מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפון
והיערכותלפתיחתשנתהלימודים
כתיבה:אתיוייסבלאי
אישור:|
יובלוורגן
תאריך:ו'באב
תשפ"
ה,
31
ב
יולי
2025
עריכהלשונית:מערכתדבריהכנסת
רקעלדיו
ן
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפון
והיערכותלפתיחתשנתהלימודים
תוכןה
עניינים
תמצית
................................
................................
................................
................................
.......
1
1.
רקע:פינוייישוביגבולהצפוןבמלחמתחרבותברזל
................................
................................
3
2.
מצב
הילדיםובני
הנוער
שפונומיישוביגבולהצפוןבתקופתהמלחמה
................................
........
3
3.
חזרתהמפוניםמיישוביהצפוןלבתיהםופתיחתמערכתהחינוךבגבולהצפון
...............................
7
4.
סעיפיחינוךבהחלטותממשלהלשיקום
הצפוןויישומם
................................
...........................
11
5.
היערכות
לשנתהלימודיםתשפ"ו(ספטמבר2025
)
................................
...............................
13
5.1
רישום
התלמידיםופתיחתמוסדות
ה
חינוך
................................
................................
........
14
5.2
מחסורבצוותיחינוך................................
................................
................................
........
17
5.3
תוכני
ותלשנתהלימודיםהבאהויישומן
................................
................................
............
18
נספחא:טבל
הומפ
השליישוביהצפוןשפונובמסגרתהחלטותהממשלה
................................
..........
20
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפוןוהיערכותלפתיחתשנתהלימודים
|
1
תמצית
עשרותאלפיתושבים,
ובהםילדיםובנינוערהלומדים
במערכתהחינוך,
פונומיישוביגבולהצפוןבעקבותהחלטות
ממשלהבתקופתמלחמתחרבותברזל.
פינויהתושביםהסתייםב-
28
בפברואר2025
.
לקראתדיוןמשותףשלועדת
החינוך,התרבותוהספורטשלהכנסתוהוועדההמיוחדתלחיזוקופיתוחהנגבוהגלילבנושאהיערכותמשרדהחינוך
לפתיחתשנה"לתשפ"ובצפוןנוכחהמלחמה,
נכתבמסמךמקיף
שבומוצגיםמידעונתונים
עלהילדיםובני
הנוער
שפונו
ועל
הקשיים הלימודיים, הרגשיים
והחברתיים שהם
התמודדו ע
ימם בתקופת הפינוי, על הקצאת תקציבים
למערכתהחינוךבצפוןבאמצעותהחלטותממשלהבתקופתהפינויואחריהועל
חזרת
השל
מערכתהחינוךלפעילות
ביישוביהצפון
במרץ2025
והיערכות
ה
לפתיחתשנתהלימודיםהבאה(
בספטמבר2025
.)המסמךעודכןב-
31
ביולי
2025
בעקבותנתוניםשהתקבלוממשרדהחינוך.1
ביןהממצאיםהמרכזיים
המוצגיםבמסמך:
בתקופתמלחמתחרבותברזלפונועלפיהחלטותממשלהכ-
68,000
תושביםבשמונהרשויותמקומיותבגבול
הצפון,ובהםכ-
16,700
ילדיםובנינוער.ביישוביםשפונו
פעלו
143
מוסדותחינוך(כוללגנים
ובתיספר),שהועסקו
בהם
כ-
1,500
עובדיהוראה.התלמידיםהמפוניםנקלטובמסגרותחינוךעורפיות–
בבתיספר
הקיימיםבמקום
המגוריםהזמנישלהםאובמסגרותחינוךייעודיותשנפתחולתלמידיםמפונים.
במהלך התקופה הועלו חששות כבדים לפגיעה ברווחתם ובמצבם הרגשי, החברתי והלימודי של
הילדים ובני
הנוער
ה
מפוניםו
המתפניםמגבולהצפוןושל תלמידיםביישובים
הסמוכים לגבולשלאפונו.
מסקרים שנערכו
בתקופת הפינוי עלו ממצאים מדאיגים בדבר שעות פעילות מצומצמות של מערכת החינוך, פגיעה במצבם
הרגשיוהחברתישלתלמידיםרבים,חוסרנוכחות
עקביתבמסגרותהחינוךשלחלקמהתלמידיםופגיעהבהיקף
ההוראה ובאיכות הלמידה של
התלמידים. מהנתונים עולה כי מצבם של תלמידים בקריית שמונה, שנבדק
בסקריםנפרדים,חמוריותרבהשוואהלתלמידיםביישוביםאחריםשפונו.עוד עלהכיגםתלמידיםביישובים
שלאפונוהתמודדועםפגיעהניכרתב
שגרהוברציפותהחינוכיתבתקופתהמלחמה,
וכיהפגיעהבכללאוכלוסיית
התלמידיםהייתהמתמשכתלאורךכלהתקופה.
פינויהתושביםלפיהחלטת
ה
ממשלההסתייםב-
28
בפברואר2025
,ומימון
השהותשלה
מפוניםבמלונות
נמשך
עדל-7
ביולי2025
.עלפי
ה
נתוניםשפרסםמרכזמידעוידעלתמי
כהבעורףבמצבהחירוםהמיוחד, נכוןל-
14
ביולי
2025
חזרוליישוביהצפון
כ-
49,500
מהמפונים(כ-
72%
.)
הלימודים
במוסדות החינוך בצפון החלו במרץ 2025
על פי נתונים שהתקבלו ממשרד החינוך,.
בסוף שנת
הלימודים תשפ"ה (יולי 2025
) למדו במוסדות החינוך ברשויות בגבול הצפון,
ממעונות היום ועד לבתי
הספר העל-
יסודיים, כ-
26,000
תלמידים. בחינ
ה של
נתוני התלמידים בגני הילדים ובבתי הספר היסודיים
והעל-
יסודייםבשנתהלימודיםתשפ"הבהשוואהלשנתהלימודיםתשפ"ג(השנהשלפניהפינוי)
מ
עלהכיבסך
הכולמספרהתלמידיםבתשפ"ההיהכ-
82%
ממספרהתלמידי
םלפניהפינוי.כ-
88%
מכללעובדיההוראה
המפונים(
88.3%
מהמוריםו-
86.4%
מהגננות)חזרולעבודתם
סמוךלפתיחתהלימודיםבמוסדותהחינוך.
14
ביולי2025
טרםדיוןהוועדה.
1גרסהקודמתשלהמסמךפורסמהב-
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפוןוהיערכותלפתיחתשנתהלימודים
|
2
החלטותהממשלהבענייןשיקוםהצפוןשהתקבלובתקופתהמלחמהמקצותתקציביםלתחוםהחינוךבאמצעות
סעיפיםייעודיים:
433
מיליוןש"חהוקצו
למעניםחינוכייםלמערכתהחינוךבצפון
בשנתהלימודיםתשפ
"ה
(כוללבתקופת
o
הפינוי)ולהיערכותלפתיחתמוסדותהחינוךבמרץ2025
,
באמצעותהחלטותממשלה1786
(מאי2024
)
ו-
2624
(דצמבר 2024). תקציבים אלו משמשים למגוון
צרכים, ובהם
הפעלת בתי ספר עורפיים, מתן
מעניםלמוסדותהחינוךולרשויותהמקומיותבאמצעות"סלתנופה",רשתב
יטחוןלפתיחהותפעולשל
מוסדותחינוך,הסעות,תמרוץעובדיהוראההשביםלעבודתםועוד. ב-
15
ביולי
2025
התקבלההחלטה
נוספת,המאפשרת
להשתמשגםבמהלךשנת2026
בתקציביםשהוקצובהחלטותאלהולאמומשו.
כ-
230
מיליון
ש"ח הוקצו לשיקום מוסדות חינוך שניזוקו בתקופת המלחמה ו
לבינוי מבני חינוך בלתי
o
פורמלי,
באמצעותהחלטותממשלה2568
(דצמבר2024)ו-
2826
(מרץ2025
,)וכ-
30
מיליון
ש"ח
מתוך
תקציביהקרןלמעןאזרחיישראללשנת2025
הוקצולצורךבינוימבניחינוךבלתיפורמלי.
כ-
65
מיליון
ש"ח הוקצו למענים בתחום החינוך הבלתי-פורמלי במשרד החינוך,
באמצעות החלטת
o
ממשלה2826
(מרץ2025
).
החלטת ממשלה 2330
מ-
31
באוקטובר 2024
הטילה על הממשלה ועל מטה היישום תנופה להביא לאישור
הממשלהבתוך60
יוםהצעהמפורטתל
תוכני
תרב-
שנתיתלשיקוםופיתוחהצפון.
תוכניתוז
טרםהובאהלאישור
הממשלה.
על
פי
מינהלת
תנופהלצפון,
גיבושההחלטהמצויכיוםבדיוניםמתקדמיםביןמשרדהחינוךלאגף
ה
תקציבים במשרד האוצר.
בדוח מבקר המדינה
מיוני 2025
נסקרו העיכובים בגיבוש מדיניות ממשלתית
ליישוביגבולהצפון
ו
בכלהנוגעלהצגתתוכניתרב-שנתיתמפ
ורטתותקציבלביצועמרכיביה.המבקרפירטאת
ההשלכותהקשותשלעיכובזהעלתושביהצפון.
ל
משרדהחינוךאיןעדייןנתונירישוםמלאיםלשנתהלימודיםתשפ"ו.
הנתוניםעל
הרישוםלבתיהספרהיסודיים
מעידיםכימספר
התלמידיםהצפוינמוךב-
17%
בהשוואהלשנתהלימודיםתשפ
"ג(טרם
הפינוי.)צויןכישלושה
בתיספריסודייםבגבולהצפון
במטולה,(
ב
קרייתשמונהובבצת)אינםצפוייםלהי
פתחבשנתתשפ ו."
