נוסח לדיון בוועדה

תקנותהפיקוחעלמעונות יוםלפעוטות(תנאיםלפעילותשלמעוןיוםלפעוטות), תשפ"א- 2021 נוסחמלאומעודכן תקנותהפיקוחעלמעונותיוםלפעוטות (תנאיםלפעילותשלמעוןיום לפעוטות),תשפ"א- 2021 נוסחמשולבעם התיקוןהמבוקש-תשפ"ה רשויות ומשפט מנהלי –חינוך –גניילדים תוכןענינים פרק א': הגדרות Go 3 סעיף 1 הגדרות Go 3 פרק ב': תקינה, תפוסה ושטח מזערי Go 3 סעיף 2 תפוסה Go 3 סעיף 3 תקינת מחנך מ טפל במעון יוםלפעוטות Go 3 סעיף 4 שטח מעון יום לפעוטות Go 4 פרק ג': צוות חינוך-טיפול Go 4 סעיף 5 הכשרה למחנך מטפל Go 4 Go סעיף 6 הכשרה פדגוגית 4 סעיף 7 מוסד לימודי וקורס מוכר Go 5 סעיף 8 בחינות Go 5 סעיף 9 השתלמות והכשרת ריענון Go 5 סעיף 10 הדרכה חינוכית תהליכים Go 5 Go סעיף 11 קבלת מחנך מטפל לעבודה וחניכה שלו 5 6 סעיף 12 תנאי עבודה הולמים Go 6 סעיף 13 מניעת התנהגות מזיקה Go 6 פרק ד': סדר יום, יצירת קשרעם ההורים ודיווח על אירועים חריגים Go 6 סעיף 14 סדר יום ותכנית התפתחותיתשנתית Go 6 סעיף 15 קשר עם הורים ודיווחלממונה Go 6 סעיף 16 חובת דיווח Go 7 פרק ה': בטיח ות Go 7 סעיף 17 חובת ביטוח Go 7 סעיף 18 הבטחת הבטיחות Go 7 סעיף 19 תנאי בטיחות Go 7 סעיף 20 תברואה ותזונה Go 8 9 פרק ו': הוראות כלליות Go 8 9 סעיף 21 ניהול תיק מעון Go 8 9 Go סעיף 22 הגבלת שהייה של מי שאינו פעוט 9 סעיף 23 שיפוט התקינה, התפוסה, השטח המזערי לפעוט, ההכשרה הפדגוגית Go 9 וההדרכה החינוכית סעיף 24 דיווח לוועדה Go 9 10 סעיף 25 תחילה ותחולה Go 9 10 Go סעיף 26 הוראת שעה והוראות מעבר 10 סעיף 27 סיוע כספי Go 10 11 1 נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי \\ mishpatit \ filer $\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\הגיל הרך\הכשרת מטפלות\תקנות פיקוח על מעונות-הכשרת מטפלות\נוסח משולב תקנו ת- עם תיקון תשפה.p192k1_001.doc \ tav \ 07 - 12 - 2016 \ 2016 \ yael \ law - 000 \ Z: doc תקנותהפיקוחעלמעונות יוםלפעוטות(תנאיםלפעילותשלמעוןיוםלפעוטות), תשפ"א- 2021 נוסחמלאומעודכן תוספת ראשונה Go 10 11 תוספת שנייה Go 10 11 תוספת שלי שית Go 12 2 נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי \\ mishpatit \ filer $\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\הגיל הרך\הכשרת מטפלות\תקנות פיקוח על מעונות-הכשרת מטפלות\נוסח משולב תקנו ת- עם תיקון תשפה.p192k1_001.doc \ tav \ 07 - 12 - 2016 \ 2016 \ yael \ law - 000 \ Z: doc תקנותהפיקוחעלמעונות יוםלפעוטות(תנאיםלפעילותשלמעוןיוםלפעוטות), תשפ"א- 2021 נוסחמלאומעודכן נוסחמשולבעם התיקוןהמבוקש-תשפ"ה תקנותהפיקוחעלמעונות יוםלפעוטות(תנאיםלפעילותשלמעוןיום לפעוטות),תשפ"א- 2021 * בתוקף סמכותי לפי סעיפים 7 , 64 ו- 77 לחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט- 2018 (להלן – החוק,) לאחר התייעצות עם שר האוצר ובאישור הוועדה המיוחדת לזכויות הילד שלהכנסת, ועדתהחינוך,התרבותוהספורטאנימתקיןתקנותאלה: פרקא':הגדרות 1. בתקנותאלה – הגדרות האגף""– האגףלמעונותיוםומשפחתוניםבמשרד; האגףלהכשרהמקצועית""– האגףלהכשרהמקצועיתופיתוחכוחאדםבמשרד; בחינה מקצועית"" – בחינה שעורך הממונה על זרוע העבודה לפי תקנה 8 , שאינה בחינה למישעברתכניתהכשרהמותאמתלפיתקנה6(ה)ו- ו;)( הכשרהפדגוגית""– הכשרהלפיתקנה6; זרועעבודה""– זרועעבודהבמשרד; "מחנך- מטפל"–למעטעובדמעוןיוםלפעוטותשעיקרעיסוקואינובחינוך- טיפול; "ממונהעלזרועעבודה" – הממונהעלזרועעבודהאומישהואהסמיךלפעולמטעמו; מקלט""– למעטמרחבמוגןדירתי(ממ"ד;) קבוצה"" – קבוצת פעוטות הנמצאת באחריותם של אותם מחנכים- מטפלים, נמצאת בחלל פעילותהמיועדלהומופרדתמקבוצותאחרותשלפעוטותבשטחהמעון; "קורסהתנהלותבטוחה"– כאמורבתקנה5(2 ;) שכבותגיל""– שכבותגילכמפורטבטורא'בתוספתהראשונה; תפוסה""– לפיתקנה2; תקינה""–היחסביןמחנך- מטפללביןמספרהפעוטותהשוהיםבמעוןכאמורבתקנה3. פרקב:' תקינה,תפוסהושטחמזערי 2. א)( התפוסה המרבית במעון יום לפעוטות לקבוצה תהיה לפי טור ב' בטבלה שבתוספת תפוסה הראשונה. ב)( הממונה רשאי, בנסיבות מיוחדות, לאפשר תפוסה שלא תעלה על שיעור של 10 אחוזיםמהתפוסהשנקבעהבטורב'בטבלהשבתוספתהראשונה. ג)( על אף האמור בתקנות משנה (א) ו- (ב), אם לא ניתן לספר לכל פעוט שטח מזערי לפי תקנה 4 ולפי טור ד' בטבלה שבתוספת הראשונה, תופחת התפוסה באופן שיבטיח שטח מזערי כאמור. 3. ( א) התקינה במעונות יום לפעוטות לא תפחת מהתקינה שנקבעה בטור ג' בטבלה תקינת מחנך- מטפל במעון יום לפעוטות שבתוספתהראשונה,לפישכבותהגילשנקבעובטורא.' ב)( אם בקבוצה אחת פעוטות משכבות גיל שונות, יהיו התקינה והתפוסה לפי שקלול התקינה והתפוסה של שכבות הגיל, לפי מספר הפעוטות באותה שכבת גיל ביחס למספר הפעוטות בקבוצה. *פורסםק"תתשפ"אמס'9117 מיום25.1.2021 עמ'1666 . ת"טק"תתשפ"אמס'9133 מיום1.2.2021 עמ'1778 . 3 נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי \\ mishpatit \ filer $\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\הגיל הרך\הכשרת מטפלות\תקנות פיקוח על מעונות-הכשרת מטפלות\נוסח משולב תקנו ת- עם תיקון תשפה.p192k1_001.doc \ tav \ 07 - 12 - 2016 \ 2016 \ yael \ law - 000 \ Z: doc תקנותהפיקוחעלמעונות יוםלפעוטות(תנאיםלפעילותשלמעוןיוםלפעוטות), תשפ"א- 2021 נוסחמלאומעודכן ג)( בכל מקרה שתוצאות התקינה יניבו מספר בלתי שלם, יעוגל המספר כלפי מעלה למספר השלם הקרוב או למחציתו; תוצאות תקינה בשיעור של מחצית המספר, משמעותן היא שעותשלמחנך- מטפלנוסףבחצימשעותהפעילותשלהמעוןבאותויום. ד)( על אף האמור בתקנות אלה, בכל קבוצה שבה שוהים שבעה פעוטות או יותר, יהיו שנימחנכים- מטפליםלפחות. 