חומר רקע
כ' תמוז תשפ"ה
16
יולי2025
סימוכין:358323
לכבוד
ח"כ
יאסרחוג'ירת
,יו"ר
ועדת
המדע והטכנולוגיה
כנסתישראל
שלום רב,
הנדון:
עמדת מרכז השלטון המקומי להצעת חוק תקשורת
דיגיטלית
עם
גופים ציבוריים (תיקון - חובתמענה הולם), התשפ"ג-
2023
ביום 17.07.2025
צפויה לעלות בועדה בראשותך הצעת החוק שבנדון, שעניינה
בחובתו של גוף ציבורי –
ובכלל זה הרשויות המקומיות –
להעמיד למי שאינם בעלי
מיומנותאושאיןלהםאמצעיםלקבלשירותבאופןדיגיטלי,מענההולםאחר,לרבות
באמצעות מסרקולימוקלט (כחלופהל-
SMS
.)
להערכתנו הראשונית, עלותה של הצעת החוק עבור הרשויות המקומיות עולה על 20
מלש"ח בשנה.
כפי שהסברנו בדיון בועדה מיום 08.07.2025
,
מדובר בעלויות
משמעותיות ביותר, אשר אינן מוצדקות כאשר מדובר ברשויות המקומיות. זאת
משום שברשויות המקומיות ממילא מתקיימת קבלת קהל, לאוכלוסיי
ה
המקבלת
מהןשירותים.הרשויותמצויותבקשרישיר,תמידיובלתיאמצעיעםהתושבים,ועל
כן ממילא ניתן מענה הולם –
ללא צורך בהעמדת תשתית טכנולוגית חלופית (כגון:
מסר קולי מוקלט) –
למי שאינם בעלי מיומנות או שאין להם אמצעים לקבל שירות
באופן דיגיטלי. וברשויות שבהן יש צורך בהעמדת כלים שכאלה לתושבים (למשל:
ברשויותחרדיות)–
ממילא מעמידה הרשותכלים חלופיים לתקשורתעמה.
הנה כי כן, בנסיבות
הייחודיו
ת
של השלטון המקומי, אין הצדקה ואין טעם בהשתת
החובה שבהצעתהחוק,אשר עלותה הגבוהה בצדה.
נבקשך להורות על ביצוע שינויים בחקיקה המתגבשת בועדה בראשותך, על מנת
שהרשויות המקומיות יופטרו מתחולת החוק,
ולא יעמיסו עליהן
במטלות
ובעלויות
אשר בעניינןובהתקייםהנסיבות
הייחודיו
ת
להן –
הן
מיותרות.
בברכה,
לירוןדורון-לוי
מנהלת כללית
מרכז השלטון המקומי
העתקים:
ח"כ משה ארבל, שרהפנים
מר
בצלאל סמוטריץ',שר האוצר
מר חייםביבס,ראשעירייתמודיעין-מכבים-
רעות
ויו"ר מרכזהשלטוןהמקומי
מר שיחג'ג', ראשהמועצה האזורית מרחביםויו"ר מרכזהשלטון
האזורי בישראל
ראשיהרשויותהמקומיות
עו"דרונןפרץ,מנכ"למשרד הפנים
מר אילןרום,מנכ"ל משרד האוצר
מר איציק אשכנזי, מנכ"ל מרכזהשלטון
האזוריבישראל
עו"דאיתןאטיה, מנכ"ל פורוםה-
15
ד"ר שרוןאפריל,
מנהלת יחידתהדיגיטל בשלטון המקומי
,מערךהדיגיטל הלאומי
מר
מתן יגל, סגןהממונה עלהתקציבים
,משרדהאוצר
מר איתןכהן,
מ"מ
מנהל המינהל לשלטון מקומי, משרדהפנים
מר כפיר מצוינים, סמנכ"ל רגולציהוקשרי ממשל, מרכזהשלטוןהמקומי
גב'ענת
לובזנס, ראשמינהלתקציבים, מרכז השלטון המקומי
רו"ח אריה ברדוגו, גזבר עיריית בית שמשויו"ראיגודהגזברים