446724 פקס: 02-5655972 Fax: 02-5655972 סעיף 42 לתקנות הסמים המסוכנים, שכותרתו היא "סייג לפרסומת מסחרית," קובע איסור על פרסום סמים מסוכנים. התקנה קובעת כי: " לא יעשה אדם פרסומת לסמים מסוכנים, למטרה מסחרית כלשהי, אלא בספרות המקצועית ובע י תונותהמקצועית בתחום הרפואה והרוקחות ובאישור מוקדם בכתב מאת המנהל". בחודש יוני 2021 הוציאה היחידה לקנביס רפואי במשרד הבריאות להלן: "היק"ר)"( "הבהרה לעניין פרסומת ופרסוםלמוצריקנביסלשימושרפואי," לאורפניותבנושאזהשהגיעולמשרדהבריאות.בהבהרהנכתבבפירושכי תקנה 42 לתקנות חלה גם על מוצרי קנביס לשימוש רפואי. ההנחיה המלאה זמינה בכתובת: - cannabis - medical - https://www.health.gov.il/Subjects/cannabis/Documents/advertising clarification.pdf בנוסף, בהחלטת ממשלה 1587 ישנה התייחסה לאריזות למוצרי הקנביס, ונכתב בה כי:" ... כל מוצר ייארז ויסומן כנדרש וכמתבקש מהוראות הדין הנוגע לאריזת וסימון מוצרים וסמים מסוכנים ומהנחיות היק"ר כפי שיינתנו מעת לעת. יותר מיתוג המוצרים ובכלל זה ציון שם המגדל או חוות הגידול או כינויי המוצר ("זנים.)" כל סימון, תוכנו וצורתו, יתאימו למוצר המיועד לשימוש רפואי, לא יטעו את הציבור על המוצר ותכונותיו ויהיו בהלימה למקובל בסימון תכשירים ("תרופות.)"" נוהל152 שלהמשנהלמנהלהכללי,שכותרתו"IMC-GMP דרישותאיכותלייצורמוצריקנביסרפואי",הואהנוהל בונקבעו ההנחיותהמחייבותלייצורמוצרי קנביסלשימוש רפואי. הנוהל קובעאת דרישות האיכותואמות המידה הנדרשות לייצור בתנאים נאותים של קנביס לשימוש רפואי. נוהל זה, כחלק מכלל האסדרה של התחום, נועד להבטיח כי איכות שרשרת האספקה של קנביס רפואי, הכוללת גידול, ייצור אחסון והפצה, תהיה דומה ככל הניתן לאיכות שרשרת האספקה של תכשירים לשימוש רפואי. בסעיף 8 לנוהל זה ישנן הוראות המתייחסות לאריזות ולסימון מוצרי קנביס. הנוהל זמין בכתובת: https://www.health.gov.il/hozer/mmk152_2016.pdf למען שלמות התמונה יצוין כילאחרונהפרסם משרדהבריאות מתווהלרפורמה בתחוםהקנביס ("רפורמה מקיפה בתחום הקנביס- רגולציה מאפשרת"). במסגרת עקרונות הרפורמה, נקבע כי במצב הקיים כיום בו אין נוהל ייחודי לאריזות (למעט הקביעות בנוהל 152 שהו זכרו מעלה), ניתן למצוא בשטח מגוון גדול של אריזות בצבעים, כיתובים וגרפיקות שלא הולמות מוצר מדיקלי. לכן הוחלט כי יוצא נוהל ברור שיאמץ את נוהל אריזות תכשירים של אגף הרוקחות. המתווה זמין בכתובת: - https://www.gov.il/he/Departments/publications/reports/erid 07082023 הלשכה משפטית Legal Department משרד הבריאות Ministry of Health ירמיהו 39 ירושלים 9446724 39 Yirmiyahu St. Jerusalem 9446724 פקס: 02-5655972 Fax: 02-5655972 מהאמור לעיל עולה כי