נוסח לדיון בוועדה
נוסח לדיון בוועדתהעבודה והרווחה ביום 15
ביולי 2025
פנימי 2208991
טיוטת תקנות
הבטיחותבעבודה (עבודות בניה)
תיקון), התשפ"(
ה–
2025
בתוקף סמכותי לפי סעיף 173
,
173
א, 173
ב ו-
216
לפקודת הבטיחות בעבודה
[נוסח חדש], התש"ל-
1970
1
, בהתייעצות עם ארגון העובדים המייצג את
המספרהגדולביותרשלעובדיםבמדינהוארגונימע
סיקיםשלדעתיהםיציגים
ונוגעים בדבר, ובאישור ועדת העבודה ו,
הרווחה והבריאות של הכנסת,
אני
מתקין תקנות אלה:
תיקון כותרת פרק א1.
בתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בניה), התשמ"ח-
1988
2
(להלן – התקנות
העיקריות), בכותרת פרקא' במקום "הוראות כלליות" יבוא "הגדרות."
תיקון תקנה1
2.
בתקנה 1
לתקנות העיקריות -
תקנה זו לא
(1)
אחרי הגדרה "אזן תיכון"יבוא:
הוקראה
"
"
אחראי לביצוע שלד הבניין" –
כהגדרתו ב
תקנות התכנון והבנ
ייה
(
רישוי בנייה,)
התשע"ו-
2016
3;
ההגדרה באותן תקנות:[
אחראי לביצוע שלד הבניין"" –
מי שמתקיימים לגביו כל אלה:
(1)
מונה לאחראי לביצוע שלד הבניין מטעם הקבלן;
(2)
רשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים בענף הנדסה אזרחית
באחד מהמדורים האלה:מבנים, ניהול וביצוע או ניהול הבנייה,
ביצוע ופיקוח; ולעניין ביצוע שלד של מבנה פשוט – גם הנדסאי
הרשום במרשם ההנדסאים והטכנאים המוסמכים באחד
מהענפים האלה:
א)( הנדסה
אזרחית – במדורתכנון מבנים או
במדור ניהול הבנייה;
ב)( הנדסת
בניין –
במדור בניין];
1 דיני מדינת ישראל [נוסח חדש]
16
עמ', 337
;.
2
ק"ת התשמ"ח,עמ'388
התשע"ט,עמ'; 1907
.
3
ק"תהתשע"ו, עמ'1512
.;
1
אישורעלהגשתהודעהעלהתחלתעבודותבנייהאובנייההנדסית""–
אישור
שמנפיק מפקח עבודה אזורי לפי תקנה 6
א;
"אתר בניה"
–
מקום שבו מבוצעת עבוד
ות בניה או עבודות
בניה
הנדסית;;"
פסקה (2
) הוקראה
(2)
ההגדרה "בונה מקצועי"–
תימחק;
3.12.24
פסקה (3
) הוקראה
(3)
ב
שם ההגדרה "בונה מקצועי לפיגומים" –
, במקום "לפיגומים" יבוא
3.12.24
לפיגומי זקפים,"" ובה במקום פסקה (1) יבוא
(" :
1) הוא עבד שלוש שנים
לפחות בעבודות בניה. ";
א)(
ברישה, במקום "לפיגומים" יבוא "לפיגומי זקפים";
ב)(
במקום פסקה (1
יבוא:)
("
1)
הוא עבד שלוש שנים לפחות בעבודות בניה";
(4)
אחרי ההגדרה "בניה מתועשת" יבוא:
בניה עצמית""" –
אחד מאלה שיוזם אדם למטרת
שימוש למגורים,
שלא במסגרת עסק, משלח יד, שירות ציבורי, קבוצות רכישה
או
תכנית
תוכנית
חיזוק כהגדרתה בחוק התכנון
והבניה:
(1)
עבוד
ות הקמת בנין צמודקרקע, שאינה בניה רוויה;
(2)
עבודות שיפוץ;
"בניהרוויה"- בנייהשלארבעיחידותדיוראויותרבמבנהאחד,בשתי
קומות לפחות;
בקר בטיחות""-
מי שמונה לפי תקנה 1
א(א()3)2א א)(; ;"
(5)
אחרי הגדרה דיפון" יבוא:"
היתר בניה""" - היתר כ
הגדרתו ב
חוק התכנון והבניה;";
"הנדסאי
"ו-
הנדסאירשום""-
–
כהגדרתו
בחוקההנדסאיםוהטכנאים
המוסמכים;
(6)
אחרי הגדרה "התקן הרמה ממוכן" יבוא:
2
""חוק ה
הנדסאים והטכנאים המוסמכים"
–
חוק ה
הנדסאים
והטכנאים המוסמכים,ה
תשע"ג-
2012
4;
חוק המהנדסים והאדריכלים"" -
–
כמשמעותם
ב
חוק המהנדסים
והאדריכלים, התשי"ח-
–
1958
5;
"
חוק התכנון והבניה" -
–
חוק התכנון והבניה,
ה
תשכ"ה-
1965
6
;";
"טכנאי מו
סמך
" ו-
"טכנאי מוסמך רשום"
-
–
כהגדרתם ב
חוק
ההנדסאים והטכנאים המוסמכים;
"
טכנאי מוסמךרשום": - כהגדרתו
ב
חוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים;
(7)
אחרי הגדרה "מבצע בניה" יבוא:
""מהנדס רשום" ו-
מהנדס רשוי"" –
כמ
שמעותם בחוק המהנדסים
והאדריכלים;
;"
(8)
ההגדרה
"מוסד ב
יקורתמוסמך" –
תימחק;
(9)
אחרי ההגדרה "מדרכתמעבר" יבוא:
"
מינהלהכשרות"–מינהלהכשרותמקצועיותופיתוחכוחאדםבמשרד
העבודה;
"ממונה
על הבטיחות" –כהגדרתו בתקנות הממונים;
"
מנהל אתר"" – מי שמבצע בניה מינה לפי תקנה 1
ב(א()2)2
ב(ב);
מנהל עבודה"" -
מי שמבצע הבניה מינה לפי תקנה1
ב(א()1)2
ג)(;
;"
מענה"" - אמצעים
שמיושמים לביטול
סיכו
ן או להפחת
תו;
;"
הוקראה
(
10
)
במקום ההגדרה "מזמין" יבוא:,
""מזמין"
–
: מי שהתקשר עם קבלנים לביצוע עבודות בניה או בניה
הנדסית,כולהאוחלק
ה:
מישהתקשראוייפהאתכוחו
שלאחר
להתקשר עם קבלנים
לביצוע עבודות בניה או בניה הנדסית,
כולהן או חלק
ןה
והוא אחד מאלה :
(1)
במקום
שבו מבוצעות עבודות
שאינן טעונות היתר בניה -
, בעל הנכס;
ס"ח תשע"ג,עמ'18
;
4
ס"ח ;
התשי"ח, עמ'66
108
;
5
ס"ח התשכ"ה, עמ'
307
;
6
3
(2)
במקום
בו
מבוצעות
עבודות
טעונות היתר בניה - בעל
ההיתר;
(
11
)
אחריההגדרה""מפקחעבודהראשי,", "מפקחעבודהאזורי","מפקח
עבודה""
יבוא:
"
"
מרשם מנהלי עבודה" –
מרשם לפי תקנה 2ב2ד;
;"
"מרשם
הנדסאים וטכנאים מוסמכים"
–
המרשם כהגדרתו בחוק
הנדסאים והטכנאים המוסמכים;
;"
(
12
)
אחרי
ההגדרה ,
"מתכנן
הקמת פיגומים",
יבוא:
נקודת עיגון""" – כהגדרת
ה בתקנות עבודה בגובה;
"סיכון" ו-
סיכון קביל"" –
כהגדרת
םו בתקנות ארגון הפיקוח על
העבודה (תכנית לניהול בטיחות), התשע"ג-
2013
7
;";
[
18.5.25
-
בקשה של קו לעובד שקביעת קיומו של הסיכון תהיה
באחריות מבצע הבנייה –תשובה:
קבוע ממילא –
"סיכון קביל “
–
Risk) (Acceptableסיכון שהוקטן עד לרמה שהוגדרה כקבילה בידי
המחזיק
במקום העבודה
, בהתחשב בחובותיו לפי דין ובמדיניות
הבטיחות של מקום העבודה;]
(
13
)
אחרי
ההגדרה "עומס שימושי" יבוא:
"
"
עבודותשיפוץ"-
–
עבודותבניה
או
בניההנדסית
ש
מתקיימותבמבנה
קיים, שקיבל תעודת גמר;";
(
14
)
בהגדרה "פיגום ממוכן", בסופ
ה יבוא "ובכלל זה פיגום תלוי ממוכן
ופיגום תורן ממוכן כהגדרתם בתקנות עבודה בגובה;"
(
15
)
בהגדרה "פיגום זקפים מיוחד",
במקום "30
מטרים" יבוא "
25
מטרים";
(
16
)
אחרי ההגדרה פיגום תלוי" יבוא:"
פנקס המהנדסים והאדריכלים""" –
כהגדרתו בחוק המהנדסים
והאדריכלים";
(
16
)
אחרי
ההגדרה "
"קו ח
שמל" או "קו" יבוא:",
"
"
רתמת בטיחות" - כהגדרתה ב
תקנות עבודה בגובה;
;"
7
ק"תהתשע"ג,עמ'
788
;
4
(
17
)
אחרי
ההגדרה " תיל חשמלי", "תיל"""
יבוא:,
ההגדרה הוקראה
""תכנית
תוכנית
בטיחות"-
– אחת מאלה
, לפי העניין:
(1)
באתרבניהשבומעסיקמבצעהבניה,בעצמואו
באמצעות
קבלן ראשי או
קבלני משנה, מעל 50
עובדים –
תכנית
תוכנית
לניהולהבטיחותכמשמעותהב
תקנותארגוןהפיקוחעלהעבודה
(תכנית לניהול הבטיחות,)
ה
תשע"ג-
2013
8;
(2)
באתרבניהשבומעסיקמבצעהבניה,בעצמואובאמצעות
קבלןראשיאוקבלנימשנה,עד50
עובדים–תכנית
תו
כניתארגון
בטיחות
י של
אתר בניה כמשמעותה בתקנה 166
;
"
ההגדרה הוקראה
"תכנית
תוכנית
הנדסית"- תכנית
תוכנית
הקמה, התקנה, שינוי,הרכבה,
3.12.24
פירוק
וא שינוי
העתקה, להבטחת בטיחות השימוש במתקן שאליו היא
תיקון
5.5.25
ותיקון
מתיחס
ת בהתאם לייעודו,
הכוללת תכן
מפורט ועומסים מותרים,
לעניין החומרים
חומרי
םמתאימים,איכותםוכמותםהנדרשת, שהכיןמהנדסרשוםאו
מהנדס
רשו
י, שצורפה לפנקס הכללי ונמצאת באתרהבנייה;
הוקראה 5.5.25
"תכנית
טפסות"
–
תכנית שהכין
אחראי
לביצוע שלד
ה
בניין (למה לא
משרד
העבודה מציע
מתכנן
שלדהבניין]?
הכוללתפירוטלגביהחומריםהמתאימיםלהקמת
למחוק
מערכתהטפסות,איכותןוהכמותהנדרשתמהן,הוראותלענייןהקמה,
פירוק או שינוי מערכת באופן המונע התמוטטותה או נפילת אדם או
חפץ מעליה,
שצורפה לפנקס הכללי ונמצאת באתר הבנייה לפי תקנה
82
;
"
תעודת גמר"" - כהגדרתה בתקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר,
תנאיו ואגרות,)
ה
תש"ל-
1970
9
;";
(
18
)
אחרי ההגדרה "תקן פיגומים ישראלי" יבוא:
תקנות עבודה בגובה""" -
–
תקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה,)
התשס"ז-
2007
10
;
.".
