חומר רקע

מבלי לפגוע בזכויות יום שני 14 יולי 2025 יום שני י"ח תמוז תשפ"ה לכבוד: מרשי אהרונוביץ' מר כפיר חן מנהל רשותהמיסים ראש מינהל המכס באמצעות דוא"ל: [email protected] [email protected] הנדון: פניה בהולה בעניין הגבלותלא מידתיותבתחום סחרהמוניות. מרשיי, 26 עוסקים בענף יבוא, סחר והפעלה של מוניות בישראל, מילאו ידינו לפנות אליכם בבקשה דחופה להסיר מגבלות בלתי מידתיות שהונהגולאחרונה על ידי ביתהמכס מרכז והכל כדלקמן: 1. התעלמות מכוונת של פקידי המכס מציבור מסוחרי מוניות – החל מתחילת השנה, החלה מגמה שלילית בבית המכס מרכז,לפיהמתעלמיםפקידיהמכסמסוחרימוניותאשרפוניםבאמצעותייפויכוחנוטריוניהמסמיךאותםלפעולבשם בעלי זכויות ציבוריות לשחרור רכביםחדשים מהמכסעבורלקוחותיהם. 2. יובהר,כאשרניגשבעלמוניתלסוחרמוניות,הואמייפהאתכוחושלסוחרהמוניותלפעולבשמו,ביןהיתרמולשלטונות המכס. זאת, כדי לבצע פעולות ובהן, בין היתר, הצגת המסמכים לצורך קבלת פטור מותנה עבור מונית אותה מבקש הרוכשלרכוש. 3. על אף שמדובר במסמך רשמי, חוקי ומחייב על פי החוק והדין במדינת ישראל, מסרבים באופן עקבי פקידי המכס ליתן שירותלסוחריהמוניותשברשותםייפויכוחנוטריוני.למעןהסרספק,סירובפקידיהמכסליתןשירותלסוחריהמוניות נעשה בניגודלחוק ולדיןובהיעדר סמכות בחוק. 4. על אף שהדברים ברורים, יובהר כי מעבר לעובדה כי פקידי המכס פועלים כאמור בניגוד לחוק בישראל, פקידי המכס פועליםבגסותרוחמקוממת שאיןמקוםלקבלאותהברשותמנהלית,אשרנותנתשירותלציבורוכלתכלית קיומהנובע ממתן שירות לציבור. רח' מצדה7 ,מגדלב.ס.ר 4 (קומה 18 ,) בניברק5126112 Metzada 7 st. Bnei-Brak 5126112.B.S.R4 tower,18th floor, Israel , בניברק 5112202 Mailing address: PO Box-2330, Bnei-Brak, zip code כתובת למשלוח דואר:ת.ד- 2330 , מיקוד 5112202 , פקס Tel+972-3-5757376, Fax +972-3-5757374 טל' 03-5757376 03-5757374 [email protected] WWW.ISH-SHALOM.CO.IL עמוד1 מתוך3 5. צר לנו כי התעמרות פקידי המכס הגיעה עד כדי הצורך בפנייה זו אך מאחר וכך הם פני הדבירם, הינך מתבקש להורות לפקידיהמכסאתהמובןמאיליו,לחדולמאימתןהשירותכאמורוליתןשירותלציבורסוחריהמוניותהפועלמכוחייפוי כוח. 6. הת ערבותבחופשהעיסוק והצבתתנאיםלא הגיוניים – לאחרונהפועליםפקידיהמכסבצורהשאינהמניחהאתהדעת, תוך הצבת תנאים שערורייתיים שאינם מתיישבים, אף לא עם מבחני השכל הישר, משל כל רצונם הוא התעמרות בעוסקים. 7. לדוגמא, עוסק הרשום כעוסק במע"מ בענף עיסוק מסוים ומעוניין להוסיף ענף עיסוק נוסף והוא מונית, נתקל בקשיים בלתי מידתיים, נעדרי תכלית. פקידי המכס, לא מאפשרים התרת רכב בפטור מותנה לצורך הפעלתו כמונית, אלא אם יצרףהעוסקהצהרה כי תחום עיסוקו העיקרי הינו הפעלתהמונית (ענף4926 .) 8. בכלהכבוד,איןשוםמניעהעלפי החוקועלפיהדין,המונעתמעוסקלעסוקביותרמתחוםעיסוקאחדולמעןהסרספק, איןשום מניעה כי אדם שתחוםעיסוקו המשניהוא בענף המוניות, לא יוכללרכוש מונית בפטור מותנה ולהפעילה. 9. דוגמא נוספת, חסימת בעלי מוניות מקבלת פטור מותנה למונית חדשה, ללא שום הצדקה. לצורך הבהרת הדבר ים, הדוגמא תשוקף בפרפראזה כדלקמן: א. אדם,נקרא לו"שי" לשםהדוגמא, רכש מונית במסגרת פטור מותנה ועשה בה שימוש תקופה מסוימת. ב. שימכראתהמוניתלאחר,נקראלו"כפיר"לשםהדוגמא.כפירעשהשימושבמוניתבהתאםלייעודה.מכירתהמונית כאמור, באה לידי ביטוי הן בהעברת הבעלות במשרדי הרישוי והן בהעברת החזקה לכפיר. העברת הבעלות במונית בין שי לבין כפיר, נעשתהללאהגבלה כלשהי מצד שלטונותהמכס. ג. בחלוף הזמן, כפיר הפקיד אתרישיוןהמונית במשרדהרישוי לטובת מכירתה. ד. שלטונותהמכס מסרביםלאפשר לשילרכוש מוניתחדשה בהטבת פטור מותנה. 10 . כפישניתןלהיווכח,המוניתאינהשייכתלשי,הבעלותהרשמיתוחזקהבהעברהלכפיר,אשראוחזבהכדיןומפעילאותה כמונית. החלטתפקידהמכס שלאלאפשר לשילרכוש מונית בפטור מותנה נעדרת כל היגיון ושרירותית., ובכל זאת יובהר, שי אינו בעל המונית כבר תקופה ניכרת, אין בינו ובין המונית דבר, המונית נמצאת בבעלותו ואחזקתו של כפיר – כך, שחוץ מהתעמרות פקידי המכס בציבור נהגי המוניות, נראה שאין שום היגיון בהתעמרות פקידי המכס בעוסקים השוניםהמפעיליםאתהמוניותובסוחרים בפרט. רח' מצדה7 ,מגדלב.ס.ר 4 (קומה 18 ,) בניברק5126112 Metzada 7 st. Bnei-Brak 5126112.B.S.R4 tower,18th floor, Israel , בניברק 5112202 Mailing address: PO Box-2330, Bnei-Brak, zip code כתובת למשלוח דואר:ת.ד- 2330 , מיקוד 5112202 , פקס Tel+972-3-5757376, Fax +972-3-5757374 טל' 03-5757376 03-5757374 [email protected] WWW.ISH-SHALOM.CO.IL עמוד2 מתוך3 11 . מיסוי היתר על ר כבי דיזל ששימשו מונית – במצב המשפטי הנוכחי, כאשר מונית מונעת בדיזל מבקשת לשנות את ייעודהלרכבפרטי,מוטלעליהמסקנייהמלאלפישווירכבחדש– ללאכלהפחתהבגיןהשימושהממושך,הקילומטראז' הגבוהאוהפחתהמצטבר.המסהמוטלעולהבפועלעלשוויהשוקשלהרכב–וגורםלקריסתשוקהמוניותהמשומשות. 12 . אופן המיסוי נעדר סבירות ומידתיות, אין כל הצדקה להחיל מס "ירוק" בגין נזק סביבתי עתידי, על רכב שבעיקרו כבר סיים את חייו הכלכליים. לא זו בלבד, המס הירוק נועד לשנות התנהגות צרכנית עתידית, לא להעניש רטרואקטיבית – גם מטעםזה , אופן המיסוי המונהג היום אינו סביר ואינו מ ידתי. 13 . בעלי מגרשים אינם מצליחים למכור את רכבי הדיזל המשומשים, זאת בשל העובדה כי מדובר ברכבים אשר להם בלאי גבוהמאוד,עםקילומטראז'גבוהמאודובלאיכלליהמקשהמאודעלמכירתםלשימושחוזרכמוניתוהאופציההיחידה העומדת בפני סוחר המוניות הינה מכירת המונית לאדם פרטי לאחר תשלום מס, המצב הקיים גורם לכך שבשל תשלום מס בשיעור גבוה במנותק מהבלאי ומצב הרכב, המוניות המשומשות נשארות במגרש הרכבים של סוחרי המוניות כאבן שאין לההופכין . מדובר בפגיעה בקניין, בזכות לעיסוקובשוקחופשי מתפקד. 14 . פשיטא – מחיר המונית המשומשת לאדם פרטי לאחר תשלום המיסים בשיעורי המס הקבועים היום מייקר את ערך הרכבביחסלמצבובאופןשמכירתואינהכלכליתלרוכשבשוםצורה,מציאותזאתלפיהמיסויהרכבנעדרכלפרופורציות לערכו הריאלי של הרכבהיא מציאות חדשה, שלא הייתה מונהגתעד לשנת 2025 15 . על כן, הינך מתבקש לקבוע נוסחת מס דיפרנציאלית לרכב ששימש כמונית, בהתחשב בגילו, קילומטראז', רמת פליטה בפועל וערך שוק ריאלי, ולהפסיק את המיסוי המלא הלא- סביר על רכבים משומשים שיצאו מפעילות מונית. בברכה, נירישראל,עו"ד יניבאיש-שלום, עו"ד רח' מצדה7 ,מגדלב.ס.ר 4 (קומה 18 ,) בניברק5126112 Metzada 7 st. Bnei-Brak 5126112.B.S.R4 tower,18th floor, Israel , בניברק 5112202 Mailing address: PO Box-2330, Bnei-Brak, zip code כתובת למשלוח דואר:ת.ד- 2330 , מיקוד 5112202 , פקס Tel+972-3-5757376, Fax +972-3-5757374 טל' 03-5757376 03-5757374 [email protected] WWW.ISH-SHALOM.CO.IL עמוד3 מתוך3