חומר רקע
13/07/2025
לכבוד
ח"כפנינהתמנושטה
יו"רהועדהלקידוםמעמדהאישהושוויוןמגדרי
הכנסת
ירושלים
שלוםרב,
הנדון:
הצעהלמנגנון
חדש
לנושאמימושהסיועלגרושותוגרושיםשלמשרתיכוחות
המילואים
נקודת מפנה, המרכז לקידום מדיניות של רווחה כלכלית הוקם כדי ליזום ולקדם מדיניות ממשלתית בסוגיות כלכליות
וחברתיותהנוגעותלציבורבישראלובמיוחדלאוכלוסיותמעוטותהכנסהוהזדמנויות.
לקראתהדיוןבנושאשבנדוןאנחנומבקשיםל
ה
ציגמנג
נון
חלופילזההפועלהיוםבמסגרתמשרדהבטחון/צה"לוזאתעל
מנת לשפר
ולפשט את מערכת הסיוע, להביא אותה לידי מימוש מ
קסימלי ובמקביל לשמור על זכוי
ותיה
ן
לפרטיות
ו
חיים
בבטחון
שלהנשים/
גבריםהגרושיםמבלילפגוע
בזכותםשלהאבותמשרתיהמילואיםלמידעהמגיעלהםכחוק.
כללי
בעקבותפעילותשלארגוניהחברההאזרחיתובמיוחדשדולתהנשיםו
פורוםנשותהמילואים,בסיועהועדהלקידוםמעמד
האישה וש
ווי
ון מגדרי של הכנסת, טופלו בחודשים האחרונים מצוקות קשות בקרב בנות זו
ג לשעבר של משרתי מילואים
ש
מצאואתעצמןבמצב
דומה
אךזמני,לזהשמתמודדותאיתואמהותחדהוריותויח
ידניות
–
מצוקה
כלכלי
תמחדוהצורך
לט
פלבילדיםבאופןבלעדימאידךוזאת
ללאתמיכהמספקתממערכותהמדינה
.
בזכותפעולותאלהשל
הארגוניםהוכןסלסיועהכולל
:
מענקחדפעמישל3,000
₪הנ
יתןלאםגרושהממשרתמ
ילואיםששי
רתעד120
ימיםומעלה
•
•
מענקבייביסיטר
עד1,000
ש"ח
פיצויחל
ףמשמורת
ב
סכומיםשלעד200
•
ש"חליוםבגיןהימיםבהםהגרושלאיכולהיהלקייםאתהס
דריהמש
מורת
שלו.
ה
סכוםמועברלמשרתלאחרשהו
כיחשהעביראתהכסףל
אם
.
)הסכוםהינוכלליואינותלויבמספרהילדים(
במקר
ים בהם משרת המיל
ואים הגרושמסרב לשתף פע
ולה
–
נבנה
מנגנוןמיוחד המאפשר העברת התשלום לאשה
ללא הסכמתו וזאת כנ
גד תצהיר שהיא אמורה לחתום ולהציג בפני קרן הסיוע
–
שהיא
הגוף המבצע מטעם משרד
הביטחון/צה"ל
–
הסכום
המקסימלילתשלוםבסעיףזהעומדעל1,600
ש"חלחודש
החזרים לטיפול רגשי לילדים.
–
ילדי
המשרת ששירת 30
ימים ומעלה במסגרת מלחמת חרבות ברזל
/
המלחמה
•
באיר
א
ןיהיוזכאיםלסיועב
מימוןטיפולרגשי,נפשי,פסיכות
רפיומשלים
בהיקףשלעד7
טיפוליםבסבסודחלקיוזאת
מתוך22
הטיפוליםהניתניםלמ
שרתהמילואיםעצמו
מענקחדפעמילאשהגרוש
השאינהעובד
ת–
•
במקרה
זהמדוברעלמענקחדפעמיבגובהשל4,500
ש"ח
שינתן
בכפוףלתנאיםהבאים:
לאשה
יש
ילדמשות
ףשטרםמלאולו14
שנים,משרת
המ
ילואיםשירתלפחות45
ימישירות
מ
ילואיםפעילבמסגרתצו8
משרתהמילואיםביצעלפחות45
ימישירותמילואיםפעיל(שמ"פ)במסגרתצו.8
.האם
לאהיתהזכאיתלדמיאבטלה
בתקופהשל21
יוםלפחותמתוךתקופתשירותהמ
ילואים
מענק
בגיןאובדןהכנסה
-בת
זוגלשעברשלמשרתמילואים,שלהילדמשותףאחדלפחותעדגיל,14
אוילדבעל
•
צרכיםמיוחדיםעד
גיל,21
נכוןלמועדתחילתהשירות,זכאיםלפיצוישלעד10,000
₪בחודשבגיןאובדןהכ
נסה.