"תקנות הממונים"
- תקנות ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים
על
הבטיחות,) התשנ
"ו-
1996
11
.".
הוספת פרק א1
3.
אחרי תקנה 1
לתקנות העיקריות יבוא:
8
ק"תהתשע"ג,עמ'788
;
ק"תהתש"ל, עמ'1841
;
9
ק"תתשס"ז, עמ'7
6
75
;
10
ק"ת התשנ"ו,עמ'1444
.
11
5
"פרק א1'1: בעלי תפקידים באתר בניה ואחריותם
סעיף
תקנה 1
א
מזמין
1
א.
(א)
מזמין
לא יתחילעבודות בניה או בניה
הוקרא
ה
הנדסית
יאשר ל
התחיל עבודות בנייה כאמור
בתקנה 2
א()(4), אלא אםכן התקיימו כל אלה:
(1)
קיימתהוכנה
תכנית
תוכנית
בטיחות,
והעתק ה
תכנית
תוכנית מצורף לפנקס
הכללי ונמצא באתר הבנייה;
(2)
בחוזה בהסכם
עם מבצע הבניה
מפורטים המשאבים שיוקצו לטובת יישום
תכנית
תוכנית הבטיחות ובהתיחס
,;
הפירוט יכלול התייחסות לגבי
ל
פרקי
ה
תכנית
תוכנית
והסיכונים המפורטים בה;
אם המזמין הוא מבצע הבניה –
יפורטו
המשאבים כאמור ב
תוכנית הבטיחות;
(3)
בטיחות
בקר
מינה
הוא
שמתקיימ
ות
ים
לגביו
תקנה
הוראות
2
1(גא(אבא)כ
ל אלה והעביר את פרטיו
למבצע הבנייה לצורך דיווח לפי תקנה 6א;
העתק
מהמינוי
יימסר למבצע הבניה;:
(א)
הוא מהנדס רשום
בענף
הנדסה אזרחית;
(ב)
הוא לא מונה למנהל
ה
עבודה,
למנהל האתר או לממונה הבטיחות
באתר הבנייה.
(4)
הוא העביר את פרטי בקר הבטיחות
למבצע הבניה.
6
(ב)
הפסיק בקר הבטיחות מלשמש בתפקידו
יודיע על כך המזמין באופן מידי למבצע הבנייה,
וידווח על כך למפקח העבודה האזורי באמצעות
טופס כאמור בתקנה 6א וכל עוד לא מונה בקר
בטיחות, יחולו
על המזמין החובות החלות על
הבקר לפי תקנות אלה
רשאי להודיע
בקרהבטיחות
על סיום תפקיד
ו בעצמ
ו באמצעות טופס כאמור
בתקנה 6א.
[לפי דיון ב-
25.6
-
(ג)
דיווח בקר הבטיחות למזמין על סיכון
משרד העבודה
צריך
בטיחותלפיסעיףתקנה1
ג(א()3
)
2
א(בג)(3)[אחראי
להבהיר מה על
המזמין להעמיד אמצעים למתן מענים לסיכונים,
המזמין לאשר.
ו]יאשר המזמין בכתב, לא יאוחר משלושים ימים
משרד העבודה
ממועד הדיווח, כי ניתנו מענים לכל אחד
מבקש למחוק]
מהליקויים מ
הסיכונים שעליהם
דווח כאמור;
העתק אישור המזמין יצורף לפנקס הכללי
אישור
המזמין יימסר למבצע הבנייה.
(ד)
דיווח בקר הבטיחות למזמין על
סיכון
שאינו
סיכון
קביל
לפי תקנה 1
ג(ב)2
א(ג) יאשר
המזמין בכתב, לא יאוחר מ 48
שעות ממועד
הדיווח, כי ניתן מענה לסיכון; העתק
אישור
המזמין
יימסר למבצע הבנייה
יצורף לפנקס הכללי
.
(ה)
תקנה זו לא תחול אם
עבודת
הבניה היא
אחת מסוגי העבודות המפורטים בסעיף
בתקנה
1ב2(הז), או עבודות בנייהעצמית.
החלפת תקנה2
4.
במקום תקנה 2
לתקנותהעיקריות יבוא:
תקנה 2 הוקרא
ה
"מבצע הבני
יה
1
ב.2
.
(א)
מבצע הבניה לא יתחיל ולא י
משיך
בצע
25.6.24
(יש
עבודותבניהאובניההנדסיתבאתרבנייה
אלאאם
להשלים
כן התקיימו כל אלה:
ההתיחסויות)
7
(1)
הוא מינה מנהל עבודה
שרשום
במרשם
מנהלי עבודה בהתאם לסיווג
התואם את עבודות הבניה או הבניה
ההנדסית באתר הבנייה ודיווח על המינוי
באמצעות טופס הודעה על התחלת
עבודות
בניה
כאמור בתקנה 6א; העתק הדיווח על
המינוי ופרטי מנהל העבודה
יצורפו יצורף
לפנקס הכללי ויימצא באתר הבנייה;
(2)
באתר בני
י
ה ששטחו לפי היתר
הבנייההוא15
אלףמ"רומעלה–
הוא
מינה
אתר
מנהל שמתקיי
מי לגביו
ם
כל
אלההאמור בתקנה 1ד2
ב(בא),: ודי
ווח על
המינוי באמצעות טופס כאמור
בתקנה 6
א;
העתק הדיווח יצור
ף
לפנקס הכללי
ויימצא
באתר הבנייה;
(א)
הוא מהנדס
רשום בענף
הנדסה אזרחי
ת
או הנדסאי
רשום
בענף ההנדסה האזרחית;
(ב)
הואלאמונהל
מנהלעבודהאו
לבקר בטיחות.
באותו אתר בנייה?
מנהל האתר,
אישר בחתימתוחתם
על את תכנית
ה
בטיחות והעתק התכנית
מצורף לפנקס הכללי, ונמסר לבקר
הבטיחות;
(3)
הוא,
ובאתר כאמור בפסקה (2
)
–
מנהל האתר, אישר את תוכנית הבטיחות
כאמור בתקנה (1
ד)(א()1)2
ב(ב()1), ומסר
העתק
מה
תוכנית
המאושרת כאמור
לבקר
הבטיחות; העתק
תוכנית
הבטיחות
יצורף
לפנקס הכללי ויימצא באתר הבנייה;
8
(4)
הוא
קיבל אישור בכתב מהמזמין
להתחיל בביצוע עבודות
הבניה או
עבודות
הבניה
ההנדסית.
(ב)
מבצע בניה לא
יבצע עבודות בניה או בניה
הנדסית אלא בנוכחותו ובהשגחתו של מנהל
העבודה באתר הבנייה, ולא יעסיק את
מנהל
העבודה באתר הבניה אלא
בתפקידים התואמים
אתתפקידו
לפיתקנה2א2ג,ולאיבצעעבודותבניה
ובנוכחותו
בהשגחתו
אלא
הנדסית
ובניה
ו
בהשגחתו של מנהל העבודה באתר הבני
יה.
(ג)
הפסיק
ו
חדלו
בקר הבטיחות,
מנהל העבודה
או מנהל האתר מ
לשמש בתפקיד
ם יודיע
ידווח על
כך מבצע הבנייה באופן מיידי למפקח העבודה
האזורי,
באמצעות טופס כאמור בתקנה 6אולא
ימשיך בעבודות הבנייה עד למינוי
מנהל עבודה או
מנהלאתר
חדש,לפיהעניין.;העתקהדיווחיצורף
לפנקס הכללי ויימצא באתר הבנייה;
מנהל עבודה
ומנהל אתר
רשאי
ם להודיע על סיום תפקיד
ם
בעצמ
ם
באמצעות טופסכאמור בתקנה 6
א.
דיווח על סיום תפקיד
ם
של
מנהל עבודה או מנהל
אתר
ועלמינוי
חדש
יישלחבאמצעותטופסכאמור
בתקנה 6א; העתק הד
יווח יצורף לפנקס הכללי
ויימצא באתר הבנייה;
מנהל עבודה ומנהל אתר
רשאי
ם להודיע על סיום תפקיד
ם בעצמ
ם
באמצעות טופס כאמורבתקנה 6
א.
(ד)
הפסיקו
מנהל העבודה או מנהל האתר
מלשמש בתפקידם, ובכלל זה
בנסיבות כאמור
בתקנות3
באו4,לאימשיךמבצעהבנייה
בעבודות
הבנייה אוהבניהההנדסיתעדלמינוי
מנהלעבודה
או מנהל אתר חדש, לפי העניין, בהתאם לתקנות
אלה.
9
בעקבות 13.11
(ד1)
לעניין
סעיף 219
לפקודה יראו
ב
מבצע
הבניה כמי
שנטל על עצמו
את
ביצוע
עבודות
הבנייה או הבנייה ההנדסית כאמור ב
סעיף
191
לפקודה מבצע הבנ
ייה
ימלא אחר
הוראות תקנות
אלה וינקוט אמצעים מתאימים כדי להבטיח שכל
עובד ימלא אחר הוראות התקנות הנוגעות
לעבודתו, אלא אם כן החובה הוטלה במפורש על
אדם אחר.
(ג)(ה) מבצע
בניה
יעמיד לרשותם של מנהל עבודה
ומנהל אתר את האמצעים והמשאבים
הנדרשים
למילוי תפקיד
ם לפי
תקנות 1
ד 2
ב(ב) ו-2א2ג, לפי
העניין
,ויאפשרלבקרהבטי
חותלבצעאתתפקידו.
(ד)(ו)
נודע למבצע הבניה
על
סיכון שלא ניתן לו
מענה ב
תכנית הבטיחות, לרבות באמצעות
דיווח
לפי
תקנות
אלה,
על
סיכון שלא ניתן לו מענה
ב
תוכניתהבטיחות,ייתןמבצעהבניה
מענהלסיכון
בתוךזמןסבירלפי
רמתהסיכון
ויעדכןאת
תוכנית
הבטיחות; אם
הסיכון הוא סיכון
שאינו סיכון
קביל,
יפעל מבצע הבניה
באופן מידי למתן מענה
לסיכון
ויעדכן את
תוכנית הבטיחות.
(ה)(ז)
על אף האמור בתקנת משנה (א()1
,) מבצע
הבניה לא חייב במינוי מנהל עבודה
אם עבודות
הבניה או עבודות
הבניה ההנדסית ה
ןיא
אחת
מסוגי העבודות שלהלן,
מבצע הבניה
אינו חייב
במינוי מנהל עבודה,
; במקרה כזה ו
יחולו עליו
החובותהחלותעלמנהלעבודהלפיתקנותאלהכל
עוד
לא מינה מנהל עבודהכאמור:
(1)
עבודות שיפ
וץ שלא נדרש לגביהן
אישור מהנדס רשוי
לפי סעיף 12
לחוק
המהנדסים והאדריכלים;
(2)
עבודות בניה עצמית;
10
(3)
עבודותפטורותמהיתרבניה
לפיחוק
התכנון והבניה;
(4)
החלפת
מיתקן גז לצריכה עצמית
כהגדרתו בחוק הגז הפחמימני המעובה,
12
ה
תשפ"א-
2020
.
(ח)
באתרבניהשאינוטעוןמינוימנהלאתרלפי
תקנה 1
ב(א()2)2ב(א)
א(2)
יחולו
על מבצע הבניה
החובות החלות על מנהלאתר לפי תקנות אלה.
(ט)
מבצע הבניה יצרף מינויים, אישורים,
דיווחים
דוחות והודעות
שנמסרו לו
לפי תקנות
אלה לפנקס הכללי
וי
חזיק ה
עתק מהם באתר
הבנייה.
הוספת
תקנות 2
א
5.
אחרי תקנה 2
לתקנות העיקריות יבוא:
עד 2ד
הוקראו 13.11
בקר בטיחות
2א.
