חומר רקע

ועדת עובדים זרים יו"ר ה וועדה: עו"ד דןגרוס עו"ד צבי קן תור עו"ד דניאל אספירו ת"א,י"ז בתמוז התשפ"ה 13/07/2025 MG702796 לכבוד חה"כאתי עטייה יו"ר הוועדה המיוחדתלעובדיםזרים כנסתישראל בדוא"ל: [email protected] מכובדתנו שלום רב, ישיבת הנדון:בחינת הצורךבהקצאת עובדי משק וניקיון זרים לבתי דיור מוגן – מעק ב נייר עמדה לקראתהדיון הקבועל יום 14/07/2025 ,בוועדה בראשותך,בנושא:"בחינת הצורךבהקצאתעובדי משק וניקיון זרים לבתי דיור מוגן – ישיבת מעקב", מתכבדת ועדת עובדים זרים של לשכת עורכי הדין (להלן: הוועדה"")להציגעמדתה בנושא כמפורט להלן: רקע כללי ענף הדיור המוגן בישראל מטפל בכ- 20,000 אזרחים ותיקים תחת פיקוח משרד הרווחה ומהווה חלק ממערךהרווחה והשירותיםהחיונייםלקשישים במדינה. בשניםהאחרונות,וביתר שאת מאז תחילת הלחימה, סובל הענף ממחסור חריף ומתמשך בעובדי משק וניקיון, מצב הגורם לפגיעה ממשית בזכויות הדיירים לתנאי מחיה נאותים, לבריאות, לכבוד ולביטחון אישי. עבודת המשק והניקיון בדיורים מוגנים הינה בעלת אופי ייחודי הכולל קשר יומיומי עם הדיירים, זיהוי מצבי מצוקהושמירה עליציבותם ובריאותם שלהדיירים. רח' דניאל פריש 10, תל- אביב 64731, טל: 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן 1 , ירושלים 92190 טל., 1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] http://www.israelbar.org.il - mail: - E חקיקה רלוונטית • חוק עובדים זרים,התשנ"א- 1991 • חוק הגנת השכר, התשי"ח- 1958 • חוק עובדים זרים (פיקוח על תנאי מגורים), התשס"א- 2000 • תקנות עובדים זרים (איסור גביית דמי תיווך), תשנ"ה- 1995 • צוהרחבה בענף הניקיון • אמנתהאו"םלמניעת סחר בבני אדם, כללי ה- ILO הבעיותהמרכזיות 1. מחסור חמור בעובדי משק וניקיון בדיורים מוגנים, הפוגע ברציפות ובאיכות השירותים לקשישים. 2. היעדרמסלולמוסדרלהעסקתעובדים זריםישירותבדיוריםמוגנים,בניגודלמודלשאושר בענףהמלונאות. 3. היעדרפתרוןמיידייוצרעומסבלתיסבירעלעובדיםקיימים,פוגעבזכויותהדייריםויוצר סיכוןלבריאותהציבור. עמדת ועדת עו בדיםזרים ועדתעובדים זריםרואהבהמשךהמחסורבכוחהאדםבענףזהבעיההמחייבתפתרוןמהיר,מוסדר ומפוקח,תוךשמירהעלזכויותהעובדיםוהגנהעלכבודם,לצדהבטחתרווחתהדייריםובריאותם. הוועדה סבורה כי יש לאמץ ללא דיחוי מודל דומה לזה שאושר בענף המלונאות להעסקת עובדים זרים בתחום המשק והניקיון בדיורים מוגנים, ולעגן אותו בחקיקהמתאימה. המלצ ות משפטיות ואופרטיביות 1. עיגון בחקיקה של העסקת עובדים זרים בתחום המשק והניקיון בדיורים מוגנים, עם התאמות ייחודיות לענף. 2. פנייה דחופה לוועדת המנכ"לים לאישור מכסה ייעודית להעסקת עובדים זרים בהעסקה ישירה בדיורים מוגנים. 3. קידום מדיניות אי- אכיפה זמנית כמענה ביניים עד להשלמת הסדרה כוללת של ההעסקה בענף. 4. הקמת מנגנון פיקוח ובקרה על תנאי ההעסקה והמגורים, בשיתוף משרד הרווחה, משרד העבודהורשותהאוכלוסין. 5. הקמת מערך הכשרה ייעודי לעובדים הזרים בטרם קליטתם, להבטחת שמירה על סטנדרטים מקצועיים ועל רווחתהדיירים. רח' דניאל פריש 10, תל- אביב 64731, טל: 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן 1 , ירושלים 92190 טל., 1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] http://www.israelbar.org.il - mail: - E סיכום ו עדתעובדים זרים קו ראת לפעול בדחיפותלהסדרת מתווההעסקתעובדים זרים בדיורים מוגנים, תוך שמירה קפדנית על זכויות העובדים, שמירת כבוד הדיירים והבטחת מתן שירותים איכותיים, מקצועייםויציבים לאוכלוסיית הקשישים בישראל. בברכה, עו"ד צבי קן תור עו"ד דניאל אספירו עו"ד דןגרוס עו"ד ד"ר אביר ג'ריס יו"ר (משותף) יו"ר (משותף) יו"ר (משותף) חברה ועדת ועובדים זרים ועדת ועובדים זרים ועדת ועובדים זרי ם ועדת ועובדים זרי ם העתקים: עו"ד עמית בכר – ראשלשכתעורכיהדין. עו"ד אושרת תגר – מנכ"ליתלשכתעורכיהדין. חברי ועדת עובדים זרים. עו"ד דניא ללמברסקי– מ"מ מנהלת מחלקת הוועדותהמקצועיות,לשכת עורכי הדין. עו"ד שרה אליהו- יצחקוב – ממונהועדת עובדים זרים, לשכתעורכי הדין. רח' דניאל פריש 10, תל- אביב 64731, טל: 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן 1 , ירושלים 92190 טל., 1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] http://www.israelbar.org.il - mail: - E