1
:
[email protected]
Mail
545902096
-
:153
Fax
902096
-
0545
:
Tl
הכשלהמרכזי
הטיפול
בריכוזהבקשותשלה
נשיםהגר
ושותוהעברתהתשלומיםהשוניםנמצאיםבאחריותמשרד
הביטחון/צה
"לבאמצעותקרןהסיוע
מהדיונים שהתקיימו בנושא בועדה לקידום מעמד האישה ושוויון מגד
רי עולים מספר כשלים עליה
ם ננסה לתת מענה
במ
סמך
זה
ביןהכשליםשהתעוררו:
1
.
בפועלתקציבי
המענקיםהחדפעמייםלאבוצעואושבוצעו
בהיקפיםקטניםביותר
2
. המערכת הבי
רוקרטי
ת מסורבלת ומביאה לכך שמידע אישי שמוסרת הגרושה מגיע, במקרים רבים שלא כדין לידי
המשרתבמילואיםדברשמאפשרלולבצעפעולו
ת
הפוגעות
באישהומסכנותאתחייההלכהלמעשהבהיבטיםשונים
החלמאלימותכלכליתדרךפגיעהבזכויו
תיהכמשמורתניתועוד
3
.
המערכת הבירוקרטית אינה מעבירה נתונים אודות
מצב הטיפול בפנייה לאמהות שהגישו
א
ת הבקשות ומעבירה
במקריםרביםאתהמידעלגרוש
המשרתבמילואים
4
. סעדחלףמשמורתניתןרקלנשים
להןאיןהסכמימשמ
ורת
–
בניגוד
לסיכומיםהמוקדמים.
הח
תוםמטהמבקשלהעלותגםתהייהמדועבמסגרתסלהסיועלאנכללושניסעיפיםחשוביםנוספים
:
1
.
סיועבמימוןק
ייטנות
בחופשתהקיץ
2
.
סיוע מיוחד לאמהות לילדים במערכת החינוך דוגמת מענק לימודים
–
הרעיון
הוא להכפיל את הסכום שניתן לנשים
באמצעותתקציבנוסףשיועברממשרדהבטחון
יצירתמנגנוןטיפולחדש
לאור
הנאמרמעלה
אנחנומציעים
ל
השתמשבמערכתאחר
תהיודעתלתפקד
מולציבורנשיםבעלימאפייניםכפישהוצגו
במקריםמעלה וזאתתוךפ
ישוט דרכיהבירוקרטיה וביצועתשלומיםבצורהמהירהת
וךשמירה עלזכויותהנש
ים/אמהות
לפרטיותושמירהעלבטחונןהכלכליובכלל
.
במערכת הממשלתית קיימים היום מספר משרדי ממשלה המשרתים דרך קבע או
כלוסיות של נשים
חד הוריות/יחידניות
וכןפרוייקטיםהמיועדיםלהעברתתקציבים
ו
מידע
ביןמשרדים
ורשויותלצורךביצועתשלומיםלדוגמא:
1
. אגףמזונותבמוסדלבי
טוחלאומיהמשלםמידיחודשדמימזונותלעשרותאלפינשים
2
.
חברתהחשמלהמקבלתמידיחודשמהביטוחהלאומירשימהשלתעודותזהותשלאזרחיםהזכאיםלהנחהבחשמל,
היאמשווהאותםלנתוניצרכניהחשמלומזכהאתחשבונו
תהמוטביםתוךשהיאמקבלת
אתהשיפויבאמצעותהמוסד
לביטוחלאומי
3
.
משרדהכלכלה/עבודההמפעילפרוייקטיםשל
סל
גמישלאמהו
תחדהוריות
ובכללזהתשלומיםלבייביסיטר,סבסוד
קייטנותועוד.
4
.
רשותהמיסים
–
תשלומי
מענקעבודהלמשתכרישכרנמוך.
5
.
משרדהשיכון
–
מערך
הס
יועבשכרדירה
אנוסבוריםכיבפעול
תמטהמהירהעלפיהעקרונותהרשומיםמטה
ותוךשימושבידעהמצ
טברבמשרדיהממשלה
ובפרוייקטים השונים כמתואר מעלה
ניתן יהיה לפתור את כלל הכשלים ולהעביר בפו
על את הסיוע לנשים הזקוקות
לוכאוירלנשימה
:
2
:
[email protected]
Mail
545902096
-
:153
Fax
902096
-
0545
:
Tl
שלומים לנשים/אמהות הגרושות של משרתי המילואים תעבור ממשרד הביטחון/צה"ל למוסד
1
. האחריות לביצוע הת
לביטוחלאומי
הבקשות לקבלת סיוע יוגשו על ידי הנשים
למוסד לביטוח לאומי ו
יתאפשר להן גם לחתום על תצהיר רלוונטי
2
.