4. א)( מפעיל מעון יום לפעוטות ידאג כי השטחים במעון יום לפעוטות יהיו מרווחים ביחס שטח מעון יום לפעוטות למספר הפעוטות השוהים בו, יאפשרו תנועה לפי שלבי התפתחות הפעוטות במעון וסביבה חינוכיתוטיפוליתהולמתוכןיהיובטוחיםומאווררים. ב)( מפעיל מעון יום לפעוטות ידאג כי במעון יום לפעוטות יהיה שטח לכל פעוט שלא יפחת מהשטח המזערי האמור בטור ד' בטבלה שבתוספת הראשונה; לעניין זה יובא בחשבון רק שטחהמשמשלפעילותהפעוט;שטחהפעילותלאיכלולאתהשטחיםשבהםמצוייםחדרירחצה, שירותים,מחסןאומקלט. ג)( הלינהתיעשהבאזורקבועככלהאפשר. ד)( ההתלה תיעשה באזור קבוע המיועד לכך; אין באמור בתקנה זו כדי למנוע החתלה בשטחהאמבטיהאםהואמותאם ובטוחלהחתלתפעוטות. פרקג:' צוותחינוך-טיפול 5. לאיעסיקמפעילשלמעוןיוםלפעוטותמחנך- טיפולאלאאםכןהתקיימובוכלאלה: הכש רה למחנך-מטפל (1) עבר בהצלחה קורס בנושא עזרה ראשונה לפעוטות בהיקף שלא יפחת מ- 22 שעות לימוד, שלפחות שליש מהן אינן מקוונות, ושבו יילמדו הנושאים המפורטים בחלק א' שבתוספתהשנייה;המנהלהכללישלמשרדהבריאותיפרסםהמלצותעלתכניתהלימודים לפיהנושאיםהאמורים; (2) עבר בהצלחה קורס בנושא התנהלות בטוחה בהיקף שלא יפחת מ- 14 שעות לימוד, שבויילמדוהנושאיםהמפורטיםבפסקאות(א)עד(ה)להלן: א)( הוראותלהפעלתמעוןיוםהנוגעותלסביבהבטוחהולכלליהתנהגות; ב)( קיוםסביבהפיזיתבטוחה; ג)( התנהגותבטוחהושינויהרגליבטיחות; ד)( למידהוהדרכהמתוךתרחישיםשלמקריםשבהםנפגעופעוטות; ה)( דפוסיםשלעבודתהצוותעםפעוטותוהוריםלצורךהטמעתהתנהגותבטוחה; (3) עומדבדרישותתקנה6; (4) עברבהצלחהבחינהמקצועית,אםיוחלטעלעריכתבחינהמקצועיתלפיתקנה8. 6. ( א) עלמחנך- מטפללעבורתכניתהכשרהפדגוגית,במוסדלימודיאובקורסמוכרכאמור הכשרה פדגוגית בתקנה7 שתכלולאתהתכניםהמפורטיםבחלקב'שבתוספתהשנייה., ב)( התקבללמעוןיוםלפעוטותמחנך- מטפלבלאשהשליםהכשרהפדגוגיתכאמור בתקנתמשנה(א),לאימשיךמפעילהמעוןלהעסיקואלאאםכןהמחנך- מטפליתחילאוימשיך אתתכניתההכשרהבתוךשנהמהיוםשבוהתחיללעבודבאותומעוןיוםלפעוטותלראשונה, וישלימהבתקופהשלאתעלהעלשנהמיוםשהתחילאתהלימודיםאושהמשיךאותם,לפי העניין. עלאףהאמורבתקנתמשנה(א),מחנך-מטפלשהחללעבודבמעוןיוםלפעוטותלראשונהלאחר תחילתןשל תקנותהפיקוחעלמעונותיוםלפעוטות)תנאיםלפעילותשלמעוןיוםלפעוטות (תיקון),התשפ"ה- 2025 (להלן-תיקוןתשפ"ה),בלאשהשליםהכשרהפדגוגיתכאמור בתקנתמשנה (א),לאימשיךמפעילהמעוןלהעסיקו,אלאאםכןהמחנך-מטפליתחילאוימשיך אתתכניתההכשרה בתוךשנתייםמהיוםשבוהחללעבודכמחנך-מטפלבמעונותהיוםלפעוטותלראשונה,וישלימהבתקופה שלאתעלהעלשנתייםמיוםשהתחילאתתכניתההכשרהאוהמשיךאותה." 4 נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי \\ mishpatit \ filer $\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\הגיל הרך\הכשרת מטפלות\תקנות פיקוח על מעונות-הכשרת מטפלות\נוסח משולב תקנו ת- עם תיקון תשפה.p192k1_001.doc \ tav \ 07 - 12 - 2016 \ 2016 \ yael \ law - 000 \ Z: doc תקנותהפיקוחעלמעונות יוםלפעוטות(תנאיםלפעילותשלמעוןיוםלפעוטות), תשפ"א- 2021 נוסחמלאומעודכן ג)( תוכניהכשרהפדגוגיתיכולשיהיונלמדיםתוךכדיביצועעבודה. ד)( תכניתההכשרההפדגוגיתהעיוניתוהמעשיתתכלול220 שעות. ה)( על אף האמור בתקנה זו, הממונה על זרוע עבודה רשאי להורות למחנך- מטפל המועסק כמנהל מעון או כבעל תפקיד אחר במעון, להשלים תכנית הכשרה מותאמת למנהל מעון או לבעלי תפקידים מסוימים במעון, בהיקף שעות העולה על 220 שעות ושלא יעלה על 400 שעות;תכניתכאמוריכולשתכלולתכניםשוניםמהמפורטיםבתוספתהשנייה. ו)( הממונה על זרוע עבודה רשאי להורות על תכנית הכשרה מותאמת בהיקף של פחות מ- 220 שעות או לפטור מחובת תכנית הכשרה, או חלק ממנה, לפי תקנות אלה, בהתחשב בכישוריו, בתפקידו, בניסיונו או בותק במקצוע של המחנך- מטפל, ואולם לא יינתן פטור מחובת תכניתהכשרהעלבסיסניסיוןאוותקבלבד. ז)( הממונה על זרוע עבודה רשאי להוסיף על התכנים שבתוספת השנייה או להתאים את התכנים בתכנית הכשרה מותאמת לפי תקנות משנה (ה) ו- ו) באופן זמני;( בבוא הממונה על זרוע עבודה להוסיף על התכנים או להתאימם לתכנית הכשרה מותאמת כאמור, רשאי הוא להתייעץ עם מומחיםבחינוךלגילהרךאועםארגוניםהמייצגיםאתעמדתםשלמפעילימעונותיום. ח)( הועברו תכנים במסגרת קורס עזרה ראשונה, קורס התנהלות בטוחה, תכנית הכשרה פדגוגית או תכנית הכשרה מותאמת באופן מקוון עצמאי (אסינכרוני), תיחשב שעת לימוד של תכניםכאמור,כשעתייםלימודבאופןלאמקווןאובאופןמקווןקבוצתי. 7. לענייןהכשרותלפיתקנות5ו-6 יראומוסדלימודיאוקורסמוכריםאםהםאחדמאלה: מוסד לימודי וקורס מוכר (1) מוסדאוקורסשהכירבהםהאגףלהכשרהמקצועית; (2) מוסד שהמועצה להשכלה גבוהה הכירה בו לפי סעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח- 1958 , ובלבד שבמוסד האמור מעניק תואר מוכר לפי אותו חוק בתחום החינוךוההוראה; (3) מוסדאוקורסשהכירבומשרדהחינוךלצורךלימודיהוראהוחינוךלגילהרך; (4) לעניין קורס לעזרה ראשונה לפעוטות יראו נוסף על המוסדות האמורים בפסקאות (1 ) עד (3 ) גם גוף העונה על המלצות משרד הבריאות לעניין כישורים של גוף מכשיר לעזרה ראשונה; (5) לעניין קורס התנהלות בטוחה יראו נוסף על הקורסים האמורים בפסקאות (1 ) עד (3 ) גםקורסשהממונההכירבולענייןזה. 8. הממונה על זרוע עבודה רשאי לערוך בחינה עיונית או מעשית לעניין עמידה בתוכני בחינות ההכשרה הנדרשים במסגרת הלימודים במוסד או בקורס מוכר, ורשאי הוא להורות על בחינה אחרת למי שעבר תכנית הכשרה מותאמת כאמור בתקנה 6(ה) ו- (ו); הבחינה תיערך בשפות עברית, ערבית, אמהרית, אנגלית, צרפתית, ספרדית ורוסית, וניתן לערוך בחינות גם בשפות נוספות. 