(א)
לבקר בטיחות ימונה מי שמתקיימים לגביו
כל אלה:
(1)
הוא מהנדס רשום בענף הנדסה
אזרחית או הנדסאי רשום בענף הנדסה
אזרחית;
בעקבות דיון 25.6
,
(1
א) הוא בעל
אישור כשירות
תקף
13.11
כמ
מונה על הבטיחות
, שעבר השתלמות
ענפית בבנייה לפי
תוכנית שאישר מפקח
ה
עבודה ה
ראשי;
[לא מונה למתכנן
(2)
הואלאמונהלמנהל
ה
עבודה,למנהל
בכלל ומתכנן הקמת
האתר או לממונה על
הבטיחות באתר
שלד בפרט]
הבנייה.
בקר בטיחות
1
ג.
(ב)
בקר בטיחות יבצע את כלאלה:
ס"ח התשפ"א, עמ'146
.
12
11
(1)
יקבע מועדים לביקורים
בשטח
בה
אתר
באתר
הבנייה,
לפחות בשלבי
החפירות, הביסוס, הקמת השלד ועבודות
הגמר,
אם הם
מבוצעים באתר הבנייה,
ויערוך ביקורים במועדים האמורים,
וכן
אחת לשלושה חודשים, לפחו
ת;
(2)
בכל אחד מה
ביקור
ים כאמור בשטח
האתר
באתר
הבנייה כאמור בפסקה (1
,)
יבדוק בקר הבטיחות יישום
את
תכנית
תוכנית הבטיחות והמענים שניתנו
שהוגדרו
כפי
הבטיחות
לסיכוני
ב
תכנית
תוכנית הבטיחות, ובכלל זה
יפקח
אחר
אספקת אמצעי מיגון מתאימים
לעובדים וקיומן של הדרכות הנוגעות
לסיכונים הקשורים לעבודתם;
(3)
ידווח
בכתב למזמין ולמבצע הבניה
בתוך 48
שעות ממועד הביקור
כאמור
בפסקה (1
) על ממצאי הביקור בעניינים
האמורים בפסקה (2).
תוקן בעקבות
(ג)
מבלי לגרוע מתקנת משנה (
אב()
3
,) מצא
13.11.24
.
בקרהבטיחותביןבביקורשערךוביןבדרךאחרת,
סיכון שאינו סיכון קביל לפי תכנית
תוכנית
מבקשים לחזור
הבטיחות,
ובכלל זה סיכון שלא הוגדר ב
תוכנית
לנקודה זו
הבטיחות או שלא ניתן לו מענה
לפי ה
תוכנית,
ידווח על כך בכתב,, באופן מיידי, ו
בכתב
יעביר
דיווח מיידי באותו ענייןבכ
תב
לכל אלה:
(1)
הל
מזמין;
(2)
ל
מבצע הבניה;
(3)
ל
מנהל האתר;
(4)
למנהל העבודה.
12
(ד)
העת
ק הדיווחים כאמור בתקנות משנה
(אב()
3
) ו-(גב) יצורפו לפנקס הכללי ויימצאו באתר
הבנייה
יימסרו למבצע הבנייה.
הוקרא 13.11
מנהל אתר
2ב.
(א)
למנהל אתר ימונה מי שמתקיימים בו כל
אלה:
(1)
הוא מהנדס
רשום בענף הנדסה
אזרחי
ת
או הנדסאי
רשום בענף ההנדסה
האזרחית;
(2)
הואלאמונהלמנהלעבודהאו
לבקר
בטיחות באותו אתר בנייה.
מנהל אתר
1
ד.
(ב)
מנהל
ה
אתר
יבצע את כלאלה:
(1)
עם מינויו,
יאשר בחתימתו כי
תכנית
תוכנית ה
בטיחות את
משקפת
הס
יכונים באתר הבניה בשלבי הבניה
השונים
ואת המענים להם
, לפי שלבי
הבניה;
(2)
יערוך בקרה אחר הסיכונים באתר
הבני
יה,
כל
אחת ל-
30
ימים לפחות
, יכין
דוח על בקרה שערך
, ויתקן אם יש צורך
בכך,
את
תכנית
תוכנית הבטיחות לפי
הערכת הסיכונים המעודכנת; ביצוע
דוח
ה
כאמור
בקרה
והתיקונים
ב
תוכנית
הבטיחות יימסר
ו למבצע הבנייה
י
תועד
ב
פנקס הכללי;
(3)
יאשר בחתימתו כי קיימות התכניות
ההנדסיות הנדרשות לפי תקנות אלה 9,
17
א, 34
ד,)(
45
,
58
,
66א ו-
106
, לצורך
ביצוע עבודות הבניה או הבניה ההנדסית
והעתק מהן צורף לפנקס
הכללי ונמצא
באתר הבנייה;
13
(4)
יקיים בקרה
יוודא בכתב,
כל
אחת ל-
30
ימים לפחות, כי מתקיימות
הדרכות
לעובדים באתר הבניה
לפי
תקנה 3 לתקנות
ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע
והדרכת עובדים), התשנ"ט-
1999
13
, ויתעד
זאת בפנקס הכלליוימסור
למבצע הבניה
דוח על הבקרה שערך;
המזמין נוסף
(5)
מצא מנהל אתר כי מתקיים סיכון
בעקבו
ת
13.11
שאינו סיכון קביל [
על פי תוכנית הבטיחות]
ושחסרים המשאבים הנדרשים למתן מענה
לסיכון
בהתאם לפי תכנית
תוכנית
הבטיחות,
יורה על הפסקת העבודה
הקשורה בסיכון
ידווח
וימסור
על כך
באופן
מיידי
דיווח
ו
בכתב ל
מבצע הבניה
, למזמין
ולבקר הבטיחות; העתק הדיווח יצורף
ויצרף את הדיווח לפנקס הכללי, ו
יימצא
באתר הבנייה.
מוצע להעביר לסעיף
(ג)
באתרבניהשאינוטעוןמינוימנהלאתרלפי
של מבצע הבנייה
תקנה1
ב(א()2
)יחולוהחובותהחלותעלמנהלאתר
לפי תקנות אלה על מבצעהבניה".
ביטול תקנה 2
תקנה 2
לתקנות העיקריות –
בטלה.
הוספת תקנה 2א
אחרי תקנה 2
לתקנות העיקריות יבוא:
הוקרא 13.11
"תפקיד מנהל
2אג.
תפקידו של מנהל עבודה באתר הבנייה
לפקח
עבודה
מטעם מבצע
הבניה
על עמידה בהוראות
הנוגעות
לבטיחות
העובדיםלפיתקנותאלהו
לבצע
ביצועכל
חובה שהוטלה על מנהלהעבודה
יו
לפי כל דין.
ק"ת התשנ"ט, עמ'1141
;
13
14
הוקרא 13.11
"
ניהול מרשם
2דב.
מפקח עבודה ראשי או מי שהוא
מינה
לעניין זה,
מנהלי עבודה
עבוד
מנהלי
מרשם
ינהל
ה
בסיווג
מדור
תשתיות,עבודות
ביצוע כבישים
, תשתית ופיתוח
ו
בסיווג
אובסיווג
ומדור
ענףבנןהיי;המרשםיהיה
פתוח לעיון
ציבור ויופיעו בו הפרטים המפורטים
בסעיף 173
ח לפקודה".
החלפת תקנה3
6
.
במקום
תקנה 3 לתקנות העיקריות
יבוא:
הוקרא 13.11
"כישוריו של מנהל
3.
(א)
לא יירשם במרשם מנהלי עבודה אלא מי
עבודה
שנתקיים בו אחד מאלה:
(1)
בידו תעודה המעידה על כך
שסיים
בהצלחה קורס מנהלי עבודה
מוסמכים
לענף הבנין או קורס מנהלי עבודה
לעבודות
ביצועכבישים,
תשתי
ות
ופיתוח,לפיהענ
יין,
ש
תוכנית
הלימודיםשלו
אושרהבידימפקח
עבודה ראשי
בהתאם לאמור בתקנת משנה
ב)(
ונערכה בידי
מינהל ההכשרות; שנערך
באגף להכשרה מקצועית ולפיתוח כוח אדם
במשרד העבודה (להלן בתקנה זו –
"האגף
להכשרה מקצועית)"
באישור
מפקח עבודה
ראשי ".
(2)
הוא מהנדס רשום
בענף
הנדסה
אזרחית
אוהנדסאי
רשוםאזרחיאוטכנאי
מוסמך רשום בענף הנדסה אזרחית
אזרחי,
שצבר ניסיון של 12שנים עשר חודשים
לפחות בעבודות
בניה, לאחר שהשלים את
לימודיו כאמור
בהנדסה או בהנדסאות או
טכנאות, ועמד בהצלחה במבחן בטיחות
בעבודות בניה,
בפני ועדה
שמינה מנהל
ה
אגף להכשרה מקצועית
מינהל ההכשרות
ב
הסכמת מפקח עבודה ראשי".
[משרד העבודה ישיב האם לכלול גם ממונה
בטיחות]
15
(ב)
ה
קורס
מנהלי עבודה לפי תקנת משנה
א()(1
) יכלול את הנושאיםשלהלן לפחות:
(1)
טפסנות;
(2)
עפר וחפירה;
(3)
פיגומים;
(4)
עבודה בגובה;
(5)
מניעת סיכונים;
(6)
ציוד הרמה ושינוע;
(7)
שיטות בניתוח והערכותסיכונים;
(8)
הריסות וקונסטרוקציה;
(9)
התמודדות עם סיכוני אקלים;
(
10
)
מרכיבי תכנית
תוכנית בטיח
ות
ו
תכנית
תוכנית הנדסית;
(
11
)
ארגון בטיחות ב
אתר בניה".
הוספת תקנות 3א ו-
7.
אחרי תקנה 3
לתקנות העיקריות יבוא:
3ב
הוקרא 18.5.25
"תוקף הרישום
3
א.
(א)
תוקף הרישום כמנהל עבודה הוא לחמש
לחזור לעניין תחולת
ו
תנאים ל
חידושו
שנים
בכל פעם.
ההוראה. [הצעת
ח"כ אייכלר –
לחייב מנהל עבודה
שהיו באתר שבו
עבד ליקויי בטיחות]
16
(ב)
לא יחודש רישום של מנהל עבודה אם
בתקופה שמאז שהרישום ניתן או חודש לאחרונה
לא היה לו מינוי כמנהל עבודה, או שהיה לו מינוי
כמנהל עבודה במשך פחות מ-
90
ימים במצטבר,
והכול אלא אם כן לפי נתוני
מינהל הכשר
ות הוא
השתתף בשתי השתלמויות לפי תקנת משנה (ג)
במהלך התקופה האמורה.
(ג)
השתלמות
תיעש
ה
בפיקוחמינהלהכשרות,
בהיקף שלא יפחת מ-8
שעות לימוד בנושאים
שלהלן:
(1)
בקיאות
במרכיבי
תכנית
תוכנית
בטיחות ו
תוכנית הנדסית;
(2)
ניתוח ו
הערכת סיכונים;
(3)
בטיחות ב
עבודות עפר ו
חפירות,
הריסות וקונסטרוקציה;
(4)
בטיחות בעבודה בגובה;
(5)
בטיחות בחשמל;
(6)
בטיחות בכלים טעוני בדיקה
, ציוד
הרמה ושינוע, טפסות
, פיגומים;
(7)
התמודדות עם סיכוני אקלים;
(7)(8)
חובות מנהל עבודה
לפי תקנות
אלהובעלי תפקידים אחרים
כמשמעותם
בפרק א'1 באתר הבנייה;.
(9)
ארגון בטיחות באתר בניה.
(א)
נכשל מנהל העבודה בבחינה כאמור בתקנת
משנה (א,)
יבצע השתלמות מטעם האגף להכשרה
מקצועית,
שלא ת
פחת מ-
48
שעות ולא
ת
עלה על
72
שעות
ושבסופה ייבחן בנוסח ובאופן
שי
אישר
מפקח עבודה ראשי.
17
(ד)
מנהל
עבודה
שרישומו לא חודש בהתאם
לתקנת משנה (ב) או שנמחק מהמרשם
כאמור
בתקנה4
,
רשאילהגיש
למפקח
עבודהראשי
בקשה
לחזור ולהירשם במרשם,
לאחר שעמד בהצלחה
בבחינה לפי תקנה וז.
(ה)
מינהל ההכשרות
יערוך ל
מנהלי עבודה
שנמחקו מהמרשם או שרישומם לא חודש, בחינה
שיאשר מפקח עבודה ראשי
; הבחינה תכלול את
הנושאים המפורטים בתקנת משנה (ג); מינהל
ההכשרות
יפרסם באתר האינטרנט של משרד
העבודה
הודעה על מועדהבחינה ומקומה.
(ו)
נבחן שנכשל בבחינה לפי
סעיף זה
, רשאי
להשיג בכתב על תוצאתה לפני
מינהל ההכשרות,
בתוך 30
ימים מיום ש
פורסמו תוצאות הבחינה;
הנבחן ינמק את השגתו ויציין את הכתובת
למשלוח החלטה בהשגה; החלטה
בהשגה
תישלח
לנבחן בכתב בתוך 30
ימיעבודה.
(ב)
פרטיו
שלמנהלעבודהשלאניגשלבחינה
או
נכשל
בבחינה
ולא ביצע השתלמות ו
עבר בהצלחה
בחינה
כאמורבתקנתמשנה
ב,)(
יימחקומהמרשם,
ובלבד שניתנה לו זכות לטעון את טענותיו לפני
מחיקת פרטיו מהמרשם.
(ז)
נבחן שנכשל בבחינה רשאי לחזור על אותה
בחינהפעמייםנוספות;נכשלנבחןבפעםהשלישית
לא יהיה רשאי לגשת לבחינה חוזרת אלא אם
כן
השתתף בשתי ה
שתלמויות כאמור בתקנ
ת משנה
ג,)(
בחצי שנה שקדמה
למועד הבחינה החוזרת.
13.11.24
התנגדות למינוי או
3
ב.
(א)
מפקח
העבודה
ה
אזורירשאילהתנגדלמינוי
הוראה להפסקת
מנהל עבודה באתר בנ
ייה
או להורות על הפסקת
עבודה של
מנהל
עבודתו באתר הבנייה שבו התמנה,
במקרים
עבודה באתר
הבאים, ובלבד שניתנה למנהל העבודה הזדמנות
לטעון את
טענותיו בפניו:
18
(1)
הוא
סבור שאין האדם שנתמנה
מסוגל לבצע את התפקיד בשל רקע מקצועי
אוניסיוןשאינםמתאימיםלמילויהתפקיד
מבחינת מורכבותו או מבחינת היקף
העבודה באתר הבנייה;
(2)
מתנהלנגדמנהלהעבודההליךבירור
בטרם פסילה לפי תקנה 4
או הליך
בטרם
ביטול הרשאה, אי חידושה, הגבלתה,
בתנאים
התנייתה התלייתה
או
כמשמעות
םו
בסעיף 173גלפקודה;
.
(3)
הוא
הורשע בעבירה, או
תלוי ועומד
נגדו כתב אישום בעבירה,
שמפאת מהותה,
חומרתה או נסיבותיה הוא אינו ראוי
להתמנות
למנהל עבודה;
(4)
הוא הוכרז פסול דין או מונה לו
אפוטרופוס לפי
סעיף 33(א) לחוק הכשרות
והאפוטרופסות,
המשפטית
התשכ"ב-
1962
14
.
(ב)
החלטת מפקח עבודה אזורי על התנגדות
למינוי או על הפסקת עבודתו של מנהל עבודה
תהיה מנומקת בכתב
ומנומקת ות
ימסר
שלח
למבצע הבניה ו
למנהל
העבודה, או תודבק באתר
הבניה;בהודעהכאמוריידרשמבצעה
בנייהלפעול
למינוי מנהל עבודה אחר לפי תקנה 2, כתנאי
להמשך העבודה באתר הבנייה., ובלבד שניתנה
תחילה למנהל העבודה הזדמנות לטעון טענותיו.
(ג)
מי שניתנה בעניינו החלטה כאמור בתקנת
משנה (ב) רשאי להשיג עליה בכתב בפני מפקח
עבודה ראשי תוך 14
ימיםממועד מתן ההחלטה.
דיני מדינתישראל,נוסח חדש34
עמ',639
;
14 ס ח התשכ"ב, עמ'" 120
19
(ד)(ג)
מבצע הבניה או מנהל העבודה הנוגעים
בדבר ו
הרוא
הים עצמ
ום נפגע
ים מהחלטת מפקח
עבודה אזורי לפי תקנה זו רשאי
ם להשיג בכתב
בפני מפקח עבודה ראשי
ויחולו על ההשגה ועל
ערעור על ההחלטה בה הוראות סעיפים 173ו ו-
173ז לפקודה.
בתוך 7 ימים ממועד ההחלטה;
(ה)
על החלטת
מפקח עבודה ראשי ניתן לערער
ל
פני בית הדין האזורי לעבודה
בתוך 45
ימים
ממועד מתן ההחלטה בהשגה ;
(ו)(ד)
כלעודלאניתנההחלטהבהשגה אובערעור
לפי תקנת משנה ג)( ו-
ד)(,
אם הוגשו, תעמוד
ההתנגדות למינוי מנהלהעבודה בת
וקפה".
[1
.הסבר
לענייןהתנגדותלמינוילעומתסעיף173
;
2
. דוגמאות של סילבוס]
החלפת תקנה4
8.
במקום תקנה 4
לתקנותהעיקריות יבוא:
"פסילת מנהל
4.
(א)
נוסף על האמור בסעיפים
173
ג ו-
173ד
עבודה
לפקודה,
מפקח
העבודה
הראשי רשאי, בכל עת,
לאחר שנתן למנהל העבודה הזדמנות לטעון
טענותיו, לפסול
ב
החלטה
מנומקת בכתב, לפסול
מנהלעבודהולהורותעלמחיקתומהמרשם
למחוק
מהמרשם?, גם
אם נתקיימו בו דרישות תקנה 3
:,
אם לדעתו הוא אינו ממלא או אינו מסוגל למלא
את החובות המוטלות עליו; הודעה למבצע בניה
על פסילת מנהל עבודה תכלול את החובה
למנות
מנהל עבודה אחר ומפקח
העבודה הראשי
ימסור
אותה בכתב
למבצע בניה או תודבק
באופן הנראה
לעין באתר הבניה
וכן
ימסור
העתק שלה למנהל
העבודה שנפסל כאמור.
ותימסר
בכתב או תודבק
באתר הבניה; העתק מההודעה ימסר למנהל
העבודה שנפסל כאמור ובלבד שניתנה תחילה
למנהל העבודה הזדמנות
לטעון טענותיו.
20
(1)
הוא סבור כי
איננ
ו ממלא או אינ
נו
מסוגל למלא את
תפקידו כאמור בתקנה 2ג
וא את
החובות המוטלותעליו לפי
לכ דין;
(2)
הוא הורשע או תלוי ועומד נגדו כתב
אישום בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה
או נסיבותיה הוא אינו ראוי
לדעת מפקח
העבודה הראשי להתמנותלמנהל עבודה;
(3)
הוא הוכרז פסול דין או מונה לו
אפוטרופוס לפי סעיף 33(א) לחוק הכשרות
המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב–
1962
.
(ב)
הודעה על פסילת מנהל עבודה
תימסר
למבצעהבנייה
שמינהא
ת
מנהלהעבודה
אותודבק
באתרהבניה;בהודעה
כאמור
יידרשמבצע
הבניי
ה
לפעוללמינוימנהלעבודהאחרלפיתקנה2,כתנאי
להמשך העבודה באתר הבנייה.
תקנות משנה (ג) ו-
(ב)(ג)
הרואה עצמו נפגע מהחלטת מפקח עבודה
(ד) הוקראו25.11
ראשי לפי תקנה זו
, רשאי לבקש עיון חוזר או
לערער על ההחלטה לפי סעיפים 173ה ו-
173ז
לפקודה."
(ד)
כל עוד לא ניתנה החלטה בערעור לפי תקנת
משנה ג)(,
אם הוגש, תעמוד
פסיל
ת מנהל העבודה
בתוקפה".
הוספת תקנה 4א
אחרי תקנה 4
לתקנות העיקריות יבוא:
"הפסקת עבודה
4
א.
מסר מפקח
עבודה אזורי
נמסרה למבצע הבניה
ללא מינוי מנהל
החלטה על התנגדות למינוי מנהל עבודה למבצע
עבודה לאחר פסילה
בניה, לפי תקנה 3ב(ב), או הודעה על פסילת מינוי
או התנגדות
כאמור בתקנה 4
א)(, ימנה מבצע הבניה מנהל
עבודה אחר
לפי תקנות אלה
ולא ימשיך בעבודות
הבניה או בניה הנדסית
עד
למינוי כאמור.".
ביטול תקנה 5
9.
תקנה 5
לתקנות העיקריות –
בטלה.
הוקרא 25.11
21
הוספת תקנה 5א
אחרי תקנה 5
לתקנות העיקריות יבוא:
הוקרא 25.11
10
.
"ממונה על
5
א.
(א)
ימנהמבצעהבניהממונה
עלה
בטיחות,
,לפי
הבטיחות באתר
תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (ממונים על
בניה
הבטיחות,)
ה
תשנ"ו-
1996
15
(להלן בתקנה זו-
תקנות הממונים)
יחולו על
הממונה על הבטיחות,
ביחס לכל אתר בנייה
ש
בו מונה,
גם
החובות
שלהלן:
(1)
איתר הודיע הממונה על הבטיחות
ממונה
בטיחות
ל
מעביד
על
מפגעי בטיחות
וגיהות כאמור בתקנה 10
א()(1) לתקנות
הממונים או הפרה של הוראות בטיחות לפי
תקנה 10
א()(9) לתקנות הממונים
, ימסור,
נוסף
על ה
הודעה או
הדיווח
שהוא מוסר
למבצע
הבנייה,
דיווח
עליהם
כאמור גם
למנהל
העבודה
לומבצע
ה
בניה
ולמנהל
האתר, אם מונה;
דיווח כאמור יימסר
בסמוך ככל האפשר
למועד דיווח כאמור
יימסר
בסמוך לאחר ביקורו
ל
מועד שבו
אותר ה
מפגע הבטיחות והגיהות ו
תוך לא
יאוחר מ48
שעות
לכל
המאוחר;
באתר
הבניה ולא יאוחר מ-
48
שעות לאחר
הביקור,
העתק ה
דיווח ו
יצורף לפנקס
הכללי ויימצא באתר הבנייה;
(2)
בדיווח
כאמורבפסקה(1
)יפרט
יכלול
הממונה על הבטיחות גם
את הפי
רוט בדבר
הטיפול ב
מפגעים שנמצאו בדיווח
ים
קוד
מים שמסר באותו אתר בניה וטרם
הוסרו;
15
ק"ת התשנ"ו,עמ'1444
;
22
(3)
בדיווח כאמור בפסקה (1
) יכלול
יפרטהממונה
עלהבטיחותגםאתהפעולות
שנקט בהן לעניין
תכנית
תוכנית הבטיחות
והעדכונים הנדרשים בה
, אם ישנם לפי
תקנה10
א()(5
)לתקנותהממונים
,וכןלעניין
ביצוע הוראות תוכנית הבטיחות והכללת
דרישות בטיחות וגיהות בהוראות
עדכניות,
לפי תקנ
הות
10
א)((5) ו-(6) לתקנות
הממונים;.
הפעולותשנקט?הוארקמדווח?
אולי הפעולות שננקטו?