עלפידיווחי
הרשויות
המקומיותשענו
לעפנייתנובענייןזה,ה
רשויות
צופותכי
שיעורהרישוםשלהתלמידים
יהיה
בין80%
ל-
95%
מ
הרישוםב
תקופהשלפניהמל
חמה,עםהבדליםביןרשויותובין
שלביהחינוךושכבותהגיל.בין
הסוגיותשהועלועלידיהרשויותהמקומיותבהקשרזה:
קושיבפתיחתכיתותבתקןהנדרשעלידימשרדהחינוךבשלצמצוםמספרהתלמידיםבמוסדותהחינוך
o
ועלויותנוספותהמוטלותעלהרשויותהמקומיותבשלכך.
מחסורבצ
וותיחינוך,לרבותמטפלותבגילהרך,סייעותומדריכיםבחינוךהבלתי-פורמלי,
כאשראיןבידי
o
הרשויותהמקומיותמקורותתקציבייםומשאביםלהענקתתמריצישכרלעובדיםאלה.
צורךגדולבמשאביםלהתמודדותעםהצרכיםהגובריםשלהתלמידיםוצוותי
ה
חינוךבעקבותהמלחמה,
o
לרבותצורךבמעניםרגשיים,
מעניםלהתנהגויותסיכוןבקרבתלמידיםותלמידים
הזכאיםלשירותיחינוך
מיוחדים, וחוסר ודאות לגבי תקציבים לשנת הלימודים הבאה,
לרבות תקציבי "סל תנופה" והסעות
תלמידים תושבי הרשות,
ובהם גם תלמידים במסגרות
חינוך מיוחד שמעוניינים להמשיך ללמוד
ב
מוסדותהחינוך
שבהםהשתלבובתקופתהפינוי.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפוןוהיערכותלפתיחתשנתהלימודים
|
3
1.
רקע:פינוייישוביגבולהצפוןבמלחמתחרבותברזל
כ-
68,000
תושביהצפוןפונומיישוביהםמתוקףהחלטותהממשלהשהתקבלובתחילתמלחמת
חרבותברזל.בתוכניתהפינויעלפיהחלטותאלהנכללותושבייישובים
שמרחקם
עד3.5
ק"מ
מהגבול עם לבנון, בשמונהרשויות מקומיות.
תושבי
ם שפונו היו זכאים למימו
ן הפינוי –
בין
2 ה
שפונולמלונותובין
שבחרופתרוןמגוריםחלופיבקהילה.
3
על פי נתוני משרד החינוך,
בין התושבים שפונו מגבול הצפון היו כ-
16,700
ילדים ובני נוער
הרשומיםבמערכתהחינוך;
ביישובים
שפונופעלו
143
מו
סדותחינוך(
110
גניילדיםו-
33
בתי
ספר),והועסקובהםכ-
1,500
עובדיהוראה.בחלקממוסדותהחינוךביישוביםשפונולמדוגם
תלמידים
שהתגוררוב
יישוביםשלאפונו,
ביןשבאותה
רשותמקומיתוביןשברשות
סמוכה.
4
טבלה1:תלמידים,מוסדותחינוךועובדי
הוראהשפונו
מרשויותבגבולהצפון,
לפירשותמקומית,דצמבר
2023
רשותמקומית תלמידיםמפונים
מוסדותחינוךמפונים
עובדיהוראהבמוסדותחינוךמפונים
הגלילהעליון
2,634
26
301
מבואותהחרמון 860
7
14
מטהאשר
2,576
19
137
מטולה
350
4
43
מעלהיוסף
1,014
11
44
מ
רוםהגליל
271
2
4
ע'ג'ר
960
4
63
קריי
תשמונה
5,740
53
739
שלומי
2,305
17
216
סךהכול
16,710
143
1,561
התלמידיםשפונומיישוביגבולהצפוןהגיעו
לכ-
175
רשויותמקומיותברחביהארץ.עלפינתונים
שנמסרו ממשרד החינוך בדצמבר 2023
, קרוב ל-
60%
מהתלמידים שפונו
מיישובים בצפון
והייתהלהם
כתובתמ
דווח
תשהובמחוזהצפון,וכ-
15%
שהובמחוזחיפה.
2
.
מצב
הילדיםובני
הנוערשפונו
מיישוביגבולהצפון
בתקופת
המלחמה
עלפימידעשהוצגעלידימשרדהחינוךבכמה
פורומים,
לרבותדיוניועדתהחינוך,התרבות
והספורטשלהכנסת,
בתקופתהפינויהוצעולתלמידים
המפונ
ים
שלושהסוגיםשלמענהחינוכי:
מסגרות חינוך עורפיות שהוקמו ב
שטחיהן של מועצות אזוריות שפונו מהן תושבים
כחלופהלמוסדותחינוךשפונו–
הןלמען
תלמידיםמ
היישוביםשפונושנותרולהתגורר
באזורוהןלמען
תלמידי
םמהיישוביםשלאפונו.
ראובנספחאתרשימתהיישוביםשפונווכןמפה.
2
ד"רמיכללרר,אתיוייסבלאיוד"רתהילהשחר,
היערכותלחזרתתושביהצפוןליישוביהםלאחרפינויםבמסגרתמלחמתחרבותברזל,
3
מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,
23
בפברואר2025
.
שם.
4
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפוןוהיערכותלפתיחתשנתהלימודים
|
4
קליט
הבבתיהספר
קהיימיםבמקוםהמגורים
הזמנישלהתלמידיםשפונו.
מסגרותייעודיותשהוקמו
ברשויותשקלטותלמידיםמפוניםרביםבבתימלוןובמרכזי
קליטהשבשטחן.
מנתונימשרדהחינוך
עלההיערכותלחזרהללימודיםביישוביהצפוןעלהכיבחודשיםהראשונים
שלשנתהלימודיםתשפ"הרובהתלמידיםהמפוניםלמדובמסגרותחינוךעורפיותאובמסגרות
קיימותבמקוםמגוריהם
הזמני,
ומיעוטםלמדובמסגרותייעודיותלתלמידיםמפונים.5
במהלך התקופה
הועלו חששות כבדים לפגיעה ברווחתם ובמצבם הרגשי, החברתי
והלימודישל
ה
ילדים
ובניהנוער
ה
מפוניםהו
מתפניםמגבולהצפון
.דיוניםרבים
שהתקיימו
בכנסת
בתקופת הפינוי עסקו
בהיבטים שונים של פגיעה ז
ו, ובהם סדירות הביקור במוסדות
החינוךומניעתנשירה,עלייהבהתנהגויותסיכוןוקשייםשל
המשפחות
בעקבות
השהייההארוכה
במלונותובמתקניאירוח.6
במסמךשלמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסתממרץ2024
עלמצבםשלהילדיםובניהנוער
המפונים והמתפנים נ
סקר בהרחבה המידע הקיים על מצבם הרגשי והחברתי של המפונים,
ובכללזהילדיםובנינוערבמצביסיכוןומצוקה,התנהגויותסיכוןשלבנינוער
ואי-
הגעהסדירה
של תלמידים למערכת החינוך. אחת המסקנות העיקריות של סקירה זאת היא כי
לגורמים
העוסקיםבטיפולבילדיםובנינוערמפונים,ו
בהםמשרדהחינוךומשרד
הרווחה,
איןמידעמלא
עלמצב אוכלוסייה זו, והםמתקשים לאתרולמפותאת הצרכים של
הילדים ובני
הנוער
שהתפנועםמשפחותיהםלקהילהאו
שהתפנובאופןעצמאי.
סקריםשנערכובתקופתהמלחמהעלידימרכזהידעהאזוריבאשכולגלילמזרחי,
המאגד18
רשויותמקומיותבאזורהגלילהמזרחי
,ובהןמועצותאזוריותשפונו
ושל
אפונו,הםמק
ורמידע
מרכזיעלמצבםשלילדים,בנינוערומשפחותבתקופתהמלחמה,
ואפשרלעקובבאמצעותם
אחרכמהמדדים.
סקר הורים ראשון שבחן את מצב התלמידים ומערכת החינוך בזמן מלחמת חרבות ברזל
התפרסם
באפריל
2024
,וע
לובוכמהממצאיםמדאיגים,ו
בהםשעותפעילותמצומצמ
ותשל
ועדתהחינוך,התרבותוהספורטשלהכנסת,
היערכותמערכתהחינוךלחזרתתושביהצפוןלביתם דיוןהוועדה,,24
בדצמבר2024
;ד"ר
5
אורנהשמחון,מנהלתמחוזצפון,משרדהחינוך,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,קובץנתוניםמסגרותחינוךקיימות
קולטות,23
בפברואר2025
.
ראו בין השאר: ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת,
היערכות לחופש וביה"ס של החופש הגדול למפונים ומשפחות משרתי
6
מילואים,
17
ביוני2024
; הצעהלדיוןמהירבנושא:פעריםמשמעותייםבמעניםהחינוכייםלתלמידיםהמפוניםמגבולהצפון,
26
במרץ
4
202
הוועדההמיוחדתלזכויותהילדשלהכנסת,;
מעניםלילדיםובנינוערמפוניםלקראתהחופשהגדול,
3
ביוני2024
;הוועדהלקידום
מעמדהאישהולשוויוןמגדרי,
מניעתאלימותבמקומותריכוזשלתושביםמפוני
ם,
26
במרץ2024
;הוועדההמיוחדתלמאבקבשימוש
בסמיםובאלכוהול,
התמודדותעםעלייהבהתמכרויותבקרבבנינוערנוכחמלחמתחרבותברזל,
28
במאי2024
ועוד.,
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפוןוהיערכותלפתיחתשנתהלימודים
|
5
מערכת
החינוך,שיעורגבוהשלתלמידיםהחשיםפגיעהרגשיתוחברתיתותחושותשלהורים
רביםכיאיןביכולתםלתמוךבנוכחותשלילדיהםבמערכתהחינוך.
