חומר רקע

רשומות הצעות חוק הממשלה 1654 26 ביולי 2023 ח' באב התשפ"ג עמוד למסהצעת חוק הסדרת העיסוק בקרינה מייננת, התשפ"ג2023-¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸1298 מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה: הצעת חוק הסדרת העיסוק בקרינה מייננת, התשפ"ג2023- הצעותחוקהממשלה-1654 ח'באבהתשפ"ג,,26.7.2023 פרק א': מטרה והגדרות מטרה .1 חוק זה מטרתו להבטיח הגנה נאותה על הסביבה ועל הציבור מפני קרינה מייננת, בין השאר באמצעות הסדרת העיסוק בקרינה מייננת והטלת חובות על העוסקים בקרינה כאמור, כך שהחשיפה של הציבור והסביבה לקרינה מייננת עקב עיסוק כאמור תהיה מוצדקת, מזערית ככל האפשר, ולא תעלה על מנות הקרינה הקבועות בתקנים בין– לאומיים מקובלים. דברי הסבר מטרת החוק המוצע היא להבטיח הגנה נאותה סעיף 1 שלה הוא כמה סנטימטרים באוויר. קרינת אלפא נעצרת על הסביבה ועל הציבור מפני קרינה מייננת. עלידיהשכבההחיצוניתשלהעור.עםזאת,קרינתאלפא החוק המוצע קובע חובות רישוי וכן הגבלות ותנאים על מסוכנת ביותר בחשיפה פנימית, למשל כאשר חומר פעולות ושירותים הניתנים בתחום הקרינה המייננת, כדי רדיואקטיבי הפולט קרינת אלפא חודר לגוף בנשימה או למנוע ולצמצם נזקים סביבתיים ובריאותיים הנגרמים בבליעה. דוגמה לחומר רדיואקטיבי הפולט קרינת אלפא מתוספת חשיפה לקרינה מייננת. היא פולוניום. קרינה מייננת עלולה לפגוע בתאים חיים בגוף קרינתביתאמורכבתמחלקיקיםשמטענםיכוללהיות האדם ולגרום לתחלואה ולמוות. קרינה מייננת היא גורם חיוביאושלילי.המסהשלהחלקיקיםנמוכהיותרבהשוואה מסרטןודאי.עםזאת,למקורותהקרינהשימושיםמועילים לחלקיקי אלפא, ועל כן טווח החדירות של קרינת ביתא ואף חיוניים ברפואה, בתעשייה ובחקלאות. כדי לאפשר באוויר יכול להגיע לעשרות סנטימטרים, ויש לה חדירות שימושים מוצדקים אלה, תוך מיזעור הסיכונים מהם, נמוכהלשכבתהעורהחיצונית.עיקרהסיכוןמקרינתביתא נקבעועלידיגופיםבין־לאומייםכלליםלבטיחותבקרינה. הינובמגעישירובחשיפהפנימית.דוגמהלחומררדיואקטיבי הפולט,ביןהשאר,קרינתביתאהיאאורניום. החוק המוצע מתבסס על מסמך כללים להגנה מפני קרינה מייננת ובטיחות מקורות קרינה: תקני בטיחות קרינת גמא מורכבת מחלקיקים או גלים חסרי מטען בין–לאומיים בסיסיים, דרישות בטיחות כלליות חלק 3 וחסרי מסה. לקרינה זו יש חדירות מלאה דרך מרבית RadiationProtectionandSafetyofRadiationSources:( החומרים, למעט חומרים בעלי צפיפות גבוהה בעלי עובי International Basic Safety Standards, General Safety מספיק, כגון לוחות עופרת שעובים 5 סנטימטרים או קיר 3PartRequirements)שלהסוכנותהבין–לאומיתלאנרגיה בטון בעובי מטר. טווח החדירות באוויר של קרינת גמא, בהעדר חסימה, יכול להגיע לעשרות מטרים. הסכנה אטומיתIAEA()(להלן-התקןהבין–לאומי)(‏http://www- העיקרית בסוג זה של קרינה היא בחשיפה חיצונית. רובם pub.iaea.org/MTCD/Publications/PDF/Pub1758_web- )7526529.5pdf. כללים אלה משקפים קונצנזוס בין–לאומי הגדול של החומרים הרדיואקטיביים פולט קרינת גמא. לגבי בטיחות קרינה ומניעת השפעות מזיקות של קרינה לקרינת רנטגן מאפיינים דומים לקרינת גמא, אלא מייננת, לפי שיקולים מדעיים אובייקטיביים, המאפשרים שמקורה שונה - מאטום ולא מגרעין לא יציב. בשונה מרחב שיקול דעת מסוים לכל מדינה, בהתחשב בתנאים משארסוגיהקרינה,קרינתרנטגןלאנוצרתבאופןספונטני הייחודיים שלה, כגון קרינת הרקע הטבעית האופיינית אלאכתוצאהמתהליךיזום.קרינתרנטגןנפלטתממכשירים וחומרי הגלם הטבעיים הזמינים. כגון מכונות שיקוף לכבודה או לבדיקות רפואיות. קרינת קרינה היא תופעה פיזיקלית של מעבר אנרגיה נויטרונים מורכבת מחלקיקים חסרי מטען ובעלי מסה. במרחב. קרינה מייננת היא העברה של חלקיקים או של מקורה יכול להיות בגרעין לא יציב או בתהליך מלאכותי גליםאלקטרומגנטייםבעליאנרגיהשהיאגבוההדיהכדי שלביקועגרעיני.טווחהחדירותשלקרינתנויטרוניםדומה לשחרר אלקטרון מתוך אטום. שחרור האלקטרון יוצר שני לקרינת גמא. יונים שלאחד מהם מטען שלילי ולשני מטען חיובי (יינון). רוב החומרים הרדיואקטיביים קיימים בטבע, למשל, יש חמש קבוצות עיקריות של חלקיקים שיכולים החומריםאורניום,תוריוםואשלגןשנמצאיםבקליפתכדור לגרוםליינון:קרינתאלפא,קרינתביתא,קרינתגמא,קרינת הארץ - בסלעים ובקרקע - בכמויות גדולות יחסית. יש רנטגןונויטרונים.לכלאחתמהקבוצותמאפייניםייחודיים גם קרינה מייננת שמקורה בתגובות גרעיניות בכוכבים שבשבילהחלב("קרינהקוסמית").דוגמהנוספתהיאראדון, שלמטען,אנרגיה,מסהוחדירות.קרינתאלפא,ביתאוגמא נפלטות מחומרים רדיואקטיביים בעלי גרעין לא יציב. שהואגזהנפלטמאורניוםומשתחררמקליפתכדורהארץ. בישראל רמת קרינת הרקע הטבעית וכן תכולת החומרים קרינת אלפא מורכבת מחלקיקים בעלי מטען חיובי הרדיואקטיביים בקרקע, נמוכות יחסית. ומסהכבדהיחסיתלשארהחלקיקים,ועלכןטווחהחדירות 1298 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע הגדרות .2 בחוק זה - אחראי על בטיחות קרינה"" - מי שניתן לו אישור מאת הממונה לפי סעיף ;15 דברי הסבר החוק המוצע אינו מסדיר את החשיפה לקרינה כיום, מפקח המשרד להגנת הסביבה, מכוח תקנות ממקורותשאינםניתניםלשליטהcontrol"(to,)"amenable הרוקחים, על כ260– היתרים, הכוללים כ2,400– מיתקנים אלא את תוספת הקרינה שנוצרת מפעילות אנושית, המכילים חומרים רדיואקטיביים, וכן כ00–4 היתרים במישרין או בעקיפין, באמצעות הסדרים לרישוי העיסוק נוספים, הכוללים כ מיתקני רנטגן ומאיצי חלקיקים.2,000– בקרינה. מאחר שחומרים רדיואקטיביים מצויים בטבע, נוסף על כך, ניתנו מכוח תקנות הרוקחים כ0–4 היתרים ובכלל זה הם מצויים בריכוזים ובכמויות נמוכים גם במי למתן שירותים של הובלת חומרים רדיואקטיביים ומדידת שתייה, בפירות, בירקות ובאוויר, כלל החשיפות האלה ריכוזי גז ראדון. מהוות את קרינת הרקע האופיינית לאזור. עם זאת, ישנם החוק המוצע מציע הסדר חדש ועדכני, הממשיך מקורותמלאכותייםמובהקיםשניתןלפקחעליהםולמנוע במידה רבה את ההסדרים הקיימים לפי תקנות הרוקחים, או לצמצם את הקרינה מהם. ואשר יש בו כדי להפחית את הנטל הרגולטורי הקיים. בישראל, כמו בשאר העולם, קיימים מקורות קרינה זאת, מאחר שהוא קובע משטר של רישיונות הניתנים מלאכותיים מסוגים רבים ושונים, כגון מיתקני שיקוף לתקופה של חמש שנים, לעומת היתרים לשנה אחת לפי שמבוססים על קרינת רנטגן, מכשירי מדידה המשמשים תקנות הרוקחים. בכך עולה החוק המוצע בקנה אחד עם לבדיקות צפיפות קרקע, אשר מכילים חומר רדיואקטיבי החלטת הממשלה מס'2118 מיום כ"ח בתשרי התשע"ה מסוג צסיום, ועוד. 22( באוקטובר ) בעניין טיוב הנטל הרגולטורי.2014 מקורות הקרינה המייננת מהווים מקור סיכון גבוה בדומה להסדר הקיים כיום, החוק המוצע קובע לציבורולסביבה.לפיכך,ישהכרחלקבועתנאיםלהסדרה סייגיםלחובותהרישוי,תוךשמירהעלחלוקתהתפקידים ולפיקוח על כלל הפעולות המבוצעות בהם, בהתאם והסמכויותשלגורמיםאחריםהמסדיריםפעילויותבתחום לסטנדרטיםמקובליםשלבטיחות,שיבטיחויכולתלשלוט הקרינה המייננת. כפי שיפורט בהמשך, סמכויות לעניין בסיכונים, למנוע תאונות ולהגיב במהירות וביעילות רישוי שימושים רפואיים נתונות כיום למשרד הבריאות, במצביחירום.תנאיםאלהמבוססיםעלעקרונותשלפיהם סמכויותלענייןחשיפהתעסוקתיתנתונותלמשרדהכלכלה יש להתיר פעולה בקרינה רק כאשר נמצא כי יש לכך והתעשייה,וסמכויותבענייניםהנוגעיםלפעולותהוועדה הצדקהJustification"("),וכיננקטוכלהאמצעיםשיבטיחו לאנרגיהאטומיתנתונותלראשהממשלהולבעליתפקידים את מזעור הקרינה הצפויה בהתחשב בעלויות ובתועלות בוועדה.חלוקתתפקידיםוסמכויותזותישמרגםבמסגרת Optimization"("), ובכל מקרה לא תהיה חריגה ממנות החוק המוצע, בכפוף לשינויים שהוסכמו. הקרינה המרביות המותרות. עוד קובע החוק המוצע סמכויות פיקוח ואכיפה נוסף על פעולות שונות המבוצעות במקורות קרינה הנחוצות ליישום הוראותיו, ובכלל זה סמכות למתן צו מלאכותיים, קיימים גורמים רבים אשר נותנים שירותים מינהלי,הטלתעיצומיםכספייםוקביעתעבירותעלהחוק. בתחום הקרינה המייננת, שקיימת חשיבות רבה להסדיר עוד מוצע, כדי להבטיח את השגת מטרות החוק, להסמיך את פעילותם כך שיימנעו סיכונים לסביבה ולציבור. אתהשרלהגנתהסביבה(להלן-השר),הממונהעלביצוע כיום, ניתנים היתרים שונים לגבי פעולות החוק, לקבוע בתקנות הוראות מפורטות בנושאים שונים, ושירותים בקרינה מייננת מכוח תקנות הרוקחים (יסודות כפי שיפורט להלן. רדיואקטיביים ומוצריהם), התש"ם1980- (להלן - תקנות בסעיף 1 לחוק, מוצע לקבוע כי מטרתו של החוק הרוקחים). תקנות אלה הותקנו, בין השאר, מכוח חקיקה היא להבטיח הגנה נאותה על הסביבה ועל הציבור מפני לשעת חירום, קרי, חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, קרינה מייננת, על בסיס העקרונות שלפיהם חשיפה של התשי"ח1975-(להלן חוקהפיקוחעלמצרכיםושירותים).- הציבור והסביבה לקרינה תהיה מוצדקת, מזערית ככל לפיכך, תוקפן של תקנות אלה מותנה בהכרזה על מצב הניתןולאתעלהעלמנותהקרינההמקובלותעלפיתקנים חירוםבמדינתישראל.כידוע,המגמההעקביתשלממשלת בין–לאומיים. ישראל למן שנות ה־90 של המאה הקודמת היא לפעול לניתוק החקיקה הנחוצה לפעילותו של המינהל הציבורי הצעת החוק פורסמה בעבר בהצעות חוק הממשלה בישראלמןהזיקהלהכרזהעלשעתחירוםשעליההחליטה מס' 1553 מיום ח' בסיוון התשפ"ב (7 ביוני 2022), והיא הממשלהבעבר(ראולמשלהחלטתממשלהמס'1780מיום מתפרסמת כעת בשנית. י"ג בניסן התשס"ד (4 באפריל 2004) בדבר הכרזה על מצב מוצעלהגדירמונחיםשוניםבחוקהמוצע,ובהם סעיף 2 חירום לפי סעיף לחוק־יסוד: הממשלה).38 המונחים האלה: החלפת תקנות הרוקחים בחוק המוצע תביא לניתוק להגדרה "אחראי על בטיחות קרינה" - סעיף 15 לחוק של ההוראות העוסקות בהסדרת העיסוק בקרינה מייננת המוצע קובע חובה על בעלי רישיון לביצוע פעולות ממצב החירום ותגשים את מדיניות הממשלה בנושא. הכרוכותבקרינהמייננת,מסוגיםמסוימים,להעסיקאחראי עלבטיחותקרינה,שיאושרבמסגרתרישיונם.מדוברבאדם 1299 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע הגנהמיטביתמקרינה""-הפחתהמרביתשלקרינהשמקורהבעיסוקבקרינה,בהתחשב בעלויות הכלכליות והחברתיות; "הצדקה",לביצועפעולההכרוכהבקרינה-התועלתהצפויהלאדםאולציבורמביצוע פעולה הכרוכה בקרינה היא משמעותית ועולה באופן ממשי על הנזק העלול להיגרם מהקרינה שמקורה באותה פעולה; חומר רדיואקטיבי"" - חומר הפולט באופן ספונטני קרינה מייננת (רדיונוקליד), המנוי בטור א' בחלק א' לתוספת הראשונה, שמתקיים לגביו אחד מאלה, ובכלל זה כשהוא מעורב בחומרים אחרים: ריכוז האקטיביות והאקטיביות שלו עולים על הערכים המפורטים לגביו )1( בטורים ב' ו–ג' בחלק א' לתוספת הראשונה; ריכוז האקטיביות שלו לגבי כמות העולה על 1 טונה, עולה על הערך )2( המפורט לגביו בטור ד' בחלק א' לתוספת הראשונה; דברי הסבר האחראימטעםבעלהרישיוןעלכלמערךבטיחותהקרינה, אשר על פי התקן הבין–לאומי הוא טעון פיקוח, מחמת כמותו, ריכוזו או השימוש שנעשה בו. לרבות יישום תנאי הרישיון במהלך העבודה השוטפת, ועריכת הדרכות לעובדים בנושאים הנוגעים לקרינה. גם מוצע לקבוע, כי חומר רדיואקטיבי יוגדר על ידי כיום,במסגרתהיתריהקרינהלפיתקנותהרוקחים,נדרשים הפניה לרשימה של חומרים המנויים בחלק א' לתוספת בעלי ההיתרים להעסיק אחראי בטיחות קרינה. הראשונהלחוק.התוספתכוללת6 רדיונוקלידיםשונים,77 שהםאיזוטופיםרדיואקטיבייםשליסודותכימיים.איזוטופ להגדרה "הגנה מיטבית מקרינה" - הגדרה זו מבטאת הואמופעשונהשלהיסודהכימיהיציב,אשרמכילמספר עיקרון יסוד באסדרה ובפיקוח על קרינה מייננת, והוא שונהשלנויטרונים.יסודכימיהואבלתייציבכאשרמספר הצורךבהפחתהמירביתשלהקרינהממקורותמלאכותיים. הפרוטונים שלו גדול, לדוגמה היסוד אורניום המכיל 92 כאמור לעניין ההגדרה "הצדקה", גם לאחר שנמצא כי פרוטונים, או כאשר מספר הנויטרונים שלו שונה משל שימוש במקור קרינה הוא מוצדק בבחינת היחס בין עלות היסוד היציב. למשל, פחמן הוא יסוד המכיל בצורתו ותועלת,ישלהבטיחכיתוספתמנותהקרינהלאדםתהיה היציבה6נויטרוניםו6–פרוטונים,והאיזוטופהרדיואקטיבי נמוכהככלהניתן,כדילהפחיתאתהסיכוןלתחלואה.זאת שלו פחמן־4-1, שמופיע בפרט 5 בתוספת הראשונה - מעברלצורךולחובהלעמודבערכיםשנקבעוכמנותקרינה מכיל 6 פרוטונים ו8– נויטרונים. חוסר היציבות של הגרעין מרביותמותרות.כלומר,מנותהקרינההמרביותהמקובלות גורם להעברת אנרגיה שיכולה לגרום ליינון. עלפיהסטנדרטיםהבין–לאומייםאינןמבטאותסףחשיפה מידת חוסר היציבות של הגרעין נמדדת על ידי בטוח, שמתחתיו אין כל סיכון בחשיפה. על כן יש הכרח אקטיביות, שהיא ערך שמייצג מספר אטומים המתפרקים לנקוט אמצעים אופטימליים שיבטיחו את מזעור הסיכון. בשנייה. ריכוז האקטיביות מבטא את מספר האטומים קביעתרמתההגנההמיטביתנעשיתבמסגרתהליךהרישוי המתפרקים בשנייה על כל יחידת מסה של החומר. והרישיון עצמו, כפי שיפורט להלן לעניין סעיף .26 ערכי הסף שלפיהם מוצע לקבוע את הגדרת "חומר להגדרה "הצדקה" - מונח זה הוא חלק מרכזי במערכת רדיואקטיבי" אשר טעון רישיון לפי החוק המוצע קבועים השיקוליםשהממונהשוקלבעתמתןרישיון.עלפיהכללים בתקןהבין–לאומיומוגדריםשםכרמותפטורexemption"( הבין–לאומיים, לשם הקביעה כי קיימת הצדקה לשימוש levels"). הערכים מופיעים בתוספת 1 לתקן הבין–לאומי בקרינהמייננת,נדרשלהראותכיהתועלתהצפויהלאדם שעניינהפטוריםושחרורמפיקוחAND"(EXEMPTION או לציבור מביצוע פעולה הכרוכה בקרינה עולה באופן ").CLEARANCE ממשי על הנזק האפשרי. יובהר, כי לא נדרשת בדיקה בפסקה1()להגדרההמוצעת,נקבעערךהסףשמעליו פרטניתשלהצדקהלגביכלבקשהלרישיון,כאשרמדובר מקובללראותאתהחומרכחומררדיואקטיביהטעוןפיקוח, בשימושיםמקובליםבעולם,אשרנבחנוונמצאומוצדקים. על פי השילוב של רמות האקטיביות וריכוז האקטיביות על פי רוב, תתבצע בדיקה של הצדקה במקרים שבהם שלו. טורים א' עד ג' בטבלה שבחלק א' לתוספת הראשונה מתבקשים שימושים מסוג חדש או שקיימים שינויים מבוססים על טבלה 1.1 שבתוספת לתקן הבין–לאומי.1 המחייבים בחינה מחודשת של שימושים קיימים. קביעת ההצדקה נעשית בתהליך סדור, המשקלל שיקולי מדיניות בפסקה 2() להגדרה המוצעת נקבעים ערכי הסף ופרמטרים מקצועיים על פי ההנחיות המקובלות בעולם. לגבי כמויות גדולות של חומרים העולות על טונה אחת, להגדרה "חומר רדיואקטיבי" - חומר רדיואקטיבי הוא חומר הפולט באופן ספונטני קרינה מייננת (רדיונוקליד,) 1300 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע לגביחומרכאמורהמעורבבחומרנוסףשהוארדיונוקליד-ריכוזהאקטיביות )3( או האקטיביות של התערובת עולה על הערך המחושב על פי הנוסחה הקבועה בחלק ב' לתוספת הראשונה; חוק העונשין"" - חוק העונשין, התשל"ז;1‏1977- "טיפול", בפסולת - כל פעולה שנועדה לאפשר שימוש בפסולת או סילוק של פסולת, לרבות פעולת הכנה לפעולה כאמור, וכן פינוי של פסולת; מחולל קרינה"" - התקן המופעל על ידי חשמל ומסוגל לייצר קרינה מייננת באנרגיה של keV 5 או יותר; מיתקן קרינה"" - כל אחד מאלה: מבנה, מיתקן או מקום אחר, שמצוי בו או מיועד להימצא בו, דרך קבע, )1( מכשיר קרינה; דברי הסבר שלגביהם,בשלהכמותהגדולה,נקבעריכוזאקטיביותנמוך להגדרות "טיפול", "פינוי" ו"פסולת" - בחוק המוצע, יותר כסף המהווה סיכון ומחייב רישוי ופיקוח. לדוגמה, פסולת היא מקור קרינה אשר הסתיים השימוש בו ויש חובה לפי דין לפנותו, או שהוא פונה או מיועד לפינוי. ריכוז האקטיביות של פחמן־41 הוא 10,000 בקרל לגרם לכמויות קטנות ומתונות, לעומת 1 בקרל לגרם לכמויות הגדרה זו כוללת גם חומרים וחפצים אשר זוהמו בחומר רדיואקטיבי. ההגדרה מבוססת על הגדרת "פסולת" מעל טונה. גם ערכים אלה, הקבועים בטור ד' בחלק א' בדירקטיבתהמסגרתהאירופיתשלהקהילייההאירופאית לתוספת הראשונה, קבועים לפי התקן הבין–לאומי. לגבי בנושא הפסולת EC/2008/98 Waste on ‏Directive חלקמהרדיונוקלידיםאיןערךבטורזהמכיווןשאיןיכולת http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=( מעשיתלייצראתהחומרבכמויותגדולות,ועלכןהערכים )CELEX:32008L0098:EN:NOT. על פי ההגדרה, חומר או הרלוונטיים הם אך ורק אלה הקבועים בטור ב' ובטור ג'. חפץהופכיםלפסולתמעתשלמחזיקבהםאיןעודשימוש טור ד' בטבלה שבתוספת הראשונה מבוסס על טבלה 1.2 בהם, או שעליו להימנע מהמשך ההחזקה בהם לפי דין. שבתוספת לתקן הבין–לאומי.1 זאת,אףאםמדוברלכאורהבמוצרתקיןשניתןלעשותבו בפסקה 3() להגדרה המוצעת נקבע כי לגבי תערובת שימוש. מעת שחומר הפך לפסולת יש לטפל בה. ההגדרה של רדיונוקלידים ערך הסף ייקבע לפי נוסחה הלוקחת "טיפול"כוללתכלפעולהשנועדהלאפשרשימושבפסולת בחשבון את התרומה היחסית של כל אחד מסוגי או לסלקה, והיא כוללת גם את שלב הפינוי של הפסולת הרדיונוקלידים שבתערובת לרמת האקטיביות או לריכוז למטרות אלה. הטיפול המוסדר בפסולת יכול להיות האקטיביות הכולל של התערובת. הנוסחה הקבועה בחלק באמצעות החזרה ליצרן לצורך שימוש חוזר או סילוק ב' לתוספת הראשונה לעניין זה לקוחה אף היא מהתקן הפסולתלשםהטמנהבאתרייעודילפסולתרדיואקטיבית. הבין–לאומי - סעיף I7. לתוספת .1 יובהר כי פסולת מסוגים מסוימים עשויה לחדול להיות רדיואקטיבית לאחר פרק זמן של דעיכה, ולאחריו ניתן יצוין כי על פי תקנות הרוקחים כיום, הגדרת חומר לפנותהכפסולתרגילה.הסדריםלענייןזהמחייביםבקרה רדיואקטיבי היא "חומר הפולט באופן ספונטני קרינה במסגרת הרישוי והפיקוח לפי החוק. מייננת". התקנות מפנות לתוספות אשר כוללות ערכי סף, ונוסף על כך לתוספת חמישית אשר כוללת את להגדרה "מחולל קרינה" - מחולל קרינה הוא התקן החומרים הרדיואקטיביים ומכשירי הקרינה הפטורים המסוגל לייצר קרינה מייננת באמצעות חשמל. הגדרה מתחולת התקנות. במסגרת זו, ניתן פטור מתחולה זו כוללת מכשירי רנטגן, מאיצי חלקיקים - שמשמשים ל"איזוטופ רדיואקטיבי או כמה איזוטופים רדיואקטיביים, ליצור איזוטופים לצורכי רפואה או מחקר בתחומים שהאקטיביות הכוללת שלהם או ריכוז האקטיביות שלהם שונים, מכשירי שיקוף לצורכי ביטחון, ומקורות נויטרונים אצל מחזיק אחד אינם עולים על רמת הפטור exemption( המשמשים לקידוחים בעומק האדמה. ההגדרה כוללת סף level)הקבועהבלוחI-Iשלהתקןהבין־לאומי,עלנספחיו של5קילואלקטרוןוולט,שמתחתיוהאנרגיההנוצרתאינה והערותיו,זולתאם,לדעתהממונה,ישלהםשימושהעלול מהווה סיכון. אותו סף קבוע בתקן הבין–לאומי, ובתקנות לגרום סיכון בלתי מוצדק לאדם ולסביבה". כלומר, לפי הרוקחים(בסעיף2ב2()()לתוספתהחמישית).יצויןכיכיום התקנות נקבעו אותם ערכי סף על פי פסקאות 1( ו)2(–) לאמוכריםמוצריםשהםמחולליקרינהמתחתלערךהסף. להגדרה המוצעת בחוק, וכן נקבע סייג בכל מקרה שבו, בעבר,מסכיטלוויזיההכילושפופרותשייצרוקרינהמייננת לדעת הממונה, השימוש באותו חומר עלול לגרום סיכון מתחת לערך הסף, אך טכנולוגיה זו הוחלפה בטכנולוגיות בלתי מוצדק לאדם ולסביבה. סייג רחב זה שהוא בשיקול אחרות ומתקדמות יותר שאינן מייצרות קרינה מייננת. דעת על פי התקנות הקיימות, מוצע לעגן בערך כמותי מדידבפסקה3()המוצעתבהגדרה,הקבועכאמורגםבתקן הבין–לאומי. 1 ס"ח התשל"ז, עמ' 226 1301 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע כלי רכב שמצוי בתוכו מכשיר קרינה שניתן להפעילו מכלי הרכב; )2( מכשיר קרינה"" - מכשיר המכיל מקור קרינה; הממונה", "הממונה על קרינה סביבתית"" - מי שמונה כממונה על קרינה סביבתית לפי סעיף ;55 הממונהעלקרינהרפואית""-מישמונהבידישרהבריאותכממונהעלקרינהלשימוש רפואי לפי פקודת הרוקחים; מנתקרינה""-תוספתקרינהשמקורהבעיסוקבקרינה,המבוטאתביחידותשלסיוורט; מערכת הביטחון"" - כל אחד מאלה: משרד הביטחון ויחידות הסמך של משרד הביטחון; )1( צבא הגנה לישראל; )2( יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה, שעיקר פעילותן בתחום )3( ביטחון המדינה; דברי הסבר להגדרות "מכשיר קרינה", "מיתקן קרינה" ו"מקור קרינה" ראש היחידה לבטיחות ורישוי בוועדה לאנרגיה אטומית, - מקור קרינה הוא, לפי החוק המוצע, חומר רדיואקטיבי ולא הממונה במשרד. אומחוללקרינה.כאשרחומררדיואקטיביאומחוללקרינה להגדרות"הממונהעלקרינהרפואית"ו"שימושרפואי"- מצוייםבתוךמכשיר,מוצעלהגדיראתהמכשירכ"מכשיר לפיתקנותהרוקחיםולפיצוהפיקוחעלמצרכיםושירותים קרינה".למשל,מכונהלשיקוףחפציםהמכילהבתוכהאת מכשירי קרינה למטרות רפואיות), התשכ"ה1965-( (ק"ת שפופרת הרנטגן שהיא מחולל הקרינה או מכשיר מריחן התשכ"ה, עמ' 2074) (להלן - צו הפיקוח על מצרכים שמכילחומררדיואקטיבימסוגניקל63אשרמשמשלזיהוי ושירותים),נתונותכיוםסמכויותמקבילותלמשרדלהגנת חומרינפץ.ההגדרההמוצעתשל"מיתקןקרינה"מתייחסת הסביבה ולמשרד הבריאות. משרד הבריאות מופקד על למקומות קבועים ולכלי רכב המכילים דרך קבע מכשירי ההיבטים הרפואיים של שימוש בקרינה לצרכים רפואיים קרינה. בהגדרה זו עשויים להיכלל מעבדות המכילות לגבי המטופל והמטפלים בו. השימוש הרפואי מוגדר חומרים רדיואקטיביים מסוגים שונים, מבנים ממוגנים בתקנות הרוקחים כ"עיסוק או שימוש בקרינה כאמור המשמשים לאחסון מכשירי רדיוגרפיה ניידים ומכשירים בתקנות אלה שעניינם טיפול, אבחון, ריפוי וכל פעולה למדידת לחות בקרקע. אחרת הנוגעת לגוף האדם". בדומה, מוצע להגדיר בחוק להגדרה "מנת קרינה" - כאמור לעיל לעניין סעיף ,1 את השימוש הרפואי ככולל כל אבחון וטיפול רפואי, החוק המוצע אינו מסדיר את הקרינה ממקורות שאינם לרבות טיפול רפואי בבעלי חיים ולרבות במסגרת מחקר. ניתניםלשליטהcontrol"(toamenable"),אלאאתתוספת ההגדרההמוצעתמשמשתבחוקהמוצעלשםהבהרהשל הקרינה שנוצרת במישרין או בעקיפין מפעילות אנושית. חלוקת הסמכויות בין המשרד להגנת הסביבה לבין משרד תוספת הקרינה מבוטאת ביחידות הנקראות "סיוורט" הבריאות, במסגרת הליך רישוי לפי סעיף (8 המוצע,5) Sv-Sievert(). מאחר שחומרים רדיואקטיביים מצויים וכסייג לחובת רישוי לפי סעיף 18 המוצע. הן ההגדרה והן בטבע,ובכללזההםמצוייםבריכוזיםובכמויותנמוכיםגם הסעיפים המהותיים משמרים את חלוקת הסמכויות לפי במישתייה,בפירות,בירקותובאוויר,כללהמקורותהאלה הדין הקיים, באופן שרישוי השימושים הרפואיים נעשה יוצריםאתקרינתהרקעהטבעיתהאופייניתלאזור.המונח בידי משרד הבריאות. "מנת קרינה" משמש בחוק בהגדרת השירותים להערכת להגדרה "מערכת הביטחון" - ההגדרה המוצעת כוללת מנות קרינה ולקריאת תגים. רשימת גופים המהווים חלק ממערכת הביטחון כמקובל להגדרה "הממונה" - הגדרה זו מתייחסת לממונה על בחוקים סביבתיים אחרים, כגון בסעיף 10 לחוק הגנת קרינה סביבתית שמונה במשרד להגנת הסביבה, על ידי הסביבה(סמכויותפיקוחואכיפה),התשע"א2011-,ובסעיף השר, לפי סעיף 55 המוצע. הסעיף המסמיך מאפשר מינוי 2לחוקלמניעתמפגעיאסבסטואבקמזיק,התשע"א2011- ממלאמקום.יובהרכיתפקידזהקייםגםכיוםלפיתקנות (להלן - חוק האסבסט). ההגדרה משמשת בחוק המוצע הרוקחים, והוא ממלא את עיקר תפקידי הרישוי והפיקוח במסגרתסעיפיםהכולליםסייגיםשוניםלתחולה,בהתייחס גםלפיהחוקהמוצע.