חומר רקע
09.02.2025
לכבוד:
מר שלמה אוחיון –
סמנכ"
ל שירותלקוחותוהממונהעל חופשהמידע
הנהלת רשותהמיסים
באמצעות דוא"ל
הנדון: בקשהלקבלת מידע ומסמכים לפי חוקחופש המידע,תשנ"ח-
1998
מרשיי, 27
עוסקים העוסקים בייבוא, סחר והפעלת מוניות, מילאו ידיי לפנות אליך בבקשה לצורך קבלת מידע, מסמכים
ונתוניםהקשוריםלנוהלפטור מותנה בייבוא, רכישה שימושוהחזקת מוניתבהטבת מס,הרינימתכבדלפנות אליך כמפורט
להלן:
רקעלבקשה
1.
ביום 27.05.2013
פרסמהרשותהמיסיםנוהלפטורמותנהשכותרתו"אוגדןמכס(שערעולמי)פרק13
–
נוהל פטור
מותנה (להלן:""נוהל פטור מותנה 2013
)"
–
נוהל זה הסדיר את נושא הפטור המותנה (פט"מ) מאז ועד ליום
20.03.2024
היום בופורסם נוהל פטור מותנהחדש כפי שיפורט.,
2.
ביום 20.03.2024
פרסמה רשות המיסים פרסמה נוהל פטור מותנה
שכותרתו "אוגדן מכס(שער עולמי) פרק 13
–
נוהל פטור מותנה להלן:(
"נוהל פטור מותנה
2024
)"
1.
3.
ביום18.11.2024
פרסמהרשותהמיסיםנוהלהקשורלנושאהפטורהמותנהשכותרתו נוהללאישוריבוא,רכישה,"
שימוש והחזקת מוניות בהטבת מס" להלן:( נוהל פטור מותנה מוניות"")
2
נוהלפטור מותנה מיוחדלעניין מוניות.
4.
כברבפתחהדבריםיצויןכישינוינוהלפטורמותנהלמוניותגרם,גורםויגרוםלמרשיינזקיםממונייםקשיםעדכדי
גדיעת הענף בוהם עוסקים.
5.
בנוסף, פרסמה רשות המיסים שיטת חישוב מס חדשה המופיעה באתר רשות המיסים תחת הכותרת "טבלאות
קהילתיות" להלן:( טבלאותחישובמסלמונית"")
3
,בטבלאותאלונקבעמקדםחדשלפחתשלמוניותלצורךתשלום
מס, ראה בטבלאות שבקישורפריט שכותרתו "
23729
–
פחת רכבחשוףלקהילה"
1
ראה הנוהלבכתובתהבאה: exemptions
-
https://www.gov.il/he/pages/cnditional
2
ראה הנוהלבכתובתהבאה: 181124
-
procedures
-
https://www.gov.il/he/pages/customs
3
ראה טבלאות קהילתיותבכתובת הבאה: -
https://shaarolami
mTables?hash=W2FuXrtqDijJmwZH7RIbl0UCXj%2B22a~p4p16G
uery.customs.mof.gov.il/CustomspilotWeb/he/UrlHash/Syste
q
f~vxBWW4Ev4zJBC2Uivo2TTRcYLgDzGVN8Ofr5WAfw9tqosWCkLFGnkhvzq4xajOj0RM7VI2zEE~C2rCiKH7IYaHKUp
רח' מצדה 7
,מגדל ב.ס.ר 4
(קומה 18
,)
בניברק5126112
Metzada 7 st. Bnei-Brak 5126112.B.S.R4 tower,18th floor, Israel
, בניברק
5112202
Mailing address: PO Box-2330, Bnei-Brak, zip code
כתובת למשלוחדואר: ת.ד-
2330
, מיקוד
5112202
, פקס
Tel+972-3-5757376, Fax +972-3-5757374
טל'
03-5757376
03-5757374
[email protected] WWW.ISH-SHALOM.CO.IL
עמוד1
מתוך4
6.
ממידע שהגיע אל מרשיי, הצידוק לקביעת הנוהל החדש הינו ניצול הפטור
המותנה
ש
ניתן לציבור עוסקים בייבוא,
סחרוהפעלת מוניות עדליום קביעת נוהלפטור מותנה למוניות.
7.
בנוסף,לשיטת מרשיי, שיטת חישובהפחתהחדשה שפורסמהעלידי רשותהמיסים מטילהעליהםחבותמס גבוהה
מזו שצריכה להיות בפועל על בסיספחת מואץ שישלהתחשב בו בקשרלמוניות בשל השימושבהן.
המידע, המסמכים והנתונים המבוקשים
8.
האםהליךכתיבת
/שינוינוהל
פטורמותנה2024
בוצעבהתאםלהחלטתממשלהמס'2118
מיום22.10.2014
וננקטו
כללהפעולותהנדרשותבמסגרת"הערכתהשפעותרגולציה"RIA
לרבותתהליךשלהערכתהשפעותטרםהתקנת
הנהליםהמפורטיםלעיל?
9.
האם התקיים שיח עם ציבור נהגי המוניות, יבואני הרכב לענף המוניות ובעלי המוניות או עם בעלי עניין המושפעים
במישריןמשינוינוהלפטורמותנה2013
ל-
נוהלפטורמותנה2024
,זאתלשםטיובהרגולציהשבוצעהבנושאפטור
מותנה?
10
.
האם פורסם קול קורא""
לציבור יבואני הרכב לענף המוניות, נהגי המוניות ובעלי המוניות בטרם ההחלטה לכתוב
נוהל
פטור מותנה 2024
חדש?
11
.
האם הליך כתיבת
/ שינוי נוהל
פטור מותנה מוניות בוצע בהתאם להחלטת ממשלה מס' 2118
מיום 22.10.2014
וננקטו כללהפעולות הנדרשותלרבות תהליך שלהערכת השפעות טרםהתקנתהנהליםהמפורטיםלעיל?
12
.
האם התקיים שיח עם ציבור נהגי המוניות, יבואני וסוחרי הרכב לענף המוניות ובעלי המוניות או עם בעלי עניין
המושפעיםבמישריןמשינוינוהלפטורמותנה2013
ל-נוהלפטורמותנהמוניות,זאתלשםטיובהרגולציהשבוצעה
בנושאפטור מותנה?
13
.
האםפורסם קול קורא""לציבוריבואני/ סוחרי
הרכבלענףהמוניות,נהגיהמוניותובעליהמוניות בטרםההחלטה
לכתובנוהל
נוהל
פטור מותנה מוניותחדש?
14
.
אבקשלקבללידי את כלל המסמכיםלרבותפרוטוקולים מישיבות הקשוריםלקביעת הנהליםהחדשים,
נוהל
פטור
מותנהמוניות ו-נוהל
פטור מותנה2024
לרבות
מסמךהערכתהשפעותהנוהלטרם קביעתועלציבוריבואניהרכב
לענף המוניות, לנהגי המוניות, לבעלי המוניות וכיו"ב, זאת וכל המסמכים אשר קשורים במישרין להחלטה לשינוי
הנהלים בעניין
נוהל
פטור מותנה2024
וכן
נוהל פטור מותנהלמוניות.
רח' מצדה 7
,מגדל ב.ס.ר 4
(קומה 18
,)
בניברק5126112
Metzada 7 st. Bnei-Brak 5126112.B.S.R4 tower,18th floor, Israel
, בניברק
5112202
Mailing address: PO Box-2330, Bnei-Brak, zip code
כתובת למשלוחדואר: ת.ד-
2330
, מיקוד
5112202
, פקס
Tel+972-3-5757376, Fax +972-3-5757374
טל'
03-5757376
03-5757374
[email protected] WWW.ISH-SHALOM.CO.IL
עמוד2
מתוך4
15
.
כמה תיקי חקר מסוג
דב"מ
דוח בדיקת ממצאים)(
נפתחו
בשנים 2020
עד 2024
כנגד נהגי מוניות, יבואני מוניות,
סוחרימוניות
ובעלימוניותכתוצאהמהפרתתנאיפטורמותנה(פט"מ)בהקשרשלניצולהפטורהמותנהלרעהבכלל
בתיהמכס
בשאילתת EHKR
.
16
.
כמה תיקי חקר מסוג
דא"ח
דוח אירוע חריג)( נפתחו
בשנים 2020
עד 2024
כנגד נהגי מוניות, יבואני מוניות, סוחרי
מוניות
ובעלי מוניות כתוצאה מהפרת תנאי פטור מותנה (פט"מ) בהקשר של ניצול הפטור המותנה לרעה בכלל בתי
המכס
בשאילתת EHKR
.