7
טבלה2
:מצבםשל
התלמידיםביישוביהצפוןעלפידיווחיהורים,אפריל2024
דיווחיהורים
נוספיםלגביתל
מידיהחינוךהעל-
יסודימצביעיםעל
חוסרנוכחותקבוע
ה
במסגרות
החינוך של חלק מהתלמידים
ועל
פגיעה בהיקף ההוראה ובאיכות הלמידה. מממצאי הסקר
עולה כי הורים לתלמידים בחטיבות הביניים דיווחו על קשיים חמורים יותר ברוב התחומים
בהשוואהלתלמידיהחינוךהיסודיוהתיכון.
8
תרשים1:מצבםשלתלמידיהחינוךהעל-
יסודיביישוביהצפוןעלפידיווחיהורים,אפריל2024
73%
57%
51%
39%
25%
22%
13%
12%
10%
7%
היעדרנוכחותקבועה
סכנתנשירה
פחותמ-
12
שעות
לאמקבליםמספיק
ירידהבהקבצהאו
במסגרות
לימודשבועיות
שעותהוראה
במספריח"ללבגרות
במקצועותליבה
חטיבתביניים
תיכון
מרכזידעאזוריגלילמזרחי,ממצאיסקר חינוךבגלילהמזרחי:סקרהוריםעלמצבהתלמידיםומערכותהחינוךבזמןמלחמתחרבות
7
ברזל,אפריל2024
.
שם.
8
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפוןוהיערכותלפתיחתשנתהלימודים
|
6
באפריל2024
ערכה עירייתקרייתשמונהסקרמקיףבקרבתושביההמפוניםכדילעמודעל
מצבםבתקופתהפינויועלעמדותיהםבתחומיםמסוימים,ובהםתחוםהחינוך.
ממצאיהסקר
מעידים כי מצבם של תלמידים תושבי
קריית שמונה
חמור ממצבם של כלל התלמידים
באשכול,
ושיעורהתושבים
ש
דיווחועלחוסרנוכחותקבועהש
לילדי
הםבמסגרותהחינוךועל
נשירהסמויה
היהגדוליותר.9
תרשים2
:נוכחותלאסדירהבמסגרותהחינוךבקרבתלמידיםבקרייתשמונה,עלפי
דיווחיהורים,אפריל2024
11%
10%
3%
2%
6%
6%
8%
8%
גילהרך
יסודי
חטיבתביניים
תיכון
לאמגיעיםבקביעותלמסגרותהחינוך
לאמגיעיםכלללמסגרותהחינוך
סקר שנערך
באוגוסט
2024
בקרב בני נוער בגיל 12
עד 15
מיישובים שלא פונו
עמד על
ההשלכותהקשותשלהפגיעהבשגרהוברציפותהלמידהשלתושביהצפון.אףכימיעוטקטןשל
תלמידיםעזב
ואתבית
ם
לתקופהממושכתבשלהמלחמה,50%
המםנאלצו
להחליף
ביתספר,
וכ-
48%
דיווחועלחוסריציבותמתמשךאועלשינוייםבהרכבהתלמידיםבכיתהבמהלךשנת
הלימודים תשפ"ד (2023/24
.)
33%
מהמשתתפים בסקר דיווחו כי הם לומדים פחות מ-
12
שעותבשבוע,ו-
32%
נוספיםלומדיםפחותמ-
24
שעותבשבוע.5%
דיווחוכיהםבקושי
מגיעים
לבית
הספר.עודלפיהסקר,הלימודיםהםהדאגההמרכזיתשלבניהנוער–
30%
העידוכיהם
מודאגים ממצבם הלימודי. תלמידים שהיו צריכים להחליף
מסגרת לימוד ואלו שלמדו פחות
מ-
24
שעותשבועיותהעידועלשביעותרצוןנמוכהיותרממסגרותהחינוךועלמצברגשיקשה
יותר,
המתבטא
אצלם ב
תחושות דאגה, עצב, חוסר אנרגיה וחוסר מוגנות ברמה גבוהה יותר
מאשראצלאלה
שנותרוללמודבאותהמסגרתאולמדויותרשעותבביתהספר.אחתהמסקנות
9
מרכזידעאזוריגלילמזרחי,עירייתקרייתשמונה,החברהלמתנ"סים,
ממצאיסקרתושביקרייתשמונה:מצבתושביםמפונים,אפריל
2024
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפוןוהיערכותלפתיחתשנתהלימודים
|
7
שעלו מהסקר בהקשר של תפקוד מערכת החינוך היא כי נדרש להקצות משאבים לימודיים
משמעותייםלצמצוםהפעריםשצברוהתלמידים
בתקופהזו.10
סקר
הוריםנוסף,שהתפרסם
בנובמבר
2024
,ה
עידעלקשייםועלפגיעהמתמשכתבתלמידי
ם
ביישוביםהמפוניםוהלא-
מפונים.11
תרשים3
מצבםשלילדיםובנינוערמיישוביגבולהצפון,מפוניםושאינםמפונים,:
עלפידיווחיהורים,
נובמבר2024
66%
58%
55%
46%
43%
33%
14%
9%
סכנתנשירה
פגיעהבמצברגשי
שינוילרעהבמצב פגיעהבמצבחברתי
התנהגותי
מפונים
לאמפונים
3
.
חזרתהמפונים
מיישוביהצפון
לבתיהםופתיחתמערכתהחינוךבגבולהצפון
במהלךהחודשיםדצמבר2024
וינואר2025
התקבלושלושהחלטותממשלה
שתכליתןלהאריך
את הסיוע לתושבי היישובים המפונים מהדרום מהצפוןולקדם את ההיערכות לשיבה הביתה
ליישוביםהמפוניםבצפון.12
במסגרתההחלטותהוארךמשךהפינוי,שלפיהחלטות
הממשלה
ה
קודמותאמורלהסתייםב-
28
בפברואר2025
,כךש
מפוניםהשוהיםבמלונות
יוכלולהמשיךלשהותבהםבמימוןהמדינה
עדל-7
ביולי2025
,וכךיתאפשרלהםלסייםאתשנתהלימודיםבמקוםמגוריהםהזמני.כמוכן
נקבעו מענקים שיינתנו
לתושבים החוזרים, ו
בהם מענקים לצורך התארגנות וטיפול בנזקים
שנגרמולחפציםביתייםומענקיםחד-
פעמייםליוצאיםמהמלונותולמפוניםבקהילה.13
כמוכן
,ב
החלטותהוטל
עלמשרדיהממשלההרלוונטיים,
ובהםמשרדהחינוך,לפעוללקראת
חזרתהתושביםלבתיהם,והוקצולשםכךתקציביםייעודיים(ראופירוטבסעיף4להלן).
10ד"רדפנהגרוס-מנוסוד"ראילהכהן,חווייתמשברהמלחמהבקרבנוערבגבולהצפוןהלא-מפונה:השלכותעלמציאותחברתית,מרכז
ידעאזוריגלילמזרחי,אוגוסט2024
.
מרכזידעאזוריגלילמזרחי,
סקרמצבהתושבים,נובמבר2024
11
12
ד"רמיכללררוד"רתהילהשחר,
נתוניםמעודכ
ניםעלמפוניםמהצפון מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,,18
במאי2025
.
13
פירוטלגביהמענקיםראובתוך:ד"רמיכללרר,אתיוייסבלאיוד"רתהילהשחר,היערכותלחזרתתושביהצפוןליישוביהםלאחרפינוים
במסגרתמלחמתחרבותברזל מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,,23
בפברואר2025
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפוןוהיערכותלפתיחתשנתהלימודים
|
8
על
פינתוניםשפרסםמרכזמידעוידעלתמיכהבעורףמצבהחירוםהמיוחד,
נכוןל-
14
ביולי
2025
, לאחר
סיום
ה
מימון של
שהות
המפונים מהצפון במלונות, חזרו ליישובי הצפון
כ-
49,500
מהמפונים(כ-
%
72
,)וכ-
19,000
תושבים(
%
28
)שהובפתרונותדיורבקהילה.
14
ביןהיישובים
ישהבדל
יםניכריםבשיעורהחוזרים:
בחלקמהיישוביםכמעטכלהתושביםחזרו
לבתיהם,
ובאחריםשיעורהתושביםהחוזריםנמוךיותר.15
3.1
פתיחתמערכתהחינוךבגבולהצפון בשנתהלימודיםתשפ"ה
הלימודים במוסדות החינוך ביישובי הצפון שפונו ה
תחדש
ו ב-
2
במרץ
2025
, בהתאם
להחלטותהממשלהעלמשךהפינוי.
ל
השבתמערכתהחינוךבצפון
16ותכניתמשרדהחינוך
לפעילותמלאה,שהוצגהבדיוניועדתהחינוךבנושאזה,
כללהארבעהשלבים:
גלמקדים,
לפניהכרזהרשמיתעלהפסקתהפינוי;
גל ראשון, עם הכרזת הממשלה על סיום הפינוי –
מערכ
ות החינוך ביישובים
שפונו ייפתחו
במלוא
ןע
םכלצוותיהחינוך,בתיהספרהארעייםייסגרו,
ולמשפחותשאינןמעוניינותלחזור
תינתןאפשרות
להמשיךבמוסדותהחינוךבמקוםמגורי
הן
הזמניעדלסוףשנתהלימודים;
גל
שני –
תושבים שיחזרו ליישובים בחודשים שלאחר סיום הפינוי וישולבו במערכת החינוך
הפועלת;
גל שלישי, עם סיום שנת הלימודים ולקראת שנת הלימודים תשפ
"ו, ל
תושבי יישובים שבהם
נדרש שיקום ארוך או ל
תושבים המעדיפים לסיים את שנת הלימודים במקומות המגורים
הזמניים.
על פי המידע שהוצג בפני הוועדה, פתיחת מערכת החינוך ביישובי הצפון ית
ערך בהדרגה,
בהתאם למוכנות ולצ
ורכי הרשויות המקומיות. בתי הספר העורפיים שהחליפו מוסדות חינוך
מפוניםעשוייםלהמשיךלפעולבמיקו
מ
םהחדשעדלסוףשנתהלימודים,
אךמסגרותהחינוך
הארעיותייסגרו.17
עםפתיחתמוסדותהחינוך
לפעילותביישוביםשפונו, העמידמשרדהחינוךלרשותהמוסדות
והרשויות המקומיות משאבי הוראה
ופעילויות בתחומי הפדגוגיה, מענים רגשיים וחברתיים
וחינוך בלתי פורמלי לצורך
התמיכה במערכת החינוך, בתלמידים, במשפחות ובצוותי חינוך.
מעניםאלותוקצבובהתאם
להחלטות
הממשלהעלשיקוםהצפון(ראובסעיף4
להלן.)
על
פי
משרדהחינוך,תוכניות
ההתערבות
הפדגוגיותשמיושמו
ת
בבתיהספרנבנועלבסיסמיפויים
14
מרכזמידעוידעלתמיכהבעורףבמצבהחירוםהמיוחד,בסיועטכנולוגישלמערךהדיגיטלהלאומי,מהלךאמו"ן,תמונתמ
צבשבועית,
שבוע94
למלחמה,תמ"צהתפנות,24
ביולי2025
.
15מרכזמידעוידעלתמיכהבעורףבמצבהחירוםהמיוחד,בסיועטכנולוגישלמערךהדיגיטלהלאומי,מהלךאמו"ן,תמונתמצבשבועית,
שבוע88
למלחמה,תמ"צהתפנות,12
ביוני2025
.
16
משרדהחינוך,
השיבההביתה:מערכתהחינוךנערכתלפתיחתהלימודיםבצפוןב-
2.3
הודעהלתקשורת,,12
בפברואר2025
.
17
בוועדתהחינוך,התרבותוהספורטשלהכנסת,היערכותמערכתהחינוךלחזרתתושביהצפוןלביתם-בהשתתפותשרהחינוךיואבקיש,
מצגתשרהחינוךבוועדה,24
בדצמבר2024
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפוןוהיערכותלפתיחתשנתהלימודים
|
9
שנערכו בשנת הלימודים תשפ"ה
בשלושה מקצועות ליבה: שפת אם, מתמטיקה ואנגלית,
ושאלוני"מהנשמע"למיפוי
המצבהרגשישלהתלמידים,ההוריםוצוותיהחינוך,שפותחועלידי
ראמ ה."
עם זאת,
תוצאות המיפויים עצמן
לא נמסרו, וגם לא
הצרכים והפער
ים שהתגלו
באמצעותם.
18
מהרשויות המקומיות בגבול הצפון שענו
על
פנייתנו בעניין
פתיחת
מערכת החינוך ביישובים
נמסרכילפתיחתמסגרותהחינוךבשנתהלימודיםתשפ"ה,ובפרט
הגניםומעונות
היום,הייתה
חשיבות גדולה, משום שזה נותן למשפחות מענה רציף ו
מ
שדר מסר של מחויבות ורציפות.
בהתאםלכך,
מדיניותהרשותומשרדהחינוךאפשרהפתיחתמסגרותגםעם
מספרמצומצם
מאוד
שלתלמידים.19
3.2
נתוניםעלפעילותמערכתהחינוךבשנתהלימודיםתשפ
"ה
בדיוןועדתהחינוךשלהכנסתבמאי
2025
נמסרכינכוןל-
20
במאי שבוללימודים
65.6%
מכלל
התלמידים,
72.5%
מתלמידיבתיהספרו-
86.2%
מהמורים.
121
מוסדותחינוךנפתחו,ו
בהם
30
מעונות,
59
גנים,
22
בתיספריסודייםו-
10
בתיספרעל-יסודיים,ו
לומדיםבהםכ-
7,800
תלמידים.
20
לבקשתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,מ
משרדהחינוךנמסרונתוניםעדכנייםומפורטים
על מצבת התלמידים ביישובי גבול הצפון. לפי ה
נתוני
ם, בסוף שנת הלימודים תשפ"ה (יולי
2025
)למדובמוסדותהחינוךברשויותאלהכ-
26,000
תלמידים,החלממעונותהיוםועדלבתי
הספרהעל-
יסודיים.21
בחינ
השל
נתוניהתלמידיםבשנתהלימודיםתשפ"הבהשוואהלשנתהלימודיםתשפ"ג(השנה
שלפניהפינוי)
מ
עלהכימספרהתלמידיםבתשפ"ההואכ-
82%
ממספרהתלמידיםלפניהפינוי
לאכוללתלמידיםבמעונותהיום.)(
עודאפשר
לראות
בנתונים
כיישהבדליםניכריםביןהרשויות
המקומיות וגם בין
שלבי החינוך:
ברוב המועצות האזוריות מספר התלמידים בסוף שנה"ל
תשפ"ההיהדומהלמספרםטרםהפינוי,אךב
עריםשכלתושביהןפונו–
קרייתשמונהושלומי–
מספר התלמידים נמוך יותר. כמו כן,
עם העלייה בגיל, מספר התלמידים הולך ומתקרב
למספרםטרםהפינוי.בהקשרזה
חשובלשיםלבלכךש
הנתוניםהםעלכללמוסדותהחינוך
ברשות,ו
בהם
גם
מוסדותשפונווגםמוסדותשלאפונו,שו
כאמורחלקממוסדותהחינוךשפונו
ד"ראורנהשמחון,מנהלתמחוזצפון,משרדהחינוך,מענהלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,מכתב,12
ביולי25
20.התקבלב-
18
14
ביולי2025
.
סיגליתבר,מנהלתאגףחינוך,מועצהאזוריתמבואותהחרמון,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,3
ביולי2025
.
19
מצגתמשרדהחינוךבדיוןועדתהחינוך,התרבותוהספורטשלהכנסת,אתגרימערכתהחינוךנוכחהמלחמה–
במסגרתכנסשדרות
20
לחברהוחינוך2025
,
27
במאי2025
.
21
משרדהחינוך,מחוזצפון,מספרתלמידיםבמוסדותהחינוךב-
19
הרשויותבחלוקהלרשויות,23
ביולי2025.התקבל
באמצעותעפרה
הירש,מפקחתכוללתותנופהלצפון,מחוזצפון,משרדהחינוך,26
ביולי2025
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפוןוהיערכותלפתיחתשנתהלימודים
|
10
המשיכו
לפעול
בשנהזובמבניםעורפייםשבהםהםפעלובתקופתהפינוי,עםשמירהעלסמל
המוסדהמקורי22
.
תרשים2
:מספרהתלמידיםביישוביגבולהצפוןבשנה"ל
תשפ"ה(יולי2025
)ושיעורםממספרהתלמידים
טרםהפינוי
(שנה"ל
תשפ"
ג,)
לפישלבה
חינוך
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
-
גניילדים
חינוךיסודי
חינוךעליסודי
5,900 תלמידיםבתשפ"ג
12,170
10,686
4,040 תלמידיםבתשפ"ה
9,248
9,289
68% שיעורמתשפ"ג
76%
87%
תרשים3
:תלמידיםברשויותה
מקומיותבגבולהצפוןבשנה"ל
תשפ"ה(יולי2025
) ושיעורםממספר
ה
תלמידיםטרםהפינוי
(שנה"ל
תשפ ג,)"
לפירשותמקומית
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
-
מטהאשר
הגלילהעליון
קריתשמונה
מרוםהגליל
מעלהיוסף
שלומי
מבואות עג'ר
מטולה
החרמון
תלמידיםבתשפ"
9,108 ג
6,968
4,713
2,903
2,335
1,516
799
766
180
8,064 תלמידיםבתשפ"ה
5,537
2,953
2,696
2,149
990
789
750
63
89% שיעורמתשפ"ג
79%
63%
93%
92%
65%
99%
98%
35%
משרדהחינוך,מחוזצפון,מספרתלמידיםבמוסדותהחינוךב-
19
הרשויותבחלוקהלרשויות,23
ביולי2025
.התקבלבאמצעותעפרה
22
הירש,מפקחתכוללתותנופהלצפון,מחוזצפון,משרדהחינוך,26
ביולי2025
.
נתונישנה"לתשפ"גהופקובאמצעותמערכתמשרד
החינוך"במבטרחב",והםמתייחסיםלגניילדיםולבתיספריסודייםועל-
יסודיים.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפוןוהיערכותלפתיחתשנתהלימודים
|
11
ה
נתוניםעלעובדיהוראה
(מורים
וגננות)מפוניםשחזרולעבודתםמעידיםכיבמר
ץ
2025
חזרו
1,041
עובדי הוראה שפונו מיישובי גבול הצפון, ו
בהם
882
מורים ו-
159
גננות, שהם כ-
88%
מכללעובדיההוראהשפונו(
88.3%
מהמוריםו-
86.4%
מהגננות.)נצייןשאיןהכרח כיעובדי
ההוראהשבולאותהה
משרהשבההועסקוטרםהפינוי,ו
ייתכן כינוידולמשרהאחרתברשות
ב
התאםלצרכיםשעלובעתפתיחתהמוסדותולפי
שיקוליםנוספים.
23
4
.
