חומר רקע
הכנסת
הוועדהלענייניביקורתהמדינה
מס'סימוכין:2024-021589
סיכום דיון
מיום שלישי, כ'באיירהתשפ"ד,28.5.2024
בנושא:,
ההיערכותלהגנת העורף מפניאיום טילים ורקטות (מיגון פיזי, התרעה ופינוי אוכלוסייה,)
דוחשנתי70
ג-דיוןמעקב
חה
"כ מיקי לוי - יו"ר הוועדה –
היום הכנסת מציינת יום למען
שיקום ותקומת יישובי הצפון,
ביוזמת חבריהכנסת אפרת רייטןואליהו רביבו.
הוועדה בראשותי עסקה מספר פעמים בדוח מבקר המדינה הנוגע להגנת העורף מפני איום טילים
ורקטות, במיגון פיזי ופינוי והקדישה לא מעט ישיבות למצב המאתגר בצפון. וזה מתקשר לחיזוק
מבנים מפני רעידותאדמה, המדינה כשלה ולא עשתה כלום בענין זה.
ב- 7
לאוקטובר התממש תרחיש הייחוס אליו הייתה אמורה המדינה להיערך והחלה מתקפה
משולבת של ארגון החמאס על ישראל ובעקבותיה החלה המלחמה. בשל ההתקפות הן בזירה
הדרומיתוהןבזירההצפוניתקיבלההממשלההחלטהעלפינויאוכלוסייהביישוביםבשתיהזירות.
הצפון במלחמה כבר 8 חודשים, ו
נספרו למעלה מ-
3,000
שיגורים
ל
ערים.
יישובים שלמים חווים
חורבן של בתים, עסקים,
מוסדות
, חקלאות
ופגיעות בגוף ובנפש. אנשים מתגוררים חודשים רבים
במלונות בלי שום צפילחזרה.
ישנוחששמוחשילשמירה על
צביוןיישוב
יהצפוןוהתפרקו
תםשלקהילות.ישנםדיווחיםרבים
על
תושבים שכבר איבדו את ה
תקווה,
ואינם מתכוונים לחזור גם אם הלחימה תיפסק מחר.
חוסר
הוודאות
בתחוםה
צבאיובתחום
המדיני משאיר
ה
חבל ארץ זהעל כל תושביו בטלטלה מתמשכת.
יישובים ש
הם בכמה מאות מטרים מעבר לטווח שנקבע -
מימנו בעצמם את
ה
פינויים, הואיל ולא
היה ניתן להישאר ביישוב תחת הפגזה,
בסמיכות
ל
סוללות ארטילרי
ות
, במחסור בשירותים
ציבוריים,
איןעבודה, אין מיגוניות ואיןפתרון.
ב-
20
בפברואר התארח כאן דויד סויסה, ראש מנהלת אופק צפוני,
ודיווח על משימותיו. תחת
סמכותו הוגדרו יישובים 9
ק"מ דרומית לקו הגבול – 4
ערים מרכזיות, 5 מועצות אזוריות ו-
10
מועצות מקומיות.
אבקש לדעתהיכן אנחנועומדים היום.
אני רוצה לחזק את ראשי הרשויות.
כבר 8
חודשים שהם עומדים באתגר כבד וקשה. הקהילות
שלהם מפוזרות במספר מקומות והם מחלקים את זמנם בין לדאוג לתושביהם המפונים ולנסות
לשמורעלהקהילה, וב
יתר הזמןנמצאיםבישוב תחת
איומיהכת"במים והטילים של חיזבאללה.
משרדמבקרהמדינה – איתןדהן-מנהלחטיבה –
הצגנו אתעיקריהממצאים במס' דיונים.
ערכנוסיורבצפון,וההתרשמותשלנו
ממנו:תכניתמגןלצפוןהיאהבסיס,ישלהתקציבשקבעולה
ואםהיו ממשים אותה במלואה אזחלק מהדבריםהיונראים אחרת.
פערי מיגון ל-
600
אלף תושבים בצפון, כאשר 50
אלף מהם נמצאים במרחק
של 0-9
ק"
מ מהגבול
(
2.5
מיליוןתושבים.)
ישפערמשמעותיבכשירותהמקלטיםהציבוריים,חלקםקיבלומענהתוךכדיהמלחמה,כמובעיר
מעלות.
חשוב שהמדינה תסתכל על
נושאה
מקלטיםלשהייה ארוכה,
כי אנו
לאיודעים מהיתפ
תח
בצפון.