יצויןכילענייןפרקח'שעניינותחולה לגופים המנויים בהגדרה, כולם או חלקם, כפי שיפורט על הוועדה לאנרגיה אטומית, מי שיבצע את תפקידי להלן. הממונה על קרינה סביבתית לפי סעיף 05 המוצע הוא 1302 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף 20 לחוק להסדרת הביטחון 4)( בגופים ציבוריים, התשנ"ח2‏1998-, שאינם יחידות כאמור בפסקה 3(), ואשר שר הביטחון הודיע עליהם לשר; משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר, הרשות הארצית לכבאות והצלה 5)( והרשות להגנה על עדים; מפקח עבודה ראשי"" - כמשמעותו בחוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד;3‏1945- מקור קרינה"" - חומר רדיואקטיבי או מחולל קרינה; סחר"" - לרבות מכירה, ייצוא, ייבוא, הפצה, שיווק או רכישה, ובכלל זה מסירה או קבלה בלא תמורה; סחר בלא החזקה"" - סחר במקור קרינה או במכשיר קרינה כאמור בפסקאות 1( ג))( ו2(– ב) להגדרה "פעולה הכרוכה בקרינה", שאינו כרוך בהחזקתם;)( "עובד",שלבעלרישיון-מישמתקיימיםבינולביןבעלהרישיוןיחסיעבודה,ולעניין בעל רישיון שהוא מוסד מוכר כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח4‏1958--גםחוקריםותלמידיםהפועליםבמסגרתאותומוסדאומטעמו, כחלק מהפעילות הלימודית במוסד; עיסוק בקרינה"" - ביצוע פעולה הכרוכה בקרינה או מתן שירות הכרוך בקרינה; "פינוי", של פסולת - העברה או הוצאה של פסולת לשם ביצוע כל פעולה שנועדה לאפשר שימוש בפסולת או סילוקה; פסולת"" - מקור קרינה, לרבות חומר או חפץ המזוהם בחומר רדיואקטיבי, שמתקיים לגביו אחד מאלה: יש חובה לפי דין לפנותו או שהוא פונה או מיועד לפינוי; )1( השימוש בו הופסק לצמיתות; )2( דברי הסבר להגדרה "מפקח עבודה ראשי" - ההגדרה המוצעת בדומה למצב כיום לפי תקנות הרוקחים. ההגדרה "סחר מפנה למשמעות המונח בחוק ארגון הפיקוח על העבודה, בלא החזקה" משמשת להבחנה בפעילויות מסוימות התשי"ד1945-. ההגדרה משמשת בחוק המוצע להבהרת שקיימותלגביהןחובותמופחתותלפיסעיפיםשוניםבחוק, חלוקת התפקידים והסמכויות בקשר עם חשיפה של ביחס לסחר הכולל החזקה. המבקש רישיון לסחר בלא עובדיםלקרינהמייננתהמוסדרתבדיניהבטיחותבעבודה החזקה אינו נדרש להגיש תוכנית בטיחות ודוח הערכת ולא במסגרת החוק המוצע. ההגדרה משמשת הן במסגרת חשיפה לקרינה לפי סעיף 7 המוצע, ואינו נדרש להעסיק הליך הרישוי לפי סעיף 3(8)(ב) המוצע, והן לעניין תוכנית אחראי על בטיחות קרינה. הכשרה מוכרת לפי סעיף המוצע.16 להגדרה "עובד" של בעל רישיון - ההגדרה המוצעת להגדרות "סחר" ו"סחר בלא החזקה" -ההגדרההמוצעת מבהירהמיייחשבלעובדשלבעלרישיוןלפיהחוקהמוצע, למונח "סחר" מבוססת על ההגדרה הקיימת של "סחר" והיאכוללתעובדיםשבינםלביןהמעסיקמתקיימיםיחסי בתקנות הרוקחים. ההגדרה כוללת כל פעולה של העברת עבודה,בשונהמיחסימתןייעוץאוקבלנותשאינםבשכר בעלות, בין שהיא כוללת העברה של ההחזקה בחפץ או עבודה.עודמוצעכיההגדרהתכלולגםחוקריםותלמידים בחומר,וביןשלאו.ההגדרהכוללתגםמסירהאוקבלהבלא הפועלים במוסדות מוכרים להשכלה גבוהה, אף אם אין תמורה, שכן ההיבט הטעון פיקוח הוא העברת השליטה יחסי עבודה בינם לבין המוסד. ההגדרה נועדה להחיל על בפועל באמצעי המהווה סיכון, ולא ההיבט המסחרי או חוקריםותלמידיםאתהסייגלענייןחובתהרישוישלעובד. הכלכלי של הפעילות. סחר בחומר רדיואקטיבי, במכשיר יובהר כי הרחבת ההגדרה אינה מחילה על קבוצה זו את קרינה או במחולל קרינה טעון רישיון לפי החוק המוצע, דיני הבטיחות בעבודה, אם הם אינם חלים עליהם. 2 ס"ח התשנ"ח, עמ' .348 3 ס"ח התשי"ד, עמ' .202 4 ס"ח התשי"ח, עמ' .191 1303 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע פעולה הכרוכה בקרינה"" - כמפורט להלן, לפי העניין: לעניין חומר רדיואקטיבי - כל אחת מאלה: )1( ייצור, עיבוד או העשרה; (א) החזקה או שימוש; (ב) סחר; (ג) לעניין מכשיר קרינה או מחולל קרינה - כל אחת מאלה: )2( הפעלה, החזקה או שימוש; (א) סחר; (ב) לעניין מיתקן קרינה - כל אחת מאלה: )3( הקמה, העתקה, הרחבה או הפעלה של מיתקן קרינה כאמור (א) בפסקה1( להגדרה"מיתקןקרינה"וכןפירוקאוסגירהשלמיתקןכאמור;) החזקה או שימוש בכלי רכב שהוא מיתקן קרינה כאמור בפסקה )2( (ב) להגדרה "מיתקן קרינה;" טיפול בפסולת; 4)( פקודת הבטיחות בעבודה"" - פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל;5‏1970- פקודת הרוקחים"" - פקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א6‏1981- ; צוהפיקוחעלמצרכיםושירותים""-צושניתןמכוחחוקהפיקוחעלמצרכיםושירותים, התשי"ח‏1975- שעניינו שימוש בקרינה למטרות רפואיות;7, קרינה מייננת", "קרינה"" - העברה של אנרגיה מעל 5 אלקטרון וולט, באמצעות גל או חלקיק, המסוגלת לייצר יונים בחומר; דברי הסבר להגדרה "פעולה הכרוכה בקרינה" -הגדרהזוכוללתאת או השימוש בכלי הרכב, כך שיהיה ניתן לפקח לא רק על רשימת סוגי הפעולות הטעונות רישוי לפי החוק המוצע. מכשיר הקרינה המופעל מתוך כלי הרכב. הרשימה כוללת ארבעה סוגי פעילויות, ומחולקת כלהלן: סוג הפעולות הרביעי המנוי בהגדרה המוצעת הוא לענייןחומררדיואקטיבי,ישנםשלושהסוגיפעולות:ייצור, טיפול בפסולת, שכאמור כולל היבטים של פינוי, החזרה עיבוד או העשרה, החזקה או שימוש וסחר. לעניין מכשיר לשימוש וסילוק. גם בהקשר זה יובהר כי היבטים של קרינהומחוללקרינההפעולותהןהפעלה,החזקה,שימוש פינויפסולתעלידיבעלירישיונות,שעיקרפעילותםאינו וסחר. יובהר כי לעניין מכשירי קרינה ומחוללי קרינה אין הטיפול בפסולת, לא יידרשו לרישיון נפרד, אלא יוסדרו סיכוןמיוחדבהיבטיקרינההמצדיקפיקוחעלשלבהייצור במסגרת הרישיון לפעילות העיקרית. של המכשיר או ההתקן, כל עוד אין החזקה של חומר להגדרה "קרינה מייננת", "קרינה" - כמפורט בהרחבה רדיואקטיבי או מחולל קרינה. לעניין סעיף 1 לחוק המוצע, קרינה מייננת היא העברה לענייןמיתקןקרינה,מוצעכיחובתהרישויתחולעל שלאנרגיהשהיאחזקהדיהכדילייצרזוגותיוניםבחומר הקמה, העתקה, הרחבה או הפעלה של מיתקנים נייחים, ביולוגי. השינוי שקרינה מייננת גורמת לו עלול לפגוע ובכללזהפירוקוסגירה.חובתהרישוינועדהלאפשרבדיקה בתאיםחייםולגרוםלמוטציותסרטניות.סוגזהשלקרינה ופיקוח על המיתקן המכיל מכשירי קרינה כמכלול, מעבר הוגדר כמסרטן ודאי על ידי ארגון הבריאות העולמי. זאת לצורך ברישוי למכשיר מסוים. יובהר כי במקרה שניתן בשונה מקרינה בלתי מייננת אשר מוגדרת כיום כמסרטן רישיון למיתקן, רישיון זה יכול לכלול גם את הרישיונות אפשרי, וההיבטים הסביבתיים הקשורים בה מוסדרים הנוספיםהדרושיםלמקורותשבתחומו.לענייןמיתקןקרינה בישראלבחוקהקרינההבלתימייננת,התשס"ו2006-(להלן שהוא כלי רכב, הפעולה הכרוכה בקרינה היא ההחזקה חוק הקרינה הבלתי מייננת).- 5 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 16 עמ', .337 6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 35 עמ', .694 7 ס"ח תשי"ח, עמ' .24 1304 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע הקרןלשמירתהניקיון""-הקרןשהוקמהלפיסעיף10לחוקשמירתהניקיון,התשמ"ד- ;8‏1984 רישיון"" - רישיון לביצוע פעולה או רישיון למתן שירות; רישיוןלביצועפעולה""-רישיוןלביצועפעולההכרוכהבקרינה,כמשמעותובסעיף;8 רישיון למתן שירות"" - רישיון למתן שירות הכרוך בקרינה, כמשמעותו בסעיף ;9 שימוש רפואי"" - אבחון או טיפול רפואי, לרבות במסגרת מחקר ולרבות טיפול רפואי בבעלי חיים; שירות הכרוך בקרינה"" - כל אחד מאלה: מדידה של קרינה מייננת, וכן מדידה של תכולה או ריכוז של חומרים )1( רדיואקטיביים, לרבות מדידה של ריכוזי גז ראדון (להלן - שירות מדידה;) הערכת מנות קרינה (להלן - שירות להערכת מנות קרינה;) )2( ייעוץלהפחתתריכוזגזראדוןבמבנים(להלן-שירותייעוץלהפחתתראדון;) )3( תחזוקה של מכשיר קרינה (להלן - שירות תחזוקה;) 4)( תחזוקה וכיול של מכשירים לניטור קרינה (להלן - שירות כיול;) 5)( ביצוע עבודות להפחתת ריכוז גז ראדון במבנים (להלן - שירות לביצוע )6( עבודות להפחתת ראדון;) דברי הסבר להגדרה "שירות הכרוך בקרינה" - מוצע להגדיר רשימה להפחתת ריכוזי הראדון. הראדון הוא גז נטול ריח וצבע, של7 סוגישירותים הכרוכים בקרינה אשר נדרשים ברישוי הנפלט מהתפרקות אורניום המצוי באופן טבעי בקליפת ובפיקוח. מרבית השירותים האמורים מוסדרים כבר היום כדור הארץ. בישראל ישנם אזורים מסוימים שבהם, בשל במסגרת היתרים לפי תקנות הרוקחים. בהגדרה המוצעת סוג הקרקע והמסלע, ריכוזי הראדון הנפלטים מהקרקע נקבעהרשימהחדשהועדכניתשלסוגיהשירותים,בהשוואה גבוהים יותר ועלולים להוות סיכון אם הם מצטברים לרשימה בתקנות הרוקחים, אשר כללה גם פעילויות שלפי בחללים סגורים. במקומות אלה נדרשת בנייה מותאמת החוקהמוצעיוגדרוכ"פעולההכרוכהבקרינה". למניעת חדירת הגז והצטברותו במבנה. הסדר מפורט לגבי הגנת מבנים מפני גז ראדון קבוע בחלק כ"ב לתוספת בפסקה1()להגדרהמנוייםכללסוגיהמדידותלעניין השנייה בתקנות התכנון והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו קרינהמייננת,ובכללזהמדידותשלהקרינהעצמה,מדידות ואגרות), התש"ל1970-. בתקנות נקבעו הוראות מפורטות שלריכוזאותכולהשלחומררדיואקטיבי,וכןמדידותשל לגבי תכנון מבנים באזורים רגישים לראדון וכן ריכוזים ריכוזי גז ראדון. מדידה של קרינה מייננת כוללת גילוי מרביים של הגז בחדרים המיועדים לשהייה של בני אדם. של קרינה באמצעות ציוד מתאים ומדידת רמת הקרינה. החוק המוצע אינו מוסיף על ההסדרה הקיימת בהיבטי מדידה של ריכוז או תכולה של חומרים רדיואקטיביים התכנון, אשר נותנת פתרון למניעת החשיפה הסביבתית כוללתמדידהשלהקרינההנפלטתמהחומרהנבדק,וזיהוי לקרינה ממקור זה. עם זאת, נדרש להסדיר במסגרת החוק שלהחומרהפולטאתהקרינהעלפימאפייניםפיזיקליים. המוצע את רישוי נותני השירותים המבצעים בפועל את מדידה של ריכוזי גז ראדון כוללת הנחת גלאים מסוגים הייעוץ ואת העבודות להפחתת ריכוזי הראדון כאשר שונים,למשךפרקזמןמסוים,ופענוחםבמעבדה,אומדידה קיימת בעיית ראדון במבנים שלא נבנו בהתאם לתקנות. רציפה באמצעות ציוד ייעודי לכך. השירותיםהטעוניםרישוילפיהחוקהמוצעאינםכוללים בפסקה ) להגדרה מנוי שירות הערכת מנות קרינה.2( בנייה חדשה המבוצעת על פי התקנות, אלא עבודות מדובר בשירות להערכה מקצועית המחייב רמת מומחיות להפחתת ריכוז ראדון במבנים קיימים שבהם התגלתה גבוהה ביותר, אשר אמור להינתן למבקשי רישיון לביצוע בעיהמסוימת.זאת,כדילהבטיחכישירותיםאלהיבוצעו פעולותהכרוכותבקרינההכוללתהחזקהשלמקורקרינה. באופןמקצועיונכון,כךשתובטחההגנההנדרשתלציבור. במסגרת שירות זה נערך דוח להערכת מנות קרינה. רישוי לביצוע עבודות מעין אלה נדרש כיום גם על ידי הסוכנות האמריקאית להגנת הסביבה. בפסקאות3( ו6(–))להגדרההמוצעתנכלליםשניסוגי שירותיםשכיוםאינםמוסדריםלפיתקנותהרוקחים.מדובר בפסקאות( ו(–4)5)להגדרההמוצעתנכלליםשירותים בייעוץלהפחתתריכוזיגזראדוןבמבניםובביצועעבודות של תחזוקה של מכשירי קרינה וכן תחזוקה וכיול של 8 ס"ח התשמ"ד, עמ' .142 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע 1305 קריאתתגיםהמשמשיםלמדידתמנתקרינהאישיתשלאדם,למעטקריאת 7)( תגיקרינהשלעובדיםכאשרהםנדרשיםלפיפקודתהבטיחותבעבודה,ולמעט קריאת תגים של מטופלים, במסגרת טיפול רפואי (להלן - שירות קריאת תגים;) השר"" - השר להגנת הסביבה; תקנותהבטיחותבעבודה""-תקנותשהותקנולפיסעיף173לפקודתהבטיחותבעבודה שעניינן גיהות תעסוקתית ובריאות העוסקים בקרינה מייננת. פרק ב': רישוי העוסקים בקרינה חובתרישוי .3 לא יבצע אדם פעולה הכרוכה בקרינה אלא אם כן בידו רישיון לביצוע אותה (א) פעולה שניתן לו לפי חוק זה, ובהתאם לתנאי רישיונו ולהוראות לפי חוק זה. לא ייתן אדם שירות הכרוך בקרינה אלא אם כן בידו רישיון למתן אותו שירות (ב) שניתן לו לפי חוק זה, ובהתאם לתנאי רישיונו ולהוראות לפי חוק זה. דברי הסבר מכשירים לניטור קרינה. שירותי התחזוקה והכיול נועדו סעיף זה קובע את חובות הרישוי בגין פעולות סעיף 3 להבטיח את הפעילות התקינה של מכשירי הקרינה הכרוכות בקרינה ובגין מתן שירותים הכרוכים ומכשירי הניטור, והם נדרשים באופן תקופתי. הרישוי של בקרינה, ואת חובותיהם של בעלי הרישיונות לפעול נותניהשירותיםהואחיוניכדילהבטיחשתוצאותהניטור בהתאם לתנאי רישיונם ולהוראות לפי החוק המוצע. הן אמינות ומדויקות וכדי שיהיה ניתן להסתמך עליהן עלפירוב,הציבורהרחבאינומבצעפעולותבמקורות לצורך קבלת החלטות בדבר היבטים שונים של הפעילות קרינה מייננת, ומדובר בפעולות ושירותים ייחודיים שיש בקרינה. לגבי תחזוקה של מכשירי הקרינה עצמם, הרישוי בהם רמת סיכון גבוהה במיוחד. על כן, כל פעולה בקרינה נועדלהבטיחכימבצעפעילותהתחזוקהלאיפגעבאמצעי מייננת נדרשת ברישוי ובפיקוח. קרינה מייננת המטופלת הבטיחות מפני קרינה המותקנים במכשיר, ולא יביא באופן שאינו מבוקר עלולה לגרום לתמותה ולתחלואה, לתוספתקרינהבעתביצועטיפולהתחזוקהולאחריו.כיום באופן ישיר או בעקיפין בשל פיזור חומרים רדיואקטיביים יש 2 בעלי היתרים למתן שירות כיול ותחזוקה למכשירי או הכנסת חומרים רדיואקטיביים לשרשרת המזון. חלק ניטור קרינה, ו–5 בעלי היתרים לשירותי תחזוקה של גדול מהחומרים הרדיואקטיביים מתפרקים בקצב איטי מכשירי קרינה, מכוח תקנות הרוקחים. מאוד, שמגיע עד למיליארדי שנים, ולכן זיהום הנגרם בפסקה (7) נכלל שירות קריאת תגים המשמשים מחומר רדיואקטיבי קשה לטיפול וגורם לנזק ממושך. בשל למדידת מנת קרינה אישית של אדם. שירות זה נקרא הסיכונים המיוחדים הכרוכים בקרינה מייננת, לא ניתן בתקנות הרוקחים בשם "דוזימטריה אישית". קריאה של לאפשרלאדםשאינובעלהכשרהמתאימהלעסוקבקרינה. מרבית תגי הקרינה נעשית לפי תקנות הבטיחות בעבודה, רשימתהפעולותהכרוכותבקרינההטעונותרישוימפורטת אשר מחייבות מעקב רפואי בעבור עובדי קרינה. קריאת בהגדרה"פעולההכרוכהבקרינה".רישיוןלביצועפעולות תגים אלה אינה נכללת בהגדרת השירות על פי החוק אלהיכוללכלולקבוצהשלפעולותשונותהקשורותזובזו, המוצע, וכן לא נכללת בה קריאת תגים של מטופלים ולא נדרש בהכרח רישיון נפרד לכל פעולה. הנעשית במסגרת טיפול רפואי. השירות לקריאת תגים בסעיף קטן (ב) המוצע נקבעת חובת הרישוי למתן בעבור הציבור הרחב או עובדים שאינם עובדי קרינה, שירותים הכרוכים בקרינה, המפורטים בהגדרה "שירות מוסדר כיום לפי תקנות הרוקחים וכיום יש היתר לגורם הכרוך בקרינה" בסעיף 2 לחוק המוצע. שירותים הכרוכים אחד המספק את השירות בארץ. בקרינה הניתנים באופן שאינו מקצועי עלולים לגרום להגדרה "תקנות הבטיחות בעבודה" - מכוח סעיף 173 לסיכונים רבים לציבור ולסביבה. למשל, ביצוע הערכה לפקודת הבטיחות בעבודה הותקנו תקנות הבטיחות שגויהשלמנותהקרינההנוצרותמעיסוק,מדידותשגויות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות העוסקים בקרינה שלקרינהוכדומה,עלולותלגרוםלחשיפהעודפתומסוכנת מייננת),התשנ"ג1992-(להלן תקנותהבטיחותבעבודה).- לקרינה. כמו כן, שירותים לעניין הפחתת ריכוזי גז ראדון מטרת תקנות הבטיחות בעבודה היא מניעת סיכוני קרינה במבנים שאינם מבוצעים על פי סטנדרטים מקצועיים לעובדים, וכפועל יוצא מכך לסביבה. לפי תקנה 3 לתקנות עלולים להגביר את הקרינה המצטברת במקום להפחיתה, אלה, לצורך תחילת הפעלה או שימוש במקור קרינה, יש ועל כן מחייבים פיקוח. יצוין כי שירותים אלה ניתנים לעמודבמספרדרישות,ובהןהגשתתוכניתבטיחותלמפקח לרוב במסגרת של עבודות בנייה. הסדר מפורט לגבי הגנת עבודהאזורי,כמפורטבתקנה א1()4()לתקנותהאמורות.את מבנים מפני גז ראדון קבוע בחלק כ"ב לתוספת השנייה תוכנית הבטיחות יש להגיש גם לממונה לפי הוראת סעיף בתקנות התכנון והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות,) 7(א) לחוק המוצע. התש"ל1970-.בתקנותנקבעוהוראותמפורטותלגביתכנון 1306 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע הגבלהעלהעברה 4. לאיעביראדם,בתמורהאושלאבתמורה,מקורקרינה,מכשירקרינהאומיתקןקרינה לאדם אחר, לרבות פסולת, אלא אם כן אותו אדם הציג לפניו רישיון המאפשר החזקה של מקור הקרינה, מכשיר הקרינה, מיתקן הקרינה או הפסולת, לפי העניין. איסור הצעת 5. לאיציעאדם,בפרסוםבעלאופימסחריאובדרךאחרת,מתןשירותהכרוךבקרינהאו שירות או פעולה ביצוע פעולה הכרוכה בקרינה, הטעונים רישיון לפי חוק זה, אלא אם כן בידו רישיון בלא רישיון תקף המתאים לאותו שירות או לאותה פעולה. בקשהלרישיון .6 המבקש לקבל רישיון יגיש בקשה לכך לממונה; הממונה רשאי לדרוש ממבקש (א) כאמור כל מידע או מסמך הדרושים לו לצורך החלטה בבקשה. השר רשאי לקבוע הוראות לעניין הגשת בקשה לרישיון לפי סעיף זה, ובכלל זה (ב) לעניין אופן הגשת הבקשה והפרטים שייכללו בה, וכן המסמכים שיש לצרף אליה. 7. המבקשרישיוןלביצועפעולה,למעטסחרבלאהחזקה,יגישלממונה,יחדעםהבקשה דוח להערכת מנות קרינה ותוכנית לרישיוןלפיסעיף6,דוחלהערכתמנותקרינהשערךבאמצעותבעלרישיוןלמתןשירות בטיחות להערכת מנות קרינה ועל פי הנחיות מקצועיות שפרסם הממונה באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה, וכן תוכנית בטיחות; לעניין זה - דוח להערכת מנות קרינה"" - פירוט מנות הקרינה הצפויות לציבור ולסביבה בשגרה ובעת תקלה, כתוצאה מביצוע הפעולה שלגביה מתבקש רישיון; תוכנית בטיחות"" - תוכנית בטיחות שאישרה מעבדה מוסמכת לקרינה, המוגשת בהתאם לתקנות הבטיחות בעבודה. דברי הסבר מבניםבאזוריםרגישיםלראדוןוכןריכוזיםמרבייםשלהגז הסעיףהמוצעמבהיראתהחובהלהגישבקשה סעיף 6 בחדרים המיועדים לשהייה של בני אדם. כדי להבטיח כי לרישיוןלפיהחוקהמוצעלממונה.כמוכן,נקבע שירותיםאלהיבוצעובאופןמקצועינכוןנמצאכיישצורך כי הממונה רשאי לדרוש ממגיש הבקשה כל מידע או ברישוי ובפיקוח על נותני השירותים בתחום זה. מסמךהנחוציםלצורךהחלטהבבקשה,כמקובלבהסדרים מעין אלה. עיקרי הדרישות המהותיות לקבלת כל רישיון בסעיףהמוצענקבעאיסורעלהעברהשלמקור סעיף 4 מפורטותבסעיפים7עד11לחוקהמוצע.לפיהוראותסעיף קרינה, מכשיר קרינה, מיתקן קרינה ופסולת קטן(ב)המוצע,מוסמךהשרלקבועבתקנותאתאופןהגשת לאדם שאין בידו רישיון לכך. החזקה של כל אחד מאלה הבקשה, ואת הפרטים והמסמכים שיצורפו לה. מחייבת רישוי, ועל כן, על פי רוב, העברה שלהם תהיה בין בעלי רישיונות בלבד. הסעיף המוצע מבהיר כי גם סעיף 7 המוצע קובע כי מבקש רישיון לביצוע סעיף 7 במקרה של העברה לבעל רישיון יש לוודא כי המקבל פעולה הכרוכה בקרינה, אשר כוללת החזקה מחזיק ברישיון מתאים לכך. של מקור קרינה, מחייבת עריכה של דוח הערכת מנות קרינה ושל תוכנית בטיחות. מוצע להגדיר "דוח הערכת כמו כן, יכולים להתקיים מקרים חריגים שבהם אדם מנות קרינה" ו"תוכנית בטיחות". מסמכים אלה נדרשים מחזיקבמקורקרינהאובמכשירקרינהבלארישיון,למשל על פי ההנחיות הבין–לאומיות. דוח הערכת מנות קרינה במצב של נטישה של מיתקן קרינה בנכס שבבעלות גורם כולל הערכה של מנות הקרינה הצפויה מהפעולות, ואת אחר.במצבנדירמעיןזה,עלבעלהנכסלהעביראתמקור האמצעים שיש לנקוט כדי לצמצמה ככל הניתן בעלויות הקרינה רק למי שבידו רישיון מתאים לכך, כדי להסיר את סבירות. הערכת מנות הקרינה נדרשת לצורך ביצוע המפגע. אופטימיזציה של החשיפה לקרינה, והחישוב נעשה מוצע לקבוע איסור להציע מתן שירות הכרוך סעיף 5 בעבור אדם טיפוסי - Man Standard, באופן שההגנה בקרינה או ביצוע פעולה הכרוכה בקרינה, על מקרינהתהיהמיטביתגםבעבוראוכלוסיהרגישה,ובכלל ידימישאינובעלרישיוןמתאיםלאותהפעולהאולאותו זה ילדים, קשישים וחולים. תוכנית בטיחות כוללת מידע שירות. לדוגמה, על פי הסעיף המוצע, מי שאינו בעל לגבי סיכוני קרינה לעובדים, והיא מוגשת בהתאם לתקנה רישיון לביצוע מדידות קרינה אינו רשאי להציע שירותים א1()4() לתקנות הבטיחות בעבודה. כדי לערוך מסמכים אלה,ביןבפרסומתמסחריתוביןבדרךאחרת.כוונתאיסור אלה ברמת המקצועיות הגבוהה הנדרשת, מובהר כי מי זה היא למנוע מצבים שבהם תיגרם הטעיה של הציבור, שרשאי לערוך דוח הערכת מנות קרינה הוא בעל רישיון שייעשה שימוש בשירותיו של מי שאינו כשיר ומורשה למתן שירות זה, שהוא ברמת המומחיות הגבוהה ביותר, לתת אותו שירות. ומי שרשאי לערוך תוכנית בטיחות היא מעבדה מוסמכת לקרינה על פי תקנות הבטיחות בעבודה. - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע 1307 .8 רישיון לביצוע הממונהרשאילתתרישיוןלביצועפעולההכרוכהבקרינהלמבקששמתקיימיםלגביו פעולה הכרוכה כל אלה: בקרינה הוא בגיר ותושב ישראל או שהוא תאגיד הרשום על פי דין בישראל; )1( הואלאהורשעבעבירהאשרמפאתמהותה,חומרתהאונסיבותיהאיןהואראוי )2( להיות בעל רישיון; לעניין מבקש רישיון לביצוע פעולה שאינה סחר בלא החזקה - )3( הוא מעסיק אחראי על בטיחות קרינה וממלא מקום לאחראי כאמור לפי (א) סעיפיםקטנים(א)ו–(ב)שלסעיף15אושמתקיימותבוהוראותסעיףקטן(ג)של אותו סעיף; מפקח העבודה הראשי לא הביע התנגדות למתן הרישיון בתוך שבועיים (ב) מהמועד שבו הגיש מבקש הרישיון את תוכנית הבטיחות לפי תקנות הבטיחות בעבודה; לעניין מבקש רישיון לביצוע פעולה בכור כוח גרעיני - ראש היחידה לרישוי 4)( ובטיחותבוועדהלאנרגיהאטומיתנתןאתהסכמתולמתןהרישיון;לענייןזה,"כורכוח גרעיני" - מיתקן קרינה שנועד לייצר או מייצר אנרגיה גרעינית לצורך הפקת חשמל באמצעות תגובת שרשרת מבוקרת של ביקוע דלק גרעיני; לענייןמבקשרישיוןלביצועפעולהשאינהשימושרפואי,במקורקרינה,במכשיר 5)( קרינה או במיתקן קרינה המיועד לשימוש כאמור - יש בידו היתר מאת הממונה על קרינה רפואית לשימוש הרפואי לפי פקודת הרוקחים או רישיון לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים. דברי הסבר הסעיף המוצע קובע את התנאים המקדמיים סעיף 8 מקורקרינה.התנאיהראשוןהמוצעבפסקתמשנה(א)הוא למתן רישיון לביצוע פעולה הכרוכה בקרינה. העסקה של אחראי על בטיחות קרינה ושל ממלא מקום. לגבי כלל המבקשים נקבע בפסקה 1() כי עליהם להיות התנאים לגבי העסקת אחראי על בטיחות קרינה מפורטים בגירים ותושבי ישראל, או תאגידים רשומים בישראל. בסעיף 15 המוצע (ראו לעניין זה פירוט גם להסבר בדבר דרישה זו נועדה לאפשר ביצוע פיקוח יעיל על בעלי ההגדרה "אחראי על בטיחות קרינה" שבסעיף המוצע).2 הרישיונות העוסקים בתחומי פעילות מסוכנים אלה. כמו בפסקתמשנה(ב)נקבעהתנאישלפיולאיינתןהרישיוןאם כן,לגביכללמבקשיהרישיונותנקבעבפסקה2()תנאיסף התנגדלכךמפקחהעבודההראשי,בתוךשבועייםמהגשת שלפיו המבקש לא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, תוכנית הבטיחות למפקח עבודה אזורי, כנדרש לפי תקנה חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי להיות בעל רישיון א ) לתקנות הבטיחות בעבודה.1()4( לפי החוק המוצע. תנאי זה, המקובל בדברי חקיקה רבים בפסקה (4) מוצע לקבוע תנאי ספציפי לגבי רישיון המסדירים מתן רישיונות לפעילויות שעלולה להיות להן לביצוע פעולה בכור כוח גרעיני. הדברים אמורים במיתקן השפעהסביבתיתמזיקה,מאפשרבדיקתרישוםפלילישל לייצור חשמל מאנרגיה גרעינית, קרי, תחנת כוח גרעינית. מבקש הרישיון, ומניעת מתן הרישיון אם ממצאי הבדיקה מיתקןמעיןזהלאקייםכיוםבישראל.עלפיהמוצע,תנאי מצביעים על אי–התאמתו לפעילות המסוכנת. למתןרישיוןלמיתקןמעיןזההואקבלתהסכמתושלראש יובהר כי בדיקת הרישום הפלילי תיעשה בכפוף היחידהלבטיחותולרישויבוועדהלאנרגיהאטומית.יצוין לחתימת המבקש על הסכמה לעיון במרשם הפלילי, כילפיתקנותהרוקחיםכיוםנדרשתהסכמתראשהוועדה כמקובל. כמו כן, בדיקת הרישום הפלילי תיעשה תוך גםלגבירשימהארוכהשלפעילויותומיתקניםנוספים,על שמירהעלפרטיותהמידע,והממצאיםייבדקועלפיאמות פי סף כמותי הקבוע בתוספת לתקנות. דרישה זו הוסרה מידהמקובלות,בדומהלהסדריםאחריםהקיימיםבמשרד מהחוק המוצע, בתיאום עם הוועדה לאנרגיה אטומית, להגנת הסביבה, כגון בעניין העוסקים באסבסט לפי חוק מאחר שנמצא כי אין בה צורך במרבית המקרים, ונותרה האסבסט, ובעניין מדבירים לפי החוק להסדרת העיסוק רק לעניין מיתקן ייחודי זה, בשל רמת הסיכונים הגבוהה בהדברהתברואית,התשע"ו2016-(להלן חוקהמדבירים).- שבו והמומחיות הנדרשת. בפסקה 3(), מוצע לקבוע שני תנאים שיחולו לגבי בפסקה (5) המוצעת מעוגן ההסדר הקיים כיום לעניין מבקשירישיוןלביצועפעולהשאינהסחרבלאהחזקהשל שימושרפואיבקרינה.עלפיההסדרלאיינתןלמבקשרישיון 1308 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע .9 רישיון למתן הממונה רשאי לתת רישיון למתן שירות הכרוך בקרינה למבקש שמתקיימים לגביו כל שירות הכרוך אלה: בקרינה הואבגירותושבישראל,ולענייןמבקשרישיוןלמתןשירותתחזוקה,שירותכיול, )1( שירותביצועעבודותלהפחתתראדוןאושירותקריאתתגים-יכולשיהיהגםתאגיד הרשום על פי דין בישראל; הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי )2( להיות בעל רישיון; לענייןמבקשרישיוןלמתןשירותמדידה,שירותלהערכתמנותקרינהאושירות )3( ייעוץ להפחתת ראדון - הואבעלתוארבוגרבתחומיהפיזיקהאוההנדסה,שניתןמאתמוסדמוכר (א) כמשמעותובחוקהמועצהלהשכלהגבוהה,התשי"ח1958-,אובעלתואראקדמי בתחומיםאלהשניתןמאתמוסדלהשכלהגבוההמחוץלישראל,שמשרדהחינוך הכיר בו כשווה ערך לתואר אקדמי כאמור; הואהשתתףבתוכניתהכשרההמתאימהלסוגהרישיוןהמבוקש,שהממונה (ב) הכיר בה לפי הוראות סעיף 16, ובסיומה עמד בהצלחה בבחינה כפי שהורה הממונה; לענייןמבקשרישיוןלמתןשירותלהערכתמנותקרינה-היהבידיורישיוןלמתן 4)( שירותמדידהבמשךשנהלפחות,בחמשהשניםשקדמולהגשתהבקשהלרישיון,שבה עסק בפועל בביצוע מדידות קרינה; דברי הסבר לביצוע פעולות הכרוכות בקרינה בהיבטים הסביבתיים, בפסקה 3() מוצע לקבוע, לעניין מבקשי רישיונות כאשר השימוש המיועד הוא שימוש רפואי, אם אין בידי שירות אישיים, תנאי השכלה והכשרה ייעודיים. בפסקת המבקש היתר מתאים מאת הממונה על הקרינה הרפואית משנה(א)מוצעכיהמבקשיהיהבעלתואראקדמיבתחומי אורישיוןלפיצוהפיקוחעלמצרכיםושירותים,המאשרים הפיזיקה או ההנדסה, שהם תחומי הידע הרלוונטיים אתההיבטיםהרפואייםשלאותושימוש. לעיסוקים אלה. יצוין כי נדרש שהתואר יהיה ממוסד מוכר לפי חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח,1958- הסעיף המוצע קובע את תנאי הכשירות סעיף9 בישראל, או תואר מחוץ לארץ שהוכר כשווה ערך על ידי הכללייםלמתןרישיוןלמתןשירותהכרוךבקרינה. משרדהחינוך.