כחלק מהאסדרה של שוק הקנביס לשימוש הרפואי, ישנה התייחסות ברורה הן לעניין פרסומות והן לעניין אריזות של מוצרי הקנביס: פרסומות למוצרי קנביס, ככלל, אסורות , ומחייבות קבלת אישור. אריזותמוצריהקנביסצריכותלהיותתואמותאתהמקובלבשוקהתכשירים,וחייבותלקבלאישורמהיק"רבטרם יהיהניתן להשתמש בהן. חוקאיסורפרסומתוהגבלת שיווק שלמוצריטבקועישון,התשמ"ג- 1983 (להלן:"חוקאיסורפרסומת"),הואדבר החקיקההעיקריהעוסקבמוצריטבקועישון.החוקנחקקבשנת1983 ועיקרוהיהבהגבלותעלפרסוםמוצריטבק., מעת לעת, ועם המודעות ההולכת וגוברת לנזקי העישון, הוכנסו תיקונים שונים בחוק שמטרתם להביא לצמצום תופעת העישון. תיקון7 לחוקאיסורפרסומת, הרחיבאתתחולתהחוקמ"מוצריטבק"ל"מוצריעישון",וכןקבעמגבלותואיסורים שונים על פרסום ושיווק מוצרי עישון, במטרה להגביל ולהפחית את העישון בישראל, על צורותיו השונות, ולמנוע תחילתעישון,בפרטבקרבקטינים.זאת,כעולהמסעיףהמטרה,שהוסףבמסגרתסעיף3(2 א)לתיקוןלחוק,)( הקובע כי: "מטרתו של חוק זה להגן על בריאות הציבור, ובייחוד על בריאותם של קטינים, באמצעות קביעת איסורים, הגבלותוחובותלעניין פרסומתושיווקשלמוצריעישון,ובהםאיסורעשייתפרסומתלמוצריעישוןוהגבלתפעולות העשויותלעודד התחלת שימוש במוצרי עישון אולהקל את השימוש בהם."... במסגרתתיקון7 לחוקאיסורפרסומת,הורחבהההגדרהשל"מוצרעישון",כךשכיוםהיאכוללתגם"חומרממקור צמחי המיועדלעישון בדרך של בעירה, ואינו מכיל טבק, לרבות תערובת, תרכובתאו תמיסהשלחומר כאמור." מוצריקנביסלשימושרפואיהמגיעיםבתפרחות(להבדיללדוגמהמשמןלצריכהפומית),מיועדיםלצריכהבדרךשל עישון, ולכן לכאורה עונים על ההגדרה של מוצר עישון בחוק איסור פרסומת. עם זאת, לעמדת משרד הבריאות אין לפרש את החוק כחל על מוצרים אלו, זאת הן לאור סעיפי שמירת הדינים שבחוק, והן לאור הפרשנות התכליתית שלחוק זה. נקודת המוצא החשובה לדיון היא שמוצרי קנביס לשימוש רפואי ניתנים לתכלית רפואית, על ידי רופאים בצורה מבוקרת ומקצועית, ותוך ניסיון לדמות את התחום ל נהוג בתחום התרופות ככל הניתן. האסדרה הקיימת כיום בתחוםזהמתבססת עלהתכליתהאמורה,תוךשמירהעלבריאותהציבורומניעתזליגתושלהסםהמסוכןלשימוש שאינורפואי.ודוק:לאניתןלרכושמוצריקנביסללאקבלתרישיוןמרופא,וזה,כאמור,יינתןרק במצביםרפואי ים הדורשים זאת . המשמעות היא ש התח לת צריכת מוצרי קנביס לשימוש רפואי, ממילא יכולה להתבצע רק על רקע מצב רפואי שעונה על ההתוויות. זאת, בשונה ממוצרי פנאי, בהם מבקש חוק איסור פרסומת להגביל את תחילת הלשכה משפטית Legal Department משרד הבריאות Ministry of Health ירמיהו 39 ירושלים 9446724 39 Yirmiyahu St. Jerusalem 9446724 פקס: 02-5655972 Fax: 02-5655972 הצריכה ואת השימוש. מוצרי פנאי אלו ודאי אינם דורשים רישיון