חומר רקע

ט"ובאלול,תשפ"ה 8 באוגוסט,2025 לכבוד יו"רהוועדהלביקורתהמדינה,חה"כמיקילוי הנדון: חיזוקמנגנוניהיישוםבהחלטותהממשלהלשיקוםהצפון שלוםרב , במהלך השנה האחרונה ניכרת התקדמות ממשית בקידום החלטות ממשלה לטובת שיקום וחיזוק הצפון בתוכניות רחבות היקף בהיקפים מצטברים של מיליארדים רבים לשיקום , סיוע לתושבים , לעסקים , והשקעהבתשתיותציבוריותלצמיחה . 'המרכז להעצמת האזרח ' עוסק מזה למעלה מ- 20 שנה במעקב שיטתי אחר יישום החלטות ממשלה , בין היתר החלטה מספר 2262 משנת 2017 לפיתוח הצפון . ניסיוננו מלמד כי האתגר המרכזי אינו בשלב קבלת ההחלטות אלא בשלב הביצוע . יש לזכור שרשויות מקומיות בצפון נדרשות כיום להוביל תהליכי בינוי , התחדשותעירוניתופרויקטיםבקנהמידהשאיןלהןתקדיםבעשוריםהאחרונים , בהיקףשלמאותמיליוני שק לים בטווחזמןקצר . לכן, ברצוננולהצביעעלשלושהצעדיםדחופיםשלקובעיומיישמיהמדיניותשיש להידרשאליהםכברכעת , לביצועבפועלשלהתוכניתוניצולמיטבישלהתקציביםעלידיהרשויות : 1. עיבוימנגנוניהיישוםוהגדלתהתקינה – הקמתמנהלותייעודיות , תוספתכוחאדםמקצוע יאיכותי במחלקותהנדסה , רישויעסקיםותכנון , וליווימקצועילרשויותארבע-חמשהשניםהקרובות . 2. גיוס ההון האנושי הטוב ביותר – יצירת " צו גיוס " לאנשי מקצוע מובילים בתחום הניהול המוניציפליוהביצועי , תוךמתןאפשרותלהעסקהבשכרמתמרץותנאיםמותאמים . 3. ביזור סמכויות לרש ויות המקומיות בישראל ויישום המלצות מדוח " ביזור סמכויות לרשויות המקומיותבישראל1" –עלמנתלאפשרלרשויותהמקומיותלהוציאאלהפועלאתתוכניתהשיקום , הן נדרשות לסמכויות ולצמצום הבירוקרטיה העודפת בין משרדי הממשלה בכלל ומשרד הפנים בפרט , לבין הרשויות המקומיות . באוקטובר 2022 הניח הצוות הפנים - משרדי לביזור סמכויות במשרד הפנים במסגרת החלטת ממשלה 675 , מסמך למיפוי סמכויות והמלצות לאופן הביזור של משרד הפנים - אנו רואים באימוץ כולל של המסמך כאבן דרך משמעותית בהכנת התשתית הממשלתיתלקידוםשיקוםהצפון . זו העת להבטיח כי הכלים , התקנים והסמכויות ברשויות המקומיות יאפשרו יישום מיטבי של החלטות הממשלהוזאתלמעןחיזוקהחוסןהחברתיוהכלכלישלתושביהצפון . בברכה , עידופיק מנכ"ל המרכזלהעצמתהאזרח