החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה המיוחדתלענייני הצעירים
מספרפנימי:
2231404
ירושלים,
כ"ה באלול
התשפ"ה
18
בספטמבר
2025
לכבוד
השראיתמר בן-
גביר -
השר לביטחוןלאומי
השרה מאי גולן- השרהלשיוויוןחברתי וקידוםמעמדהא
ישה
השרחיים כץ -שר התיירות,הבינוי והשיכון ומ"משר הרווחה והביטחון החברתי
השריריב לוין- סגןראש הממשלה,שר המשפטים ומ"משר העבודה
השר בצלאל סמטוריץ'-שרהאוצר
השר יואבקיש - שר החינוך
---------------------------------------------------------
עו"ד רואיכחלון-
ראש המטהלמלחמה בפשיעה בחברה הערבית
נכבדיי,
הנדון:
סיכום והחלטות מישיבה בנושא ''
פעילות הממשלהלמיגורהאלימות בקרב צעירים בחברה הערבית''
הוועדההמיוחדתלענייני הצעירים
קיימה
דיוןביוםחמישי,י"ג באבהתשפ"ה (7
באוגוסט2025
)
בנושא שבנדון.
בסיוםהישיבה החליטה הוועדה
1.
הוועדהמצרהעלהעדרהעברת
נתוניםשביקש
ו
הוועדהומרכזהמחקרוהמידעשלהכנסתמהמשרדלביטחון
לאומי וממשטרת ישראל בדבר פשיעה, עבריינות וקורבנות של צעירים בחברה הערבית. הוועדה רואה בכך
הסתרת מידע מהכנסתופגיעה בעבודת הפיקוח הפרלמנטריהתקין.
2.
באדיבות מרכז ברוקדייל, מרכז המחקר והמידע הציג מספר נתונים חשובים במיוחד שעל כלל הגורמים
השותפים לתכניות 549
ו-
550
להכיר:
•
קיים ייצוג יתר של צעירים בחברה הערבית בנתוני מעצר ותיקים גלויים, כשבולטת לרעה קבוצת
גיל 18-24
כשמובן שחוסר מעש וחוסר מסגרת הופכים לכר נוח להידרדרותם לפשיעה, פער הולך
וגדלפי3
ביחס לחברה היהודית;
•
ל
מעלה מ-
25%
מהחברה הערבית חוששים להיפגע באזור מגוריהם, ביחס ל-
15%
מהחברה
היהודית;
•
וכךגםפער הולךוגדל בשיעוריפענוח תיקים בתיקי רצח שלערביםלעומת שליהודים.
3.
לפי נתונים נוספים שהוצגו,
128
קורבנות נרצחו נכון למועד הישיבה בנשק חם בשנה האחרונה. נתוני ארגון
"יוזמותאברהם"מצביעיםעל
כדאיותביטחוניתוכלכלית
שלהפעלתתכניותליווילצעירים-
מאותמבוגרי
_______________________________________________________________________
כתובת:משכןהכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים91950
|
טלפון: 02-6496130
מייל הוועדה:[email protected]
התכניות השתלבו בהצלחה בשוק התעסוקה ובמסגרות התנדבות שונות.
מכאן,
שמדובר בהשקעה שהיא
אינטרס לאומי של מדינת ישראל, והוועדה פונה בהתאם למשרד האוצר ולמשרדי הממשלה הרלוונטיים
להגדיל את ההשקעה בתכניות השונות למיגור חוסר המעש והדרדרות לפשיעה בחברה הערבית -
ובכלל זה
הגברת השיטור הקהילתי, תכניות המניעה של הרשות הלאומית לביטחון קהילתי, הקמת מרכזי נוער
חינוכייםוטיפוליים,השקעהנוספתבלימודיהשפההעברית,סיועחינוכיואקדמי,הגדלתההשקעהבמערכת
החינוך ביישובים הערבים ומוגנותם, הגדלת תכניות להכשרה תעסוקתית, מוגנות נושאי משרה בחברה
הערבית ועוד.
4.
הוועדה שמעה על הדרדרות לפשיעה בגיל הנערות עם תשלום גבוה לכל מעשה פשע מחירון פשיעה)"(",
כשהמודל עבורם הם עבריינים והמאפיינים המייצגים אותם, בדגש על מאפייני "כבוד וכח", ממון וכסף.
הוועדה פונה למשרד לביטחון לאומי, למטה למלחמה בפשיעה בחברה הערבית ולמשרד החינוך לשים דגש
עלתכניותלמניעתהדרדרותנוער(גםבניטובים)לפשיעה,שילובבשיחוגיבושהטיפולגםארגוניםמהחברה
האזרחית המתמחים בנושא.
5.
הוועדה שמעה כי כניסת כוחות משטרה ליישובים בחברה הערבית בשבועיים שבין אוקטובר-
נובמבר 2023
הורידו את מספר הרציחות
ל-
0 רציחות. מדובר בנתון שמוכיח כי יש בהגברת שירותי האכיפה המשטרתית
(כולל שיטור קהילתי) ביישובים הערביים בכדי
למגר
את הרציחות והפשיעה בחברה הערבית. בהתאם,
הוועדה מבקשת מהמטה למלחמה בפשיעה בחברה הערבית, מהמשרד לביטחון לאומי וממשטרת ישראל
להגביר את שירותי האכיפה המשטרתית ביישובים בהם מזוהים נתוניפשיעה ורצח גבוהים.