סעיפיחינוךבהחלטות
ה
ממשלהלשיקוםהצפוןויישומם
בתקופת הפינוי וההיערכות לחזרת התושבים התקבלו
ארבע
החלטות ממשלה המקצות
משאבים
למערכת החינוך –
הן בתקופת הפינוי,
שבמהלכה סופקו שירותי חינוך לתלמידים
המפ
וניםולתלמידיםבמוסדותחינוךשלאפונואךחלקמהתלמידיםומצוותיההוראהבהםפונו,
והן
לקראתהחזרהשלמערכתהחינוךבצפוןלשגרתלימודיםסדירה.
ישלשיםלבכירובהמשאביםשהוקצובאמצעותהחלטותממשלהאלהיועדולתקופתהפינוי
ולהיערכותלפתיחתמוסדותהחינוךללימודי
םבמהלךשנתהלימודיםתשפ"ה(עד
סוףאוגוסט
2025
.)
החלטת
הממשלה1786
,מ-
27
במאי2024
,
הקצתה284
מיליון
ש"ח
מתקציבמשרד
החינוך לצ
ורכיחינוך
למתן
מענים מיידים לתושביהיישובים בגבולהצפון. תקציבזה
משמש את משרד החינוך למתן סל תנופה לרשויות המקומיות ולמוסדות החינוך
ברשויותאלה,להפעלתבתיספרעורפייםולצרכיםנוספיםבשנתהלימודיםתשפ"ה
(עד31
באוגוסט2025
.)
במסגרתההחלטההוקם
מטהיישום,
האחראילשיקום
24עוד
ופיתוחהצפון–מינהלתתנופהלצפון.עלפימידעשנמסרמ
מינהלת
תנופה,
עד
כה
מומשו
כ-
145
מיליון
ש"ח
מתוך 175
מיליון
ש"ח
שיועדו למענים חינוכיים, טיפוליים
ורגשיים באמצעות
תקציבי גפ ן."25
ממשרד החינוך נמסר כי דוחות ביצוע מלאים
יתקבלובמהלךספטמבר
2025
.
26
החלטתה
ממשלה
2568
,מ-
15
בדצמבר
2024
,
הקדישה200
מיליוןש"ח
מ
יתרות
לא
מנוצלות מהחלטת ממשלה 1786
ל
שיקום
תשתיות ומבני ציבור ברשויות המקומיות
שנפגעו בתקופת המלחמה,
עם עדיפות למבני חינוך. התקציב הועבר לרשויות
המקומיות באמצעות משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות ומשרד הנגב, הגליל
והחוסן הלאומי, והוא מימן
את
שיקו
םמ של
יותר
מ-
130
מבנים המשמשים לפעילות
ד"ראורנהשמחון,מנהלתמחוזצפון,משרדהחינוך,מענהלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,מכתב,12
ביולי2025.התקבלב-
23
14
ביולי2025
.
משרדהחינוך,פורטלרשויותובעלויותחינוך,
סלתנופה כניסה:,8
ביולי2025
.
24
25מינהלתתנופה,תקציביהחלטותממשלה"השיבההביתה",התקבלבאמצעותשלומיתשמש,סמנכ"לרשויותוקהילה,תנופהלצפון,13
ביולי2025
.
26
ד"ראורנהשמחון,מנהלתמחוזצפון,משרדהחינוך,מענהלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,מכתב,12
ביולי2025.התקבלב-
14
ביולי2025
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפוןוהיערכותלפתיחתשנתהלימודים
|
12
חינוכיתברשויותהמקומיותבגבולהצפון,ו
בהםכאלהשנפגעו
בלחימה
וכאלהשנפגעו
משימושצה ל."27
החלטת
הממשלה 2624
, מ-
29
בדצמבר 2024
,
הקצתה 149
מיליון
ש"ח להיערכות
לפתיחתמערכתהחינוךבצפון.תקציבזה
מאפשרלמשרדהחינוך
ל
שמש
רשתביטחון
למוסדותחינוך
שיפתחו
כיתות
למספרקטןשלתלמידיםולתתתמריציםלעובדיהוראה
מפונים שחזרו לעבודתם במוסדות חינוך בגבול הצפון.28
ב-
15
ביולי
2025
התקבלה
החלטת ממשלה המאפשרת שימוש בתקציבים שטרם מומשו (כ-
30
מיליון ש ח)"
גם
בשנתהלימודיםתשפ ו."29
החלטת
הממשלה2826
,מ-4
במרץ2025
,הקצתהכ-
65
מיליוןש"חבאמצעותמשרד
החינוךלח
ינוךבלתיפורמליביישוביגבולהצפון
בשנת2025
–כ-
30
מיליון
ש"ח
מתוכם
הםמתקציביהקרןלמעןאזרחיישראלומיועדיםלבינוימבניםלפעילותחינוכיתבלתי
פורמליתבמרחביםשנפגעובתקופתהמלחמה.
מינהלחברהונוערבמשרדהחינוך
30
פרסםלאחרונהקולקוראלרשויותהמקומיותלהקצאת16
מיליון
ש"חמתקציביםאלו,
ובכוונתו לפרסם קולות קוראים נוספים לבינוי מבנים שייועדו למגוון תחומים
בחינוך
הבלתי-פורמלי,
לרבותתנועותנוער,ארגונינוער,כפרינוערוסטודנטיםועוד.31
נוסףעלהחלטותממשלהאלה,העוסקותבאופןישירבתחוםהחינוךהפורמליוהבלתי-
פורמלי,
החלטת ממשלה 2330
מ-
31
באוקטובר 2024
בנושא קידום
תוכנית לשיקום ולפיתוח הצפון
בעקבותמלחמתחרבות ברזל,
הטילה עלהממשלהועל מטה היישום תנופהלהביאלאישור
הממשלה בתוך 60
יום הצעה ל
החלטת ממשלה מפו
רטת ל
תוכני
ת רב-
שנתית
לשיקום
ולפיתוח הצפון
. ל
תוכנית זו הוקצו 15
מיליארד ש"ח למשך חמש שנים. ה
תוכנית המפורטת
עדייןלאהוגשה,
אולםבמסגרתהחלטותממשלה1786
ו-
2826
שפורטולעילצויןכיהתקציבים
שהוקצוהםמתוךהתקציבים
שנועדולה.
מינהלת תנופה לצפון, שהוקמה בספטמבר 2024
בהמשך להחלטת ממשלה 1786
ממאי
2024
,
היאמטהמתכללשמטרתולקדםאתשיקוםהצפוןופיתוחובאמצעותשיתוףפעולהשל
27
ועדתהחינוך,התרבות והספורטשלהכנסת,
היערכותמערכתהחינוך לחזרתתושביהצפוןלביתם דיוןהוועדה,, 24
בדצמבר 2024
;
משרדהחינוך,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,23
בפברואר2025
.
החינוך,התרבותוהספורטשלהכנסת,
אתגרי
מערכתהחינוךנוכחהמלחמה–במסגרתכנסשדרותלחברה,דיוןהוועדה,
27
במאי
28ועדת
2025
.
מזכירותהממשלה,
קידוםהיערכותלשיבההביתהליישוביםהמפוניםבצפון-תיקוןהחלטתממשלה,החלטתממשלה3239
,התקבלה
29
ב-
15
ביולי2025
.
ב-
12
במרץ2025
,בעקבותהחלטתממשלה2876,הופחתסכוםזהל-
27.5
מיליוןש"ח.
30
משרדהחינוך,מינהלחברהונוער, קריטריוניםלהקצבותלרשויותמקומיותעלפיהחלטתממשלהמס'2826
לקידוםמעניםבתחום
31
החינוךהבלתי-פורמליוהחוסןהקהילתיליישוביםהמפוניםבצפוןלשנת2025
,
25
ביוני2025
הוועדהלפיקוחעלהקרןלאזרחיישראל,;
יישוםהקצאותמשרדהחינוךלשנת2025
עבורמבניםבמרחביםשנפגעובחרבותברזל–
פעילותחינוכיתבלתיפורמלית–ישיבתמעקב,
דיוןהוועדה,8
ביולי2025
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפוןוהיערכותלפתיחתשנתהלימודים
|
13
כללהגורמיםבשטח,ובהםהממשלה,רשויותמקומיות,ארגוניםאזרחיים,פילנתרופיהומגזר
עסקי.ה
מינהלת
פועלתלגיבושהחלטותממשלהלשיקוםהצפוןועוקבתאחריישום החלטות
הממשלה
הקיימות.32
על פי המ
י
נהלת,
גיבוש ההחלטה
הרב-
שנתית בתחום החינוךנמצא
בדיוןמתקדםמולמשרדהחינוךומולאגףתקציביםבמשרדהאוצר,
אךלאנמסרפירוט
נוסףבכלהנוגעללוחותהזמניםלהבאת
ההחלטהבפניהממשלהלצורךאישורה.
33
ביוני2025
,במסגרתדוח
ותהביקורתעלכשלימלחמתחרבותברזל,
פרסםמבקרהמדינהדוח
עלטיפולהממשלהביישוביהצפוןבמישורהכלכלי-
אזרחי.במסגרתהדוחסקרהמבקרבפירוט
את הליכי גיבוש המדיניות הממשלתית בנושא הסיוע ליישובי הצפון והחלטות הממשלה
שהתקבלו בתחום זה. הוא עמד על העיכובים ועל העברת האחריות בין המשרדים והגופים
השונים בגיבוש החלטות הממשלה –
כאמור,
החלטת
הממשלה
הכוללת
הראשונה התקבלה
במאי 2024
–
ועל ההבדלים בין החלטת הממשלה ממאי 2024
להחלטה מאוקטובר 2024
(החלטת ממשלה 2330
שנסקרה לעיל),
שמבטלת במשתמע חלקים מרכזיים מההחלטה
הראשונה. צוין כי בחלוף המועד לביצוע ההחלטה השנייה, בסוףדצמבר2024
,
מטה היישום
במשרדראשהממשלהעדייןלאהציג לממשלהתוכנית
רב-
שנתיתמפורטתותקציבלביצוע
מרכיביה. על פי המבקר, "
העיכוב המתמשך בגיבוש מדיניות ממשלתית לטיפול כולל
ביישוביקוהעימותובתושביהםבמשך
ה
חודש
יםשבהםהתנהלהמלחמהבצפוןהואליקוי
יסודי בטיפול הממשלה בתושבים,
אשר רבים מהם חוו סבל ניכר בשעה שהיו מנועים
מלשהות בבתיהם או שהיו נתונים תחת אש, ובהבטחת המענה הנדרש לקראת חזרת
תושביםליישוביהם."
