החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה לביטחון לאומי
סימוכין:
2025-164419
ירושלים,
י"ט בתמוז תשפ"ה
15
ביולי 2025
לכבוד
ח"כ איתמר בן גביר, השר לביטחוןלאומי
רב-
ניצב
דניאל לוי,המפקח הכללי שלמשטרת ישראל
רב-גונדר קובייעקובי, נציב שירות בתיהסוהר
מכובדי
י,
הנדון: דיווחנציבת קבילות השוטרים והסוהריםעל פעילותנציבות הקבילות במהלךשנת 2024
ביום
14.7.2025
(י"ח
בתמוז התשפ"ה)
קיימה הוועדהישיב
ה ב
נושא שבנדון.
הדיווח השנתי של נציבת קבילות השוטרים והסוהרים (להלן: הנציבה), עו"ד ליאורה חביליו,
התקייםבהתאםלהוראותסעיף100
לחוקהמשטרה,תשס"ו-
2006
וסעיף127
לפקודתבתיהסוהר
נוסח חדש,][תשל"ב-
1971
.
הנציבה סקרה את היקפי הקבילות ובקשות ההתייעצות שהוגשו לנציבות בשנת 2024
, נושאיהן
העיקריים, והתפלגות תוצאותהבירורים.
הנציבה אמרה כי
נמשכת ואף מתחזקת מגמ
ת עלייה בפני
ות בנושא יחסי מפקד-פקוד במשטרת
ישראל (להלן: המשטרה), אשר הופכות משמעותיות ומורכבות יותר.
שוטרים מתארים תחושת
נוקשותיתרהכלפיהםמצדהפיקוד.המסרהואהצורךלעמודבמשימותגםכשהדבר באעל חשבון
השוטר.
ישנה שחיקה בתחושתהחוסן של שוטרים בעקבותהמלחמה.
עוד אמרה, כי טיפול לא מתאים/ראוי בפניות מביא להתפטרות שוטרים, בחלקם טובים, שייתכן
וניתן היה למנוע.
הנציבהציינהכי
ניכרשיפורמשמעותיבמשךהזמןבונותנתהמשטרההתייחסותלקבילות,
והדבר
מאפשר מענים מהירים לקובלים. עם זאת, נדרשת הגברת שיתוף פעולה עם המשטרה בהנגשת
הנציבותלש
טח,
באמצעות
ביקורים והרצאות בבסיסים,תחנות, ביחידות ובהכשרות השונות.,
לגבי שירות בתי הסוהר (להלן: שב"ס) אמרה הנציבה כי ניכרת תחושת גיבוי הניתן לסוהרים מצד
הפיקוד
וכי מאז 7.10.23
יש החמרה באכי
פת הנהלים בבתי הסוהר הביטחוניים, וכן יש פחות
תלונות הנובעות ממחסור בכ"א וייתכן מאוד כי שלושת הדברים קשורים זה בזה.,
עודציינההנציבהלחיובכיחודשוההרצאותשלאנשיהנציבותבמרכזהארצילמקצועותהכליאה.
להלן החלטות הוועדה:
1.
הוועדה מודה לנציבה, עו"ד ליאורה חביליו, על השתתפותה בישיבה והצגת עיקרי הדו"ח,
וכן ליתרהמשתתפים.
2.
פעילות הנציבות מסורה ומשמעותית עבור המשטרה, שב"ס והמשרתים בהם. חשיפת
פעילות הנציבות חשובהלשיפורהגופים.
3.
עצמאותה של הנציבות היא מקור כוחה ואחריותה. מי שנזקק לשירותי הנציבות, יודע
להעריך אותם.
4.
המשטרה ושב"ס הם ארגונים ביטחוניים, אך בניגוד לצה"ל, אנשיהם נתפסים כנותני
שירות ולא כמשרתים,וזה מקורלפערים רבים במשמרות, תנאים, שכר ועוד.
5.
הנציבות פועלת לטובת המשטרה ושב"ס, ועל הארגונים להתנהל מולה ככזו, ולנצל
את
התובנות אשר מפיקה הנציבות.
הכנסת
הוועדה לביטחון לאומי
6.
הוועדה מבקשת מהמשטרה ושב"ס לבחון כיצד ניתן, בנהלים ובכלל, להטמיע את יישום
מסקנות ותובנות הנציבות -
בהסמכות, הדרכות, העשרות, ובכל דרך בה המפקדים יוכלו
להיחשף ולהיתרם מהלקחים שמפיקה הנציבות.
7.
הוועדה ממליצה למפכ"ל המשטרה, כי בכל תחנת משטרה יהיה תקן של קצין או קצינת
משאבי אנוש, ולא מש"ק או נגד –
ההבדל במענה שיקבלו שוטרי התחנה יהיה משמעותי
ויביאלירידה בקבילות.
בכבוד רב,
ח"כ
צביקהפוגל
יושב ראש הוועדה
העתקים:
חברי הוועדה
עו"ד ליאורה
חביליו,נציבת קבילות השוטריםוהסוהרים במשרדלביטחון לאומי