חומר רקע
כ"א באלול,התשפ"ה
14
בספטמבר
2025
לכבוד
יו"ר ועדת החינוך,
חה"כ יוסף טייב
חברותוחברי ועדת החינוך
הנדון: תשלומי הוריםלמערכת החינוך –
תשפ"ו
ביום15.9.2025
אמורהועדתהחינוךשלהכנסתלדוןבאישור
תשלומיהוריםלמוסדותחינוךלשנת
הלימודים תשפ"
ו.
לאחר שאושר ביום 10.6.2025
תשלום החובה
, מתבקשת עתה ועדת החינוך של הכנסת לאשר
את
תשלומי הרשות
לשנת לימודים זו (
יתר
התשלומים, על אף הנטל הכבד שהם מטילים, רק מובאים
לידיעתהו
ועדה ואינםנתונים כלללפיקוח שלהכנס
ת.)
המועצה לשלום הילד סבורה,
כי יש לבטל לחלוטין את תשלומי ההורים המשמשים כמעין מס
חינוך
רגרסיבי המוטל על ההורים בישראל. מנגנון תשלומי ההורים, במתכונתו, מביא לאי-
שוויון
והגדלת
פעריםביןתלמידלתלמידוביןביתספרלביתספר,הכללפיהיכולתהכלכליתשלמשפחת
התלמיד.
כמו כן, מאחר והגבייה בפועל מוטלת על בתי הספר, הדבר מביא לחיכוכים בין צוותי החינוך לבין
ההורים,המתנהליםפעמיםרבותעלגבםשלהתלמידים.כך,תשלומיהוריםסותריםבאופןיסודי
את עקרון השוויון, את הזכות הבסיסית לחינוך, את רוח חוק חינוך חינם, ומהווים כר נרחב
להשפלת
תלמידים וקיפוחם, תוך הגדלתהפערים במערכתהחינוך.
נוכח בעיות קשות אלו, שרי החינוך לדורותיהם וחברי כנסת מכלל
המפלגות
הביעו דעה נחרצת
בנושא
ותמכו בביטול מוחלט של מס רגרסיבי ובלתי צודק זה. בדומה, ועדות החינוך של הכנסת
לדורותיהן קיבלו החלטות כי "זו השנה האחרונה בהחלט שאנו מאשרים את תשלומי ההורים,"
וחברי כנסת רביםהתבטאו בעניין.
רקלפני שנתייםנאמר
ו
עלידך,אד
וני
יושב
ראש ועדתהחינוך,התרבות והספורט,
בישיבת
הוועדה
מיום
10.7.2023
,הדבריםהחשובים כדלקמן:
"לכן הייתי כן מצפה שתיעשה עבודה, גם משרד החינוך מול משרד האוצר, לראות איך
אנחנו מביאים תוכנית עם כספים תוספתיים לטווח הארוך. בוודאי לטווח המיידי ברמה
המינימלית. אבל כן, להביא תוכנית. תוכנית חומש, תוכנית לעשור הקרוב, איך אנחנו
מפסיקים עםהסיפור הזה של תשלומיהורים.
...
לצערי, כמו שאמרתי בתחילת דבריי, אנחנו שנה אחרי שנה חוזרים על אותו סרט.
ובסוףמאשריםאתאותםתשלומיהוריםבצורהכזואואחרת.אניחושבשמןהראויהיה,
אגב, זה דברים שנאמרו גם בשנים קודמות,
שהמשרד יבנה ביחד עם שאר המשרדים
תוכנית חומש כדי לראות איך אנחנו מפסיקים עם השערורייה הזאת ואני חושב שבפרק
זמןכזהשיוקרהמחיההואנטלכבדעלכללהאזרחיםבמדינתישראלזההזמןהמתאים
ביותר כדילבואולפתור את הסוגייה הזאת."
כךגםהתבטאו בעבר יו"ר ועדתהחינוך לשעברוחברי
כנסת נוספים:
בישיבתהו
ועדה מיום 7.7.19
:
"
כבכל שנה ועדת החינוך נדרשת לאשר את תשלומי ההורים. בכל שנה בשגרה זה דיון
טעון וסוער. כולנו חולמים על היום שבו חוק חינוך חובה חינם במדינת ישראל יתקיים
פשוטו כמשמעו ולהלכה, אבל זהלא קורה."
"
החלום שלנו... צריך לבטל את תשלומי ההורים בכלל, חוק חינוך חובה חינם כפי
שהאוזן מבינהושומעת. אין ליהבנהאחרת."
)יו''רוועדת החינוך דאז, חה''כיעקבמרגי)
ובישיבת
ה
וועדה מיום
24.6.2024
:
"
אנחנו מביאים היום לדיון את מה שמכנים בממשלה ובחוק תשלומי רשות. זה אחד
הכתמיםהשחוריםשרובציםעלהביתהזה,עלהכנסתועלהוועדההזאתשנדרשתכלשנה
לקייםטקסמבישומשפיל,טקסשהואבושהלמדינה,לאשרתשלומיםשנקראיםתשלומי
רשות. כאילו שלאימא החד הורית שמרוויחה שכר מינימום עם ארבעה ילדים יש רשות
לא לשלם למסיבה, יש רשות לא לשלם לטיול שנתי של הילד, כאילו זו רשות שילד יצא
לטיול שנתי."
(
חה"כמיכאל מרדכי
ביטון)
"ב-
2016
ישבתיכאןודיברנועלהמתווההזהשלאהתממש...
אניאגידלחברייבעליזכות
ההצבעהלאלהצביע,לאלאשרבשוםפניםואופן.אלתראהבזה,אדוני,כאיזהמשהושל
קואליציה ואופוזיציה. גם חברי הקואליציה בוועדה הזאת, אסור להם להצביע בשנה
הזאת...
זאת באמת מדינה שחרתה על דגלה חוק חינוך חובה חינם, נכון? ..
. זה לא חינם
ובחלק מהמקומות זו אפילו לאחובה."
חה"כמאיר כהן)(
כידוע, לעובדה שמדינת ישראל נמצאת במצב מלחמה מתמשך ישנן גם השלכות כלכליות
משמעותיות על משפחותבישראל.אלה הופכותאת נטל תשלומי ההורים למורגש וכבדאף יותר,
באופן המעמיק עוד את הפערים החברתיים-
הכלכליים. אם ערב המלחמה, ביטול תשלומי
ההורים היה צעדחשוב וצודק, ה
רישעתה הוא צעד מתבקש וחיוניאף יותר.
המועצה לשלום הילד פועלת לביטול תשלומי הורים מזה
שנים רבות, השתתפה באינספור דיונים
ובשולחנות עגולים בנושאזה,וכןמקדמת הצעת חוק לביטול תשלומי ההורים.
מזה למעלה משני עשורים מציעות ועדות שונות פתרונות צודקים והוגנים יותר, כגון גבייה
פרוגרסיבית מכלל האוכלוסייה מדמי הביטוח הלאומי (ועדת לנגרמן), והפחתה הדרגתית בגובה
ובהיקף תשלומיההורים עד לביטולם (עלפי מתווה ועדת טרכטנברג).
כזכור,משרדהחינוךהציגביוני2024
מתווהלתוכניתחומשלהפחתהוביטולשלתשלומיההורים,
אך נראה
שז
ה הוצג בלא שיש לו
למתווה)( מקור תקציבי.
נראה
אם כן, כי במבחן התוצאה,
לא
נעשה
כמעט דבר.
אנו קוראים לכם, לפיכך, להתנגד לאישור תשלומי ההורים לשנת הלימודים תשפ"
ו
ולפעול
למימושםשל הפתרונות ההוגנים הבאים:
א.
ביטולהנטלשלתשלומיהוריםבמוסדותהחינוך,תוךחיובהמדינהלשאתבמימוןהפעילויות
והשירותים השונים המתקיימים במוסדות החינוך, לרבות ביטוח תאונות אישיות,
ספרי
לימוד,סל תרבות, מסיבות כיתתיות, טיולים, תוכניות לימודים נוספות('תל"ן,)'
השירותים
הנרכשים במסגרת 'רכישת שירותים מרצון' ואמצעיקצה.
ב.
כצעד משלים לסעיף א' לעיל, על משרד החינוך להתוות מפרט שירותים עבור כלל סוגי
השירותים הממומנים כיום באמצעות תשלומי הורים, תוך הבטחת רמה חינוכית 'נאותה'
לכלל מוסדות החינוך.
ג.
השלמת מקור התקציב,שיבוטל כתוצאהמביטולתשלומי ההורים, יכולהלהיעשות בהתאם
לפתרונותהשונים
ש
הוצעובמשךהשנים,למ
של,עלידיתוספתמזעריתשלמספרפרומילים
לדמי הבט"ל, ברוחהמלצות ועדתלנגרמן(
1992
), כאמור לעיל.
נודה עלהיענותכם.
בברכה,
ורדוינדמן, עו"ד
מנכ"ליתהמועצהלשלוםהילד