חומר רקע

13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 משרדהתחבורה והבטיחותבדרכים בטיחות בדרכים - דוח מיוחד 13:36 26/03/2025 שם של הדוח שם של הדוח ה†††††††††† 13:36 26/03/2025 † †† מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 |תקציר םיכרדב תוחיטב- דחוימ חוד בטיחותבדרכים- לארשי תנידמב םיירקיעה תוומה ימרוגמןה םיכרד תונואת המישמ אוה ןהב קבאמה ךכשמו , דוחמיוחד .תימואל תמקה זאמ תנש ףוס דעונידמהה2022 םיכרד תונואתב וגרנה32,632 םדא ינב , 351 תנשב םמה2022 ףסונ. על תונואתה ,םיגוההר תומרוג ו םיעגפנ יפלא תואמל בר ילכלכ קלנז קבאמה אשונב ת ובר תו טלחהםינשה ךשמב ולביק ןהיתו רודל לא רשי ת ולשממ .הנידלמ תנכהל תירוביצה הדעווה ןהבו ,תוירטנמלרפותוירוביצ תודעו ומקוה ןכ ומכ .םיכרדה תונואתב בר תימואל תינכות-ד תושארב םיכרדב תוחיטבל תיתנש" תובקעב .)ןינייש תדעו( ןינייש בקעיר תנשב וזהדעו השיגהש חודה2005 מ תימואלה תינכותה(- 2005 קקחנ ,)ןינייש תדעו תוצלמה וא וה( םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושרה קוח ו"סשתה ,)העש תאר- 2006 ,)ד"בלרה קחו( רששבו "םיכרדב תוחיטבהו הרובחתה רש" רדגוה הרובחתה, תימואלה תושרה המקוה ויתוארוה יפ לעו .)תושרה וא ד"בלרה( םיכרדב לבט תנשב לועפל הלחה ד"בלרתוחיה2008 . :תוירוגטק שולשל םיכרד תונואת תושחרתהל םיירקיעה םימרוגה תא קלחל גנהו א() םרוגה ישונהא- ללוכה םרגו יא ,תונלשר ,שונא תויועט ,םיגהנה תרשכהב םילשכ רתיה ןיב- יקוחל תוצי גיהנ ,תנכוסמ הגיהנ ,העונתה ה בםימסו לוהוכלא תעפשה וז הירוגטקב . השינעו תקפסמ הפיאכ העיתרמ תונואתה ףקיה תא םצמצל תויושע ;ב() יתיתשתה םרוהג- ללוכה גו רתיה ןיםרב יא ,יוקל ןונכת- רוסחמ ,םישיבכ לש הכומנ הקוזחתתמר ,םירצ ךרד ילוש ,ןוכיס ידקומב לופטי ;החונמ ינויבחנ (ג) בכרה םרוג - " רתיה ןיב ללוכה םרוג םיתמ םיחטש"ה , תוכרעמ ריעד .םיבכר לש הכומנ הקוזחת תמרו תונואת תעינמל תויגולונכט לןהב קבאמה תא ךפוה םיכרדה תונואתףקיה לע םיעיפשמה םימרוגה יוביר ת בכרומ ךילה : ,םייתלשממ םיפוג המכ לש םתוירחא ימוחתב יוצמ םיכרדב תוחיטבל םיעגונה םיאשונב לופיהט העונתה ףגא ,ד"בלרה ,)ח"תמ וא הרובחתה דרשמ( םיכרדב תוחיטבהו הרובחתה דרשמ םבה םג ןלהל( לארשי תרטשמב- טפשמה יתב תלהנה ,תואירבה דרשמ ,ךוניחה דרשמ ,)הרטשהמ תויושהור .תוימהמקו ףא תולועפה יכ םיארמ םינותנה ,םויה רדס לע תאצמנ םיכרדה תונואת תייגוס תובר םינש הזש ףקיה לע קהבומ ןפואב עיפשהל תוחילצמ ןניא ןורחאה רושעב תולשממה וטקנש תונוהש .םיכרדה תונואתב םיעגפנהו םיגורהה רפסמ תא ןיטקהל תוחילצמ ןניאו העפותה תובישח רופיש לש הרורב המגמ רדעיהו היגוסה ךשמב הנידמה רקבמ דרשמ תא ואיבה ןורחאה רושעה | 17 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד תרוקיב תוחוד לש בר רפסמב ותוא ןוחבלו אשונה רחא בוקעלומסרופש1 .חוד הז קסוע בןפוא ףיקמ תולועפב הלשממה ןורחאה רושעה ךלהמב םיכרדב תוחיטבה אשונב. 351 הםיגור 2,607 16 ו- 300 עד פםיעוצ מדראילי 16% קהש הםיגור ש "ח םיכרד תונואבת רפסמל דעהי לודיגה רועשי תיתנשה תולהע תנשב לארשבי םיגורההב- 2015 , םיגורההרפסבמ לש תכרעוהמ 2022 תמועל,335 עבקנש יכפ םיכרדתונואמת םיכרדה תונותא םיגורהו- 2,273 תימואלה תינכובת םינשב לארשבי לקשמ השק םיעופצ מ- 2005 ,זאמ. 2012 עד2022 , םינשב עצומבמ הדמע הלשמהמ עצוממ ןוטיק תמולע 2018 - 2021 תנשב קר הז דעבי לש22% ב- 27 2012 דוחיאב תונימד יפוריהא 1 :הלא תא תונמל ןתינ הנידמה רקבמ םסרפש עם יתנש חתוחודהדו71א ( 2020 בכר ילכ לש םיכרדב תוחיטב" ), 'מע ,"םיכבד1041 - 1204 ;ימוקמה ןוטלשב תרוקיבה לע חוד ( 2020 םיכרדב תוחיטבה תרבגהל תולועפ" ), 'מע ,"תיברעה הרבחב תוימוקמ תויושר לש ןהימובתח241 - 323 ; יתנש חדו68 ג ( 2018 םיינפואב שומישה תרדסה" ), וד םילכבו- 'מע ,"ינוריעה בחרמב םיילמשח םיילגלג75 - 145 ; יתנש חדו67א ( 2016 םיכרדה תונואתב קבאמה" ), 'מע ,"םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושרה דוקפות671 - 722 ; תנשל תרוקיב תוחוד ץבוק2011 ב"עשתה(- 2011 ), םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושר"ה- 'מע ,"להנימ ירדסודותפק179 - 209 ; יתנש חדו70ג ( 2020 תוחיטב יטביה" ), 'מע ,"ןורמושו הדוהיב םישיבכ תקוזחתל עגונב תוירחוא270 - 314 . | 18 | ה†††††††††† 13:36 26/03/2025 † †† מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 |תקציר 13% 20% בטיחותבדרכים- ו- ירועשי 120 תורשהמ 40 ןוילמי ןניאש ןקבת נתודיי 40% ב- חשדבלב" מתושיוא בדבל שימגה ביצקהת רפסה יתמב 137 ןניא תורמש תודיינה רפמס דוחמיוחד תא שמשהמ ןיא תיברעה הרבבח ףגאב תושיומא העונתה תרטששמ היתולועפל ד"בלהר םיכרדב תוריהז יזרכ תרטשמב העונהת הליעפמ תיצרהא תנבש2021 תמועל, תמועל,)ב"הז(22% ( לאריש13% ךמס תטלחה .תרמשבמ 125 תעב ח"ש ןוילמי רפסה יתמב )ןקתב תורהמש הלשמממ- 2005 התמקהב- 2008 תידוהיההרבחב ו- 201 ןניא תורמש ויהי יכ העקב450 ירטושב תושיומא תרמשמב תודיינ תוזוחמבהעותנ ( 20% תורשמה ךמס )ןקבת 1 רק 100 830 3,400 ל- 150,000 קמ" "שמחןוילי תםיקי תודיינרועשי תושקבה רפמס םיקיתה רפמס לופיטל ביצקהת העונתה תרטמש חודתרמלה לפטמ םהשב ןוכיס ידקובמ ,לארשיב תיצהאר תושקבהו הרהזבא טפוש עצומבמ תינכותתפוקבת תמולע1 ל- 10 מ"ק טפשיהלב- 2019 - .הנשב הרותעב תרבח לש שמוהח תונידמבה- OECD 13% תוחוד ללמכ לדג םיקיתה רועשי לארשי יבינת טפשמה תריבר ב- 16% זמא2016 , םינשב(2017 - שונתינ יטפוש רפסמאך 2021 -) כ- 72% לדג אל הרובעהת םוכסהמ דבבל תינכותב עבקשנ ( 1.15 דראילמי )ח"ש | 19 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד תולועפתרוקיבה רבמטפס םישדוחב2021 עדסרבמטפ 2023 תרוקיב הנידמה רקבמ דרשמ ךרע תיתכרעמ דחא לכ ,אשונל םייטנוולרה םינושה םיפוגה תוליעפ וקדבנ.םיכרדב תוחיטבה אשובנ תרוקיבה .יתכרעמה לופיטהו םיפוגה ןיב םיקשממה ,ומוחבת התשענ ,הרובחתה דרשבמ ןוחטיבל דרשמב ,תואירבה דרשמב ,)ס"מלה( הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלב ,ד"בלבר ( ימולא םדוקה ומשב וא - םינפה ןוחטיבל דרשמה ןיינעה יפל חודברכזוי העונתה ףגאב ,;) לארשי יביתנב ,)ן"תא וא העונתה ףגא( הרטשמבש- הרובחת תויתשתל תימואלה הרבחה לארשי יביתנ תרבח(מ"עב י"תנ וא תויושר המכבו ךוניחה דרשמב ,טפשמהיתב תלהנהב ), .תוימוקמ אשונב תונוש תונידמ ןיב הוושההנידמה רקבמ דרשמ ,ןכ ומכ וצמיאש תוינידמה ןתרמוחו םיכרד תונואת תתחפהל וטקנש םיעצמאהו הדובעה תוינכותו. | 20 | ה†††††††††† 13:36 26/03/2025 † †† מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 |תקציר ףוסיא ,םיכרדב תוחיטבה יבגל בצמה תנומת :ןושאר רשע בטיחותבדרכים- ודוביעו עמיד תרוקיבה ןמ הלועה בצמה תנומת דוחמיוחד תוחיטבה לש בצמהתםיכרדבתנומ םיגורהה רפמס- תנבש2022 וגרנה351 ב םדא ינב- 319 תמועל תוינלטק תונותא335 ב םיגורה- 300 עצוממב תוינלטק תונותא םיבשנ2018 - 2021 היילע לע םיעיבצמ םינותנה. כ לש- 5% ו םיגורההרפסמבשלכ- 6% ב .תוינלטקה תונואתה רפסמב- 2022 הדירי התייה לש3.5% םיגורהה רפסמב תמועל2021 2. ןיב האוושה- םיגורהה ירפסמ לש תימולא- ןיב האוושהב- יונישה רועיש לש תימולא םינשב םיגורהה רפסמב2012 - 2022 , ןורחא ינפל דחאה םוקמב תמקוממ י ןיבלארשמ27 תונידמ ב ולא םינשבםיגורהה רפסמ הלע לארשיב.