יצויןכימספרהמבקשיםרישיונותאישיים בפסקה 1() קיימת הבחנה בין רישיונות השירות הוא קטן, שכן מדובר במומחיות ייחודית. בפסקת משנה הניתנים למבקשים שהם יחידים לבין רישיונות שיכולים (ב)מוצעלקבועדרישתהכשרהבתוכניתייעודיתלפיסוג להינתן לתאגידים. רישיונות למתן שירות מדידה, שירות הרישיון המבוקש. הוראות לעניין תוכנית ההכרה קבועות להערכתמנותקרינהושירותייעוץלהפחתתראדון(להלן בסעיף המוצע.16 - רישיונות שירות אישיים) יינתנו רק למבקשים שהם בפסקה (4) מוצע לקבוע דרישת ניסיון בעבור מבקש יחידים. השירותעצמו והמומחיות הנדרשת לגביו, ניתנים רישיוןלמתןשירותלהערכתמנותקרינה.הבסיסהמקצועי על ידי אנשים שעברו הכשרה ייעודית בתחום הרישיון. לשירותזההואבביצועמדידותקרינה,ועלכןנדרשניסיון מבקשים אלה יוכלו לקבל רישיון לפי הסעיף המוצע, אם שלשנהלפחותכבעלרישיוןלמתןשירותמדידהבתקופה הם בגירים ותושבי ישראל. תנאי זה נועד לאפשר פיקוח שלחמששניםשקדמהלבקשתהרישיוןהמתקדם.הערכת ובקרה מתמשכים על פעילותם. מבקשי רישיונות למתן מנותקרינההיאהליךמורכביחסית,הדורשידעוהיכרות שירות תחזוקה, שירות כיול, שירות לביצוע עבודות מעמיקים של כל התרחישים האפשריים היכולים לגרום להפחתת ראדון ושירות קריאת תגים יכולים להיות גם לחשיפה עודפת של הציבור והסביבה לקרינה מייננת. תאגידים אשר נותנים שירות על ידי קבוצת אנשים שאין ביצועמדידותקרינהבפועלעלידיבעלרישיוןהואהדרך לכל אחד מהם רישיון אישי. היחידה המאפשרת צבירת ניסיון מעשי חיוני בהכרת בפסקה 2() מוצע לקבוע תנאי סף שלפיו המבקש לא תרחישים אלה לצורך יישומם במודלים המקצועיים של הורשעבעבירהאשרמפאתמהותה,חומרתהאונסיבותיה הערכת תוספת מנות קרינה. אין הוא ראוי להיות בעל רישיון לפי חוק זה (ראו פירוט לעניין זה בהסבר לעניין סעיף ) המוצע).2(8 1309 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע לעניין מבקש רישיון למתן שירות תחזוקה - 5)( בידיו אישור מאת יצרן מכשיר הקרינה שלגבי תחזוקתו ניתן הרישיון, (א) המעיד על כשירותו למתן השירות כאמור; מתקיים בו האמור בסעיף )(א) ו–(ב).3(8 (ב) תנאים נוספים השר רשאי לקבוע תנאים נוספים למתן רישיון כדי להבטיח את מקצועיותו של בעל למתןרישיון .10 הרישיון ואת פעילותו בהתאם למטרות חוק זה ולהוראות לפיו, וכדי לצמצם ככל האפשר את חשיפת הציבור והסביבה לקרינה מייננת. הצדקה לביצוע .11 בלילגרועמההוראותלפיסעיפים8ו־10הממונהלאייתןרישיוןלביצועפעולהאלא פעולה הכרוכה אם כן שוכנע כי מתקיימים כל אלה: בקרינה והבטחת הגנה מיטבית קיימת הצדקה לביצוע הפעולה הכרוכה בקרינה; )1( מקרינה מנות הקרינה הצפויות לציבור ולסביבה בשל ביצוע הפעולה שלגביה מבוקש )2( הרישיוןאינןעולותעלהערכיםהקבועיםבפרטים1ו־2לתוספתהשנייה,והןמבטאות הגנה מיטבית מקרינה; מבקש הרישיון נקט אמצעים, בהתאם לתוכנית הבטיחות שהגיש לפי סעיף 7 )3( ולהוראותהממונה,כדילהבטיחהגנהמיטביתמקרינהובידוהאמצעים,לרבותאמצעי בקרה, כדי להבטיח שמירה על ההגנה האמורה. דברי הסבר בפסקה (5) מוצע לדרוש תנאים ייחודיים למבקש בפסקה1()מוצעלקבועכילאיינתןרישיוןאלאאםכן רישיוןלמתןשירותתחזוקה.התנאיהראשוןהמוצעבפסקת הממונהשוכנעשקיימתהצדקהלביצועהפעולההכרוכה משנה (א) הוא אישור של יצרן מכשיר הקרינה שלגבי בקרינה במסגרת הרישיון המבוקש. כפי שהוסבר בפירוט תחזוקתו ניתן הרישיון בדבר כשירות המבקש. יובהר כי לעניין ההגדרה "הצדקה", על פי ההנחיות הבין–לאומיות, יצרניםשלמכשיריקרינהקובעיםתנאיתחזוקהייעודיים לשם הקביעה כי קיימת הצדקה לשימוש בקרינה מייננת, לכל מכשיר, על פי מאפייניו הטכניים. במרבית המקרים נדרשלהראותכיהתועלתהצפויהלאדםשייחשףלקרינה מדובר ביצרנים בחוץ לארץ. לצורך ביצוע שירות תחזוקה או לציבור עולה באופן ממשי על הנזק האפשרי. ככלל, נדרשת הכשרה ייעודית של נותן השירות שניתנת על ידי לא נדרשת בדיקה פרטנית של הצדקה לגבי כל בקשה היצרן, והיא נוגעת לכלל היבטי הבטיחות של המכשיר. לרישיון, כאשר מדובר בשימושים מוכרים ומקובלים ואין כמו כן, מבקש רישיון למתן שירות תחזוקה נדרש להעסיק מידע חדש המחייב בחינה מחודשת. אם מדובר בשימוש אחראי על בטיחות קרינה וממלא מקום, מכיוון שאופן מסוגחדש,תתקייםבחינהשלההצדקהלשימושהמבוקש ביצוע התחזוקה יכול להביא לתוספת לא מוצדקת של בשלהתועלתהצפויהממנובהשוואהלסיכוניםהצפויים. קרינה אם הוא נעשה בצורה שאינה נכונה. כמו כן, מאחר לגביכלרישיוןלפעולההכרוכהבקרינה,עלהממונה ששירות התחזוקה ניתן בידי עובדי קרינה קבועה גם לגבי להשתכנע, לפי פסקה 2() המוצעת, כי מנות הקרינה עקב שירות זה הדרישה כי מפקח העבודה הראשי לא יתנגד ביצוע הפעולה שלגביה מבוקש הרישיון לא יעלו על למתן הרישיון. הערכים הקבועים בתוספת השנייה, והן יבטאו הגנה סעיף 10 הסעיף המוצע מסמיך את השר לקבוע בתקנות מיטביתמקרינה(ראוהסברלענייןזהלענייןההגדרה"מנת תנאים נוספים למתן הרישיון, כדי להבטיח את קרינה"). התוספת השנייה המוצעת קובעת מנות קרינה מימוש מטרות החוק המוצע וכדי להבטיח את מקצועיותו מרביות שאין לחרוג מהן, אשר קבועות גם בהנחיות הבין– של בעל הרישיון. לאומיות. ערכים אלה כוללים מנת קרינה הן לגבי פעילות בודדת והן לגבי סיכום כלל הפעילויות המוסדרות לגבי הסעיף המוצע מעגן את השיקולים המהותיים סעיף 11 הציבור הצפוי להיחשף לקרינה בעקבותיהן. למתן רישיון לפעולות הכרוכות בקרינה, והוא מבוסס על ההנחיות הבין–לאומיות בתחום זה. מאחר מאחרשאיןסףחשיפהבטוחלקרינהמייננת,עמידה שקרינה מייננת היא מסרטן ודאי, בלא סף חשיפה בטוח, בערכימנותהקרינההמרביותאינהדרישהמספקתעלפי נקודת המוצא למתן רישיון היא כי לא יינתן רישיון התקןהבין־לאומי.עלמבצעפעולותהכרוכותבקרינהלתת לפעילותשאיןלההצדקהוכיתוספתהחשיפהשלהציבור הגנה מיטבית מקרינה (אופטימיזציה) באמצעות נקיטת לקרינהמהפעילותמושאהרישיוןתהיהקטנהככלהאפשר. אמצעיםמקובליםבהתחשבבעלויותובתועלות.אמצעים אלה עשויים לכלול בקרה והגבלה על כניסה ויציאה של 1310 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע סירובלתתרישיון .12 על אף האמור בסעיפים 8 עד 11, הממונה רשאי לסרב לתת רישיון למבקש (א) שמתקיימים בו התנאים הקבועים באותם סעיפים, בהתקיים אחד מאלה: נגד מבקש הרישיון נפתחה חקירה או הוגש נגדו כתב אישום בעבירה )1( כאמור בסעיפים 2(8) או 2(9), לפי העניין, וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו, או שנושא משרה או בעל שליטה במבקש רישיון שהוא תאגיד הורשע בעבירה כאמוראושנפתחהנגדוחקירהאוהוגשנגדוכתבאישוםבאותהעבירה,והכול אם לדעת הממונה חומרת העניין או טובת הציבור מחייבים סירוב כאמור; קיימים טעמים הנוגעים למהימנותו המקצועית של מבקש הרישיון, ואם )2( מבקש הרישיון הוא תאגיד - לרבות טעמים כאמור הנוגעים לנושא משרה או בעלשליטהבו,המצדיקיםלדעתהממונהסירובכאמור;המהימנותהמקצועית לעניין פסקה זו תיבחן על יסוד אמות מידה שיקבע השר. בסעיף זה, "בעל שליטה", "נושא משרה" - כהגדרתם בסעיפים 1 ו268– לחוק (ב) החברות, התשנ"ט.9‏1999- דברי הסבר אנשים, התקנת קירות מיגון, הגבלת זמן פעילות ועוד. מבקש הרישיון, או נושא משרה ובעל שליטה במבקש לצורך מתן הרישיון, הממונה בודק את תוכנית הבטיחות שהוא תאגיד, וזאת על יסוד אמות מידה שקבע השר. כדילוודאשחשיפתהעובדיםלקרינהלאתגרוםלחשיפה טעמים כאלה עשויים להיות ממצאי פיקוח בדבר פעילות סביבתיתלקרינה,וכןאתדוחהערכתמנותהקרינהשהגיש המבקשבמסגרתרישיונותשקיבלבעבר,אובמסגרתפיקוח המבקש, ועליו לוודא כי האמצעים המוצעים על ידי על עבודתו שלא כבעל רישיון בעבר. המבקשתואמיםאתהסטנדרטיםהמקובליםלגביהפחתת יובהר, כי הממונה רשאי לשקול שיקולים אלה לא מנות הקרינה לערך המזערי האפשרי בהתחשב בעלויות רק לעניין מבקש הרישיון, אלא גם לעניין נושא משרה ובתועלות. כמו כן, לפי פסקה 3() המוצעת, על הממונה ובעל שליטה במבקש שהוא תאגיד. ככלל, ציבור בעלי להיווכח כי האמצעים הנדרשים מצויים בפועל בשימוש הרישיונות בתחום הקרינה הוא ציבור נורמטיבי, ובחלק ומבטיחים עמידה בדרישות הרישיון. ניכרמהמקריםלנושאיהמשרהולבעליהשליטהאיןנגיעה הסעיף המוצע מעגן את סמכות הממונה לסרב סעיף12 ישירהלפעילותבקרינה.עלכן,נמצאכיאיןהכרחלבדוק לתתרישיוןלמבקששהתקיימו לגביותנאיהסף כל נושא משרה ובעל שליטה בכל תאגיד המבקש רישיון. הקבועיםבסעיפים8עד11לחוקהמוצע,בנסיבותהמצדיקות עםזאת,ייתכנונסיבותשבהןיימצאכילגורמיםהאמורים זאת.הטעםהראשוןלסירובלבקשההואקיומהשלחקירה ישנה נגיעה רלוונטית לפעילות בקרינה המצדיקה סירוב פליליתאוכתבאישוםהתלויועומדכנגדמבקשהרישיוןאו למתן הרישיון, כדי להבטיח כי לא ייגרם סיכון לציבור. כנגדנושאמשרהאובעלשליטהבמבקשרישיון(סעיףקטן בסעיףקטן(ב)מוצעלהפנותלהגדרות"בעלשליטה" א1()()המוצע).בסעיפים,)2(82(9 ו15–)ב()(4)המוצעיםנקבע ו"נושאמשרה"בחוקהחברות,התשנ"ט1999-(להלן-חוק תנאי סף למתן רישיון ולפיו המבקש לא הורשע בעבירה החברות). הגדרת "נושא משרה" בסעיף 1 לחוק החברות שמפאתמהותה,חומרתהאונסיבותיהאיןהואראוילקבל היא-מנהלכללי,מנהלעסקיםראשי,משנהלמנהלכללי, רישיוןאולשמשכאחראיעלבטיחותקרינה.הסעיףהמוצע סגן מנהל כללי, כל ממלא תפקיד כאמור בחברה אף אם מבהירכיגםבנסיבותשבהןהמבקשטרםהורשע,אךקיים תוארושונה,וכןדירקטור,אומנהלהכפוףבמישריןלמנהל חשש כי עבר עבירה שעלולה להשליך על כשירותו למלא הכללי.הגדרת"בעלשליטה"בסעיף268לחוקהחברותהיא את התפקידים מכוח החוק המוצע, יהיה הממונה רשאי "בעל השליטה כמשמעותה בסעיף 1, לרבות מי שמחזיק לשקול נתונים אלה ולסרב לבקשה אם חומרת העניין או בעשרים וחמישה אחוזים או יותר מזכויות ההצבעה טובתהציבורמחייביםזאת. באסיפה הכללית של החברה אם אין אדם אחר המחזיק יודגש, כי שיקול זה עשוי להימצא חיוני בנסיבות בלמעלה מחמישים אחוזים מזכויות ההצבעה בחברה". שבהן הממונה נוכח כי קיימים חשדות ממשיים לעבירות סעיפים דומים המסמיכים גורמים מינהליים לסרב רלוונטיות לרישיון המבוקש, ועם זאת, אין חולק כי מידת לתת רישיון בנסיבות דומות קיימים בחקיקה הסביבתית השכנוע הנדרשת לממונה במצב שבו המבקש לא הורשע לענייןרישויעוסקיםבאסבסטומדבירים(ראוסעיף24לחוק גבוהה יותר מאשר במקרה שבו קיימת הרשעה. האסבסט וסעיף לחוק המדבירים).8 בסעיף קטן (א2()) מוצע לקבוע שיקול נוסף והוא קיומם של טעמים הנוגעים למהימנותו המקצועית של 9 ס"ח התשנ"ט, עמ' .189 1311 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע תקופת הרישיון (א) וחידושו .13 תוקפו של רישיון יהיה לחמש שנים. על אף הוראות סעיף קטן (א) - (ב) לעניין פעולה הכרוכה בקרינה שמשך ביצועה קצר מחמש שנים רשאי )1( הממונה לתת רישיון לתקופה קצרה יותר, הנדרשת לצורך ביצוע הפעולה; השר רשאי, בהתייעצות עם שר הבריאות, לקבוע, לגבי סוגי רישיונות )2( לביצוע פעולה, תקופת תוקף אחרת, בשים לב בין השאר לרמת הסיכון לציבור ולסביבה הכרוכה בביצוע הפעולה. בעל רישיון המבקש לחדש רישיון שניתן לו לתקופה נוספת, יגיש לממונה, 60 (ג) ימים לפחות לפני תום תוקפו של הרישיון, בקשה לחידושו; על בקשה לחידוש רישיון יחולוהוראותסעיף6,בשינוייםהמחויבים;הרישיוןיחודשבהתקייםהתנאיםלפיחוק זה למתן רישיון, למעט השתתפות בתוכנית הכשרה ועמידה בבחינה כאמור בסעיף 3(9)(ב), וכן תנאים נוספים הנדרשים לפי סעיף לחידושו.14 .14 הממונה רשאי לסרב לחדש רישיון, להתנות את חידוש הרישיון בהשתתפות סירוב לחדש (א) רישיון, ביטול בהשתלמות ובעמידה בבחינה כאמור בסעיף 27, לבטל רישיון, להגבילו, או להתלותו רישיון, הגבלתו או התלייתו לתקופהשלאתעלהעלשנה,לאחרשנתןלבעלהרישיוןהזדמנותלטעוןאתטענותיו, בהתקיים אחד מאלה: הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב, שגוי, מטעה או חלקי; )1( חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן הרישיון לפי חוק זה, לרבות תנאי )2( מהתנאים לפי סעיפים 11 ו־;12 בעלהרישיוןהפרתנאימתנאיהרישיוןאוהוראהמההוראותלפיחוקזה; )3( דברי הסבר סעיף 13 הסעיף המוצע קובע את תקופת הרישיון ייקבע,עלפיפסקה2()המוצעת,עלידיהשרבתקנות,אם והוראות לגבי חידוש רישיון. תקופת הרישיון יימצא כי קיים צורך בתקופת רישיון קצרה יותר לפעולות המוצעת בסעיף קטן (א) היא חמש שנים. מדובר בהארכה מסוימותבעתיד,אותקופהארוכהיותר.תקנותאלהיותקנו ניכרת בהשוואה לתקופת ההיתרים הניתנים כיום מכוח בהתייעצות עם שר הבריאות. תקנות הרוקחים, שהיא שנה. מדובר בהקלה ניכרת על בסעיף קטן (ג) מוצעות הוראות לעניין חידוש רישיון, הנטל הרגולטורי של מקבלי ההיתרים, והקלה זו מוצעת שלפיהן על בעל רישיון להגיש בקשה לחידושו 60 ימים לאחר שנמצא כי אין בהארכה כדי להקטין את הפיקוח לפחות לפני מועד פקיעת תוקפו של הרישיון הקיים. והבקרה על הסיכונים לציבור ולסביבה מפעילות בעלי כיום, דרישה זו נכללת בהיתרים הניתנים מכוח תקנות הרישיונות. הרוקחים,ונמצאכימדוברבפרקזמןסבירונדרשהמאפשר יודגש כי אגף מניעת רעש וקרינה במשרד להגנת לממונה לבחון את הבקשה לגופה ולקבל החלטה לגבי הסביבהעוסקבמתןהיתריםופיקוחעליהםבתחוםהקרינה מתן הרישיון ותנאיו. עוד מוצע להבהיר בסעיף זה כי המייננתזהלמעלהמעשריםשנה.עלפיהניסיוןהמצטבר, התנאים לחידוש רישיון הם אותם תנאים הנדרשים לגבי רק במקרים מעטים סירב הממונה על הקרינה הסביבתית מתן הרישיון מלכתחילה. יובהר כי המבקש לחדש רישיון לחדש היתר מכוח תקנות הרוקחים. הפיקוח השוטף על המותנהבהשתתפותבתוכניתהכשרהובבחינה,לאיידרש כללבעליההיתריםמאפשרלהבטיחאתההגנההנדרשת להשתתף בתוכנית נוספת ולהיבחן מחדש, אלא יידרש לציבור ולסביבה גם אם תקופת הרישיון תהיה ארוכה להשתתף בהשתלמויות לפי סעיף המוצע.27 יותר, כפי שמוצע. סעיף 14 מוצע לקבוע כי הממונה יוסמך, בהתקיים עםזאת,בסעיףקטן(ב)מוצעלאפשרקביעתתקופות העילותהמפורטותבסעיףקטן(א)המוצע,לסרב תוקף אחרות לרישיונות בשני סוגי מקרים: האחד, המוצע לחדשרישיון,להתנותאתחידושובהשתתפותבהשתלמות בפסקה 1(), הוא מתן רישיון לתקופה קצרה יותר על ידי או בעמידה בבחינה, לבטל, להגביל או להתלות רישיון הממונה, כאשר הרישיון מבוקש לפעולה הכרוכה בקרינה לתקופה של עד שנה. הממונה יפעל במתכונת מינהלית, שתקופתה קצרה ומוגבלת, למשל שימוש חד–פעמי והחלטותלפיסעיףזהיינתנולאחרמתןזכותטיעון.רשימת ולתקופהקצרהבחומררדיואקטיבי;הסוגהשנישלמקרים העילות כוללת נסיבות מקובלות בחקיקה בהליכים מעין 1312 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע בעל הרישיון גילה חוסר מקצועיות או רשלנות במסגרת פעילותו כבעל 4)( רישיון; בעל הרישיון מסר לממונה או למפקח מידע כוזב, מטעה, שגוי או חלקי 5)( במסגרת פעילותו כבעל רישיון. סברהממונהכיהפגםכאמורבסעיףקטן(א)ניתןלתיקון,רשאיהואלהורותלבעל (ב) הרישיון לתקנו ורשאי הוא להורות על אופן התיקון והמועד לתיקון; חלפה התקופה שקבע הממונה והפגם לא תוקן להנחת דעתו, רשאי הוא, לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו, לנקוט אמצעים כאמור בסעיף קטן (א). בוטלרישיוןלפיסעיףקטן(א,)1()(4)או(5),לאיהאאותואדםרשאילהגישבקשה (ג) לרישיון בטרם חלפו שנתיים ממועד ביטול הרישיון כאמור, אלא אם כן סבר הממונה, כי קיימים טעמים מיוחדים שיירשמו, המצדיקים מתן רישיון לאותו אדם בטרם חלפה התקופה האמורה. (א) העסקה של אחראי עלבטיחותקרינה .15 בעל רישיון לביצוע פעולה וכן בעל רישיון למתן שירות תחזוקה, יעסיק אחראי עלבטיחותקרינה,אחדלפחות,וכןממלאמקוםלאחראיכאמור;הוראותסעיףקטןזה לא יחולו על בעל רישיון לביצוע פעולה של סחר בלא החזקה. לא יועסק כאחראי על בטיחות קרינה לפי סעיף קטן (א) וכממלא מקום לאחראי (ב) כאמור, אלא מי שמתקיימים בו כל אלה וקיבל אישור על כך מאת הממונה: הוא בגיר ותושב ישראל; )1( הוא בעל תעודת בגרות או תעודה אחרת שאושרה על ידי משרד החינוך )2( כמקבילה לתעודת בגרות; הוא השתתף בתוכנית הכשרה שהממונה הכיר בה לעניין זה לפי הוראות )3( סעיף 16 ובסיומה עמד בהצלחה בבחינה כפי שהורה הממונה;, דברי הסבר אלה, הקיימות למשל בסעיף 32 בחוק האסבסט ובסעיף 10 -נדרשיםלהעסיקאחראיעלבטיחותקרינה,וממלאמקום, בחוק המדבירים. בכלעת.בסעיף(95)(ב)נקבעהחובהזוגםלגביבעלרישיון למתן שירות תחזוקה. תפקידיו של האחראי על בטיחות סעיף קטן (ב) המוצע מבהיר כי במקרים שבהם בעל קרינההםלהדריךאתהעובדיםבכלהקשורלשימושבטוח הרישיון יכול לתקן את הנסיבות המהוות עילה לנקיטת במקורות קרינה, לכתוב ולהטמיע נהלים בנושא בטיחות אמצעים כאמור בסעיף קטן (א) המוצע, רשאי הממונה קרינה,לפקחעלקיוםהנהליםולוודאכיהשימושבמקורות לאפשר לו לתקן את הליקוי טרם נקיטת האמצעים כלפיו. הקרינה ותחזוקתם מתבצעים בהתאם לתנאי הרישיון. בסעיף קטן (ג) מוצע לקבוע כי אם בוטל הרישיון בסעיף קטן (ב) מוצע לקבוע את תנאי הכשירות של בשל עילה מהותית, כמפורט באותו סעיף קטן, לא יוכל אחראי על בטיחות הקרינה. יובהר, כי במסגרת הרישיון האדםשרישיונובוטללהגישבקשהלחידושרישיונואלא שיינתןלבעלהרישיוןתיקבעותאושרזהותםשלהאחראי לאחרשעברושנתייםמביטולו.תקופהזונועדהלבטאאת על בטיחות הקרינה וממלא המקום, אשר תנאי הכשירות החומרה היתרה שבמעשיו של בעל הרישיון שהיוו עילה מתקיימיםבהם.התנאיםהבסיסייםלקבלתהאישורהאמור לביטול הרישיון. עם זאת, מוצע לאפשר לממונה, להחליט הםכיהאחראיהואבגירותושבישראל.תנאיזהנדרשכדי אחרת אם קיימים טעמים מיוחדים המצדיקים זאת. לאפשר פיקוח נאות על האחראי. תנאי ההשכלה הבסיסי יצוין כי מוצע לקבוע, בסעיף 64, שהחלטות הממונה הנדרשמאחראיעלבטיחותהקרינההואתעודתבגרותאו בעניינים אלה יהיו כפופות לביקורת שיפוטית במסגרת תעודה מקבילה אחרת, על פי אישור משרד החינוך. כמו עתירה לבית המשפט לעניינים מינהליים. כן, על האחראי על בטיחות הקרינה להשתתף בתוכנית הכשרה ייעודית על פי סוג הפעולה שלגביה הוא אחראי, סעיף 15 כאמור בסעיף 3(8)(א) המוצע, חלק מבעלי ולעמוד בהצלחה בבחינה. יודגש, כי תנאים אלה נדרשים הרישיונותנדרשיםלהעסיקאחראיעלבטיחות בפועל גם כיום במתן ההיתרים לפי תקנות הרוקחים. כמו קרינה. בסעיף 3(8)(א) המוצע, נקבע כי בעלי רישיונות כן, ובדומה לתנאי הכשירות המוצעים לעניין מבקשי לביצועפעולההכרוכהבקרינה-למעטסחרבלאהחזקה 1313 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא 4)( ראוי לשמש כאחראי על בטיחות קרינה. על אף הוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב) - (ג) בעל רישיון שהוא יחיד שמתקיימים בו התנאים האמורים בסעיף קטן (ב) )1( רשאילשמשכאחראיעלבטיחותקרינהאוכממלאמקוםלאחראיכאמור,ובלבד שקיבל אישור מאת הממונה כאמור באותו סעיף קטן; הממונה רשאי לאשר לבעל רישיון להתקשר עם בעל רישיון למתן שירות )2( להערכת מנות קרינה, לצורך ביצוע תפקידיהם של אחראי על בטיחות קרינה וממלאמקומו,אםמצאכימתקיימותנסיבותמיוחדותהמצדיקותזאת,בהתחשב, ביןהשאר,בסוגהפעולותשלגביהןניתןהרישיוןובהיקףפעילותושלבעלהרישיון. לענייןאישורהממונהלפיסעיףזהיחולוהוראותסעיפים12עד14,החלותלעניין (ד) רישיון, בשינויים המחויבים. .16 הממונה רשאי להכיר בתוכנית הכשרה לצורך קבלת רישיון למתן שירות לפי (א) תוכנית הכשרה לצורך קבלת סעיף 9 או לצורך קבלת אישור אחראי על בטיחות קרינה לפי סעיף 15; הכרה כאמור רישיון או אישור תינתן בהתייעצות עם ראש היחידה לרישוי ובטיחות בוועדה לאנרגיה אטומית ועם מפקח עבודה ראשי, או מי שכל אחד מהם הסמיך לעניין זה. השריקבעהוראותלענייןהכרהכאמורבסעיףקטן(א),ובכללזההוראותלעניין (ב) אופן הגשת בקשה להכרה כאמור, התנאים למתן ההכרה, לרבות לעניין הכשרה שנערכה מחוץ לישראל, תוכן ההכשרות העיונית והמעשית והיקפן, דרכי ההכשרה, וכן הוראות לעניין עריכת בחינות בסיום תוכנית ההכשרה. דברי הסבר הרישיון,נדרשכיהאחראיעלבטיחותהקרינהלאהורשע וסירובלחדשרישיון,לבטלואולהתלותו,יחולוגםלעניין בעבירהאשרמפאתמהותה,חומרתהאונסיבותיהאיןהוא אחראי על בטיחות קרינה, בשינויים המחויבים. מתאים לשמש כאחראי על בטיחות הקרינה. סעיף 16 מוצע לקבוע כי הממונה, בהתייעצות עם ראש בסעיף קטן (ג1()) מוצע להבהיר כי מבקש רישיון היחידה לרישוי ובטיחות בוועדה לאנרגיה שהוא יחיד רשאי לשמש כאחראי על בטיחות הקרינה או אטומיתועםמפקחהעבודההראשי,יוכללהכירבתוכנית כממלא מקום בפעולה או בשירות שקיבל לגביה רישיון, הכשרה לצורך מתן רישיון למתן שירות ולצורך קבלת אם הממונה נתן את אישורו לכך, בדומה לכל אחראי אחר אישור לאחראי על בטיחות קרינה. בהתאם להוראות עלבטיחותהקרינה.בסעיףקטן(ג2())מוצעלאפשרלממונה סעיףקטן(ב)המוצע,ההכרהתינתןבהתאםלאמותמידה לאשר לבעל רישיון, בנסיבות מיוחדות המצדיקות זאת, ולהוראות שהשר יקבע בתקנות. להתקשרעםבעלרישיוןלמתןשירותהערכתמנותקרינה ההכשרה הייעודית נועדה להבטיח כי נותני במקוםהעסקהקבועהשלאחראיעלבטיחותקרינה.אישור השירותים והאחראים על בטיחות הקרינה יהיו בעלי ידע כזהיכוללהינתןאםהיקףהפעילותשלבעלהרישיוןקטן תאורטי חיוני לצורך הפעילות, כדי להבטיח הגנה מפני והסיכוןממנהנמוךואינומצדיקאתהעסקתואוהכשרתו סיכוניהקרינההמייננת.ההכשרהמותאמתלסוגהרישיון של עובד קבוע כאחראי על בטיחות קרינה. לדוגמה, בעלי והשירותים הנדרשים, והיא כוללת לימודי יסוד בפיזיקה, רישיון לסחר במקורות קרינה, שמקורות קרינה מצויים מאפייני חומרים רדיואקטיביים ומכשירי קרינה שונים בחזקתם,אךהםלאעוסקיםבפעילותנוספתבהםהכרוכה וכלליםבסיסייםלבטיחותקרינה.תוכניתההכשרהכוללת בקרינה.כמוכן,ניתןלאפשרהעסקהזובאופןזמניבמקרים גם הכשרה מעשית, למשל הכשרה בנושא מיתקני רנטגן שבהם אחראי על בטיחות קרינה עוזב את מקום העבודה, כוללתלימודמעשישלשימושבטוחבציודרנטגן,הכשרה ונדרשת התקשרות עם בעל רישיון למתן שירות הערכת בנושא חומרים רדיואקטיביים כוללת תרגול בפועל של מנות קרינה כממלא מקום עד להכשרת ממלא מקום חדש כללי בטיחות רלוונטיים, והכשרה בנושא ייעוץ להפחתת שיועסק בקביעות. ריכוז גז ראדון כוללת ביצוע מדידות בשטח וניתוח מעשי בסעיףקטן(ד)מוצעכיסעיפים12עד14לחוקהמוצע, של מצבים שונים. שעניינם עילות לסירוב למתן רישיון, תקופת הרישיון 1314 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע עמידה בתקן בין־ לאומי .17 בקביעתההצדקהלקרינהוההגנההמיטביתמקרינהובקביעתתנאיהרישיון,לפיפרק זה, יפעל הממונה בהתחשב בתקן הבין־לאומי המפורט בתוספת השלישית. פרק ג': סייגים לחובת הרישוי סייג לעניין שימוש על אף הוראות סעיף 3, חובת הרישוי לפי הסעיף האמור לא תחול לגבי כל פעולה רפואי .18 הכרוכהבקרינההנעשיתלשימושרפואי,ולגבישירותהכרוךבקרינהכאמורבפסקאות משנה ,)1( ,)2( (4) או ( להגדרת "שירות הכרוך בקרינה", הנעשה לשימוש רפואי,5) אם השימוש הרפואי כאמור טעון היתר מאת הממונה על קרינה רפואית לפי פקודת הרוקחים או רישיון לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים. דברי הסבר יובהרכיתוכניותהכשרהמעיןאלהמתבצעותכיום חירום ותגובה במקרה של אירוע רדיולוגי; עיקרון :10 עלידיכמהגורמיםובהםהמשרדלהגנתהסביבה,המרכז פעולות הגנה להפחתת סיכוני קרינה קיימים או בלתי למחקרגרעינישורק,וכןגורמיםפרטיים.לפיהחוקהמוצע מבוקרים - פעולות הגנה להפחתת סיכוני קרינה קיימים תינתןלממונההסמכותלהכירבתוכניתהכשרהלצורךמתן או בלתי מבוקרים טעונות הצדקה ומיטוב. רישיונות על פי החוק. התקן מפרט שורה ארוכה של הנחיות מקצועיות סעיף 17 סעיף 17 המוצע קובע כי הסדרי הרישוי לפי לבטיחות קרינה, לגבי כל אחד מהעקרונות האמורים, החוק, הכוללים את ההחלטה על מתן הרישיון שגובשועלידימומחיםמטעםהמדינותהחברותבסוכנות וקביעתתנאיו,ייעשובהתאםלהוראותהתקןהבין–לאומי הבין–לאומית ומשקפות הסכמה בין–לאומית רחבה. יצוין להגנהמפניקרינהמייננת.התקןהבין–לאומינקבעעלידי כי ההנחיות מותירות בעניינים שונים מרחב שיקול דעת הסוכנות הבין–לאומית לאנרגיה אטומית IAEA(), ועניינו לכל מדינה בהתאם לתנאים המקומיים האופייניים לה. הגנה מפני קרינה מייננת ובטיחות מקורות קרינה: תקני סעיף 18 הסעיף המוצע קובע את הסייג לחובת הרישוי בטיחות בין–לאומיים בסיסיים, דרישות בטיחות כלליות לגבי שימוש רפואי. כאמור לעניין ההגדרות חלק 3 וינה,, 2014 Safety( and Protection Radiation "ממונה על קרינה רפואית" ו"שימוש רפואי", נתונות of Radiation Sources: International Basic Safety כיום סמכויות מקבילות למשרד להגנת הסביבה ולמשרד Standards, General Safety Requirements Part 3, הבריאות. משרד הבריאות מופקד על ההיבטים הרפואיים 2014Vienna,).התקן,בנוסחוהמעודכןמזמןלזמן,מתפרסם של שימוש בקרינה לצרכים רפואיים לגבי המטופל באתרהאינטרנטשלהמשרדלהגנתהסביבה.ההפניהלתקן והמטפלים בו. השימוש הרפואי מוגדר בתקנות הרוקחים קבועה בתוספת הרביעית לחוק המוצע. כיום "עיסוק או שימוש בקרינה כאמור בתקנות אלה התקן מגדיר עשרה עקרונות מרכזיים: עיקרון :1 שעניינם טיפול, אבחון, ריפוי וכל פעולה אחרת הנוגעת אחריות על בטיחות - האחריות לבטיחות מוטלת בראש לגוף האדם". ובראשונה על האדם או הארגון האחראים על המיתקן או תקנה 9 לתקנות הרוקחים קובעת את תחומי הפעילות היוצרים סיכוני קרינה; עיקרון 2: תפקידה של האחריות של הממונים, וכי כל אחד מהם ייתן היתרים הממשלה - להקים ולקיים מסגרת משפטית ממלכתית בתחום אחריותו. על פי ההגדרות של הממונה על הקרינה אפקטיבית לבטיחות, הכוללת גוף רגולטורי עצמאי; הסביבתית והממונה על הקרינה הרפואית שבתקנה ,1 עיקרון 3: מנהיגות וניהול לבטיחות - מנגנון של מנהיגות הממונה על הקרינה הרפואית הוא שנותן את ההיתרים אפקטיבית לניהול של בטיחות חייב להיות מוקם ומופעל לשימוש רפואי. בתקנה 9(ב) נקבע כי "הממונה על קרינה בארגונים הנוגעים בדבר, ובמיתקנים ובפעילויות היוצרים רפואית לא ייתן היתר כמפורט בתקנות 3 עד 5 בכל הנוגע סיכוני קרינה; עיקרון 4: הצדקה של מיתקנים ופעילויות לשימוש רפואי אלא לאחר שהממונה על קרינה סביבתית - מיתקנים ופעילויות היוצרים סיכוני קרינה חייבים נתן היתר בענייני יבוא החומר, אחסונו, הובלתו וסילוקו." להניב תועלת כוללת; עיקרון 5: הגנה מיטבית - ההגנה סעיף 6 לצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (שימוש מקרינה חייבת להיות מיטבית כך שתביא לרמת הבטיחות במכשיריקרינהלמטרותרפואיות),התשכ"ה1965-,קובעכי הגבוההביותרשניתןלהשיגבאופןסביר;עיקרון6:הגבלת המנהלהכללישלמשרדהבריאותאומישהוסמךעלידו, הסיכוניםליחידים-אמצעיםלבקרתסיכוניקרינהחייבים הואהגורםהמוסמךלתתרישיונותלהפעלתמכשיריקרינה להבטיחכילאיהיהאדםשנחשףלסיכוןבלתיקביללנזק; לשימוש רפואי. לפי תקנה 18 לתקנות הרוקחים, התקנות עיקרון7:הגנהעלהדורותהנוכחייםוהעתידיים-אנשים לא חלות על מכשירי קרינה שחל עליהם צו הפיקוח על וסביבה,בהווהובעתיד,חייביםלהיותמוגניםמפניסיכוני מצרכים ושירותים. בפועל, מכוח תקנות הרוקחים ניתנים קרינה; עיקרון 8: מניעת תאונות - כל מאמץ מעשי צריך היתריםלשימושבחומריםרדיואקטיבייםומכוחצוהפיקוח להיעשות כדי למנוע ולהפחית תאונות קרינה; עיקרון :9 על מצרכים ושירותים ניתנים רישיונות למכשירי רנטגן. היערכות חירום ותגובה - יש לקיים הסדרים להיערכות - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע 1315 סייג לעניין מערכת עלאףהוראותסעיף3,חובתהרישוילפיסעיףקטן(א)שלהסעיףהאמורלאתחול (א) הביטחון .19 לענייןפעולההכרוכהבקרינה,במקורקרינה,במכשירקרינהאובמיתקןקרינה,המוחזק בידיגוףמהגופיםהמנוייםבהגדרתמערכתהביטחון,שהשרבהסכמתראשהממשלה, שרהביטחוןאוהשרלביטחוןהפנים,לפיהעניין,קבעבצוכיהואפטורמחובתהרישוי כאמור מטעמים של פגיעה בביטחון המדינה, בביטחון הציבור או ביחסי החוץ שלה. בצו לפי סעיף זה רשאי השר לקבוע פטור דרך כלל או לסוג מסוים של פעולה (ב) הכרוכה בקרינה. קבעהשרפטור,בצולפיסעיףזה,תבוצעהפעולההכרוכהבקרינה,שלגביהניתן (ג) הפטור, ככל האפשר בהתאם להוראות לפי חוק זה ולפי נהלים שייקבעו בידי כל אחד מהגופים האמורים בסעיף קטן (א), בהתייעצות עם הממונה. צו לפי סעיף זה אינו טעון פרסום ברשומות או פרסום פומבי אחר. (ד) .20 סייג לעניין עלאףהוראותסעיף3,חובתהרישוילפיסעיףקטן(א)שלהסעיףהאמורלאתחוללגבי מכשירי קרינה מכשירי הקרינה המפורטים להלן, לעניין הפעולות הכרוכות בקרינה כמפורט לצידם: מסוימים דברי הסבר ההסדרהמוצעבחוקמבוססעלעיקרוןדומה.ראשית, החוק בכל הנוגע להגנה מפני קרינה סביבתית, על יסוד מוצעלהגדיראתהשימושהרפואיככוללכלאבחוןוטיפול ההנחיותהבין–לאומיות.זאת,בהנחהשמטעמיםשלהגנה רפואי, לרבות במסגרת מחקר ולרבות טיפול רפואי בבעלי על ביטחון המדינה או יחסי החוץ שלה, הממונה עצמו חיים.כלומר,הממונהעלהקרינההרפואיתוהמנהלהכללי לא יוכל לתת רישיון לגוף לפי החוק, ולקבוע כי התקיימו של משרד הבריאות יבחנו את ההיבטים הרפואיים של תנאי הסף למתן הרישיון, וכן לקבוע את התנאים ברישיון השימוש במקור הקרינה, וייתנו היתרים או רישיונות לפי עצמו ולפקח עליהם. העניין לשימוש הרפואי בהתאם לסמכויותיהם. יובהר כי הסדרים דומים המאפשרים פיקוח עצמי סעיף 19 בסעיףזהמוצעלקבועסייגלענייןתחולתחובת על ידי גופי מערכת הביטחון קיימים גם במקומות אחרים הרישוי לפי החוק לגבי גוף המנוי בהגדרה במדינות העולם, ובהן ארצות הברית. כמו כן, קיימים המוצעת בסעיף ל"מערכת ביטחון".1 הסדרים דומים גם בחקיקה הסביבתית הישראלית, כגון בסעיף16דלחוקהחומריםהמסוכנים,התשנ"ג1993-(להלן לפי סעיף קטן (א) המוצע, השר יהיה מוסמך לקבוע - חוק החומרים המסוכנים), ובסעיף 31 לחוק הקרינה פטור בצו, מטעמים של פגיעה בביטחון המדינה, בביטחון הבלתי מייננת. הציבור או ביחסי החוץ שלה, בהסכמת השר הממונה על הגוף, קרי, ראש הממשלה, שר הביטחון או השר לביטחון בסעיף קטן (ד) מוצע לקבוע כי הצו לא יהיה טעון הפנים, לפי העניין. יודגש כי סמכות הפטור מתייחסת פרסום - בין ברשומות ובין בדרך אחרת. זאת מאחר לרישוי הפעולות הכרוכות בקרינה, כאשר מקור הקרינה, שלעיתיםעצםהמידעעלמתןהפטורלפעולותאולגופים מכשיר הקרינה או מיתקן הקרינה מוחזקים בידי אחד מסוימיםעלוללהביאלפגיעהבביטחוןהמדינהאוביחסי מהגופים האמורים. יודגש כי נותני שירותים הכרוכים החוץ שלה. סעיפים דומים קיימים בחקיקה הסביבתית בקרינה,גםבמסגרתפעילותמערכתהביטחון,אינםפטורים (ראו סעיף 63א11()() לחוק לטיפול סביבתי בציוד חשמלי מחובתהרישוי,לנוכחהצורךבהכשרהוברישויאישי.לפי ואלקטרוני ובסוללות, התשע"ב2012-, וסעיף (504) לחוק סעיף קטן (ב) המוצע, הפטור יכול להינתן לסוגי פעולות להסדרת הטיפול באריזות, התשע"א).2011- לכללהגופיםאולגוףמגופימערכתהביטחוןשיקבלפטור סעיף 20 לפי הסעיף המוצע, לא תחול חובת הרישוי כללי לכלל פעולותיו הכרוכות בקרינה. לגביפעולותהכרוכותבקרינהעלמכשיריקרינה לפי סעיף קטן (ג) המוצע, תוטל חובה על הגופים מסוימים, שמידת הסיכון מהם נמוכה במיוחד. מדובר שקיבלו את הפטור לבצע את הפעולה הכרוכה בקרינה במכשירים המצויים בשימוש זה שנים רבות, והם פטורים ככל האפשר בהתאם לפעולות לפי החוק. כמו כן, יידרש מחובתרישויגםלפיתקנותהרוקחים.יצויןכיפטורדומה כל גוף שקיבל פטור, לקבוע נהלים להבטחת עמידתו מקובל במקומות נוספים בעולם, לרבות בארצות הברית בחובה זו, בהתייעצות עם הממונה. משמעותה של חובה ובמדינות אירופה. זו היא הטלת אחריות על הגוף עצמו לקיים את דרישות 1316 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע גלאיעשןהמכילחומררדיואקטיביכאמורבפרט30(7)בחלקא'לתוספתהראשונה )1( שרמתהאקטיביותשלואינהעולהעלפיחמישהמהערךהמפורטלגביובטורג'בחלק א' לתוספת האמורה - שימוש בגלאי עשן, אחד או יותר, וכן ביצוע כל פעולה אחרת הכרוכהבקרינה,בגלאיעשן,אחדאויותר,ובלבדשלענייןפעולהאחרתכאמור,כמות גלאי העשן שבהם מבוצעת הפעולה אינה עולה על ;10 מכשירהמקריןאורבאופןספונטני(קרינור),המכילחומרכאמורבפרט1( בחלקא') )2( לתוספתהראשונהשרמת האקטיביותשלואינה עולה עלפי חמישהמהערך המפורט לגביו בטור ג' בחלק א' לתוספת האמורה - שימוש בקרינור, אחד או יותר, וכן ביצוע כלפעולהאחרתהכרוכהבקרינה,בקרינור,אחדאויותר,ובלבדשלענייןפעולהאחרת כאמור, רמת האקטיביות הכוללת של החומר האמור בכלל הקרינורים שבהם נעשית הפעולהאינהעולהעלפיחמישיםמהערךהמפורטלגביאותוחומרבטורג'בחלקא' לתוספת הראשונה. סייג לעניין שירות על אף הוראות סעיף 3, חובת הרישוי לפי סעיף קטן (ב) של הסעיף האמור, לעניין מתן כיול .21 שירות כיול, לא תחול על מעבדה בעלת הסמכה לכיול מאת הסוכנות הבין–לאומית לאנרגיה אטומית. סייג לעניין .22 עלאףהאמורבסעיף3,חובתהרישוילפיסעיףקטן(ב)שלהסעיףהאמורלאתחולעל מעבדות ובודקי מעבדה מוסמכת לקרינה ובודק קרינה מוסמך לפי תקנות הבטיחות בעבודה. קרינה מוסמכים סייג לעניין עובד עלאףהוראותסעיף3,ובכפוףלהוראותלפיפקודתהבטיחותבעבודה,עובדשל (א) שלבעלרישיון .23 בעלרישיוןרשאילבצעעבודההכרוכהבקרינהאולתתשירותהכרוךבקרינה,במסגרת עבודתו אצל בעל הרישיון, אף שאין בידו רישיון לכך. הוראותסעיףזהלאיחולולענייןעובדשלבעלרישיוןלמתןשירותמדידה,שירות (ב) להערכת מנות קרינה או שירות ייעוץ להפחתת ראדון. דברי הסבר הסוגהראשוןשלמכשיריקרינהשיהיהפטורמחובת סעיף 21 הסעיף המוצע עוסק בפטור לשירות של כיול רישוי הוא גלאי עשן המכיל את החומר הרדיואקטיבי למכשיריניטורקרינה.מעבדהשישלההסמכה אמריציום 241. רמת האקטיביות של גלאי העשן אינה לכיול שניתנה על ידי הסוכנות הבין–לאומית לאנרגיה עולה,ככלל,עלפיחמישהמרמתהפטור,והשימושהשכיח אטומית עוברת את כלל הבדיקות הנדרשות לפי החוק בגלאיםאלהמבטיחכילאיהווסיכוןגםבמקריםשלתקלה המוצע, על ידי הגוף הבין–לאומי בעל המומחיות הרבה אושריפה.יובהר,כיאחסוןשליותרמ10–גלאיעשןבמקום ביותר בתחום. על כן אין צורך להשית לגבי מעבדה כזו אחד מחייב רישוי, אך לא עצם השימוש בגלאים, כשהם חובת רישוי לפי החוק. כיום קיימת בישראל מעבדה מותקנים במבנה. הסעיף המוצע מעגן את הפטור הקבוע רלוונטיתאחתשישלההסמכהשלהסוכנותהבין–לאומית, כיום בפרט ) לתוספת החמישית בתקנות הרוקחים.2(3 והיאהמעבדההלאומיתלכיול )במשרדהבריאות.SSDL( כיוםאיןהיתריםלמעבדותנוספותהמורשותלתתשירות הסוג השני של מכשירים פטורים הוא מכשירים זה לפי תקנות הרוקחים בישראל. הפולטיםאורבאופןספונטני(קרינורים).מדוברבמכשירים המכילים את החומר הרדיואקטיבי מימן־3, כגון שלטי סעיף 22 הסעיף המוצע עוסק בפטור למעבדות ולבודקי יציאה במקומות ציבוריים, שעונים בעלי מחוגים זוהרים קרינה המוסמכים מכוח תקנות הבטיחות בחושך,כוונותלכלינשקועוד.כאשררמתהאקטיביותשל בעבודה. מאחר שהפיקוח על גורמים אלה נעשה על ידי מכשירים אלה אינה עולה על פי חמישה מרמת הפטור, משרדהכלכלהוהתעשייה,איןצורךלהשיתעליהםחובת השימוש במכשיר אינו מהווה סיכון ועל כן הוא פטור. עם רישוי נוספת לפי החוק המוצע. זאת,כאשרמדוברבשימושאובפעולותאחרותשבהםיש סעיף 23 פעולות בקרינה מתבצעות לרוב על ידי צוותי כמותמצטברתשלחומר,ורמתהאקטיביותהכוללתעולה עבודה הכוללים כמה עובדים. בשונה ממרבית על פי חמישים מרמת הפטור הקבועה בתוספת הראשונה השירותים הכרוכים בקרינה, לא נדרשת הכשרה אישית - קיימת חובת רישוי. הסדר זה גם הוא קיים כיום לפי לכל אחד מעובדים אלה, מעבר להדרכה הניתנת במסגרת פרט ) לתוספת החמישית לתקנות הרוקחים.2(3 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע 1317 .24 הוראותחוקזהלאיחולועלעובדהחשוףלקרינהמייננתבמקוםעבודתוועלחשיפת סייג לעניין חשיפה לקרינה במקום העובד לקרינה כאמור. העבודה פרק ד': חובות העוסקים בקרינה תקנות לעניין .25 השר רשאי לקבוע חובות, הגבלות ותנאים שיחולו על בעל רישיון, כדי להבטיח (א) חובות, הגבלות את מקצועיותו של בעל הרישיון ואת פעילותו בהתאם למטרות חוק זה ולהוראות ותנאים שיחולו על בעל רישיון לפיו, וכדי לצמצם ככל האפשר את חשיפת הציבור והסביבה לקרינה מייננת, ובכלל זה בעניינים אלה: החובה להחזיק ולהשתמש, במסגרת פעילותו על פי הרישיון, במקום, )1( באמצעים ובציוד מתאימים; תקנות לפי פסקה זו יכול שיכללו הוראות לעניין אחסון והובלה של מקור קרינה ומכשיר קרינה; פעולות שעל בעל הרישיון לנקוט לשם אחזקה נאותה של מקור הקרינה, )2( מכשירהקרינה,מיתקןהקרינהאוהאמצעיםוהציודהמיועדיםלביצועהפעולה או למתן השירות הכרוכים בקרינה, לפי העניין, ועריכת בדיקות להבטחת תקינותם; אמצעיםופעולותשעלבעלהרישיוןלנקוטבמסגרתפעילותועלפיהרישיון, )3( בשגרהובעתתקלה,ובכללזהבחירתהאמצעיםשפגיעתםבסביבהאובבריאות הציבור פחותה; פעולותשעלבעלהרישיוןלנקוטבמטרהלהכשירולהדריךאתכוחהאדם 4)( שהוא מעסיק ולשמור על כשירותו; הגבלתגישה,סימוןוהצבתשילוטאזהרהלגבימקורקרינה,מכשירקרינה 5)( או מיתקן קרינה; צמצום כמויות פסולת, הקטנת נפח הפסולת ופינוי פסולת. )6( דברי הסבר הפעילותעצמה,עלידיבעלהרישיוןאואחראיעלבטיחות הוראות דומות קיימות בחקיקה הסביבתית (ראו הקרינה.לפיכך,מוצעלקבועכיבעלרישיוןלעיסוקבקרינה למשל סעיף 77 לחוק האסבסט וסעיף 31(ב) לחוק הקרינה יוכל להעסיק עובדים אשר לא יחויבו להיות בעלי רישיון הבלתי מייננת). משל עצמם. הוראה זו חלה גם לגבי חוקרים ותלמידים סעיף 25 הסעיף המוצע מסמיך את השר להתקין תקנות במוסד אקדמי, על פי ההגדרה של "עובד" של בעל רישיון לענייןחובותיהםשלבעלירישיון,כדילהבטיח בסעיף 2 המוצע. הוראה דומה קיימת גם בסעיף 17א)( את מקצועיותם ופעילותם בהתאם להוראות החוק לחוקהאסבסט.בסעיףקטן(ב)מוצעלקבועכיעובדיםשל ולמטרותיו.בסעיףקטן(א)מנויים6נושאיםמרכזייםשיכול בעל רישיון למתן שירות מדידה, שירות להערכת מנות שיוסדרובתקנותמכוחושלהסעיףהמוצע,ובהםהאמצעים קרינהושירותייעוץלהפחתתראדוןאינםפטוריםמחובת והציוד הנדרשים, אחסון והובלה, הוראות לעניין אחזקה הרישיון האישי, אשר מחייבת הכשרה ובחינה לכל אדם נאותה,הכשרהוהדרכהשלעובדים,טיפולבפסולתועוד. הנותן שירותים אלה. סעיפיםדומיםקיימיםבחקיקההסביבתית(ראוסעיף23א)( סעיף 24 עניינושלהחוקהמוצעהואבחשיפהסביבתית לחוק האסבסט וסעיף (א) לחוק המדבירים).16 לקרינה מייננת, בשונה מחשיפה רפואית לפי סעיף קטן (ב) המוצע, תקנות לפי סעיף זה יותקנו ומחשיפה תעסוקתית. הסעיף המוצע מבהיר כי חשיפה בהתייעצות עם ראש היחידה לרישוי ולבטיחות בוועדה של עובד החשוף לקרינה במקום עבודתו, שהיא חשיפה לאנרגיהאטומית.כמוכן,מוצעכיתקנותבענייןאמצעים תעסוקתית, אינה מורשית או מפוקחת במסגרת החוק ופעולות שעל בעל הרישיון לנקוט בשגרה ובעת תקלה, המוצע או על פיו. ההסדרים לגבי חשיפה של עובדים הגבלת גישה, סימון והצבת שילוט אזהרה, וכן נושאים קבועים בפקודת הבטיחות בעבודה ובתקנות על פיה. הקשורים בטיפול בפסולת, יותקנו גם בהתייעצות עם שר בהסדרים אלה קבועות ההוראות לגבי מיגון העובדים, הבריאות. המעקב הרפואי, מנות הקרינה המותרות ועוד. (ראו לעניין זה תקנות הבטיחות בעבודה). 1318 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע תקנות לפי סעיף קטן (א) יותקנו בהתייעצות עם ראש היחידה לרישוי ובטיחות (ב) בוועדהלאנרגיהאטומית,ולענייןתקנותלפיסעיףקטן(א,)3()( ו)6(–5)-גםבהתייעצות עם שר הבריאות. הוראות ברישיון .26 הממונה רשאי לקבוע ברישיון חובות, הגבלות ותנאים שיחולו על בעל הרישיון, כדי לעניין חובות, להבטיח את האמור בסעיף 25 רישה, ובכלל זה בעניינים המנויים בפסקאות 1() עד )6( הגבלות ותנאים של אותו סעיף ובעניינים אלה: שיחולו על בעל רישיון האמצעים שעל בעל הרישיון לנקוט כדי להבטיח הגנה מיטבית מקרינה, וכן )1( אמצעים,לרבותאמצעיבקרה,שעליולנקוטכדילהבטיחשמירהעלההגנההאמורה; אמצעיםשעלבעלרישיוןלנקוטלשםהשגחהעלמקורהקרינה,מכשירהקרינה )2( או מיתקן הקרינה, ולשם מניעת הפקרתם; הוראות הנוגעות לניהול ביצוע הפעילות לפי הרישיון בידי עובדיו של בעל )3( הרישיון ופיקוח על ביצוע הפעילות כאמור. חובת השתתפות (א) בהשתלמויות .27 בעל רישיון או אחראי על בטיחות קרינה, ישתתף, במהלך תקופת תוקפו של הרישיון,בשתיהשתלמויותשהממונהערךאוהכירבהן,בתחוםהעיסוקלפיהרישיון, ויעמוד בדרישות אותן השתלמויות. בלילגרועמהוראותסעיףקטן(א),הממונהרשאילדרושמבעלרישיוןאומאחראי (ב) על בטיחות קרינה להשתתף בהשתלמות מסוימת שהממונה ערך או הכיר בה, נוסף על ההשתלמויות לפי סעיף קטן (א), אם מצא כי מתקיימות נסיבות המצדיקות זאת וכי השתתפותו של בעל הרישיון או האחראי כאמור באותה השתלמות נדרשת לשם הכשרתו ולשם מימוש מטרות חוק זה; הודעה לפי סעיף קטן זה תינתן לבעל הרישיון זמן סביר לפני מועד ההשתלמות. חובת השתתפות בהשתלמות לפי סעיף זה, יראו אותה כתנאי ברישיון של בעל (ג) הרישיון. דברי הסבר סעיף 26 הסעיף המוצע מבהיר את הנושאים שלגביהם מעיןאלה.בסעיףקטן(א)מוצעכיכלבעלרישיוןואחראיעל הממונה יקבע תנאים פרטניים ברישיון לפי בטיחותקרינהישתתפובשתיהשתלמויותלפחותבתקופת החוק המוצע. נושאים אלה כוללים, מטבע הדברים, את רישיוןשלחמששנים.מדוברבדרישהסבירהוהכרחיתכדי הנושאים שהשר מוסמך להסדיר בתקנות שיחולו על כלל להבטיח כי גורמים אלה יהיו בעלי ידע מקצועי מעודכן בעלי הרישיונות. כמו כן, מוסמך הממונה לקבוע תנאים למניעת סיכוני הקרינה המייננת בפעילותם. ברישיון פרטני אשר נוגעים להגנה המיטבית מקרינה בסעיף קטן (ב) מוצע לקבוע כי הממונה יהיה רשאי ולאמצעים מסוימים הנדרשים מבעל רישיון מסוים לשם לדרושמאחראיעלבטיחותקרינהומבעלרישיוןלהשתתף השגחהעלמקורהקרינהולשםמניעתהפקרהשלמקורות בהשתלמותמסוימת,נוסףעלשתיההשתלמויותהקבועות קרינה. כמו כן, בפסקה 3() מובהר כי תנאי הרישיון יכולים בסעיף קטן (א). הממונה רשאי לדרוש השתלמות נוספת לכלול גם הוראות לעניין ניהול הפעולות המבוצעות בידי זו בנסיבות המצדיקות זאת, למשל הכנסה של ציוד חדש עובדים.יודגשכיכללהנושאיםמוסדריםגםכיוםבמסגרת לשימוש,שימושבחומריםרדיואקטיבייםחדשיםאוצורך תקנות הרוקחים וההיתרים הניתנים מכוחן, ואין מדובר לתקןליקוייםשנמצאובמהלךפיקוחשעורךהממונה.עוד בהוראה חדשה במהותה. סעיפים דומים קיימים בחקיקה מוצע לקבוע כי דרישת הממונה תימסר למפוקח זמן סביר הסביבתית (ראו סעיף 23(ב) לחוק האסבסט וסעיף 16ב)( מראש, באופן שיאפשר לו להיערך לקיום הדרישה. לחוק המדבירים). בסעיף קטן (ג) מוצע לקבוע כי חובת ההשתלמות סעיף 27 מוצעכיבעלירישיוןואחראיםעלבטיחותקרינה תיחשב כתנאי ברישיון. בסעיף קטן (ד) מוצע להסמיך ישתתפו במהלך תקופת רישיון בהשתלמויות את השר לקבוע הוראות לעניין הכרה והשתתפות ייעודיות,לצורךשמירהעלכשירותםהמקצועית.גםכיום בהשתלמויות. הוראות דומות קיימות בחקיקה הסביבתית נדרשים בעלי היתרים מכוח תקנות הרוקחים ואחראי (ראו סעיף 31 לחוק האסבסט וסעיף לחוק המדבירים).17 בטיחותקרינההמועסקיםעלידם,להשתתףבהשתלמויות 1319 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע השררשאי,באישורועדתהפניםוהגנתהסביבהשלהכנסת,לקבועהוראותלעניין (ד) הכרה והשתתפות בהשתלמות לפי סעיף זה. רישום, דיווח בעלרישיוןינהלרישוםמפורטלענייןהפעילותשלגביהניתןלוהרישיון,בהתאם (א) ומסירתמידע .28 להוראות ולתנאים שקבע הממונה ברישיון, וידווח על הרישום לממונה, אחת לשנה, או במועד אחר כפי שיורה הממונה. הממונה רשאי לדרוש מבעל רישיון ומהאחראי על בטיחות קרינה למסור לו כל (ב) מידעאומסמךהנמצאבידיהםאוהאמורלהימצאבידיהםלפיכלדיןאולפיהרישיון, הדרוש לממונה לשם הפעלת סמכויותיו וביצוע תפקידיו לפי חוק זה, לרבות כתנאי לחידוש רישיון; דרש הממונה מידע או מסמך כאמור, ימסור לו אותו בעל הרישיון או האחראי על בטיחות קרינה. הממונהרשאילהורותלבעלרישיוןולאחראיעלבטיחותקרינהלשמורכלמידע (ג) ומסמך הנוגעים לקיום ההוראות לפי חוק זה לתקופה שיורה, ובלבד שלא תעלה על עשר שנים. בעלרישיוןיודיעלממונהלאלתרעלכלשינויבפרטיםשמסרבבקשהלמתןרישיון (ד) או לחידושו, באופן שעליו יורה הממונה ברישיון. נודעלבעלרישיוןאולאחראיעלבטיחותקרינהעלענייןהקשורבקרינהמייננת (ה) העלוללגרוםלפגיעהבבריאותהציבוראובסביבה,ידווחלממונהעלאותוענייןלאלתר. איסור ניגוד בעלרישיוןלמתןשירותלאיבצעעבודותלהפחתתריכוזגזראדוןולאייתןייעוץ (א) עניינים .29 בדבר הפחתת ריכוז גז ראדון, במבנה שבו ביצע מדידה של ריכוזי גז ראדון. בעלרישיוןלמתןשירותישמורבפעולתוהמקצועיתעלאי־תלותאישית,כלכלית (ב) אומקצועיתבבעלרישיוןאחרשבקשרלפעילותונתןשירותהכרוךבקרינה;השררשאי לקבוע נסיבות שיראו אותן כנסיבות שבהן עלולה להיפגע אי–התלות של בעל רישיון למתן שירות. דברי הסבר סעיף 28 הסעיף המוצע מעגן את חובת בעל רישיון בסעיף קטן (ה) מוצע לקבוע כי בעל רישיון ואחראי לנהל רישום מפורט לגבי הפעילות מושא על בטיחות קרינה, שנודע להם על עניין הקשור בקרינה הרישיון, לשמור כל מידע ומסמךרלוונטייםלתקופה שלא מייננתהעלוללגרוםלפגיעהבבריאותהציבוראובסביבה, תעלה על 10 שנים, ולמסור לממונה כל מידע או מסמך יחויבו לדווח על כך לממונה לאלתר. דרישה זו מוצדקת הדרושים לו לשם הפעלת סמכויותיו וביצוע תפקידיו לפי בשל הסיכון הרב הכרוך בקרינה מייננת, ובשל האחריות החוק. רישום ותיעוד מוקפדים הם תנאי בסיסי לעבודה הציבורית המתבקשת מבעלי הרישיון ומהאחראים מבוקרת בקרינה מייננת. בהעדר רישום ותיעוד לא ניתן על בטיחות הקרינה, להתריע על עניינים שהם בתחום להבטיח מניעה של סיכונים מלכתחילה ולא ניתן לפקח מומחיותם.דוגמהלכךיכולהלהיותבמקריםשבהםנותני על סיכונים אלה בדיעבד. לדוגמה, בעל רישיון לשימוש שירותי מדידה נוכחים כי פעולה הכרוכה בקרינה גורמת בחומר רדיואקטיבי, נדרש לנהל רישום מסודר של סוגי לחריגה מהערך המותר, או במקרים שבהם נעשה שימוש החומרים שברשותו מאז קבלתם, מקום אחסנתם ואופן בחומררדיואקטיביולאבוצעוההוראותהנדרשותלניקוי, אחסנתם,הובלתםוהעברתםלמקוםשבומבוצעתעבודה וזיהום רדיואקטיבי נשאר בשטח. בהם, וחזרת החומרים למקום אחסונם. הדבר נדרש במשך הוראותדומותקיימותבחקיקההסביבתית(ראוסעיף כלהזמןשבוהחומרהרדיואקטיבינמצאברשותושלבעל 28 לחוק האסבסט וסעיף לחוק המדבירים).18 הרישיון,מאזקבלתוועדלסיוםהשימושבווהחזרתוליצרן סעיף 29 מוצעכינותנישירותיםהכרוכיםבקרינהיידרשו אופינויולאתרלסילוקפסולתרדיואקטיבית.