מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

PDF 9,972 תווים המסמך המקורי ↗
מידעראשוני כתיבה:רמישוורץ| אישור:אורליאלמגורלוטן תאריך:ט'באלולתשפ"ה, 02 בספטמבר2025 מאושפזיםונפטריםבבתיחוליםעקבאלימות פלילית באמצעותכלינשק 1. מבוא במסמך קודם של מרכז המחקר והמידע של הכנסת הוצגו נתונים על אירועי רצח שהתרחשו בישראל בשנים האחרונות.1 כפישהוצגשם,בשנת2021 נרצחו173 בניאדםבישראל,בשנת2022 נרצחו148 בניאדם,בשנת 2023 נרצחו300 בניאדםובשנת2024 נרצחו282 בניאדם. כמידעמשלים,במסמךזהיוצגו נתוניםעל מאושפזים(כוללנפטריםבמיוןאובאשפוז)עקבאלימותפלילית באמצעותכלינשק בשנים2024-2020 .הנתוניםנאספועלידימכון ג רטנ רלחקראפידמיולוגיהומדיניותבריאות, והועברולמרכזהמחקרוהמידעלבקשתנו. נתונימכוןגרטנרמתייחסיםרקלקורבנותיריאשראושפזואונפטרו 2 במיון;לכן,לאמקבליםביטויבנתוניםקורבנותשלעבירותיריאשרלאנפצעו,מישנפצעואךלאהגיעולביתחולים (אוהגיעואךלאאושפזו),אוקורבנותאשרמתוטרםהגעהלביתחולים.לאורזאת,איןבנתוניםאלהבכדילתת תמונהמלאהשלנפגעיםמעבירותיריבישראלבתקופההנדונה,אךהםנותניםאינדיקצי ה מסוימתלהיקףהתופעה, קורבנותיהושינוייםבשניםהאחרונות.כאמור,הנתוניםמתייחסיםאךורקלאלימותפליליתולכןלאכלוליםבנתונים קורבנותירישנפצעובפעולותאיבה(כגוןאיר ועיה-7 באוקטובר),ניסיונותהתאבדותאותאונות. כמוכן,הנתוניםכאן מתייחסיםלתושביישראל בלבד נוסףעליהם,(בכלשנהמתאשפזיםבבתיחוליםבישראלמספרקורבנותירישאינם תושביישראל,בעיקרתושביהרשותהפלסטיני ת.) רמישוורץ, ניתוחנתוניםעלאירועירצחבישראלמתחילתשנת 2021 עד10 במרץ2025 מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,,11 במאי 1 2025 . ג'נימוסקוביץ,מרכזתרישוםהטראומההלאומי מכוןגרטנר,דוא"ל,,12 באוגוסט2025 . 2המידענמסרלמרכזהמחקרוהמידעעלידי הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm מאושפזיםונפטריםבבתיחוליםעקבאלימותפליליתבאמצעותכלינשק | 2 2 . נתוניםכללארציים ב תרשים1מוצגיםמספריהמאושפזים(כוללנפטריםבמיוןאובאשפוז)כתוצאהמעבירותירי,בכלאחתמהשנים 2024-2020 . תרשים1 מאושפזיםונפטריםבבתיחוליםכתוצאהמעבירותיריפליליות,:2024-2020 900 800 785 710 700 600 541 527 500 459 400 300 200 100 0 2020 2021 2022 2023 2024 כפישניתןלראות,בשנים האחרונותהייתהעלייהמתמדתבמספרהמאושפזי ם כתוצאה מעבירותירי,עםעלייה בולטתבמיוחדשלכ- 31% ביןשנת2022 לשנת2023 . יוערשבמסמךקודםשלמרכזהמחקרוהמידעפורסמו נתוני מכון גרטנר על מאושפזים לשנים 2019-2017 , מהם עולה ש מגמת העלייה החלה כבר בשנים אלה : מ- 280 מאושפזיםכאמורבשנת2017 ל- 341 בשנת2018 ול- 393 בשנת2019 . 3 בתקופההנבחנתבמסמךזה(2024-2020 כאמור),,הרוב המוחלטשלהמאושפזיםוהנפטריםבבתיחולים כתוצאהמעבירותיריהיוערבים: כ- 92% בכלהשניםיחד. אםלחשבלפיגודלכלאחתמקבוצותהאוכלוסייה, בכלהתקופהיחד אושפזוכתוצאהמעבירותירי כ- 137 ערביםלכלמאה אלףתושבים,לעומתכ- 3 מאושפזים לכלמאה אלףתושביםיהודים. 