9. א)( הממונה על זרוע עבודה רשאי להורות על הכשרת ריענון למחנכים- מטפלים בתכנים השתלמות והכשרת ריענון המפורטיםבחלק ב'שבתוספתהשנייה,אחתלשנתיים,בהיקףשלעד8שעות. ב)( בלי לגרוע מתקנות 5 ו-6 , מפעיל מעון יום לפעוטות ידאג כי כלל הצוות העוסק בחינוך- טיפול יעבור השתלמות מזמן לזמן; השתלמות כאמור תכלול תכנים המפורטים בחלק ב' שבתוספתהשנייה. ג)( מחנך-מטפל יידרש לעבור הדרכת ריענון בעזרה ראשונה לפעוטות, אחת לשנתיים, בהיקף של שמונה שעות, במוסד או בקורס שהוכר לעניין קורס לעזרה ראשונה לפעוטות כאמור בתקנה7 ובוייכללוהנושאיםהמפורטיםבחלקג'שבתוספתהשנייה. 10 . א)( בלי לגרוע מתקנה 6, לא ייתן הממונה רישיון אלא אם כן יתחייב מבקש הרישיון כי הדרכה חינוכית תהליכים במהלך כל שנת הלימודים יכלול צוות המעון מדריך חינוכי שיעביר הדרכה חינוכית בהיקף של 4 שעות לחודש; ההדרכה החינוכית תכלול תצפיות בצוות המעון, פגישות אישיות עם מחנכים- מטפליםומנהלהמעוןוכןפגישותעםכללהמחנכים-מטפליםיחד,אולפיחלוקהלקבוצות. 5 נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי \\ mishpatit \ filer $\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\הגיל הרך\הכשרת מטפלות\תקנות פיקוח על מעונות-הכשרת מטפלות\נוסח משולב תקנו ת- עם תיקון תשפה.p192k1_001.doc \ tav \ 07 - 12 - 2016 \ 2016 \ yael \ law - 000 \ Z: doc תקנותהפיקוחעלמעונות יוםלפעוטות(תנאיםלפעילותשלמעוןיוםלפעוטות), תשפ"א- 2021 נוסחמלאומעודכן ( ב) הממונה יפרסם המלצות לעניין ההשכלה, ההכשרה או הניסיון הראויים למדריך חינוכי. 11 . א)( בלי לגרוע מהאמור בתקנות אלה, לא יקבל מפעיל מעון יום לפעוטות עובד לעבודה קבלת מחנך- מטפל לעבודה וחניכה שלו עםפעוטותאלאלאחרשהשתכנעמנהלהיוםלפעוטותאו מימטעמושהעובדמתאיםלעבודהעם פעוטות, ולאחר שהיה לו יסוד סביר להניח שאינו מסוכן או שאין בהתנהגותו כדי להזיק לפעוטות השוהיםבמעון. ב)( התקבל מחנך- מטפל חדש למעון היום לפעוטות בלי ניסיון בעבודה עם פעוטות או בלי שהוכח עברו התעסוקתי עם פעוטות, ילוו מנהל המעון או מי שהוא מינה לכך את המחנך- מטפל במהלך החדוש הראשון של עבודתו עם הפעוטות; לעניין תקנת משנה זו, "ליווי" – הדרכה מעשית לרבות בדבר סדר היום בקבוצה, חלוקת העבודה בתוך צוות המעון, נהלים, דרכי העברת פעילויות,התארגנותלקראתארוחות,שינהוסוףהיום,קבלתפעוטותופרידהמהםבסוףהיום. ג)( מצא מפעיל מעון יום לפעוטות כי יש בהתנהגות של מחנך מטפל או של מי שנמצא במגעישירעםהפעוטותמשוםהשפעהמזיקהעלהתפתחותםהתקינהשלפעוטותהשוהיםבמעון היום לפעוטות, תופסק שהייתו של המחנך- מטפל במעון היום לפעוטות או של מי שנמצא במגע ישירעםהפעוטותבאופןמיידי,והמפעילידווחעלכךלאגף. 12 . א)( מפעיל מעון היום יפעל להבטחת תנאי עבודה הולמים לצוות המעון, ובכלל זה תנאי עבודה הולמים הפסקותקצרותומוסכמותלהחלפתכוחואוויר. ב)( איןבתקנהזוכדילגרועמהוראותחוקיעבודהומסעיף4 ג)לחוק.( 13 . מפעיל מעון יום לפעוטות יפעל למניעת כל התנהגות שיש בה כדי להזיק לפעוטות מניעת התנהגות מזיקה השוהיםבועלידימיששוההבמעוןהיוםלפעוטות. פרקד':סדריום,יצירתקשרעםההוריםודיווחעלאירועיםחריגים 14 . א)( בתחילת כל שנת לימודים, מפעיל מעון יום לפעוטות יחליט על תכנית התפתחותית סדר יום ותכנית התפתחותית שנתית חינוכית המותאמת לגיל הפעוטות וכן על סדר יום מתוכנן לכל קבוצה, שיכלול יישום של התכנית כאמור, והמכוון לקידום התפתחותו הגופנית, השכלית והרגשית של הפעוט ולטיפול גופני שיבטיח זמנים סבירים לפעולות בצוותא וביחידות, ובכלל זה יחליט על זמני שינה וזמני אכילה; על סדר היום לתרום לאיזון הפנימי של הפעוט ושל המחנך- מטפל ולהיות מותאם לגיל הפעוטות ולשלביהתפתחותםבכלקבוצתגיל. ב)( הממונה יפרסם תכנית התפתחותית חינוכית מומלצת לפעוטות השוהים במעון יום לפעוטותוסדריוםמומלץלפעוטות,לפיגילים. ג)( סדר היום יהיה גמיש באופן שיהיה ניתן להתאימו לאילוצים, לצורכי הפעוטות ולצורכיצוותמעוןהיום. ד)( במעון יום לפעוטות ייעשו סידורים מתאימים המאפשרים את הפעלתו לפי סדר היום, והואיתנהללפיו. ה)( על מנהל המעון להסתייע במדריך החינוכי כאמור בתקנה 10 , לבניית סדר היום כאמורבתקנתמשנה(א),ורשאיהואלהסתייעבולצורךבנייתתכניתהתפתחותיתחינוכית. 15 . א)( מנהל מעון יום לפעוטות יביא לידיעת ההורים בכתב, לרבות באמצעי תקשורת קשר עם הורים ודיווח לממונה מקוונים,לאיאוחרמתחילתהשנה,אובמהלכה,לפיהעניין,אתכלאלה: (1) קיומושלרישיוןהפעלהלפיהחוק; (2) זהותו של צוות המעון, ובכלל זה מחנכים- מטפלים, מדריך חינוכי ומנהל מעון היום לפעוטות,וכןדרכייצירתקשרעםמנהלמעוןהיום; (3) אנשים שמתגוררים במקום המשמש מעון יום לפעוטות, ונותני השירותים שהממונהאישראתשהייתםבמעון,במסגרתהרישיון; (4) אם יש עובד או נותן שירות המועסקים לפי סעיף 15 (ג) לחוק בטרם קבלת אישור או הודעה על כוונת סירוב מטעם הממונה בקשר להעסקתם או למתן השירות, עלזהותםועלמשךעבודתם; 6 נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי \\ mishpatit \ filer $\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\הגיל הרך\הכשרת מטפלות\תקנות פיקוח על מעונות-הכשרת מטפלות\נוסח משולב תקנו ת- עם תיקון תשפה.p192k1_001.doc \ tav \ 07 - 12 - 2016 \ 2016 \ yael \ law - 000 \ Z: doc תקנותהפיקוחעלמעונות יוםלפעוטות(תנאיםלפעילותשלמעוןיוםלפעוטות), תשפ"א- 2021 נוסחמלאומעודכן (5) לוחימיחופשות; (6) מדיניותימיהסתגלות; (7) סדריוםכמפורטבתקנה14 ; (8) תפריטאוכלשבועיסטנדרטי; (9) עיקריהתכניתההתפתחותיתהחינוכית; ( 