איום הנ"ט מאתגר
מאוד את הישובים ופוגע בהם, והתשתיות אינן בנויות לפגיעות נ"ט. ישנם
ישובים שגורמי הביטחון אינם מגיעים אליהם, כגון: כיבוי אש, פינוי רפואי, ולכן יש לתת מענה
מערכתי שלם עלידם.
1
מיגון תשתיות בישובים סמוכי גדר, כמו חשמל.
במצב של חוסר מיגון, כמו מטולה, יש היתכנות
למחסור בחשמל במקרה של נפילתעמודחשמל.
האיום על הקהילות –
יש אנשים רבים שמתכננים לא לחזור לישובים שלהם, וקונים בתים
במקומות אחרים. הפשע נכנסלמקומות שבהם נמצאים המפונים.
מועצה אזורית מטה אשר - משה דוידוביץ-
ראש
המועצה –
יש הפקרות באי-
מתן מענים לנושא
הממ"
דים למרות החלטת 302ב', שלפיה 70%
מהממדים היו צריכים להיות מוכנים. אם ההחלטה
היתה מתממשת,
לא היה פינוי אינט
נ
סיבי שלתושבים.
ה
תקציב הוא
בסך מיליארד 400
מיליון ₪
+
500
מיליון ₪למרכ
י
בי ביטחון,וזהלא מספיק לצורך
מיגון
, משום ש
הסכום אינו מכסה את כל התקציב הנדרש למימון מגן לצפון. יש מכתב ממשרד
האוצר לפקע"ר, שלפיו
מיגון הצפון
יעשה רק בישובים 0-2
, ולגבי יתר הישובים יהיה צורך
בהשתתפות
בעלות המימון של הממ"ד. מדובר בהחלטה עלובה ויש לגנוז את המכתב. המכתב
למעשה סותראת החל
טת
הממשלה302
ב' משנת2018
כילפיה
המימון יהיה מלא.
קהילות שנמצאות 2
ק"מ מקו הגבול
מפונות, ואין להן מענה למיגון הבתים. 8
ישובים מפונים
שכוללים
7,000
תושבים.ישליכרגע
70
ישובים,כיכלביתמלוןהואישוב.התושביםרוציםוודאות
ולדעתמתיהםישובולביתם.
ישוביםשהםמעברל-2
ק"מנמצאיםכרגעבאוויר.
ישלקותבסיסית
בהבנה,לאניתןלבצעעבודותמיגוןבחניתה,שלומיועוד2
ישובים,ולכןהתקציבלאיכוללהתממש.
ישלעשותהיפוךב
סדרהעדיפויותולמגןישוביםבקושנישנמצאיםבהםתושביםוניתןלעבודבהם.
אםאג"ת,שהואהברז
שלהמדינה,ישכיללהביןשכדילקדםאתהנושאשלמיגוןהצפוןצריךלייצר
היפוךמגמה,יחסךלתקציבהמדינהמיליארדיםשלשקלים.כאשראניזעקתילמגןאתהצפון,אף
אחדלא ביצעאת המוטל עליו, ולכן פינואת האוכלוסיה.
ישלפתור ממ"מי
ם
לבתי ספרעד גודל של12
מ"ר, ו
להרחיב את היריעה של הממ"יםל-
52
מ"ר.
משרד האוצר – אריאל הבר-רכז ביטחון באג"ת - התקציב הוא
מיליארד 400
₪
למיגון ועוד כחצי
מיליון למרכיבי ביטחון.
מרבית הסכום כבר הוקצה –
720
מיליון .₪
שום דבר לא נעצר, על יתר
הסכוםמתנהלכרגעשיחכדילראותאיךלהקצותאותו
ל
מיגון
כמהשיותרמהר.
בהחלטתהקבינט
לאנאמר מימון מלא.
פקע"ר –
רס"ן
ברגדיחזקאלי-רמ"דפרויקטים- הוקצו
720
מי
ליון ש"ח
לצורך מיגון,ובנוסף500
מיליון ₪ למרכיבי ביטחון וזהנותן מענה לקו הראשון.
ח"כ אפרת רייטן –
בסיורים שערכנו שמענו מהתושבים שמעט שרים מגיעים לראות בעיניים את
הישובים המפונים והישובים הלא-מפונ
ים. אין מענה לפניות
והתושבים נתקלים בקשיים רבים. 9
ועדות בכנסת
נרתמו היום לנושא, והן
מקיימות דיונים בנושא הצפון,
וזאת כדי לומר לתושבים
שאנו רואים אותםועושים כמיטביכולתנו.
מרכזהמחקרוהמידע–
מיכל
לרר-ראשתחום–
ישהבחנהבין2
קבוצותשל
אוכלוסייתהמפונים:
1
.תושביםשהתגוררוביישוביםשפונומכוחהחלטתממשלה975
למלוןמטעםהמדינהאולקהילה
(
פתרונות דיורחלופיים) באמצעות קבלת מענק אכלוס.
2.תושביםמהצפון אשרלאנכללו בתכניותהפינוי של הממשלה אולםבחרו
להתפנותעקב תחושת
האיוםוחוסריכולתלקייםשגרהסבירה.תושביםאלולאזכאיםלשוםשיפויכספימטעםהמדינה.
בפועל פונו יישובים עד קו ה-
3.5
ק"מ מהגבול:
קריית שמונה, 3
מועצות מקומיות (שלומי, מטולה
ורג'ר) ויישובים מחמש מועצות אזוריות (מרום הגליל, מבואות החרמון, גליל עליון מטה אשר
ומעלהיוסף.)
החלטהעלפינויהתקבלהברמתהיישובוהמרחקשלומהגבול,ולכןנוצרמצבשלמועצותמפוצלות,
ואחדהאתגרים המשמעותייםהואהמשך אספקה סדירה שלמוצריםושירותים במצבהזה.
המערכת הממשלתית שהוקמה כדי לנטר את מיקום וצרכי המפונים לא יכ
ולה לספק תמונת מצב
מלאהועדכנית,
במיוחדבכלהנוגעלתושביםאשרבחרולהשתמשבמענקאכלוסולהתפנותלקהילה
(ולאלמלון).וכנ"
ל לגביהרשויות המקומיות. היאיכולה לספקפילוח דיכוטומי לפי מס'התושבים
המפוניםלמלונות,
ומס'התושביםהמפוניםבקהילה.מצבהנתוניםלגביהמתפניםעצמאיתמורכב
עוד יותר.
לפי מערכת יחד:
60,372
מפונים
19,101
מפונים במלונות ו-
41,271
מפונים בקהילה ומקבלים מענק אכלוס (כולל גם את מי ששב
לביתו).
בין דצמ' 2023
ועד למרץ 2024
רואים ירידה עקבית במספר השוהים במלונות, לטובת המעבר
לקהילה. אחר כךמס'השוהים במלונות נשאר יחסית יציב
בתחילת הדרך
יותר ממחציתפונולמלונות,וכיום 2/3
מהמפונים שוהים בקהילה.
2
סקרשערךמוסדשמואלנאמןלמחקרמדיניותלאומיתבטכניוןמעידעלריסוקה
קהילהשלתושבי
הצפון. מדיניות הפיצויים היא ברמת הפרטים ומשקי הבית,
ולא הוקמה תשתית פינוי ומענה
קהילתית. כרבע מתושבי הצפון המפונים הםילדיםובני נוער בגיל חינוך.
אתגרי החינוך ניכרים בנוגע לאוכלוסייה המפונה,
אולם גם בנוגע לאוכלוסייה אשר לא פונתה
ונשארת בתחומי מועצה מפוצלת אשר חלק מהיישובים בה פונו וחלק לא. במצגת שהציג משרד
החינוך בוועדת החינוך של הכנסת לפני חודשיים עלה כי כ-
9,100
מבין התלמידים המפונים בצפון
שוהים במחוז צפון וכ-
7,600
במחוזות אחרים –
בהם חיפה, ת"א,ירושלים והדרום.
רשויות שקלטו מספר גדול במיוחד של תלמידים מפונים מהצפון: טבריה, עמק הירדן, חיפה,
ירושלים ותל אביב.
התלמידים הללו השתלבו בין אם במסגרות חינוך ייעודיות שהוקמו ובין אם
בבתי ספר קיימים ברשויות בהן נקלטו. תלמידים מפונים מהצפון מתמודדים עם קשיים רבים,
כולל מצבי סיכון: נשירה ממסגרות חינוך, מוגנות ילדים ובני נוער במרכזי הפינוי, שימוש בסמים
ובאלכוהול ועוד.