4 3 נורית יכימוביץ-כהן, עבירותנשק– נתוניםוהתמודדותהרשויות, 6 1באוגוסט 2021 , עמ'19 . הנתוניםבמסמךעצמוכולליםגםכ- 35 מאושפזיםבתקופה מהרשותהפלסטינית(אשראושפזובבתיחוליםישראלים),אךהנתוניםשהוצגולעילעל20219-2017 הםבניכוי המאושפזיםהפלסטיניםבכלשנה.הנתוניםהמוצגיםבמסמךזהעלהשנים2024-2020 כולל יםרקתושביישראל, כפישצויןמקודם. נתוניאוכלוסייהלפיקבוצותאוכלוסייהעלפיהלשכההמרכזיתלסטטיסטיקה,אוכלוסייה,לפיקבוצתאוכלוסייה,דת,מיןוגילמפורט,סוף 4 2022 , 5 בדצמבר2023 . הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm מאושפזיםונפטריםבבתיחוליםעקבאלימותפליליתבאמצעותכלינשק | 3 3 . ניתוחלפיקבוצותגיל בתרשים 2 מוצגים מספרי המאושפזים היהודים והערבים מעבירות ירי בכל התקופה יחד לכל מאה אלף נפש, בחלוקהלקבוצותגיל. תרשים2:מאושפזיםונפטרים בבתיחוליםכתוצאהמעבירותיריפליליות לכלמאהאלףתושבים, לפי קבוצתאוכלוסייהוגיל,2024-2020 350 308 300 250 200 171 150 100 27 50 11 4 0.5 0 0-17 18-24 25 + יהודים ערבים בפילוחלפיגיל,בתקופההנדונהאושפזוכתוצאהמעבירותירי209 קטינים,כ- 95% מהםערבים בדבבד,.אושפזו 2,813 בגירים,כ- 91% מהםערבים.מהתרשיםעולהעוד,כיקבוצתהגילהבולטתבמספרהאשפוזיםביחסלחלקה בכללהאוכלוסייההיא של בניה- 24-18 ,ובפרטבאוכלוסייההער בית(308 מאושפזים לכלמאדהאלףתושבים.) בהקשרהזה,חשובלצייןשמסמךשל מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת שפורסםלאחרונהבנושאפשיעהועבריינות שלצעיריםערביםמצא, שבקרבצעיריםערביםבגילאי24-18 ישמספריםגבוהיםשלמעצרים,תיקי המשטרהוכתבי אישום ,ביחסלחלקםבכללהאוכלוסייה. עלכן,ניתןלראות במספרהגבוהיחסיתשל מאושפזיםמעבירותיריבני 5 קבוצתגילזו שמובאכאןעודעדותלתופעתה מעורבותשלצעיריםערביםבגילאיםאלה באירועיפשיעה, הפעם כקורבנות. כהן,פשיעהועבריינותשלצעיריםערבים–נתוניאכיפה מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,,4 ביולי2025 . 5נוריתיכימוביץ- הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm מאושפזיםונפטריםבבתיחוליםעקבאלימותפליליתבאמצעותכלינשק | 4 4 . ניתוח לפייישובמגורים ממכוןגרנטרנמסרוגםנתוניםעלמאושפזיםונפטריםבבתיחוליםגםלפייישובהמגוריםשל המאושפז. ב טבלה1מוצגיםמספריהמאושפזיםבכלהתקופהיחדבחלוקהלפיסוגהיישוב(יהודי,ערביאומעורב6) - ראשית מוצגים מספרים מוחלטים ולצידם מספר ים לכל מאה אלף נפש באותו סוג יישוב.7 יש לציין שיישוב המג ורים של המאושפזהואלאבהכרחהיישובשבוהתרחשאירועהירי. טבלה1 מאושפזיםונפטריםבבתיחוליםכתוצאהמעבירותיריפליליות,לפיסוגיישובמגוריהם,: 2024-2020 מספרלכלמאהאלף מספרהמאושפזים סוגיישוב המגורים תושבים והנפטריםבבתיחולים ערבי 157 2,250 מעורב 23 486 4 יהודי 243 לאידוע -- 42 32 כלהארץ 3,021 מהטבלה עולה שמספרהמאושפזים מעבירותירי הוא הגבוה ביותר ביישובים ערבים, הן במספרים מוחלטים והן ביחס לכלאלףתושבים.בתוךכך,בשניםהאמורותאושפזו157 בניאדםלכלמאהאלףתושביםביישוביםהערבים לעומת23 מאושפזים לכלמאה אלףתושביםביישוביםמעורביםו-4לכלמאהאלףביישוביםהיהודיים. המידע על יישוב המגורים מאפשר גם לנתח את מספרי המאושפזים לפי תתי- קבוצות בתוך החברה הערבית. בטבלה2נציגאתמספרהמאושפזיםהמתגורריםביישובי םהערבים,בפילוחלפיתתי- קבוצות(כגון:מוסלמי,בדואי, עלפיהגדרותהלשכההמרכזיתלסטטיסטיקהביישוביםמעורביםנכלליםשמונהערים( חיפה,ירושלים,לוד,מעלות- תרשיחא, נוףהגליל, 6 עכו, רמלה ותל אביב) ויישוב כפרי אחד (נווה שלום.) על פי נתוני הלמ"ס לשנת 2022 התגוררו ביישובים מעורבים 523,612 ערבים ו- 1,390,864 יהודים. 7נתוני אוכלוסייהלפייישובעלפיהלשכההמרכזיתלסטטיסטיקה, מפקד2022 -נתוניםנבחריםלפייישוביםואזוריםסטטיסטיים, 3 ביוני 2025 .מקוםהמגוריםשלמאושפזאחדבנתוניםעלתושביישראלסווגכאז ו רברשותהפלסטינית.מאושפזזהלאהוכנסלמידעכאןעל מאושפזיםלפיסוגיישובמגורים. הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm מאושפז יםונפטריםבבתיחוליםעקבאלימותפליליתבאמצעותכלינשק | 5 נוצריוכדומה.)8ראשיתמוצגיםמספריםמוחלטיםולצידםמספר יםלכל אלףתושבים באותוסוגיישוב.9 לענייןזה נציין עוד,שלאכלערביהמתגוררביישובהשייךתת- קבוצהמסוימתהואבעצמובן אותהקבוצה .למשל,ערבי-נוצרי עשוילהתגוררביישובבעלרובמוסלמי.כמוכן,טבלהזולאמתייחסתלמאושפזיםערביםהמתגורריםביישובים יהודיםאומעורבים,וגםלאלמאושפזיםשיישובמגוריהםלאידוע.10 סוגיהיישוביםמסודריםלפימספרמאושפזים לאלףתושביםבתקופה,מהגבוהלנמוך. טבלה2 :מאושפזיםונפטריםבבתיחוליםכתוצאהמעבירותיריפליליות ביישוביםערבים, לפי תת-קבוצה של יישובמגוריהם,2024-2020 מספרהמאושפזיםוהנפטריםבבתי תת-קבוצהשל יישוב מספרלכל אלףתושבים חולים המג ורים 1.9 529 בדואי(דרום) 1.7 1,500 מוסלמי 1.6 118 בדואי צפון)( 1.5 53 נוצרי 0.3 49 דרוזי 0.2 1 צ'רקסי 1.6 2,250 סךהכול מהטבלה עולהששיעורהמאושפזיםהגבוהביותרבתקופהנרשםבקרבהתושביםשליישוביםבדואיםבדרום: כמעט2מאושפזיםלכלאלףתושבים.כמוכן,ביישוביםמוסלמיםאושפזו1.7 לכלאלףתושבים; ביישוביםבדואים בצפוןו ביישוביםנוצריםאושפזו1.6 ו- 1.5 לכלאלףתושבים, בהתאמה. כאמור, בטבלה זו לא כללנו נתונים על יישובים מעורבים. זאת, שכן הנתונים כפי שהם נמסרו ממכון גרטנר לא מאפשריםלנולדעתכמהמתוךהמאושפזיםאשרהתגוררובעריםהמעורבותהיוערביםכמהיהודים.עםזאת, גם 8 החלוקהשליישוביםערביםלתתקבוצותעלפי רשימתיישובימיעוטים( עלפיהחלטותממשלה992 , 952 , 1480 ו- 2397 )יחדעםנתוני הלשכההמרכזיתלסטטיסטיקה,מפקד2022 -נתוניםנבחריםלפייישוביםואזוריםסטטיסטיים, 3 ביוני2025 . 9הנתוניםבטבלה2 מוצגים בחישוב לאלף תושבים,ולאמאהאלףנפשכמובטבלההקודמת,וזאתמכיווןשביישוביםנוצרייםוצ'רקסיים מתגורריםפחותממאהאלףתושבים. לגבי91 המאושפזיםבלוד 10בנתוניםכפישהםנמסרוממכוןגרטנראיןפירוטלגביקבוצתהאוכלוסייהשלהמאושפזיםבכליישוב.למשל, בתקופה לאניתןלקבועכמהמהםהיויהודים וכמהמהםהיוערבים.כמוכן,לאניתןלקבועכ מהמתוך42 המאושפזיםהמתגוררים ביישוב לא ידוע הם יהודים או ערבים. בנוסף, כמו בט בלה הקודמת, לא נספר כאן מאושפז אחד שיישוב מגוריו מסווג כאזור ברשות הפלסטינית. הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm מאושפזיםונפטריםבבתיחוליםעקבאלימותפליליתבאמצעותכלינשק | 6 אםנניחשכל המאושפזים שהתגוררובעריםהמעורבות( 486)היוערבים,שיעורהמאושפזיםהערביםלכל אלף תושביםערביים הוא0.93 ,כלומרנמוךבצורהניכרתמהממוצעביישוביםהערבים(1.6 .) בנוסף,אפשרלבחוןאתהשינוייםבמספרהמאושפזיםהערביםבכלסוגי היישוביםהשוניםבכלשנה.ב תרשים3 מוצג יםמספר י המאושפזיםוהנפטריםבבתיחוליםכתוצאה מעבירותיריפליליות, המתגורריםבסוגיהיישוביםשבהם היו לפחות100 מאושפזים ערבים בתקופה:יישובים מוסלמים,יישובים בדואים בדרוםובצפון ויישובים מעורבים. יודגש שהמספרים בתרשים על יישובים מעורבים כוללים מאושפזים יהודים וערבים גם יחד. נדגיש, כי בתרשים מוצגיםמספריםמוחלטים,ולא חישובביחסלגודלהאוכלוסייה. תרשים3 :מאושפזיםונפטריםבבתיחוליםבכלשנה כ תוצאהמעבירותיריפליליותבקרבהתושבים ביי שובים מוסלמים,מעורבים,ו בדואים(דרוםוצפון,) 2024-2020 400 372 352 350 300 270 252 254 250 200 182 150 130 98 93 102 102 100 77 84 81 50 66 38 29 20 16 15 0 2020 2021 2022 2023 2024 בדואידרום בדואיצפון מוסלמי מעורב מהתרשיםעולהכילמרותמגמהכלליתשלעלייה,כפישהוצגלעיל,ניתןלראותמגמותשונותבסוגייישוביםהשונים. ביישוביםהבדואיםבדרוםישעלייהעקביתבכלשנה,מ- 66 מאושפזיםבשנת2020 ל- 182 מאושפזיםבשנת2024 . בשאר סוגי היישובים (מעורב, מ וסלמי ובדואי בצפון) יש תנודתיות מסוימת, ומספר המאושפזים עולה ויורד עם השנים.עםזאת,כשארמסתכליםעלכלהתקופהשבין2024-2020 יחד,ישעלייהבכלסוגיהיישובים:עלייהשל 176% ביישוביםבדואיםבדרום,עלייהשל81% ביישוביםבדואיםבצפון,עלייהשל48% ביישוביםמוסלמיםועלייה של32% ביישוביםהמעור בים. בהמשךלנתוניםלפיתת י-קבוצותבאוכלוסייההערבית,בטבלה3 מוצגים עשרת היישובים בהם מספרהמאושפזים בכלהתקופהיחד)( לכלאלףנפשה יהה גבוה ביותר(כלל נובבדיקהרקיישוביםבהםמתגורריםמעלאלףתושבים.) הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm מאושפזיםונפטר יםבבתיחוליםעקבאלימותפליליתבאמצעותכלינשק | 7 היישוביםבטבלהמסודריםלפימאושפזיםלאלףתושביםבתקופה,מהגבוהלנמוך.יודגששוב,שהנתוניםמתייחסים ליישובהמגוריםשלהמאושפז, שעשוילהיותשונהמהמקוםשבוהתרחשאירועהיריבפועל. טבלה3 :מאושפזיםונפטריםבבתיחוליםכתוצאהמעבירותיריפליליות ביישוביםנבחרים, 2020 - 2024 מספרהמאושפזים שםיישוב מספרלכל אלףתושבים סוגיישוב והנפטריםבבתיחולים 1 ג'סרא-זרקא 108 7.0 מוסלמי 2 ג'דיידה-מכר 79 4.0 מוסלמי 3 תלשבע 90 4.0 בדואידרום 4 שייח'דנון 11 3.9 מוסלמי 5 אבטין 10 3.6 בדואיצפון 6 ערערהבנגב 71 3.6 בדואידרום 7 כפריאסיף 36 3.4 נוצרי 8 בסמתטבעון 26 3.2 בדואיצפון 9 טמרה 107 3.0 מוסלמי 10 דיירחנא 30 2.9 מוסלמי כפישעולהמהטבלה,כלאחדמעשרתהיישוביםבארץעםמספרהמאושפזיםלאלףתושביםהגבוהביותרהואיישוב ערבי: 5 יישובים מוסלמים, 2 יישובים בדואים בצפון, 2 יישובים בדואים בדרום, ויישוב נוצרי אחד. כזכור, מספר המאושפזיםו ה נפטריםבבתיחוליםבכלהיישוביםהערביםיחדעמדעל1.6 ,וזאתלעומתהמספרלאלףתושבים ביישובים הערביםבטבלה, שנעביןכשלושהלשבעה. הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm