חומר רקע
15
ספטמבר, 2025
כ"ב אלול, תשפ"ה
נייר עמדה
המשך פעילות
רותם
אמפרט בישראל וביצוע תסקיר השפעה על הסביבה בשדה בריר
התאחדות התעשיינים מבקשת להביע דאגה עמוקה מהעיכוב הבלתי מוסבר והבלתי סביר בקידום
תהליך מקצועי ומתבקש –
ביצוע תסקיר השפעה על הסביבה בשדה בריר. מדובר בשלב ראשוני,
הכרחי ובלתי־נמנע בכל הליך תכנוני, אשר מטרתו לבחון את ההשפעות הסביבתיות והבריאותיות
של כריית פוספטים –
לפני שמתקבלת כל החלטה תכנונית.
נזכיר-
הכללת שדה בריר בתמ״א 14
ב אינה אישור לכרייה, אלא קביעה שיש לבחון את ההשפעות./
כל משרדי הממשלה,
כולל המשרד להגנת הסביבה ומשרד הבריאות, כבר קבעו ששדה בריר
הוא החלופה היחידה והרלוונטית
להבטחת עתודות הפוספט של ישראל –
לאחר שנים רבות של
עבודת מטה מקצועית. כבר באוקטובר שנת 2021
כל העתירות נגד התוכנית נדחו, כולל זו של
עיריית ערד, ובג״ץ עצמו אישר את המתווה הבריאותי שהוטמע בתמ״א.
בשל כל אלה, אין כל הצדקה מקצועית להימנע מ
ביצוע בדיקה.
הרי אם יתברר שקיים סיכון בלתי קביל –
התוכנית לא תקודם. ואם
יתברר שאין סיכון בלתי קביל
–
ניתן יהיה להבטיח את המשך קיומה של תעשייה חיונית
בת
למעלה מ-
70
שנה,
המעסיקה מעל
10,000
עובדים בנגב ותורמת כ־5.8
מיליארד ₪ לתמ״ג מדי שנה.
חברת רותם אמפרט מתמודדת בשנים האחרונות עם אי וודאות קשה
ובלתי סבירה.
חברה
תעשייתית לא יכולה
להמשיך לפעול
ללא ודאות תכנונית לאורך זמן. שדה בריר עשוי לספק את
אותה ודאות לטווח ארוך
, אך רק אם תתבצע בדיקה.
נציין שהבדיקה –
תסקיר השפעה על הסביבה –
כוללת גם את "חלופת האפס", כלומר האפשרות
שלא תתבצע כרייה כלל. זהותהליך מקצועי, מדעי, שקוף.כל מי שטוען לחשש בריאותיאמור
לפיכך
לתמוך בביצועו. כל מי שמבקש החלטה מושכלת –
אמור לדרוש אותו.
בדיקה אינה אישור לכרייה
אלא תנאי להחלטה אחראית.
הימנעות מבדיקה לעומת זאת,, היא
הימנעות מהאחריות.
התאחדות התעשיינים קוראת לפיכך לממשלה ולכל הגורמים המעורבים להסיר את החסמים,
ולאפשר
לגורמי המקצוע הרל
וונטיים לבצע את
התסקיר באופן מיידי.
תנו לתעשייה הישראלית את הסיכוי להמשיך ולהתקיים –
על בסיס עובדות, לא על בסיס חששות.
מצ"בנספח,המפרטאתעמדתנו.
15
ספטמבר, 2025
כ"ב אלול, תשפ"ה
נספח
הרחבת נייר עמדה
המשך פעילות
רותם אמפרט
בישראל וביצוע תסקיר השפעה על הסביבה בשדה בריר
תמ״א 14
/ב נועדה להבטיח עתודות לחציבה וכריית פוספטים לישראל עד 2040
–
2045
. הכללת שדה בריר
בתמ״א
אינה הכרעה לכרייה, אלא קובעת שיש לבחון את השפעות הסביבה והבריאות במסגרת תכנית
מפורטת הכוללתתסקיר:
1.