17
.
כמה תיקי חקר מסוג
דג"ע
דוח גילוי עבירה)(
נפתחו
בשנים 2020
עד 2024
כנגד נהגי מוניות, יבואני מוניות, סוחרי
מוניות
ובעלי מוניות כתוצאה מהפרת תנאי פטור מותנה (פט"מ) בהקשר של ניצול הפטור המותנה לרעה בכלל בתי
המכס
בשאילתת EHKR
.
18
.
כמה תיקי חקר
בהקשר שלניצולהפטורהמותנהלרעה בהקשרלמוניות בכלל בתיהמכס
בשאילתת EHKR
,
תיקי
חקר שנפתחו מסוג דב"מ שנפתחו בין השנים 2020
עד2024
ב
שאילתת
EHKR
שונו ל-
דא"ח או
דג"ע.
19
.
כמה תיקי חקר בהקשר שלניצולהפטורהמותנהלרעה בהקשרלמוניות
בכלל בתיהמכס
בשאילתת EHKR
,
תיקי
חקר מסוג
ד
א"ח
שנפתחו בין השנים2020
עד 2024
ב
שאילתת
EHKR
שונו ל-
דג"ע
20
.
כמה עדויות, באזהרה / ללא אזהרה נגבו במערכת שער עולמי""
בשנים 2020
עד 2024
בתיקי חקר מסוג דא"ח ,
דב"מ ו-
דג"ע, מנהגי מוניות, סוחרי רכב, יבואני מוניות ובעלי מוניות כתוצאה מהפרת תנאי פטור מותנה (פט"מ)
בהקשר שלניצול הפטור המותנה לרעה בכלל בתיהמכס.
21
.
כמה עדויות, באזהרה / ללא אזהרה נגבו מערכת גביית הודעות""
בשנים 2020
עד 2024
בתיקי חקר מסוג דא"ח ,
דב"מ ו-דג"ע ,
מנהגי מוניות, סוחרי רכב, יבואני מוניות ובעלי מוניות כתוצאה מהפרת תנאי פטור מותנה (פט"מ)
בהקשר שלניצול הפטור המותנה לרעה בכלל יחידותהחקירות של רשותהמיסים.
22
.
כמה בקשות כופר המרת הליכים פליליים בכופר""הוגשו
בשנים 2020
עד 2024
בתיקיחקר מסוג
דא"ח , דב"מ ו-
ד
ג"ע
עלידינהגימוניות,סוחרירכב,יבואנימוניותובעלימוניותכתוצאהמהפרתתנאיפטורמותנה(פט"מ)בהקשר
שלניצולהפטורהמותנהלרעה
בהקשר למוניות בכלל בתיהמכס
ויחידות רשות המיסים.
23
.
כמהבקשותכופר המרתהליכיםפלילייםבכופר""אושרו
בשנים2020
עד 2024
בתיקיחקרמסוגדא"ח,דב"מ ו-
ד
ג"ע
, בקשות שהוגשו
ידי נהגי מוניות, סוחרי רכב, יבואני מוניות ובעלי מוניות כתוצאה מהפרת תנאי פטור מותנה
(פט"מ) בהקשר של ניצולהפטורהמותנה לרעה בהקשרלמוניות
בכלל בתי המכס
ויחידות רשות המיסים.
רח' מצדה 7
,מגדל ב.ס.ר 4
(קומה 18
,)
בניברק5126112
Metzada 7 st. Bnei-Brak 5126112.B.S.R4 tower,18th floor, Israel
, בניברק
5112202
Mailing address: PO Box-2330, Bnei-Brak, zip code
כתובת למשלוחדואר: ת.ד-
2330
, מיקוד
5112202
, פקס
Tel+972-3-5757376, Fax +972-3-5757374
טל'
03-5757376
03-5757374
[email protected] WWW.ISH-SHALOM.CO.IL
עמוד3
מתוך4
24
.
כמה
כתבי אישום הוגשו על ידי רשות המיסים על יחידותיה
בשנים 2020
עד 2024
בתיקי חקר מסוג דא"ח , דב"מ
ו-דג"עכנגד
נהגימוניות,סוחרירכב,יבואנימוניותובעלימוניותכתוצאהמהפרתתנאיפטורמותנה(פט"מ)בהקשר
שלניצולהפטורהמותנהלרעה בכלל בתיהמכס
ויחידות רשותהמיסים.
25
. מהי נוסחת חישוב המס כיום (
2025
)
ע"פ
טבלאות חישוב מס למונית
(סעיף 5
לעיל, הערת שוליים מס' 3
), מהם
המפתחות הקובעים שבנוסחה
לעניין חישוב הפרשי המס לגבי מונית (אחוזי פחת, אחוזי מס, שווי ערך וכיו"ב) –
אבקשלקבלפירוט מנומקומלאהכוללהסבריםלאופן חישוב הפרשי המסלמונית.
26
. מה היו נוסחאות חישוב המס
עד ינואר 2024
(
2020
עד 2024
)
ע"פ
טבלאות חישוב מס למונית
(סעיף 5
לעיל, הערת
שולייםמס'3),מהםהמפתחותהקובעיםשבנוסחה
לענייןחישובהמסלגבימונית(אחוזיפחת,אחוזימס,שוויערך
וכיו"ב) והאם היו שינויים משנת 2020
עד לשנת 2024
במפתחות החישוב לצורך תשלום מס –
אבקש לקבל פירוט
מנומק ומלא הכוללהסברים לאופןחישובהפרשיהמסלמונית.
27
.
מהם אחוזי הפחת של מונית לצורך חישוב הפרשי מס למונית (מיסי ייבוא) שהיה קבוע עד ינואר 2024
(
2020
עד
2024
בעתהפיכתה לרכבפרטי.)
28
. מהו
אחוזהפחתשלמוניתלצורךחישובהפרשימסלמונית(מיסיייבוא),בחלוףתקופהמסויימת(שנתייםאושלוש
שניםוכו)' נכוןלשנת2025
בעתהפיכתהלרכבפרטי.
29
.
האם שינוי אחוזי הפחתלמוניתהשתנו עקבחוות דעת של שמאי מומחה לענייןערך המונית ביום תשלוםהמס?
30
. כיצדנקבעערךמוניתביום תשלוםהפרשיהמס
(מיסיייבוא)בחלוףשנתיים,שלוששנים?האםבידירשותהמיסים
חוות דעת של שמאי מומחה לעניין ערך המונית לצורך תשלום מס? ככל ויש בידי רשות המיסים חוות דעת כאמור
אבקשלקבלעותק ממנה.
31
.
האם בעת חישוב הפרשי מיסי ייבוא לרכב מנועי ששימש כמונית במסגרת פטור מותנה, בעת בקשת בעל הרכב
לתשלום מס והפיכתו לרכב פרטי, האם חישוב המס מתבצע ע"פ הנתונים במועד הגשת הצהרת הייבוא או שחישוב
המיסים מתבסס על מועד הגשת הבקשה לתשלום הפרשי מס (מיסי ייבוא) להפיכת הרכב (מונית) לפרטי? אנא ציין
בתשובתך אתהמקור לחישובהפרשי מיסי הייבוא לרבותהמקור
החוקיעליו אתה מבססאת תשובתך.
32
.
מה המקור החוקי לקביעת הפחתות ערך לרכב מנועי שסווג כמונית במסגרת הליך פטור מותנה, זאת לצורך חישוב
הפרשי מיסי ייבוא בעת הפיכתהרכבלרכב פרטי?
33
.
להתייחסותךהמהירה אודה -
מצורף שובר תשלוםעבור הטיפול בבקשה.
בברכה,
יניב איש-שלום,עו"ד
רח' מצדה 7
,מגדל ב.ס.ר 4
(קומה 18
,)
בניברק5126112
Metzada 7 st. Bnei-Brak 5126112.B.S.R4 tower,18th floor, Israel
, בניברק
5112202
Mailing address: PO Box-2330, Bnei-Brak, zip code
כתובת למשלוחדואר: ת.ד-
2330
, מיקוד
5112202
, פקס
Tel+972-3-5757376, Fax +972-3-5757374
טל'
03-5757376
03-5757374
[email protected] WWW.ISH-SHALOM.CO.IL
עמוד4
מתוך4