6.
על אף נתוני קורבנות הרצח ההולכים וגדלים בחברה הערבית בשנה האחרונה, הוועדה שמעה על התכנסות
בודדת של ועדת המשנה למלחמה בפשיעה בחברה הערבית בשנת 2025
. בהתאם, הוועדה מבקשת מהשר
לביטחון לאומי ומראש המטה למלחמה בפשיעה בחברה הערבית לכנס את ועדת המשנה באופן קבוע ועתי,
לטובתקידוםצעדיםנוספיםלאלושנקבעובהחלטתממשלה549
הנדרשיםלמיגורהפשיעהבחברההערבית,
ולמניעת כל קיצוץ תקציבי בתכניות החומש, לרבות מניעת קיצוץ בתכניות המניעה של הרשות הלאומית
לביטחון קהילתי. יודגש כי נתוני הפשיעה והאלימות בחברה הערבית גברו במקביל
לקיצוץ
בתכניות 549
ו-
550
ובשיטור הקהילתי, ולכך יש להוסיף את תזמון הקיצוץ לפני החופש הגדול שמגביר את חוסר המעש
והפוטנציאללפשיעה ואלימות.
7.
הוועדהמבקשתמהמטה למלחמהבפשיעה בחברההערבית להעבירלרשותהפירוטבכתבשליישוםתכנית
החומש 549
בחלוקה לשנות התכנית, למשרדי ממשלה, לתקצוב, להסטות בתקציב ומימושו, כולל
התייחסותלתקניםואיושם,פריסהמצלמותבמרחבהציבורי,הפעלתןוחיבורןלמערכת"למוקדיםרואים"
ועוד.
8.
הוועדה שמעה על קושי במציאת מטפלים בשיקום אסירים ערבים. הוועדה פונה למשרד האוצר, הרווחה
ולמטה למלחמה בפשיעה בחברה הערבית להגדיל משמעותית את ההשקעה בהעסקת מטפלים אלו (הגדלת
שכר משמעותיתותגמוליםנוספים),וכןהגדלתההשקעה במוגנותם.
9.
הוועדהקוראתלמטהלמלחמהבפשיעהבחברההערביתולכללמשרדיהממשלהלהתחיללגבשאתתכניות
החומש הבאות להבטחת רצף טיפולי, ולתכנן תכניות חומש מקיפות, מתוקצבות משמעותית, תוך מיקוד
ביישום לקחים, העתקת מודלים מוצלחים למוקדים נוספים ושיתוף בשיח ארגוני חברה אזרחית. מדובר
כאמור
באינטרס
לאומי, ביטחוני,אזרחי וכלכלישל מדינתישראל.
10
.
לטובת הצלחת מיגור הפשיעה וסיוע לגורמי האכיפה, על רשויות המדינה לתת את הדעת בשיח עם גורמי
החברה האזרחית לעניין הצעדים הנדרשים בתכניות החומש לטובת הגדלת האמון בין הציבור בחברה
הערבית לבין גורמיהאכיפה.
_______________________________________________________________________
כתובת:משכןהכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים91950
|
טלפון: 02-6496130
מייל הוועדה:[email protected]
11
.
הוועדה פונה למשרד לביטחון לאומי ולמשטרת ישראל להיענות להצעת משרד הרווחה להקמת מכינה
משטרתית בחברההערבית במסגרת גיבוש תכניתחומש549
הבאה.
12
.
הוועדהשמעהעלחסמיםשוניםשלמשרדהרווחהלטיפולבצעיריםבסיכוןבחברההערבית,ביניהם:העדר
תקני "יתד"
ברשויות המקומיות השונות, הדרישה מהרשויות לתק
צוב ב-
MATCHING
בשעה שאין
ביכולתןלהשתתףבמימון,מחסורבעובדותסוציאליותמהחברההערבית,העדרמוגנותוביטחוןאישישלהן
ועוד.יודגשכיצעיריםאלועםפוטנציאלגבוהבמיוחדלהיות קורבנותפשיעהו/אולהידרדראליו.בהתאם,
הוועדה מבקשת ממשרד
י
האוצר והרווחה לשנות את שיטת התקצוב המתוארת, ולהבטיח תקצוב תכניות
"יתד"
בחברההערבית במלואן (תקנים,הגדלת שכר, השקעה בהכשרותובמוגנותהעובדים.)
אודהעלעדכון התייחסותכםעדליום2 בנובמבר 2025
.
בכבוד רב,
חה"כ
נעמה לזימי
יו"ר הוועדה
העתק:
רב-
ניצב דני לוי- מפכ"ל המשטרה
_______________________________________________________________________
כתובת:משכןהכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים91950
|
טלפון: 02-6496130
מייל הוועדה:[email protected]