לבקשותיהם בתוך אתר המוסד מבלי צורך להחתים עו
"ד, ביטוח לאומי יבצע בדיקו
ת מדגמיו
ת באמצעות מחלקת
החקירותשלוכדילאתראתמישמנסהל
הו
נותאתהמדינהולהוציאממנהכספיםשלאכדיןכפישהואעושה
בשגרת
העבודהשלו.
3
. מגישתהבקש
התקבלבא
ופןמיידי
אישורעלהגשתהבקשהותחילתהטיפולבהכפישנעשהבכל
טיפולשהמוסדלביטוחלאומי
נותן למבוטחיובאמצעותהא
תר האישישל
כל מב
וטח.
מ
גישת הבקשהגם תוכלליצורקשר
במיילאובטלפוןעם מוקד הביטוח
הלאומיכדילבדוקאתסטטוסהטיפולבפנייתה.
מוסדלב
יטוחלאומיירכזאחתלחודשאתהבקשו
תשהוגשווי
גישלמשרדהבטחון/צ
ה"ל
רשימהשלמספרי
תעודות
4
. ה
זהותשלהנשיםהמבקשותאתהסיועושלמשרתיהמילואים
–
משרד
הביטחוןיוודאכיאכןמ
ספרהזהותשלמשרת
המילואיםתואםאתזהותובפועלויאשרלביטוחלאומילהעבירל
אםאתהתשלוםהמגיעלה
.
יטוח הלאומי יקבל משרת המילואים
–
מהביטוח
הלאומי עצמ
ו –
מסמך
תקו
פתי
5
. לאחר בדיקה משפטית שתעשה בב
המאשראתהסכומים
/
תשל
ומיםשבוצעולגרושהולילדיםתוךשהמוסדלביטוחלאומיאףבודקהאםלמשרתהמילואים
יש חובות
למוסד)בתחוםהמ
זונותבלבד( ובמקרה זה יכלולהמ
סמך גםתזכורתלמש
ר
ת המילואים עלהחובהקיים.
דברזהיהווהמעין
תזכורתלגרושבדברמחוייבותולגרושתו
ואםילדיו.
מוצע כי במסמך שיוציא המוסד לביטוח לאומי יכלל סעיף
כללי העוסק באיסור
בשימוש בנתונים שמועברים לצורך
6
.
אלימותכלכליתאושימוש
משפטיאחר
.
קבעכיכספיהסיועהמגיעיםבמסגר
תסלזהלאםהגרושהיהיומוגניםמעיקוליםכלשהםוכי
7
. מוצעכיבהוראתשעהי
הם לא יבואו לי
די חשבון בכל פעולה
עתידית, משפטית או אחרת שיבקש משרת המילואים לעשות באשר הם יקבעו
כמענקים/תשלומיםמיוחדיםלסיועלגרושותמשרתיהמילואיםמחוץלמסגרתהסכםהגירושים/משמ
ו
רת.
8
.
מנגנוןהערריםשלהביטוחהלאומי יעמודלרשותהמבקשותאתהסיוע וזאתבכלמקרהבולאניתןמענהמספיקאו
במקריםבהםניתנהתשובהשליליתלבקשההנדרשת
–
מוצע
כיבמקריםכאלה
–ב
ועדות
הע
ררהמטפלות
יהיהגם
נציגשלמשרדהבטחון/צה"ל
9
. א
חת לתקופה
–
חודשי
או רבעוני
–
יעביר
משרד הביטחון/צה"ל
למוסד לביטוח לאומי
את
התקציב עבור
הכספים
ששילםה
מוסד
וזאתלאחרשקיבלממנו
אתרשימתתעודותהזהותשלהנשיםמבקשו
תהסיועושלמשרתיהמילואים
אני מאמין כי מנגנון זה שעקרונותיו פרושים כאן י
כול להביא מזור ובמהירות גדולה ל
מספר גדול של אמהות המבקשות
להמשיךולחיותאתחייהן
בלאחששכלכליאואחר.
אשמחל
היותלעזרגםבביצועבפועל
בברכה,
רןמלמד
נקודתמפנה.המרכזלקידוםמדיניותשלרווחהכלכלית""
3
:
[email protected]
Mail
545902096
-
:153
Fax
902096
-
0545
:
Tl