הנתונים לגבי אוכלוסייתהמתפנים עצמאית לא מדויקיםמ-2 סיבות:
1. מצב דינמי – תושבים מתפנים, חוזרים ליישובי המקור, מתפנים שוב
וכו.'
2
אין להם תמריץלדווחלמדינה כי הם לאמקבלים שום סיוע..
הערכות מדברות על כמה עשרות אלפים.
ישעתירהמצד
תושביהיישוביםאשרלא
פונו
לנמקאתהסיבותמאחוריהחלט
תהמדינה.בתשובת
המדינהפקע"ר מביא
גםנתוני מיגון של היישובים בצפון,
שלאנכללו בתכניותהפינוי.
לכאורה, להרבה מן היישובים יש מענה מיגוני משמעותי – ממ"דים ומקלטים ציבוריים אבל האם
מיגון זה מספיק? האם הוא מהווה פתרון רלוונטי גם עבור תושבים קשישים ותושבים המתקשים
בתנועה?
ח"כ אליהו רביבו –
הסתובבתי באזורים מפונים ושאינם מפונים, וראיתי חדרי ביטחון שנפגעו
והפכו לקרטונים. עפ"י איזו תקינה נבנו חדרי הביטחון? איך אנו מוודאים שחדרי ביטחון יהיו
בטוחים מפני שיגורים קונבנציונליים. כל מה שלא עומד בדרישות המינימליות, נצטרך להתייחס
אליו כאילו הואלא קיים.
הזכאותבפינויהישוביםמתחלקתביןפקע"רלפיקודצפון,וישישוביםשבגלל100
מטרלאזכאים
לפינוי. בגלל מ
רחק קטן המערכת פועלת באופן אטום. אני מצפה שלפחות יינתן מענה רווחתי
לתושבים שהמדינהלא הכירה צורךלפנות אותם.
מו
עצתכפרשמריהו–סרג'קורשיא-ראשהמועצהויו"רועדתהביטחוןשלמש"מ–ראשיהרשויות
עומדים בקוו החזית. י
ש לפזר את מסך העשן ולקדם את מוכנות הישובים בקו השני. כולנו יודעים
לעסוקבתכנוןלעתידו
בתחקיריםכדילהשתפר,
אךלצעריאנולאעושיםמהשצריךלעשות–
מיגון
מידי של הקו השני. יש
ל
בחון איך מחזירים את התושבים לבית,
כי יש לכך משקל ברמה הפרטית
וברמה הלאומית.
ח"כ מירב בן ארי – בממשלה הקודמת הוקצה תקציב
כי
היה ידוע שהצפון בסכנה קיומית, ולכן
היה צריך להמשיך את התכנית. מה בעצם ההבטחה היום של המדינה לתושב כמו ישוב זרעית? מי
שגר צמודגדר - המדינה ממ
מ
נתאת הפינוי, אך מי
שגר מעברלכך-
המדינה משתתפת בלבד.
משרד הביטחון –
ניר
בן דוד-רמ"ט אופק צפוני – התפ
יסה היא
היפוך מגמה –
הסתה של ישובים
0-2
ק"מ למקום אחר. ישובים אלה בתכנון ובביצוע, נוצרה התקשרות עם קבלנים ובוצעו סקרים.
מדוברבבתיםצמודיקרקעועד2
קומות.
ישלדברעלהשלמהשלישובים2-9
ק"מ,אולם
כרגעאין
תכנו
ןוהשתתפות המדינה.
תקציב בסך 720
מיליון ₪
כברהוקצה, ומתוכו450
מיליון ₪
כבר חולקולישובים במרחק0-1
.
400
ממ"דים נמסרו בהתאם לתכנית שנקבעה ללא קשר למלחמה. 250
מיליון ₪
הוקצו למוסדות
חינוך בתקווה שיהיו מוכניםעדה- 1
בספטמבר.
"אופק צפוני" הוקם ע"י משרד הביטחון בדצמבר 2023
בראי המשימות הביטחוניות. אנו עוסקים
בנושאיםנוספ
ים והתגייסות
משרדי הממשלהניכרת. אני מקווה שלאחר אישור הצעתהמחליטים
נצליח לממש הלכה למעשה את
ההחלטה בסך
6.5
מיליארד ₪
. יש חשיבות לרתום
את משרדי
הממשלהלטיפולבחיזוקהצפון.משרדרה"מאחראילכנסאתמשרדיהממשלההרלוונטיםלנושא.
אנו נמצאים יום יום בשטח יחד
עם רשות המיסים ופוגשים את התושבים שנותרו בישובים ואת
כיתות הכוננות.
התושבים שופו בגין נזק וצריכת חשמל ומים ע"י חיילים. 500
ימליון ₪
הוקצו
עבור
חיזוק התש
תיות, התאורה, המצלמות וגדרו
ת. רוב כיתות הכוננות חוזקו בנשקים ואמצעי
לחימה,וכרגעהמצב הישובי טובהרבהיות
רמאז ה-7
באוקטובר.
3
נאו פועלים יחד עם משרד הבינוי והשיכון למען התחדשות עירונית -
הקמת 1,000
יחידות בצפון.
יש
לעוש
תחשיבה מקצועית מעמיקה יחד עם צה"ללגבי איום הנ"ט.
בחלק מהרשויות התבקשנו למסור תקציבים כדי לבנות ממ"דים ע"י הפרט. זהו אירוע שלא כדאי
להיכנס א
ליו, משום שהוא ישית
על הפרט עלויות גבוהות מצדהקבלנים ויש קושי בתכנון.
מעל 9,000
מקלטים ציבוריים שוקמו בישובי הצפון, ובעיר אשקלון. הדבר המרכזי שאנו עוסקים
בו הוא מיגון מוסדות חינוך. יש תקן מיושן של 12
מ"ר לכיתה, ואנו צריכים לפרוץ אותו. הצורך
היום הוא
ללמוד במרחב מוגן ולא לרוץ אליו. יש למצוא את המנגנון שפותר את ההיתרים
הספציפיים לממ"דים
מיוחדים. מינהל התכנון צריך להוציא החרגה ל- 5
שנים כדי לפתור את
הסוגיה.
מאז כניסת אופק צפוני פיתחנו אפליקציה לאומית, יחד עם מערך הדיגיטל, שאוספת מידע במגוון
רחב של היבטי
ם להנגשת המידע למשרדי הממשלה אונליין, כלומר להפיץ את המידע כבסיס
לקבלת החלטות.
ח"כואלידאלהואשלה–7אזרחיםנהרגוכתוצאהמפגיעת
רקטות,
משוםשלאהיהלהםמקלטים.
ל-
140
אלף תושבים בדואים אין מקלטים בנגב למרות פניותינו בנושא למשרד רה"מ, למשרד
הביטחון ולפקע"ר.
מועצהאזוריתשלומי–מתןדוידיאן-רכזקהילה–
לפני כחודשביקשנומפקע"ר,במסגרתדיוןשל
ועדת חו"ב, להעביר את התקצוב לראשי רשויות, ופקע"ר השיב שהוא מוכן להעביר זאת באופן
מיידי.
בשלומי יש רק
60
יחידות ממ"ד,
וישלנו מחסור
שללמעלה מ-
1,500
יחידות. איך אנומתמודדים
עם זה?
רשות המיסים –
אמיר דהן-מנהל מחלקת פיצויים - הקרן מטפלת ב- 2 ראשי נזק ישיר, ואנו
עובדים בשת"פ עם אופק צפוני. אנו נמצאים בשטח כל הזמן, כולל בשטחים
ה
מאוימים. אנחנו
מנסיםלמפות את הישובים בדרכים שונות,ובפרט ב
יי
שוביהגבול שאנולא יכולים להיכנס אליהם
(מטולה, מנרה ועוד). בנוסף צירפנו את יחידת האכיפה של משרד המשפטים
לסייע לנו. כ-
3000
תביעות
הוגשו בצפון,
אך רוב התביעות בדרך כי
רוב הישובים לא הגישו תביעות ואינם נמצאים
בבתים.
לגבי הנזקים העקיפים יש חלוקה בין ישובים מפונים לבין ישובים שאינם מפונים. הישובים
המפונים זכאים לפיצויים מלאים. בנוגע
ליתר
יישוב
י
קו ה
עימות הו
תקנו תקנות בחודשים ינואר-
פברואר. ואנו ממתיניםל
אישורועדת הכספים לאחר הערותהציבור,,
בנוגע
לחודשים מרץ-
אפריל,
וכך
יהיה ניתן להגיש תביעות באתר רשות המיסים.
מחודש דצמבר מתווה העסקים שונה, לקווי
העימותיש הגבלותמחמירותולכןהמלצנו להתקין תקנות.
