חומר רקע

נייר עמדה הצעת תקנות הפיקוח על מעונות יום לפעוטות (תנאים לפעילות של מעון יום לפעוטות)(תיקון,) תשפ"ה – 2025 התאחדות מעונות היום מברכת על הצעת תקנות הפיקוח על מעונות יום לפעוטות (תנאים לפעילות של מעון יום לפעוטות)(תיקון,) תשפ"ה – 2025 . התאחדות מעונות היום הפרטיים מודה לשר החינוך, לשר האוצר ולוועדת חינוך והעומד בראשה על הצעת התקנות והבאתן לאישור מהיר, ההתאחדות תומכת בהצעת התקנות וקוראת לוועדת החינוך של הכנסת לאשר אותן. התאחדות מעונות היום תומכת בכך שהתקנות יאפשרו לכל מי שלא קיבל רישיון עקב סוגיות הכשרת הצוותים להמשיך ולפעול, כך שמטפלות חדשות יוכלו להתחיל לעבוד ולהירשם למסלול ההכשרה בתוך שנתיים (במקום שנה) עם אפשרות להשלים את ההכשרה בתוך שנתיים נוספות (כלומר סיום ההכשרה עד 4 שנים - במקום שנתיים כפי שהיה נהוג עד היום.) מבדיקה שנערכה בקרב חברי התאחדות מעונות היום הפרטיים מיום הקמת העמותה ועד היום נספרו כ 40 אחוזי סגירה בקרב מפעילי מעונות היום הפרטיים בישראל - ענף מעונות היום נמצא בשפל תדמיתי ובמצוקה ויש להגדירו כענף במשבר וכענף בעל עדיפות לאומית שכן נראה שמצוקת כח האדם והמשבר בגיל הרך נמצא בנקודת האל חזור ויש לעשות הכל על מנת למנוע קריסת המסגרות ופגיעה אנושה נוספת בשירות להורים ולילדי ישראל. כ 1000 מסגרות הודיעו על סגירה על פי נתוני משרד החינוך וכאלף נוספים לא חידשו את הרישיון לשנת הלימודים הבאה. הדבר מעיד על קושי גדול לעמוד בדרישות החוק ועל סגירה משמעותית של מסגרות פרטיות בפרט ופגיעה בהיצע להורים, דבר שמחדד יותר את הצורך במתן הקלות מיידיות למפעילי מעונות היום ובפרט למפעילי המעונות הפרטיים (שכן נכון שכתיבת מכתב זה ישנם כ 4000 מסגרות בלבד עם רישיון – מספר נמוך משמעותית מהשנים הקודמים ביותר מ1000 מסגרות) . גם נושא הקלטות הסתר והיעדר הזכות למנהלות לצפות בעצמן במצלמות ולהראות מצלמות להורים גורמת לפגיעה גדולה במוטיבציה להמשך העבודה במעונות והתוצאה היא סגירה וחוסר רצון בשטח לשיתוף פעולה שכן הגזרות גדולות יותר מההקלות בפער רב מדיי המטה את האונייה על צידה ומאיים להטביעה ולחסל ענף שלם חשוב זה שההשקעה בו כבר נאמר רבות תביא לרווחים למדינה כולה אך יש לעשות את הדברים מבלי להקריס את הענף ותוך דאגה והתחשבות בעוסקים ובעובדים בו ומכאן הצורך והחובה לתת הקלות ולא להתמהמה בהן ויפה שעה אחת קודם. ההתאחדות מעונות היום הפרטיים מברכת על דחיית הכניסה לתוקף של חובת ההכשרה, כדי לאפשר הסתגלות נוחה יותר בשטח של מטפלות חדשות, לנוכח המחסור הקיים בתחום למטפלות מחנכות. ובנוסף ההתאחדות מודה למשרד החינוך שקיבל את עמדת ההתאחדות, כך שמטפלות ותיקות מעל גיל 55 , שלמדו בקורסים פרטיים טרם החלת החוק (לפחות 60 שעות) עד שנת 2021 , תהיינה פטורות מהכשרה נוספת! ​ יחד עם זאת ההתאחדות מבקשת להגמיש עוד את סעיף הפטור ולהעניק את הפטור לכל מטפלת שלמדה במגזר הפרטי מעל 60 שעות ויש לה וותק בעבודה מעל 10 שנים ללא הגבלת גיל על מנת לפנות תקציבים נוספים לצורך הכשרתן של מטפלות שלא עברו הכשרה כלל. יש לזכור כי מטפלות אלו עברו על חשבונן הכשרות במגזר הפרטי ומשום שכך אין צורך לדרוש מהן בכפל הכשרה. כמו כן אנו מבקשים לקדם במהירות גם פטור מהכשרה למנהלות בעלות וותק וניסיון מעל 10 שנות ניהול שהכשירו את עצמן בהכשרות במגזר הפרטי ולדעתנו יש להכיר גם בהכשרות הפרטיות למנהלות מעון כמו גם בהכשרות אקדמאיות נוספות הנושקות לתחומי הניהול והחינוך ונשמח לקיים דיון בוועדה גם על נושא חשוב זה על מנת למצות את תהליך החקיקה גם עבור מנהלי ומנהלות המעונות בעלי הוותק והניסיון שיש להכיר ולהוקיר תודה פועלן. ניתן להשתמש בכלי הפיקוח וההדרכה במעון כחלופה הולמת לכפל ההכשרה המיותר. אין ספק כי צעד אמיץ זה של אישור תקנות הפיקוח על מעונות יום לפעוטות (תנאים לפעילות של מעון יום לפעוטות) תיקון,)( תשפ"ה – 2025 מהווה בשורה גדולה שתקל על מעונות יום פרטיים רבים להשלים את תהליכי הרישוי, התאחדות מעונות היום הפרטיים מקווה שאישור התקנות וההקלות בגינן הינן התחלה של הליכי רגולציה שיעזרו למעונות היום לשרוד, קל וחומר בתקופה הקשה הנוכחית. לסיום התאחדות מעונות היום מקווה שהשר יוביל חקיקה נוספת שתקל את הרגולציה הנוכחית המוטלת על מעונות היום הפרטיים שכידוע מהווה נטל כבד עליהם, כמו למשל, שינוי הפרוגרמה למעונות יום לרבות דרישות שמעון יום פרטי אינו יכול לעמוד בהן כמו גודל מטבח, גובה תקרה, בנית ממ""דים ועוד, או למשל קידום הקלות נוספות למעון יום הפועל במבנה מגורים המכיל מעל 36 ילדים ובכך קידום פטור משימוש חורג שמהווה הליך יקר הטומן בחובו דרישות שכאמור מבנה מגורים אינו יכול לעמוד בהן. כמו כן אנו מבקשים מהמשרד להביא הקלות גם בתחום צפיית מנהלים במצלמות לצורכי שיפור איכות השירות, שיפור התדמית, וחיזוק האמון בין ההורים למסגרות בטרף יחריף המשבר ונאבד עוד ועוד מסגרות. נודה לתמיכתכם בעמדתנו. בברכה, יניב בר אור מנכ"ל התאחדות מעונות היום הפרטיים