או אישור כלשהו כדי שיהיה ניתן לרכוש אותם, וכמובן שאינם משמשיםלתכלית רפואית. לאור ההבדל המתואר מעלה, ניתן גם לראות כי ישנן הוראות בחוק איסור פרסומת שאינן מתאימות למוצרים לשימוש רפואי, והחלת הוראות אלוע ל מוצרים רפואיים היא בעייתית בלשון המעטה. כךלדומה:  החלת סעיף 9 א)( לחוק איסור פרסומת, כך שכל מוצר קנביס לשימוש רפואי בעישון יכלול את המילה "אז הרה", ונוסח הבהרה לפיו "אזהרה – העישון גורם למחלות חמורות ולמוות בטרם עת," בשטח של 30 אחוזים לפחות משטחו של כל אחד משני הצדדים של החפיסה.  סעיף 9 ב לחוק איסור פרסומת קובע חובה שכל מוצרי העישון יהיו באריזה אחידה בצבע חום כהה. החלת הוראה זו על מוצרי קנביס לעישון תיצור מצב שחלק ממוצרי הקנביס יוכלו להיות באריזות מקב ילות למוצרים המשמשים ברפואה (השמנים)ואחרות – באריזותהדומות למוצרים המשמשיםלפנאי.  בהתאםלסעיף9דלחוקאיסורפרסומת,יצורףלכלמוצרעישוןעלוןבנושאנזקיהעישוןודרכיסיועלגמילה מעיש ון. זאתלמרותשמדוברבמוצרלשימושרפואישניתןברישיוןמשרדהבריאות לצורךטיפולאוהקלה במחלותאחרות. האםאנחנוחושביםשכןאולאצריךלהשתמש במוצרלמטרותרפואיותאושבעצםצריך להיגמל ממנו. עודיצוין כי עיון בפרוטוקולים שלועדתהכלכלה שלהכנסת , בהנידון תיקון מס'7 לחוק איסורפרסומת, מלמד כי לא הייתה כוונה להחיל את החוק על מוצרי קנביס רפואי. למעשה, קנביס לשימוש רפואי כמעט ולא הוזכר במהלך הדיוניםהשונים,למעט בדיון אחד בוהובהר שבהצעת החוקלא מכוונים לקנביסלשימוש רפואי. 1 לבסוףיוזכרוהדבריםשנכתבובמענהשנשלחאליךמיום19.7.23 ,לפיהםחוקאיסורפרסומתכוללהוראותשמירת דינים(ס'15 אלחוק).בענייןאריזותופרסוםמוצריקנביסלשימושרפואי,כפישפורטלעילבהרחבה,קיימת אסדרה ספציפיתלפיפקודתהסמיםהמסוכנים,תקנותהסמיםהמסוכנים, החלטתממשלה1587 והוראותהמנהלשהוצאו בנושא. פרוטוקול מס' 863 מישיבת ועדת הכלכלה, יום רביעי, י"ג בכסלו התשע"ט (21 בנובמבר 2018 ) 1 הלשכה משפטית Legal Department משרד הבריאות Ministry of Health ירמיהו 39 ירושלים 9446724 39 Yirmiyahu St. Jerusalem 9446724 פקס: 02-5655972 Fax: 02-5655972 לאור כל המפורט לעיל, ובכלל זה קיומם של הסדרים ספציפיים בעניין אריזות ופרסומות החלים על מוצרי קנביס לשימוש רפואי; תכליות ההסדרים החוקיים האמורים; והקושי בהחלת הסדר, שנועד בעיקרו למנוע שימוש פנאי, על מוצריםלשימוש רפואי , אין להחיל את חוק איסור פרסומתעלמוצרי קנביסלשימוש רפואי. בכבוד רב, עו"ד חן רביב העתק: לשכת מנכ"ל משרד הבריאות מג' יובל לנדשפט, מנהל היק"ר עו"ד טל וינר, הלשכה המשפטית הלשכה משפטית Legal Department משרד הבריאות Ministry of Health ירמיהו 39 ירושלים 9446724 39 Yirmiyahu St. Jerusalem 9446724 פקס: 02-5655972 Fax: 02-5655972