10 ) יציאותמאורגנותעםהפעוטותמחוץלמעון; ( 11 ) דיווחעלשהייתמישאינופעוטבמעון; ( 12 ) דרכיהתקשרותעםמעוןהיוםלפעוטות; ( 13 ) מספרהקבוצותהפועלותבמעון,טווחהגיליםבכלקבוצה,מספרהפעוטותבכל קבוצה,וכןזהותהמחנכים- מטפליםהאחראיםלכלקבוצה; ( 14 ) פרטי ההתקשרות עם אחראי לטיפול בפניות הציבור באגף, לרבות מספר הטלפוןוהדוארהאלקטרוני; ( 15 ) היחס בין מספר המטפלות למספר הפעוטות בפועל במעון היום לפעוטות, לפי קבוצהולפישכבתגיל; ( 16 ) שטח הפעילות לפעוט בפועל ביחושב כשטח הפעילות חלקי מספר הפעוטות השוהים במעון היום לפעוטות; שטח הפעילות לא יכלול את השטחים שבהם מצויים חדרירחצה,שירותים,מחסןאומקלט. ב)( מפעיל מעון יום לפעוטות לא ימנע מהורים לפעול להקמת נציגות הורים; הוקמה נציגותהורים,יפעלהמנהלהשיתוףפעולהעימהויקייםפגישותעיתיות;איןבאמורבתקנתמשנה זוכדילגרועמחובותמפעילמעוןהיוםכלפיכללההורים. ג)( פנה הורה של פעוט השוהה במעון היום לפעוטות למפעיל המעון או למנהל המעון בבקשה לבירור חשש לפגיעה בפעוט או חשש להתנהגות שיש בה משום השפעה מזיקה על הפעוט, במעון היום לפעוטות, יברר מפעיל המעון את הפנייה באופן יעיל ובלא דיחוי, בשמירה עלכבודםשלההורה,הפעוטוצוותהמעון,וישיבלהורההפעוט. ד)( מנהלמעוןיוםלפעוטותיעבירלממונהדיווחכאמורבתקנתמשנה(א()13)ו-( 16)ב- 1 בספטמברשלכלשנה. 16 . א)( בלילגרועמחובותהדיווחהקיימותלפיכלדין,ובכללזה סעיף368 דלחוקהעונשין, חובת דיווח התשל"ז- 1977,חייבמפעילאומנהלמעוןיוםלפעוטותלדווחלאגףעלתאונהקשהאו עלאירוע חריגשאירעבמעון,מידלאחרשהדברנודעלו;הדיווחיכלולמידעבדברסוגהתאונהאוהאירוע, לרבות אם קשורים להיבטים של חינוך-טיפול, פגמים בטיחותיים ועוד, מעורבות מחנך- מטפל, איש צוות אחר במעון או נותן שירותים, תיאור התאונה או האירוע, שם הפעוט שנפגע ורמת הפגיעה,ואםהפעוטקיבלטיפולרפואיבמקום –יכלולהדיווחהסברעלהטיפולהרפואישקיבל. ב)( הממונה רשאי לפרסם טופס לדוגמה באתר האינטרנט בדבר דיווח כאמור בתקנת משנה(א.) ג)( איןבתקנה15(ג)כדילגרועמחובותהדיווחלפיכלדיןולפיתקנהזו. פרקה':בטיחות 17 . לא יפעל מעון יום לפעוטות אלא אם כן ברשותו ביטוח צד שלישי כנגד פגיעות העלולות חו בת ביטוח להיגרםבמהלךשהייתהפעוטותבמעון,ביטוחתאונותאישיותוחבותמעסיקתקפים. 18 . א)( חובתו של מפעיל מעון יום לפעוטות לפעול למניעה ולתיקון של כל מפגע בטיחותי הבטחת הבטיחות שישבוכדילסכןאתשלומםשלהפעוטותבמעון. ב)( מפעיל מעון יום לפעוטות ימציא לממונה אחת לשנה הצהרה ערוכה בנוסח שלפי הטופס שבתוספת השלישית כי הוא פועל לפי תנאי הבטיחות המפורטים בתקנה 19 ובתוספת השלישיתוכיהואמחזיקבאישוריםובתוצאותהבדיקותהמפורטיםבתקנההאמורה. 19 . א)( מפעיל מעון יום לפעוטות יקיים את כל תנאי הבטיחות האמורים בתוספת השלישית תנאי בטיחות 7 נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי \\ mishpatit \ filer $\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\הגיל הרך\הכשרת מטפלות\תקנות פיקוח על מעונות-הכשרת מטפלות\נוסח משולב תקנו ת- עם תיקון תשפה.p192k1_001.doc \ tav \ 07 - 12 - 2016 \ 2016 \ yael \ law - 000 \ Z: doc תקנותהפיקוחעלמעונות יוםלפעוטות(תנאיםלפעילותשלמעוןיוםלפעוטות), תשפ"א- 2021 נוסחמלאומעודכן וכןאתתנאיהבטיחותהאלה: (1) פעולות שיפוץ, בנייה והדברה יבוצעו בתקופות חופשות שבהן לא שוהים פעוטות במעון; נדרש מפעיל המעון, מסיבות הקשורות למניעת סיכון שלומם של הפעוטות השוהים במעון, לפעול לשיפוץ, בנייה או הדברה כאמור, יפעל אף במהלך שנת הלימודים, רק בשעות שבהן הפעוטות אינם שוהים במעון, ולאחר שננקטו כל האמצעיםהסביריםכדילהגןעלשלומםשלהפעוטות,ובלבדשאיןבנקיטתהפעולות עצמןכדילסכןאתשלומםאואת בטיחותםשלהפעוטות,ואולםפעולתבנייהדחופה ביותר שלא ניתן לדחות לשעות שבהן הפעוטות אינם שוהים במעון, יהיה ניתן לבצע גםבשעותשבהןהפעוטותשוהיםבמעון,ובלבדשהיאאינהפוגעתבפעילותהסדירה שלהמעון; (2) גישתהפעוטותלמדרגותתתבצעבליווימבוגר; (3) הגישה למדרגות תיחסם באמצעות מיתקן שאינו מהווה סכנה לבטיחותם של הפעוטות; (4) לאייערמוחפציםלגובהרב; (5) החפציםבמעוןיהיושלמיםולאיהווסכנהלפעוטות; (6) בכל מרחבי חדר הפעילות במעון ובכל אזור שהיית הפעוטות לא יהיו רכיבים היכוליםלהוותסכנתחנקלפעוטותכגוןשקיותניילון,בלוניםוכיוצאבאלה; (7) השימוש בבריכות מים אסור, ואם קיימת בריכה במתחם המעון – הגישה אל אזור הבריכה עצמה תיחסם לחלוטין לפעוטות; על אף האמור, פעילות מים בגיגיות אישיות תתאפשר במים באיכות שתייה ובהשגחה צמודה של שני אנשי צוות במעון לפחות,ובתוםהפעילותירוקנוהמיםשבגיגית; (8) כל הציוד והצעצועים לשימוש הפעוטות יוחזקו במצב תקין ונקי, יהיו מיועדים, בטיחותייםומתאימיםלפעוטות; (9) בזמןהשהייהשלפעוטותבמעוןתיחסםהגישהלמטבחולכלחללשאינומיועד לפעילותהפעוטות;החסימה תתבצעבאמצעותמיתקןשאינומאפשרמעברלפעוטות ושאינומהווהסכנהלבטיחותםשלהפעוטות; ( 10 ) חומרי הניקוי והחיטוי ותרופות יוחזקו בארון נפרד ונעול רחוק מהישג ידם של הפעוטות; ( 11 ) מיחמים וקומקומים, לרבות מיתקני שתייה שבהם זורמים מים חמים, יורחקו מהישגידםשלהפעוטות; ( 12 ) אזוריהפעילותשלהפעוטותמאווררים; ( 13 ) לא יישארו פעוטות בלא השגחה מתמדת בכל שעות הפעילות של מעון יום לפעוטות,לרבותבזמןשינה; ( 14 ) לאייעשהבמעוןשימושבאחדמאלה: א)( כיסאגבוהלאוכל; ב)( מיחםמיםחשמלימהירלרחצה; ג)( תנורחשמלבעלגוףחימוםגלויאוהסקותגזונפט. ב)( על מפעיל מעון יום לפעוטות לבצע את הבדיקות שלהלן באמצעות בעל מקצוע ובתקופותהמנויותלצידן: (1) בדיקת מערכת החשמל באמצעות בודק לפי סעיף 6 לחוק החשמל, התשי"ד- 1954 