34
5
. היערכות
לשנתהלימודיםתשפ"ו(ספטמבר2025
)
ממענהמשרדהחינוך לעפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,
וכןמהמידעשהוצגלעילעל
מצבםשלהתלמידים,עוליםאתגריםמשמעותיים
שמערכתהחינוךביישוביגבולהצפוןעומדת
מולםלקראתשנתהלימודים:פגיעהמשמעותיתבחוסן
התלמידיםוצוותי
ה
חינו
ךועלי
יהבמצבי
סיכון ונשירה;
שיעור
גדול של תלמידי
ם, משפחות וצוותי חינוך שחוו טראומה,
וכתוצאה מכך
עלייהבחרדות;פעריםלימודיים,רגשייםוחברתייםשהלכווהתרחבובעקבותהפגיעהברציפות
התפקודית;עצירתשיתופיפעולהביןמערכותהחינוךלאקדמיהו
לתעשייהוהקפאתמהלכים
בתחומי המצוינות; פגיעה בפעילות החינוך
הבלתי-פורמ
לי ביישובים בשעות אחר
הצ
והריים
ומחסורבמוריםבשלהפינוי,השחיקהוההתמודדות
עם
אתגריםאלה.35
32
פירוטעלעבודתמינהלתתנופהלצפוןראובתוך:הוועדהלזכויותהילדשלהכנסת, ילדיםמפוניםשחזרולביתם–תמונתמצב,דיון
הוועדה,27
במאי2025
.
שלומיתשמש,סמנכ"לרשויותוקהילה,תנופהלצפון,דוא"ל,13
ביולי2025
.
33
מבקרהמדינה,טיפולהממשלהביישוביהצפוןבמהלךמלחמתחרבותברזל–המישורהכלכלי-אזרחי,דוחמיוחד,יוני2025
.
34
ד"ראורנהשמחון,מנהלתמחוזצפון,משרדהחינוך,מענהלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,מכתב,12
ביולי2025
,התקבלב-
35
14
ביולי2025
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפוןוהיערכותלפתיחתשנתהלימודים
|
14
נוסף על כך,
לקראת הדיון פנינו לרשויות המקומיות בגבול הצפון בבקשת מידע ונתונים על
היערכותןלפתיחתשנתהלימודים,
לרבותנתוניםעלרישום
ה
תלמידיםו
הפתיחה
הצפויהשל
מוסדות ה
חינוך ועל המחסור בצוותי חינוך ועובדי הוראה, מיפוי
ה
צרכים ו
ה
תוכניות לקידום
מערכתהחינוךברשויותהמקומיות
שפונו.
להלןיוצגהמידעהקייםבסוגיותאלה,ולצידוה
תוכניותשלמשרדהחינוךלהתמודדותיעמן.
5.1
רישוםה
תלמידים
ופתיחתמוסדות
ה
חינוך
מ
משרד
החינוך
נמסרכי
המש
רדמנהל
מעקברציףאחר
הרישוםלשנתהלימודיםתשפ"ו
(ספטמבר2025
בכלשכבותהגיל.)
בהקשרזהנצייןכיבשנתהלימודיםהקודמתהתאפשר
למשפחותהמפונותלרשוםאתילדיה
ןרישוםכפוללשנימוסדותחינוךבמקביל,
ואולם
בשנהוז
לאהתאפשרלעשותזאת,ורישוםכפולמדווחכשגוי.
36
על פי נתוני משרד החינוך, נכון ל-
23
ביולי
2025
רשומים לשנתהלימודים תשפ"ו כ-
23,900
תלמידיםבכלשכבותהגילבתשעהרשויותהמקומיותשפונובגבולהצפון.כאמור,בסוףשנת
הלימודים תשפ"ה
למדו במסגרות החינוך כ-
26,000
תלמידים בסך כהול. במענה המשרד
הוסברכינתוניהרישו
םאינםשלמיםוכיהפערנובעמאי-שיקוףה
רישוםלגניילדיםמו
השלמות
רישוםשלבתיספר,כוללמגמותבתיכוניםושיבוץתלמידיםבמסגרותהחינוךהמיוחד.צויןכי
מצבתהתלמידיםהשלמהצפויהלהיסגרלקראתסוףחודשספטמבר
2025
,וכיעדלמועדזה
צפוייםלהיותשינוייםבשלרישוםושיבוץמאוחר
ים,עיכוביםבהעברתמידעמהבעלויותושגיאות
ואכפילויותברישום.
37
כפוף
להסתייגויות אלו, בחינת נתוני הרישום בהשוואה למצבת התלמידים בשנת הלימודים
תשפ"ג(טרםהפינוי)
בחינוךהיסודיבלבד מעידהעלירידהשלכ-
במספרהתלמידים.
17%
במועצות האזוריות, מספר ה
תלמידים הוא כ-
85%
ויותר
מ
מספרם טרם הפינוי,
וברשויות
המקומיותקרייתשמונהושלומי–כ-
%
70
.
בטבלה:
38פירוטהנתוניםמוצג
שם.
36
משרדהחינוך,מחוזצפון,מספרתלמידיםבמוסדותהחינוךב-
19
הרשויותבחלוקהלרשויות,23
ביולי2025
.התקבלבאמצעותעפרה
37
הירש,מפקחתכוללתותנופהלצפון,מחוזצפון,משרדהחינוך,26
ביולי2025
.
שם.נתונישנה"לתשפ"גהופקובאמצעותמערכתמשרדהחינוך"במבטרחב."
38
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפוןוהיערכותלפתיחתשנתהלימודים
|
15
טבלה3
:רישוםה
תלמידיםלשנה"ל
תשפ"ו
בחינוךהיסודיהרגיל,
23
ביולי2025
שםה
רשות
מצבת
התלמידיםבחינוך
רישוםלשנתהלימודים
פער שיעור
היסודיהרגיל–
שנה"ל
תשפ"ו
תשפ"ג
מטהאשר
3,861
3,286
-575
-15%
הגלילהעליון
2,673
2,215
-458
-17%
קריי
תשמונה
1,783
1,290
-493
-28%
מרוםהגליל
1,621
1,408
-213
-13%
מעלהיוסף
742
759
17
2%
שלומי
663
479
-184
-28%
מבואותהחרמון
409
402
-7
-2%
עג'ר
335
301
-34
-10%
מטולה
83
-83
-100%
סה"כ
12,170
10,140
-2,030
-17%
נמסרכיבהתאםלנתוניהרישוםולסיכומיםשהושגומולהרשויותהמקומיות,
שלושהבתיספר
יסודייםשפעלוטרםהפינויאינםצפוייםלהיפתחבשנתהלימודיםתשפ"ו:ביתהספרהיסודי
במטולה,
שבשנת2023
למדובו
83
תלמידים,ביתהספריאנושקורצ'אקבקרייתשמונה,שב-
2023
למדובו
151
תלמידים,וביתהספרבצתבמועצההאזוריתמטהאשר,שב-
2023
למדובו
396
תלמידים.בנוסףלכך
צפוייםלהיסגר34
גניילדים(וגןנוסףצפוילה
יפתח.)
כמה
מוסדות
חינוך מיוחד צפויים להמשיך לפעול במבנה חלופי עד להשלמת בינוי, התאמות ושיפוצים
הנדרשיםבמבניהקבעבמהלךהשנה.39
בדיוןועדתהחינוךהודגשכימלבדמוסדותאלהכל
מוסדותהחינוךברשויותצפוייםלהיפתח,וכי
במקרההצורך
המוסדותיקבלותקצובמלאומענה
מלאגםעםתקןתלמידיםחסר.40
מהרשויותהמקומיותשענו
על
פנייתנובענייןרישום
התלמידיםנמסרכיהןמשקיעות
מאמ
צים
גדול
ים
כדי
להש
בילמסגרותהחינוךתלמידיםשפונו,ביןהשארבאמצעות
פנייהיזומהלהורים,
פתיחתמסגרותלחופשתהקיץבמקומותשבהםלאפעלומסגרותבמהלךהשנהומתןאפשרות
להשתלבות של
ילדים בקייטנות
ה
קיץ של משרד החינוך גם אם הם
לא השתייכו למסגרות
החינוכיותבמהלךהשנה.
חלקמהרשויותגםציינו כיהרישוםלמוסדותהחינוךבהן
נמשךגם
בתקופתהקיץ.ככלל,ב
רשויותהמקומיותצופ
ים
ירידהברישוםלקראתשנתהלימודיםתשפ"ו
בהיקפיםשונים. בד בבד, ב
חלק מ
הרשויות המקומיו
ת ציינו
כי מספר הפניות לוועדותזכאות
ד"ראורנהשמחון,
מנהלתמחוזצפון,משרדהחינוך,מענה
על
פנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,מכתב,12
ביולי2025
,
התקבל
39
ב-
14
ביולי2025
.
נתוניהתלמידיםבשנתהלימודיםתשפ"גהופקוממערכת"שקיפותבחינוך"שלמשרדהחינוך.