ערכנו כנסים בצפון לבעלי עסקים, ובסיומם אנו נפגשים אחד על אחד עם בעלי עסקים שיש להם
בעיות פרטניות. עסקי תיירות בקו העימות מקבלים פיצוי מלא במסגרת המסלול האדום. כעת
מריציםהחלטתממשלהעבורעסקיתיירותבאזוריםהירוקים,כמו:גלילעליון,מערבהנגבומערב
לכיש. חוקמס רכוש פועלעפ"י הוראות פקע"ר.
משרדרה"מ–איתמרבןישראל-מנהלצוותפניםושלטוןמקומי–
ישבשורהמשמעותיתבהחלטה
שהתקבלה אתמול -
סכום של מיליארד ₪
תוספתי לתכנית צפונה
כדי לתת מענים.
אנו מנסים לאפשר לתושבים ש
י
גרה או ודאות במצב של חוסר ודאות, ולתת לפרט להחליט מה
ברצונו לעשות. ולכן כיוונו את משרדיהממשלהלמטרה זו.
מטרות ההחלטה:
איחוד
קהילות והצפנת האוכלוסיה
(רבע מהתקציב התוספתי עובר לחינוך –
בהיבט של
בינויומעניםפדגוגיים)
מענה הוליסטי לשיפור רמת החיים במגורים הזמניים
(במרחב הכפרי -
בקיבוצים
ובמושבים)
רציפות חינוכית והישגי תלמידים
סי
וע לחקלאות,עסקים ותעסוקה
חיזוק הרשויות המקומיות שנמצאות בחזית עם הפנים לתושב-
יש לא מעט תקציב
להוצאותהחירום וחיזוק ההון האנושי.
4
הגברת תחושת הביטחון והחוסן – תקציבים תוספתיים מש
מעותיים למנהלים קהילתיים
ולמרכזי חוסן לצורך שימור הקהילה.
3.3
מיליארד ₪לרמההמיידית,ועוד-3
מיליארד ש"ח לשיקום ופיתוח.
ראינו חשיבות בכ
ך שאוכלוסיית היעד של החלטת הממשל
ה תכלול את מי שנמצא בישובים 0-5
ק"מ.
אנו במודל של מטה יישום בתוך משרד רה"
מ שי
עמוד בראשו מנהל/ת
מטה יישום בדרגה
משמעותית, ומטה היישום יכלול קשר רציף עם משרדי הממשלה והרשויות כדי לוודא את יישום
ההחלטה,ותכנוןתהליךהשיקום והפיתוח.
בשנהוחציהאחרונות
נעשתהעבודהלמעןהיערכותלשיקוםאחרירעידתאדמה.אנחנורצינולהבין
איך אנו מייצרים צפוןחזק יותרעם מוקדי צמיחה שיסתכלבהיבטים של תשתיות ואסטרטגיה.
אנונשלח את העבודה שנעשתה במשרדרה"מלוועדה.
מועצה מקומית חורפיש -
עבדאללה חיראלדין-ראש המועצה –
אני מודה למשרד רה"מ ולשר
לפיתוח הנגב והגליל הנגב שה
גיעו לסייר אצלנו ושמעו את המצוקות. מועצת חורפיש נמצאת
במרחק
של3.5
ק"ממהגבול.אנונכנסולתוךהצעתמחליטיםבתקווהשתתממש,אךהיתהעבודה
מאומצת לשכנע את משרדי הממשלה שאנו סובלים. אנו במצב רווחתי קשה, אין כלכלה, אין
תיירות ופחד מתמשך בקרב הילדים והזקנים. המועצות סובלות מחוסר תקציב שוטף. אני נתתי
את כל המוסדות הציבור
ים לחיילים, ושקל לא קיבלנו בתמורה.
הכפר אירח 1,300
חיילים
ביום
במשך5
חודשים. אנולא נתפנה מביתנו, אנו מגני הצפון האמתיים.
אני נמצא במקום שאני יכול לבנות ממ"דים באמצעות קבלנים, ואעביר אתהחשבוניותלתשלום.
צה"ל - רס"ן בר גד יחזקאלי-
רמ"
ד פרויקטים–שיפוץ
המקלטים המשותפים
בקריית שמונה
כבר
הסתיים כמו גם במעלות, ו
בנהריה הואלקראת סיום פרטלחמישה מקלטים.בישובים בק"מה-1
אנו מתחילים ביצועותכנון ממ"דים.
