חומר רקע
ט' באבה'תשפ"ה
03
באוגוסט
2025
לכבוד,
חברי הוועדהלענייני ביקורת המדינה
כנסת
ישראל
נכבדנו,
בדוח מבקר המדינה על רקעפרשת סלייס''
הנדון:דיון
בשם לובי99
חל"צ)( אני מתכבד לפנות אליכם לקראת הדיון שצפוי להתקיים ב
יום שלישי (
05
באוגוסט
2025
, י"א
באב תשפ"ה, בשעה
09:30
), בוועדה לענייני ביקורת המדינה בנושא "
הפיקוח
של
רשות
שוק
ההון
על הגופים
המוסדיים
המנהלים
חיסכון
ארוך טווח,
דוח שנתי
2024
."
1
לעמדתנו, ראוי כי הדיון יתמקד במסקנות דוח המבקר
על רקע
פרשת סלייס במסגרתה נעלמו כ-
850
מיליון ₪ מכספי החסכונות של הציבור, מתוך גוף שאמור היה להיות
מפוקח באופןהדוקעל ידי
רשות שוקההון.
״
בשעתמצוקהכלכליתוריבויחובותשלמכולת,ירקניה,תשלומיםשוטפים,ביטוחיםוכו...
פניתיל
חברת
יעקובי
בבקשהלהלוואהצנועה
של
35
אלףשקל.לאיכולתילדמייןשבק
השזותוביללאובדןכלחסכונותיי
״.
(אלנה,בת
54
–
נפלה קורבן לתרמית סלייס)
״
אנחנוהפכנולקורבן
הונאהוגניבהשל
560
אלף
₪
שזוכלהפנסיהשלנו...אנחנוכרגעחייםמקבצתביטוחלאומי
שזהלאמספיק
לשלםארנונהמיםחשמלותרופות.אנחנואנשיםחולים.בעליעבראירועלבואירוע
מוחיוהוא
חולהסכרת...אניקבלתידיכאוןנפשיומטופלתכרגעבכדוריםוטיפולפסיכיאטריוכלהזמןבוכה
״.
(רבקהוזהב שילוח, בני
71
ו-
75
–
קורבנות
תרמית סלייס)
1.
אלה שתי
עדויות מני רבות של קורב
נות '
תרמית
סלייס' -
ההונאה הגדולה ביותר שידעה המערכת הפיננסית
בישראל,
במסגרתה חוסכים לפנסיה שנזקקו להלוואה, שוכנעו ע"י סוכני ביטוח להעביר את החסכונות
הפנסיונייםשלהםלחברת'סלייס גוףפנסיהתחתפיקוחהדוקשלהמדינה,',
בתמורהלקבלת
ה
הלוואה.
מחברת
סלייס הועברו כספי הפנסיה של אותם חוסכים
לגופי השקעה זרים ש
הוקמו במקלטי מס, שחלק
ם
אף היו
בבעלות אותם סוכני ביטוח.
כיום אין בידי סלייס מידע אודות כספים אלו
והיקף הכספים שנעלמו מוערך
בכ-
860
מיליון ₪.
2.
הונ
אתסלייסהיאתוצאהשלמחדלפיקוחיחמורבמיוחד,
במסגרתוהפרהרשותשוקההוןאתחובתההחוקית
לעשותשימושבסמכויותיהובמשאביםהעומדיםלרשותהעלמנתלהגןעלהאינטרסשלציבורהחוסכים,כפי
שהיא מחויבת עפ"י חוק.
3.
חלק מהכשלים בפעילות הרשות כבר פורטו
בדו"ח מבקר המדינה, וביניהם:
שימוש חסר בסמכויות
ביקורת,
שימושחסרבעיצומים,פיקוחחסרעלהשקעותאלטרנטיביותשעמדובמרכזהפרשה,חוסריכולותמודיעיניות,
1
מבקר המדינה: הפיקוח על רשות שוק ההון על הגופים המוסדיים המנהלים חיסכון ארוך טווח.
כאן
ועוד. כל אלה, לפי דוח המבקר, מעוררים חשש ש"כך נפגעת יכולת הרשות להרתיע עברייני שוק הון
פוטנציאליים."
4.
הפיקוח הלקוי
הוא יאשפשר
ל
חברת סלייס –
שהינה גוף מוסדי הפועל ברישיון ותחת פיקוח הדוק של המדינה
–
להפוך לפלטפורמה להעלמת כספי החוסכים באמצעות תרמית, להתנהל
תוך
אי סדרים
חמורים
הנוגעים
לכספי חוסכים, תוך הפרת שורה של חוקים, תקנות, הוראות רגולטוריות ו
כן
תוך הפרת חובתה לפעול לטובת
עמיתיה.
5.
בין הליקויים
החמורים שהתגלו ב'סלייס' ניתן למנות, ניהול רישום זכויות עמיתים באמצעות קבצי "אקסל"
ולאבמערכותמחשובייעודיות;אישערוךהשקעותהעמיתים;2שימושבכספיעמיתיםלצורךפדיוןהשקעותיהם
שלעמיתיםאחרים(פונזי;)השקעתכספיעמיתיםבקרנותהשקעהאסורות;3
צירוףעמיתיםלקופותגמלבניהול
אישי מבלי שאלו בכלל עמדו בקריטריוניםהקבועים בחוק לכך;ועודועוד.
6.
גםסוכניהביטוחשהיומעורביםבפרשה,
ה
פועליםברישיוןו
ת
חתהפיקוחשלרשותשוקההון,
פעלולארקתוך
הפרה חמורהשלחובת האמון והזהירות החלה עליהם כבעלי רישיון,4
אלאגםתוךהפרהמסתברתשלהוראות
דין מפורשות שונות.
7.
על אף גודלו של המחדל
והפגיע
ה
החמורה בציבור, חלפה
מעל שנה וחצי מאז שהפרשה התגלתה,
ועדיין לא
נעשתהכלפעולהלבחינהו
תיקוןהליקויים.אפילור
י
שיונםשלאותםסוכניהביטוח,שהיוחלקמרכזיבתרמית,
עדיין לא נשלל. ללא בדיקת הכשלים הללו, ומעקב רציף אחר תיקונם, הגניבה הבאה של כספי ציבור מקופות
הפנסיההיא רק ענייןשל זמן.
8.
לאור חומרת הפרשה, אנו מבקשים
מיו"ר הוו
עדה ומחברי הוועדה
לדרוש ממבקר המדינה
לבחון את
מחדלי
הפיקוחואתהתנהלותהשלרשותשוקההון,ביטוחוחיסכוןבפרשת״סלייס״באופןספציפי,וכןלהקיםועדת
חקירהלבדיקת הפרשה, בדומהלוועדתבייסקישהקימה הוועדה בעקבות משברמניות הבנקים.
נשמחלענות על כל שאלה.
בברכה,
משה קאשי
מנהל תחוםפיננסים
לובי99
בקשהלאישור עקרונות תוכניתההסדר לחברת סלייס גמלבע"מ 12.11.24
. (סעיף 5
.)
כאן
2
3
בקשהלמתן הוראותוסעדיםזמניים–
24.1.2024
(סעיף 5
.)
כאן
4
סעיף 15
ו-
16
לחוק הייעוץ הפנסיוני.