כאשרנעשה לשמור על אי–תלות בבעלי רישיונות אחרים. פיקוחעלבעלרישיוןלשימושבחומררדיואקטיבי,נבדקים, מאחר שנותני השירותים משמשים בפועל, במקרים רבים, בין השאר, תנאי האחסון והשימוש בחומר. בלא תיעוד כגורמי בקרה של פעילות של בעלי רישיונות המבצעים מסודר,לאניתןלקייםפיקוחולדעתהיכןהחומריםנמצאים פעולות שונות, קיים חשש כי במצב של תלות לא יוכל ומה השימוש שנעשה בהם. נותן השירות לבצע את תפקידו ברמת המקצועיות 1320 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע איסורהטעיה .30 לאימסורבעלרישיוןלמזמיןהשירותאוהפעולההכרוכיםבקרינה,לפיהעניין,מידע כוזב או מטעה לעניין רישיונו, הכשרתו, או כשירותו או לעניין טיבם של השירות או הפעולה, ובכלל זה לעניין הסיכונים הכרוכים בקרינה, יעילות השירות או הפעולה והפעולות הנדרשות במהלכם ובסיומם. פרק ה': צו מינהלי צומינהלי .31 מתקייםאחדמאלהוטרםהוגשכתבאישום,רשאיהממונהלתתצומינהלילפי (א) הוראות סעיף זה: הממונהנוכחכיקייםחששלחשיפהשלהציבוראוהסביבהלקרינהבשל )1( ביצוע פעולה הכרוכה בקרינה או מתן שירות הכרוך בקרינה, בלא רישיון או בניגוד לתנאיו; הממונהנוכחכיקייםחששלפגיעהממשיתבבריאותהציבורבשלביצוע )2( פעולההכרוכהבקרינהאומתןשירותהכרוךבקרינה,לאחרהתייעצותעםראש שירותיבריאותהציבורבמשרדהבריאות,ולענייןפעולהאושירותכאמורלגבי מקור קרינה, מכשיר קרינה או מיתקן קרינה, המיועד לשימוש רפואי - לאחר התייעצות עם הממונה על קרינה רפואית. צו מינהלי יכול שיינתן למי שגרם או עלול לגרום לחשיפה או לפגיעה כאמור (ב) בסעיףקטן(א),אולבעליםאולמחזיקשלהנכסשנגרמהאועלולהלהיגרםבוחשיפה או פגיעה כאמור. בצו מינהלי רשאי הממונה לצוות, בין השאר, על ביצוע פעולות כמפורט להלן, (ג) לפי העניין, באופן ובמועדים שייקבעו בצו: להפסיק את ביצוע הפעולה או מתן השירות שלגביו ניתן הצו או להימנע )1( ממנו, או לבצעו בהתאם להוראות שנקבעו בצו; דברי הסבר והמהימנות הדרושה. למשל, נותן שירות מדידה עלול - להטעות את המזמין לגבי העדר סיכון או העדר צורך חלילה - להטות תוצאות המצביעות על חריגה ממנת בנקיטת אמצעים להגברת הבטיחות, מתוך רצון שאותו הקרינה המותרת. הסעיף המוצע נועד למנוע מצבים אלה בעל רישיון יוזמן שוב לעריכת מדידות ובדיקות בעבור מלכתחילה. אותו מזמין; בעל רישיון לא יהיה רשאי להטעות מזמין לגבי סיכון גבוה מהמצב האמיתי, באופן שיגרום למזמין סעיףקטן(א)עוסקבנותנישירותיםבתחוםגזהראדון. לנקוטאמצעיםמיותרים,הכרוכיםבעלויות,לשםהפחתת קיימיםשלושהסוגישירותיםבתחוםזה-ייעוץלהפחתת החשיפהלקרינה;בעלרישיוןלאיהיהרשאילמסורמידע ריכוזי הגז, ביצוע עבודות להפחתת ריכוז הגז ושירות מטעה לגבי התועלת שבאמצעים מסוימים, כגון בעבודות מדידהשלריכוזיהגז.סעיףקטן(א)מבהירכימודדשביצע להפחתת ריכוזי גז ראדון, במטרה לשווק מוצרים או מדידה במבנה לא ייתן ייעוץ ולא יבצע עבודות באותו שירותים שאינם נדרשים באותו מקרה. מבנה,מחששלהטייתהתוצאות.סעיףקטן(ב)המוצעקובע חובהכלליתלשמורעלאי–תלותביןנותןהשירותלביןבעל סעיף 31 מוצע להסמיך את הממונה במשרד להגנת רישיוןאחר.עודמוצעכיהשריוכללקבועבתקנותנסיבות הסביבה להוציא צווים מינהליים בשתי עילות שיראו אותן כפגיעה באי–התלות. עיקריות:הראשונה,המוצעתבסעיףקטן(א1()),היאקיומו שלחששלחשיפהשלהציבוראוהסביבהלקרינהבנסיבות הוראותדומותקיימותבחקיקההסביבתית(ראוסעיף שבהן למבצע פעולה או לנותן השירות אין רישיון לכך, 26 לחוק האסבסט וסעיף לחוק הקרינה הבלתי מייננת).18 או שהפעולה או השירות הם בניגוד לתנאי הרישיון; סעיף 30 מוצע לקבוע איסור הטעיה של מזמיני שירות העילה השנייה, המוצעת בסעיף קטן (א2()), היא קיומו אופעולההכרוכיםבקרינה,עלידיבעלרישיון. של חשש לפגיעה ממשית בבריאות הציבור בשל ביצוע האיסורלהטעותנוגעהןלסוגהרישיון,הכשרתווכשירותו פעולההכרוכהבקרינהאומתןשירות.לגביעילהזונדרש של בעל הרישיון לביצוע הפעולה או מתן השירות, והן הממונהלקייםהתייעצותעםהגורמיםהרלוונטייםבמשרד לגבי טיבם של הפעולה או השירות, הסיכונים הכרוכים הבריאות. בהם ויעילותם. כך למשל, בעל הרישיון לא יהיה רשאי 1321 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע לנקוט אמצעים הדרושים למניעה, לצמצום או להפסקה של החשיפה או )2( הפגיעה כאמור בסעיף קטן (א). מישלאקייםהוראותצושניתןלפיסעיףזה,רשאיהממונהאומישהסמיךלעניין (ד) זה, לבצע את הנדרש לפי הצו; בוצע הנדרש כאמור, יהיה מי שהצטווה אך לא מילא אחר הוראות הצו, חייב בתשלום כפל ההוצאות שהוצאו; בוצע הצו בידי הממונה, יהיה התשלום לקרן לשמירת הניקיון. הממונהאומישהואהסמיךלענייןביצועצוכאמורבסעיףקטן(ד),רשאילהיכנס (ה) לכל מקום לשם ביצוע הצו, ואולם - לא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט; )1( עלכניסהלמקוםהמופעלבידימערכתהביטחוןיחולוהוראותפרקד'לחוק )2( הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א.10‏2011- .32 בקשה לביטול הרואה את עצמו נפגע מצו מינהלי שנתן הממונה לפי סעיף 31, רשאי להגיש לבית צו על ידי בית משפט השלום בקשה לביטולו, בתוך ימים מיום שנמסר לו הצו.30 המשפט פרק ו': עונשין עונשין .33 אלה,דינם- מאסר שנתיים אוכפל הקנס האמורבסעיף 61א()( לחוקהעונשין,4) (א) ואםנעברההעבירהבידיתאגיד-קנספיארבעהמהקנסהאמורבסעיף61א()(4)לחוק העונשין: מישביצעפעולההכרוכהבקרינהאונתןשירותהכרוךבקרינה,בלארישיון )1( לכך, בניגוד להוראות סעיף ;3 בעל רישיון שביצע פעולה הכרוכה בקרינה או נתן שירות הכרוך בקרינה, )2( שלא בהתאם לתנאי רישיונו בעניינים המנויים בסעיף 25א1()() עד 6() או )1(26 עד 3(), בניגוד להוראות סעיף ;3 דברי הסבר נוסח הסעיף המוצע מבוסס על סעיפים דומים לגבי העבירות במדרג הענישה הגבוה מוצע, בסעיף בחקיקה הקיימת, כגון סעיף 13ב לחוק שמירת הניקיון, קטן(א),לקבועעונשמאסרמרבישלשנתייםאוקנסמרבי התשמ"ד1984- (להלן - חוק לשמירת הניקיון), סעיף 16א בסכוםשלכפלהקנסהאמורבסעיף61א()( לחוקהעונשין,4) לחוקהחומריםהמסוכנים,סעיף11בלחוקלמניעתמפגעים, התשל"ז1977- (להלן - חוק העונשין), העומד כיום על התשכ"א1961- (להלן - חוק למניעת מפגעים), וסעיף 49 226,000שקליםחדשים.הקנסהמרביהמוצעלתאגידכפול לחוק האסבסט. מהסכוםהמרביהאמור.רמתהענישההמוצעתמשקפתאת חומרתהסיכוןוהנזקהצפויבמקריםשלעבירותעלהחוק, סעיף 32 מוצע לקבוע כי הליכי ביקורת שיפוטית על בהתחשב בציבור העוסקים שהוא ככלל ציבור נורמטיבי. צווים מינהליים שניתנו לפי סעיף 31 להצעת החוק, יתקיימו בבית משפט השלום. יודגש כי מאחר במדרג זה, מוצע לכלול את העבירות העיקריות לפי שמדובר בביקורת על הפעלת סמכות מינהלית, בית החוק המוצע, ובהן - ביצוע פעולה הכרוכה בקרינה או המשפטידוןבבקשהלביטולהצוכהליךביקורתמינהלית. מתן שירות הכרוך בקרינה בלא רישיון מתאים, או בניגוד לתנאיהרישיוןשהםתנאיםמהותיים;העברתמקורקרינה, סעיף 33 בפרק ו' להצעת החוק שעניינו עונשין מוצע מכשיר קרינה, מיתקן קרינה או פסולת, למי שלא הציג לקבועאתהעבירותעלהחוק,אתאחריותנושא רישיוןמתאיםלכך;אי–העסקתאחראיעלבטיחותקרינה; משרהבתאגידלביצועעבירות,ואתסמכויותביתהמשפט הפרת הוראות שנקבעו בתקנות לפי סעיף 25א) המוצע,( הדןבעבירהלפיהחוק.בסעיף33מוצעלקבועשנימדרגים שמטרתןלהבטיחאתמקצועיותושלבעלרישיון;ואי–מילוי של ענישה לעבירות פליליות לפי החוק המוצע, בהתאם הוראות צו מינהלי שנתן הממונה. לחומרת העבירות שיפורטו להלן. 10 ס"ח התשע"א, עמ' 7.38 1322 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע מי שהעביר מקור קרינה, מכשיר קרינה או מיתקן קרינה, לרבות פסולת, )3( לאדם אחר, בלי שאותו אדם הציג לפניו רישיון המאפשר החזקה של מקור הקרינה,מכשירהקרינה,מיתקןהקרינהאוהפסולת,לפיהעניין,בניגודלהוראות סעיף ;4 בעל רישיון שלא העסיק אחראי על בטיחות קרינה וממלא מקום, בניגוד 4)( להוראות סעיף ;15 בעלרישיוןשהפרחובה,הגבלהאותנאישנקבעובתקנותלפיסעיף25א)1()( 5)( עד ;)6( בעל רישיון שלא מילא אחר הוראות צו מינהלי שנתן הממונה לפי )6( סעיף .31 אלה,דינם-מאסרשנהאוקנסכאמורבסעיף61א()(4)לחוקהעונשין,ואםנעברה (ב) העבירה בידי תאגיד - כפל הקנס האמור בסעיף 61א()( לחוק העונשין:4) בעל רישיון שביצע פעולה הכרוכה בקרינה או נתן שירות הכרוך בקרינה, )1( שלא בהתאם לתנאי רישיונו בעניינים שאינם כאמור בסעיף קטן (א2()), בניגוד להוראות סעיף ;3 מי שהציע, בפרסום בעל אופי מסחרי או בדרך אחרת, מתן שירות הכרוך )2( בקרינהאוביצועפעולההכרוכהבקרינה,בלישבידורישיוןתקףהמתאיםלאותו שירות או לאותה פעולה, בניגוד להוראות סעיף ;5 בעל רישיון שלא ניהל רישום מפורט או שלא דיווח לממונה על הרישום, )3( בניגוד להוראות לפי סעיף 28א;)( בעל רישיון או אחראי על בטיחות קרינה שלא דיווח לממונה על עניין 4)( הקשורבקרינהמייננתהעלוללגרוםלפגיעהבבריאותהציבוראובסביבה,בניגוד להוראות סעיף 28ה;)( בעל רישיון שמסר מידע כוזב או מטעה, בניגוד להוראות סעיף .30 5)( העוברעבירהכאמורבסעיףקטן(א)באופןאובנסיבותמחמירות,שכתוצאהמהם (ג) נגרמה או עלולה להיגרם פגיעה ממשית בסביבה או בבריאות הציבור, דינו - מאסר שלוששניםאוכפלהקנסשביתמשפטרשאילהטילעליולפיהוראותאותוסעיףקטן. הייתההעבירהעבירהנמשכת,רשאיביתהמשפטלהטילקנסנוסף,בשיעורשל (ד) חמישה אחוזים מסכום הקנס הקבוע לאותה עבירה, לכל יום שבו נמשכת העבירה. דברי הסבר לגבי העבירות במדרג הנמוך יותר מוצע לקבוע, בסעיף קטן (ג), מוצע לקבוע ענישה מחמירה יותר בסעיף קטן (ב), עונש מאסר מרבי של שנה או קנס מרבי על מי שעובר עבירה מהמדרג הגבוה, באופן או בנסיבות כאמור בסעיף 61א 4) לחוק העונשין, וכפל הקנס לתאגיד.()( מחמירותשכתוצאהמהםנגרמהאועלולהלהיגרםפגיעה במדרגזה,מוצעלכלולעבירותשלביצועפעולההכרוכה ממשיתבסביבהאובבריאותהציבור.דינושלאדםכאמור בקרינה או מתן שירות הכרוך בקרינה בניגוד לתנאי יהיהמאסרשלוששניםאוכפלהקנסשביתהמשפטהיה הרישיון,שאינםתנאיםמהותיים;הצעתפעולהאושירות רשאי להטיל עליו לפי הוראות החוק המוצע. הכרוכים בקרינה בלא רישיון המתאים לאותו שירות או בסעיףקטן(ד)מוצעלקבועכיביתמשפטיהיהרשאי לאותה פעולה; אי–ניהול רישום לעניין הפעילות שלגביה להטיל קנס נוסף בגין עבירה נמשכת, בשיעור של חמישה ניתןהרישיוןאואי–דיווחלממונהעלהרישום;אי–דיווחעל אחוזים מסכום הקנס, לכל יום שבו נמשכת העבירה. עניין העלול לגרום לפגיעה בבריאות הציבור או בסביבה; ומסירת מידע כוזב או מטעה. 1323 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע אחריות נושא (א) משרהבתאגיד .34 נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירה לפי חוק זה בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו - מחצית הקנס הקבוע לאותה עבירה. נעברהעבירהלפיחוקזהבידיתאגידאובידיעובדמעובדיו,חזקההיאכינושא (ב) המשרהבתאגידהפראתחובתולפיסעיףקטן(א),אלאאםכןהוכיחכיעשהכלשניתן כדי למלא את חובתו. בסעיף זה, "נושא משרה" - מנהל פעיל בתאגיד, למעט שותף מוגבל, או אדם (ג) האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה. (א) סמכויות בית משפט .35 הוגש כתב אישום בשל עבירה לפי חוק זה, רשאי בית משפט לתת צו עשה, צו אל תעשה, וכל סעד אחר, ככל שיראה לנכון בנסיבות שלפניו, לרבות התליית רישיון, והכול כדי למנוע, להפסיק או לצמצם את העבירה. לא יצווה בית משפט כאמור בסעיף קטן (א), אלא לאחר שנתן לנאשם הזדמנות (ב) להשמיעאתטענותיו;לאהתייצבהנאשםלדיוןבבקשהאףעלפישהוזמןכדין,רשאי בית המשפט להחליט בבקשה בהעדרו. תוקפו של צו שניתן כאמור בסעיף קטן (א), יהיה לתקופה שיורה בית המשפט (ג) ויכול שיהיה עד לגמר ההליכים. נאשם או תובע רשאים לפנות לבית המשפט בבקשה לעיון חוזר בהחלטה שנתן (ד) בענייןבקשהלצוכאמורבסעיףקטן(א),אםהתגלועובדותחדשותאוהשתנוהנסיבות, והדבר עשוי לשנות את החלטתו הקודמת של בית המשפט. נאשם או תובע רשאים לערער על החלטה בעניין בקשה לצו כאמור בסעיף (ה) קטן (א), או על החלטת בית המשפט בבקשה לעיון חוזר; בית המשפט שלערעור ידון בערעור בשופט אחד. בעיון חוזר ובערעור רשאי בית המשפט לקיים, לשנות או לבטל החלטה שעליה (ו) עוררים או לתת החלטה אחרת במקומה. ביתמשפטשהרשיעאדםבעבירהלפיחוקזה,רשאיבגזרהדין,נוסףעלכלעונש (ז) שיטיל, להורות על התליית רישיון או ביטולו. פרק ז': עיצום כספי עיצוםכספי .36 מי שהפר הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט להלן, רשאי הממונה להטיל (א) עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום של 30,000 שקלים חדשים, ואם הוא תאגיד - בסכום של 60,000 שקלים חדשים: דברי הסבר סעיף 34 מוצע להטיל אחריות על נושא משרה בתאגיד צווי עשה, צווי על תעשה ולקבוע את תקופת תוקפם, וכן לפקח ולעשות כל שניתן כדי למנוע עבירות על לתתכלסעדשיידרשכדילמנועאולצמצםאתהעבירה. החוקהמוצעבידיהתאגידאובידיעובדיהתאגיד,ולקבוע הסמכויות האמורות עשויות להיות מופעלות גם ביחס חזקה, הניתנת לסתירה, של הפרת חובת הפיקוח במקרה לבעלרישיוןבמסגרתגזרהדין,לענייןהתליהאוביטולשל של ביצוע עבירה לפי החוק המוצע. ההוראה המוצעת רישיונו. עוד קובע הסעיף מנגנון לעיון חוזר ולערעור על מקובלת בחקיקה סביבתית, והוראות דומות לה מצויות, החלטות בית המשפט. הוראה דומה קיימת בחוקי סביבה למשל, בסעיף 2 לחוק אוויר נקי, התשס"ח2008-7 (להלן - אחרים, ובין השאר בסעיף 65 לחוק אוויר נקי ובסעיף 15א חוק אוויר נקי), ובסעיף ב לחוק החומרים המסוכנים.16 לחוק החומרים המסוכנים. סעיף 35 הסעיף המוצע מפרט את סמכויות בית המשפט סעיף 36 כמקובלבחקיקההסביבתית,מוצעלקבועבפרק בעתשמקיימיםלפניוהליכיםפלילייםבעבירה ז' הסדרים להטלה של עיצום כספי על הפרות לפי החוק המוצע. הסעיף קובע כי בית המשפט יוכל לתת שונות של הוראות החוק. כיום, הסדרים של עיצום כספי 1324 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע מישביצעפעולההכרוכהבקרינהאונתןשירותהכרוךבקרינה,בלארישיון )1( לכך, בניגוד להוראות סעיף ;3 בעל רישיון שביצע פעולה הכרוכה בקרינה או נתן שירות הכרוך בקרינה, )2( שלא בהתאם לתנאי רישיונו בעניינים המנויים בסעיף 25א1()() עד 6() או )1(26 עד 3(), בניגוד להוראות סעיף ;3 מי שהעביר מקור קרינה, מכשיר קרינה או מיתקן קרינה, לרבות פסולת, )3( לאדם אחר, בלי שאותו אדם הציג לפניו רישיון המאפשר החזקה של מקור הקרינה,מכשירהקרינה,מיתקןהקרינהאוהפסולת,לפיהעניין,בניגודלהוראות סעיף ;4 בעל רישיון שלא העסיק אחראי על בטיחות קרינה וממלא מקום, בניגוד 4)( להוראות סעיף ;15 בעלרישיוןשהפרחובה,הגבלהאותנאישנקבעובתקנותלפיסעיף25א)1()( 5)( עד 6( כמפורט בחלק א' לתוספת הרביעית;), בעל רישיון שלא מילא אחר הוראות צו מינהלי שנתן הממונה לפי )6( סעיף .31 מי שהפר הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט להלן, רשאי הממונה להטיל (ב) עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של 20,000 שקלים חדשים, ואם הוא תאגיד - בסכום של 0,000 שקלים חדשים:4 בעל רישיון שביצע פעולה הכרוכה בקרינה או נתן שירות הכרוך בקרינה, )1( שלא בהתאם לתנאי רישיונו בעניינים שאינם כאמור בסעיף קטן (א2()), בניגוד להוראות סעיף ;3 דברי הסבר קיימים בלמעלה מ10– חוקים סביבתיים, וההסדרים במדרג הביניים,כמפורט בסעיף קטן(ב),מוצע לכלול המוצעיםמבוססיםעלהסדריםקיימיםאלה,תוךהתאמתם הפרות שעניינן ביצוע פעולה הכרוכה בקרינה או מתן להפרות לפי החוק המוצע. סכומי העיצומים הכספיים שירותהכרוךבקרינהבניגודלתנאיהרישיוןשאינםתנאים המוצעים משקפים את האיזון הראוי להסדר אכיפה מסוג מהותיים; הפרת הוראה שנקבעה בתקנות שהתקין השר זה, בהתחשב בסוגי הגורמים המפוקחים במסגרת החוק מכוח החוק המוצע; אי–ניהול רישום ואי–דיווח עליו; המוצע. אי–קיוםדרישהלענייןדיווחאומסירתמסמכים;אי–דיווח עלשינויבפרטיםשנמסרובגיןמתןרישיוןאוחידושו;אי־ בסעיף36המוצע,ניתנתסמכותלממונהלהטילעיצום דיווח על עניין העלול לגרום לפגיעה בבריאות הציבור או כספי (לאחר ששלח הודעה על כוונתו לעשות כן וקיים בסביבה. בגין הפרות אלה מוצע להטיל עיצום כספי בסך את הפרוצדורה המינהלית הכרוכה בכך כאמור בסעיף 37 שקלים חדשים ליחיד וכפל הסכום לתאגיד.20,000 המוצע)במקרהשלהפרתאחתמהחובותהמנויותבסעיף. במדרג הנמוך מוצע לכלול הפרת הוראות בעניין הסעיף המוצע מפרט 15 סוגים של הפרות שניתן הצעת פעולה או שירות הכרוכים בקרינה בלא רישיון להטילבגינןעיצוםכספי,בשלושהמדרגים.במדרגהגבוה, המתאים לאותו שירות או לאותה פעולה; ביצוע עבודות כמפורט בסעיף קטן (א), נכללות הפרות בעניין פעולה וייעוץבדברהפחתתראדוןבמבנהשבוביצעבעלהרישיון הכרוכהבקרינהאומתןשירותהכרוךבקרינהבלארישיון מדידה של ריכוזי גז ראדון; מסירת מידע כוזב או מטעה. מתאים, או בניגוד לתנאי הרישיון שהם תנאים מהותיים; בגין הפרות אלה מוצע להטיל עיצום כספי בסך 10,000 העברתמקורקרינה,מכשירקרינה,מיתקןקרינהאופסולת, שקלים חדשים ליחיד וכפל הסכום לתאגיד. למישלאהציגרישיוןמתאיםלכך;אי–העסקתאחראיעל בטיחות קרינה; הפרת הוראות שנקבעו בתקנות לפי סעיף חלק מהמעשים המהווים הפרה לפי סעיף 36 המוצע 25(א) המוצע, שנועדו להבטיח את מקצועיותו של בעל מהווים גם עבירות פליליות לפי סעיף המוצע.33 רישיון; ואי–מילוי הוראות צו מינהלי שנתן הממונה. בגין הפרותאלהמוצעלהטילעיצוםכספיבסך30אלףשקלים חדשים ליחיד וכפל הסכום לתאגיד. - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע 1325 בעלרישיוןשהפרחובה,הגבלהאותנאישנקבעובתקנותלפיסעיף25א)( )2( שלאבענייניםהמפורטיםבפסקאות1()עד6()שלהסעיףהאמור,כמפורטבחלק ב' לתוספת הרביעית; בעל רישיון שלא ניהל רישום מפורט או שלא דיווח לממונה על הרישום, )3( בניגוד להוראות לפי סעיף 28א;)( בעל רישיון שלא קיים את דרישת הממונה לפי הוראות סעיף 28(ב) לעניין 4)( מסירתמסמכים,אושלאקייםאתהוראתהממונהבדברשמירתמסמכיםשניתנה לפי סעיף 28ג;)( בעל רישיון שלא הודיע לממונה על שינוי בפרט מהפרטים שמסר בבקשה 5)( למתן רישיון או לחידושו, בניגוד להוראות סעיף 28ד;)( בעל רישיון או אחראי על בטיחות קרינה שלא דיווח לממונה על עניין )6( הקשורבקרינהמייננתהעלוללגרוםלפגיעהבבריאותהציבוראובסביבה,בניגוד להוראות סעיף (ה).28 הפר אדם הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט להלן, רשאי הממונה להטיל (ג) עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של 10,000 שקלים חדשים, ואם הוא תאגיד - בסכום של 20,000 שקלים חדשים: מי שהציע, בפרסום בעל אופי מסחרי או בדרך אחרת, מתן שירות הכרוך )1( בקרינהאוביצועפעולההכרוכהבקרינה,בלישבידורישיוןתקףהמתאיםלאותו שירות או לאותה פעולה, בניגוד להוראות סעיף ;5 בעלרישיוןלמתןשירותשביצעעבודותלהפחתתריכוזראדוןאונתןייעוץ )2( בדברהפחתתריכוזראדון,במבנהשבוביצעמדידהשלריכוזיגזראדון,בניגוד להוראות סעיף 29א;)( בעל רישיון שמסר מידע כוזב או מטעה, בניגוד להוראות סעיף .30 )3( הודעה על כוונת (א) חיוב .37 היהלממונהיסודסבירלהניחכיאדםהפרהוראהמההוראותלפיחוקזה,כאמור בסעיף36(בפרקזה-המפר),ובכוונתולהטילעליועיצוםכספילפיאותוסעיף,ימסור למפרהודעהעלהכוונהלהטילעליועיצוםכספי(בפרקזה הודעהעלכוונתחיוב).- בהודעה על כוונת חיוב יציין הממונה, בין השאר, את אלה: (ב) המעשהאוהמחדל(בפרקזה-המעשה)המהווהאתההפרה,ומועדביצוע )1( ההפרה; סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו; )2( דברי הסבר בסעיפים אלה מוצע לקבוע את אופן הפעלת סעיפים סעיף 37 השלב הראשון בהפעלת הסמכות כלפי מפוקח 37עד39 הסמכותלהטילעיצוםכספי.ההוראותהמוצעות שיש לגביו תשתית ראייתית המעידה על יסוד הן ההוראות המקובלות בהסדרי החקיקה סביר להניח כי בוצעה על ידו הפרה של הוראות החוק, הכולליםכברהיוםסמכותזו.הוראותמפורטותאלהנועדו הואמשלוחהודעהעלכוונהלהטילעיצוםכספי(להלן- להבטיח זכויות בסיסיות של מפר במסגרת הליך מינהלי הודעהעלכוונתחיוב).הודעהזומבהירהלמפרכילממונה ראוי,הפעלהשוויוניתשלהסמכותביחסלמפריםושקיפות ישתשתיתראייתיתמבוססתהמעידהעלביצועהפרהעל של פעולת הרשות. ידו.עודמבהירהההודעהמהוסכוםהעיצוםהכספיהצפוי להיות מוטל על המפר בגין ביצוע ההפרה האמורה, כפי שמשתקפת מהתשתית הראייתית שלפני הממונה. 1326 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע זכותושלהמפרלטעוןאתטענותיולפניהממונהלפיהוראותסעיף38וכי )3( יראואתההודעהעלכוונתחיובכדרישתתשלוםאםהמפרלאיממשאתהזכות האמורה, כאמור בסעיף 39ד;)( הסמכות להוסיף על סכום העיצום הכספי בשל הפרה נמשכת או הפרה 4)( חוזרת לפי הוראות סעיף 4, ושיעור התוספת.0 זכותטיעון .38 מפרשנמסרהלוהודעהעלכוונתחיובלפיהוראותסעיף37 רשאילטעוןאתטענותיו,, בכתב, לפני הממונה, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך 30 ימים ממועד מסירת ההודעה; הממונה רשאי להאריך את התקופה האמורה, מטעמים מיוחדים שיירשמו. החלטת הממונה הממונהיחליט,לאחרששקלאתהטענותשנטענולפיסעיף38,אםלהטילעלהמפר (א) ודרישתתשלום .39 עיצוםכספי,ורשאיהואלהפחיתאתסכוםהעיצוםהכספילפיהוראותסעיף4.1 החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א) - (ב) להטילעלהמפרעיצוםכספי-ימסורלודרישה,בכתב,לשלםאתהעיצום )1( הכספי (בפרק זה - דרישת תשלום) שבה יציין, בין השאר, את סכום העיצום הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו; שלא להטיל על המפר עיצום כספי ימסור לו הודעה על כך, בכתב.- )2( בדרישתתשלוםאובהודעה,לפיסעיףקטן(ב),יפרטהממונהאתנימוקיהחלטתו. (ג) לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף 38, בתוך התקופה האמורה באותו (ד) סעיף,יראואתההודעהעלכוונתחיוב,בתוםאותהתקופה,כדרישתתשלוםשנמסרה למפר במועד האמור. הפרה נמשכת בהפרהנמשכתייווסףעלהעיצוםהכספיהקבועלאותההפרה,החלקהחמישים (א) והפרהחוזרת 4.0 שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה. בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, סכום השווה (ב) לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת" - הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זהכאמורבסעיף36,בתוךשנתייםמהפרהקודמתשלאותההוראהשבשלההוטלעל המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע. דברי הסבר סעיף 38 בסעיף המוצע מעוגנת זכות הטיעון של המפר להפעיל את סמכותו להפחית את סכום העיצום הכספי, לפני הרשות, כמקובל בהליך מינהלי. מוצע בהתאם לתקנות לפי סעיף 4 המוצע.1 כי מפר יוכל לטעון את טענותיו לפני הממונה בתוך 30 אם המפר בחר שלא לטעון את טענותיו, תהפוך ימים מיום שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב, והממונה ההודעההראשוניתעלכוונתהחיובלסופית(קרי:ל"דרישת רשאי להאריך את התקופה האמורה מטעמים מיוחדים תשלום"),בחלוף30ימיםמהמסירהלמפר,ויהיהעלהמפר שיירשמו. למפר זכות לטעון את טענותיו בכתב, ואולם לשלם את סכום העיצום הכספי המצוין בה. לממונה שמורה הזכות להיענות לבקשת מפר לטעון את סעיף 40 מוצע לקבוע כי במקרה שבו מתבצעת הפרה טענותיו בעל פה לפני הממונה. נמשכת,ייווסףעלסכוםהעיצוםהכספיהמקורי סעיף 39 מוצע לקבוע כי רק לאחר ששקל הממונה את בשלההפרהשבוצעה,סכוםיומינוסףלכליוםשבונמשך טענות המפר יחליט אם יש להטיל עיצום כספי ביצוע ההפרה על ידי המפר, בסך החלק החמישים של ומהגובהו.ככלל,אםהממונהיחליטכילאהתגלועובדות סכום העיצום המקורי. עוד מוצע לקבוע כי במקרה של חדשות הסותרות או משנות את התשתית הראשונית הפרהחוזרת,שהיאהפרהשבוצעהבתוךשנתייםמביצוע שעליה נסמך כי אכן בוצעה הפרה, יטיל על המפר עיצום הפרה קודמת שבשלה הוטל עיצום כספי או שבשלה כספי. סכום העיצום הכספי יהיה כפי שצוין בהודעה הורשעהמפר,יוטלעלהמפרכפלהעיצוםהכספי.ההפרה על כוונת חיוב, או בסכום מופחת, אם המפר הביא לפני החוזרת מבטאת את הסלמת האמצעי הננקט ביחס למפר הממונה עדות לקיום נסיבות שבשלהן יכול הממונה חזרתי. - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע 1327 סכומיםמופחתים 4.1 הממונהאינורשאילהטילעיצוםכספיבסכוםהנמוךמהסכומיםהקבועיםבפרק (א) זה, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב). השר,בהסכמתשרהמשפטים,רשאילקבוענסיבותושיקוליםשבשלהםיהיהניתן (ב) להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק זה, ובשיעורים שיקבע. העיצוםהכספייהיהלפיסכומוהמעודכןביוםמסירתדרישתהתשלום,ולגבימפר (א) סכום מעודכן של העיצוםהכספי 4.2 שלאטעןאתטענותיולפניהממונה,כאמורבסעיף39ד)(-ביוםמסירתההודעהעלכוונת חיוב;הוגשהעתירהלביתמשפטלפיסעיף אוהוגשערעורעלפסקדיןבעתירהכאמור,74 ועוכב תשלומו של העיצום הכספי בידי הממונה או בידי בית המשפט - יהיה העיצום הכספילפיסכומוהמעודכןביוםההחלטהבעתירהאובערעור,לפיהעניין. סכומיהעיצוםהכספיהקבועיםבסעיף36יתעדכנוב־1בינוארבכלשנה(בסעיף (ב) קטןזה-יוםהעדכון),בהתאםלשיעורשינויהמדדהידועביוםהעדכוןלעומתהמדד שהיהידועב1–בינוארשלהשנההקודמת;הסכוםהאמוריעוגללסכוםהקרובשהוא מכפלה של 10 שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. הממונהיפרסםברשומותהודעהעלסכומיהעיצוםהכספיהמעודכניםלפיסעיף (ג) קטן (ב). המועד לתשלום על המפר לשלם את העיצום הכספי בתוך 30 ימים מיום מסירת דרישת התשלום העיצוםהכספי 4.3 כאמור בסעיף .39 הפרשי הצמדה וריבית 44. לאשילםהמפרעיצוםכספיבמועד,ייווספועלהעיצוםהכספי,לתקופתהפיגור,הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א11‏1961- (בפרק זה - הפרשי הצמדה וריבית), עד לתשלומו. פריסת תשלום (א) העיצוםהכספי 54. הממונה רשאי, לבקשת המפר, להחליט על פריסת התשלום של העיצום הכספי, בהתחשבבסכוםהעיצוםהכספישהוטלעלהמפרובנסיבותמיוחדותאחרותהמצדיקות פריסה כאמור, ובלבד שמספר התשלומים לא יעלה על תשלומים חודשיים.12 דברי הסבר סעיף 41 מאחר שההסדר המוצע מסמיך את הממונה כוונת חיוב ובין דרישת התשלום, או במקרה של הגשת להטיל עיצום כספי בסכום קבוע, מוצע לקבוע ערעור לבית המשפט. העיצום הכספי יהיה לפי הסכום כי השר, בהסכמת שר המשפטים, יהיה רשאי לקבוע המעודכןבמועדמסירתדרישתהתשלום,ולגבימפרשבחר בתקנות נסיבות ושיקולים שבהתקיימם יפחית הממונה שלא לטעון את טענותיו לפני הממונה - הסכום המעודכן את העיצום הכספי בשיעורים שייקבעו (להלן - תקנות ביום מסירת ההודעה על כוונת החיוב. כמו כן, במקרים ההפחתה). בתקנות ההפחתה רשאי השר להביא בחשבון שבהם הוגשה עתירה לבית המשפט או הוגש ערעור על נסיבות ושיקולים המעידים על כך שמדובר במפוקח פסק דין בעתירה כאמור, ובית המשפט או הממונה הורה המציית בדרך כלל להוראות החוק או במפוקח המשתף עלעיכובתשלומושלהעיצוםהכספי,יהיהסכוםהעיצום פעולהעםהממונהאשרנכוןלנקוטלגביואמצעיםלמניעת הכספי(אםלאבוטלבעתירהאובערעור)הסכוםהמעודכן הישנות ההפרה או לתקן את הנזקים שנגרמו בשלה. כמו ביום ההחלטה בעתירה או בערעור, לפי העניין. כן, במסגרת תקנות ההפחתה ראוי אף להתחשב במחזור מוצע לקבוע כי העיצום הכספי ישולם בתוך סעיפים עסקאותיו של המפר ולהפחית את סכום העיצום הכספי 43עד45 30 ימים מיום מסירת דרישת התשלום. אם לא במקרים שבהם קיים חשש להמשך פעילותו הכלכלית שולםעיצוםכספיבמועד,ייווספועליולתקופת של המפוקח. זאת, מאחר שמטרת העיצום הכספי, כאמור הפיגור, הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת להלן,היאלהשיבאתהמפוקחלמשטרציותולאלסכןאת ריביתוהצמדה,התשכ"א1961-(להלן-חוקפסיקתריבית פעילותו הכלכלית. והצמדה), עד לתשלומו. סעיף 42 מוצע לקבוע הוראות עדכון בנוגע לסכומי נוסף על כך, מוצע להסמיך את הממונה להחליט על העיצום הכספי הקבועים בסעיף 36, שיבהירו פריסת התשלום של העיצום הכספי לבקשתו של מפר. מהו הסכום שיש לשלם בשל פער זמנים בין ההודעה על 11 ס"ח התשכ"א, עמ' .192 1328 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע לא שילם המפר תשלום במועדו, יראו את החלטת הממונה על פריסת התשלום (ב) כאמורבסעיףקטן(א)כבטלה,יתרתהחובתעמודלפירעוןמיידיויחולוהוראותסעיף44. עיצום כספי בשל 4.6 על מעשה אחד המהווה כמה הפרות של הוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף 36, או הפרה לפי חוק זה לפי חוק אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד. ולפי חוק אחר עתירה 74. עלהחלטהסופיתשלהממונהלפיפרקזהניתןלהגישעתירהלביתמשפטהשלום (א) שבויושבנשיאביתמשפטהשלום,בתוך54ימיםמיוםשנמסרההודעהעלההחלטה. איןבהגשתעתירהלפיסעיףקטן(א)כדילעכבאתביצועההחלטה,אלאאםכן (ב) הסכים לכך הממונה או שבית המשפט הורה על כך. החליט בית המשפט, לאחר ששולם העיצום הכספי, לקבל עתירה כאמור בסעיף (ג) קטן (א) או ערעור על פסק דין בעתירה כאמור, והורה בית המשפט על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי, יוחזר הסכום ששולם או כל חלקממנואשרהופחת,בתוספתהפרשיהצמדהוריביתמיוםתשלומועדיוםהחזרתו. פרסום 4.8 הטיל הממונה עיצום כספי לפי פרק זה, יפרסם באתר האינטרנט של המשרד (א) להגנתהסביבהאתהפרטיםשלהלן,בדרךשתבטיחשקיפותלגביהפעלתשיקולדעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי: דבר הטלת העיצום הכספי; )1( מהותההפרהשבשלההוטלהעיצוםהכספי,מועדביצועההפרהונסיבות )2( ההפרה; סכום העיצום הכספי שהוטל; )3( הופחתהעיצוםהכספי-הנסיבותשבשלהןהופחתסכוםהעיצוםהכספי 4)( ושיעורי ההפחתה; פרטים על אודות המפר, הנוגעים לעניין; 5)( שמו של המפר אם המפר הוא תאגיד.- )6( דברי הסבר יובהר כי סמכות זו נתונה לממונה כל עוד לא חלף מועד סעיף 47 מוצע לקבוע כי על כל החלטה סופית של התשלום.לאחרשחלףמועדהתשלום,החובעוברלגבייה הממונהלפיהפרקהמוצע,כגוןההחלטהלהטיל במרכז לגביית קנסות ויחול חוק המרכז לגביית קנסות, עיצוםכספי(לאחרמסירתדרישתתשלום),אולפרסםשמו אגרות והוצאות, התשנ"ה1995- (להלן - חוק המרכז שליחיד,יהיהניתןלהגישעתירהלביתמשפטהשלוםשבו לגביית קנסות). יושב נשיא בית משפט השלום. החלטות אלה הן החלטות מינהליות ועל כן יש לקיים בעניינן ביקורת שיפוטית לפי בהתאםלהוראותסעיף85המוצע,עיצוםכספיייגבה כללי המשפט המינהלי, ככל החלטה מינהלית אחרת. לאוצרהמדינהועלגבייתויחולחוקהמרכזלגבייתקנסות. עוד מוצע להבהיר, כי עיכוב ביצוע החלטה של סעיף 46 לעיתים מעשה אחד של המפר יכול להוות הממונהבמקרהשלהגשתעתירה,נתוןלשיקולדעתושל הפרה של כמה הוראות לפי החוק המוצע או הממונה או של בית המשפט שאליו הוגשה העתירה. כמו לפיהחוקהמוצעוחוקאחר,שגםבשלהפרתןניתןלהטיל כן מוצע לקבוע כי אם התקבלה העתירה או ערעור על עיצוםכספי.לכן,מוצעלקבועכיעלמעשהאחדשמהווה פסק דין בעתירה כאמור, סכום הכסף שיוחזר למפר יהיה כמה הפרות כאמור, ניתן להטיל רק עיצום כספי אחד. בתוספתהפרשיהצמדהוריבית,כדילמנועפגיעהכלכלית הוראה זו מגלמת את המחויבות של הרשות המינהלית במפר שטענותיו נמצאו מוצדקות. שלא להטיל סנקציות במידה העולה על הנדרש. כך, אם המפר קיבל מהממונה הודעה על כוונת חיוב לגבי מעשה סעיף 48 מוצעלחייבאתהממונהלפרסםאתהחלטותיו שבשלו שילם כבר עיצום כספי, יוכל לטעון במסגרת בדברהטלתעיצוםכספי.תכליתחובתהפרסום זכות הטיעון כי אין להטיל עליו עיצום כספי נוסף מכוח היא הבטחת שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו של הוראה זו. הממונה,אשרבידיומסורהסמכותרבתעוצמה.באמצעות הפרסוםמובטחתבקרהציבוריתעלכךשהשימושבסמכות 1329 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע הוגשה עתירה לפי סעיף 74 על החלטת הממונה להטיל עיצום כספי או הוגש (ב) ערעור על פסק דין בעתירה כאמור, יפרסם הממונה, לפי סעיף קטן (א), את דבר הגשת העתירה או הערעור ואת תוצאותיהם. על אף הוראות סעיף קטן (א6()), רשאי הממונה לפרסם את שמו של מפר שהוא (ג) יחיד,לאחרשנתןלוהזדמנותלטעוןאתטענותיולענייןזה,אםסברשהדברנחוץלצורך אזהרתהציבור;ההזדמנותלטעוןטענותלפיסעיףקטןזהיכולשתינתןלמפרבמסגרת זכות הטיעון לפי סעיף 38 ובלבד שהממונה הודיע למפר על כוונתו לפרסם את שמו,, בהודעה על כוונת חיוב לפי סעיף .37 על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם הממונה פרטים שהם בגדר מידע שרשות (ד) ציבוריתמנועהמלמסורלפיסעיף9א)לחוקחופשהמידע,התשנ"ח12‏1998-(,וכןרשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף (ב) לחוק האמור.9 פרסוםלפיסעיףזהבענייןעיצוםכספישהוטלעלתאגידיהיהלתקופהשלארבע (ה) שנים, ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד לתקופה של שנתיים.- השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעיף זה. (ו) שמירת אחריות תשלוםעיצוםכספילפיפרקזהלאיגרעמאחריותוהפליליתשלאדםבשלהפרת (א) פלילית 4.9 הוראה מההוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף , המהווה עבירה.36 מסר הממונה למפר הודעה על כוונת חיוב, בשל הפרה המהווה גם עבירה, לא (ב) יוגשנגדוכתבאישוםבשלאותההפרה,אלאאםכןהתגלועובדותחדשות,המצדיקות זאת;התגלועובדותחדשותכאמורוהוגשנגדהמפרכתבאישוםלאחרשהמפרשילם עיצוםכספי,יוחזרלוהסכוםששולם,בתוספתהפרשיהצמדהוריביתלפיחוקפסיקת ריבית והצמדה מיום תשלום הסכום עד יום החזרתו. דברי הסבר להטילעיצוםכספיהואשוויוניוענייני.החובהלפרסםחלה עםזאת,עלאףחשיבותושלהפרסוםכמפורטלעיל, על ההחלטות בדבר הטלת העיצומים הכספיים, סכומי הרי שכדי למנוע פגיעה מעבר לנדרש במפר כתוצאה העיצומים הכספיים שהוטלו והמקרים והשיעורים שבהם מהפרסוםהאמור,מוצעלהגבילאתתקופתהפרסוםלארבע הם הופחתו. מידע זה יאפשר בחינה רוחבית מושכלת של שניםאםמדוברבתאגיד,ולשנתייםאםמדוברבמפריחיד. הטלתהעיצומיםהכספייםויאפשרלמפרלדעתכיהעיצום סעיף 49 מוצע לקבוע כי תשלוםעיצום כספי לפיהחוק הכספי המוטל במקרה שלו תואם את המדיניות הכללית המוצע לא יגרע מאחריותו הפלילית של אדם, הנוגעת להפעלת הסמכות האמורה. אם הפרת ההוראה בחוק מהווה גם עבירה פלילית לפי על פי הסעיף המוצע, אם מדובר במפוקחים שהם כל דין. ואולם מוצע להבהיר כי לא ניתן לנקוט במקביל יחידים,לאיפורסמושמותיהם.פרסוםהשםמהווהפגיעה אכיפהמינהליתואכיפהפלילית,ונדרשלבחוראתמסלול בפרטיות, ואם ניתן להשיג את מטרת הפרסום בלא פגיעה האכיפה המתאים לנסיבות. בפרטיות - ראוי שכך ייעשה. עם זאת, אם נדרש להזהיר על פי המוצע, אם החל הליך מינהלי נגד מפר, לא את הציבור מפני התנהלות של מפר מסוים, אף על פי יוגש נגדו כתב אישום אלא אם כן התגלו עובדות חדשות שמדוברביחיד,יהיהניתןלפרסםאתשמו,ובלבדשניתנה המצדיקות זאת. ההיערכות לאכיפה מינהלית בכל הנוגע לו הזדמנות להשמיע את טענותיו קודם לכן. לאיסוף הראיות, לשיח עם המפר, וכדומה נעשית בדרך מוצע להבהיר כי חובת הפרסום כפופה להגבלות שונה מאיסוף ראיות לצורך הליך פלילי. כך למשל המפר המנויות בסעיף 9א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח.1998-( אינונחקרבאזהרהואינונערךלהגנהמשפטיתכפישנעשה עוד מוצע להבהיר כי הממונה רשאי שלא לפרסם פרטים לקראתהליךפלילי.לכןישלהימנעמהסבתהליךהאכיפה שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור מהליך מינהלי להליך פלילי, אלא אם כן התגלו עובדות לפי סעיף 9(ב) לחוק חופש המידע, כדוגמת מידע שהוא חדשותהמצדיקותאתהמעברלהליךהפלילי.במקרהכזה סוד מסחרי. של הסבת ההליך להליך פלילי, אם המפר שילם עיצום 12 ס"ח התשנ"ח, עמ' .226 1330 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע הוגש נגד אדם כתב אישום בשל עבירה המהווה הפרה, לא ינקוט נגדו הממונה (ג) הליכים לפי פרק זה בשל ההפרה. פרק ח': תחולה לעניין הוועדה לאנרגיה אטומית תחולה לעניין 5.0 על אף האמור בחוק זה, לעניין פעילויות ומיתקנים כמפורט להלן הממונה יהיה (א) הוועדה לאנרגיה ראשהיחידהלרישויובטיחותבוועדהלאנרגיהאטומיתשימנהראשהממשלהבאישור אטומית הממשלה,ויהיונתונותלוכלהסמכויותהנתונותלממונהעלקרינהסביבתיתלפיחוק זה, למעט הסמכויות לפי פרק ז:' פעילויות ומיתקנים של הוועדה לאנרגיה אטומית שייעודם אינו מסחרי; )1( פעילויות ייחודיות המבוצעות בעבור המדינה ומיתקנים הקשורים )2( בפעילויותאלה,שקבעראשהממשלהלאחרשנוכחכינדרששהממונהלגביהם יהיה כאמור בסעיף זה. ההוראות לפי חוק זה יחולו לעניין פעילויות ומיתקנים כמפורט בסעיף קטן (א) (ב) בשינוייםשיקבעראשהממשלהבתקנות,ורשאיראשהממשלהבתקנותכאמורלקבוע כי הוראות חוק מסוימות לא יחולו או יחולו בשינויים שיקבע וכן לקבוע הוראות שייווספו עליהן; תקנות לפי סעיף קטן זה יותקנו על פי הצעת הוועדה המייעצת לבטיחותגרעיניתשמונתהלפיסעיף15אובהתייעצותעימה,ובאישורועדהשלהכנסת שהנושא נמצא בתחום סמכויותיה, כפי שתקבע ועדת הכנסת. ראש הממשלה ימנה ועדה מייעצת לבטיחות גרעינית שתייעץ לראש הממשלה (א) הוועדה המייעצת לבטיחותגרעינית 5.1 ולראשהוועדהלאנרגיהאטומית,בכלענייןהקשורלבטיחותגרעינית;ראשהממשלה יקבעאתסמכויותהוועדה,ורשאיהואלקבועתפקידיםנוספיםשתמלאהוועדה,ובין השאר כי תיתן ייעוץ לכל גורם אחר שיקבע (בסעיף זה ועדת בטג"ר).- בוועדתהבטג"ריהיו5עד11חבריםמקרבהציבור,שהםבעליכישורים,מומחיות (ב) או ניסיון מקצועי, ניהולי או משפטי, בתחומי פעילותה של הוועדה. דברי הסבר כספי, יוחזר לו הסכום ששילם, בתוספת הפרשי הצמדה להלן,מוצעלקבועכיהחוקיחולעלהמדינה,ובכללזהעל וריבית לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה מיום תשלומו או הוועדהלאנרגיהאטומית.עםזאת,במסגרתסעיףקטן(א,) הפקדתו עד יום החזרתו. מוצע לעגן לגבי הוועדה לאנרגיה אטומית את ההסדרים המיוחדים המפורטים לעיל, ולקבוע כי הממונה לעניין באופןדומהמוצעלקבועכיאםהוגשנגדאדםכתב פעילויות ומיתקנים המפורטים בסעיף יהיה ראש היחידה אישום בשל מעשה המהווה גם הפרה, לא ינקוט נגדו לרישוי ובטיחות ולא הממונה במשרד. ראש היחידה יבצע הממונה הליכי אכיפה מינהלית. את כל תפקידי הממונה על הקרינה הסביבתית במשרד סעיף 50 כיום,מיתקניהוועדהלאנרגיהאטומיתפטורים להגנת הסביבה ויהיו לו כל הסמכויות המוקנות לו לפי מחובת קבלת היתר לעיסוק בקרינה מייננת החוק, למעט הפרק העוסק בעיצום כספי. בהתאם לתקנות הרוקחים. לנוכח המומחיות הייחודית בסעיףקטן(ב)מוצעלקבועשהוראותלפיהחוקיחולו הנדרשת ובשל הצורך לקבוע מנגנוני פיקוח ואכיפה על מיתקנים ופעילויות כאמור בהתאם לתקנות שיתקין המתחשביםבצרכיםהייחודייםשלהוועדה,גורםהרישוי ראש הממשלה, על פי הצעת הוועדה המייעצת לבטיחות למיתקניםולפעילויותשלהוועדהלאנרגיהאטומיתבתחום גרעינית שמונתה לפי סעיף 5 או בהתייעצות עימה.1 הקרינה המייננת הוא ראש היחידה לרישוי ובטיחות בוועדה. בפעילותו, מאמץ ראש היחידה לרישוי ובטיחות סעיף 51 כיום, מוקמת הוועדה המייעצת לבטיחות אתהוראות התקןהבין־לאומי המפורט בתוספת הרביעית גרעינית(להלן-ועדתהבטג"ר)מכוחצוהפיקוח בנושאים שהם רלוונטיים לעיסוקי הוועדה לאנרגיה על מצרכים ושירותים (בנייה והפעלה של כור גרעיני,) אטומית,ככלשהןאינןסותרותהוראותכלדיןהחלעליה. התשל"ה1947-. ועדה זו, אשר חבריה מתמנים על ידי בהתאם להחלטות ממשלה המסדירות את הנושא כיום, ראש הממשלה, משמשת כ"עין ציבורית" המייעצת לראש ראש היחידה מתמנה על־ידי ראש הממשלה, באישור הממשלהולראשהוועדהלאנרגיהאטומיתבכלהנושאים הממשלה, והוא עצמאי בשיקול דעתו. כאמור בסעיף 59 שבהם טמון סיכון גרעיני לעובדים, לאוכלוסייה ולסביבה. 1331 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ב), רשאי ראש הממשלה למנות לחברים בוועדת (ג) הבטג"ר גם נציגים ממשרדי הממשלה כמפורט להלן, כולם או חלקם, שהם בעלי כישורים,מומחיותאוניסיוןמקצועי,ניהוליאומשפטי,בתחומיפעילותהשלהוועדה: עובד המשרד להגנת הסביבה, שימונה על פי המלצת השר; )1( עובד משרד הבריאות, שימונה על פי המלצת שר הבריאות; )2( עובדמינהלהבטיחותוהבריאותהתעסוקתיתבמשרדהכלכלהוהתעשייה, )3( שימונה על פי המלצת שר הכלכלה והתעשייה; עובד משרד האנרגיה, שימונה על פי המלצת שר האנרגיה. 4)( חברי ועדת הבטג"ר לא יהיו עובדי הוועדה לאנרגיה אטומית. (ד) יושבראשועדתהבטג"רייקבעבידיראשהממשלה,מקרבחבריהכאמורבסעיף (ה) קטן (ב). קיוםועדתהבטג"ר,סמכויותיהותוקףהחלטותיהלאייפגעובשלהפסקתכהונתו (ו) שלחברמחבריהוועדה,אומחמתליקויבמינויואובהמשךכהונתו,ובלבדשמכהנים בה לפחות 5 חברים מקרב הציבור. ועדת הבטג"ר תקבע את סדרי עבודתה. (ז) ראשהממשלהידווחלוועדהשלהכנסתכאמורבסעיף05(ב),עלדברמינויהשל (ח) ועדת הבטג"ר ועל הרכבה; מינוי ועדת הבטג"ר והרכבה יפורסמו ברשומות. סייג למינוי חבר לא ימונה לחבר ועדת הבטג"ר מי שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או ועדתהבטג"ר 5.2 נסיבותיהאיןהואראוילכהןכחברהוועדהאושהוגשנגדוכתבאישוםבעבירהכאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו. ניגוד עניינים של לא ימונה לוועדת הבטג"ר ולא יכהן כחבר כאמור מי שעלול להימצא, במישרין (א) חברועדתהבטג"ר 5.3 או בעקיפין, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו בוועדה לבין עניין אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו. דברי הסבר תוקפו של צו זה מותנה בהכרזה על מצב חירום במדינת רציפה.בסעיףקטן(ז)מוצעלאפשרלוועדתהבטג"רלקבוע ישראל ועל כן מוצע לעגן במסגרת החוק גם את אופן לעצמה את סדרי עבודתה ובסעיף קטן (ח) מוצע לקבוע מינויה ואת תפקידיה של ועדת הבטג"ר, שסמכויותיה, כך חובתדיווחשלראשהממשלהלכנסת,עלדברמינויהשל מוצע בסעיף קטן (א), ייקבעו בידי ראש הממשלה, שיהיה הוועדה ועל הרכבה, אשר יפורסמו גם ברשומות. רשאיגםלקבועלהתפקידיםנוספים.בסעיףקטן(ב)מוצע סעיף 52 הסעיף המוצע מעגן סייג למינויו של חבר לקבוע כי בוועדה יכהנו נציגים מקרב הציבור, שהם בעלי בוועדת הבטג"ר, אם הורשע בעבירה שמפאת כישורים רלוונטיים. בסעיף קטן (ג) מוצע לאפשר לראש מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר הממשלה למנות לחברים בוועדה גם נציגים ממשרדי בוועדה. הסעיף המוצע מבהיר כי המועמד לא ימונה גם הממשלה. יצוין, כי כיום אין בוועדה נציגים ממשרדי בנסיבות שבהן הוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור הממשלה, ומוצע לאפשר למנותם, כאשר יש בכך כדי וטרם הורשע. לתרום לעבודת הוועדה. בסעיף קטן (ד) מוצע להדגיש סעיף 53 הסעיףנועדלהחילעלחברבוועדתהבטג"ראת כי עובדי הוועדה לאנרגיה אטומית אינם יכולים לכהן העיקרוןהאוסרעלעובדיציבורלהימצאבמצב כחברים בוועדת הבטג"ר, מכיוון שהוועדה אמורה, בין שלניגודעניינים.האיסורעלניגודענייניםמתייחסלמצב השאר, לייעץ, באופן בלתי תלוי, בנושא בטיחות קרינה שבוישנוחששסבירשעובדהציבוריימצאבניגודעניינים שלהוועדהלאנרגיהאטומיתוגופיה.בסעיףקטן(ה)מוצע - הן כאשר מדובר בעניין אישי שלו או של קרובו והן לקבועבאופןמפורששיושבראשועדתהבטג"רימונהבידי כאשר מדובר בתפקיד אחר של אותו אדם כאמור. הסעיף ראשהממשלהמקרבחבריהשאינםעובדיהמדינה.בסעיף נדרשרקכאשרחבריועדתהבטג"ר,אוחלקם,אינםעובדי קטן (ו) מוצע לקבוע כי עבודת הוועדה לא תיפגע בשל המדינה.זאת,משוםשהוראותהאוסרותעלעובדהמדינה הפסקתכהונהשלחלקמחבריה,וזאתכדילאפשרעבודה 1332 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע חבר ועדת הבטג"ר לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא העלול לגרום לו להימצא, (ב) במישריןאובעקיפין,במצבשלניגודענייניםביןמילויתפקידובוועדהלביןענייןאישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו. נודעלחברבוועדתהבטג"רכיהואעלוללהימצאבמצבשלניגודענייניםכאמור (ג) בסעיפיםקטנים(א)או(ב),יודיעעלכךבהקדםהאפשריליושבראשהוועדה;היהחבר הוועדה האמור היושב ראש יודיע על כך ליועץ המשפטי במשרד ראש הממשלה.- בסעיף זה - (ד) טיפול"" - לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון; "קרוב", של חבר ועדת הבטג"ר - כל אחד מאלה: בן משפחה של חבר הוועדה; )1( כלאדםשלחברהוועדהעשוילהיותענייןבמצבוהכלכליאוהאישי; )2( תאגיד שחבר הוועדה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה 2() הם )3( בעלי עניין בו; גוף שחבר הוועדה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה 2() הם 4)( מנהלים או עובדים אחראים בו; בן משפחה"" - בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חותן, חותנת, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות קרוב כאמור שהוא שלוב [חורג;] בעל עניין"" - כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח.13‏1968- פטור מפרסום תקנות לפי פרק זה אינן טעונות פרסום ברשומות או פרסום פומבי אחר. ברשומות 45. פרק ח': שונות דברי הסבר להימצא במצב של ניגוד עניינים חלות עליו ממילא (ב) ו–(ג) מתייחסים לאופן שבו יש לנהוג במקרה של חשש במסגרת התקשי"ר. הוראות הסעיף מעגנות ומפרטות הן לניגודענייניםבמהלךהכהונה,ובהתאםלהגדרת"טיפול" אתהעיקרוןהאוסרעלהימצאותבמצבשלניגודעניינים, בסעיף קטן (ד) - על חבר הוועדה להימנע מכל סוג של והן את קשת הזיקות הרחבה שביחס אליה יש לבחון אם מעורבותבעניין,וכןלדווחבאופןמיידיליושבראשועדת מתקיים ניגוד עניינים. ואולם בנסיבות נתונות, בבחינת הבטג"ר על אודות קיומו של מצב של ניגוד עניינים. סעיף השאלהאםמתקייםבפועלחששסבירלניגודעניינים,יש קטן זה גם יוצק תוכן להגדרה של מיהו "קרוב", לצורך לתתאתהדעתגםלריחוקהזיקהולמכלולנסיבותהעניין. הקביעהשענייןאישישלועשוילייצרחששלניגודעניינים יובהרכיייתכנונסיבותשבהןחששלניגודענייניםיתעורר ביחסלתפקידושלחברועדתהבטג"ר.הסעיףקובעהגדרה גםלגביזיקותרחוקותשלאנכללובמפורשבהגדרותאלה, רחבה ומקיפה של גורמים אשר יש לבחון את ענייניהם וכיוון שהחוק אינו שולל במפורש את האיסור על ניגוד ביחס לתפקידו של חבר הוועדה, אך יש להדגיש כי נדרש עניינים באותם מקרים - לא מן הנמנע שהאיסור יחול לבחוןלגביכלענייןאםכןמתעוררבגינוחששסבירלניגוד במקרים אלה מכוח כללי הצדק הטבעי. עניינים. סעיףקטן(א)אוסרעלמינוישלחברועדתהבטג"ראם סעיף 54 בשל אופיים הרגיש של הנושאים שיוסדרו הוא עלול להימצא באופן תדיר במצב של ניגוד עניינים, בתקנות לפי פרק ח' לחוק המוצע, מוצע בסעיף וזאת בשים לב להיקף העניינים שבהם עלול להתעורר זהלקבועכיהןלאיהיוטעונותפרסום-ביןברשומותובין חשש לניגוד עניינים ובהתייחס למשקל של אותם עניינים בדרךאחרת.כאמורלעיל(סעיף19),סעיפיםדומיםקיימים ביחס למכלול התפקיד של חבר בוועדה. סעיפים קטנים בחקיקה הסביבתית. 13 ס"ח התשכ"ח, עמ' .234 1333 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע מינויממונה 55. השר ימנה, מקרב עובדי משרדו, ממונה על קרינה סביבתית, שימלא את התפקידים שנקבעו לו לפי חוק זה, ורשאי הוא למנות לו ממלאי מקום. מרשם בעלי הממונהינהלמרשםשלבעליהרישיונות,שיכלול,ביןהשאר,אתהפרטיםהאלה: (א) רישיונות 5.6 פרטי בעל הרישיון, סוג הרישיון שבידו ותקופת תוקפו; )1( ביטול או התליה של רישיון. )2( המרשם יהיה פתוח לעיון הציבור במשרד הראשי של המשרד להגנת הסביבה, (ב) ויפורסם באתר האינטרנט של המשרד. על אף האמור בסעיף קטן (ב), לא יועמדו לעיון הציבור ולא יפורסמו פרטים על (ג) בעלי רישיונות, אם יש במידע חשש לפגיעה בביטחון המדינה או ביחסי החוץ שלה. אגרות 75. השר רשאי לקבוע אגרות כמפורט להלן: אגרה בעד הגשת בקשה לרישיון או לחידושו לפי חוק זה; בתקנות כאמור רשאי )1( השר לקבוע שיעורי אגרה שונים בהתאם למועדי הגשת הבקשה ולסוג הרישיון; אגרהבעדהשתתפותבהשתלמויותמקצועיותשעורךהממונהלפיחוקזהובעד )2( בחינות שהוא עורך. 5.8 גביית קנסות על גביית קנסות ועיצומים כספיים לפי חוק זה יחול חוק המרכז לגביית קנסות, (א) ועיצומים כספיים אגרות והוצאות, התשנ"ה.14‏1995- והעברתם לקרן לשמירת הניקיון קנס ועיצום כספי שהוטלו לפי חוק זה ישולמו לקרן לשמירת הניקיון. (ב) תחולהעלהמדינה 5.9 חוק זה יחול על המדינה. דברי הסבר סעיף 55 מוצעלקבועכיהשרימנהמקרבעובדיהמשרד לעיסוקבקרינהאוחידושרישיון,השתתפותבהשתלמויות להגנת הסביבה ממונה לשם ביצוע הפעולות מקצועיותוהשתתפותבבחינות.יצויןכילפיסעיף2לחוק הכרוכותביישוםההוראותהרגולטיביותשלהחוקהמוצע, יסודות התקציב, התשמ"ה1985-, נדרשת הסכמת שר קרי רישוי פעולות ושירותים הכרוכים בקרינה והפיקוח האוצר לקביעת אגרות. מוצע כי השר יהיה רשאי לקבוע עליהם, ובכלל זה גם מתן צו מינהלי והטלת עיצום כספי שיעורי אגרה שונים בהתאם למועד הגשת הבקשה ולסוג במקרההצורך.עלפיהמוצע,הממונההואשיהיהאחראי הרישיון המבוקש. זאת, בין השאר, כדי לאפשר לקבוע על ניהול מרשם בעלי הרישיונות, עריכת השתלמויות אגרה מוגדלת לבקשה המוגשת באיחור ומחייבת השקעת והכרה בהשתלמויות ובתוכניות הכשרה, מתן אישור משאבים עודפת על ידי הממונה. לאחראי בטיחות קרינה וכן יהיה רשאי לדרוש מידע סעיף 58 כדי לאפשר גבייה של סכומי עיצומים כספיים ומסמכים לצורך פיקוח. וקנסות, מוצע לקבוע כי יחול על גבייתם חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה.1995- סעיף 56 מוצע לקבוע כי הרישיונות יתועדו במרשם, הוראהדומהקיימתבסעיף15לחוקהמדבירים.עודמוצע שינהל הממונה ויהיה פתוח לעיון הציבור לקבוע בסעיף קטן (ב), כמקובל בחקיקה סביבתית, כי במשרד להגנת הסביבה ובאתר האינטרנט של המשרד. הקנסותוהעיצומיםהכספייםעלעבירותלפיהחוקהמוצע במרשם יירשמו פרטיו המזהים של כל בעל רישיון, סוג יועברולקרןלשמירתהניקיון,שהוקמהלפיסעיף10לחוק הרישיוןשבידו,תקופתתוקפווכןיצויןאםבוטלאוהותלה. שמירתהניקיון,התשמ"ד1984-.הקרןמרכזתסכומיקנסות לאיפורסםמידעעלבעלירישיונות,אםישבפרסומוחשש שהועברו לפי חוקים סביבתיים שונים, ובהם חוק שמירת לפגיעה בביטחון המדינה או ביחסי החוץ שלה. יובהר כי הניקיון, חוק החומרים המסוכנים, החוק למניעת מפגעים לא יפורסם על בעלי הרישיונות מידע פרטי. ועוד.הקרןמיועדתלמטרותסביבתיותשנקבעובסעיף10ב)( סעיף 57 כיום נגבות אגרות בעבור רישיונות, מכוח לחוק לשמירת הניקיון, ובהן המטרות של מניעת מפגעים תקנות הרוקחים, בסכומים שבין 257 שקלים ושמירה על איכות הסביבה, שיישום החוק המוצע נכלל חדשים ל3– שקלים חדשים להיתר לעיסוק בקרינה,44 בהן. אשר תוקפו לשנה אחת. מוצע להסמיך את השר לקבוע סעיף 59 מוצע לקבוע כי החוק יחול על המדינה. לעניין אגרותשונותהנדרשותלצורךיישוםהוראותהחוק.מכוח הסדרתהעיסוקבקרינה,המדינההיאככלאדם הסמכה זו יוכל השר לקבוע אגרות בעבור בקשה לרישיון אורשות.עםזאת,מוצעלקבועהסדרמיוחדלגבימערכת 14 ס"ח התשנ"ה, עמ' 170 התשפ"ג, עמ'; .148 1334 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע שמירתדינים .60 הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע מהן. שינויהתוספות .61 השר רשאי, בצו, בהתייעצות עם שר הבריאות וראש היחידה לרישוי ולבטיחות (א) בוועדה לאנרגיה אטומית, לשנות את התוספות הראשונה, השנייה והשלישית. השר רשאי, בצו, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה (ב) של הכנסת, לשנות את התוספת הרביעית. ביצועותקנות .62 השרממונהעלביצועהוראותחוקזהוהוארשאילהתקיןתקנותלביצועו,לרבות (א) בעניינים אלה: אופן הגשת בקשה לרישיון או לחידושו; )1( הגבלות על סחר במקור קרינה, במכשיר קרינה או בפסולת, וכן על סחר )2( במוצריםהמכיליםחומרהמנויבטורא'בחלקא'לתוספתהראשונהשלאמתקיים בו האמור בפסקאות 1() עד ) להגדרה "חומר רדיואקטיבי".3( תקנות לפי סעיף קטן (א2()) יותקנו בהתייעצות עם שר הבריאות וראש היחידה (ב) לרישוי ולבטיחות בוועדה לאנרגיה אטומית. .63 תיקון חוק המרכז בחוקהמרכזלגבייתקנסות,אגרותוהוצאות,התשנ"ה1995-,בסעיף1 בהגדרה"חוב,", לגביית קנסות, בפסקה 9( אחרי פסקת משנה (ח) יבוא:), אגרות והוצאות "(ט) לשם ביצוע צו מינהלי לפי סעיף 31 לחוק הסדרת העיסוק בקרינה מייננת, התשפ"ג".2023- תיקון חוק בתי .64 בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס152000-, בתוספת הראשונה, בפרט ,21 משפט לעניינים בסופו יבוא: מינהליים 31"  חוק הסדרת העיסוק בקרינה מייננת, התשפ"ג".2023-. דברי הסבר הביטחון והוועדה לאנרגיה אטומית, כמפורט בסעיפים 19 לציין במפורש בסעיף זה את סמכות השר להתקין תקנות, ו־ 5 המוצעים.0 ביןהשאר,בענייןהליכיהגשתבקשהלרישיוןאולחידושו, ובעניין הגבלות על סחר במקור קרינה, במכשיר קרינה או סעיף מוצע לקבוע הוראת שמירת דינים כללית.60 בפסולת. עוד מוצע בסעיף קטן (א2()) להסמיך את השר הוראה זו נדרשת בעיקר לגבי דברי החקיקה לקבועהגבלותעלסחרבמוצריםהמכיליםחומריםשערכי הנוגעים לתחומים המשיקים לתחום הגנת הסביבה מפני הסףהמנוייםבהגדרת"חומררדיואקטיבי"אינםמתקיימים קרינה מייננת, כגון הגנה על הבריאות ותחום הבטיחות בהם. מטרת סעיף זה היא בעיקר לאפשר הגבלת יבוא של בעבודה. מוצרים שכל אחד מהם בפני עצמו אינו מהווה סיכון, סעיף 61 התוספות לחוק המוצע קובעות את רשימת אך עשוי להיות להם אפקט מזיק מצטבר. הוראות נוספות החומרים הפולטים קרינה מייננת, את הריכוז הכוללות הסמכה להתקין תקנות מוצעות בחוק זה, בין והכמות המחייבים אותם בפיקוח על פי החוק המוצע, השאר, בסעיפים ,6 ,10 ,13 ,19 25 ו75.– אתמנתהקרינההמרביתהמותרת,אתההוראותשנקבעו מוצעלתקןאתחוקהמרכזלגבייתקנסות,אגרות סעיף63 בתקנות וניתן להטיל בגינן עיצום כספי ואת התקן הבין– והוצאות, התשנ"ה1995-, כדי לאפשר למרכז לאומיהמנחהאתפעולתהממונהבמסגרתהחוקהמוצע. לגבות גם תשלום בגין כפל הוצאות שהוצאו לשם ביצוע מוצע לקבוע כי השר יהיה רשאי לשנות את התוספות צומינהלילפיסעיף31המוצע,וזאתנוסףעלגבייתסכומי הראשונה, השנייה והשלישית בהתייעצות עם שר עיצומים כספיים וקנסות שיוטלו מכוח החוק, כמוצע הבריאות, שגם לו סמכויות בתחום הקרינה המייננת, ועם בסעיף 5.8 ראשהיחידהלרישויולבטיחותבוועדהלאנרגיהאטומית, ואת התוספת הרביעית בהסכמת שר המשפטים ובאישור סעיף 64 מוצע לתקן את התוספת הראשונה לחוק בתי ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת. משפט לעניינים מינהליים, התש"ס2000-, כך שהחלטותמינהליותשלהממונהלפיהחוקהמוצעיידונו סעיף 62 מוצע לקבוע כי השר יהיה ממונה על ביצוע כעתירה מינהלית לפי סעיף ) לחוק האמור.1(5 החוק,ומוסמךלהתקיןתקנותלביצועו.ההסמכה המוצעתלהתקיןתקנותביצועהיאכללית.עםזאת,מוצע 15 ס"ח התש"ס, עמ' 190 התשפ"ג, עמ'; .284 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע 1335 בחוקהגנתהסביבה(סמכויותפיקוחואכיפה),התשע"א162011-.65- תיקון חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה) בתוספת הראשונה, אחרי פרט 27 יבוא: )1( 28"  חוק הסדרת העיסוק בקרינה מייננת, התשפ"ג;".2023-. בתוספת השנייה, אחרי פרט 1 יבוא: )2( 2"  חוק הסדרת העיסוק בקרינה מייננת, התשפ"ג".2023-. תחילה .66 תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו (להלן יום התחילה).- הוראותמעבר .67 מישבידו,ערביוםהתחילה,היתרשנתןהממונהעלקרינהסביבתיתלפיתקנות (א) הרוקחים (יסודות רדיואקטיביים ומוצריהם), התש"ם171980- (בסעיף זה - תקנות הרוקחים), לביצוע פעולה הכרוכה בקרינה או למתן שירות הכרוך בקרינה, יראו אותו כבעל רישיון לביצוע אותה פעולה או למתן אותו שירות, בהתאם לתנאים הקבועים בהיתר, עד תום תוקפו של ההיתר או עד תום 120 ימים מיום התחילה, לפי המאוחר שבהם, אלא אם כן בוטל או הותלה קודם לכן. מי שנקבע בהיתר כאמור בסעיף קטן (א) שהוא אחראי על בטיחות קרינה, יראו (ב) אותו כאחראי על בטיחות קרינה שקיבל אישור לפי סעיף 15, כל עוד רואים את בעל ההיתר כבעל רישיון לפי סעיף קטן (א). מי שרואים אותו כבעל רישיון או כאחראי על בטיחות קרינה לפי סעיפים (ג) קטנים (א) או (ב), המבקש לחדש את רישיונו או אישורו, יחולו על חידוש הרישיון או האישור ההוראות לפי חוק זה, ורשאי הממונה לחדש רישיון לפי סעיף קטן זה גם אם לא מתקיים במבקש התנאי האמור בסעיף )(א).3(9 דברי הסבר סעיף 65 מוצע לתקן את חוק הגנת הסביבה (סמכויות וזאת כדי לאפשר עבודה רציפה ולמנוע פגיעה בעוסקים פיקוח ואכיפה), התשע"א2011- (להלן - חוק בתחום הקרינה המייננת. הפיקוח), כך שהחוק המוצע יתווסף לחוקי הגנת הסביבה בסעיףקטן(ב)מוצעלאפשררציפותגםבעבודתםשל הנאכפיםעלידימפקחיהמשרדלהגנתהסביבהמכוחחוק אחראים על בטיחות קרינה, כל עוד הם פועלים במסגרת הפיקוח. במסגרת חוק הפיקוח מוקנות למפקחי המשרד תנאי היתר שעומד בתוקפו על פי סעיף קטן (א). להגנת הסביבה סמכויות אכיפה כגון חקירה, תפיסה, וכן בסעיף קטן (ג) מוצע לאפשר לממונה לתת רישיון או הסמכות לבקש צו חיפוש מבית המשפט. זאת, בדומה אישור אחראי על בטיחות קרינה מכוח החוק, לבעל היתר להסדר החוקי הקיים, שלפיו המפקחים מוסמכים לאכוף מכוח תקנות הרוקחים ולאחראי על בטיחות קרינה על את הוראות תקנות הרוקחים. פי היתר כאמור, גם אם אינם עומדים בדרישת ההשכלה נוסף על כך, מכוח חוק הפיקוח יינתנו לממונה הקבועה בסעיף 3(9)(א) לחוק המוצע. כיום ישנם בעלי סמכויותפיקוחבסיסיות,הנחוצותלולשםביצועתפקידו, היתרים ואחראים על בטיחות קרינה מעטים, שאינם ובכלל זה סמכות לדרוש מאדם להזדהות, לדרוש מאדם בעלי ההשכלה הנדרשת על פי החוק המוצע. בעלי למסור לו ידיעה או מסמך, לערוך מדידות, ליטול דגימות היתרים ואחראים על בטיחות קרינה אלה עברו הכשרות וכן סמכות כניסה למקום. והשתלמויות כפי שנדרשו על ידי הממונה על קרינה סעיף 66 מוצעלקבועכיהמועדלתחילתהחוקיהיהשנה סביבתית במשרד להגנת הסביבה, והם עובדים במשך מיום פרסומו, לצורך היערכות ליישומו, ובכלל תקופה ארוכה ברמה מקצועית ראויה, להנחת דעתו של זהלצורךהסמכתהממונה,התקנתתקנותראשונותוהכנת הממונה,וצברוניסיוןמעשירב.לפיכך,איןהצדקהלדרוש המסמכים הדרושים. מהם בשלב זה לרכוש השכלה נוספת, ומוצע לאפשר את המשך עבודתם גם מכוח החוק המוצע. יובהר כי אין סעיף 67 מוצע לקבוע הוראות מעבר, לגבי בעלי היתרים בהוראות המעבר כדי לגרוע מכל סמכות הנתונה לממונה מכוח תקנות הרוקחים הקיימות. בסעיף קטן (א) לפי החוק לעניין עובדים ועוסקים אלה. מוצעלאפשרלבעליהיתריםאלהלהמשיךולפעולעדתום תקופת ההיתר או עד 120 ימים מיום כניסת החוק לתוקף, 16 ס"ח התשע"א, עמ' 38 התשע"ו, עמ'7; 7.07 17 ק"ת התש"ם, עמ' .992 1336 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע תוספת ראשונה חלק א' (הרישהופסקאות1( ו2(–))להגדרה"חומררדיואקטיבי"שבסעיף1וסעיפים,2061ו)62– טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )1( H-3 1.00E+06 1.00E+09 1.00E+02 )2( Be-71.00E+03 1.00E+071.00E+01 )3( Be-10 1.00E+041.00E+06 )4( C-11 1.00E+01 1.00E+06 )5( C-141.00E+041.00E+071.00E+00 )6( N-13 1.00E+02 1.00E+09 )7( F-18 1.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )8( Ne-19 1.00E+02 1.00E+09 )9( O-151.00E+02 1.00E+09 )10( Na-22 1.00E+01 1.00E+06 1.00E-01 )11( Na-241.00E+01 1.00E+051.00E+00 )12( Mg-28 1.00E+01 1.00E+05 )13( Al-26 1.00E+01 1.00E+05 )14( Si-31 1.00E+03 1.00E+06 1.00E+03 )15( Si-32 1.00E+03 1.00E+06 )16( P-32 1.00E+03 1.00E+051.00E+03 )17( P-33 1.00E+051.00E+08 1.00E+03 )18( S-351.00E+051.00E+08 1.00E+02 דברי הסבר תוספת ראשונה בטור ד' שבטבלה מופיעים ערכים לגבי ריכוז אקטיביות של רדיונוקלידים כאשר הכמות עולה על טונה התוספתהראשונהכוללת,בחלקא'שבה,טבלהשבה אחת.ערכיהסףלפיטורזהמתייחסיםלערךהקבועבפסקה 677 פריטים שהם חומרים רדיואקטיביים לפי ההגדרה )להגדרה"חומררדיואקטיבי"(ראוהרחבהלענייןזהשם).2( שבסעיף 2 לחוק המוצע. כל פריט המנוי בטור א' הוא רדיונוקליד,דהיינו,מופעמסויםשליסודכימי(ראולעניין נוסףעלהטבלה,כוללתהתוספתהראשונה,בחלקב' זה הרחבה לעניין ההגדרה "חומר רדיואקטיבי"). בטור ב' שבה,נוסחהלחישובריכוזהאקטיביותאוהאקטיביותשל מופיעים הערכים המייצגים את ריכוז האקטיביות של תערובת המכילה יותר מרדיונוקליד אחד, כדי לחשב את כל רדיונוקליד, מבוטאים כבקרל לגרם. בטור ג' מופיעים ערך הסף של התערובת כולה. מקור הנוסחה בתקן הבין– הערכים המייצגים את האקטיביות של כל רדיונוקליד, לאומי. הנוסחה מביאה בחשבון את התרומה היחסית של מבוטאים כבקרל. השילוב של שני הטורים קובע את ערכי כלאחדמהרדיונוקלידיםבתערובתלריכוזהאקטיביותאו הסףשמעליהםאותורדיונוקלידייחשבחומררדיואקטיבי, האקטיביותשלהתערובת,בהתחשבברמתהאנרגיהובסוג לפי פסקה ) להגדרה האמורה.1( האנרגיה המשתחרר מכל אחד מהם. - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע 1337 טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )19( Cl-36 1.00E+041.00E+06 1.00E+00 )20( Cl-38 1.00E+01 1.00E+051.00E+01 )21( Cl-39 1.00E+01 1.00E+05 )22( Ar-371.00E+06 1.00E+08 )23( Ar-39 1.00E+071.00E+04 )24( Ar-41 1.00E+02 1.00E+09 )25( K-40 1.00E+02 1.00E+06 )26( K-42 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+02 )27( K-43 1.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )28( K-441.00E+01 1.00E+05 )29( K-541.00E+01 1.00E+05 )30( Ca-41 1.00E+051.00E+07 )31( Ca-541.00E+041.00E+071.00E+02 )32( Ca-741.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )33( Sc-43 1.00E+01 1.00E+06 )34( Sc-441.00E+01 1.00E+05 )35( Sc-541.00E+02 1.00E+07 )36( Sc-46 1.00E+01 1.00E+06 1.00E-01 )37( Sc-741.00E+02 1.00E+06 1.00E+02 )38( Sc-48 1.00E+01 1.00E+051.00E+00 )39( Sc-49 1.00E+03 1.00E+05 )40( Ti-441.00E+01 1.00E+05 )41( Ti-541.00E+01 1.00E+06 )42( V-741.00E+01 1.00E+05 )43( V-48 1.00E+01 1.00E+051.00E+00 )44( V-49 1.00E+041.00E+07 )54( Cr-48 1.00E+02 1.00E+06 )46( Cr-49 1.00E+01 1.00E+06 )74( Cr-51 1.00E+03 1.00E+071.00E+02 )48( Mn-51 1.00E+01 1.00E+051.00E+01 )49( Mn-52 1.00E+01 1.00E+051.00E+00 )50( Mn-52m 1.00E+01 1.00E+051.00E+01 )51( Mn-53 1.00E+041.00E+09 1.00E+02 )52( Mn-451.00E+01 1.00E+06 1.00E-01 )53( Mn-56 1.00E+01 1.00E+051.00E+01 1338 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )45( Fe-52 1.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )55( Fe-551.00E+041.00E+06 1.00E+03 )56( Fe-59 1.00E+01 1.00E+06 1.00E+00 )75( Fe-60 1.00E+02 1.00E+05 )58( Co-551.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )59( Co-56 1.00E+01 1.00E+051.00E-01 )60( Co-751.00E+02 1.00E+06 1.00E+00 )61( Co-58 1.00E+01 1.00E+06 1.00E+00 )62( Co-58m 1.00E+041.00E+071.00E+04 )63( Co-60 1.00E+01 1.00E+051.00E-01 )64( Co-60m 1.00E+03 1.00E+06 1.00E+03 )65( Co-61 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+02 )66( Co-62m 1.00E+01 1.00E+051.00E+01 )67( Ni-56 1.00E+01 1.00E+06 )68( Ni-751.00E+01 1.00E+06 )69( Ni-59 1.00E+041.00E+08 1.00E+02 )70( Ni-63 1.00E+051.00E+08 1.00E+02 )71( Ni-651.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )72( Ni-66 1.00E+041.00E+07 )73( Cu-60 1.00E+01 1.00E+05 )47( Cu-61 1.00E+01 1.00E+06 )57( Cu-641.00E+02 1.00E+06 1.00E+02 )76( Cu-671.00E+02 1.00E+06 )77( Zn-62 1.00E+02 1.00E+06 )78( Zn-63 1.00E+01 1.00E+05 )79( Zn-651.00E+01 1.00E+06 1.00E-01 )80( Zn-69 1.00E+041.00E+06 1.00E+03 )81( Zn-69m 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+01 )82( Zn-71m 1.00E+01 1.00E+06 )83( Zn-72 1.00E+02 1.00E+06 )84( Ga-651.00E+01 1.00E+05 )85( Ga-66 1.00E+01 1.00E+05 )86( Ga-671.00E+02 1.00E+06 )87( Ga-68 1.00E+01 1.00E+05 )88( Ga-70 1.00E+02 1.00E+06 1339 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )89( Ga-72 1.00E+01 1.00E+051.00E+01 )90( Ga-73 1.00E+02 1.00E+06 )91( Ge-66 1.00E+01 1.00E+06 )92( Ge-671.00E+01 1.00E+05 )93( Ge-68b 1.00E+01 1.00E+05 )94( Ge-69 1.00E+01 1.00E+06 )95( Ge-71 1.00E+041.00E+08 1.00E+04 )96( Ge-571.00E+03 1.00E+06 )97( Ge-771.00E+01 1.00E+05 )98( Ge-78 1.00E+02 1.00E+06 )99( As-69 1.00E+01 1.00E+05 )100( As-70 1.00E+01 1.00E+05 )101( As-71 1.00E+01 1.00E+06 )102( As-72 1.00E+01 1.00E+05 )103( As-73 1.00E+03 1.00E+071.00E+03 )104( As-471.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )105( As-76 1.00E+02 1.00E+051.00E+01 )106( As-771.00E+03 1.00E+06 1.00E+03 )107( As-78 1.00E+01 1.00E+05 )108( Se-70 1.00E+01 1.00E+06 )109( Se-73 1.00E+01 1.00E+06 )110( Se-73m 1.00E+02 1.00E+06 )111( Se-571.00E+02 1.00E+06 1.00E+00 )112( Se-79 1.00E+041.00E+07 )113( Se-81 1.00E+03 1.00E+06 )114( Se-81m 1.00E+03 1.00E+07 )115( Se-83 1.00E+01 1.00E+05 )116( Br-471.00E+01 1.00E+05 )117( Br-47m 1.00E+01 1.00E+05 )118( Br-571.00E+01 1.00E+06 )119( Br-76 1.00E+01 1.00E+05 )120( Br-771.00E+02 1.00E+06 )121( Br-80 1.00E+02 1.00E+05 )122( Br-80m 1.00E+03 1.00E+07 )123( Br-82 1.00E+01 1.00E+06 1.00E+00 1340 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )124( Br-83 1.00E+03 1.00E+06 )125( Br-841.00E+01 1.00E+05 )126( Kr-471.00E+02 1.00E+09 )127( Kr-76 1.00E+02 1.00E+09 )128( Kr-771.00E+02 1.00E+09 )129( Kr-79 1.00E+03 1.00E+05 )130( Kr-81 1.00E+041.00E+07 )131( Kr-81m 1.00E+03 1.00E+10 )132( Kr-83m 1.00E+051.00E+12 )133( Kr-851.00E+051.00E+04 )134( Kr-85m 1.00E+03 1.00E+10 )135( Kr-871.00E+02 1.00E+09 )136( Kr-88 1.00E+02 1.00E+09 )137( Rb-79 1.00E+01 1.00E+05 )138( Rb-81 1.00E+01 1.00E+06 )139( Rb-81m 1.00E+03 1.00E+07 )140( Rb-82m 1.00E+01 1.00E+06 )141( Rb-83b 1.00E+02 1.00E+06 )142( Rb-841.00E+01 1.00E+06 )143( Rb-86 1.00E+02 1.00E+051.00E+02 )144( Rb-871.00E+03 1.00E+07 )154( Rb-88 1.00E+02 1.00E+05 )146( Rb-89 1.00E+02 1.00E+05 )174( Sr-80 1.00E+03 1.00E+07 )148( Sr-81 1.00E+01 1.00E+05 )149( Sr-82b 1.00E+01 1.00E+05 )150( Sr-83 1.00E+01 1.00E+06 )151( Sr-851.00E+02 1.00E+06 1.00E+00 )152( Sr-85m 1.00E+02 1.00E+071.00E+02 )153( Sr-87m 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+02 )145( Sr-89 1.00E+03 1.00E+06 1.00E+03 )155( Sr-90b 1.00E+02 1.00E+041.00E+00 )156( Sr-91 1.00E+01 1.00E+051.00E+01 )175( Sr-92 1.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )158( Y-86 1.00E+01 1.00E+05 1341 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )159( Y-86m 1.00E+02 1.00E+07 )160( Y-87b 1.00E+01 1.00E+06 )161( Y-88 1.00E+01 1.00E+06 )162( Y-90 1.00E+03 1.00E+051.00E+03 )163( Y-90m 1.00E+01 1.00E+06 )164( Y-91 1.00E+03 1.00E+06 1.00E+02 )165( Y-91m 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+02 )166( Y-92 1.00E+02 1.00E+051.00E+02 )167( Y-93 1.00E+02 1.00E+051.00E+02 )168( Y-941.00E+01 1.00E+05 )169( Y-951.00E+01 1.00E+05 )170( Zr-86 1.00E+02 1.00E+07 )171( Zr-88 1.00E+02 1.00E+06 )172( Zr-89 1.00E+01 1.00E+06 )173( Zr-93b 1.00E+03 1.00E+071.00E+01 )147( Zr-951.00E+01 1.00E+06 1.00E+00 )157( Zr-97b 1.00E+01 1.00E+051.00E+01 )176( Nb-88 1.00E+01 1.00E+05 )177( Nb-89 1.00E+01 1.00E+05 )178( Nb-89m 1.00E+01 1.00E+05 )179( Nb-90 1.00E+01 1.00E+05 )180( Nb-93m 1.00E+041.00E+071.00E+01 )181( Nb-941.00E+01 1.00E+06 1.00E-01 )182( Nb-951.00E+01 1.00E+06 1.00E+00 )183( Nb-95m 1.00E+02 1.00E+07 )184( Nb-96 1.00E+01 1.00E+05 )185( Nb-971.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )186( Nb-98 1.00E+01 1.00E+051.00E+01 )187( Mo-90 1.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )188( Mo-93 1.00E+03 1.00E+08 1.00E+01 )189( Mo-93m 1.00E+01 1.00E+06 )190( Mo-99 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+01 )191( Mo-101 1.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )192( Tc-93 1.00E+01 1.00E+06 1342 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )193( Tc-93m 1.00E+01 1.00E+06 )194( Tc-941.00E+01 1.00E+06 )195( Tc-94m 1.00E+01 1.00E+05 )196( Tc-951.00E+01 1.00E+06 )197( Tc-95m 1.00E+01 1.00E+06 )198( Tc-96 1.00E+01 1.00E+06 1.00E+00 )199( Tc-96m 1.00E+03 1.00E+071.00E+03 )200( Tc-971.00E+03 1.00E+08 1.00E+01 )201( Tc-97m 1.00E+03 1.00E+071.00E+02 )202( Tc-98 1.00E+01 1.00E+06 )203( Tc-99 1.00E+041.00E+071.00E+00 )204( Tc-99m 1.00E+02 1.00E+071.00E+02 )205( Tc-101 1.00E+02 1.00E+06 )206( Tc-1041.00E+01 1.00E+05 )207( Ru-941.00E+02 1.00E+06 )208( Ru-971.00E+02 1.00E+071.00E+01 )209( Ru-103 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+00 )210( Ru-1051.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )211( Ru-106b 1.00E+02 1.00E+051.00E-01 )212( Rh-99 1.00E+01 1.00E+06 )213( Rh-99m 1.00E+01 1.00E+06 )214( Rh-100 1.00E+01 1.00E+06 )215( Rh-101 1.00E+02 1.00E+07 )216( Rh-101m 1.00E+02 1.00E+07 )217( Rh-102 1.00E+01 1.00E+06 )218( Rh-102m 1.00E+02 1.00E+06 )219( Rh-103m 1.00E+041.00E+08 1.00E+04 )220( Rh-1051.00E+02 1.00E+071.00E+02 )221( Rh-106m 1.00E+01 1.00E+05 )222( Rh-1071.00E+02 1.00E+06 )223( Pd-100 1.00E+02 1.00E+07 )224( Pd-101 1.00E+02 1.00E+06 )225( Pd-103 1.00E+03 1.00E+08 1.00E+03 )226( Pd-1071.00E+051.00E+08 )227( Pd-109 1.00E+03 1.00E+06 1.00E+02 1343 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )228( Ag-102 1.00E+01 1.00E+05 )229( Ag-103 1.00E+01 1.00E+06 )230( Ag-1041.00E+01 1.00E+06 )231( Ag-104m 1.00E+01 1.00E+06 )232( Ag-1051.00E+02 1.00E+06 1.00E+00 )233( Ag-106 1.00E+01 1.00E+06 )234( Ag-106m 1.00E+01 1.00E+06 )235( Ag-108m 1.00E+01 1.00E+06 )236( Ag-110m 1.00E+01 1.00E+06 1.00E-01 )237( Ag-111 1.00E+03 1.00E+06 1.00E+02 )238( Ag-112 1.00E+01 1.00E+05 )239( Ag-1151.00E+01 1.00E+05 )240( Cd-1041.00E+02 1.00E+07 )241( Cd-1071.00E+03 1.00E+07 )242( Cd-109 1.00E+041.00E+06 1.00E+00 )243( Cd-113 1.00E+03 1.00E+06 )244( Cd-113m 1.00E+03 1.00E+06 )254( Cd-1151.00E+02 1.00E+06 1.00E+01 )246( Cd-115m 1.00E+03 1.00E+06 1.00E+02 )274( Cd-1171.00E+01 1.00E+06 )248( Cd-117m 1.00E+01 1.00E+06 )249( In-109 1.00E+01 1.00E+06 )250( In-110 1.00E+01 1.00E+06 )251( In-110m 1.00E+01 1.00E+05 )252( In-111 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+01 )253( In-112 1.00E+02 1.00E+06 )245( In-113m 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+02 )255( In-1141.00E+03 1.00E+05 )256( In-114m 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+01 )275( In-1151.00E+03 1.00E+05 )258( In-115m 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+02 )259( In-116m 1.00E+01 1.00E+05 )260( In-1171.00E+01 1.00E+06 )261( In-117m 1.00E+02 1.00E+06 )262( In-119m 1.00E+02 1.00E+05 1344 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )263( Sn-110 1.00E+02 1.00E+07 )264( Sn-111 1.00E+02 1.00E+06 )265( Sn-113 1.00E+03 1.00E+071.00E+00 )266( Sn-117m 1.00E+02 1.00E+06 )267( Sn-119m 1.00E+03 1.00E+07 )268( Sn-121 1.00E+051.00E+07 )269( Sn-121mb 1.00E+03 1.00E+07 )270( Sn-123 1.00E+03 1.00E+06 )271( Sn-123m 1.00E+02 1.00E+06 )272( Sn-1251.00E+02 1.00E+051.00E+01 )273( Sn-126b 1.00E+01 1.00E+05 )247( Sn-1271.00E+01 1.00E+06 )257( Sn-128 1.00E+01 1.00E+06 )276( Sb-1151.00E+01 1.00E+06 )277( Sb-116 1.00E+01 1.00E+06 )278( Sb-116m 1.00E+01 1.00E+05 )279( Sb-1171.00E+02 1.00E+07 )280( Sb-118m 1.00E+01 1.00E+06 )281( Sb-119 1.00E+03 1.00E+07 )282( Sb-120 1.00E+02 1.00E+06 )283( Sb-120m 1.00E+01 1.00E+06 )284( Sb-122 1.00E+02 1.00E+041.00E+01 )285( Sb-1241.00E+01 1.00E+06 1.00E+00 )286( Sb-124m 1.00E+02 1.00E+06 )287( Sb-1251.00E+02 1.00E+06 1.00E-01 )288( Sb-126 1.00E+01 1.00E+05 )289( Sb-126m 1.00E+01 1.00E+05 )290( Sb-1271.00E+01 1.00E+06 )291( Sb-128 1.00E+01 1.00E+05 )292( Sb-128m 1.00E+01 1.00E+05 )293( Sb-129 1.00E+01 1.00E+06 )294( Sb-130 1.00E+01 1.00E+05 )295( Sb-131 1.00E+01 1.00E+06 )296( Te-116 1.00E+02 1.00E+07 )297( Te-121 1.00E+01 1.00E+06 )298( Te-121m 1.00E+02 1.00E+06 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע 1354 טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )299( Te-123 1.00E+03 1.00E+06 )300( Te-123m 1.00E+02 1.00E+071.00E+00 )301( Te-125m 1.00E+03 1.00E+071.00E+03 )302( Te-1271.00E+03 1.00E+06 1.00E+03 )303( Te-127m 1.00E+03 1.00E+071.00E+01 )304( Te-129 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+02 )305( Te-129m 1.00E+03 1.00E+06 1.00E+01 )306( Te-131 1.00E+02 1.00E+051.00E+02 )307( Te-131m 1.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )308( Te-132 1.00E+02 1.00E+071.00E+00 )309( Te-133 1.00E+01 1.00E+051.00E+01 )310( Te-133m 1.00E+01 1.00E+051.00E+01 )311( Te-1341.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )312( I-120 1.00E+01 1.00E+05 )313( I-120m 1.00E+01 1.00E+05 )314( I-121 1.00E+02 1.00E+06 )315( I-123 1.00E+02 1.00E+071.00E+02 )316( I-1241.00E+01 1.00E+06 )317( I-1251.00E+03 1.00E+06 1.00E+02 )318( I-126 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+01 )319( I-128 1.00E+02 1.00E+05 )320( I-129 1.00E+02 1.00E+051.00E-02 )321( I-130 1.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )322( I-131 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+01 )323( I-132 1.00E+01 1.00E+051.00E+01 )324( I-132m 1.00E+02 1.00E+06 )325( I-133 1.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )326( I-1341.00E+01 1.00E+051.00E+01 )327( I-1351.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )328( Xe-120 1.00E+02 1.00E+09 )329( Xe-121 1.00E+02 1.00E+09 )330( Xe-122b 1.00E+02 1.00E+09 )331( Xe-123 1.00E+02 1.00E+09 )332( Xe-1251.00E+03 1.00E+09 )333( Xe-1271.00E+03 1.00E+05 1346 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )334( Xe-129m 1.00E+03 1.00E+04 )335( Xe-131m 1.00E+041.00E+04 )336( Xe-133m 1.00E+03 1.00E+04 )337( Xe-133 1.00E+03 1.00E+04 )338( Xe-1351.00E+03 1.00E+10 )339( Xe-135m 1.00E+02 1.00E+09 )340( Xe-138 1.00E+02 1.00E+09 )341( Cs-1251.00E+01 1.00E+04 )342( Cs-1271.00E+02 1.00E+05 )343( Cs-129 1.00E+02 1.00E+051.00E+01 )344( Cs-130 1.00E+02 1.00E+06 )354( Cs-131 1.00E+03 1.00E+06 1.00E+03 )346( Cs-132 1.00E+01 1.00E+051.00E+01 )374( Cs-134m 1.00E+03 1.00E+051.00E+03 )348( Cs-1341.00E+01 1.00E+041.00E-01 )349( Cs-1351.00E+041.00E+071.00E+02 )350( Cs-135m 1.00E+01 1.00E+06 )351( Cs-136 1.00E+01 1.00E+051.00E+00 )352( Cs-137b 1.00E+01 1.00E+041.00E-01 )353( Cs-138 1.00E+01 1.00E+041.00E+01 )345( Ba-126 1.00E+02 1.00E+07 )355( Ba-128 1.00E+02 1.00E+07 )356( Ba-131 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+01 )375( Ba-131m 1.00E+02 1.00E+07 )358( Ba-133 1.00E+02 1.00E+06 )359( Ba-133m 1.00E+02 1.00E+06 )360( Ba-135m 1.00E+02 1.00E+06 )361( Ba-137m 1.00E+01 1.00E+06 )362( Ba-139 1.00E+02 1.00E+05 )363( Ba-140b 1.00E+01 1.00E+051.00E+00 )364( Ba-141 1.00E+02 1.00E+05 )365( Ba-142 1.00E+02 1.00E+06 )366( La-131 1.00E+01 1.00E+06 )367( La-132 1.00E+01 1.00E+06 )368( La-1351.00E+03 1.00E+07 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע 1374 טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )369( La-1371.00E+03 1.00E+07 )370( La-138 1.00E+01 1.00E+06 )371( La-140 1.00E+01 1.00E+051.00E+00 )372( La-141 1.00E+02 1.00E+05 )373( La-142 1.00E+01 1.00E+05 )347( La-143 1.00E+02 1.00E+05 )357( Ce-1341.00E+03 1.00E+07 )376( Ce-1351.00E+01 1.00E+06 )377( Ce-1371.00E+03 1.00E+07 )378( Ce-137m 1.00E+03 1.00E+06 )379( Ce-139 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+00 )380( Ce-141 1.00E+02 1.00E+071.00E+02 )381( Ce-143 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+01 )382( Ce-144b 1.00E+02 1.00E+051.00E+01 )383( Pr-136 1.00E+01 1.00E+05 )384( Pr-1371.00E+02 1.00E+06 )385( Pr-138m 1.00E+01 1.00E+06 )386( Pr-139 1.00E+02 1.00E+07 )387( Pr-142 1.00E+02 1.00E+051.00E+02 )388( Pr-142m 1.00E+071.00E+09 )389( Pr-143 1.00E+041.00E+06 1.00E+03 )390( Pr-1441.00E+02 1.00E+05 )391( Pr-1541.00E+03 1.00E+05 )392( Pr-1741.00E+01 1.00E+05 )393( Nd-136 1.00E+02 1.00E+06 )394( Nd-138 1.00E+03 1.00E+07 )395( Nd-139 1.00E+02 1.00E+06 )396( Nd-139m 1.00E+01 1.00E+06 )397( Nd-141 1.00E+02 1.00E+07 )398( Nd-1741.00E+02 1.00E+06 1.00E+02 )399( Nd-149 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+02 )400( Nd-151 1.00E+01 1.00E+05 )401( Pm-141 1.00E+01 1.00E+05 )402( Pm-143 1.00E+02 1.00E+06 1348 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )403( Pm-1441.00E+01 1.00E+06 )404( Pm-1541.00E+03 1.00E+07 )405( Pm-146 1.00E+01 1.00E+06 )406( Pm-1741.00E+041.00E+071.00E+03 )407( Pm-148 1.00E+01 1.00E+05 )408( Pm-148m 1.00E+01 1.00E+06 )409( Pm-149 1.00E+03 1.00E+06 1.00E+03 )410( Pm-150 1.00E+01 1.00E+05 )411( Pm-151 1.00E+02 1.00E+06 )412( Sm-141 1.00E+01 1.00E+05 )413( Sm-141m 1.00E+01 1.00E+06 )414( Sm-142 1.00E+02 1.00E+07 )415( Sm-1541.00E+02 1.00E+07 )416( Sm-146 1.00E+01 1.00E+05 )417( Sm-1741.00E+01 1.00E+04 )418( Sm-151 1.00E+041.00E+08 1.00E+03 )419( Sm-153 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+02 )420( Sm-1551.00E+02 1.00E+06 )421( Sm-156 1.00E+02 1.00E+06 )422( Eu-1541.00E+01 1.00E+06 )423( Eu-146 1.00E+01 1.00E+06 )424( Eu-1741.00E+02 1.00E+06 )425( Eu-148 1.00E+01 1.00E+06 )426( Eu-149 1.00E+02 1.00E+07 )427( Eu-150 1.00E+01 1.00E+06 )428( Eu-150m 1.00E+03 1.00E+06 )429( Eu-152 1.00E+01 1.00E+06 1.00E-01 )430( Eu-152m 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+02 )431( Eu-1451.00E+01 1.00E+06 1.00E-01 )432( Eu-1551.00E+02 1.00E+071.00E+00 )433( Eu-156 1.00E+01 1.00E+06 )434( Eu-1751.00E+02 1.00E+06 )435( Eu-158 1.00E+01 1.00E+05 )436( Gd-1541.00E+01 1.00E+05 1349 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )437( Gd-146b 1.00E+01 1.00E+06 )438( Gd-1741.00E+01 1.00E+06 )439( Gd-148 1.00E+01 1.00E+04 )440( Gd-149 1.00E+02 1.00E+06 )441( Gd-151 1.00E+02 1.00E+07 )442( Gd-152 1.00E+01 1.00E+04 )443( Gd-153 1.00E+02 1.00E+071.00E+01 )444( Gd-159 1.00E+03 1.00E+06 1.00E+02 )544( Tb-1741.00E+01 1.00E+06 )446( Tb-149 1.00E+01 1.00E+06 )744( Tb-150 1.00E+01 1.00E+06 )448( Tb-151 1.00E+01 1.00E+06 )449( Tb-153 1.00E+02 1.00E+07 )540( Tb-1451.00E+01 1.00E+06 )541( Tb-1551.00E+02 1.00E+07 )542( Tb-156 1.00E+01 1.00E+06 )543( Tb-156m(24.4h) 1.00E+03 1.00E+07 )454( Tb-156m (5h) 1.00E+041.00E+07 )554( Tb-1751.00E+041.00E+07 )546( Tb-158 1.00E+01 1.00E+06 )754( Tb-160 1.00E+01 1.00E+06 1.00E+00 )548( Tb-161 1.00E+03 1.00E+06 )549( Dy-1551.00E+01 1.00E+06 )460( Dy-1751.00E+02 1.00E+06 )461( Dy-159 1.00E+03 1.00E+07 )462( Dy-1651.00E+03 1.00E+06 1.00E+03 )463( Dy-166 1.00E+03 1.00E+06 1.00E+02 )464( Ho-1551.00E+02 1.00E+06 )465( Ho-1751.00E+02 1.00E+06 )466( Ho-159 1.00E+02 1.00E+06 )467( Ho-161 1.00E+02 1.00E+07 )468( Ho-162 1.00E+02 1.00E+07 )469( Ho-162m 1.00E+01 1.00E+06 )740( Ho-1641.00E+03 1.00E+06 1350 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )741( Ho-164m 1.00E+03 1.00E+07 )742( Ho-166 1.00E+03 1.00E+051.00E+02 )743( Ho-166m 1.00E+01 1.00E+06 )474( Ho-1671.00E+02 1.00E+06 )574( Er-161 1.00E+01 1.00E+06 )746( Er-1651.00E+03 1.00E+07 )774( Er-169 1.00E+041.00E+071.00E+03 )748( Er-171 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+02 )749( Er-172 1.00E+02 1.00E+06 )480( Tm-162 1.00E+01 1.00E+06 )481( Tm-166 1.00E+01 1.00E+06 )482( Tm-1671.00E+02 1.00E+06 )483( Tm-170 1.00E+03 1.00E+06 1.00E+02 )484( Tm-171 1.00E+041.00E+08 1.00E+03 )485( Tm-172 1.00E+02 1.00E+06 )486( Tm-173 1.00E+02 1.00E+06 )487( Tm-1571.00E+01 1.00E+06 )488( Yb-162 1.00E+02 1.00E+07 )489( Yb-166 1.00E+02 1.00E+07 )490( Yb-1671.00E+02 1.00E+06 )491( Yb-169 1.00E+02 1.00E+07 )492( Yb-1571.00E+03 1.00E+071.00E+02 )493( Yb-1771.00E+02 1.00E+06 )494( Yb-178 1.00E+03 1.00E+06 )495( Lu-169 1.00E+01 1.00E+06 )496( Lu-170 1.00E+01 1.00E+06 )497( Lu-171 1.00E+01 1.00E+06 )498( Lu-172 1.00E+01 1.00E+06 )499( Lu-173 1.00E+02 1.00E+07 )500( Lu-1471.00E+02 1.00E+07 )501( Lu-147m 1.00E+02 1.00E+07 )502( Lu-176 1.00E+02 1.00E+06 )503( Lu-176m 1.00E+03 1.00E+06 )504( Lu-1771.00E+03 1.00E+071.00E+02 )505( Lu-177m 1.00E+01 1.00E+06 1351 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )506( Lu-178 1.00E+02 1.00E+05 )507( Lu-178m 1.00E+01 1.00E+05 )508( Lu-179 1.00E+03 1.00E+06 )509( Hf-170 1.00E+02 1.00E+06 )510( Hf-172b 1.00E+01 1.00E+06 )511( Hf-173 1.00E+02 1.00E+06 )512( Hf-1571.00E+02 1.00E+06 )513( Hf-177m 1.00E+01 1.00E+05 )514( Hf-178m 1.00E+01 1.00E+06 )515( Hf-179m 1.00E+01 1.00E+06 )516( Hf-180m 1.00E+01 1.00E+06 )517( Hf-181 1.00E+01 1.00E+06 1.00E+00 )518( Hf-182 1.00E+02 1.00E+06 )519( Hf-182m 1.00E+01 1.00E+06 )520( Hf-183 1.00E+01 1.00E+06 )521( Hf-1841.00E+02 1.00E+06 )522( Ta-172 1.00E+01 1.00E+06 )523( Ta-173 1.00E+01 1.00E+06 )524( Ta-1471.00E+01 1.00E+06 )525( Ta-1571.00E+01 1.00E+06 )526( Ta-176 1.00E+01 1.00E+06 )527( Ta-1771.00E+02 1.00E+07 )528( Ta-178 1.00E+01 1.00E+06 )529( Ta-179 1.00E+03 1.00E+07 )530( Ta-180 1.00E+01 1.00E+06 )531( Ta-180m 1.00E+03 1.00E+07 )532( Ta-182 1.00E+01 1.00E+041.00E-01 )533( Ta-182m 1.00E+02 1.00E+06 )534( Ta-183 1.00E+02 1.00E+06 )535( Ta-1841.00E+01 1.00E+06 )536( Ta-1851.00E+02 1.00E+05 )537( Ta-186 1.00E+01 1.00E+05 )538( W-176 1.00E+02 1.00E+06 )539( W-1771.00E+01 1.00E+06 )450( W-178b 1.00E+01 1.00E+06 1352 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )451( W-179 1.00E+02 1.00E+07 )452( W-181 1.00E+03 1.00E+071.00E+01 )453( W-1851.00E+041.00E+071.00E+03 )445( W-1871.00E+02 1.00E+06 1.00E+01 )545( W-188b 1.00E+02 1.00E+05 )456( Re-1771.00E+01 1.00E+06 )745( Re-178 1.00E+01 1.00E+06 )458( Re-181 1.00E+01 1.00E+06 )459( Re-182 1.00E+01 1.00E+06 )550( Re-182m 1.00E+01 1.00E+06 )551( Re-1841.00E+01 1.00E+06 )552( Re-184m 1.00E+02 1.00E+06 )553( Re-186 1.00E+03 1.00E+06 1.00E+03 )455( Re-186m 1.00E+03 1.00E+07 )555( Re-1871.00E+06 1.00E+09 )556( Re-188 1.00E+02 1.00E+051.00E+02 )755( Re-188m 1.00E+02 1.00E+07 )558( Re-189b 1.00E+02 1.00E+06 )559( Os-180 1.00E+02 1.00E+07 )560( Os-181 1.00E+01 1.00E+06 )561( Os-182 1.00E+02 1.00E+06 )562( Os-1851.00E+01 1.00E+06 1.00E+00 )563( Os-189m 1.00E+041.00E+07 )564( Os-191 1.00E+02 1.00E+071.00E+02 )565( Os-191m 1.00E+03 1.00E+071.00E+03 )566( Os-193 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+02 )567( Os-194b 1.00E+02 1.00E+05 )568( Ir-182 1.00E+01 1.00E+05 )569( Ir-1841.00E+01 1.00E+06 )750( Ir-1851.00E+01 1.00E+06 )751( Ir-186 1.00E+01 1.00E+06 )752( Ir-186m 1.00E+01 1.00E+06 )753( Ir-1871.00E+02 1.00E+06 )475( Ir-188 1.00E+01 1.00E+06 )575( Ir-189b 1.00E+02 1.00E+07 1353 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )756( Ir-190 1.00E+01 1.00E+06 1.00E+00 )775( Ir-190m (3.1 h) 1.00E+01 1.00E+06 )758( Ir-190m (1.2 h) 1.00E+041.00E+07 )759( Ir-192 1.00E+01 1.00E+041.00E+00 )580( Ir-192m 1.00E+02 1.00E+07 )581( Ir-193m 1.00E+041.00E+07 )582( Ir-1941.00E+02 1.00E+051.00E+02 )583( Ir-194m 1.00E+01 1.00E+06 )584( Ir-1951.00E+02 1.00E+06 )585( Ir-195m 1.00E+02 1.00E+06 )586( Pt-186 1.00E+01 1.00E+06 )587( Pt-188b 1.00E+01 1.00E+06 )588( Pt-189 1.00E+02 1.00E+06 )589( Pt-191 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+01 )590( Pt-193 1.00E+041.00E+07 )591( Pt-193m 1.00E+03 1.00E+071.00E+03 )592( Pt-195m 1.00E+02 1.00E+06 )593( Pt-1971.00E+03 1.00E+06 1.00E+03 )594( Pt-197m 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+02 )595( Pt-199 1.00E+02 1.00E+06 )596( Pt-200 1.00E+02 1.00E+06 )597( Au-193 1.00E+02 1.00E+07 )598( Au-1941.00E+01 1.00E+06 )599( Au-1951.00E+02 1.00E+07 )600( Au-198 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+01 )601( Au-198m 1.00E+01 1.00E+06 )602( Au-199 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+02 )603( Au-200 1.00E+02 1.00E+05 )604( Au-200m 1.00E+01 1.00E+06 )605( Au-201 1.00E+02 1.00E+06 )606( Hg-193 1.00E+02 1.00E+06 )607( Hg-193m 1.00E+01 1.00E+06 )608( Hg-194b 1.00E+01 1.00E+06 )609( Hg-1951.00E+02 1.00E+06 )610( Hg-195mb 1.00E+02 1.00E+06 1345 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )611( Hg-1971.00E+02 1.00E+071.00E+02 )612( Hg-197m 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+02 )613( Hg-199m 1.00E+02 1.00E+06 )614( Hg-203 1.00E+02 1.00E+051.00E+01 )615( Tl-1941.00E+01 1.00E+06 )616( Tl-194m 1.00E+01 1.00E+06 )617( Tl-1951.00E+01 1.00E+06 )618( Tl-1971.00E+02 1.00E+06 )619( Tl-198 1.00E+01 1.00E+06 )620( Tl-198m 1.00E+01 1.00E+06 )621( Tl-199 1.00E+02 1.00E+06 )622( Tl-200 1.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )623( Tl-201 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+02 )624( Tl-202 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+01 )625( Tl-2041.00E+041.00E+041.00E+00 )626( Pb-195m 1.00E+01 1.00E+06 )627( Pb-198 1.00E+02 1.00E+06 )628( Pb-199 1.00E+01 1.00E+06 )629( Pb-200 1.00E+02 1.00E+06 )630( Pb-201 1.00E+01 1.00E+06 )631( Pb-202 1.00E+03 1.00E+06 )632( Pb-202m 1.00E+01 1.00E+06 )633( Pb-203 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+01 )634( Pb-2051.00E+041.00E+07 )635( Pb-209 1.00E+051.00E+06 )636( Pb-210b 1.00E+01 1.00E+04 )637( Pb-211 1.00E+02 1.00E+06 )638( Pb-212 1.00E+01 1.00E+05 )639( Pb-2141.00E+02 1.00E+06 )640( Bi-200 1.00E+01 1.00E+06 )641( Bi-201 1.00E+01 1.00E+06 )642( Bi-202 1.00E+01 1.00E+06 )643( Bi-203 1.00E+01 1.00E+06 )644( Bi-2051.00E+01 1.00E+06 )654( Bi-206 1.00E+01 1.00E+051.00E+00 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע 1355 טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )646( Bi-2071.00E+01 1.00E+06 1.00E-01 )674( Bi-210 1.00E+03 1.00E+06 )648( Bi-210m 1.00E+01 1.00E+05 )649( Bi-212 1.00E+01 1.00E+05 )650( Bi-213 1.00E+02 1.00E+06 )651( Bi-2141.00E+01 1.00E+05 )652( Po-203 1.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )653( Po-2051.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )645( Po-206 1.00E+01 1.00E+06 )655( Po-2071.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )656( Po-208 1.00E+01 1.00E+04 )675( Po-209 1.00E+01 1.00E+04 )658( Po-210 1.00E+01 1.00E+04 )659( At-2071.00E+01 1.00E+06 )660( At-211 1.00E+03 1.00E+071.00E+03 )661( Fr-222 1.00E+03 1.00E+05 )662( Fr-223 1.00E+02 1.00E+06 )663( Rn-220 1.00E+041.00E+07 )664( Rn-222 1.00E+01 1.00E+08 )665( Ra-223 1.00E+02 1.00E+05 )666( Ra-2241.00E+01 1.00E+05 )667( Ra-2251.00E+02 1.00E+051.00E+01 )668( Ra-226 1.00E+01 1.00E+04 )669( Ra-2271.00E+02 1.00E+06 1.00E+02 )670( Ra-228 1.00E+01 1.00E+05 )671( Ac-2241.00E+02 1.00E+06 )672( Ac-2251.00E+01 1.00E+04 )673( Ac-226 1.00E+02 1.00E+05 )647( Ac-2271.00E-01 1.00E+03 )657( Ac-228 1.00E+01 1.00E+06 )676( Th-226 1.00E+03 1.00E+071.00E+03 )677( Th-2271.00E+01 1.00E+04 )678( Th-228 1.00E+00 1.00E+04 )679( Th-229 1.00E+00 1.00E+03 1.00E-01 )680( Th-230 1.00E+00 1.00E+04 1356 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )681( Th-231 1.00E+03 1.00E+07 )682( Th-232 1.00E+01 1.00E+04 )683( Th-2341.00E+03 1.00E+05 )684( Pa-2271.00E+01 1.00E+06 )685( Pa-228 1.00E+01 1.00E+06 )686( Pa-230 1.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )687( Pa-231 1.00E+00 1.00E+03 )688( Pa-232 1.00E+01 1.00E+06 )689( Pa-233 1.00E+02 1.00E+071.00E+01 )690( Pa-2341.00E+01 1.00E+06 )691( U-230 1.00E+01 1.00E+051.00E+01 )692( U-231 1.00E+02 1.00E+071.00E+02 )693( U-232 1.00E+00 1.00E+03 1.00E-01 )694( U-233 1.00E+01 1.00E+041.00E+00 )695( U-2341.00E+01 1.00E+04 )696( U-2351.00E+01 1.00E+04 )697( U-236 1.00E+01 1.00E+041.00E+01 )698( U-2371.00E+02 1.00E+06 1.00E+02 )699( U-238 1.00E+01 1.00E+04 )700( U-239 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+02 )701( U-240 1.00E+03 1.00E+071.00E+02 )702( U-240 1.00E+01 1.00E+06 )703( Np-232 1.00E+01 1.00E+06 )704( Np-233 1.00E+02 1.00E+07 )705( Np-2341.00E+01 1.00E+06 )706( Np-2351.00E+03 1.00E+07 )707( Np-236 1.00E+02 1.00E+05 )708( Np-236m 1.00E+03 1.00E+07 )709( Np-2371.00E+00 1.00E+03 1.00E+00 )710( Np-238 1.00E+02 1.00E+06 )711( Np-239 1.00E+02 1.00E+071.00E+02 )712( Np-240 1.00E+01 1.00E+06 1.00E+01 )713( Pu-2341.00E+02 1.00E+071.00E+02 )714( Pu-2351.00E+02 1.00E+071.00E+02 )715( Pu-236 1.00E+01 1.00E+041.00E+00 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע 1375 טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )716( Pu-2371.00E+03 1.00E+071.00E+02 )717( Pu-238 1.00E+00 1.00E+041.00E-01 )718( Pu-239 1.00E+00 1.00E+041.00E-01 )719( Pu-240 1.00E+00 1.00E+03 1.00E-01 )720( Pu-241 1.00E+02 1.00E+051.00E+01 )721( Pu-242 1.00E+00 1.00E+041.00E-01 )722( Pu-243 1.00E+03 1.00E+071.00E+03 )723( Pu-2441.00E+00 1.00E+041.00E-01 )724( Pu-2541.00E+02 1.00E+06 )725( Pu-246 1.00E+02 1.00E+06 )726( Am-2371.00E+02 1.00E+06 )727( Am-238 1.00E+01 1.00E+06 )728( Am-239 1.00E+02 1.00E+06 )729( Am-240 1.00E+01 1.00E+06 )730( Am-241 1.00E+00 1.00E+041.00E-01 )731( Am-242 1.00E+03 1.00E+06 1.00E+03 )732( Am-242m 1.00E+00 1.00E+041.00E-01 )733( Am-243 1.00E+00 1.00E+03 1.00E-01 )734( Am-2441.00E+01 1.00E+06 )735( Am-244m 1.00E+041.00E+07 )736( Am-2541.00E+03 1.00E+06 )737( Am-246 1.00E+01 1.00E+05 )738( Am-246m 1.00E+01 1.00E+06 )739( Cm-238 1.00E+02 1.00E+07 )470( Cm-240 1.00E+02 1.00E+05 )471( Cm-241 1.00E+02 1.00E+06 )472( Cm-242 1.00E+02 1.00E+051.00E+01 )473( Cm-243 1.00E+00 1.00E+041.00E+00 )447( Cm-2441.00E+01 1.00E+041.00E+00 )547( Cm-2541.00E+00 1.00E+03 1.00E-01 )476( Cm-246 1.00E+00 1.00E+03 1.00E-01 )747( Cm-2741.00E+00 1.00E+041.00E-01 )478( Cm-248 1.00E+00 1.00E+03 1.00E-01 )479( Cm-249 1.00E+03 1.00E+06 )570( Cm-250 1.00E-01 1.00E+03 1358 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע טור ד' טור ב' ריכוז אקטיביות )Bq/g( טור א' ריכוז אקטיביות טור ג' לגבי כמות העולה על מס' רדיונוקליד )Bq/g( אקטיביות )Bq( 1 טונה )571( Bk-2541.00E+02 1.00E+06 )572( Bk-246 1.00E+01 1.00E+06 )573( Bk-2741.00E+00 1.00E+04 )457( Bk-249 1.00E+03 1.00E+06 1.00E+02 )557( Bk-250 1.00E+01 1.00E+06 )576( Cf-2441.00E+041.00E+07 )757( Cf-246 1.00E+03 1.00E+06 1.00E+03 )578( Cf-248 1.00E+01 1.00E+041.00E+00 )579( Cf-249 1.00E+00 1.00E+03 1.00E-01 )760( Cf-250 1.00E+01 1.00E+041.00E+00 )761( Cf-251 1.00E+00 1.00E+03 1.00E-01 )762( Cf-252 1.00E+01 1.00E+041.00E+00 )763( Cf-253 1.00E+02 1.00E+051.00E+02 )764( Cf-2451.00E+00 1.00E+03 1.00E+00 )765( Es-250 1.00E+02 1.00E+06 )766( Es-251 1.00E+02 1.00E+07 )767( Es-253 1.00E+02 1.00E+051.00E+02 )768( Es-2451.00E+01 1.00E+041.00E-01 )769( Es-245m 1.00E+02 1.00E+06 1.00E+01 )770( Fm-252 1.00E+03 1.00E+06 )771( Fm-253 1.00E+02 1.00E+06 )772( Fm-2451.00E+041.00E+071.00E+04 )773( Fm-2551.00E+03 1.00E+06 1.00E+02 )477( Fm-2751.00E+01 1.00E+05 )577( Md-2751.00E+02 1.00E+07 )776( Md-258 1.00E+02 1.00E+05 חלק ב' (פסקה 3() להגדרה "חומר רדיואקטיבי" שבסעיף 1 וסעיף )61 הנוסחה לחישוב ריכוז האקטיביות או האקטיביות של תערובת המכילה יותר 𝒏𝒏 מרדיונוקליד אחד - 𝑿𝑿𝒎𝒎=𝟏𝟏/∑𝒇𝒇(𝒊𝒊)/𝑿𝑿(𝒊𝒊) 𝒏𝒏=𝟏𝟏 בנוסחה זו - Xm-ריכוזהאקטיביותאוהאקטיביותשלתערובתהמכילהיותרמרדיונוקלידאחד; n - מספר הרדיונוקלידים בתוך התערובת; i - רדיונוקליד שנמצא בתערובת; 1359 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע f(i) - החלק של רדיונוקליד i באקטיביות או בריכוז האקטיביות של התערובת; X(i)-ערךהסףשלאקטיביותאוריכוזהאקטיביותבעבורהרדיונוקליד לפיהתוספת.i תוספת שנייה (סעיפים 2(11 ו)61–) מנת הקרינה המרבית .1 לפעולה מסוג מסוים 0.3 מיליסיוורט לשנה .2 לכמה פעולות יחד, למעט שימוש רפואי 1 מיליסיוורט במצטבר, לשנה תוספת שלישית (סעיפים 17 ו־)61 הגנהמפניקרינהמייננתובטיחותמקורותקרינה:תקניבטיחותבין־לאומיים )1( בסיסיים, דרישות בטיחות כלליות חלק3 וינה,,2014 and( Protection Radiation SafetyofRadiationSources:InternationalBasicSafetyStandards,General 2014Vienna,3,PartRequirementsSafety),שלהסוכנותהבין־לאומיתלאנרגיה אטומית )המפורסמיםבאתרהאינטרנטשלהמשרדלהגנתהסביבה.IAEA( תוספת רביעית חלק א' (סעיפים 36א()( ו־)615) חלק ב' (סעיפים 36ב2()( ו־)61) דברי הסבר תוספת שנייה בהכרח מניעת סיכונים מקרינה. יובהר כי במתן היתרים נערכת הערכת מנות הקרינה, ועמידת המבקש בערכים התוספתהשנייהקובעתאתמנותהקרינההמרביות, אלה נעשית על פי הערכות וחישובים מקצועיים, על ידי שמעליהן לא ניתן לתת רישיון לביצוע פעולה הכרוכה בעלי רישיונות בעלי מומחיות גבוהה ביותר. בקרינהלפיסעיף2(11)המוצע.הערכיםהקבועיםבתוספת מבוססים אף הם על התקן הבין–לאומי. הפרט הראשון תוספת שלישית בתוספת קובע את מנת הקרינה המרבית לגבי פעולה התוספת השלישית מפנה לתקן הבין–לאומי, שאת מסוימת הכרוכה בקרינה, שהיא תוספת מנת קרינה, מעל הנחיותיו המקצועיות על הממונה לשקול במתן היתרים קרינת הרקע הטבעית, של 0.3 מיליסיוורט לשנה. הפרט ובביצוע תפקידיו וסמכויותיו לפי החוק המוצע (ראו השניבתוספתמתייחסלכמהפעולותיחד,דהיינו,לתוספת הרחבה לעניין סעיף המוצע).17 מצטברת מכמה פעולות הכרוכות בקרינה, מעל רמת תוספת רביעית הקרינה הטבעית. במקרה כזה התוספת המרבית הכוללת, המחושבת ביחס לכל אדם שעלול להיות חשוף לקרינה התוספת הרביעית צפויה לכלול רשימה של הפרות המצטברת, היא לכל היותר 1 מיליסיוורט לשנה. בחישוב שניתןלהטילבגינןעיצוםכספילפיסעיף37לחוקהמוצע, זה לא נכללת חשיפה שהיא תוצאה של שימוש רפואי. אשר ייקבעו בעתיד בתקנות. חלק א' לתוספת המוצעת קובע הפרות על תנאים מהותיים העלולות לגרום לסיכון כאמורלעיל,ערכיםאלהמייצגיםערכיםמרביים,אך משמעותי, והן בדרגת החומרה הגבוהה יותר, וחלק ב' במסגרתהרישיוןעלהממונהלקבועאתההגנההמיטבית לתוספת קובע הפרות בדרגת החומרה הנמוכה יותר. מקרינה, שהיא מנת קרינה מזערית ככל האפשר, ולשאוף שלאלהגיעלערכיםהמרבייםהמותרים,שאינםמבטיחים 1360 - הלשממה קוח תו הלשממה קוחתועהצועהצעחוקהצ הצתוע ISSN0334-7014 סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי המחיר 2.592 שקלים חדשים