כל משרדי הממשלה
מסכימים כי שדה בריר הוא
החלופה היחידה והרלבנטית
להבטחת עתודות
הפוספט לשנים הקרובות, וזאת אחרי שנים
רבות של עבודת מטה ;
הנ"ל כבר נקבע בשנים 2015
-
2014
ולאחר מכןגם אושרר בהמשך.
2. תסקיר
ההשפעה על הסביבה הוא שלב ראשוני ובלתי
נמנע בכל תכנון,
שתכליתו לבחון היבטי סביבה
ובריאות בצורה מקצועית, טרם הכרעה תכנונית.
בהתאמה, החלטת הממשלה נוגעת לשלב
ה
ראשוני
זהבלבד
,ואיןבהמשום
הכרעהלכרייהבפועלובאילותנאים
אשרתוכרעבהמשךבהתאםלממצאים)(.
רק לאחר תוצאות התסקיר הועדה הארצית אמורה להגיש את המלצותיה לממשלה וזו תחליט האם
להמשיך בהליכיהתכנון.
3.
כלהעתירות נגד התוכנית נדחו כבר באוקטובר 2021,לרבותעתירה של עירי
ית ערדעצמה,וזאת לאחר
שכלמשרדיהממשלה,לרבותהמשרדלהגנ
תהסביבה
ומשרדהבריאות,הגיעולמתווהמוסכםלבדיקת
פרמטרים בריאותיים בתוך סקירה השפעה עלהסביבה (סעיף4 להודעתהמדינה מ-
1.11.2020
.)
4. תסקיר השפעה על הסביבה כ
ש
לעצמו נותן מענה לערכים סביבתיים ובהתחשב בהשפעות בריאותיו
ת
(ראה סעיף 4
למתווה שהוגש לבג"ץ בנובמבר 2020
). למרות זאת, באופן תקדימי, ולאחר שהתקבלה
עמדתמשרדהבריאות,המרכיבהבריאותיהקייםבתסקירהשפעהעלהסביבה"חוזקוהוחמר"ונקבעו
פרמטרים בריאותיים מיוחדים. יתרה מזו, משרד הבריאות קיבל מעמד מיוחד
והוא יעביר חוות דעת
בריאותית עצמאית בנושא (סעיף 5
למכתב מיום 1.11.2020
מטעמה של דלית זילבר, מנכ"לית מנהל
התכנון דאז.)
5.
המתווההבריאותי אושר על ידיבג"ץוגםהוטמעכחלק מהתמ"אעצמה.
6. לאורךהשניםגופיהמדינההשוניםקבעושתוספתהזיהוםמשדהברירצפויהלהיותנמוכהמשמעותית
ואף
פחותה מפעילויות שגרתיות אחרות
שמאושרות במדינה.
7.
רק לשם הדוגמא,
נציין מספר אמירות שנאמרו לאורך השנים על ידי הצוות המקצועי במשרד להגנת
הסביבה בנוגעלשדה בריר.
בישיבת המועצה הארצית מיום 1.12.2015
נציגי
המשרד להגנ"ס
אמרו כך: "בהתייחס לשדה
בריר נמצא כי תוספת הזיהום נמוכה בהשוואה לפעילויות אחרות הנובעות מכביש עירוני או
מתקןקטןלייצוראנרגיה."
ובוועדת הכלכלה מיום 30.5.2016
נציגי
המשרד להגנ"ס
אמרו כך: ..."שדה בריר נבחן במשך
שנים על ידי
טובי המומחים במשרד להגנת הסביבה
ועל ידי מומחים בינלאומיים שהמשרד
שכר על מנת לבחון את הפרויקט. מדובר באופן חד משמעי בפרויקט שתוספת הזיהום
שלו
קטנה מאוד,.... גם באופן יחסי, בהשוואה לפרויקטים אחרים שמדינת ישראל מאשרת בכל
עת,אםבמאפיות ועד בכבישים...
"
8.
ההליך לביצוע התסקירעוכב במשך
ל
מעל
ה מ- 4 שנים,ללא כל הצדקה, בשלערר לא מנומק שלהשרה
תמר זנ
ד
ברג,
שקבע שעל הממשלה לדון בנושא בתוך 180
יום
(כל זאת למרות
שהשרה
עצמה התבטאה
בוועדת פנים וסביבה בכנסת שהמתווה שגובשלבדיקה הוא מתווה מצויןושהיאהיתה שותפהל
גיבושו
יחדעם משרד האנרגיה ומשרדהבריאות)
.חלפומאז
הערר4
שנים ולא קרה דבר.
9.
ללאביצועתסקירהשפעהעלהסביבההממשלהלאיכולהלקבלהחלטהענייניתומושכלתהאםלקדם
אתהתכנון אולא לקדמו כלל.
10
.
בתסקיר השפעה על הסביבה נבחנת גם "חלופת אפס" –
כלומר, שאם חס וחלילה התוצאות יצביעו על
סיכון בלתי קביל, התוכנית לא תקודם.
11
.
לאף אחד אין מחלוקתעל הצורךוהדרך לבדוק את השפעתהכריהעל
הבריאות.
12
.
החלטתהממשלה
האחרונהמיום
7.9.25
הסירהחסםמנהלי
אשרמנעאתבחינתההשפעההסביבתית-
בריאותית. ההחלטה אינה אישור לכרייה,
כאמור,
אלא רק פתיחת שלב מקצועי ראשוני, שבסיומו
תיבחן הכרייה ותיקבע אםובאילו תנאים תאושר.
13
.
המדינה עצמה ציינה
בדברי ההסבר להחלטה)( כי רק התסקיר הבריאותי־סביבתי יספק את המידע
הדרושלהכרעה מושכלתלגביהמשךהכרייה,ולכן מדובר בשלב הכרחי ובלתי־נמנע.
14
.
עתודות הפוספט הלבן בסיום. רותם אמפרט עושה כל שביכולתה על מנת לייצר חומצה לבנה (חומר
הכרחילטובתהמשךקיומה)מפוספטיםנחותים
,אךאיןוודאותלגבי הצלחתמהלכיםאלווכלכליותם
. שדה
בריר, אםיאושר,י
וכל לספקלחברת רותם אמפרט וודאותלטווח הארוך.
15
.ב
שנים האחרונות חברת רותם אמפרט מתנהלת תחת אי וודאות קשה וביצעה מאמצים רבים לשרוד,
כוללסגירת מפעל הוליכי ה
תי
יעלות.
היאלא תוכל להמשיך כךלאורך זמן.
16
.
הפוספטהואמשאבחיונילביטחוןהתזונתישלהאנושות,ותעשייתהפוספטבישראלמהווהעוגןכלכלי
ותעסוקתי –
של כ-
1,000
משרות ישירות ומעל 10,000
משרות ישירות ועקיפות (רובן ככולן בנגב)
ותרומה של כ־5.8
מיליארד ₪ לתמ״ג מדי שנה.
מדובר בתעסוקה איכותית בנגב ובתעשייה של מעל 70
שנה.
לטובת התעשייה וכל ה-
10,000
משפחות חובה לקיים את הבדיקה ולהגיע למסקנה מקצועית
ולתתודאות לכאן אולכאן.
17
.
מובן לכל הצדדים שלא תתקיים פעילות המהווה סיכון בריאותי או סביבתי בלתי קביל. בהת
בסס
על
הפעילות הנוכחית –
מכרה שפועל מעל 70
שנה בו
אין עודף תחלואה
אנו מעריכים שיוכח שאין סיכון
בלתיקביל
.יחדעםזאת,כלהבקשההינהלבחון
אתהנושאלעומק
ובאופןמקצועי,לפיכלהפרמטרים
הבריאותיי
ם
והסביבתיים.
18
.
בשל כך,אנו מפצירים בממשלהלקדםאת ביצועהבדיקהבדחיפות.