40
ועדתהחינוך,התרבותוהספורטשלהכנסת,
היערכותמשרדהחינוךלפתיחתשנה"לתשפ״ובצפוןנוכחהמלחמה דיוןהוועדה,,15
ביולי
2025
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפוןוהיערכותלפתיחתשנתהלימודים
|
16
ואפיון
גדל
,ולכןייתכןשי
היהצורךבפתיחתמסגרותנוספותלתלמידים
הזכאיםלשירותיחינוך
מיוחדים.
41
מעיריית
קרייתשמונהנמסרכיהעירייהפרסמהלתושבים
איגרתרישוםלגניהילדיםו
לכיתה
א',והרישוםנעשהבמערכתהמקוו
נ
תשנשארהפתו
חהעדל-
30
ביוני2025
.במקבילהעירייה
פעלה
לאיתורמשפחותוערכה
סקרטלפוניבמטרהלקבלמידעעלכוונ
ותהתושביםלקראת
שנתהלימודיםהבאהולהביאלרישוםשלתלמידיםנוספים.42
עלפינתוניהרישוםש
בידיהרשותנכוןלראשיתיולי
2025
,למוסדותהחינוךבעירנרשמו
4,287
תלמ
ידים
(כולל
ל
מסגרות לגיל הרך לו
חינוך ה
מיוחד.) נציין כי בתחילת שנה"ל
תשפ"ד(ספטמבר2023
),טרםהפינוי,למדובעיר
5,740
תלמידים.
מהעירייהנמסרכי
43
בעקבותנתוניהרישום
הוחלט
עלסגירתביתספרממלכתייסודיאחד
בשטחה.בשלהירידה
במספרהתלמידיםגםצפויותלהיפתחכית
ותלאתקניותבגניםובבתיהספר
,מה
שיביאלעלויות
נוספותמצדהרשותהמקומית.44
מ
עירייתמטולה
לא
התקבלמענהעלבקשתהמידע
שלנובענייןההיערכות
לשנת
הלימודים
תשפ"וו
הצרכים
שעלובהקשר
זה.במהלך
ביקורשלהוועדהל
חיזוקול
פיתוח
הנגבוהגליל
בצפון
במאי 2025
מסר יו"ר המועצה כי
רק כ-
20%
מהתושבים חזרו להתגורר ביישוב
עד למועד
הביקור,ויש
חוסרודאותגדוללגביפתיחתשנתהלימודיםהבאה.
להערכתו,
ביתהספרהיסודי
בעירלאייפתחגםבשנהזו
,אףששיקוםמבניהציבורבעיר,לרבותמוסדותהחינוך,הסתיים.
45
אלהחלקמ
הסוגיותשהעלוגורמיהמק
צועששוחחנואיתםברשויותהמקומיותבגבולהצפון:
קושיבפתיחתכיתותבתקןהנדרשעלידימשרדהחינוך,
וחששכיבעקבותירידה
o
במספר התלמידים הרש
ומים
י
יאלצו ל
סגור כיתות וללמד בכיתות גדולות,
שבהן
קשהלהתמודדעםהקשייםהמשמעותייםשל
התלמידיםבתחוםהרגשיוהלימודי.
עליי
ה
במספרהתלמידים
המופניםלוועדותזכאותואפיון,בביקושלש
ירותיחינוך
o
מיוחד
ים ובצרכים בתחום זה
. עלייה ז
ו צפויה להתעצם לקראת שנת הלימודים
הבאה,שכןבמקריםרבים,עלרקעחוסרהיציבותוהמעבריםביןמוסדותה
חינוך,
ישקושיבזיהויה
צרכיםובמתןמעניםמותאמים.
41
אסנתרון-רסקי,מנהלתאגףחינוך,עירייתקרייתשמונה,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,2
ביולי2025
סיגליתבר,;
מנהלתאגףחינוך,מועצהאזוריתמבואותהחרמון,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,3
ביולי2025
ד"ריוחאיכמיסה,;
מנהלמחלקתהחינוך,עירייתשלומי,שיחתטלפון,10
ביולי2025;שלומיתגלעד,מנהלתמחלקתהחינוך,מועצהאזוריתמטהאשר,
שיחתטלפון,10
ביולי2025
.
אסנתרון-
רסקי,מנהלתאגףחינוך,עירייתקרייתשמונה,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,2
ביולי2025
.
42
עלפיאתיוייסבלאי,
שירותיחינוךלתלמידיםמפונים
במלחמתחרבותברזל,מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,31
בדצמבר2023
.
43
אסנתרון-רסקי,מנהלתאגףחינוך,עירייתקרייתשמונה,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,2
ביולי2025
.
44
ועדתהכנסתלחיזוקולפיתוחהנגבוהגליל,
ביקורבקרייתשמונה דיוןהוועדה,,25
במאי2025
.
45
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפוןוהיערכותלפתיחתשנתהלימודים
|
17
העדפה לש חלק מהתלמידים, ו
בהם תלמידים במסגרות חינוך
מיוחד, להמשיך
o
ללמוד
במסגרות החינוך שבהן הם
שובצו בתקופת הפינוי, גם אם משפחותיהם
חזרולגורביישוב.
בעקבותזאתגםיש
צורךלספקלהםהסעות.
5.2
מחסורבצוותיחינוך
מנתונימשרדהחינוךעל
עובדיהוראהמפוניםשחזרולעבודתם(כ
וללמוריםוגננות,
ראוסעיף
3.2
לעיל
)עלהכאמורכיכ-
88%
מהםחזרובשנתהלימודיםתשפ"ה.102
עובדיהוראהנוספים
הודיעו כי בכוונתם לשוב לעבודתם במוסדות החינוך ברשויות בגבול הצפון ב-1
בספטמבר
2025
,
כךששיעורהחזרהלעבודהשלעובדי
ההוראהצפוילהיות
כ-
%
97
מכללעובדיההוראה
שפונו.
46
בהקשרזהנצייןכיבהחלטתממשלהמס'2624
מדצמבר2024
הוקצו14
מיליוןש"
חלצורך
מתןתמריציםלמוריםמפוניםשישובוללמדבמוסדותהחינוךבגבולהצפון(ראופירוטבסעיף4
לעיל). הנחיות משרד החינוך בעניין קבלת מענקי תנופה פורסמו באפריל 2024
, ולפיהן
ה
מענקים מיועדיםלעובדיהוראהבמוסדותחינוךביישובים
שפונו,ששבוללמדבמוסדותאלה
עם פתיחת מערכת החינוך בצפון במרץ 2025
וימשיכו ללמד בהם בשנת הלימודים תשפ"ו.
סכוםהמענק
החד-
פעמייהיהעד8,000
ש"
חבהתאםלהיקףהמשרה,
והואישולםבשניחלקים
שווים –
במשכורת מאי 2025
ובמשכורת אוקטובר 2025
. עובדי הוראה חדשים שייקלטו
במוסדות שפונו יהיו זכאים למענק של עד 25,000
ש"
ח.47
על פי משרד החינוך,
711
עובדי
הוראהשחזרוללמדבמוסדותחינוךבצפוןקיבלואתהחלקהראשוןשלהמענק.48
מתשובתהרשויותהמקומיות
על
פנייתנובעניין
המחסורבכוחאדםחינוכיעולהכי
התחומים
העיקריים שבהם מורגש מחסור בצוותי חינוך םה טיפול בגיל הרך, סייעות בגני הילדים
וחינוךבלתיפורמלי.בהקשרשלהטיפולבגילהרךוהסייעות
נמסר
כיהרקעלמחסורהואתנאי
השכר הועומסים
ה
רגשייםו
ה
תפקודיים
בעקבות
המצבהביטחוניוהחברתי,
שבגינםמבקשות
סייעותרבותלצמצםאתהיקףהמשרה.עודצויןמחסורבכוחאדםוקושיבאיושמשרותבחינוך
הבלתי-
פורמלי
בשל צמצום מספר הסטודנטים באזור, מכיוון ש
מכללת תל-
חי לא חזרה
לפעילותמלאה.
הודגשכיאףשהמחסורבעובדי
ה
הוראהו
החינוךהואדינמי
וייתכןשעדלפתיחתשנתהלימודים
כן
יצליחו לאייש את רוב המשרות,
בתנאים הנוכחיים עדיין
יש קושי ממשי באיתור,
בהשמה
מענהלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת מכתב,,12
ביולי2025.התקבלב-
46ד"ראורנהשמחון,מנהלתמחוזצפון,משרדהחינוך,
14
ביולי2025
.
47
משרדהחינוך,אגףבכירכוחאדםבהוראה,תוכניתמענקיתנופהלעובדיהוראההשביםלצפוןולעובדיהוראהחדשיםבצפון–
עו"ה
ברשמי–
שנה"לתשפ"ה,20
באפריל2025
.
48
עפרההירש,מפקחתכוללתותנופהלצפון,מחוזצפון,משרדהחינוך,שיחה,30
ביולי2025
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפוןוהיערכותלפתיחתשנתהלימודים
|
18
ובשימור
שלכוחאדםחינוכיאיכותי,החיוני
להתמודד
ות
עםהאתגריםשלמערכתהחינוךבצפון
ולהבא
תהליעדיםשהוצבו.
49
מ
עיריית
קרייתשמונהדווח
גםעלתקני
םלאמאוישיםשלפסיכולוגיםחינוכייםויועצות
ועלחוסרבכוחאדםבאגףהחינוךבעיר,
הנדרשכדיליצורתוכניותשיחזירותושביםהביתהוכדי
ליישם אותן.
על פי הרשות,
בתנאי השכר הנוכחיים
יש קושי בהוספת בעלי תפקידים לאגף,
ולעירייה אין יכולת תקציבית לתוספת שכר וכוח אדם.