בע
קבות 25.11.24
(4)
הורה
הממונה
על ה
בטיחות על
הפסקתעבודה
לפיתקנה10
א()(16)לתקנות
הממונים ובפרטים שנקבעו בתוספת
הראשונה, ימסור
, נוס
ף על הדיווח שהוא
מוסר למבצע הבנייה,
דיווח
יודיע
על כך
באופןמידילמנהלהעבודה,לבקרהבטיחות
למבצע הבניה
לומנהל
ה
אתר
, אם מונה, וכן
יודיע על כך למפקח העבודה האזורי
באמצעות טופס
מקוון ערוך לפי הנוסח
שבתוספת הראשונה."
תיקון תקנה6
11
.
בתקנה 6
ד) לתקנות העיקריות,( אחרי "הכוללת" יבוא "של מבצע בנייה"
הוקרא 25.11
ובמקום "כאמור בתקנה2
" יבוא "כאמור בתקנה 6
א."
הוספת תקנה 6א
12
.
אחרי תקנה 6
לתקנות העיקריות יבוא:
הוקרא 25.11
23
"הודעה על התחלת
6א.
א)(
מבצעהבניהיודיע
למפקחעבודהאזורי
,באופן
עבודות בניה או
מיידי, על כל אחד מאלה באמצעות טופס
מקוון
בנייה הנדסית
ערוך וחתום לפי הנוסח
שבתוספת ה
שנייה בחלק
וסיומן
המצויין לצידו, ואם
הודיע כאמור –
י
נפיק לו
מפקח
עבודה אזורי אישור
על
הגשת
הודעה על
התחלת עבודות בנייה או בנייה הנדסית: התחלת
עבודתבניהאובניההנדסיתכאמורבסעיף192
א)(
ל
פקודה, או על סיום עבודת בניה או בניה הנדסית
ו;
הודע
ות
ה כאמור ת
י
ומצא
ו
למפקח
העבודה
האזורי
באמצעות טופס
מקוון ערוך לפי הנוסח
שבתוספתהשנייה,חלקא',
אוב'
אוג'
,לפיהעניין,
..
(1)
הודעה על
התחלת עבודת בניה או
בניה הנדסית כאמור בסעיף 192(א) לפקודה
וכן
על מינוי של בקר בטיחות, מנהל עבודה
או מנהל אתר –
לפי חלק א' לתוספת
השנייה;
(2)
הודעה על
סיום עבודת בניה או בניה
הנדסית – לפי חלק ב' לתוספת השנייה;
(3)
הודעה
עלהחלפתבקרבטיחות,מנהל
עבודה או מנהל אתר – לפי חלק ג' לתוספת
השנייה.
ג)(
ועהתק פרטי
ההודע
ות כאמור בתקנ
ות משנה
א)(
יישמר בפנקס הכללי."
."
יימצא באתר
תיקון תקנה7
13
.
בתקנה 7
לתקנות העיקריות, אחרי פסקה (3
יבוא:)
הוקרא 25.11
("
4
שם המזמין ומענו;)
(5
) שם
בקר הבטיחות ומספר הרישום שלו בפנקס המהנדסים
והאדריכלים במרשם ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, או אישור
הכשירותשלוכממונהבטיחות,לפיהעניין;כ
הגדרת
ובחוקהמהנדסים
והאדריכלים;
24
(6
) שם מנהל
האתר ומספר הרישום שלו בפנקס המהנדסים
והאדריכלים כמשמעו
תו
בחוק המהנדסים והאדריכלים, או במרשם
ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, לפי העניין;
לעניין זה, "מרשם
ההנדסאים והטכנאים המוסמכים כ
הגדרת
ו מרשם בחוק ההנדסאים
16
והטכנאים המוסמכים,
ה
תשע"ג-
2012
.".
[
בקשה להוסיף
גם את הכתובת לשם דיווח על ליקויי בטיחות]
תיקון תקנה9
14
.
בתקנה 9 לתקנות עיקריות –
במקום תקנת משנה (א), יבוא:,
הוקרא 25.11
(1)
במקום תקנת משנה (א),יבוא:
"(א) מבצע בניה יתקין גידור בכל משטח עבודה ומדרכת מעבר שמהם עלול
אדם
או חפץ
ליפול מגובה העולה על שני מטרים,
לפי תכנית הנדסית, ובלבד
שהגידור כולל אזן יד, אזן תיכון ולוח רגל
י והותקן לפי תוכנית הנדסית."
;
העתק
התכנית ההנדסית
ציורף
לפנקס הכללי
ו
ימצא
באתר
הבנייה.."
(3)
אחרי תקנת משנה (ג) יבוא:
(ב)
מנהלעבודהישגיחכיהתקנתהגידורכאמורבתקנתמשנה(א)תוא
מת
את ה
תוכנית ההנדסית, ואם איננה תואמת אותה ינקוט באמצעים למניעת
המשךהעבודה."
ביטול תקנה10
15
.
תקנה 10
–
בטלה.
הוקרא 25.11
תיקון תקנה 11א
16
.
בתקנה 11א לתקנות העיקריות המילים "ו-
10
"
- יימחקו, ו במקום "מפקח
הוקרא 25.11
העבודה הראשי" יבוא "מפקח עבודה אזורי"
ובמקום "תקנה 9 ו-
10" יבוא
"תקנה 9
".
הוספת תקנה 15א
אחרי תקנה 15
לתקנותהעיקריות יבוא:
"התקנת נקודת
15א
בעבוד
ו
ת במבנה שכולל מסתור כביסה שעומק
עיגון במסתור
נפילה ממנו עולה על שני מטרים, יתקין מבצע
כביסה
הבניה נקודת עיגון במסתור
הכביסה ולא יסיר
אותה בתום עבודות הבניה.".
תיקון תקנה16
17
.
בתקנה 16
ב)( לתקנות העיקריות, ב
תקנת משנה (ב)יבוא-:
הוקרא 4
3.12.2
לחזור לתיקון
ס"ח התשע"ג,עמ' 18
;
16
25
(1)
אחרי במקום "ישתמש או יפרק פיגום" יבוא
,"
יתקין,
ישתמש
, יפרק
פיגום או יעשה שינוי בו
ישנה"
במקום "השימוש או ופירוק" יבוא "התקנתו,
השימוש בו ופירוקו או עשיית השינוי בו", ואחרי
"להוראות לפי תקנות אלה
בהתאם להוראות תקנות אלה"" יבוא "ולפי מענים שניתנו לסיכונים בהקמת
פיגום בתכנית הבטיחות", אחרי "תקנות אלה כי" יבוא "נדרשת תוכנית
הנדסיתאוכי"ובמקום"פיגומיםמקצועי"יבוא"מקצועילפיגומיזקפים";".
ב)"( מבצע הבנייה לא יתכנן, יקים, יתקין, ישתמש, יפרק פיגום או
יעשה שינוי בו אלא אם כן תכנון הפיגום, הקמתו, התקנתו השימוש בו
ופירוקו או עשיית שינוי בו נעשים בהתאם להוראות לפי תקנות אלה
ולפי מענים שניתנו לסיכונים בהקמת פיגום ב
תוכנית הבטיחות
ולהוראות יצרן הפיגום, ואם נקבע לפי תקנות אלה כי
נדרשת
תוכנית
הנדסיתאו
כיהפעולהתבוצעבאמצעותבונהמקצועילפיגומיזקפיםאו
מתכנן הקמת פיגומים, לפי העניין, יבצע מבצע הבנייה את הפעולה
באמצעותו."
(2)
במקום "בונה פיגומים" יבוא "בונה מקצועי לפיגומיזקפים.".
החלפת תקנה
17
18
.
במקום
בתקנה 17
לתקנות העיקריות –
יבוא:
הוקרא 4
3.12.2
תיקון
(1)
בכותרת השוליים, במקום לפיגומים" יבוא "לפיגומי זקפים;""
(2)
במקום תקנת משנה (א) יבוא:
א)"( מבצעבנייה
לאיקים,
לאיתקין, ולאיפרקולא
ישנה
ייעשהשינוי
בפיגום זקפים שגובהו עולה על 6
מטרים אלא תחת
השגחתו והנהלתו
הישירה
ב
נוכח
ותו
והשגחתו הישירה
של בונה מקצועי לפיגומי זקפים."
(3)
בתקנתמשנה(ב),במקום"יתקין,יפרקאויעשה"יבוא"יאשרלהתקין,
לפרק או לעשות", אחרי
"בפיגום" יבוא "זקפים", במקום "תקנות אלה" יבוא
"סימן
זה וסימן ב'", אחרי "טעון
" יבוא "לפי תקנות אלה", אחרי "הקמת
פיגומים" יבוא "או תוכנית הנדסית", ובמקום "ותכנית הפיגומים" יבוא
"או
התוכנית ההנדסית, לפיהעניין."
26
"השגחת בונה
17
.
(א)
מבצע בנייה לא יתקין,
ולא יפרק
ולא
מקצועי לפיגומי
ישנה
ייעשהשינויבפיגוםזקפיםשגובהועולהעל6
זקפים
והנהלתו
השגחתו
תחת
אלא
מטרים
הישירה
ב
נוכח
ותו
והשגחתו הישירה של בונה
מקצועי לפיגומי זקפים.
(ב)
בונה מקצועי לפיגומי זקפים יוודא כי
לא
ויתקין,
יפו
רקאוי
י
עשה
שינויבפיגום
זקפים אלא
לפי
תקנות אלה והוראות יצרן הפיגום, ואם
הפיגוםטעוןתכנוןשלמתכנןהקמתפיגומים–גם
לפי הוראות מתכנן הקמת הפיגומים
ותכנית
הפיגומים".
תיקון תקנה 17א
19
.
בתקנה 17
א לתקנות העיקריות -
הוקרא 4
3.12.2
(1)
ב
מקום תקנת משנה
א)(
יבוא:
במקום
"יקים
ויפרק" יבוא
יקים,"
יתקין, יפרק" ואחרי
מיוחד""
יבוא
"או
יעשה שינויבו."
א)"( מבצע בנייה לא יקים, יתקין או יפרק פיגום מיוחד ולא יעשה בו
שינוי, אלא לפי תוכנית הנדסית."
(2)
תקנות משנה
(ב) ו-
ג)( –
יימחקו. אחרי
הכללי""
יבוא
"באתר
הבנייה."
תיקון תקנה19
20
.
בתקנה 19
(ב) לתקנות העיקריות, במקום "ירחיקוהו" יבוא "
יורה מנהל
הוקרא 4
3.12.2
העבודה
על הרחקתו"
,
ובסופה יבוא
"וי
רשום את הוראתו בפנקס הכללי".
תיקון
תיקון תקנה20
21
.
בתקנה 20
לתקנות העיקריות –
(ב) לתקנות העיקריות –
במקום "בונה
הוקרא 4
3.12.2
פיגומים מקצועי",
יבוא "בונה מקצועי לפיגומי זקפים."
(1)
בתקנת משנה (ב) לתקנות העיקריות, במקום "בונה פיגומים מקצועי"
יבוא "בונה מקצועי לפיגומי זקפים", ובמקום "בונה הפיגומים המקצועי"
יבוא "הבונה המקצועי לפיגומי זקפים";
(2)
בתקנ
ת
משנה (
ג
), אחרי "הכללי יבוא "באתר הבנייה.""
תיקון תקנה
22א
22
.
בתקנה 22א לתקנות העיקריות אחרי "בפיגום" יבוא "זקפים",
, במקום
הוקרא 4
3.12.2
לפיגומים" יבוא "לפיגומי זקפים"", –
ובמקום
"בונה פיגומים מקצועי" יבוא
בונה מקצועי לפיגומי זקפים.""
27
תיקון תקנה24
23
.
בתקנה 24
(1א) לתקנות העיקריות
, בסופה יבוא "ו
ימסור את אישורו למבצע
הוקרא 4
3.12.2
הבנייה."
תיקון תקנה31
24
.
בתקנה 31
ב)(
לתקנות העיקריות, המילים "כמפורט בתקנה 10
"
–
יימחקו.
הוקרא 4
3.12.2
תיקון תקנה
34
.**
בתקנה 34
לתקנות העיקריות, אחרי תקנת משנה (ג)יבוא:
לחזור
ד)"(
התקנת פיגום זקפים
מיוחד, שינויו או פירוקו
יעשו בהתאם לתכנית
הנדסית".
ביטול תקנות 36
עד
25
.
תקנות 36
עד 44
לתקנותהעיקריות –
בטלות.
44
הוקרא 4
3.12.2
החלפת תקנה45
26
.
במקום תקנות תקנה 45
לתקנות העיקריות יבוא:
הוקרא
5.5.25
"פיגום ממוכן
45
.
(א)
מבצע בניה
לא ישתמש בפיגום ממוכן אלא
אם כן יש לגביו
תוכנית הנדסית ו
לא יתקין פיגום
ממוכן,
ו
לא יפרקו או יעשה בו שינוי
, לרבות
העתקתו ממבנה למבנה בתוך האתר
, ולא ישתמש
בפיגוםממוכן
אלא
לפי
תוכניתהנדסיתכאמור.אם
התקיימו כל אלה:
(1)
יש בידיו
תעוד
ה מאת מעבדה
מאושרת,
כמשמעותה
בחוק התקנים,
ה
תשי"ג-
1953
17
המעידה כי דגם הפיגום
עומד בדרישות תקן ישראלי ת"י 2-
1139
;
(2)
ה
התקנה,
הה
פירוק,
ההעתקה,
השינוי.אוההרכבה,העתקה
אוה
ה
שימוש,
לפי העניין, נעשו
ים
לפי תכנית הנדסית.
(ב)
העתק
ה
תעוד
ה והתכנית ההנדסית
יצור
פו
לפנקס הכללי ויימצא
ו
באתר הבנייה
ש
בו מותקן
הפיגום.."
17
ס"ח התשי"ג,עמ'30
;
28
תיקון נוסח
(ב)
מנהל עבודה ישגיח כי תהליך הקמת פיגום
ממוכן עומד בהוראות תקנת משנה (א), ן
ינקוט
באמצעים למניעת המשך עבודה בפיגום
ממוכן
שהוקם
, הותקן, הועתק או שונה שלא לפי תקנ
ה
זו".
.
(ג)
מנהל העבודה ינקוט באמצעים למניעת
המשך עבודה בפיגום
ממוכן שהוקם או שונה שלא
לפי תקנ
ות אלה".
ביטול תקנות 46
עד
27
3.
תקנו
ת
46
עד 49
לתקנותהעיקריות –
בטלות.
49
הוקרא 4
3.12.2
תיקון תקנה50
28
3.
בתקנה 50
(א) לתקנות העיקריות, אחרי פסקה (3
יבוא:)
הוקרא
5.5.25
("
4
)
בעת העתקת פיגוםממוכן בתוך
ה
אתר הבנייה.
."
תיקון תקנה51
29
3.
בתקנה 51(א) לתקנות העיקריות, במקום "שבעה ימים" יבוא "שני ימי
הוקרא 5.5.25
עבודה."
ביטול תקנה53
30
.
תקנה 53
לתקנות עיקריות –
בטלה.
הוקרא 5.5.25
החלפת תקנה
58
31
.
במקום תקנה
58
לתקנות העיקריות יבוא:
הוקרא 5.5.25
"פיגום
תלוי
58
.
מבצע בניה
לא יקים, לא יתקין, ל
א יפרק פיגום
תלוי ולא יעשה שינוי בו, אלא
לפי
תוכנית הנדסית
ובהתאם להוראות סימןא' סימן ג', וסימן זה.".
ביטול תקנה66
32
.
תקנה 66
לתקנות עיקריות –
בטלה.
הוקרא 5.5.25
הוספת תקנה 66א
33
.
אחרי תקנה 66
לתקנותהעיקריות יבוא:
הוקרא 5.5.25
29
"פיגום שלוח, פיגום
66א.
(א)
מבצע בני
י
ה לא יקים, לא
יתקין, לא יפרק,
זיזי ופיגום זיזי
לא יעתיק
ולא ישנה
י לא ישנה ולא יפרק פיגום
מיוחד
שלוח, פיגום זיזי או פיגום זיזי מיוחד, ולא יעשה
בהם שימוש, אלא לפי
תכנית
תוכנית הנדסית;
העתק התכנית ההנדסית
יצור
ף לפנקס הכללי
ויימצא באתר
הבנייה שבומותקן הפיגום.".
תיקון נוסחי
(ב)
מנהלעבודה
ישגיח
כיתהליךהקמת
התקנת
פיגומים
, פירוקם, העתקתם או שינויים כאמור
בתקנת משנה (א) תואם את ה
ת
כנית
תוכנית
ההנדסית .ו
ינקוט באמצעים למניעת המשך עבודה
בפיגום שלוח,
פיגום זיזי או פיגום זיזי מיוחד
שהותקן, שונה, פורק או הועתק שלא לפי תקנות
אלה".
(ג)
מנהל העבודה
ינקוט באמצעים למניעת
המשך עבודה בפיגום שלוח,
פיגום זיזי או פיגום
זיזימיוחד
שהוקםאושונהשלאלפיתקנותאלה".
ביטול תקנות 67
ו-
34
.
תקנה 67
ו-
68
עד 69
לתקנות העיקריות -
–
בטלות.
עד 68
69
5.5.25
תיקון תקנה69
בתקנה 69
לתקנות העיקריות, פיסקה (1
)
–
תימחק.
ביטול תקנה71
36
.
תקנה 71
לתקנות העיקריות –
בטלה.
הוקרא 5.5.25
תיקון תקנה79
37
.
בתקנה79
לתקנותהעיקריות,בפסקה(1
),במקום"9
,
10
ו-
11
"יבוא"9ו-
11
."
הוקרא 5.5.25
תיקון תקנה80
38
.
בתקנה 80
לתקנות העיקריות, במקום "9
,
10
ו-
11
"יבוא "9 ו-
11
."
הוקרא
5.5.25
החלפת תקנה
82
במקום תקנה
82
לתקנות העיקריות יבוא:
30
"תכנון
מערכת
82
.
(א)
מבצע
בניה
לאיתקין,יפרקאוישנהמערכת
טפסו
ת מבנה וקיום
טפסות
אלא לפי תכנית
טפסות; תכנית טפסות
תוכן לפי המטרה שלשמה מיועדת
מערכת
הטפסות
, ובאופן המונע התמוטטותה או נפילת
אדםאוחפץמעליה
לפי
דרישות
התקןישראלי
ת"י
904
, ותכלול פירוט לגבי
ה
חומרים המתאימים
להקמת מערכת
הטפסות, איכות
ם והכמות
הנדרשת מה
ם
, וכן הוראות לעניין פירוק מערכת
הטפסות.
מבצעבנייהלאיתקין,יפרקאו
ישנהמערכת
טפסות אלא בנוכחותו והשגחתו של מנהל עבודה.
(ב)
מבצע בניה יצרף לפנקס הכללי את תכנית
הטפסות
כאמור בתקנת משנה (א)
, והיא תימצא
באתר
הבנייה שבו
מותקנת מערכת
הטפסות".
תיקון תקנה
82
39
. בתקנה
82
לתקנות העיקריות, בסופה יבוא "ואם
נדרשת
תוכנית הנדסית לפי
תקנה 85
–
היא תותקן
לפי ה
תוכנית ההנדסית כאמור"
החלפת תקנה
83
40
.
במקום תקנה
83
לתקנות העיקריות יבוא:
18.5.25
מציעים לבטל
"חו
מרים לטפסות
83
.
מבצע בניה
לא
יתקין מערכת
טפסות אלא
מחומרים
מתאימים מבחינת איכותם
וכמותם
וב
שאיכותם בו
כמותם
שנקבעו היא לפי
ב
תכנית ה
טפסות ו
שאין בהם פגמים נראים לעי
ן,
ואם
נדרשת
תוכנית
הנדסית לפי תקנה 85
–
לפי
ה
תוכנית ההנדסית כאמור."
החלפת תקנה
84
41
.
במקום תקנה
84
לתקנות העיקריות יבוא:
18.5.25
31
"בדיקה
לפני יציקה84
.
(א)
אם נדרש
ת תוכנית הנדסית לפי תקנה
85
,
מבצע
הבניה לא יצוק
בטפסות
אלא לאחר
ש
מנהל
העבודה
האחראי לביצוע שלד הבניין בדק תא
מערכת
הטפסות ותן על כל חלקיה
ן ואישר כי
ה
טפסות
ן יציבות ו, מתאימות למטרתן וכי
שנקבעו
הדרישות
לגביהן
מתקיימות
ב
תכנית
תוכניתה
הנדסית
טפסות
(להלןבתקנהזו–
אישור האחראי לביצועשלד הבניין).
(ב)
מנהל העבודה ירשום בפנקס הכללי את
תוצאות הבדיקה כאמור
בתקנת משנה (א)
מבצע
הבניה יצרף לפנקס הכללי את
אישור האחראי
לביצוע שלד הבניי
ן ו
ימסור
למבצע הבנייה
את
אישורו
כאמור בתקנת משנה (א.))
, והאו י
ימצא
באתר הבנייה שבו מותקנת מערכת הטפסות.."
ביטול
תקנות 85
ו –
תקנ
ות
85
ו-
86
לתקנות העיקריות -
– בטל
ות.
86
החלפת תקנה
85
2
4. במקום תקנה
85
לתקנות העיקריות יבוא:
"תכנון טפסות
85
.
א)( בהתקיים
אחד מאלה,
מבצע ה
בניה לא
יקים,
יפרקאוישנהמערכתטפסותאלאאם
כןיש
בידו
תוכנית הנדסית:
(1)
בתקן נדרשת הקמה לפיתכן;
(2)
רכיב קיים של המבנה משמש דופן
ל
טפסה;
(3)
הטפסה
היא מסוג של
טפסות
מיוחדות
שת"י 904
אינו חל עליהן, כגון
טפסות
מחליקות אנכיותאו אופקיות.
ב)( מבצע בניה לא יקים, יפרק או ישנה מערכת
טפסות
לפי תקנה זו אלא
אם כן ההקמה, הפירוק
או השינוי, לפי העניין, נעשים
בהשגחתו של מנהל
העבודה".
32
ביטול תקנ
ה
86
43
. תקנה
86
לתקנות העיקריות – בטל
ה.
18.5.25
תיקון תקנה
88
44
.
בתקנה
88
לתקנות העיקריות, תקנות משנה (א) ו-
ב)( –
בטלות.
18.5.25
ביטול תקנות 8
9
8
45
.
תקנות
88
89
עד
99
4
93א–
בטלות.
עד 99
4
93א
18.5.25
החלפת תקנה
94
במקום
תקנה 94
לתקנות העיקריות יבוא :
"פירוק
מערכת
94
.
מבצע בניה לא יפרק מערכת טפסות אלא לפי
טפסות
תכנית הטפסות
ובנוכחות
ו ובהשחתו של מנהל
העבודה".
ביטול תקנות
95
עד
תקנות
95
עד 99
א לתקנות העיקריות –
בטלות.
99א
תיקון תקנה101
46
.
בתקנה 101
ג)(
לתקנות העיקריות, במקום "
מתכנן
"יבוא "מהנדס רשוי."
הוקרא 5.5.25
החלפת תקנה106
47
.
במקום תקנה 106
לתקנות העיקריות יבוא:
הוקרא 5.5.25
"הקמת מבנה
106
.
(א)
מבצע בניה לא יקים מבנה מתכת שג
ו
בהו
מתכת
מעל 6שישה מטרים, אלא לפי תכנית
תוכנית
הנדסית.
; הוקם מבנה כאמור, יצרף מבצע הבניה
העתק מהתכנית ההנדסית יצורף
לפנקס הכללי
ויימצא באתר הבנייה".
תיקון
נוסח
(ב)
מנהל עבודה ישגיח כי תהליך הקמת
מבנה
מתכת
כאמור בתקנת משנה (א) תואם את
ה
תכנית
תוכנית ההנדסית.
וי
באמצעים
נקוט
למניעת המשך עבודה ב
מבנה מתכת שהוקם שלא
לפי תקנות אלה".
(ג)
מנהל העבודה ינקוט באמצעים למניעת
המשך עבודה ב
מבנה מתכת שהוקם שלא לפי
תקנות אלה".
33
ביטולתקנות108
עד
48
.
תקנות 108
ו-
109
עד 110
לתקנות העיקריות –
בטלות.
110
109
הוקרא
5.5.25
ביטול תקנה111
תקנה 111
לתקנות העיקריות –
בטלה.
הערה –
כל תקנה
1
1
1 תישאר על כנה
תיקון תקנה115
49
.
בתקנה 115
לתקנות העיקריות, המילים "כמפורטבתקנה 10
"
–
יימחקו.
הוקרא 5.5.25
תיקון תקנה125
50
.
בתקנה 125
לתקנות הע
יקריות, אחרי "החיצוב" יבוא "
וי
רשום את תוצאות
הוקרא 5.5.25
הבדיקה לפי תקנה 122
."
ביטול תקנה129
51
.
תקנה 129
לתקנות העיקריות –
בטלה.
[לבדוק את הנוהל של התאחדות הקבלנים]
תיקון תקנה131
52
.
בתקנה
131
לתקנות העיקריות, בסופ
וה
יבוא:
הוקרא 5.5.25
ג)"(
סעיף זה
תקנה זו תיחול גם בזמן הפסקה בעבודת ההריסה.".
תיקון תקנה132
53
.
בתקנה 132
לתקנות העיקריות, –
תקנת משנה (ב)–
בטלה.
הוקרא 5.5.25
ביטול תקנה143
54
.
תקנה 143
לתקנות העיקריות –
בטלה.
18.5.25
הוספת סעיף 143א
5
5.
אחרי תקנה 143
לתקנותהעיקריות יבוא:
18.5.25
תיקון
"ביקורת בטיחות
143א. מנהל עבודה יערוך, פעם ביום לפחות, ביקורת
בטיחות של חלקים מסוכנים במכונות
ויוודא יכ
חלקיםמסוכניםבמכונות
םןהמגודר
ות
ים,מוגנים
בהתקן בטיחות אוטומטי או שנבנו או
נמצאים
במצבכאילוגודרולבטח,כנדרש
לפיתקנות141
ו-
142
,
ויתעד
וירשום את תוצאות הביקורת בפנקס
הכללי.".
ביטול פרק י"ד
6
5.
פרק י"ד לתקנות העיקריות –
בטל.
18.5.25
34
החלפת תקנה166
7
5.
במקום תקנה 166
לתקנות העיקריות יבוא:
18.5.25
"תכנית
תוכנית
166
.
באתר בניה
שבו
מעסיק מבצע הבניה, בעצמו או
ארגון בטיחות
באמצעות קבלן ראשי או קבלני משנה, עד 50
49
לאתר בניה"
עובדים, בו זמנית, יכין מבצע הבניה
תכנית
תוכנית
ארגון
בטיחות ארגון
לאתר,
לפי ה
תוספת
השלישית
. העתק ה
תכנית
תוכנית יצורף ויצרף
אותהלפנקסהכלליויימצאבאתרהבנייה;הוראת
תקנה זו לא תחול באתר בנייה שהעבודות בו הן
כאמור בתקנה 2(ז)
.".
תיקון תקנה167
8
5.
בתקנה 167
(א) לתקנות העיקריות, במקום "לתקנות 10
ו-
11" יבוא "לתקנה
18.5.25
11
."
ביטול תקנה168
9
5.
תקנה 168
-
בטלה.
תחילה
60
.
תחילתן של תקנות אלהששה
תשעה
חודשים מיוםפרסומן.
18.5.25
הוראת מעבר
61
. מי שרשום באתר האינטרנט כמנהל עבודה ערב יום תחילתן של תקנות אלה
לחזור
יראו
אותו כמי שנרשם במרשם במועד תחילתן שלתקנות אלה.
הוספת תוספת
62
.
אחרי תקנה 198
לתקנות העיקריות יבוא:
18.5.25
"תוספת
ראשונה
(תקנה 5
א(א()4
))
טופס דיווח על הפסקת עבודה
אל: מפקח עבודה
טופס מקו
ון
אזורי מחוז_____
שם מבצעהבנייה כפי
מספר מזהה (ח.פ / תעודת זהות:)
מספר
ב
פנקס קבלנים, אם הוא קבלן
שנשלח בהודעה על
רשום:
התחלת פעולת
עבוד
ות
בנייה
או בנייה הנדסית
ומינוי בעלי תפקידים:
35
שם מלא של
הממונהעל הבטיחות מספר תעודתזהות
א.
פרטים על המקום
ש
בו מבוצעת עבודתהבנייה
יישוב
רחוב
מספר
גוש וחלקה
שם פרויקט
ב.
פרטים
על הסיבה
שבשלה
בגינה
נמסרה הודעה זו (הקף בעיגול:)
1.
עבודת הבנייה מבוצעת ללא נוכחותו
7.
קיומםשל
צברשלליקויי בטיחות בתחומים
והשגחתו
הישירה והמתמדת
של מנהל
שוניםהמעידים
על סיכו
ןשאינוקבילניםלא
עבודה, או שלא מונה מנהל עבודה או
קבילים
במידה ותימשך העבודה באתר.
שהפסיקאת עבודתו.
8.
מתקייםמזג אוויר קיצוני אשראינומאפשר
2.
עגורן
צריח מופעל על אף
שבדיקתו
אתהמשך העבודה באופןבטיחותי.
התקופתית אינהבתוקףאושלאנבדקכלל.
9.
קייםחשש ממשיכי הדרכות עבודה בגובה
3.
קיימת תקשורת לקויה בין מפעילי מכונות
שבוצעולעובדים באתר אינן
תואמותאת
הרמה שונות ועובדים באתראשר עלולה
דרישות תקנות העבודה בטיחות בעבודה
לסכןאת המשך העבודה באופן בטיחותי.
(עבודה בגובה).
4.
אתרבנייה בו נמצא ריבוי שלמשטחי עבודה
10
.
מתבצעת עבודה בניגוד להוראות צושניתן על
מרפסות, פירים, פיגומים וכו'שאינם
ידי מפקח עבודה, לפי חוק ארגון הפיקוח על
מגודרים
כנדרשבתקנות הבנייה
תקנות
העב
ודה,התשי"ד–
1954
.
הבטיחות בעבודה(עבודות בניה,) ה
תשמ"ח
11
.
ביצוע חפירות ועבודות עפר שלא בהתאם
לפרק ט'לתקנותאלה.
-
1988
(להלן:
תקנות הבנייה)
ושלא ניתן
12
.
מענה בטיחותי חליפי מתאים לעבודה בהם
לפי תקנות הבטיחות בעבודה(עבודה
10
.
בגובה,)
התשס"ז-
2007
(להלן:תקנות
11
.
אחר____________________________
ה
עבודה בגובה).
36
5.
אתר בנייה
שבו מתבצעות עבודות בנייה
בקרבה מסוכנתלקוויחשמל בהתאםלתקנה
164
של תקנות הבטיחות
בעבודה(עבודות
בנייה)
הבטיחות(
עבודות
ה
בנייה) .
6.
מחסורבקיומהשל
העדרתוכניתהנדסית/או
עבודה
בניגודל
שלא בהתאםלהוראותיה.
[להסביר
אתהחלוקה]
תוספת
שניהי –
חלקא'
(תקנה 1א,
1ב א)(,6
א)
חלקא'
טופסמקוון
אל: מפקחעבודה אזורי
מחוז______________
המחוז שבו נמצאאתרהבנייה)(
טופס1
1.
הודעה על התחלת
עבודות
פעולותבנייה או בנייה הנדסית
א.
פרטימזמין העבודה כהגדרתובתקנות הבטיחות בעבודה(עבודותבנייה),
שם מלא :
מספר מזהה
כתובת:
דואר
אלקטרוני:
טלפון:
(ח.פ/ תעודת
זהות:)
שם איש קשר
הרישוי
מספר
37
מטעם
כקבלן רשום של
המזמין
מבצע הבנייה (אם
באתר
עבודת הבנייה או
הבנייה:
הבנייה ההנדסית
להתבצע
צריכה
בידי קבלן רשום:)
ב.
פרטי
מבצע הבנייה, כהגדרתו בתקנות הבטיחות בעבודה(עבודות בנייה)
שם מלא :
מספרמזהה(ח.פ/
כתובתדואר:
מספר
תעודת זהות:)
בפנקס
ה
קבלנים
(אםהוא
קבלן
רשום):
דואר אלקטרוני:
טלפון:
ג.
פרטים על העבודה המבוצעת
יישוב:
רחובומספר: מספר בנייניםלהקמה:
מספר מרבי שלעובדים
(כולל עובדים של קבלן
_______
____________
ראשיוקבלני משנה):
______________
מאפייני עבודותהבניה
או הבנייהההנדסית–
מספר
צפוי של עגורני
לסיום
משוער
זמן
עבודות
שיפוץ/ תשתיות /פיתוח / בניההנדסית/
צריחבאתר:
הבני
עבודות
יה
או
הריסה / מגורים/ תעשייה / ציבורי / משולב/
ההנדסית
הבנייה
עבודות פטורות כמשמעותן בתקנה2
ז)(
לתקנות
חודשים)(:
הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה):
_________________________________
גובה מבנה סופי: סוג המנועיםשייעשה בהם שימוש:
גושוחלקה:
עומק חפירה מרבי:
שםהפרויקט:
סךהכל שטח בנוי:
38
חתימה
תאריך
חתימה וחותמת
תאריך
וחותמת
מבצע
בנייה
מזמין
2
. מינוי בעלי תפקידים
א.
פרטימנהל
האתר,כהגדרתו
בתקנות
הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה)
שם מלא:
מספר
טלפון
השכלה:
תאריך
חתימה:
תעודת
נייד:
מינוי:
זהות.:
ב.
פרטי
מנהל ה
עבודה
, כהגדרתו בתקנות הבטיחות בעבודה(עבודות בנייה)
שם
מספר
טלפון
כתובת
מספר
תאריך
חתימה:
מלא:
תעודת
נייד:
דואר
במ
רשם
מינוי:
זהות:
אלקטרוני:
מנהלי
העבודה:
ג.
פרטי אחראי על ביצועשלד, כהגדרתו בתקנות התכנון והבנייה(רישוי בנייה,)
ה
תשע"ו-
2016
שם מלא:
מספר
טלפון
השכלה:
תאריך
חתימה:
תעודת
נייד:
מינוי:
זהות:
ד.ג.
פרטיבקר
ה
בטיחות
, כהגדרתו בתקנות הבטיחות בעבודה(עבודות בנייה)
שם
מספר
טלפון
כתובת
מספר
תאריך
חתימה:
מלא:
תעודת
נייד:
דואר
ברשם:
מינוי:
זהות:
אלקטרוני:
הצהרת המזמין: חתימתי על טופס זה מעידה כי אישרתי את התחלת עבודות הבנייה או הבנייה ההנדסית
באתרהבנייה לפי תקנה1א לתקנותהבטיחות בעבודה (עבודות בנייה),התשמ"ה-
1988
.
חתימה
תאריך
חתימה וחותמת
תאריך
וחותמת
מבצעבנייה
מזמין
39
תוספת
שניה –
חלק ב'
(תקנה6
א)
טופסהז
ישלשלוח באופן
מקוון
אל: מפקחעבודה אזורי
מחוז______________
טופס2
הודעה על סיום
פעולות בנייה
לפי סעיף 192
לפקודתהבטיחות בעבודה(נוסחחדש), התש"ל-
1970
(תקנה6
א))(
ד.
פרטי
המזמין
העבודה כהגדרתובתקנות הבטיחות בעבודה(עבודות בנייה),
שם מלא :
מספר מזהה
כתובת:
דואר אלקטרוני:
טלפון:
(ח.פ / תעודת
זהות:)
שם איש
קשר:
ה.
פרטי
מבצע הבנייה כהגדרתובתקנות הבטיחות בעבודה(עבודותבנייה),
שםמלא : מספר
מזהה(ח.פ/
כתובת:
מספר פנקס
תעודת זהות:)
קבלנים:
פרטים
עלהמקום שבו בוצעה עבודת הבנייה או הבנייה ההנדסית
יישוב
רחוב
מספר
גוש וחלקה
שם פרויקט
הרינו להודיע כי עבודותהבנייה אוהבניהההנדסית במקוםהאמורהסתיימוהיום.
40
חתימה
תאריך
חתימה וחותמת
תאריך
וחותמת
מבצעבנייה
מזמין
תוספת
שנייה –
חלק ג'
(תקנה6
א(3)1
א(ב,)1
ב(ד))
אל : מפקח עבודה אזורי מחוז_____
טופס מקוון
טופס 3
הודעה על
החלפת בעלי תפקידים
א.
פרטי
מנהל האתר שסיים את תפקידו באתרהבנייה
שם
מספר
טלפון
השכלה:
תאריך
חתימ
ת
מלא:
תעודת
נייד:
מינוי
הפסקה:
מנהל
זהות:
האתר /
מבצע
הבנייה:
ב.
פרטי
מנהלהאתר
ה
חדש שמונה באתרהבנייה
שם מלא:
מספר
טלפון
מספר
תאריך
חתימת
תעודת
נייד:
ברשם:
מינוי:
מנהל
זהות:
האתר
ומבצע
הבנייה:
ג.
פרטי
מנהל ה
עבודה שסיים את תפקידו
באתר
הבנייה
שםמלא:
מספר
טלפון
מספר
תאריך
חתימת
תעודת
נייד:
ברשם:
מינוי
הפסקה:
מנהל
זהות:
העבודה
/ מבצע
הבנייה:
ד.
פרטי
מנהל העבודההחדש שמונהבאתר הבנייה
שם מלא:
מספר
טלפון
מספר
תאריך
חתימת
תעודת
נייד:
ברשם:
מינוי:
מנהל
41
זהות:
העבודה
ומבצע
הבנייה:
חתימה:
ה.
פרטיבקר
ה
בטיחות שסייםאת תפ
ק
ידובאתר הבנייה
שם
מספר
טלפון
מספר
תאריך
חתימת
מלא:
תעודת
נייד:
ברשם:
הפסקה
מינוי:
בקר
זהות:
הבטיחות
/ מזמין:
ו.
פרטיבקר
ה
בטיחות החדש שמ
ונהבאתר הבנייה
שם מלא:
מספר
טלפון
מספר
תאריך
חתימת
תעודת
נייד:
ברשם:
מינוי:
בקר
זהות:
הבטיחות
ומזמין:
פרטים
עלהמקום שבו בוצעה עבודת הבנייה או הבנייה ההנדסית
יישוב
רחוב
מספר
גוש וחלקה
שם פרויקט
חתימה
תאריך
חתימה וחותמת
תאריך
וחותמת
מבצעבנייה
מזמין
42
תוספת ש
לישית[הוקראה18.5.25
]
(
תקנה 166
)
תכנית
תוכניתארגון בטיחות
י אתר בני
י
ה תכלול את הפרטיםהבאים:
1.
פרק
א:'
תיאור
מקוםהעבודה
אתר הבנייה,
שבו יפורטו
נושאים אלה:
א)( ייעוד אתרהבניה
מקום העב
ודה;
ב)(
תיאור
מאפייניהפעילות
העיקריים;
ג)(
היקףהמועסקים ועיסוקיהם;
ד)( מיקומם ופריסתםהגאוגרפית של מיתקני מקום העבודהוהפעילויותהעיקריותהמתבצעותבהם;
2.
פרק
ב:'
פירוט
מדיניות הבטיחות
והבריאות התעסוקתית של
מקוםהעבודה
אתר הבנייה כולללעניין יעדים,מדדים,,
סדריעדיפויות, תקנים
והנחיות
וכן פירוט המשאבים שיוקצו
ליישומה שלה
תוכנית לפיפרקיה
ובהתאם
לסיכונים; מדיניותהבטיחות תכלול גםאת הגדרת רמתהסיכוןהקביל
במקום העבודהבאתרהבנייה.
3.
פרק
ג:'
תיאור מערךהבטיחותוהבריאות התעסוקתית שבויפורטונושאים אלה:
(א)
המבנה הארגוני של מערך
הבטיחותבאתרהבנייה.
(א)(ב)
הכולל שמות בעלי התפקידים בתחומיהבטיחות, לפי הנדרשבחוק ארגון הפיקוח על העבודה
ובפקודתהבטיחות בעבודה
ובכלל זה ממונהעל הבטיחות, מנהל עבודה, מנהל אתר, בקר בטיחות, בונה
מקצועי לפיגומי זקפים, מתכנןהקמתפיגומים
, בודק מוסמך. [קו
לעובד.5
18
:להוסיף
בודקמעבדה
מוסמך - תשובה: אינו חלק מב
ע
לי התפקידים באתר הבנייה. בקשה אחרת – להגדיר בודק מוסמך–
תשובה: כהגדרתו בפקודה]
(ב)(ג)
מערךהטיפולוהתגובהלאירועי בטיחות ולמצבי חירום ב
מקוםהעבודה
אתר הבנייה ובכללזה
ממונהעל ארגזעזרה ראשונהו
רשימתהאחראיםלמתן עזרה ראשונה.
4.
פרקד' :
ניהול סיכונים במקוםהעבודה,
שבו יפורטונושאים אלה:
(א)
ניתוח סיכונים מקצועי שיכלול את השלבים האלה:
(1)
זיהוי גורמי סיכון;
43
(2)
הערכת סיכונים;
(3)
ניתוח שיטותואמצעיםלבקרת סיכונים;
(4)
קבלתהחלטות ובחירתהדרךלבקרת סיכונים;
(5)
יישום השיטותוהאמצעים שנבחרו לבקרת סיכונים;
(ב)
לכל סיכון המפורט בפסקת משנה (א)
יפורטו אלה:
(1)
בעל תפקיד
במקום העבודה
באתר הבנייה המוסמך לאשר
את רמת הסיכון
הקביל
, ופרטיו;
(2)
בעל תפקיד ב
אתר הבנייה
מקום העבודה
האחראי ליישום האמצעים לבקרת
הסיכון
,ופרטיו;
(3)
לוחות זמניםומועד סיום ליישוםהאמצעים לבקרת הסיכון;
(4)
אופן המעקב אחרי הפחתת הסיכון;
(ג)
נהלים לכל אחד מאלה:
(1)
איתור מפגעי בטיחות
במקום העבודה
באתר הבנייה ותוכנית
שנתית
לסילוק
אולמניעה של מפגעים כאמור;
(2)
אישור ובקרת הכנסתם של גורמי סיכון חדשים
למקום העבודה
לאתר הבנייה
ושילובם בתהליך [
ניתוח
הסיכוניםהמקצועי]
המפורט בפסקה (א;)
(3)
נוהל
הודעות על תאונות.
(ד)
תכנית
תוכנית
שנתיתלכל אחד מאלה:
(1)
ביצוע סקרי סיכונים ייחודיים למקום עבודה
אתר הבנייה כפועל יוצא
ממאפייניו;
(2)
עריכתביקורותפנים-
ארגוניות
ומבדקיםלפיקוחעלמילויהוראותהבטיחות;
(3)
ביצועפעולותמתקנותומונעות,לרבות
עדכוןנהליםוהוראותבטיחות,והפקת
לקחים מתהליך ניהול הסיכונים או כתוצאה מהתרחשותן של תאונות עבודה,
מחלות מקצוע, אותקריות בטיחות;
(4)
נוהל
הודעותעל תאונות.
פרקה:'
הדרכות
בטיחותובריאות תעסוקתית שבו יפורטו נושאיםאלה:
א)(
נוהללביצועהדרכות בטיחותובריאות תעסוקתיתלכל אחד מאלה:
(1)
לעובדים חדשים;
(2)
לאנשים המועסקים
במקום העבודה
באתר הבנייה, שבינם לבין מבצע הבניה
לאמתקיימים יחסי
עובדומעביד
עבודה
,לרבות עובדי קבלן.
ב)( ות
כניות שנתיות להדרכות עובדים,
לרבות לגורמים המפורטים בפסקה (א),
בנושאים אלה:
(1)
העברת מידע והדרכה בדבר הסיכונים שאליהם עלולים להיחשף העובדים
בעבודתם,לפיתקנות2ו-3לתקנותארגוןהפיקוחעלהעבודה(מסירתמידעוהדרכת
44
עובדים),התשנ"ט-
–
1999
18
;
(2)
שמירת כשירותם של בעלי תפקידים באתרהבנ
ייה
המנויים
לפי תקנות אלה;
(3)
תרגול בעלי התפקידים והעובדים, בהתמודדות עם מצבי חירום האופייניים
לסיכונים
במקוםהעבודה
באתר בנייה;
(4)
הגברת המודעות לבטיחות וגיהות במקום העבודה לרבות
פעולות הסברה
ופרסום.
5.
פרק
ו'
בדיקות תקופתיות לציוד ולחומרים שבויפורטונושאים אלה:
(א)
רשימת פריטים החייבים בבדיקות בטיחות תקופתיות לרבות מכשירים, מכונות,
מיתקנים ותשתיות; בצד כל פריט יפורטוהבדיקותהדרושות, מועדיהן ודרכי מעקב
אחר ביצוע בדיקות אלה;
(ב)
תכנית
תוכנית
שנתית לבדיקת קיומם, כשירותם ותקינותם של אמצעי הבטיחות
והחירוםבאתרהבנייהבמקוםהעבודה,
לרבותאמצעיגילוי,התרעה,כריזה,תאורת
חירום, כיבוי אש, בטיחות חשמל, בטיחות כימית, בטיחות קרינה, ציוד מגן אישי,
שלטי בטיחות,
ואמצעים המשמשים את צוותי החירום.
6.
פרק
ז'
:
מתן וחידוש של היתרים, אישורים, רישיונות, הסמכות, מינויים ושמירת כשירויות, הנוגעים
לבטיחותהעובדים, שבויפורטונושאים אלה:
א)( תכנית
תוכנית
שנתית לקביעה וחידוש של ההיתרים או האישורים הנדרשים למקום
העבודהלפי כל דין;
ב)(
רשימת בעלי התפקידים המנויים
בתקנות אלה
באתר הבנייה
שלגביהם נדרשים לפי כל
דין קביעה של רישיון, הסמכה או מינוי או שמירת כשירות או חידושם; לצד כל שם בעל
תפקידיפורטומועדהחידושאומועדקיוםהתנאיםלשמירתהכשירותודרכימעקבאחר
פעולות אלה;
ג)(
רשימת
העובדים ב
אתר הבנייה ש
החליט מבצע הבניה החליט משיקולי
בטיחות,
במקום
העבודה, כי נדרשים להם משיקולי בטיחות,,
הרשאה, מינוי או כשירות, שמירתם או
חידושם; לצד כל שם עובד יפורטו מועד החידוש או מועד קיום התנאים לשמירת
הכשירות ודרכי מעקב אחר פעולות אלה.
7.
פרק
ט':
רשימת הוראות ונוהלי הבטיחות והבריאות
התעסוקתית שעליהם החליט מבצע הבנייה,
ובכלל זה
נוהליהיערכות ותגובהלמצביחירום, בציון מועדעדכונם האחרון.
ב________התש_______ (___ ב___________ ____20
)
תאריךעברי] ([תאריך לועזי)][
(חמ__3-1745
)
__________________
יואב בן צור
שר העבודה
ק"ת התשנ"ט, עמ'1141
;
18
45