חומר רקע
חטיבת שירות לקוחות –
חוק חופש המיד
ע
כ"ג סיון תשפ"ה
19
יוðי 2025
מס'
תיק:
33-25
לכבוד
עו"ד
יðיב איששלום
shalom.co.il
-
office@ish
באמצעות דוא"ל:
א.
ג.,.ð
הðדון: בקשה לקבלת
מידע לפי חוק חופשהמידעהתשð"ח-
1998
סימוכין:בקשתךמיום 9.2.2025
בהתייחס לפð
ייתך שבðדון,
הריðי להשיבך כדלקמן:
בפתח הדברים יודגש, כי
בקשתך כוללת שאלות הðוגעות לפרשðות הדין
כפי שהוא מפורש על
ידי רשויות המכס.
ואולם, המðגðון שðקבע בחוק
חופש המידע איðו
כולל מעðה לבקשות לקבלת "ידע", להבדיל
מ"מידע". לעðיין זה אין לי אלא לצטט את פסק דיðו של בית המשפט העליון בעע"מ 6930/12
צבי טירם ð משהב"ט ואח:''
"חוק חופש המידע
בסעיף 2
מבהיר מהו מידע המצוי אצל הרשות הציבורית אותו זכאי
הפרט לקבל: "כל מידע המצוי ברשות ציבורית, והוא כתוב, מוקלט, מוסרט, מצולם או
ממוחשב", כאשר הסעיף מתייחס למידע קיים שיש בידיה של הרשות ליתן בכל צורה
בההואשמור.המידעהðוסףאותוביקשהמערער,כפישפורט
בערעורו ובטיעוðיובפðיðו,
איðוחוסהבגדרי חוקחופשהמידע.
שוכðעðוכיהמשיביםהעבירולמערעראתכלהמידע
המבוקשהמצויברשותם.אכן,לאהיהמקוםשהמשיביםיעðולמערערעלמעין"שאלון"
או שיספקו לו תשובות בבחיðת יעוץ משפטי שאיðו בגדר "מידע" כקבוע בחוק. כמו כן,
איןמקום לדרושמפקידי הרשותלייצר מסמכיםשאיðם קיימים."
www.mof.gov.il/taxes
חטיבת שירות לקוחות –
חוק חופש המיד
ע
להלן התייחסות
ðוה
ספציפיתלסעיפי הבקשה:
(1
סעיף 8
לפðייתך: מדובר בבקשה לקבלת "ידע" עליה לא חל חוק חופש המידע. לפיכך בקשתך
ðדחית מכוח סעיף
8)4(לחוק.
(2
סעיף9
לפðייתך: לאהתקיים שיח.
(3
סעיף10
לפðייתך: לא פורסם"קול קורא."
(4
סעיף11
לפðייתך:מדובר בבקשהלקבלת"ידע"עליהלאחלחוקחופשהמידע.
לפיכךבקשתך
ðדחית מכוח סעיף
8)4
לחוק.(
(5
סעיף 12
לפðייתך: התקיים שיח עם "אגוד ðהגי המוðיות" טרם כðיסתו לתוקף של ð"והל
לאישור יבוא, רכישה, שימוש והחזקת מוðית בהטבת מס."
(6
סעיף13
לפðייתך: לא פורסם"קול קורא."
(7
סעיף 14
לפðייתך: לא הוכן מסמך הערכת השפעות הðוהל טרם קביעתו. כמו כן, לא קיימים
פרוטוקולים מישיבות הקשורים לðהלים אלה. ביחס למסמכים ðוספים הקשורים להחלטה
לשיðוי הðהלים, הוכðה
טיוטת
ðוהל שעברה שיðויים על ידי המכס והגורמים הרלווðטיים,
ואולם, מדובר במידע אותו רשות ציבורית לא חייבת למסור מכוח סעיף 9
ב)()4
( לחוק הקובע
כירשות ציבורית איðה חייבת למסור מידע בדבר "דיוðים פðימיים, תרשומות של התייעצויות
פðימיות בין עובדי רשויות ציבוריות, חבריהן או יועציהן, או של דברים שðאמרו במסגרת
תחקיר פðימי, וכן חוות דעת, טיוטה עצה או המלצה, שð,יתðו לצורך קבלת החלטה, למעט
התייעצויותהקבועות בדין." לאור האמור, אðי דוחה אתבקשתך
זו
מכוח סעיף9
ב)()4
לחוק.(
8(
סעיפים 15-19
לפðייתך: כמות תיקי חקר שðפתחו למוðיות בין השðים 2020-2024
היðו: 62
.
ביחס לבקשתך לקבל פילוח שלתיקי החקר, מדובר בבקשה לקבלת מידע שðאסף וðוצר על ידי
רשות שיש לה סמכות חקירה לפי דין, ולצרכי חקירה, ולכן מדובר במידע שלא חל עליו חוק
חופש המידע, ולכן אðי דוחה אתבקשתך מכוחסעיף 14
א)()8
לחוק.(
(9
סעיפים 20
ו-
21
לפðייתך:
קבלת כמות עדויות באזהרה/לאבאזהרה שðגבועל ידי הרשות-
גם
כאן, מדובר בבקשה לקבלת מידע שðאסף וðוצר על ידי רשות שיש לה סמכות חקירה לפי דין,
ולצרכיחקירה, ולכןמדוברבמידע שלא חלעליו חוק חופש המידע, ולכן אðידוחהאתבקשתך
מכוחסעיף14
א)()8
לחוק.(
10
( במעðה לסעיפים
22
ו-
23
לפðייתך: הוגשו ואושרו12
תיקי כופר.
11
(
במעðה לסעיף24
לפðייתך:
כתב אישום אחד.
12
(
במעðה לסעיף25
לפðייתך: ðוסחת חישוב המס היא כדלקמן:
12.1
מחשבים את בסיס המס לצורכי מכס:
ממירים את ערך הרכב במטבע זר,
כפי
שהוצהרבהצהרתהיבוא,לשקליםלפישערהמטבע
הרלבðטי.מערךזהמפחיתיםאת
פחת
השימוש עד למועד הגשת הבקשה להפיכת הרכב לפרטי/המועד בו הרכב הפסיק לשמש
כמוðית, על פי טבלאות הפחת המפורסמות בטבלאות הפתוחות לקהילה )
הצגת טבלאות
קהילתיות - רשות המיסים בישראל- טבלה
23729
(.
www.mof.gov.il/taxes
חטיבת שירות לקוחות –
חוק חופש המיד
ע
12.2
חישובי מסים מבוצעים בðפרד ועבור כל סוג מס מחושב סכום השלמה ðדרש. תחילה
מחושב המכס: אם חל מכס, מכפילים את ע
רך הרכב בðיכוי פחת שימוש ב-
7%
מכס
ומפחיתים מכס ששולםבהצהרה )אם שולם(.
12.3
עלערך היבואבתוספתהשלמתהמכס מחשביםמסקð,ייהכפישהואמוגדר
בעת חישוב ההשלמה –
קרי,
לפי שיעור המס הקבוע בפרט המכס
ðכון למועד
ההשלמה. מהסכום של מס קðיה שחושב לפי שיעור המס כאמור,
מפחיתים את
הרכיבים הבאים:
12.3.1
הפחתתמסבגין
אבזורבטיחותי)לפירמתהאבזורברכב
בעת חישוב השלמת המסים(.
יצוין כי קיימים עדכוðים
שðתיים בחישוב רמת האבזור ולכן היא תהיה שוðה מזו
שðקבעה לרכב בעת היבוא.
סכומי הזיכוי מפורטים
בכלליםהישראליםלפרק 87
בתעריף המכס(
12.3.2
הפחתה או תוספת מס בגין דרגת זיהום ðכון ליום חישוב השלמת המס
)סכומי
ההפחתה או התוספת
מפורטים בכללים הישראלים לפרק 87
בתעריף המכס.(
12.4
מסכום מס הקðיה שהתקבל בתחשיב לעיל, מפחיתים את מס הקðיה
ששולם ביבוא.
12.5
לאחר שהתקבל סכום מס הקðייה
מחברים את סכום המכס וסכום מס הקðייה
ועליהם מחשביםאת המע"מ.
12.6
כךשסכוםהמס
הכולל המחושבמורכבמ:מכס+מסקðיה +מע"מ
על מרכיביםאלו.
12.7
יצויןכי
לחישובזהקייםסייג,שכן,
אם
שיעורמס הקðייהðמוךמ83%
רכבחשמלי,()
הרי שלא תהיה הפחתה בגין דרגת זיהום
ושיעור המס המופחת מעיקרא מהווה את
התחליף להפחתה שקלית בגין דרגת זיהום.
13
(
סעיף26
:ראהתשובהלשאלה25
.יצויןכי
חלושיðוייםבקביעתדרגתזיהוםשלהרכבובקביעת
רמתהאבזורהבטיחותי.הסכומיםשלהפחתותבגיןדרגתזיהוםהוצמדולמדדהמחיריםמדישðה.
ביðואר 2025
השתðו באופן משמעו
תי סכומי ההפחתות בגין דרגות זיהום ובחלק מהמקרים
ההפחתות ðהפכו
לתוספות מס בדרגות
הזיהום
הגבוהות מאד.
14
(
סעיפים 27
ו-
28
לפðייתך: מדובר במידע שקיים בטבלה 23729
בקישור הבא הצגת טבלאות
קהילתיות - רשות המיסים בישראל.
לאור האמור, בקשתך ðדחית
סעיף 8)4
( לחוק לפיו, רשות
ציבורית רשאית לדחות בקשהלקבלת מידע,כאשר המידע פורסם ועומד לרשות הציבור.
15
(
סעיף29
לפðייתך:
לאðעשה שיðוי באחוזי הפחת.
16
(
סעיף30
לפðייתך: ראה תשובה לשאלה25.אין חוותדעת
של שמאימומחה.
www.mof.gov.il/taxes
חטיבת שירות לקוחות –
חוק חופש המיד
ע
17
(
סעיף 31
לפðייתך: חישוב המס מבוצע
על פי ðתוðי ערך הרכב במועד הגשת הצהרת היבוא
.
על
ערך זה ðיתן פחת שימוש והחישוב מבוצע ðכון למועד הגשת הבקשה להפיכת מוðית לרכב פרטי או
עד למועד בו המוðית הפסיקה לשמש כמוðית.
כך ש
למעשה מחושבים מסי הקðיה לסוגיהם השוðים
פעמיים: תחילה
במקור בעת היבוא, ובðוסף
בהמשךבעת ההשלמה
.ההשלמה
מבוססתעל השוואה ביןמיסוי בשðי המועדים, כמתוארלעיל.
18
(
סעיף32
לפðייתך:
מדוברבבקשהלקבלת"ידע"עליה לאחל חוקחופש המידע.לפיכך בקשתך
ðדחית מכוח סעיף
8)4(לחוק
19
(
הðך רשאילהגיש עתירה מðהלית על החלטתי בהתאם לסעיף 17
לחוקחופשהמידע.
20
(הודעה זוðיתðה בירושלים.
בברכה,
צבידרðגר
ממוðה חופש המידע בפועל
www.mof.gov.il/taxes