נציין גם כי בביקור
הוועדה לחיזוק
50
ולפיתוחהנגבוהגלילבקרייתשמונהבמאי2025
הודגשהמחסורבצוותיהוראהוחינוךבעיר,
והוסברכיהמחסורבשירותימעטפתחינוכיתאיכותית–
לרבותסייעות,חינוךלגילהרך,חוגים
וחינוךבלתיפורמלי–
מהווהחסםבפניהחלטתמשפחותלחזורלבתיהן,
ויש
לכך
השלכותגם
עלפעילותמערכתהחינוךהפורמלית.51
5.3
תוכני
ותלשנתהלימודיםהבאהויישומן
בדיון ועדת החינוך בדצמבר 2024
הודיע שר החינוך כי המשרד נערך לת
וכנית
רב-
שנתית
שתיתן מענה למגוון התחומים והאתגרים שע
ימם מתמודדת מערכת החינוך בצפון: צמצום
פערים,
פיתוחהחוסן
שלה
תלמידיםוצוותי
החינוך קידוםחדשנות,יזמותוטכנולוגיהמתקדמת,,
מענהלילדיםונוערבסיכון,קידוםמצוינותואקדמיזציה,
חיזוקה
חברהו
הקהילה,
שיקוםבהיבט
ה
פיזיו
קידוםהחינוך
הבלתי-
פורמלי.52
ב
מתווההת
וכניתשהועברלמרכזהמחקרוהמידעשל
הכנסתביולי2025
יש
מעניםבכמה
תחומ
ים,ובהםסלתנופהביתספרי ורשותי,חינוךבלתי
פורמלי, חיזוק ההון האנושי, קידום חדשנות ומצוינות ומתן רשת ביטחון לבתי הספר. העלות
הכוללתשלהמתווהלחמששניםהיאכ-
1.1
מיליארדש"ח,ומהם
כ-
331
מיליוןש"
חיינתנובשנה
הראשונהליישומו.עלפיהמשרד,מטרתהת
וכניתלתתמענהלאתגרימערכתהחינוךבצפון
בשנים הבאות, והיא מצויהכעת בדיונים מול מ
ינהלתתנופהומשרד האוצר
במטרה
לאשרה
במסגרתהחלטתממשלה.53
בדיוןועדתהחינוך,התרבותוהספורטשלהכנסתבנושאהיערכות
לפתיחתשנתהלימודיםבצפוןנוכחהמלחמה,שהתקייםב-
15
ביולי2025
,אמרה
מנהלתמחוז
צפוןבמשרדהחינוךכישנתהלימודיםבצפוןלאתוכללהיפתחכסדרהאםהחלטתהממשלה
לא תתקבל בתוך שבועיים ממועד הדיון. בסיכום הדיון קראו יושבי-
ראש הוועדות לממשלה,
סיגליתבר,מנהלתאגףחינוך,מועצהאזוריתמבואותהחרמון,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,3
ביולי2025
;דורון
49
שרף,מנהלמחלקתחינוךיסודי,מועצהאזוריתגלילעליון,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,6
ביולי2025
;שלומית
גלעד,מנהלתמחלקתהחינוך,מועצהאזוריתמטהאשר,שיחתטלפון,10
ביולי2025
.
אסנתרון-
רסקי,מנהלתאגףחינוך,עירייתקרייתשמונה,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,2
ביולי2025
.
50
ועדתהכנסתלחיזוקולפיתוחהנגבוהגליל,
ביקורבקרייתשמונה דיוןהוועדה,,25
במאי2025
.
51
52
ועדתהחינוך,התרבותוהספורטשלהכנסת,
היערכותמערכתהחינוךלחזרתתושביהצפוןלביתם דיוןהוועדה,,24
בדצמבר2024
53
ד"ראורנהשמחון,מנהלתמחוזצפון,משרדהחינוך,
מענהלפנייתמרכזהמחק
רוהמידעשלהכנסת מכתב,,12
ביולי2025.התקבלב-
14
ביולי2025
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפוןוהיערכותלפתיחתשנתהלימודים
|
19
למשרד האוצר ולמשרד החינוך, לסיים את הכנת הת
ו
כנית להזנקת הצפון ו
לשדרוג מערכת
החינוךבמסגרתהמתווה
הרב-שנתי.
54
מהרשויות המקומיות שענו
על
פנייתנו
נמסר כי הן מכינות
תוכני
ות בתחו
מי
השיקום הפיזי
והחינוך
הבלתי-פורמליומעניםלתקופתהקיץ,
במטרהלסייעלתלמידיםלחזורלשגרתפעילות
ביישובים, להשלים פערי לימוד ולפתח חוסן וחיזוק רגשי לילדים ולנוער. צוין כי זוהו קשיים
משמעותייםבהתמודדותעםהתנהגויותסיכוןשלילדיםובנינוערבעקבותהמלחמה.עלרקע
זה
הודגשה החשיבות של המשך הקצאת
סל
תנופה גם בשנת הלימודים תשפ
"ו, כדי
לאפשרמקורתקציבילמעניםאלו.בחלקמהרשויותנוצרו
שיתופיפעולה
עםארגוניהתנדבות
וחברהאזרחית
במטרהלענותעלצ
ורכיכוח
האדםולספקמעניםרחביםומותאמיםיותר.כן
הועלו צרכים ב
תקציבים
ייעודיים
לשיפוץ לו
שיקום של מבנים,
מעבר לתקציבים
הראשוניים,שיועדולנזקיהמלחמהבלבד.
55
54
ועדתהחינוך,התרבותוהספורטשלהכנסת,
היערכותמשרדהחינוךלפתיחתשנה״לתשפ״ובצפוןנוכחהמלחמה דיוןהוועדה,,15
ביולי
2025
.ועדתהחינוך,התרבותוהספורטשלהכנסת;הוועדההמיוחדתלחיזוקופיתוחהנגבוהגליל,היערכותמשרדהחינוךלפתיחתשנת
הלימודיםתשפ"ובצפוןנוכחהמלחמה,
החלט
תהוועדה,
15
ביולי2025
.
55
סיגליתבר,מנהלתאגףחינוך,מועצהאזוריתמבואותהחרמון,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,3
ביולי2025
;דורון
שרף,מנהלמחלקתחינוךיסודי,מועצהאזוריתגלילעליון,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידע
שלהכנסת,6
ביולי2025;אסנתרון-
רסקי,מנהלתאגףחינוך,עירייתקרייתשמונה,תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,2
ביולי2025
;שלומיתגלעד,מנהלת
מחלקתהחינוך,מועצהאזוריתמטהאשר,שיחתטלפון,10
ביולי2025;ד"ריוחאיכמיסה,מנהלמחלקתהחינוך,עירייתשלומי,שיחת
טלפון,10
ביולי2025
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפוןוהיערכותלפתיחתשנתהלימודים
|
20
נספחא:טבל
הומפ
השליישוביהצפוןשפונובמסגרתהחלטותהממשלה56
רשימתהיישוביםבמו
עצותהאזוריותהסמוכותלגבוללבנון,בפילוחלפימרחקגיאוגרפיוסטטוסהפינוי
סטטוספינוי הגלילהעליון מבואותחרמון מטהאשר מעלהיוסף מרוםהגליל
יישוביםשפונו
משגבעם,
מרגליות,כפר
ראשהנקרה,
זרעית,שתולה,
אביבים,דוב"ב
במסגרתמרחק
מנרה,מלכיה,
יובל,דישון
חניתה,אדמית,
מתת,נטועה,
בטוח0
–
2ק"מ
מעייןברוך,
עראמשה,בצת
יערה,שומרה
יפתח,דפנה,
ברעם,כפר
גלעדי,יראון
יישוביםשפונו
דן,הגושרים,
ביתהלל,רמות
אילון,לימן,
אבןמנחם,גורן,
במסגרתמרחק
סאסא,צבעון,
נפתלי,שאר
מצובה
גורנותהגל
יל
בטוח2
–
3.5
שניר
ישוב
ק"מ
יישובים
ב
מרחק
אבירים,אלקוש,
כרםבןזמרה,
עד5ק"מ
שלא
עבדון
עלמה,ריחאניה
פונו
יישוביםמעבר
כדיתה,כפר
אליפלט,אמנון,
גשרהזיו,
הילה,מנות,
ספסופה,אור
למרחק5ק"מ
סאלד,כפר
כורזים,כחל,
אושרת,אחיהוד,
צוריאל,נווהזיו,
הגנוז,אמירים,
שלאפונו
בלום,שדה
כרכום,משמר
אפק,בוסתן
גיתה,חוסן,עין
ביריה,בריוחאי,
נחמיה,נאות
הירדן,שדה
הגליל,בית
יעקב,לפידות,
דלתון,חזון,
מרדכי,גדות,
אליעזר
העמק,בןעמי,
פקיעיןהחדשה
טפחות,כלנית,
גונן,להבות
געתון,יחיעם,
כפרחנניה,כפר
הבשן,עמיעד,
יסעור,כברי,
שמאי,עמוקה,
קדרים,איילת
כליל,כפר
פרוד,שזור,שפר
השחר,חולתה,
מסריק,לוחמי
כפרהנשיא,
הגטאות,נס
עמיר,שמי
ר
עמים,נתיב
השיירה,סער,
עברון,עין
המפרץ,עמקא,
רגבה,שביציון,
שמרת,שייח'
דנון,נתיב
השיירה
ד"רמיכללרר,מידעעלמפוניםומתפניםמגבולהצפוןבמלחמתחרבותברזל–רקעמעודכןלדיון
,מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,
56
31
בדצמבר2023
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שיקוםמערכתהחינוךביישוביגבולהצפוןוהיערכותלפתיחתשנתהלימודים
|
21
יישוביםבמועצותאזוריותבגבוללבנוןלפיסטטוספינוי
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm