חומר רקע
ט"ז אבהתשפ"ה
10
אוגוסט 2025
מחסור במענים רגשייםונפשיים לילדים
במערךהפסיכולוגיה הציבוריתבישראל
התייחסות "פורוםהארגונים
למען הפסיכולוגיה הציבורית"
לקראת דיוןהוועדה המיוחדת לזכויות הילד בתאריך 12.08.25
המשברהנוכחיפוגע קשות בבריאות הנפש של
ילדיישראל,אך מערכת הפסיכולוגיה הציבורית קורסת תחת העומס.
הפתרוןה
נדרשנמצא בהישג יד: החזרת אלפי פסיכולוגיםלמערכת באמצעות הגדלת התקנים, לאחר שחל שיפור בשכרם
לאחרונה בעקבות הסכםהשכרהחדש.
הצעדיםהמיידיים הנדרשים:
•
תוספת
תקנים משמעותית לפסיכולוגים בשירות הציבורי– במערכתהבריאות,
במערך
בריאות הנפש,
ובשירותים
הפסיכולוגים החינוכיים.
•
הגדרת מפתחות תקינהעדכניים
למספרהפסיכולוגים הנדרשים במערכות אלו.
• השקעתהמשאביםבהגדלתמע
נים
איכותיים מאנשי מקצוע מוסמכיםובעלי רישוי ממשרדהבריאות.
כמעט שנתיים למלחמת חרבות ברזל,
ילדים ובני נוער בישראל מתמודדים עם איום קיומי, אובדן, פגיעה בביטחון האישי
ומשפחותרבות
תחתעומס מילואים. שיעורגבוהמה
ילדים
חווה קשיים רגשייםומצוי בסיכון להתפתחות בעיות נפשיות.
המשבר הנוכחי פוגש מערך פסיכולוגיה
ציבורית מדולדל, מוזנח ומופרט, אשר יכולתו לתת מענה לאוכלוס
ייה שנזקקת
לשירותי בריאות הנפש היא נמוכה.
עוד לפני המלחמה, מדווח על תורי המתנה של כשנה לטיפול
פסיכולוגי
באזור המרכז
ועד שנהוחצי
בממוצע זמן המתנהלאבחוןפסיכולוגי.
1
2
דו"חותמבקרהמדינההאחרונים (פברואר 2025
,יולי 2025
מציגים תמונת מצבחמורה:)
•
עלייה חדה במצוקות הנפשיות של ילדים, בני נוער, משפחות וצוותי חינוך מאז מגפת הקורונה,
לצד מחסור כרוני
בפסיכולוגיםחינוכיים ב
רשויותהמקומי
ות.
•
התקינהעומדתעלפסיכולוגאחדל-
1,000
תלמידים(אואחדל-
500
בגילאי6-3
,אחדל-
00
3
לחינוךהמיוחד),
מפתח
תקינהשלא עודכן
כבר
35
שנים, כאשר בפועל מאוישים רק כ-
70%
מהתקנים.
•
זמני ההמתנה הממוצעים למפגש ראשון עומדים על 55
ימים בש
ירותים הפסיכולוגיים החינוכיים
, לעומת כ-
37
יום
במגזרהפרטי.
•
רק11%
ממפוניהדרוםוהצפוןקיבלומענהנפשיבמרכזיחוסןובקופותהחולים.רק4%
מילדישדרותשפונוקיבלו
מענה נפשי במרכזיחוסן ובקופות החולים.
•
חוזר מנכ"ל
משרד החינוך (
0332) מאפשר מתן טיפול
מטעם השפ"חים לגיל הרך (3-4
) ולחטיבה העליונה (16-18
,)
אך בפועל השירותים ניתנים על פי רוב לגילאי 5-15
בלבד.
הדבר קורה לאור עומסים בלתי סבירים,
ומפתח תקינה
מיושן שלא מאפשר את מתן השירותיםלכללהגילאים.
הסכם השכר החדש לפסיכולוגים (
אפריל 2025
), מאפשר להחזיר פסיכולוגים רבים לשירות הציבורי, והוא הזדמנות
היסטוריתלשיקוםהמערך –
אךללא
פתיחת תקניםחדשים ועדכון מפתחותהתקינה, הפוטנציאל שבולא יתממש.
1 דוח מבקר המדינה –
הטיפול בבריאות הנפש בעקבות אירועי שבעה באוקטובר 2023
ומלחמת חרבות ברזל, פברואר 2025
2 דוח מבקר המדינה –
פעילות השירות הפסיכולוגי-
חינוכי למענה רגשי ונפשי בשגרה ובמלחמת חרבות ברזל, יולי 2025
אנו
קוראיםליישוםשל הצעדים הבאים:
1.
הגדלתמיידיתשל
התקינהלפסיכולוגיםבכללהמערכותהציבוריות-
ישנםכ-
16,000
פסיכולוגיםרשומיםבישראל,
ורק
כשליש מהם עובדים במערך הציבורי. בזכות
הסכם השכר החדש, פסיכולוגים
רבים
מעוניינים לחזור ולעבוד
בשירות הציבורי בהינתן
שכר ראוי.
מדובר בציבור ערכי ואכפתי, שכמעט מחצית ממנו התנדבו במסגרות שונות
במהלך המלחמה במקום או נוסף לעבודה השוטפת3
.
אך חלקם נתקלים בסירוב המעסיק לכניסה לעבודה (או
להגדלת משרהלמי שכברעובד כיום במשרה ציבוריתחלקית), בשל מחסור בתקנים!
2.
עדכון מיידי של מפתח
התקינה במערכת החינוך-
נדרש יישום מיידי של המלצות מבקר המדינה
לעדכון מפתח
התקינה,
שלא עודכן, כאמור, מזה 35
שנים, ובכך להביא ל
הגדלת מספר הפסיכולוגים החינוכיים, כך שכל תלמיד
וילדבגילהרך
ועדהעל-יסודייקבלמענהזמיןומקצועי.
לאייתכן מצב בויוותרעל כנו, מפתח תקינה מיושן,
שאינו
מתחשב בצרכים העולים וגדלים ובייחוד מאז פרוץ מגפת הקורונה, אירועי ה-7
באוקטובר
ומלחמת חרבות ברזל.
מפתח תקינה מיושן זה, תורם גם ל
שחיקת הצוותים והפסיכולוגים
החינוכיים
אשר נדרשים לטפל
בכ-
1,000
ילדים
וב
צוותיהוראה (ולעיתים,
בפועל אףיותר)
משימהעל
גבולהבלתי אפשרית, לאורההיקףוהחומרה שלהמצוקות.
3.
הגדרתמפתח
תקינהעדכנילפסיכולוגיםבמערכתהבריאותותקצובו-
בישראלאיןהגדרהכמהפסיכולוגיםנחוצים
כדילתתשירותראוי
לאזרחיהמדינה
(מלבדמפתחהתקינהשלהפסיכולוגים
החינוכיים,שכאמורהואמיושןודורש
עדכון משמעותי.) ישנו צו
רך, בהגדרת מפתח תקינה ו
הגדלה משמעותית של התקנים נדרשת
לפסיכולוגים קליניים,
התפתחותיים, שיקומיים ורפואיים, במערכת הבריאות –
בקופות החולים, בבתי החולים, במכונים להתפתחות
הילד, ובמרפאות בריאות הנפש בקהילה, במיוחד בפריפריה החברתית-גיאוגרפית של ישראל.
מדובר במערכות
משלימות אשר מספקות שירותיםגםלילדים,
וחשובה בתקופה זוה
ה
סדרה הרגולטורית.
4.
חיזוק המענה הפסיכולוגי דרך חיזוק המערכות הקיימות- העברת משאבים לשפ"חים,
לשירותי בריאות הנפש,
ול
מכוניםלהתפתחותהילד,
אשרמהוויםתשתיתקיימתוקבועהבכללאזוריהארץוהמגזרים,
ז
אתעלפני
הצנחת""
תוכניות ארעיות וחיצוניות,
או כאלו הניתנות ע"י מי שאינם א.נשי מקצוע מוסמכים,
ו
שאינן משולבות במערך ולא
ייצרו שינו
י בר קיימא.
כמו כן,
אנו ס
בורים כי יש מקום לעודד
את הרשויות לנצל את הסכם השכר החדש לקליטת
פסיכולוגים חדשים ולפיתוח מודלים אינטגרטיביים רב-תחומיים, כגון: מודל השפ"ח
הקהילתי הרב-
תחומי הפועל
כבר במספר רשויות.
5.
ש
ילוב בין המערכות -
תיאום בין משרדי החינוך, הבריאות והרווחה, איגום משאבים ושיתוף מידע, ליצירת רצף
טיפולי אמיתי, ייעול ההפניה למענים טיפוליים זמינים, וחיזוק תשתיות קהילה לפני ואחרי אשפוז. ה
שילוב
גם
יאפשר איתור מוקדםוהפעלת תוכניות מניעהוחוסן ברמתהקהילה.
6.
הנגשת השירות לציבור
–
העלאת מודעות ההורים וצוותי החינוך והרפואה לקיומו ולתפקידו של השירות
הפסיכולוגי הציבורי
,בדגשעלהמניעה והתערבות המוקדמתבקרבילדים
כגורםחיסכון כלכלילמדינה.
ל
סיכום,
דו"ח
ות מבקר המדינה ממחיש
ים
כי המערך הפסיכולוגי הציבורי הוא חומת המגן הראשונה והחשובה ביותר
לבריאות הנפש של ילדי ישראל. הסכם השכר החדש מאפשר גיוס ושימור פסיכולוגים,
אך בלעדי פתיחת תקנים חדשים
ועדכוןמפתח
התקינה,הילדיםיישארוללא מענה הולם.
אנו מבקשים את סיועה של הוועדההמיוחדת
ל
זכויותהילד,
לפעול
באופן מיידי לשינוי המדיניות, לחיזוק המערכות הקיימות ולהבטחת שירות פסיכולוגי זמין, איכותי ונגיש לכל ילד,
בשגרה
ובחירום.
הצעדיםהמפורטיםלעילהם
הצעדיםהראשוניםהמתבקשיםלשיקוםהמערךוהחזרתולכשירותבסיסית,עלמנת
לטפל בעשרות אלפי אזרחי מדינת ישראל בהם ילדים ובני נוער,,
שיזדקקו לשירותיו בשנים הקרובות
ולטובת החוסן הנפשי
של מדינת ישראל כולה.
3
www.ynet.co.il/health/article/yokra13906254