החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה המיוחדת לענייני הצעירים
מספרפנימי:
2233890
ירושלים, י"א
באבהתשפ"ה
5 באוגוסט
2025
לכבוד
לפי סדר א'(-
ב)'
השרה מאי גולן - השרה לשוויוןחברתי וקידוםמעמדהאישה
השריריב לוין - סגן ראש הממשלה ושר המשפטים ומ"משר העבודה
השר בצלאל סמוטריץ'- שרהאוצר
השר יואב קיש -שר החינוך
---------------------------------------------------
מרחיים ביבס -
יו"ר מרכז השלטון המקומי
ד"ר ורדה בן שאול-
מ"מ מנכ"ל
המועצהלהשכלה גבוהה
מר
שיחג'ג'- יו"ר מרכז השלטון האזורי
א.ג.נ.
הנדון:
סיכום והחלטות ועדהמישיבה בנושא ''תכנון, תקצוב ועתיד תוכנית החומש לחברה
הערבית בראי הצעירים''
הוועדה המיוחדת לענייני הצעירים
קיימה
דיון ביום רביעי, כ' בתמוז התשפ"ה (
16
ביולי 2025
)
בנושא שבנדון.
בסיום
הישיבההחליטה הוועדה
1.
על פי נתוני הממ"מ קיים פער בתקצוב תלמידים בעל-
יסודי בין יהודים לערבים (רובם
נובעים מפער בתקצוב בחינוך הטכנולוגי ומגמות בגרות,
וכן מפערי שכר הנובעים מפרופיל
מורים). הוועדה מבקשת ממשרד החינוך לבחון את מבנה התקצוב, איתור הלאקונות
המובילות לפער זה שיש לצמצמו, ותיקונן בהתאם. לפי נתוני אלפנאר וחברת נאס לדבר
תרומה משמעותיתלנשר גבוה בקרב תלמידיםערבים.
2.
חסם מרכזי נוסף להשתלבות בתעסוקה ובחברה הישראלית היא היכולת של צעירים
להשתלב באקדמיה -
בין אם בשל פערי שפה וצורך ב
שינויים ב
מבחנ
ים
סינון סף
(פסיכומטרי
ו
יע"ל
) שלאו דווקא מנבאים הצלחת אקדמית, בין אם העדר אמון ביכולת
להשיג עבודה איכותית ראויה גם עם תואר אקדמי, ובין אם בעיות בהכוון תעסוקתי
והשתלבות בתעסוקה ללא קשרים אישיים. הוועדה מבקשת ממשרד העבודה ומהמל"ג
לקיים שיח עם ארגוני חברה אזרחית בעת גיבוש תכניות ומענים לבעיות אלה, בדגש על
תכניותהקושרות בין תואר אקדמי להשתלבות בתעסוקה.
_______________________________________________________________________
כתובת:משכןהכנסת,קריית בן גוריון, ירושלים91950
|
טלפון: 02-6496130
מייל הוועד
ה:
[email protected]
3.
הוועדה התרשמה ממרכזי הכוון ותעסוקה בדרום עבור תעסוקת נשים ערביות כמו גם
מתפוקות יישום תכניות ריאן. נוכח הצלחות תכניות אלו, הוועדה תומכת בבקשת משרד
העבודה להכפיל את תקצוב התכניות
שהוכיחו כמעט 100%
יישום בכל אחת משנות
התכנית, ופונה למשרד האוצר לאפשר הכפלת התקציב האמור. יישום זה מהווה אינטרס
לאומישלמדינתישראל
כמענהמובהקלטיפולבפשיעההנובעתמחוסרמעשבקרבצעירים
ערבים.
4.
ה
וועדהפונהלמשרדהאוצרולמשרדלשוויוןחברתיבבקשהלקבלדיווחבכתבבדברהיקף
הקיצוץהתקציבי בתכניות חומש אלו, והסטתהתקציביםמהן בפועל בשנת2024
.
5.
עוד פונה הוועדה למשרד לשוויון חברתי ולמשרד העבודה לקבל דיווח בכתב אילו מרכזי
הכווןותעסוקהנמצאוכאפקטיבייםביותר?היכןנמצאהיעילותפחותה?מההםהגורמים
להצלחה ולכישלון בהם? כיצד המשרדים מתכוונים להסיט תקציבים
למקומות שנחלו
הצלחה ולגבש מענים בהתאם בתכניותהחומשהבאות?
6.
הוועדה פונה לכלל משרד הממשלה -
ובדגש למשרד לשוויון חברתי המרכז את תכניות
החומש לחברה הערבית -
לוודא כי בכלל שלבי גיבוש התכניות ויישומן ישולבו צעירים
ערבים.
7.
הוועדה שמעה כי מנגנוני היישום הקיימים מורכבים ומסובכים, בעיקר נוכח היותם תלויי
תקצובבשיטתמאצ'ינג,
במכרזיםאותלותבכוחאדםשבחסר,וכינדרשלפשטם.בהתאם,
הוועדה פונה למשרד האוצר בבקשה להכניס תקציבים אלו בבסיס התקציב ללא תלות
מאצ'ינג, העברת הסמכויות
לביצוע ולתקצוב לידי הרשויות המקומיות והקמת תשתיות
יישום שיוטמעו בהן. בהתאם, הוועדה פונה גם למרכזי השלטון המקומי והאזורי בבקשה
לגבשעםמשרדיהממשלההעברתמנגנוניהיישוםלידיהןכאמור,בדגשעלהצורךבהעברת
סמכויותומנגנונייישוםלידימנהליאגפיהחינוךוהרווחהברשויותהמקומיות,ובכךלהפוך
מנגנונים אלו לפשוטים יותר ליישום.
8.
הוועדה פונה לשרה לשוויון חברתי להנחות את אנשי משרדה לכנס באופן עתי וקבוע את
הוועדה המתמדת.
הוועדה התרשמה מפגיעה מכוונת של השרה בתכניות המדוברות,
ומבקרת ומצרה על היעדרות נציגי משרדה מישיבה חשו
בה זו.
הוועדה מוצאת
בהנחיית
השרה
שלא לכנס את הוועדה בשנת 2024
פגיעה ביישום תכניות החומש -
כשאין ספק, גם
כפי שעלה בדוח מבקר המדינה על חוסר מעש בחברה הערבית -
כי יישומן הוא אינטרס
לאומימובהק.כךלמשל,נשמעבוועדהכיישמשרדיממשלה(כמומשרדהרווחהוהביטחון
החברתי)המעונייניםומבקשיםלהיותשותפיםלשיחתכנון,גיבושויישוםתכניותהחומש,
אך לשם כךנדרשת כאמור התכנסות שלהוועדההמתמדת.
9.
הוועדה מבקשת מהמל"ג סקירה בכתב בנוגע לכלל התכניות הרלוונטיות המיועדות
לסטודנטיםערבים,וזאתבהשוואהליתרקבוצותהאוכלוסייה-היקפיםתקציבייםבחמש
השניםהאחרונות,היקףהפגיעההתקציביתעקבקיצוציםתקציבייםכאלוואחרים,מספר
סטודנטיםהמשתתפים בתכניות לפני ואחרי הקיצוצים, פערי ביקוש והיצע
וכדומה.
10
.
נוכח הצפילסיום תכניותהחומש הנוכחיות בתום2026
, הוועדה פונה לשרהאוצר להנחות
אתאנשימשרדו
להתחילבתכנוןוגיבושתוכניותהחומשהאמורותלשניםהבאות-
מדובר
בתכניותענקהדורשותזמן תכנוןרב,וישלהתחילבתכנוןכפיש
החל
כברבמשרדיממשלה
אחרים רלוונטיים. יודגש שוב כי לשילוב צעירים ערבים המהווים 27%
מצעירי ישראל
_______________________________________________________________________
כתובת:משכןהכנסת,קריית בן גוריון, ירושלים91950
|
טלפון: 02-6496130
מייל הוועד
ה:
[email protected]
ולגיבוש תכניות חומש עבורם יש משמעות
לאומית,
כלכלית,
חינוכית, אקדמית,
תעסוקתית וביטחונית.
11
.
הוועדהפונהלמשרדהעבודהלפעוללגיבושמתןתמריציםלמעסיקים
עבור
העסקתעובדים
מהחברההבדואיתבדרום,ובמקומותבהםשיעוריחוסרהמעשבקרבצעיריםערביםגבוה
במיוחד. כמו כן, הוועדה קוראת לגיבוש פתרונות מערכתיים רחבים לתעסוקת נשים
ערביות בתכניות החומש הבאות.
12
.
הוועדה מבקשת מהמשרד לשיוויון חברתי וממשרד החינוך להתייחס
בתכניות החומש
הבאותלמפגשים ביןערבים ליהודים במסגרות החינוך, הפנאי וכדומה, כמרכיב משמעותי
להשתלבות בחברה הישראלית.
אודה על טיפולכם והתייחסות משרדכםעדליום 21
בספטמבר2025
.
בכבוד רב,
חה"כ נעמה לזימי
יו"ר הוועדה
העתקים(לפי סדר א'-
ב)':
השרחיים כץ -
שר התיירות ומ"מ
שר הרווחה והביטחון החברתי
השר עמיחי שיקלי- שר התפוצות והמאבק באנטישמיות
_______________________________________________________________________
כתובת:משכןהכנסת,קריית בן גוריון, ירושלים91950
|
טלפון: 02-6496130
מייל הוועד
ה:
[email protected]