חומר רקע
י"ח תמוז תשפ"ב
17
יולי 2022
לכבודח"כ גלעד קריב
יו"ר ועדת חוקה
מכובדי שלום רב,
הנדון: הערות המועצהלשלוםהילד –
תקנות המידע הפלילי ותקנת השבים(סייגים למסירת
מידע-
הגבלת מידע על תיקים תלויים ועומדיםשלא הוגשבהם כתבאישום), התשפ"ב-
2022
בבסיסהתיקוןלחוק
המידע
הפלילי
ותקנת השבים, תשע"ט-
2019
ולתקנות האמורותעמד הצורך
בדיוקנקודתהאיזון בין הצורך באיסוף, שמירה
ושקילת מידעפלילי לצורךהגנהעל שלום הציבור
לבין הרצון לאפשר למי שלחובתו רישום פלילי לחזור לחיק החברה, ללא עננת הרישום המרחפת
מעליו. בתוך כך ולשם הגשמת תכלית זו,
בין היתר נקבעו גופים
מצומצמים
הרשאים לקבל את
המידעמתוךהמרשםהפלילי,קוצרותקופותההתיי
שנותוהמחיקהוכעתמבקשותהתקנות
להגדיר
סייגיםלמסירת מידעעל תיקים תלויים ועומדים.
עמדתהמועצהלשלוםהילד,כפישאףהובאהבדיוןשהתקייםבוועדהביום14.7.22
,היאכיההסדר
הקבוע בסעיף 1
לתקנות, באשר למשכי הזמן בהם יהיה ניתן למסור מידע על תיקים תלויים
ועומדיםשלאהוגשבהםכתבאישום,
עלוללפגועבעניינםשלקטיניםולסכןאתשלומםומוגנותם.
על אף המדרג הקבוע בסעיף
המסדיר
את משכי הזמן להעברת מידע
בהתאם ל
סוג ה
עביר
ה,
מדובר
בהסדר אשר אינו מבחין בין הגופים השונים להם נמסר המידע, השירותים הניתנים על ידם,
אוכלוסיי
ת היעד שמקבלות את השירות וזיקת המידע לתחום העיסוק
ולצורך בהגנה על מקבלי
השירות. בכך לא רק שההסדר אינו מאוזן אלא עלול להביא לפגיעה קשה וחמורה בילדים וחסרי
ישע.
כך למשל
קובע ההסדר,
כי באם נפתח כנגד אדם תיק פלילי בגין עבירות מין חמורות מסוג פשע
שאינןנכללות
בתוספתהראשונהב'לחוקסדרהדיןהפלילי(נוסחמשולב),התשמ"ב –
1982
וחלפו
4
שנים
מבלי שהוגש כנגדו כתב אישום, לא יועבר מידע
הכרחי זה לגופי
חינוך, רווחה וטיפול
הנותניםשירותיםלקטינים.כךלשםהדוגמא,הממונהעלהאומנה,
לאיקבלמידע
קריטי
זה
הנוגע
ל
אדםהמבקשלקבלרישיון לשמשהורה אומנה.
מבלי להתעלם מתכלית החוק,
מחזקת החפות ומהרציונל העומד מאחורי תקנת השבים, לנוכח
פגיעותם המוגברת של ילדים,
הנזק שעלול להגרם להם
במידה ולא יועבר המידע, העובדה כי
עיכוב בקבלת החלטה לגבי הגשת כתב אישום
יכול לנבוע
דווקא
ממורכבות התיק וחומרתו וכן
העובדה
כימדוברברשימה
ספציפית
ממילאשלגופיםאשררשאיםלקבלאתהמידעע"פ
ה
חוק,
אנו
קוראות
שלא
להעביר
את התקנות
בנוסחן הקיי
ם ולהחריג העברת מידע על תיקים תלויים
ועומדים בגין חשד לביצוע עבירות אלימות כנגד קטינים ועבירות מין,
לגופים אשר נתונים
שירותיםלקטינים ו
הזכאים לקבלאת המידע ע"פ חוק
, וזאתללא הגבלתזמן.
בברכה,
לירון אשל,עו"ד ועו"ס
היועצתהמשפטית
המועצה לשלום הילד