אחתלחמששניםלפחות;, (2) בדיקה באמצעות עורך מבדק בטיחות שהכיר בו משרד החינוך לעניין ביצוע בדיקות בטיחות למוסדות לחינוך, אחת לשנתיים לפחות, ובכלל זה לעניין היות השטח שמתחת למיתקני החצר מרופד בשכבת חול או בכל חומר בולם נפילה אחר לפיתקןישראלי1498 ; 8 נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי \\ mishpatit \ filer $\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\הגיל הרך\הכשרת מטפלות\תקנות פיקוח על מעונות-הכשרת מטפלות\נוסח משולב תקנו ת- עם תיקון תשפה.p192k1_001.doc \ tav \ 07 - 12 - 2016 \ 2016 \ yael \ law - 000 \ Z: doc תקנותהפיקוחעלמעונות יוםלפעוטות(תנאיםלפעילותשלמעוןיוםלפעוטות), תשפ"א- 2021 נוסחמלאומעודכן (3) בדיקתגז,אחתלחמששניםלפחות. ג)( אין בתקנת משנה (ב) לגרוע מחובתו של מפעיל מעון היום לקיים את הוראות הבטיחותהמוטלותעליולפיכלדין. 20 . א)( מפעיל מעון יום לפעוטות יפעל לקיום תנאי תברואה נאותים במעון וינקוט פעולה תברואה ותזונה הדרושהלמניעהסדירהשלמפגעיתברואה. ב)( התזונה במעון היום לפעוטות תהיה נאותה, בריאה ומותאמת לפעוטות; משרד הבריאות יפרסם המלצות לתזונת פעוטות במעון יום לפעוטות באתר האינטרנט של משרד הבריאות. פרקו':הוראותכלליות 21 . א)( מנהלמעוןיוםלפעוטותחייבלנהלתיקמעוןובוהמסמכיםהאלה: ניהול תיק מעון (1) שם ומספר הזהות של אנשי הצוות של מעון היום לפעוטות או נותני שירותים לפיסעיף15 לחוק,והודעתהממונהכיאיןמניעהבהעסקתםאובקבלתשירותיהם; (2) תעודותהמעידותעלהכשרתמחנכים- מטפליםכאמורבתקנות5 עד7; (3) תיעוד של תאונות חריגות שאירעו במעון וכן העתק של הדיווחים שנעשו לפי תקנה16 ; (4) סדרהיוםהמנוהלבמעוןותכניתהתפתחותיתחינוכיתכאמורבתקנה14 ; (5) חוזההביטוח כאמורבתקנה17 ; (6) תיעודעלקיומהשלהדרכהחינוכית; (7) תיעודעלשהייתמישאינופעוטבמעוןלפיתקנה22 ; (8) אישוריםותוצאותשלבדיקותלפיתקנה19 ; (9) שמות הפעוטות השוהים במעון, מספר הזהות שלהם, תאריך לידתם, והקבוצה שאליההםשייכיםוכןשמותההוריםודרכייצירתקשרעימם; ( 10 ) מספר הקבוצות הפועלות במעון, שמות הפעוטות בכל קבוצה, שמות המחנכים- מטפליםהאחראיםעלהקבוצה,טווחהגיליםבקבוצה,ומספרהפעוטותבקבוצה. ב)( פרטיתיקהמעוןיישמרולתקופהשל7 שנים. 22 . א)( לא ישהה מי שאינו פעוט במעון יום לפעוטות אלא אם כן הוא איש צוות במעון או הגבלת שהייה של מי שאינו פעוט נותןשירותיםכאמורבסעיף15 לחוק. ב)( על אף האמור בתקנת משנה (א), רשאי מי שאינו פעוט לשהות במעון היום ובלבד שמתקיימיםכלאלה: (1) מנהל המעון או מי שמנהל המעון הסמיך לכך, דיווח להורים על שהיית מי שאינופעוטבמעוןהיום; (2) השהייהשל מישאינופעוטמתקיימתכאשרכלהזמןנמצאבמקוםמחנך- מטפל המשגיחעלהפעוטות; (3) איןבשהייתושלמישאינופעוטכדילהפריעלפעילותמעוןהיום; (4) האדםשאינופעוטהואאחדמאלה: א)( בןמשפחההמתגוררבמקוםשבומתנהלתפעילותהמעון; ב)( קרוב משפחה של פעוט השוהה במעון, לרבות מי שהורה של פעוט הרשה אותולהביאאולאסוףאתהפעוטמהמעון; ג)( אדםהנותןשירותיםלמעוןגםאםלאחללגביוסעיף15 לחוק; ד)( בעלתפקידבארגוןהמפעילמעוןיוםלפעוטות. ג)( אין בתקנה זו כדי למנוע מבעל סמכות לפי החוק או דין אחר להיכנס למעון היום לפי סמכויותיוולצורךהפעלתסמכויותיולפידין. 9 נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי \\ mishpatit \ filer $\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\הגיל הרך\הכשרת מטפלות\תקנות פיקוח על מעונות-הכשרת מטפלות\נוסח משולב תקנו ת- עם תיקון תשפה.p192k1_001.doc \ tav \ 07 - 12 - 2016 \ 2016 \ yael \ law - 000 \ Z: doc תקנותהפיקוחעלמעונות יוםלפעוטות(תנאיםלפעילותשלמעוןיוםלפעוטות), תשפ"א- 2021 נוסחמלאומעודכן 23 . א)( במהלך תקופה של שלוש שנים מיום פרסומן של תקנות אלה יבחן הממונה על זרוע שיפוט התקינה, התפוסה, השטח עבודה את האפשרות לשיפור התקינה, התפוסה, והשטח המזערי לפעוט במעונות יום לפעוטות המזערי לפעוט, שנקבעולפיתקנה 2 עד4 ובתוספתהראשונה,ואתהגדלת ההיקף שלההכשרהדפגוגית וההדרכה ההכשרה הפדגוגית וההדרכה החינוכית החינוכית שנקבעו לפי תקנות 6 ו- 10, והכול בשים לב לנהוג במדינות ה- ; כמו כן הממונה OECD ת"ט תשפ"א- 2021 על זרוע עבודה יבחן את ההשלכות של השיפור וההגדלה כאמור, לרבות עלויות, ויגיש את מסקנותיולשר. ב)( בלי לגרוע מהאמור בתקנת משנה (א), במהלך תקופה של שנה וחצי מיום פרסומן של תקנות אלה, יבחן הממונה על זרוע עבודה את האפשרות לשיפור התקינה כך שכשלב ראשוני התקינהתהיהכמפורטלהלן,ויגישאתמסקנותיולשר: (1) לשכבתהגילמלידהעד15 חודשים– התקינהתהיהביחסשל1:5 ; (2) לשכבתהגילשמעל15 חודשיםועד24 חודשים – התקינהתהיהביחסשל1:8 ; (3) לשכבתהגילשמעל24 חודשים– התקינהתהיהביחסשל1:10 . 24 . הממונהעלזרועעבודהיגישלוועדהב-1 בינוארשלכלשנהדיווחעליישוםתקנותאלה; דיווח לוועדה הדיווחיכלולפירוטלגבימספרמעונותהיוםלפעוטותוכןלגביהתפוסה,התקינהושטחהפעילות לפעוטבפועלבמעונותהיוםלפעוטות. 25 . א)( תחילתן של תקנות אלה, למעט תקנות 2 , 4(ב) ו- 10 , וטור ב' לטבלה שבתוספת תחילה ותחולה הראשונה,ביוםכ"דבאלולהתשפ"א(1 בספטמבר2021 )(להלן– יוםהתחילה.) ב)( תחילתם של תקנה 2 וטור ב' לטבלה שבתוספת הראשונה ביום ה' באלול התשפ"ב (1 בספטמבר2022 .) ג)( תחילתהשלתקנה10 ביוםכ"חבטבתהתשפ"ב(1 בינואר2022 .) ד)( תחילתה של תקנה 4 (ב) ביום ט"ו באלול התשפ"ג (1 בספטמבר 2023 ), והיא תחול לגבימעוןיוםשלאקיבלאישורראשוניאורישיוןהפעלהעדיוםהתחילה. ה)( על אף האמור בתקנת משנה (ד) בעניין התחולה, תקנה 4 (ב) תחול לגבי מעון יום שקיבל אישור ראשוני או רישיון הפעלה עד יום התחילה (להלן – מעון יום קיים), ביום 1 בספטמבר לאחר שהשר הודיע בהודעה ברשומות כי לפי מחקר שערך משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים 80% ממעונות היום הקיימים שאינם בהסכם הפעלה עם המשרד, לפחות, עומדים בשטח מזערי לפעוט כאמור בטור ד' לטבלה שבתוספת הראשונה; הודיע השר כאמור לאחר יום 1 במרס של שנה מסוימת, תחול תקנת משנה האמורה לגבי מעונות יום קיימים ביום 1 בספטמברשלהשנהשלאחריה. 6 2. א)( עלאףהאמורבתקנה2 ב)ובטורב'לטבלהשבתוספתהראשונה,( בתקופהשמיום הוראת שעה והוראות מעבר תחילתהשלתקנה2 עדיוםח'באלולהתשפ"ה(1 בספטמבר2025 ,) " בתקופהשעדיוםי"טבאלול התשפ"ו (1 בספטמבר 2026 ) רשאי הממונה לאשר תפוסה שלא תעלה על 15% מהתפוסה שנקבעהלגבישכבתהגילשמעל15 חודשיםועד24 חודשים. ב)( לעניין תקנות אלה יראו את מי שעמד בדרישות האגף להכשרה מקצועית וקיבל תעודת מטפל או מנהל מעון יום לפעוטות ערב תחילתן, כמי שעמד בתנאים הקבועים בתקנות 6 ו- 8. ג)( מישערביוםהתחילהמילאתפקידשלמחנך- מטפלאומנהלבמעוןיוםלפעוטות יוכללהשליםאתההכשרההפדגוגיתהנדרשתבתקנה5(3)במשךארבע שניםמיוםפרסומןשל תקנותאלהולאתחוללענייןזהתקנה6 ב.)( (ג1 (מישערביוםתחילתןשלהתקנותהעיקריתמילאתפקידשלמחנך-מטפלאומנהלבמעון יוםלפעוטותולאהשליםאתההכשרהעדהמועדהנקובבתקנתמשנה)ג(,יוכללהשליםאת ההכשר ההפדגוגיתהנדרשתבתקנ ה5(3))עדיוםכ"טבאבהתשפ"ז1 )בספטמבר2027 ) )ג2(2מחנך-מטפלשהחללעבודבמעונותהיוםלפעוטותלראשונה,בתקופהשמיוםתחילתן שלהתקנותהעיקריותעדיוםתחילתושלתיקוןהתשפ"ה,בלאשהשליםהכשרהפדגו גתיכאמור בתקנה5(3)(לאימשיךמפ עילמעוןיוםלפעוטותלהעסיקו,אלאאםכןישליםהמחנך-מטפל 10 נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי \\ mishpatit \ filer $\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\הגיל הרך\הכשרת מטפלות\תקנות פיקוח על מעונות-הכשרת מטפלות\נוסח משולב תקנו ת- עם תיקון תשפה.p192k1_001.doc \ tav \ 07 - 12 - 2016 \ 2016 \ yael \ law - 000 \ Z: doc תקנותהפיקוחעלמעונות יוםלפעוטות(תנאיםלפעילותשלמעוןיוםלפעוטות), תשפ"א- 2021 נוסחמלאומעודכן אתההכשרההפדגוגיתבתוךשנתייםמיוםתחילתושלתיקוןהתשפ"ה. )ג3(מחנך-מטפלשהחללעבודבמעונותהיוםלפעוטותלראשונהבתקופהשמיוםתחילתן שלהתקנותהעיקריות,וביוםתחילתושלתיקוןהתשפ"ההואאינומוע סקבמעונותהיוםלפעוטות, לאיעסיקומפעילמעוןיוםלפעוטות,אלאאםכןישליםהמחנך-מטפלאתההכשרהפדגוגית כאמורבתקנה5(3)בתוךשנתיים מהיוםבושבלעבודכמחנך-מטפלבמעונותהיוםלפעוטות לראשו נהבתקופהשלאחרתחילתושלתיקוןהתשפ"ה". ד)( מי שערב יום התחילה מילא תפקיד של מחנך- מטפל או מנהל במעון יום לפעוטות במשך חמש שנים לפחות, פטור מעמידה בתנאי האמור בתקנה 5(4 ), ותקנות 5(3) ו-6 יחולו עליו בשינויכךשההכשרההפדגוגיתשתחוללגביותכלול120 שעותבלבד. ה)( מי שערב יום התחילה מילא תפקיד של מחנך- מטפל או מנהל במעון יום לפעוטות, פטור מעמידה בתנאים האמורים בתקנה 5(3) ו-(4 ), אם הוא בעל השכלה אקדמית בתחום החינוך לגיל הרך, תעודת הוראה למורים וגננות לגיל הרך, או השכלה מתאימה אחרת שמכיר בה משרד החינוך. 27 . עד יום כ"ח בטבת התשפ"ב (1 בינואר 2022 ) ייתן המנהל הכללי של המשרד הוראות סיוע כספי לעניין סיוע כספי למעונות יום לפעוטות שאינם בהסכם הפעלה עם המשרד לשם העברת הדרכה חינוכיתבמעוןכאמורבתקנה10 . תו ספתראשונה ת"ט תשפ"א- 2021 טורג' טורא' טורב' תקינה(יחספעוטות טורד' שכבתגיל תפוסה(גודלקבוצה מרבי) למחנך- מטפל) שטחמזערילפעוט לידהעד15 חודשים 20 1:6 2.8 מטרמרובע מעל15 חודשיםעד24 24 1:9 2.6 מטרמרובע חודשים פעוטמעל24 חודשים 30 1:11 2.2 מטרמרובע תו ספתשנייה ת"ט תשפ"א- 2021 ( תקנה5) חלקא':קורסעזרהראשונה (1) החייאה בסיסית במבוגר, ילד ותינוק כולל שימוש במכשיר החייאה (דפיברילטור) בדגש עלילדיםותינוקות,וכןתרגולמעשישלהחייאהכאמור; (2) חנק מגוףזרבילדיםובתינוקות; (3) מניעתתגובהאלרגיתבמוסדחינוכי,זיהויתגובהאלרגיתושוקאנפילקטי; (4) הסברותרגולמעשישלשימוש במזרקאפיפן; (5) דגשיםלסביבהבטוחהומניעתהיפגעותבילדים; (6) סכמתטיפולבחולהונפגעותשאולבסיסי; (7) גישהלילדבמצוקהנשימתית; (8) פרכוסיםבילדיםותינוקות,לרבותפרכוסיחום; (9) מצביחירוםבילדים:עילפון,טביעה,התחשמלות,הרעלות; ( 10 ) פגיעותאקלים(התייבשות,מכתחום,היפותרמיה;) ( 11 ) פגיעותמבעליחיים(עקיצה,נשיכה,הכשרה;) ( 12 ) טיפולבשטפידםובפציעותכתוצאהמחבלותומנפילות; ( 13 ) כוויות; 11 נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי \\ mishpatit \ filer $\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\הגיל הרך\הכשרת מטפלות\תקנות פיקוח על מעונות-הכשרת מטפלות\נוסח משולב תקנו ת- עם תיקון תשפה.p192k1_001.doc \ tav \ 07 - 12 - 2016 \ 2016 \ yael \ law - 000 \ Z: doc תקנותהפיקוחעלמעונות יוםלפעוטות(תנאיםלפעילותשלמעוןיוםלפעוטות), תשפ"א- 2021 נוסחמלאומעודכן ( 14 ) שבריםונקעים; ( 15 ) תרגולמעשיבחבישה,קיבועוטיפולבכווייה; ( 16 ) פגיעתראשועמודשדרה; ( 17 ) פגיעתחזה,בטן,הלם שוק)בילדים;( ( 18 ) כלליהתנהגותבמקרהשלרעידתאדמה. חלקב':הכשרהפדגוגית ( תקנה6) (1) גישהותפיסהחינוכיתלגילהרך; (2) התפתחות הילד – לידה עד גיל 3 כולל זיהוי מצבי סיכון, סימני מצוקה בילדים ומבוא לטיפולבילדיםעםמוגבלות; (3) רב- תרבותיות; (4) הורותומשפחה; (5) תכניותחינוכיותוסביבתלמידה; (6) תפקידותפקודשלמחנך- מטפל; (7) איכותהטיפולבגילהרך; (8) העשרתשפתהמחנך- מטפל; (9) התמודדותעםמצבילחץושחיקה; ( 10 ) היגיינה,בריאותומניעתמחלותמידבקות; ( 11 ) תזונהואורחחייםבריאים; ( 12 ) חובותדיווחלפידין. חלקג':קורסריענוןעזרהראשונה ( תקנה9) (1) החייאה בסיסית במבוגר, ילד ותינוק כולל שימוש במכשיר החייאה (דפיברילטור) ותרגול מעשישלהחייאהכאמור; (2) דגשיםלמניעתתגובהאלרגיתבמוסדחינוכי; (3) הסברוהדגמהבנוגעלשימושבמזרקאפיפןותרגולמעשי; (4) טיפולבחנקמגוףזרבילדיםובתינוקות; (5) דגשיםלסביבהבטוחהומניעתהיפגעותבילדים; (6) פגיעותאקלים(התייבשות,מכתחום,היפותרמיה;) (7) פגיעותמבליחיים(עקיצה,נשיכה,הכשה;) (8) מצביחירוםשכיחים(עילפון,פרכוסים,הרעלות;) (9) כוויות,שברים,שטפידם; ( 10 ) חבישהוקיבוע. תו ספתשלישית ת"ט תשפ"א- 2021 (תקנות18 ו- 19 ) הצהרהוהתחייבותבדברעמידהבתנאיבטיחות אני, ﷢﷢﷢﷢﷢ (שם ושם משפחה מלאים), בעל מס' זהות ﷢﷢﷢﷢﷢, מפעיל/ה / מורשה חתימה מטעם המפעיל (סמן את הנכון) מעון היום לפעוטות ﷢﷢﷢﷢﷢, בכתובת ﷢﷢﷢﷢﷢ (להלן – המעון,) מצהיר/ה כי לאחר בדיקה שביצעתי, המעון עומד בתנאי הבטיחות המפורטים בתקנה 19 לתקנות 12 נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי \\ mishpatit \ filer $\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\הגיל הרך\הכשרת מטפלות\תקנות פיקוח על מעונות-הכשרת מטפלות\נוסח משולב תקנו ת- עם תיקון תשפה.p192k1_001.doc \ tav \ 07 - 12 - 2016 \ 2016 \ yael \ law - 000 \ Z: doc תקנותהפיקוחעלמעונות יוםלפעוטות(תנאיםלפעילותשלמעוןיוםלפעוטות), תשפ"א- 2021 נוסחמלאומעודכן הפיקוח על מעונות יום לפעוטות (תנאים לפעילות מעון יום לפעוטות), התשפ"א- 2021 , ובטבלה להלןוכיבתיקהמעוןמצוייםתוצאותבדיקותשבוצעולפיתקנה19 (ב)(להלן – האישורים.) אני מתחייב/ת כי המעון יפעל לקיום תנאי הבטיחות כאמור במשך כל תקופת תוקפו של הרישיון הניתןלפיהחוק. ידוע לי כי אם יימצא שהאישורים אינם מצויים בתיק המעון או כי לא מתקיים תנאי מתנאי הבטיחות המפורטים בטבלה להלן, הממונה לפי חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט- 2018 (להלן – החוק), רשאי, בנסיבות העניין, לפעול להגבלה או לביטול רישיון המעון לפי סעיף 13 לחוק, להוצאת צו הפסקה מינהלי למעון לפי סעיף 32 לחוק; כל זאת נוסף על כל אמצעי מינהליאחראוענישהפליליתשניתןלהטילבשלכךאובשלמסירתמידעכוזבלפיהחוק. אני מתחייב/ת למסור אישורים לממונה לפי תקנות הפיקוח על מעונות יום לפעוטות (תנאים לפעילות מעון יום לפעוטות), התשפ"א- 2021 , או לפי דרישתו או לפי דרישת מפקח כהגדרתו בחוק. שםושםמשפחה __________________ חתימה טבלה:תנאיבטיח ות טורא':נושא טורב':תנאיבטיחות (1)מיקום בחצרותשנמצאותמתחתלמרפסות,גגותאומתחתלכלמערכתאחרתוישחשיפה לנפילתגופיםמגובה,הותקןגגוןאואמצעימתאיםאחרכדילמנועפגיעהכתוצאה מנפילהחפצית (2)דלתות (א)הדלתותשלמותויציבותבלאבליטותשלברגים פיניםאוכלבליטהאחרת., (ב)הדלתותלאמאפשרותפתיחהדו- כיוונית;לדלתותהחדרים,השירותיםוהאמבטיה שבהןמותקניםמנעוליםמתאפשרתפתיחהמבחוץומבפנים. (ג)משניצידיהדלתמותקניםמגיניאצבעותמגובההרצפהולאורךהדלתבגובה150 סנטימטריםלפחות,פרטלדלתותהנפתחותעלגביקירבזוויתשלעד100 מעלותובלא גישהלילדים;הדלתותמצוידותבאמצעותמקובעלהאטהאולמניעתטריקתכנף הדלתאלהמשקוףבאופןשיבטיחשלאתיגרםפגיעהלילדיםכתוצאהמטריקתדלתאו פתיחהפתאומית. (ד)שעריפשפששלמיםויציביםבלאבליטותשלברגיםוכןמותקניםמגיניאצבעות לאורךהשערומגובההרצפהאושהמרחקמביןשניצידיהשעראינועולהעל4 סנטימטרים,באופןשאינומאפשרפגיעהאוהילכדותאצבעות. (ה)דלתהכניסהוהיציאהלשטחהמעוןמצוידתבמנגנוןסגירהאובמנעוללמניעת כניסהויציאהלאמבוקרת. (3)חלונות א)( פתחיהחלונותשמוריםמפני:נפילתילדים,כנפייםהנכנסותלתוךחללהכיתה בגובהנמוךמ- 1.20 מטריםאוהילכדותאצבעות. (ב)בחלונותבעליסףתחתוןעדלגובה1.20 מטרים,מותקןאמצעילמניעתנפילה, חלונותנמוכיםהנפתחיםלתוךחללהכיתהאוחלונותהנפתחיםבגרירהאנכית ( גיליוטינה)מעוגניםלמקומם,וחלונות"קיס"מוגבליםלפתיחהשל15 מעלותאו באמצעיאחרשימנענפילתפעוטות. (ג)אםסףהחלוןגבוהמשנימטריםמהקרקעהחיצונית,הותקנואמצעיהגנהמפני נפילההחוצה,עדלגובהמטרוחצילפחות,אובאמצעותסורגים,מגבילפתיחהאו אמצעיםמתאימיםאחרים. ד)הווילונותעלהחלונותאינםנגישיםלפעוטותכלל.( (4)מדרגות (א)המדרגותהמצויותבשטחהפעילותוהשהותשלהפעוטותשלמותומסוגהמונע החלקהאובעלותאמצעיםלמניעתהחלקה. (ב)המעקיםבנוייםבאופןשימנענפילתפעוטותדרכם,ומבנההמעקהאינומאפשר לטפסעליואושהותקנואמצעיםשימנעוטיפוסונפילהדרךהמעקה. (5 )מערכת (א)לוחותחשמלעשוייםמחומריםבלתידליקיםבלאחלקיםחשופיםועםסידורי חשמל נעילהמתאימיםואינםנגישיםלפעוטות. (ב)בתיהתקע(שקעים),מפסקיםונקודותמאורמוגניםמפניאפשרותהחדרתאצבעות 13 נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי \\ mishpatit \ filer $\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\הגיל הרך\הכשרת מטפלות\תקנות פיקוח על מעונות-הכשרת מטפלות\נוסח משולב תקנו ת- עם תיקון תשפה.p192k1_001.doc \ tav \ 07 - 12 - 2016 \ 2016 \ yael \ law - 000 \ Z: doc תקנותהפיקוחעלמעונות יוםלפעוטות(תנאיםלפעילותשלמעוןיוםלפעוטות), תשפ"א- 2021 נוסחמלאומעודכן אוחפציםלתוכם,באמצעותמכסיםאוהתקןתקניאחר. ג)כלאבזריהחשמלשלמיםומקובעיםלמקומם.( ד)גופיתאורהאינםמותקניםעלגביחומריםדליקים.( ה)גופיתאורהמוגניםמפגיעהפיזיתבמגיניםכגוןפריזמות,לובריםוכיוצאבאלה.( (ו)כבליחשמלקבועיםמותקניםבתוךתעלותמתאימות. ז)כבליחשמלאינםנמצאיםבהישגידםשלהפעוטות.( (ח)מקוםהפעילותשלהפעוטותמרוחקמלוחותחשמלראשייםשלבנייןאושלמבנה 2 מטריםלפחות,ומשנאיחברתחשמל3 מטריםלפחות,מלפניםומאחור,כדילמנוע פגיעהבשלומםשלהפעוטותכתוצאהמקרינהאלקטרומגנטית. (6 )החצראו (א)בחצרהמעוןובדרכיהגישהאליה,איןנגישותשלהפעוטותלתנועתכלירכבאו התחליף לחנייתרכב. לחצר (ב)אםישמפלסיםשוניםשהפרשיהגובהביניהםעלוליםלהוותסכנהלפעוטות,הם ומרפסת מופרדיםבאמצעיםמתאימיםאושננקטיםאמצעיםלמניעתנפילתוהיפגעותפעוטות. (ג)מצעהחצרושטחהמרפסתהמיועדיםלשימושהפעוטותבלאבורותומפגעים שוניםשיכוליםלהיותמפגעבטיחותי. ד)העמודיםבחצר,יציביםוממוגניםמפניפגיעתפעוטות.