חדריהביטחון
זכאיםלממ"ד בכל מה שנוגעלמגן הצפון.
החלטה852
– ממ"
דים בצפון
ובאשקלון אינם חלק מתקציב הצפון.
יש כיום מסלול של מימוש עצמי לבניית ממ"ד,
140
איש בחרו בו ורק- 9
הגיעולתכנון.
בשנת2019
הוקצה תקציב שנתן מענה ל-
500
יחידות ממ"ד.
רח"ל–
אל"מבמיל'
איציקגיא-מנהלמל"חמחוזדן–
החלטהלפינוילאנובעתמטווח,אלאמאיום
ספציפי לגבי יישוב
וצורך מבצעי מובהק, וכך מפורט בהחלטות הממשלה. רשמנו מסמך מדיניות
בנושא של מתקנים עצמאית, התכנית מתואמת עם כלל משרדי הממשלה ואנו נעשה תיקון לדבר
הזה תוך עדכון מרכזהמחקרוהמידע.
פקע"ר עושהעבודה עםהרשויות המקומיות בנוגעלשהייה ארוכה במקלטים ציבוריים.
משרד הביטחון - יעל גליקמן-ראש תחום מדיניות ועדת ההיגוי לרעידות אדמה- לפי
החלטת
ממשלה, התחלנו בקיץ הקודם לעבוד על
הצעת מחליטים ל
צמצום פערים בתחום רעידות האדמה.
ההמלצות היו אמורות להיות מוגשות ב- 5 לנובמבר,
אך העבודה נעצרה. השר הנחה לחדש את
העבודהעלמנתלהביאאתההחלטהלאישורהממשלה,ואנונמצאיםבשלביםהאחרוניםשלניסוח
הטיוטה. ההצעה מדברת על צמצום פערי היערכות לתחום רעידות האדמה, חיזוק מבנים
והתחדשות עירונית. ע
פ"
י המיפוי
מחצית מה
מבנים נמצאו מתאימים להתחדשות עירונית והיתר
צריכים לעבור חיזוק. במסגרת
התקציב המדובר הוא יכלול
חיזוק מתקני הממשלה, שיפור יכולת
המענה, הכשרה של רשויות מקומיות
, תכנון של אתרי דיור ונושאים נוספים. ברצוננו
להביא מקור
תקציבי חוץ-
ממשלתי, להעביר תיקון חקיקהלחוק של רמ"י בדומהלקרןלשטחים פתוחים.
משטרת ישראל –
סנ"צ אבי עמר-ראש ענף מבצעים מחוז חוף –
הרחבנו את תרחישי הייחוס,
ובוצעו תרגילים משותפים מול פקע"ר
ופיקוד הצפון. למרות שהאחריות היא צה"לית, אנו נותנים
מענים כדי לטפל באי
ורעים.
במהלך הרציפות התפקודית היתה התעצמות בנושא הגנרציה
ובמקומות מיגון.
כבאות והצלה לישראל – תת-
טפסר
כפיר ביביטקו-רח"ט מבצעים –
בקיץ הנוכחי צפויים להיות
שינוייאקליםאדירים,והםיעצימולנואתהשריפותמכלעונהאחרת.
אנועוסקים
בצפוןמאזפרוץ
המלחמה, ומאותגרים נוכח השילוב של קיץ ו
אש המלחמה.
יש שריפות רבות בקריית שמונה. אנו
5
ערוכיםאךלאיכוליםלהיכנסלכלמקוםבגללאיוםהנ"ט.ולכןלקחנוכיתותכוננותשגויסולצה"ל
וציידנו אותם באמצע
ים שלנו מתוך הנחה שהן נמצאות שם. יש פעילות רחבה גם בדרום,
ומנסים
לתת אתהמענההטוב ביותר.
בעת מלחמההסיועההדדי בין מדינותהוא מוגבל. אנו מקדמים כעת אתנושא מטוסיהכיבוי.
ח"כמיקי
לוי–נפגשתיעםשריםמיווןבנוגעלהקמתטייסותמשותפותשיהיהבהןכליאחידוריכוז
חומרים ב-2
נקודות באירופה.
כל מדינה תשים כסף והוא מעטבהשוואה לשריפה גדולה.
משרד הפנים –
איציק
אטיאס-סגן ראש אגף פס"ח -
הכנו תכנית קליטה של 100,000
תושבי צפון
במרכזי
הקליטה למקרה של התרחבות הלחימה,
ו
אנו מגב
ירים את קצב התרגילים ברשויות
הרלוונטיות. אישרנו תקציב בסך 1.1
מיליון ₪
לנושא
ההדרכות (ביצענו כ-
140
הדרכות,) ותקציב
בסך
3.3
ימליון ₪
להקמת תר"ח בציפורית.
התאחדותהתעשיינים–
ליאור
כוכבי-מנהלקשריממשל
–כ-
26
אלףעובדיםמפונים,
16%
עובדי
תעשייה.
בכלועדת היגוייש לשתףאתהתאחדותהתעשיינים שמייצגים את התעשייההישראלית,
בהיבט של מוגנות לעובדים במקומות העבודה.
משר
ד
הבריאות–
סרגיינזרוב–מנהלתחוםבכירתיאום,מבצעיםותורות–מיגוןמ
תפרץ–
חולקו
אמצעים ומומש תקציב בסך 14
ימליון .₪ המשרד עוסק בכניסה למערכה רב-
זירתית בהיבט של
פינוי חולים עם צרכים מיוחדים תחת אש בשת"פ עם פקע"ר ופיקוד צפון ובתרחיש
עלטה תוך
הפעלת מרכזי גנרציה. אנו מטייבים מיפוי של חדרים
לחולים עם צרכי נשימה
יחד עם משרד
האנרגיה.
כמו כן אנו נערכיםלהחזרת שירותי שגרה לישובים שפונו.
מל"ל –
הילה שמש-רמ"ח מרחב אזרחי –
כוחה של החלטת קבינט ככוחה של החלטת ממשלה.
החלטת 302
ב משנת 2018
מתחלקת ל-2 חלקים
, והחלק הראשון היה בניית תכנית
בהיקף של 5
מיליארד
ש"
ח
שנדרשת לאישור מחדש, ו
לצערי זה לא אושר כי
המערכת לא עבדה מספיק טוב. יש
כאןבשורה-
תקצובגדול מאוד למגןצפון.אני מציעהלקייםדיוןבראשותנולגביהמכתבממשרד
האוצר.
משר
ד התיירות – אירית מלול-מנהלת תחום חירום –
יש לנו מוקד פעיל
וצוות אנשים שנותנים
מענה בכלהנוגע
לפינוי אוכלוסיה למלונות.
רח"ל – אל"מ במיל' איציק גיא-
מנהל מל"ח מחוז דן –
אין כרגע עיסוק בפינוי אוכלוסיה נוספת
מיישובי הצפון.
בתוםהדיון הוועדה הגיעהלמסקנות הבאות:
1.
הוועדה מודהלכלהמשתתפים בדיון.
2.
הוועדהמבקשתממשרדהאוצר
ומפקע"ר
לקבלעדכוןתוךחודשימיםלגביהקצאת יתרת
הסכום –
680
ימליון ₪
למיגון הישובים בצפון, ובמידת הצורך לעשות היפוך בסדר
העדיפויות.
3.
הוועדה מבקשת
ממשרד האוצר
להגיש לה את החלטת הקבינט לגבי החלה של החלק
היחסי של
מימון בניית הממ"ד
על האזרח,
ומי החליט שהמימון יעשה ע"י התושבים.
4.
הווע
דהמבקשת
מראשמועצהאזוריתמטהאשרלהעבירלהאתהמסמךשנכתבע"ימשר
ד
האוצר.
5.
הוועדה סבורה שהמדינה צריכהלתת אתהדעת בנוגע למיגוןהכפרים בחברההבדואית.
6.
הוועדהמבקשת
מראשמטהמנהלתאופקצפוני
להעבירמסמךבנוגעלסוגייתהיפוךמגמה
במיגון יישובים.
7.
לאחרקבלתהמסמך,הוועדהתזמןלשולחןעגולאתר'מינהלתכנון,סמנכ"לבינויבמשרד
החינוך,
פקע"ר וראש מועצה אזורית מטה אשר.
8.
הוועדה מבינה כי לא התקבלו החלטות בהמשך להחלטת 302
ב משנת 2018
, ולכן הוועדה
סבורה שנדרשת כניסה של
המל"ל
לנושא
ו
הבהרה חד-
משמעית לגבי מימון מלא של
ישובים0-7
ק"מ.
6
9.
הוועדה תקיים ישיבת מעקב בעוד חודשיים, בהשתתפות מנהלת מטה היישום במשרד
רה"מ.
7