החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה
לביטחון לאומי
סימוכין:
2025-185653
ירושלים,
כ"ה באלול תשפ"ה
18
בספטמבר 2025
לכבוד
ח"כ בנימיןנתניהו, ראשהממשלה
ח"כ איתמר בן גביר, השר לביטחוןלאומי
ח"כישראל כץ, שרהביטחון
ח"כיריבלוין, שר המשפטים
השר גדעוןסער, שר החוץ
מר צחי הנגבי, ראשהמטה לביטחוןלאומי
מכובדי
י,
הנדון:
מניעת ביקורי הצלב האדום הבינלאומי
בבתי הסוהר
ביום16.9.2025
(כ”גבאלולהתשפ”
ה)קיימההוועדהישיבהבנושאמניעתביקוריהוועדהבינלאומי
של הצלב האדום (להלן: צל"א) בבתי הסוהר, במטרה לגבש המלצות חדות וברורות לממשלה
ולמשרדיה.
במהלך הישיבה התייחסוחבריהכנסת:
ח”כ אריאל קלנר התייחס למגישי העתירות בנושא ביקורי צל”
א, וציין כי מדובר בעמותות
הממומנות בידי ממשלות זרות. לדבריו, בית סוהר איננו מלון. על המדינה לספק לאסירים
ביטחונייםאתהמינימוםההכרחיבלבד,כדישיבינושהטרורעולהבמחירכבד.עודהדגישכיבעבר
ביקורי צל”א
נוצלולרעה והיוו איום על ביטחון המדינה.
ח”כ לימור סון הר מלך אמרה כי צל”
א הוא ארגון אנטישמי וצבוע, שמגן על מרצחים ומתעלם
מזכויות החטופים. לדבריה, עצם הדרישה לאפשר ביקורים לאסירים בזמן שחטופינו אינם זוכים
לביקור היא עיוות מוסרי שמעמידאת זכויותהמחבלים מעל ביטחוןלוחמי הכליאה.
ח”כ עאידה תומא סלימאן טענה כי ביקורי צל”
א הם חלק ממנדט בינלאומי, וכי ישראל יכולה
להיעזר בארגון גם בעתיד.
סגן גונדר
עו”
ד אוהד בוזי, מהלשכה המשפטית של שירות בתי הסוהר (להלן:
שב”ס)
, ציין כי יש
הליךתלויועומדבביתהמשפטהעליון,אולםע
מדתשב”
סמאזתחילתהמלחמההיאחדמשמעית:
איןלאפשר ביקורי צל”
א.
רב כלאי נתנאל שמשון, ראש תחום פח”ע באגף המודיעין של שב”ס, הסביר כי ביקורי צל”א
עלוליםלסכןאתביטחוןבתיהסוהרואתביטחוןהמדינה,לאפשרתיאוםפעולותמחאה,הברחות
וצבירת אמל”ח. הוא הדגיש כי יש בידו מידע מוצק המצביע על כך שכניסת צל”
א עלולה לשמש
כלי להעברת מסרים מסוכנים
. יו”ר הוועדה הוסיף כי דו”
ח סודי מאשר שביקורים נוצלו בעבר
לרעה.
הכנסת
הוועדה
לביטחון לאומי
עו”ד דוד בבלי, יועץ השר לביטחון לאומי, הדגיש כי הדין הישראלי אינו מחייב ביקורי צל”
א. גם
בתקנות הנוגעות ללוחמים בלתי חוקיים, שר הביטחון מוסמך לאסור ביקורים בהחלטה פשוטה.
לדבריו, יש לעגן בחקיקה איסור גורף על פ
עילות צל”
א בבתי סוהר בישראל.
עו"ד בבלי
הוסיף כי
נימוקים ביטחונייםומודיעיניים מספיקים כדילמנוע ביקוריםואין כאן כל חובההומניטרית.
עו”
דשמריתגולדנברג,
ממחלקתייעוץוחקיקה(משפטפלילי)במשרדהמשפטים,אמרהכיהנושא
מתוכלל על ידי
המטהלביטחון לאומי (להלן:
מל”ל) .
עו”ד נחמה פרל, מהלשכה המשפטית במל”
ל, הבהירה כי המדינה נמצאת בשלבים אחרונים של
גיבושעמדתה
בתגובה לעתירה,
וכי זו תוגשלביתהמשפט בזמןהקרוב.
עידו ברומברג, מנהל מחלקת זכויות האדם במשרד החוץ, ציין כי עמדת המשרד היא ששיקולי
הביטחון קודמים לכל שיקול מדיני.
להלן החלטות הוועדה:
1.
הוועדה מודהלמשתתפים בישיבה.
2.
הוועדה קובעת כי נ
ושא הישיבה חשוב מאין כמוהו. והע
וב
דה ש
שב”
כ, משרד הביטחון
וצה”
ל ראו עצמם פטורים מהדיון אינהמתקבלת עלהדעת.
3.
הוועדה מזכירה: אין חובת שיקום למחבלים. תנאי הכליאה שהיו נהוגים עד כה היו בלתי
נסבלים ופגעו בהרתעה הלאומית. רק בזכות נחישות השר לביטחון לאומי ונציב שב”
ס,
המצבהחל להשתנות.
4.
מדינתישראלאיננהארגוןטרור,אךעליהלפעולבתקיפותובנחישות.כברשנתייםישראל
נלחמתבעזה,מכניסהמזוןותרופותואףמקימהבתיחוליםשדהושוםדברמזהאינומגיע
לחטופים.יש להציב קו אדום ברור: מי שפוגע בנו לאי
קבלהקלות.
5.
צל”
א הם במקרה הטוב ניצבים, ובמקרה הרע משתפי פעולה עם אויבינו. הוועדה תעשה
כל שביכולתה למנוע את כניסתם לבתי הסוהר ואם יהיה צורך, גם חסימה פיזית של
ביקורים תישקל.
6.
הוועדה קוראת לראש הממשלה ולשרים: אל לנו להתבלבל. הקבינט חייב להחליט על
איסור מוחלט ש
ל ביקורי צל”
א עד שיוגשו תנאים ברורים שנקבע בידי מדינת ישראל,
ובראשם תנאי בסיסי של הדדיות- מסירת מידע מפורט עלהחטופיםוהחללים בעזה.
בכבוד רב,
ח"כ
צביקהפוגל
יושב ראש הוועדה
העתקים:
חברי הוועדה