( (ה)בחצרהמעוןאיןמכשולים,ובכללזהעמודיםוכלמפגעבטיחותיאחר,אלאאםכן העמודיםמוגנובאופןמלא,ובכללזהמיגוןבמזרניספוגשלג'ימבורי,ושיהיויציבים; בחצראיןחפציםעםחלודה,וברגיםבולטיםיהיוממוגנים,באופןשימנעאתפגיעת הפעוטותמהם. (ו)מיתקנימעבהמזגנים,מזגניםויחידותמזגןתלויותבחצרותומעליהם,יציבים ומקובעיםלמיתקןהתלייה,ואינםבהישגידםשלפעוטותאובמקוםשיכולליפול עליהם. (ז)קירותהמבנההחיצונייםהסמוכיםלחצרבלאבליטותאוחספוסגסאוחדהמסכן אתהפעוטות,ובכללזהאיןאדניחלוונתבולטיםומחודדיםוכיוצאבאלה,אלאאםכן מוגנובאופןמלא. (ח)במעוןשבוהגג אוהמרפסתמשמשיםאתהמעוןכתחליףלחצר,מותקןמעקהמגן בגובהשל130 סנטימטריםלפחות;גובההמעקהנמדדממשטחהדריכההעליוןשהוא המשטחהגבוהביותרהמאפשרלילדדריכהעליו. (ט)גינוןוצמחייהבחצרות:איןצמחייהועציםשעלוליםלהוותסכנתחנקאומסוגים רעיליםאו דוקרנייםשמהוויםמפגעאומסוגשגורםלתופעותאלרגיהבמגע,אםיש באלהכדילסכןאתשלומםשלהפעוטותהשוהיםבמעוןוהכוללפירשימהשמסר המשרדלמפעילמעוןיוםלפעוטות;בחצראיןעציםאוגזעיםבעליענפיםנמוכים המפריעיםלמרחבהפעילותשלהפעוטותאושישסכנתנפילהמהם. (י)הצללה:אםהחצראוהמפרסתחשופיםלשמשומתקיימתפעילותבחצראו במרפסתהמעוןבשעותשישחשיפהלשמש– ישהצללהשל25% לפחותמהשטח באמצעותסככותצלאוכלהצללהאחרת;קיימתהצללהלארגזחול. (יא)חצרהגרוטאות:חצרהגרוטאותמקורהותחומה,איןבהחפציםחלודים,חפצים בעלידלתותשפעוטותעלוליםלהינעלבתוכםכמומקררומכונתכביסה,כליזכוכית, כליםמפלסטיקשבוריםאובעליקצוותחדים,חומריםדליקיםכמומכליספרֵיי למיניהם,חומריםרעילים,קרשיםעםמסמריםוכדומה,כליחשמל,גרוטאות שהאצבעותאואיבריגוףאחריםעלולים להיתפסבהם,כליעבודהכגוןפטישים, מסורים,צבתותוכיוצאבאלה. (7 )מיתקני (א)מיתקניהמשחקיםיציבים,שלמיםואיןבהםנקודותהילכדותאוהצבתות,בלא חצר פינותחדותאוחלקיםבולטיםואיןבהםאזוריםנגועיםבחלודה;חלקיהעץחלקים בלאכפיסיםהעלוליםלגרוםלפציעה. (ב)ארגזהחולעשוימחומרקשיחמצופהבחומרסופגאנרגייתנפילה,פלסטיק,עץ וכדומה,בלאקצוותחדים;מסגרתארגזהחולשלמהובלאנזקים;קייםכיסוילארגז החול. ג)איןנדנדותתלויותבמעוןאובחצרהמעון.( ד)איןקרוסלותבמעוןאובחצרהמעון.( (ה)איןקפציות לסוגיהןבמעוןאובחצרהמעון. (ו)איןבריכהבמעוןאובחצרהמעון,ואםישבריכהכאמורהיאחסומהלגישת הפעוטות. 14 נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי \\ mishpatit \ filer $\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\הגיל הרך\הכשרת מטפלות\תקנות פיקוח על מעונות-הכשרת מטפלות\נוסח משולב תקנו ת- עם תיקון תשפה.p192k1_001.doc \ tav \ 07 - 12 - 2016 \ 2016 \ yael \ law - 000 \ Z: doc תקנותהפיקוחעלמעונות יוםלפעוטות(תנאיםלפעילותשלמעוןיוםלפעוטות), תשפ"א- 2021 נוסחמלאומעודכן ז)איןרכביםממונעיםבמעוןאובחצרהמעון.( (8 )גדרות (א)החצרמגודרתמסביבבגדרהיקפיתיציבהוחזקהבלארכיביםדוקרנייםובגובהשל ושערים 1.5 מטריםלפחותמבפניםומבחוץ. (ב)לענייןפרטמשנה(א)גובההגדרנמדדמשטחהדריכה;אםחצרהמעוןנמצאת בתוךחצרהביתהמגודרתבגדרחיצוניתכנדרש– הגדרהפנימיתבגובהשלאיפחת ממטר. (ג)השערבנויבאופןשלאניתןלטפסעליואולזחולמתחתיוואיןעליורכיבים אופקיים המאפשריםטיפוסשלפעוטות;השערמצוידבמנגנוןסגירה. (9 )סידורי (א)מיתקניתלייהמקובעיםלקירבגובה1.5 מטריםלפחותעםהגנהעלהוויםומונעים בטיחות כלפגיעהוכלסיכון,אואינםנגישיםלפעוטות. (ב)במסגרתקייםחיבורלמוקדחירוםבאמצעותלחצןמצוקה,יישומוניםהמתחברים למספריחירוםוכלאמצעיתקשורתמתאיםאחר. ( 10 )הוראות א)פריטיהריהוטיציבים.( כלליות (ב)חומריהניקויוהחיטויותרופותמוחזקיםבארוןנפרדונעולרחוקמהישגידםשל פעוטות. (ג)מיחמיםוקומקומים,לרבותמיתקנישתייהשבהםזורמיםמיםחמים,הורחקו מהישגידםשלהפעוטות. (ד)ארונותושידותשגובהםמעל90 סנטימטריםמקובעיםאלהקירבדרךשמונעת סכנתנפילה;תמונות,מדפיםוקישוטיםחוברוהיטבאלהקירלמניעתנפילה. ה)עמדתמכליגזנמצאתמרוחקתמאזורפעילותהפעוטותובלאנגישותלפעוטות.( (ו)קישוטיםאינםמחובריםאלנורותהחשמל,אלחוטיהנורותואלתקרותתלויות. (ז)מאוורריםותנואיחימוםחשמלייםניידיםהותקנועלהקירבגובהשל2 מטרים, האחרמחומריםדליקיםובאופןהמבטיחאתמניעתנפילתם;כבלההזנההוצמדלקיר כךשלאניתןלמשוךאותו. (ח)במעוןישתיקעזרהראשונהעםציודעזרהראשונהלפיהמלצותמשרדהבריאות; ציודהעזרהראשונהבלתינגישלפעוטות. ט)כליהאוכלמחומריםבטיחותייםשאינםמסוכניםואינםעשוייםמזכוכית.( (י)איןבמעוןאובחצרהמעוןצעצועיםבעליחלקיםרופפיםאומתפרקיםבקלות,או צעצועיםוחלקיצעצועיםקטניםהעלוליםלגרוםלחנק. (יא)איןבמעוןציודשאינומאושרלשימושלפיתקנה19 א()(14 .) יב)אזוריהפעילותשלהפעוטותמאווררים.( (יג)המרווחביןרכיביםאנכייםכגוןמעקות,סורגים,גדרותוכיוצאבאלה,לאיעלהעל 8 סנטימטרים–גודלמעברראששלפעוט;כמוכן,לא יהיופתחיםהמאפשרים היתפסותשלראשהפעוטאונפילהדרכם. (יד)כללוחותהזכוכיתבמעון,ובכללזהשמשות,דלתותוחלונותמזכוכיתומראות הנגישיםלפעוטות,עשוייםמחומרשאינומתנפץאוממוגניםבאמצעיםמתאימיםכגון טפטשקוףהמיועדלמטרהזו. כ"ובטבתהתשפ"א(10 בינואר2021 ) איציקשמולי שרהעבודההרווחה והשירותיםהחברתיים הודעה למנויים עלעריכה ושינוייםבמסמכיפסיקה,חקיקהועוד באתרנבו -הקש כאן 15 נבוהוצאהלאורבע"מ nevo.co.il המאגר המשפטי הישראלי \\ mishpatit \ filer $\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\הגיל הרך\הכשרת מטפלות\תקנות פיקוח על מעונות-הכשרת מטפלות\נוסח משולב תקנו ת- עם תיקון תשפה.p192k1_001.doc \ tav \ 07 - 12 - 2016 \ 2016 \ yael \ law - 000 \ Z: doc