חומר רקע
14/07/2025
נייר עמדה לקראת דיון בוועדה לקידום מעמד האישה בנושא
מצוקה כלכלית כחסם ליציאת נשים ממעגל האלימות
פורום העמותות המפעילות מקלטים מברך על קיום הדיון החשוב בנושא שבנדון. נשים היוצאות ממקלטים לנשים נפגעות אלימות במשפחה צריכות לבנות חיים עצמאיים ולשאת לבדן בעלויות מחייה, כגון: שכר דירה, תשלומים, ציוד ומזון. מרבית הנשים התמודדו עם קשיים כלכליים בטרם כניסתן למקלט, והמלחמה והעלייה ביוקר המחיה מקשים עליהן עוד יותר לספק את הצרכים הבסיסיים הדרושים להן ולילדיהן ולבנות חיים עצמאיים ללא אלימות מחוץ למקלט. להמחשה, בסקר של ויצו בקרב נשים יוצאות מעגל אלימות נמצא כי 70% מהמשיבות דיווחו על אי יציבות תעסוקתית במהלך המלחמה. כתוצאה מקשיים כלכליים יציאתן של נשים מהמקלטים עשויה להתעכב וחלקן אף עלולות לחזור לבן הזוג האלים ולסכן את חייהן. סיוע כלכלי יאפשר לנשים לבנות חיים עצמאיים ללא אלימות ויש בו כדאיות כלכלית על פני שהות ממושכת במקלט או חזרה אליו. לכן, אנו מציעות את הפתרונות הבאים לסיוע כלכלי לנשים יוצאות מקלט, יש לציין שמדובר בכ200 נשים בשנה ששהו במקלטים חודשים ומעלה:
הכללת נשים יוצאות מקלט במיזם לביטחון תזונתי. סקר שערכנו בקרב 53 נשים יוצאות מקלט בחן את מידת הביטחון התזונתי שלהן ושל ילדיהן. בסקר נמצא ש 72% דיווחו שהן צמצמו את הארוחות שלהן או של הילדים בשל מצוקה כלכלית (32.1% ענו שזה לרוב המצב ו39.6% ענו שזה המצב לפעמים). 92% ענו שהאוכל שקנו לא הספיק ולא היה להן כסף לקנות עוד מזון (41.5% ענו שזה לרוב המצב ו50.9% ענו שזה מצב לפעמים). מכאן שעל פי הגדרת האו"ם, הנשים וילדיהן סובלים מאי ביטחון תזונתי שפוגע בהתפתחות גופנית וברווחה הנפשית ועלול לגרום לנשים יוצאות מקלט לחזור לזוגיות אלימה.
השוואת הסיוע בשכ"ד לנשים יוצאות מקלט לגובה שכ"ד הניתן לממתינים לדיור ציבורי. עפ"י נוהל 25\08 של משרד השיכון, אישה שעוזבת מקלט זכאית לסיוע בשכ"ד במשך 3 שנים. בשנה הראשונה סכום הסיוע נע בין 1,370-1,160 ₪ לחודש ובשנים שלאחר מכן הסכום יורד. סכום הסיוע לא עודכן שנים רבות, חרף העובדה שהמחירים הממוצעים של שכ"ד עלו בכ60% מאז פורסם הנוהל בשנת 2002. לעומת זאת, הסיוע בשכ"ד לממתינים לדיור ציבורי נע בין 3,900-1,644 ₪ לחודש. לפיכך, יש להשוות את הסיוע לנשים יוצאות מקלט לגובה הסיוע לממתינים לדיור ציבורי. גם הוועדה הבין-משרדית למניעה וטיפול בתופעת האלמ"ב המליצה (המלצה שלא יושמה) על הגדלת הסיוע בשכ"ד6.
הכנסה חודשית קבועה: כיום נשים יוצאות מקלט זכאיות למענק חד פעמי בסך 11,000 ₪ ותוספת של 1,000 ₪ לכל ילד. אולם, המענק אינו מספיק ליצירת יציבות כלכלית לטווח הארוך. לכן, אנו ממליצות לקדם את הצעתו של ח"כ סגלוביץ, לפיה לנשים תהיה זכאות להכנסה קבועה לאחר יציאתן מהמקלט, גם אם תצלחנה להשתלב בשוק העבודה.
אנו קוראות לחברי\ות הוועדה לקידום מעמד האישה לקדם את הפתרונות שתוארו לעיל. נשמח לקחת חלק בדיונים עם הגורמים הרלוונטיים ולסייע בקידום פתרונות ומנגנונים שיאפשרו את התמיכה הכלכלית הנחוצה לנשים יוצאות מקלט.