יפוריאה דוחיאה כ- 16% ,וליאו עצוממה ל- 27 וקדבנש יפוריאה דוחיאה תונימד אוה לש הדייר22% . דראילימלםיגורההסחי תניחמב ,העוסנ מק" ה םוקמב תמקוממ לארשי- 15 ךומת25 תונידמ, עם5.6 םיגורה םינשב עצוממב 2020 - 2022 לע דמועה ,וקדבנש יפוריאה דוחיאה תונידמ לש עצוממל תחתמ טעמ,5.7 . םינשב תורומחה תועיצפה רפסמב לחש יונישה לש האוושבה2012 - 2022 תגרודמ לארשי , ןיבמ ןורחא ינפל דחאה םוקבמ30 כבהשק םיעוצפה רפסמ הלע לארשיב .תונידמ- 21% , וקדבנשיפוריאה דוחיאה תונידמ לש עצוממהו ,הז דדמב הדירי התייה תונידמה בורב וליוא לש הדירי הארה13.9% . לארשיב תולשממה תודדומתהו םיכרדה תונואת ינותנב תוממג- מירפס םיגורהה יה ןורחאה רושעב לארשיב השק םיעוצפהו ו ,םיתדונתי ורכינאל ה תיתועמשמרופיש תמגמ ; םינשבש רחאל תזא2005 עד2012 םיגורהה רפסמב הרורב הדירי לש תיללכ המגמ התייה .השק םיעוצפהו הנתםינומל תונואת לש תבכרומה היעבל םלוה הנעמ ןתינ אל יםידמכ םיכרדה, וכיפעתולוהמ םיכרדה תונואתב קבאהנידלמ בינה אל ןורחאה רושעב ו תואצות תויבויח .הפוקת התואב תובר תויפוריא תונידמב ושחרתהש תומגמל דוגינב תאז תונידמ, םיגורה ספא לש דעי ועבק לארשי תנידמל דוגינבש.הנבותהיזכרמה תועה אוושהה ןמ הלה ןיבה- תימולא איה השק םיעוצפהו םיגורהה רפסמ תא תיחפהל תונידמ לש תלוכיב הרכהה םינש ךרואל םיזוחא תורשעב םיכרד תונואתב העפותל םיאתמ הנעמ ןתמ תועצמאב. 2 תנשב2021 .הנורוקה תפגמ הררש ןייעד | 21 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םיעגפנהו תורומחה םיכרדה תונואת לש םינייפאמהןהב ךרדה גוס יפל םיעגפנה תוגלפהת- תנש ינותנ ילפ2022 ,כ- 64% גרהנםיגורההמו ב ןיבה בח רמב תו נואת-כו ינור יע- 36% ינוריע ה בחרמב, תזא ףא שילשמ תוחפש אל םיכרדב ועריא תונואתהמ- .תוינוריע ךרדה שמתשמ גוס יפל םיעגפנה תוגלפהת- ךומת351 תנשבםיכרד תונואתבםיגוההר 2022 , 28% ויה ,יטרפ בכר ישממשת31% ו לגר יכלוה- 22% .עונטקו עונפוא יברוכ מס עונטקהו עונפואהרפרויבכשב וגרהנ- 2022 אהו77כ לש ןוטיק ,- 8.33% סחי תי ל- 2021כ לש לודיג ךא ,- 30.5% סחי תי עצוממל םינשה 2018 - 2020 . םיעונפוא יבכור תועגפהי- זמא2018 לע תמגמ תרכינ תוינלטקהו תושקה תועיגפב היי בק ,ד"בלרה יפל .עונפוא יבבררוכ םינשב 2013 - 2019 התעל תורבתסהה תונואלת שולשמ עונפאו תוביס ךותמ םידבכה םיעונפואה רועיש ;הלע גוהנל םישרומה רפסמ : לש תללוכה העוסנה ;הלע םיעונפואה ללכ .התלע םיעונפוהא ליג יפל םיעגפנה תוגלפהת- ליגה תוצוקב ה סחי תורומח תועיגפל תודעומ תי ןקללח ינב םיריעצ ןה הייסולכובא15 - 24 ינוב65 .הלעמו השק םיעוצפהו םיגורהה רועשי יליגב םיכרד תונואבת65 ךרואל הייסולכואב וז הצובק לש הקלחמ הובג היה הלעומ הפוקתה לכ 2013 - 2022םיגורהה רועיש ,יתנש עצוממב .השק םיעוצפהו יבנ65 הלעמו היה םיגורהה ללכמ כ- 20%הייסולכואב םקלח תמועל , - כ- 11.5% . תויסולכוא יפל םיעגפנה תוגלפתה- יסח תי להייסולכואבםקלח, ויה םיברע םירבג םיגהנ מ םינשםיברועב2013 - 2019 תונואת רתויב ךא,ליגהתוצובקלכב םידוהיםירבג םיגהמנ ליג דע םירבג ןיב לדבההמ לודג קלח.תוריעצה ליגה תוצובקב רקיעב טלב לדבהה24 ו יבכורכםיריעצ םירבג לש םיהובגה תועגפיהה ירועישמעבונ רתוי םירגובמםירבג ןיב לכב .אםילדבההעונפו בתויסולכואהןי .תונורחאה םינשה הנומשב םירכינ םייוניש ולחאל םיכרד תונואת לש תילכלכה תולהע- םיכרדה תונואלת שי ההובג תילכלכ תולע, תועל תכרעוהמ תבשנ2019 כב- 16 הנשב ח"ש דראילימ םיעגפנ םע תונואת רובע רבעמ תאז, ןכו תונוש תומרב תועיצפ ,רעצו באכ ,לוכש ,םדא ייחב העיגפ לש תובכרומה תוכלשלה וא הנידמה ביצקתמםלושמ וז תולעמ קלח .הרבחהו קשמה לש םיפסונ םיקשממב העיפג תונואת תעינמ ןכ לעו ,)תואבצק םולשתו תואירב תואצוה ןוגכ( םירחא םיירוביצ םיביצקתמ היושע ד םםיכרג בושח םיכרצל הלא םיביצקת תוצקהל רשפאל םי הרבחה לש םירחא . םיכרד תונואת לע עדימאודוביעוףוסי םיפוגה ידי לע ףסאנה עדימב םירעפו עדימבחםינושהםירסו הרטשמה ידי לע יקלח עדימ ףוסאי- םיכרד תונואת לע תפסוא הרטשמהש עדיהמ הו ,יקלח ו תוינלטקו תושקתונואתב רקיעבדקמתמ א הרטשמה . תפסוא הניא תאאולמ ה תולק תונואת לע םינותנ, ויהשתונואת לעו שוכר יקזנ קר ןהב ויהשתונואת לע ב( םייעו נמ ם ניא ש בכ ר יל כ קר ן הב םיברו עמ- 2022 כ וי ה- 2,640 תושק ת ונואת תוינלטקו,כ שיהנשידמו- 45,000 אשתולק תונואתיןנ תונואתהמקלחשןכתיי .)תורקחנ עייסל היה יושע ןהילע עדימ ףוסיא ןכ לעו ,םישק םיעגפנ אלל הרקמב קר ומייתהס | 22 | ה†††††††††† 13:36 26/03/2025 † †† מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 |תקציר בהפקת לקחים ובמניעת תאונות עתידיות. איה יקלח עדימ ףסאנש ךכל תוביסה תאח תת- הרטשמב העונת ינחוב לש שואי- ףוסב .םיכרד תונואת רוקחל םדיקפתש מי2023 בטיחותבדרכים- לש רעפ יופצ86 העונת ינחוב- כ- 35% .ןקתבש תורשממה הרטשמה ידי לע הנואתה תביס יוהיז- ל בורק- 100% ידי לע תורקחנש תונואתמה ,ישונאה םרוגה היה ןהל יארחאהש תונואתכ תוגווסמ הרטהמש ועלי א הריקחה םית הני על ,המגודל .הנואתל האיבהש הביסה שרושל תדרוי הליבוהש הריבעה תמשרנ םיתי יא וא ביתנמ הייטס ומכ ,הנואתל- ,המידק תוכז מתן ךא תחסה היה הריבעל רוקמה הגיהנ ואגהנה תומדריה ,תדע ב ןכ ומכ .תופורת וא םימס,לוהוכלא תעפשה, הרטשהמ תומלצמ ןוגכ ,הנואתה תריז דועיתל תוידועייו תומדקתמ תוכרעמב שומיש השוע הנאי דוחמיוחד תריז יוניפ ינפל םינוש םינוויכמ עוריאה תריז תא םלצל ןתינ ןתועצמאבש תוידועיי הנואתה יא .-םושיר לש תובהסי הנולתא עגופ ישונאה םרוגה םניאש םימרוגל תועגהנו .םהב לפטלו וללה םימרוגה לע דומלל תורשפאב םינותנ ףוסיאו רבדב םיעגונה םיפוגה ןיב עדימ תרבהע- ושענ תונורחאה םינבש םינותנהמ קלח ,ןכ יפ לע ףא .םדוביעו םיכרדה תונואת ינותנ ףוסיא םוחתב םירופיש ריבעמ וניא א"דמ ,ךכ ,םימלש םניא הנ ס"םיפסאלל שיש םינומנת תושרב ו עגובנ ,ןכ ומכ .תונואתה לשקיודמה םוקמל םירבעומה םינותנ שי יתב תכרעממטפשמה ס" ללמאך תואירבה תכרעמ ,םימסרופמו םידבועמ אי תפסואםנאי עגונב עדהנמי לוהוכלאבו םימסב םיגהנ לש שומישל, ו ףסאנ מי דבלבעדחל ןהבש תונואתל עגויקבנ .דבלב שוכרל קזנ עיאר םיעוצפה בצמ רחא בקוע וניא םרוג םוש יכ אצמנ ,ךכ לע ףסונ ןמז ךרואל םירקחמה ןכ לע .םוקישה ךילהת ףוסבו םילוחה תיבמ םרורחש רחאל , .םימלש אלםינותנ לע םיססבתמ ץראבתוחיטבה םוחתב ד"בלרל עדימ תריסמ תבוח רבדב תונתק- תונקתה תא וניקתהאל הרובחתה ישר קוחב רומכא ד"בלרה תונקת , םיפוגבייחל תורומאה ,ליעל רומאכ ,א"דמ דוג ריבעתמלה .תושרל עדימ ומרתיש םינותנ לבקל ד"בלרה תלוכי תא רפשל היושעתונקתה תנקהת תונואתל תוביסה לש רתוי בוט דומילל . תויאשמ רסק- םינבש2013 - 2019 עצוממב הנש לכב וגרנה58 ויהש תונואתב שאי השק ועצפנו ,תויאשמ ןהב תוברומע158תנשמ . 1990 תויאשמ רקס לארשיב ךרענ אל ס"מלה ידי לע ףיקמ יצאר הרובחתה דרשמו תכרעמ תא םאתהב ןנכתל דעונ הזכ רקס . ו תויאשמה לש רתוי ליעי לוצינל םיכרד לע עיבצהלו םיכרדהשל םיגהנה תומושת כיד םורתל ךכו ,םיגהנה לש הגיהנה תועש רפסמ תאו תויאשמה לש העוסנה תא ןיטקלה תונואת לתתחפההםיכרד. העיסנ ילגרה רסק- תנש זמא1996 יצרא העיסנ ילגרה רקס לארשיב עצוב לא ידי על הזכ רקס .הרובחתה דרמש שרדנ רתיהןיב,, תא דודמל כדימרפססחיתונואתה תי שומישל .העונתה יקוח תפיכאב עייסל ידכו העיסנה יעצמאמ דחא בכל דגונמ רבדה לבוקלמ תויפוריא תונידמב, מ ןהבש הזכ רקסבועצב וא הנש לכ ידמ םינש המכ. תונואת לש קמוע תוריחק- רוריב תודעו םיקהל םתוכמס תא וליעפה אל הרובחתהישר םיכרד תונואתל הקידוב םינשה ךשמב המיקהד"בלרהלעופב .אשונבתונקת וניקתהולא תונואת תריקחלוםיכרדתודע, ו תויודעתייבגל תויוכמס תורסח הלאתודעוםלוא םולקי םי ברועמהםערתונואתבתונויא, םי מוכיס הלעו ה ריק חה ירמ וח לע ן ויסי ח לחוהאול | 23 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד תנשמ.תודעווה לש תוצלמהוה2010 ומסרופ תרוקיבה םויס דעומעד12 קמועתוריקחדבלב, תועצובמשקמועה תוריקח רפסמ יכ םיעיבצמ הלא םינותנ .ללכ ומסרופ אל םינשהמ קלחוב מ תימואלה תינכותב עבקנש רפסמהמרכינ ןפואבןטק- 2005 - ערש הנשבתוריקח. תוצלמה ירקיעתרוקיבה ץלממו םיכרדה תונואתב קבאמב םיקסועה םימרוגה לכל, רתיה וב ,הרובחתה תרןילש ל ,ד"בלרל דרשמ הרובחתה ל , ו י"תנ ל לארשי תרטשמ, יאל תוביסה תא קודבל- תחלהצ ןורחאה רושעב וטקננש תולועהפ תנטקהל מרפס םיכרד תונואתב םיעוצפהו םיגורהה ע שגדבל תונואתל םימרוגה תנבה לע , ,ןמצמצל םיכרד בחתניעל םירוזא םהב שיש יוביר , נפםיעגעל תוצובק ,רתויב תועיגפההגילעל תויסולכוא נוש תו ב"ויכו . ץלמומ רתיה ןיבו ,םיכרדב תוחיטבה אשונב םיעגונה םימרוגה ללכ הרובחתה דרשמל , ,רצ ואה דשרלמ ,תו אירבהלמשרדל ,תוימ וקמה תוירשו ,לאר שי תרשטלמ דרלמש םיטפשמה ל , לארשי יביתנ ס"מללו תולעה תא תוטלחה תלבק תעב ןובשחב איבהל .לוכשו לבס ,רעצלש םיטביהב ןהו יפסכה טביהב ןה ,םיכרדה תונואת לש קשמל ההוהגב רשאמ תונואת תעינמב םיבאשמ עיקשהל בטומש ךכ לע תועיבצמ תוהובגה תויולעה יא ןיגב )םיישיאו םייתרבח ,םיילכלכ( םיהובג םיריחמ םלשל-ןתעינמ, ןוחבל ץלמומ ןכ לוע צל הנעמ םינתונ םיכרדהתונואתב קבאמל םויה םיצקומה םיביצקתה םא ו יכר קבאהמ האצקה םיאטבמו הנידמה לש םייפסכה םיבאשמה לש הליעי . לש אלמ שויאל לעפת הרטשמהש ץלמומ תורשמ העונתה ינחוב. ה יכ ץלמומ ו ד"בלר ס"הלמ וכישמי םואיתב לועלפ םע תכרעמ ,הרובחתה דרשמ ,הרטשמה טפשמה יתב תכרעמוחוטיבה תורבח ,א"דמ , הבתואירכד םימלשו םינימא םינותנ לבילק ןתינה לככ םיכרדה תונואת לע. יכמרשץלמו ת הרובחהת תונקת ןיקתהלתפע ריבעהל םיפוג ובייחיש ,ד"בלרהקוח יפ ללע תושרל עדימ. ךכמ האצותכו הלבוהה ףנע לש הנוכנ תוכרעיהל תויאשמה רקס ינותנ תובישח רולא ,ס"מלה יכ ץלמומ ,ץראה ישיבכב תויאשמ לש העוסנהלהפ ,הרובחתהתתחמשר דרשדמ הרצוא ד"בלרהו תמלשהל הלועפירקסהופתש אשונב ףטוש עדימ ףוסיאל וגאדיו. ץלממו העיסנה ילגרה רקס עוציב תא םילשהל הרובחתה דרשמל םע הלועפ ףותיבש רצואה דרשמו ס"מלה םיכרצל םאתהב םיעובק ןמז יקרפב ועוציבל תנוכתמ עובקלו. ,םי כרד תונו את לש קמ וע תורי קח עוצי בל תס חוי מהתובי שחה רלאו ץלמומ רשלת ,הרובהתח ד"בלרל הרובחתה דרשמלו אשונ לה,הרידסז תומיאתמ תויוכמס ןתמ רתיה ןיבו ו תודעוולקב ןויסתעיחי ל ו םירמוח ל הריקחה תוחוד, עדימה תומכ תא לידגהל ידכתאז םיכרד תונואת לע ףסאנש ,תוכיא תא בייטל ו וב תושעלו תונואת תעינמ ךרוצלשומשי ןכ ומכ .תוידיתע, עבקי ד"בלרהוח"תמש ץלמומ ו תוריקח רפסמל דעי ועצובישהע יקמומד לעפיו הנש ו ןעוציבל םאתהב. | 24 | ה†††††††††† 13:36 26/03/2025 † †† מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 |תקציר תונואתב קבאמה תלבוה :ינששםיכרדרע בטיחותבדרכים- תרוקיבה ןמ הלועה בצמה תנומת דוחמיוחד הלשממה יפגו םיכרד תונואתב קבאמב םיקסועה קבאמב ליבומ ףוגכ ד"בלרה תרדהג- ותובישחב הריכמלארשי תנידמ תובר םינש הז םישרדנ םילכו תומיאתמ תויוכמס לעב יאמצע ףוג לש ,םיכרדה תונואתב קבאמהלבוהלת לבקתעי ו תויתכרעמהלועפ תוינכותו תוינידמ ללכ לש הלועפ ףותישולתי םימרוגםואה תנשמ הלשממה תטלחה יפ לע .אשונב םיקסועה םייתלשמהמ2005יה ד"בלרה , תיה ארומ ה למאלאת ב רבכםלוא ,תונואתב קבאמה תולועפ לע דקפלו הזדיקפת- 2016 הלהע .םיכרדה תונואתב קבאמב ליבומ םרוג תויהל הכפה אל ד"בלרה יכ הנידמה רקבמ דרמש הייאר הרסח אשונב הלשממה תוינידמ יכ תסנכה לש הלכלכה תדעו העבק הנש התובא תיתטישו תיתכרעמ תאזכ , הלועפ טוקנל םוחתב םיקסועה םימרוגה ללכ תא הליבוהמ ידעי תא שדחמ ןוחבל הרובחתה רשלו הלשממל הארק הדעווה .תיביטקפאו הדיאח תוינידמ תא תוותהל לכותש ךכ היתויוכמסו הידיקפת ,ד"בלרה- ףוגה תויהלו אשונב לעה ןיב תורזופמ תובר תויוכמס יכ אצמנ תיחכונה תרוקיבב .םיכרדב לטקה תמילב תא ליבהמו ,םינושה לשממה יגופ ש םהבש םיירקיעה םה ,ד"בהרל הרובחתה דרשמ דרשמו הרטשמה, ךוניהח- ,םהיניב קפסמ הלועפ ףותישו םואית אללו תיתכרעמ הייאר אלל םילעופ םוה ויהש יפכ ורתונ ד"בלרה תויוכמס, קבאמה תא ליבומה ףוגה תשמשמ הנניא ןיידע איהו. הלשממל םישרדנ םיחוויד תרבעהו םיכרד תונואתב קבאמה זוכירו לולכתתסנכלו הרובחתה דרשמב םיכרדה תונואת אשונב םילפטמה םימרוהג- תקיקח זמא ב ד"בלרה קוח- 2005ב תודיחיה תיברמ , הרובחתה דרשמ םיאשונב לופיטל תויארחהא םיכרדב תוחיטבל םיעגונה ,תמגוד ףגא בכרה ,ףגא יושירה וףגא חוקיפ תרקבו בכר, הז אשונל תוידועיי א ןה אלןניא םירחא םיבר םיאשונב תוקסוע , . ךותב םרוג ןלעופבאי ח"מת ה ,םיכרדב תוחיטבה אשונ לע קרו ךא דקמופ מ ו זכר תויוליעפ ללכ תא ללכמת ו םוחתב דרשמה דרשמה ןיב םאתמהו יעוצקמה םרוגה שמשמ רתיו ד"בלרה ןובי .םייתלשממה םימרוהג םיכרדה תונואת אשונב לופיטל םיל"כנמה תדוע- זמא2016 תדעו הסנכהת ןיבה םיל"כנמה-תידרשמ הלשממה ידרשמ לש ינללוכו ףוחד לופיט" ךרוצל המקושה תחא םעפ "םיכרדב לטקה תמילבב דבלב רבמצדב,2016 תורמל ,תאזוה תוביחש בש ו םואית ב ו תופתושמ תוטלחה תלבק ףא םיעגפנהינותנב שממ לש רופישגשוה אלש .םיכרד תונואתב | 25 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ד"בלרה קוח יפ לע תסנכל םיחוודי- תנשמיכ העל2005 וריבעהלא הרובחתה ירש ידיב תיתנשה ת ינכותה עוצ יב לע חוויד תסנ כה לש הלכלכה ת דעוולו הלשמלמ .תסנכל ךכ לע חוודמ וניא הלשממה שאר יכו ,קוחב שרדנכ ,ד"בלהר םיכרדה תונואתב קבאמל תיגטרטסא תינכות לארשיב תויגטרטסא תוינכתו- ש תובישחה תורמל ב בר תויגטרטסא תוינכות- תויתנש ןיבהןויסינה תורמלו-מ תימואלה תינכותה זאמ ,ןצומיאב חלצומה ימואל- 2005 , קבאמה בר תיגטרטסא תינכות אלל להונמ לארשיב םיכרד תונואתב- ידי לע הרשוא רשא תיתשנ םוחתב םילפטמה םיברה םייתלשממה םימרוגה לש תוליעפה ,ןכ לע .הבצקותו הלשמהמ תינכותה .תללוכ הייארב הרודסו תבצקותמ תינכות לע תכמסנ הניא םיכרדב תוחיטבה מ תימואלה- 2005 ידעי לארשי תנידמל דעהביצהם2015 דע ומשוי אל הנממ םיקלח םלוא , ןוגכ( הי ןםומת תואמצעו תויוכמס לש תוחכונו ד"בלרל450 תרטשמ לש ני העונתודיהת )םישיבכב, ל תחתמ םיגורהה רפסמב הדירי( וגשוה אל הידעיו- 300 תנש דע הנשב םיגוהר 2015 קבאמל תבצקותמו תללוכ תיגטרטסא תינכות הלשממה ידי לע הרשוא אל זאמ ). מ היילע( ןורחאה רושעב לעופב םיעוצפהו םיגורהה רפסמ .םיכרדה תונואתב- 290 םיגוהר ב- 2012 ל- 351 ב- 2022ושה תולועפה יכ דיעמ ) רדעיהב ,קבאמה תרגסמב תוטקננה תנו לש ופוסב תוגישמ ןניא ,תיגטרטסא תתינכודרב תויוצרה תואצותה תא . " תינכות םושיי50 עד30 -" תנבש2021 וניכה תימואל תינכות ד"בלרהו הרובחתה דרשמ םיכרדב תוחיטבל " תינכות(50 עד30 התרגסמבו ,") תועיגפה לש התחפהל דעי עבקנ תנשדע תיצחמל לארשיב םיכרד תונואתב תורומהח2030 ינותנל האוושבה2019 . תינכותב יכ ןיצו קשמל רכינ יפסכ ןוכסיח איבת איה - לש ןוכסחי כ- 95 תנש דע ח"ש דראילמי2040 . ףא ,םלואו ידכ הלשממה תטלחהל םאתהב הנכוה תינכותשה שמשל בר תינכות- תיתנש לרבגהוםודיקהלש םיכרדב תוחיטבה,ואף תללוכאיהו םיבר םיבאשמ התנכהבועקשושה םייב יצקת ת ורו קמו תול ע ינדמוא הלל כ א ל איה ,עוציב ל תומ ישמ לש ה כורא המירש עפל דוע .ולותנאצמה תינכותה יכונהחלב הלשממה ינפ- 2021 ,הבצקות אלוהנודינ אל אך רדב השקהשלע .המושייב- 2022 תימואלה תינכותה תונורקע תא ץמאל הלשממה הטילחה ברה- םינשל םיכרדב תוחיטבה תרבגהל תיתשנ2022 - 2027 לש ףסונדוביע ירפ איהש, " תינכוהת50 עד30 ,תאז ". לש לוכשא רחבנ תינכותהםושיי לש ןושאר בלשב ,טולייםעכפ לש ביצקת ךכלהצקוהו,תינכותה תוצלמה ומדוקיוחטשבשתוימוקמ תויורש80 "ש ןוילימח דבלב ביצקת רושיא תרגסמב ןחביי תינכותה בוצקת ךשמה יכ עבקנ הלשממה תטלחהב. אבההנידמה. םיכרדה תונואתב קבאמל םיצקומה םיביצקתה קבאמל םיצקומה םיביצקתה זוכרי- זוכיר ןיא הלש טנרטניאה רתאבו ד"בלרה יחוויבד תוחיטבל תולועפ לש עוציבל הנידמה ביצקתמ םיצקומה םייתלשממה םיביצקתה ללכ לש ידי לע םיכרבד הרובחתה דרשמ לש תיתשתה תורבח ,הרטשמה, הרובחתה דרשמ תלהנה , יביצקת קר אלא ,דועו ךוניחה דרשמ ,טפשמה שיתבםל תופתתשהו ד"בלרה מדיצה א הז עדימ .ח"תמו ךוניחה דרשמ יביצקתב וני או דדמנ וני יתלשממ םרוגףא ידי לע םסרפמת ארח. י רתאל ןתינ אל ,םיפוגה לש רדוסמ חוויד רהבעד ה ת םיביצאתק רחאמ ההאל עוימ ןקלח קר רשא תויללכ תולועפל תדעוימ ביצקתה תאצקה םימעפלש ד תוחיטבל םימעפלש רחאמו )הרובעתה םוחתב טפשמה יתב תולועפ וא רכש ימולשת ןוגכ( םיכרדב | 26 | ה†††††††††† 13:36 26/03/2025 † †† מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 |תקציר אי ידכ םג ןהב שיש תולועפל םידעוימ אלא םיכרדב תוחיטבל תורישי םינפומ םיביצקתןה םישיבכ תקוזחת ןוגכ( םיכרדב תוחיטבל םורתל). בטיחותבדרכים- תוחיטבל תימואלההםיכרדבתושר תושרב םדאה חוכ תבמצ- ראובינ2023 ויה רשואמה ןקתה ןיב םירפע לעופב שויאה ןובי תורשמה לש ד"בלרב - ךומת72 ,תורשמעשת כ(- 12% ) אןני שיואמ תו .תושרהכהבת הנידמה רקבמ למ ינוגראה הנבמה ןוכדעב ךרוצה תא ןוחבל םוקמ שיש הרובס איה ידרשכ ה יכו ,קוחב םירדגומה ד"בלרהידיקפתל םאתהב מ קלחב ילרוסחמבע םידיקפתה עגפו תושרה דוקפתב. דוחמיוחד הצעומ ירבח יונמי- צעומ ד"בלרה ת ךשמב פע,םייתנשהלכ לירפמא2020 עד ראורבפ 2022 ,םירבחב רכינרוסחמ םעו םורווק אלל ךכמ אצוי לעופכו,- תודעו ליעפהל תלוכי אלל התרגסמב וז הפוקת ךלהמב. הנפ םירשה תוכשלל זאד תושרה ר"וי םיפסונ םימרוגול תורמל .תושרה תצעומל םהיגיצנ יונימ אשונב םינפה ןוחטיבו תואירבה ,רצואה ידרשמב תושרה תצעומל םהידרשממ םיגיצנ ונימ ךוניחהו םינפה ןוחטיב ,הרובחתה ירש ,הלא תויפנ ינויב רק2022 .תואירבהו רצואה ירש םעטמ םיגיצנ ונומ אלו, ומכ ןכ וז הפוקת ךלהמב, טסוגואמ לחה ,דועותאז .רוביצ יגיצנ הצעומ ירבח התנימ אל הלשמהמ2023 רבמצד עד 2023 פ "וי אללהלעהרהצעומ. ל"כנמ יונמי- ראונבי2021 שדח ל"כנמו ,הדיקפת תא רבעשל תושרה תיל"כנמ המיסי ינויבהנמו2022תושרה תצעומב םורווק רדעיהב . בכעתה יצחוהנשכ ךשמבו ,ל"כנמה יונימ יא .םוקמ אלממ דיקפתב ןהיכ-יאו םורווק םויק- מיוניש המילה רסוח םיפקשמ ל"למנכשל ל הלשממה תולהנת ,םיכרדה תונואתב קבאמה תובהחשי דוקפתב עוגפל לולע רהודב לש ףטושה ה וידעי תגשהבו ותדובע יכילהתב ,ןוגרא. תושרה ביצקת הבגו- תרגסמבםשומימלתיארחא איהש םיביצקתה,ד"בלרהתמקה זמא כמ ,תרכי נ הדימב ו תחפווכ לה םיר חא םי פוגל ם תאצקהלו התולי עפ- 382 ח"ש ןו ילימ ב- 2008 כל- 141 ב ח"ש ןוילימ- 2022 םיביצקתהמ קלחש ןוויכמ רתיה ןיב תחפ ביצקתה . םימרוגל םתוא ריבעת איהש תנמ לע הביצקתב ובצקות התמקהל תונושארה םינשבש העגפנ ךכב .הלא םימרוג לש םביצקתב רישי ןפואב םויה םיבצקותמ ,תויופתתשהכ םיראח ךרוצל תולועפו םיכילהת תוותהל יכ הבשהפוקתב תאז לכ ,םיכרדה תונואתבקבאהתלוהמ ו םישיבכה ךרואבו בכרה ילכ רפסמב ,העוסנב ,הייסולכואב שממ לש לודיג ושחרתהחל םיילמשח םיריעז בכר ילכ לש םתסינכ המגודל ,םיבר םייתרובחת םייוניש. םירחאםימרוג לש תולועפ בוצקתב תושרהתופתתהש- בש התוליעפל תונושאםינהר ,םיפוג המכ לש םהיביצקתב ד"בלרה השת םלהפתאו ל החילצה אל איה לע עיהשפ אל םגו םייעוצקמ םילוקיש סיסב לע תונושה תולועפל םיפסכה תאצהק תאצוה לע חלפק ו םיפסכהעל עגונה לכב יתלשממה בוצקתה לדומ הנוש םינשה ךשמב .תולועפה עוציב ב :םיכרדהתונואת םעתודדומתהל- 2008 כ ד"בלרה הריבעה- 170 םינוש םיפוגל ח"ש ןוילמי ביצקתב תושרה תופתתשה ןמזה םע .םיכרדב תוחיטבל תועגונה תולועפ עוציב ךרוצל ו ,התחפו הכלה וללה םיפוגהלג ,המגודל( הקספוה ףא םיפוגהמיבחלק םאישבשםיביצקת לע ועמד כ- 104 כ ,הרטשמל ח"ש ןוילימ- 10 כו םיטפוש רכשל ח"ש ןוילימ- 3 ןוילימ "שח ב .)החוורה דרשמל- 2022 תושרה השהפתתרק ח"תמו ךוניחה דרשמ לש תולועפ ןומימב, | 27 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד כ לש ףקיהב- 19 .ח"ש מיל םירחא םיפוגלש םהיביצקתב ד"בלרה תופתתשהב הדירןויהי המצמצ רתוי עודאת לש התעפהש יוותה לע תושרה םיכרדב תוחיטבה םוחתב תוינידמהית ו אשונב הלשממה תויוליעפ לולכת לע ךכ לע . לוצינ לע הלשחוקיפה תלוכי העגףסוננפ תולועפה עוציב לעו םיביצקהת ש םיפוגה רתיל, וכן העגפנתלוכי ה רלבק תא תויביטקפא .םיטקננה הצעםידכל תאז שחרתה הלשממה ידי לע וצמואש ןינייש תדעו תוצלמהל דוגינב ש ילבו םיכרדב תוחיטבה בצמב ישממ רופיש גשוה. ד"בלרה לש םיימינפ םיביצתק- םינבש2014 - 2021 ,תושרה תודיחי ביצקתב הדירי החל תולועפ עוציבל התוא שמשמ רשא שימגה ביצקתב טרפבו. הז ביצתק כמ דרי- 125 ןוילמי ב ח"ש- 2008 כל- 40 ב ח"ש ןוילימ- 2021 הידעי תא גישהל תושרה תלוכיב העגפ וז הדירי . תושרה לש הלועפה תלוכי תא הניטקהו, תונושה היתודיחי לע, תומוזי תולועפ עצלב תיארחא היהתש הצילמה הלכלכה תדעווש תולועפ ,המעטמ ןהל ברישיןפוא. תינכות תנכה" 50 עד30 - " " תינכות תנכהתא בויחב ןייצמ הנידמה רקבמ דרמש50 דע 30 " תינכותה ,רומאכ ,תאז םע .הרובחתה דרשמו ד"בלרה ידי לע תולע ינדמוא הללכ אל עפל םייביצקת תורוקמו ו תול ,איהוהוהחנלב הלשממה ינפ- 2021 אלו הנודינ אל אך הבצקות. תוצלמה ירקיעתרוקיבה יכ ץלמ ומ םע דחיב ,הר ובחתה שר תושרה תוליעפ ל ע ם ינוממה םימרותהג- דרשמ דרשמו רצואה דרשמ ,םיכרדב תוחיטבהו הת הלשממה שהרובחרא- םימרוגה עויובס ו תויוכמס ורידגי ,םימיאתמה םייעוצקמה תויהל ד"בלרל ורשפאיש םימיאתמ םילכ ונתיי קבאמה ידעי תא גישהלו םיכרד תונואתב קבאמב ליבומה ףוגה . םינותנב תומגמה חכונ יא לע תועיבצמה- הלשממה ימרוג לש הה םעדדומתהחלצלה ,םיכרדה תונואת לש הכובסה הבעהיכד לטקה תמילבל הלשממה תוביוחמ תא שמילמ תא שדחל הרובחתה תרשלו הלשממה שארל ץילממ הנידמה רקבמ דרשמ ,םיכרדב תלבקל לעפיו םינושה ם יפוגה ןיב תו עיבקב םא תיש םרוגכ ם יל"כנמה תדעו תוליעפ םימסח תרסהלו תוטלחה . ד"בלרה קוח יפ לע םישרדנה םיחווידה תא תסנכלו הלשממל ריבעהל הרובחתה תרש על ועבק נש םידע יה תגשהב תומדקת הלו ת ושרה י דיב תיתנשה תינכו תה עוצי בל עגובנ ןכ ומכ .תינכותב, תיתנשה תינכותה עוציב לע הנש ידמ תסנכל חוודל הלשממה שאר על קוחל םאתהב ,ועבקנש םידעיה תגשהב תומדקתהה לעו ד"בלרה ידיב תא תוארהל ידכו, אשונל,רתויב ריכבה גרדה רותב ,הלשממה שאר תוביוחמ. יכ ץ מו ד"בלרה תלהלמהנ ןכו תיגטרטסא תינכות לש התנכה תא םיתסי תינכות ןתכי ו תטרופ מ ר ושיאל ןתברשאי ת זכ תינכו ת לע .הלש ממה ו הרובח תה תא םידעי לולכל | 28 | ה†††††††††† 13:36 26/03/2025 † †† מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 |תקציר םידידמ, המושייל לועפל םימרוגה ללכ תא בייחלו להףיקול .חוויד תוירחא םהליטהעלי יכו תינכותה בוצקתל ולעפי הרובחתהו רצואה ידרשמ יכ ץלמומדוע הרובחתה דרשמ להינ בטיחותבדרכים- םאתהב תינכותה תא ןכדעל ד"בלרה םע םואיתבלעפיו םידעיב הדימעה רחא ףטוש בקעמ ךרוצל. ה יכ רצואה דרשמו הרובחתה דרשמ ,ד"בלץלמומר י עבק ו ךס לע ףוקשו ללוכ חוויד הנמב ןכו ,ועצובש תולועפהו ביצקתה עוציב רועיש ,םיכרד תונואתב קבאמל םינפומה םיביצקהת םתוא ומסרפי קשמל םיכרדה תונואת לש תילכלכה תולעה ינדמוא םע רוביצל. ה יכ ד"בץלמומרל שויאל לתפע תורשמה אלה-שיואמ תו קודבת תושרה תצעומ יכ ץלמומ . דוחמיוחד םאתהבו ,ד"בלרה יכרוצל קפסמ הנעמ םינתונ תושרב הקסעהה יאנתו םייקה ןקתה אם ךרולצ תנפה הז םוחת לע םינומאה םימרוגל, םילכה תא תושרל קפסל תנמ לע תזא הדיקפת יולימל הל םיצוחנה. תואירבהו רצואה ירש םע םואיתב,הרובחתה תרש לע, םהידרשממ םיגיצנ יונימל לועפל תונואתב קבאמל םתוביוחמ תא תוארהל ידכ םגו קוחה תוארוה יפ לע תושרה תצעולמ תא םג הצעומה הנמת ןותנ ןמז לכבש ךכל גואדל הרובחתה תרש לע ,ןכ ומכ .םיכרהד הצעומל עובק ר"וי ןהכישו קוחהיפ לע שורדה רוביצה יגיצנ םירבחה רפסמ. ץלמומ ,תושרה תצעומכרשי ת םיביצקתה םא ונחבי רצואהו הרובחתה ידרשמו הרובחתה תומישמל הנעמ םינתונ תושרל םיצקומה הי הידעיבדומעל התלוכי תא םיחיטבמו, תאז בל בשםיל ,קשמל םיכרדה תונואת תויולע תא ןיטקהל היושע תושרהךכשפ תויולתוליעע כב תודמאנה- 16 הנשב ח"ש דראילימ. מו רצואהרשו הרובחתה תרש ,תושרה תצעומ ,תושרל השדח הלהנה לש היונימ םעץלמכי תוחיטבל תועגונה םייתלשממה םיפוגה תויוליעפ לש בוצקתה לדומ תא שדחמ ולקיש רשקהבד"בלרה לש היתויוכמסוהידיקפת תאןוחבל ץלמומ רתיה ןיב.םיכרבד של תאצקה תולע לש םילוקיש לע ססבתהב םיכרדב תוחיטבה יביצקת- ןוכיס ימרוגב דוקימ ,תלעתו ,םלוצינ לע הרקבו ופיחוקזא יטנוולר ףוג היהתש תנמתעל עיפשמו ןכ ומכ ., עובקל ץלממו תובצקה תלדגהל חתפמכ ףאו םיביצקתב שומישה תוליעי תניחבל ושמשיש םידידמ םידעי םיכרדב תוחיטבל שממ לש המורת םימרותה תויוליעפו םימרוגל, ךרוצל רתיה ןיב תזא רדסב ותואתולעהל םיכרדה תונואתב קבאמל םיפתושה םיפוגה ץורמת ה ופידע וית. | 29 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םרוגה :ישילששישונאהרע תרוקיבה ןמ הלועה בצמה תנומת חךונילבםיכרדבתוחיט רפס יתבב )ב"הז( םיכרדב תוריהז יזכר יונמי- שי ,ךוניחה דרשמ ל"כנמ רזוח יפ לע )ב"הז זכר( םיכרדב תוריהז זכר תונמל תויוליעפ םויקל יארחא היהי אוהו רפס תיב לבכ .םירוה לו םירו מל ,םידימל תל םיכר דב לבט יתבמ עברתוחיבכ וי ה אל הנ ידמ ב רהספ ל"הנבש ( ב"פהתש2021 - 2022ב"הז יזכר )ב(- 936 ךומת3,684 )רפס יתב םידומילה תנשב. א"פהתש( 2020 - 2021 ) רתוי ךומנ היה ןותהנ- 23% ינותנ לש רתוי תינטרפ הקידב. יכ הארמ ב"פהתש הרבחב ,ידוהיהת ב- 77.9% וליאו ,ב"הז יזכר ויה רפסה מביתבהרבח יברעה ת ןותנה אוה כ- 60% אוה רתויב ךומנה םיזכרה רועיש .דבלב הרבחב יברעה ת תאזו, ףא םידליה ברקמ םיעגפנה רועישש הרבחב יברעה ת שמ ןפואב רשאמ יתוהובגמע הרבחב ידוהיה ת. ךרה ליגב םיכרדב תוחיטבל ךונחי- ףא ךוניח ה תוביש חב רי כמ ךוניח ה דרשמש ןגה יליגל תודעוימה תויכוניחה תוינכותב הגיסנ תמייק ,ךרה ליגב םיכרדב תוחיטבל - אוה תא ןממל קיסהפ ה מ "ןגבבהז"תינכות- 2022 ינגב םיריבעמ םיאלמג םיבדנתמהתרגסמשב םיכרדב תוחיטבל תועגונה תויוליעפ םידליה ו ,ה"עעונתמ םלועב עונל" תינכות התרטמש, ,םיכרדב תוחיטבל ךוניחל תידומיל תיתשת םידליה ינגב רוציל םירבעומ הינכתש ךכ התנשו אשונב םיחמתמה םיתווצ ידי לע אלו תוידועיי תוכרע אלל םינגב תוננגה ידי לע . וד בכר ילכ אשונב ךוניח- םיילגגל- תנשב ,ד"בלרה ינותנ יפ על2022 וגרנה24 יבכור .םיילמשח םיטניקרוקו םיילמשח םיינפוא ,םיינאופ ןכיפלעףא,ןוויכ םניאש םילכב רבודשמ א םהילע םיבכורל תורשכה ,הגיהנ ןוישיר םישרוד ןני הרובחתה דרשמ תוינכותב תולוכל לחה םזי ךוניחה דרשמ יכ הלע ,תאז דצל .)תינויע וא תישעמ הדימל(םיגהנ תרשכהל ראומינ2022לעה רפסה יתבבםידומילה תרגסמב ,- ךוניחל השדח תינכותל טולייפ ,םיידוסי ודה אשונב יתרובעת- 'ט התיכב םירגבתמל ילגלג וז תינכות. הנשב.ב"הז ףגא ידי לעהבתכנ כב הלעפוה תינכותה טולייפל הנושארה- 100 כל הבחרוה איה היינשה הנשבו ,תותיכ- 200 לעפומ טולייפה תרוקיבה דעומל ןוכנ . כיתותרק כב- 200 כ ךותמ תותיכ- 5,300 תותיכ ( הנידמב 'ט תותיכ תבכשב3.8%א ולא םילכ לע םיבכורה תיברמ ךכשמו ,) םני םיכזו םרובע תיטנוולר הרשכהל. ב"הז תורממש- לעהרקבו חוקיפל רתיה ןיב םיארחא ן"תאב ב"הזה ךרעמב םירטשו ט"עשתה תנשמ .םהב שמשל םידימלתה תרשכהלו רפסה יתבב ב"הזה תורמשמ תוליפע ( 2018 - 2019 ) רפסמוקצץ לשתורשהמ מ( ב"הז ירטוש- 41.75 תורמש ב ה תנ ז"עשתש | 30 | ה†††††††††† 13:36 26/03/2025 † †† מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 |תקציר ל- 11.75 בשה.)ג"פתנתש תידרחה הרבחב םימייקהרשכהב רתויב םייתועמשמה םירעפה רשפאמ וניאש רבד ,רפסה יתבב היוקל תיתוחיטב תפטעמ לשב רקיעב ,תיברעה הרבחוב בטיחותבדרכים- תידרחה הרבחב רפסה יתבמ קלחש ינפמ ןכו ,תוכרדהה עוציב את אי תאםירשםנמא תסינכ תורטושה . ,כך ג"פשתה םידומילה תנשב( 2022 - 2023 )הכרדהל תיתוחיטב ורשוא קר 26 תותיכ תידרחה הרבחב ךותמ(1,486 )ולוכ רזגמב תותיכ כותמ , ן לעופב ורשכוה22 ; תיברעה וב הרשהרבחאו ופתתשה ת תינכותב של75 תותיכ ךותמ( דבבל1,638 תותכי )ולוכ רזגמב לעופב ורשכוה ןלוכו ,. ,ד"בלרהו העונתה ףגא יכמסמ על ליפבש תלהפע הרסחה ותנוכתמב ב"הזה מע ךרעךרהמ ניא דומעל לוכי ו ידעיב ו תומישמבו וי הנעמה, וניא רפסה י תבב ב"הז יזכר ת ועצמאבו ם ייתליהק ם ירטוש תועצ מאב ן תינה יפולהח ,יביטאפק לע ,ןכ ומכ .תוליעפה תעמטהל בושחה הדימל ףצר םילבקמ םניא םידימלוהת דוחמיוחד ךוניחה דרשמ ,תוימוקמה תויושרהמ םימרוג ,םיכמסמה יפ ד"בלרה , רפס יתב ילהנומ תוכרדהב םירעפלע םינילמ . תיאופרה םתורישכו םיגהנ תרשכה הגיהנל רפס יתבל הרובחתה דרשמ תויחהנ- ןכדעאל הרובחתה דרשמב יושירה ףאג ל בורק הז הגיהנה ירומלו הגיהנל רפסה יתבל תויחנההו םילהנה תא- 20 .הנש , למשללא ונכדוע .דימלת סיטרכוהגיהנל םירומ תכמסה ,הגיהנל רפס יתב יושיר אשונב םילהנ דעו הרובחתה דרשמב יכ נמאצאןי םירבעומה םילהנהו תוארוהה לכ לש ןכדועמו דחואמ ןדגאו הגיהנה ירומלו רפס יתבל. ינויעה דומילה ךילתה- הגיהנה ידומילב םירעפעםיינויעהול אלש םידימלת יבגל טרפב, 'י תותיכב יתרובעתה ךוניחה תרגסמב ודמל םג תינויעה הניחבל םישגינ םידימלת: אבל ש שרדנה עדיה לכ תא ושכר; יחל םיקוקז םידימלתהמחקוזקל עדיה הדימל תועצמבא ;ילטנורפת רתויו םירמוח ןונישב תוחפ דקמתתש ךכ הדימלה תטיש תא רפשל םוקמ יש תונורקעתנבבה ו העונתה יללכ תובישח ךרדה ישמתשמ ללכ ,הרובעתה תביבס תרכהבו , ;םהיניב ןילמוגהיסחיו םידמלנה םינכתה אםני ללוכ םי הליל תגיהנ ומכ םיאשנו תעפוהש הגיהנה תלוכי לע םימסו לוהוכלא ,יתרבח ץחל ,תופייע ןיא ; ימדה ה תבשחממו של יבמצ הנכס. ישעמה דומילה ךילתה- י יכ תרגסמב םידמלנה םינכתה תא רפשלו ןכדעל םוקמהלעש ירועשי א םידימלתה רתיה ןיב .םיישעמה הגיהנה םני ,םינווגמ םילקאו ךרד יאנתב םיסנמת אםני יאו הגיהנ ידכ ךות תויגולונכט תוכרעמב שומישב תונמוימ הרשכה םילבקמ םםישכורנ וד בכר ילכיבגל .םינוכיס תסיפתל- םיילגגל- םיעונטקו םיעונפאו- עד2023 התייה אל הבותכ דומיל תינכות. םיריעצ םיגהנ לע תולבמג- תרוקיבב תינכותה םושייב םיישק ולעוה הגיהנ ןוישירל גרודמ , ,הוולמ גהנ םע עוסנל םיביוחמ םיריעצ םישדח םיגהנ התרגסשבמ יא םהבו- יולמי ב םירוהל הכרדהו עדימ רסוחו הרובעתה תדוקפב תשרדנה יווילה תועש תסכמ עגונ ינותלכ .ויתורטמויווהלי דצל ריעצה גהנה תרהצה טעמל יכ ןייצל בושח תינכותה לש תולעוהת וירוהו, איה .שרדנה יווילה תא לביק ןכאריעצ גהנ יכ אדוולוקוחה יולימ תא ףוכאל ךרדןיום יווילה תינכות לש תויביטקפאה תאו תולעותה תא םיתיחפמ הלא לכ. | 31 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד יא לע םיאפור יחוויד- גוהנל םהילפוטמ לש תיאופר תוריכש- הצלמהה מ- 2015 בושחמה תוכרעמשלפ תואירבההיבמ ריבעהלתורשפא יטמוטוא ןפואב אפורל וגיתכרעיצ ל חוויד ה( םיכרדב תוחיטבל יאופרה ןוכמ ד"ברמ) חוויד תנועט הנחבאתנזומ כא יפרשעל הרובעתה תדוקפ המשוי אל. יאופר סיבנקו תופורת םילטונל הגיהנ יבגל תויחנה- ע תוטרופמ תויחנה ועבקנ אלל ידי מו תואירבה דרשמ הרובחתה דרש תולאשל בנ וליעגואתופורת ,יאופר סיבנק הז ללכבו, הגיהנה רשוכב תומגופכ ובשחיי, דע הפורתתחיקלמ ןיתמהל שי ןמז המכו ,םינונימ וליאב ןכ לע .גוהנל בוש ןתישנ תלוכיב תויתייעב תמייק יכ הלע ה אשונב הפיכא ו , ןיא הרטשלמ חטשב תוקידבה תא עצבל ידכ םימיאתמ םייטפשמו םייגולונכט םילכ. הרבסה ד"בלרב הרבסההו ךוניחה תביטח ביצקת- םינשב2018 - 2022 שממ לש הדירי החל כמ( תעצבמ איהש תולועפבו הרבסההו ךוניחה תביטח ביצקת עוציבב- 28.5 מי "ןוילשח ב- 2018 כל- 7.9 ח"שמב תןוילישנ2022 תנשל ביצקתה רפסב הנייצ ד"בלרה ).2022 םא כי תובר תומישמעצבל ישוק אלל לכות איה ,םיפסונ תורוקמ התושרלירתויודמע יוניש אלל םייקה ינוגראה הנבמב השיגה ךכל ,םאתהבובע ףסונ ביצקתל תינכות ח"תרבלמ תלשנ 2020 , תינכות הרבסהה ביצקת לש יתועמשמ רובגת רתיה ןיב הללכש. הפיאכ בר הפיכא תוינכותו תוינידמ תעיבק- תויתשנ- םינבש2019 - 2022 תוינידמהתנתהש ןוחטיבל םירשה םינפה תמיוסמ הנשב תוינידמב וללכנש םיביכרמהמ קלחש ךכ ,הנש ימד ל רשהתוינידמ ,המגודל.תורחאםינשב תוינידמהמורדענ- 2019 םיניירבעדגנהפיכא הלכל ידיצר וו םיטסי רצקןמזב תרזוח תוניירבע() ל תוינידמב ;- 2020 - 2021 תיב םודיק אשונ ללכנ ל רשהתוינידמב ;הרובעתלילהנימ ןיד- 2021 - 2022 תוחיטבהאשונל תוסחייתה התייה .תוברועמ םירעבו תיברעה הרבחב תומילאהו העישפה םוצמצ דעיה תרגסמב קר םיכבדר כילהת לש רשקהב הלשממ ידרשמ תוינידמב םיפוכת םייוכיסב םיעגופ םיבכרומ םםייונישי תיתכרעמ הדובע תינכות ןיא הרטשמל יכ אצמנ דוע .תויוצרה תואצותהו םידעיהתא גישהל םיפוליחמ תועפשומ תויתנשה הדובעה תוינכות .םיכרדה תונואתב המחלמל חווט תכואר םידיקפת ילעב של- םדוקה ומשב( ימואל ןוחטיבל רהש- ןוחטיבל רהש ל"כפמ ,)םיהפנ המחלמה יבגל םינוש םישגדו הנוש םלוע תסיפת דיקפת לעב לכל.ן"תא שארו הרטשהמ םישגדב תויבקעה רסוח .הדובעה תוינכות תא םיאתהל שי םהילאש ,םיכרדה תונואתב הדובעה תוינכותוב עבונ רתיה ןבי מ בר תיגטרטסא תינכות רדעיה- םיכרדב תוחיטבל תיתשנ נוולרה הלשממה ידרשמ ללכ תא תבייחמה היפ לע לועפל םייט. תרטשמ ןיבוםיכרדב תוחיטבל תימואלהתושרה ןיב םואיתו הפיכאתוינכות תנהכ לאריש- ת ןהיניב תומייקמ הרטשמהוד"בלרה י תודקוממ תויוליעפ תבוטל םימוא , םלוא הדובע תוינכות תקידבב .ימואל ןוחטיבל דרשמה תוינכות שוביגב תברועמ הניא ד"בלרה םינשל ן"תאב תונוש תודיחי של2018 - 2021 ש תומישמ ועבקנ יכ אצמנ וללכ ףותישו םואית תויושרו )ח"תמל תופופכה תיתשתה תורבח( ךרדה תויושר ומכ ,םיינוציח םימרוגםע הלופע ו ד"בלרה םע אל ךא ,תוימוקמעםמ הרובחתה דרש הרבסההו הפיכאה תויוליעפ ןכ לע . תובלושמ ןניא, .ןהיניב היגרניסמ לבקתהל התייה הלוכיש תיברמה תלעותה תקפומ אול | 32 | ה†††††††††† 13:36 26/03/2025 † †† מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 |תקציר ןיא םלוא ,הדובע תינכות הנשלתחא הניכמ ן"תא תודיחימ תחא לכ יכ תרוקיבב הלע דעו תללוכ תיצרא הפיכא תינכות. בטיחותבדרכים- לארשי תרטשמב העונתה ףגא לש ינוגראה הנבהמ- ןיבה םישיבכב הפיכאהש דועב- ירטוש ידי לע תעצבתמ ינוריעה םוחתב הפיכאה ,ן"תא ירטוש ידי לע תעצבתמ םיינורעי תונחתבו תוזוחמב ידוקיפה גרדל םיפופכה העונת ן"תא ידי לע תיעוצקמ םיחנומו הרטשמה . ן"תא לע תלטומה תוירחאה ןיב רעפ םייק ,הז ינוגרא הנבמ בלשו תא ליעפהל ותוכמס ןבי לשם יכרצל ם אתהבו םייעוצקמ ה וילו קישל םאתה ב םיבושייה ךותב ה עונתה י רטשו םניא תוזוחמבו תונחתב העונתה ירטוש ,הז הנבמ ןתניהב .םיכרדב תוחיטבלתוליעפה צל םאתהב תופסונ תומישמ םג םיעצבמו ,העונתה םוחתב ידעלב ןפואב לש םיםיקסוערכ דוחמיוחד תפיכא תוליעפבהעיגפל םיאיבמ םדא חוכו םיעצמא טועימ ןכו הז ינוגרא הנבמ .הנחהת ן"תא לש העונתה יקוח םיבושייה ךותב טרפב ,דועו ז,. עדימ קיפהלתלוכי ןיא הרטשמתאל מר הפיכאל תורושק ןניאש תולועפב תוזוחמהו ן"תא ירטושלש לעופב קוסיעהזכועל תיתרובעת. תרטשמב העונתה ףגא לשהלארשיםיבאשמ םדא חכו- תורלמ מ הלשממ תוטלחה- 2005 מו- 2017 העונתה תרטשמ תא קזחל םירטושה ןקת תא לידגהלו זאמ הובגה לודיגה בצק תורמול2005 במ בכרה ירפסכל ( 89% העוסנב),(59% ( םישיבכה חטשבו )40% -) םינשב יכ אצמנ תרוקיבב2017 - ינוי 2023 ן"תא לש רשואמה םדאה חוכ ןקת, ו טרפב מ העונתה תרלששט תיצראה, רתונ ביצי די- 1,044 םכותמ ,ן"תאב תורמש550 ב תיצראה העונתה תרטשמב- 2023 דוע. שויאב רעפ שי םינשה ךרואל יכ העל תורשמה ו , טרפב נשבת 2023 - כ- 13% ךסמ קתה ן ( ן"תאב רשואהמ137 תורשמ )היה אל ו ,לעופב תנששיואמב2022 כ- 20% ךסמ תק ( תוזוחמב העונתה ירןשוט201 תורשמ )היה אל תויעבה רואל ,דועו תאז .שיואמ תודמועה תורחאה תוברה תופוחהד ירטוש םינפומ תחא אל ,הרטשמה תוחוכ ילפנ עפ עוציבל העונתה ו העונתהיקוח תפיכאל תורושק ןניאש תול. בד לע עיבצהל לולעהר תוחכונה יכ הלוע ןאכמ .הכומנ תופידע תנתינ םישיבכב הרובעתה יקוח תפיכאלש ךכ ,דימתמ רסחב תאצמנ תיתרטהמש לופיטו תונכוסמ תוריבע לש העינמ ענומרהודב .תעדומ תיניירבע תוגהנתהב לייע םייתרטשמ בכר ילכ- תודמוע ן"תא תושרל264 םדאחוכ תקוצמ לשב םלוא ,תודיינ קר ליעפמ אהו120 דעיה תמועל תאז ,תרמשמב ני הלשממה תטלחהב בצוהתודיש תנמש2005 - 450 כ( תרמשמב תודיינ- 27% )ה תונידמב .- OECD לכ לע תדיינ יש10 שי לארשיב וליאו , קי קרטמולר תדיינ תחא לכ לע100 קרטמולי . תוחיינ הפיכא תומלצמ- ףא מ הלשממה תטלחהבש- 2005 יכ עבקנ ויהי כה ךסב ול 300 תוחיינ תומלצמ םודא רו זמרבתמ וצ תייצ חו העי סנ תורי המ תו ריבע תפ יכאל א תומלצמ(- 3לעופב,), תנשב2022 הרטשמה תושרב ויה121 דבלב תוליעפ תומלמצ כ(- 40% דבלב). חטשב תיתרטשמה הפיכאה תוליעפ תוריהמ תפיאכ- רפסמ לארשיב םיבשותה רפסמל סחיב תוחיינה תוריהמה תומלמצ רכינ ןפואב ךונמ ב :הפוריא תונידמתירשאממרב17 תמועל שפנ ןוילימל תומלמצ67 | 33 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד - 211 ב שפנ ןוילימל תומלצמ שמח םינותנ .רתויב ברה תומלצמה רפסמ ןהבש תונידהמ ,םוחתב הכומנ תינורטקלא הפיכא תמר לע םידיעמ אלה זא ילכ תונורתי תורמתל .םתוליעיו תינורטקלאה הפיכאה לוהוכלאו םימס תעפשהב הגינה- ףא לע שרופמ רוסיא לח הרובעתהתדוקפשב הגינה ב ו לוהוכלאו םימס תעפשהאף היילע לש המגמ שי םייקה עדימה יפ לעש העפותה ףקיה לע אלמ עדימ ןיא ,וללה םירמוחב שומיבש ועל מרפס הפיכאה תולופע הגיהנ ןיגב יתנשה תוחודה רפסמו ,תושהנע זאמ דרי םימסו לוהוכלא תעפבהש2014 כב- 55%מ ,- 9,771 ל- 4,422 ב- 2021 . תוחיטב תורוגחב שומשי- הפוריא תונידמל תיסחי, תוחיטב תורוגחב שומישה רועשי כ( בכרה ילכ לש םיירוחאה םיבשומב דוחייבו ,ךומנ לארשיב- 70% הבר הדימבו ), יברעה הרבחב דחוימבת - כ- 64% ו םיירוחאה םיבשומב- 68% בםיימדקהםיבשומ תמולע91% תיללכה הייסולכואב םיימדקה םיבשומב.רפסמ הנש ידמ םינתינה תוחודה הובג כ(- 121,000 ב- 2021 ) .היעבה קמוע לע עיבצומ ןוישיר ילוספב לופטי- תנבש2021 כ( ןוישיר תוליספ לש איש רפסמ היה- 19,600 ), כבו- 75% כ( םירקמהמ- 14,600 םינשב ,ןכ ומכ .שרדנכ ודקפוה אל תונוישירה )םירמק 2019 - 2021 כ עצוממב ונתינ- 5,000 וכישמהו לספנ םנוישירשםיגהנל הנשב תוחדו ,קוחל דוגינב גולנה ב םדא ייח ןוכיס ךות. ה העפותה לש בחר ףקיה לע עיבצמ רבד . רקבמדרשמ הנידמה יא תא הרמוחב האור-לע ןוישיר ילוספ רגאמ לש ותמקה הטמ ייד ימואלה לטיגידה ךרעמ ןוחטיבל דרשמה , ימואל ,הרטשמה , הרובחתה דרשמ תלהנהו כ ,טפשמה יתב- 17 םינותנ ללוכה עדימ רגאמ רדעיה .אשונב קוחה תקיקח רחאלםינש תלוכיב עגופ ןפקותו םינושה םיפוגה וליטהש ןוישיר תוליספ רבדב םינמיהמו םיאמל םינכוסמ םיגהנ דגנ תיביטקפא הפיכא עצבל הרטשמה של םנוישירש תעבםיגהוהנ .םייתרדס ףא םקלח ,העונת יניירבע דגנכ העתרהב םגופו ללשנ הפיכאה תויביטקאפ- תוליעי תניחבל הדימ תמאכ הרקחמב הצמיא הרטשמה ואתויביטקפשל םיעגפנהו םיכרדה תונואת רפסמ יבגל םינותנה תא הפיכאה תוליעפ םינשב םינותנהתניחב,וז הדימתמאל םאתהב .ןבה2012 - 2022 תנשב יכ הלמע2012 הי( הפוקתהלכ ךרואל רתויב ךומנה השק םיעוצפהו םיגורהה רפהמס290 ו- 1,734 ב( זאמ ופלחש םינשה ךרואל רזחושאלו רמשנ אל הז ןוטיק םלוא ,)המאתהב- 2022 והי 351 ו םיגורה- 2,607 לש הפיכאה תולועפ יכ םידיעמ הלא םינותנ .)השק םיעופצ רופישל תואיבמ ןניא ןורחאה רושעבהרפסמבהרטשמ .ןהב ם יעגפנהו ת ונוהתא טקפא יכ הלע תרו לשב רתיה ןי ב תילמי טפוא הניא לארשי ב הפ יכאה תויקיבביב ה םימרוגה הלא תורחא תויוליעפל תמאתומ הניא הפיכאה תוליעפ ;םיבאשמב רוסחמ : המגודל ,םיכרדב תוחיטבה םוחבת- הרבגוה אל אהי ידכ יוניש לש ךלהמב ךומלת לע אלו טפשמה תכרעמ לש תלוביק יפ לע תעצובמ הפיכאה תוליעפ ;דוקינה תטשי תויביטקפאו תוליעי ,קדצ,תיתוחיטב תובישח ומכ( אדירג םייעוצקמ םילוקיש יפ) . תועצ מאב הפיאכ יחקפ תויושרה תוימוקהמ- הניד מה רקבמ לש תרוק יב חודב םסרופשב- 2022 תנשב דוע ולחה תוימוקמה תויושרהמ קלח יכ אצנמ2018 הפיכא עצלב הפיכאהו חוקיפה לועייל קוחה חוכמ. םיחקפ ורישכה ןקלח, ,תוחוד ונתנ אל הלא אך ה אל ןכלעו הייריעה תצעומב רשוא אל קוחה םושיי ןקלחבו ו קנע ה .הפיכא תוכמס םיחלפק | 34 | ה†††††††††† 13:36 26/03/2025 † †† מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 |תקציר ןוחטיבל דרשמה יכ אצמנ דעו תויושרב קוחה לש ומושיי תדימ רחא בקע אל םינהפ ןוחטיבלדרשמה.תוימוקהמ םינפה בוקעל םיבאשמו םילכ וידיב ןיא יכ חודל ותבושתב רמס בטיחותבדרכים- יכ הלע דוע .קוחב שרדנ וניא רבדה יכו קוחה םושיי רחא הרובחתה דרשמ ןתמ רידסה אל מ הלשממ תטלחהב עבקנש יפכ ,תוימוקמה תויושרה יחקפל תופסונ תויוכמס- 2018 . העונת תוחוד לש לוטיבו הרהמ- תוחוד תרמהל תושקביפלא תורשע תושגומ הנש ידמ כ( הרהזאב סנק- 39,000 םינשב עצומבמ2019 - 2022ו ) מרתוי- 100,000 טפשיהל תושקב כ(- 129,000 םינשב עצומבמ2019 - 2022ש ךכ לע תועיבצמ הלא תושקב .) םירקמהמ קלחב לש יוכיס שיש וכירעה םהש וא חודה ילבקמ לע תלבוקמ התייה אל הרטשמה תטלהח לופיט ךרוצל .התונשל ממשבב הנעמ ןתתושקומ ןהילע םיעקשומ, םיבאשמ השקב לבכ דוחמיוחד הרטשמה דצמ םיבר - הילע המיאתמ הלועפ לע טילחהל ,תושקבה תא קודבל, תדימוב טפשמה יתב תכרעמ דצמו ,טפשמה תיבב התדמע תא חיכוהל ךרוצה - היאארומ ה ןודל או .עירכהלו קית לכב ( רבד לש ופוסב לטובמ תוחודהמ תיסחי הובגרפסמ ,םנומ7% ב- 2019 ו- 11% ב- 2020ב םייטסיטטס םינותנ ןיא הרטשמה ידיב ךא ,) עגונ תובילס ןנישבג חודה הריבעה עוציב ןיב ןמזה רעפ תא םילידגמ הלא םיכילהת ,דועו תאז .ולטובות ןיוב סנקה תשםולופ םינשב ,המגודל .הפיכאה תולועפ תויביטקפםיעגובא2019 - 2022 ךשמ סנק םולשתל הז היה טפשיהל השקב וא הרמהל השקב השגוה םהיבגלשןמבד ךותוחואר ב- 34% השקב השגוה אל םהיבגלש תוחודב םולשתל ןמזה ממ ונתינש תוסנק רוךשעב בו ינדי ןפואב- 51% א תומלצממ תוסנק רובע- 3 יתנש עצוממב(). םיי נורטקלא הפיכא י רישכמל תונימא תקחז- הבי תוני מא ת קזח ןיי נעב ק וחרדע םיינורטקלא הפיכא ירישכמל םשאנ יכ , העונת תריבידבע הפיכאה רישכמ תונימאב רופכי, ויתונעטב שממ ןיא םא ףא, לש החכוהה לטנ תא תיתרטשמה העיבתה לע ליטהל ידכ תדעה לש ךוראו רקי ךילהל טפשמה תיב תאו העיבתה תא רורגל ךכו ,רישכמה תונימא כ .ל"וחמו ץראהמ םיחמומ- 14 תקזחל תעגונה קוחה תעצה הנושארל התלעוה זאמ הנש מועה תא לידגמו הפיכאה תויביטקפאב עגופ רבדה .הרשוא אל איה , יתב לעתונימאס תינור טקלא הפיכא תוכרעמ לש ןצומ יאל םסח םג הווהמו הרטשמה לעו טפשמה י ,תויביטקפאות הלארכ םלועב תובר תונידמב תוגוהנה. טופישהמהשינעהותכרע הרובעתל טפשמה יתב לע סמוהע- םינבש2018 - 2021 הנש ידמ עצוממב נפ בורוחתק ל- 137,000 הרובעת יקית. כב הנש ידמ לפטמ טפוש לכ- 3,400 ןכ ומכ .םיקית, עד2020 םינשה לכב טעמכ םיחותפה םיקיתה רפסמ לדג רבד , ה לפונ םיקיתה תריגס בצדמלמשק הרובעתה יטפוש רפסמ .םתחיתפ בצמק כ(- 40 ) שופ זאמ לדגםיטלא2016 , יאלךאמ םינשה ןיב לדג םיחותפה םיקיהת2016 - 2021 כב- 16% .לדג טפוש לכ לע סמועה ןכ לעו, םיקיתב עצוממה לופיטה ןמז ךמש ב- 2021 ההי5.5 םישדוח אופא השענ סנקה םולשת. ןזמ רחאל ר ,הריבעה עוצבבי עגופרבהוד לש תויביטקפאב השינעה. תוזוחמ יפל הרובעתל טפשמה יתבב םיקיתה סמעו- תוזוחמה ןיב הלודג תונוש שי ץראה זכרמב יכ רמול ןתינ יללכ ןפואב .טפוש לכ לע לטומה םיקיתה סמוע תניחמב- םילשוריו ביבא לת ,זכרמ תוזוחבמ- הפיח,ןופצ תוזוחמב סמועהמ הבר הדימב ךומנסמועה ךכ .םורדו, ב הובג ןופצ זוחמב סמועה ,לשמלירתו ימפ םיינש מ ביבא לת זוחמב סמועה ( 4,857 תמועל ןופצ זוחמב טפושל םיקתי2,215 ב ביבא לת זוחמב- 2021 ןתינ ןכ ומכ ). | 35 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד בש תוארל- 2021 ל האוושהב לדג סמועה- 2019 כב- 4.4% לודיגה םגו ,תיצראה המרב וליאו ,סמועב הדירי התייה םילשוריו זכרמ זוחמב :תוזוחמה ינפ לע דיחא היה אל סמועב כ לש לודיגהיה ,םורדו ןופצ תוזוחמב טרפב .הלע סמועה םורדו ביבא לת ,ןופצ תוזוחמב- 20% מ הלע סמועה םורד זוחמב ,לשמל( טפושל םיקיתה סמועב- 3,613 ל- 4,360 םיקית טפושל). טפשמ תרירב גוסמ תוחדו- םע הלעו ךלה טפשיהל תושקבמ םיעבונה םיקיתה רועשי מ ,םינשה- 23% ב- 2015 ל- 59% ב- 2019 . םע תודדומתהל חווט יכורא תונורתפ לש םמודקי ו טפשמה יתבב סמועה תייעבעם העונת תריבע עוציב ןיבש םינמזה רפע הניגב השילענ תוילהנימ תורפהל "טפשמ תרירב" תוריבע תכיפה אשונב קוח תעצהב םינוידה ,ךכ .רצנע ומייתסה םרט , םיינורטקלא הפיכא ירישכמל תונימאתקזח אשונבקוח תועצהב םינוידוה ב וקספוה- 2017 טפשמה יתבב םיכילהה ,םילדגו םיכלוה טפשמה יתבב םיסמועה ,ךכשמ . שיר לוטיב רקיעב( םיגהנל תולקה תונתינ ,םיקחמנ םיבר םיקית , לטנו ,)תודוקנםיכראתמום הרטשמה לע לטומ הרובעת תוריבע יבגל החכוהה. הרטשמב הרובעת תועיבת תקלחמ םדא חכו- לודיהג רפסמביקיתהרובעתהכמ(- 104,000 ב- 2014 כל- 135,000 ב- 2021 ) ויא- רפסמ תלדהג ל ןוכנ( הרטשמב הרובעתה יעבות- 2022 שי 137 תורשמ המ , ן רשע אןני שיואמ תו אי בה ) ו תוארקה םויב םיעבותה רפסמ תתחפהל טפשמ ה תיבב הרובעתל ו סמוע רצוי ,ןיקתה יטפשמה ךילהב עגופ רבדהו , מב תועש לש הנתמהאיל א דתוכורע הנעמ תלבק. טפשמה יתב ןיבו ה רטשמה ןיב םיקשממ- שי םירעפ םיק שממהמ קלבח תיתרטשמה העיבתה ןיב םייבושחהמ האצותכ .טפשמה יתב תכרעמ ןובי םירעפהמ א םושיא בתכ תשגה רחאל הריבעה יוניש םימיוסמ םירקמב ,וללה וני הרטשמל חוודמ, א הרטשמה ;ילילפה םשרמב קיודמ אל םושירל איבמ רבדהו הני לע עדימ תלבמק טפשמה תיבב הגיהנה ןוישיר תדקפה דעומ לע וא םשאנל ןידה רזג תריסמ דעומ, איהו אדוול ידכ טפשמה תיבל םוזי ןפואב תונפל תצלנא רבדב העדוה לביק םשאנשה םא ררבל וא הליסהפ תפוקת ייתסה הליספה המ א םירוערעב ןיד ירזג לע עדימ ; וני הרטשמל ןכוממ ןפואב עיגמ, טילקרפה ידי לע עדימה תרבעהב היולת העיבתוה הרטשמל םירבעומ םניא ןיד רזג עוציבב םיבוכיע וא ןיד ירזגבםייוניש ;קיתב עיפהמו .שרדכנ הרובחתה דרשמ ןיבו הרטשמה ןיב םיקשממ- ה העיבתה םוי תיתרטשמה הנאי םירקמב םושיא יבתכ השימג ,דוקינה תטיש יפל לוספ אוהש תעב גהונ אצמנשנהג .ודי לע השענש הליספה ךילה תא שרדנכ דעתמ וניא יושירה דרשמש םושמ וז ומתאכ הרטשמל ריבעהל םירשפאמה םייגולונכט םיקשממ ןיא ,כן ,םינותנ ,הריקחירמחו םיכמסמ ו הרובחתה דרשמב יושירהףגאמ הריסמ ירושיא. דוקינה תטשי- טיש גוהנה דוקינה תבכרומכ תרייטצמ לארשיבתה הגוהנה וזמ תוניבמד ןוקיתה יעצמא ןווגמו תודוקנה בושיח ןפוא ,הב תולולכה תוריבעה רפסמ תניחבמ תורחא. הנוכנ הגיהנ יסרקו- רועשי ה ימייסמ תא החלצהב ם תחפו ךלה הנוכנ הגיהנל םיסרוקה םע כמ ,םינשה- 92% ב- 2017 כל- 79% ב- 2021ב הרובחתה דרשמב השענש רקחמ .- 2017 | 36 | ה†††††††††† 13:36 26/03/2025 † †† מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 |תקציר דומילה תוטישבוהנוכנה הגיהנה יסרוק לש םינכתב םירופיש םישרדנש הלהע ידכ לידגהל בעתעינמלןתמורתתאי .העונת רות תועצמאב תוישעמתואמגודללוכ וניא סרוקה ,המגודל בטיחותבדרכים- .הידמ יעצמאב שומיש וא רוטלוסימ תרוקיבה םויס דעומל ןוכנש אצמ הנידמה רקבמ דרשמ, םיצלמומה םייונישה וכרענ אל. תוצלמה ירקיעתרוקיבה דוחמיוחד יכ ץ מו ךוניחהלממש לעדריפ ו רפסה יתב ללכב ב"הז יזכר ונומיש ךכל םוצמצל ליפע ה ןיב תויסולכוםירעפא נושה תו . מץלמו כי מדרשךוניחהי אשונב יתרובעתךוניחל טולייפהתונקסמ שוביגתאשודהםיל- ילגלג ובםאתהי לע םיבכורה תרשכהל הנעמ ןתיתש ךרדב תינכותה תארילכביחם דו- םיילגלג םיטניקרוקו םיילמשח םיינפוא ,םיינפוא( הגיהנןוישיר םישרודשםיילמשחםניא) . ץלמומ יכ ךוניחה דרשמוהרטהמש י שבג ו תינכות ד"בלרה בשףותיעם תוליעפל םידיע ו ב"הזה תורמשמ י עצב ו הז ללכבו ,תותיכה לכב הרשכהה תא י לעפ ו םירעפה תא םילשלה הרבחב הידרח ת הרבחבו יברעה ת ,ךוניחה דרשמ םע םואיתב ,עבקת הרטשמה יכ ץלמומ. את רפסמ תורשמה צוחנה תו לה םימיאתמ תונורתפ אוצמל לעפתוב"הזה תורמשתלעפמ אשונל תינכותב הארוהה תמר תאלעהלו. רפשלםיכרד ןחבייושירה ףגאיכוממלץאת ךילהת ,ינויעה דומהלי רופישללעפירתיהןובי הנבהה רמתוההמנפהשלה םישרדנה חו ,הגיהנה ידימלתםירמבקר םייונישה תא עצבבי דומילה תנוכתמב ה רחאםישרדנו ףגא יכ ץלמומ דוע .ןמז ךרואל הלש תויביטקפאבוקעיה ב בלשל ךרוצה תא ןחבי יושירה ה רמוח ינויעה דומיל ידומיל תרגסמב דמול וניאש ימל םויה וב לולכ וניאש עדימ 'י תותיכביתרובעתה ךוניחה הליל תגיהנ לע עדימ , לןוגכוע ה עפשההלש הגיהנה תלוכי לע םימסו לוהוכלא ,יתרבח ץחל ,תופיעי ו ימדה ה ממו תבחש לש ןכ ומכ .הנכס יבצמ, תנוכתמב יוניש םאןוחבל ץלמומ עייסל לוכי םיינויעה םינחבהמ לש רתוי הבוט המנפהל םידמלנה םירמוחה. ץוממל יכ הרובחתה דרשמ ,ןחבי ד"בלרה ףותישב, ת ןוכדעב ךרוצה תא דומילה ינוכ םביחרהל ךרוצהתאו םיישעמה הגיהנהירועיש תרגסמב תסיפתל הרשכה תפסות המגודל , םינוכיס הגיהנה ךלהמב תויגולונכט תוכרעמב שומישל תויונמוימ דומילו. ,הרטשמה ,תואירבה דרשמ יכ ץלמומ הרובחתה דרשמ תויחנה עובקל ולעפי ד"בלרהו הגיהנ אשובנ ב תופורת לש העפשה, תא הרטשמה ידיב תתלו ,יאופר סיבנק הז ללכבו אשונה תפיכאל םימיאתמה םייטפשמהו םייגולונכטה םילכה. ל ץלמו מ בר תיצרא הפ יכא תי נכות ןי כהל ן" תאלו ימ ואל ןו חטיבל רש- שנ היהתיתשת םייזכרמה ןוכיסה ימרוגב תדקוממ םשיית, מצע תא וחיכוהש הדובע יכרד ן ןויסינה יפ על ןיבה-ו ימואל ביצת ןכ ומכ .םידידמ םייתנש םידעי, אלמ םואיתל ד"בלרה םע ולעפיש ץלמומ תוינידמ תעיבקל עגונה לכב, הפיכאה תולועפ ןיב רשקה קוזיחלו הדובע תוינכות שובילג ,הרבסהוה ידכ תאז תויוליעפה ןיב היגרניס רוציל. | 37 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ץלמומ רשגל םיכרד ןוחבל ימואל ןוחטיבל דרשמלו הרטשלמ לע תוירחאה ןיב םירעהפ ן"תא לע תלטוהמ ומכ .ינוריעה םוחתב העונתה יקוח תפיכאל עגונה לכב ויתויוכמס ןיוב ןכ, ןכא העונתה יקוח תפיכאל שארמ וצקוהש םדא חוכ יבאשמש אדוול הרטשמל ץלממו הלא םיכרצל ןמזה תיברמב ובתוינ םע דבב דב םירקמב תמיוסמ תושימג לע הרימש םישרדנה. ץלמומ ד"בלרה םע םואיתב רידגהל ן"תלא תא רפסמ ו שרדנה בכרה ילכאת םדאה חוכ םתלעפהל שרדהנ ידכ תודיחיה רתיו ן"תא לע תולטומה תומישמל קפסמ הנעמ תתל זאמ םוחתב ולחש םייונישב בשחתהב רתיה ןיב תאזו ,העונתה יקוח תפיכאב תוקסוהע 2005 ןוחטיבל דרשמה לע ,וז הקידבל םאתהב. ימואל תויורשפא ןוחבל רצואהדרשומ הלשממה לש תויופידעה ירדסלםאתהב ,םיכרצה יולימל. ץלמומ ד"בל רה םע ם ואיתב ר ידג הל ן"תלא תא הפיכ א יעצמא לש תשרדנ ה תומהכ ןוחטיבל דרשמה לע ,תינכדעה הקידבל םאתהב .גוס לכמ םיינורטקאל ימואל דרשמו םיכרצה יולימל תויורשפא ןוחבל רצואה. תויושרה ללכ על תוכמסומה הגיה נתונוישיר לוסלפ- יתב ,הרטשמה ,יושירה תושר םייא בצה ט פשמה י תבו טפשהמ- ידכ הלועפ לש םיגהנ ש אדוו ל םיכר ד אוצמףתל לספנ םנוישירשןכא יה לעופב גוהנלמ םיעווימנ- תדקפה לע הדפקה תועצמאב םא םאו םילוספ תונוישרי ב םירחא םייגולונכט םיעצמא לע ןכ .ומכהמהרטשלבעצאהפיכ אשונב לע. ימואלה לטיגידה ךרעמ ןוחטיבל דרשמה ףותישב, ימואל , ה, דרהרטשממש הרובחתה טפשמה י תבת להנהו, םדקהב ןוי שירה ילוספ רגאמ תמקה תא םילשהל ירשפאה. ץלמומ תוברה תוינפל תוביסה תא קמועל חתנל למהרטששל ו תוחודה ילבקמאת תוביסה םהמ קלח לוטילב ידכ יגוס וא תוריבעיגוס שי םא קודבליעצמא הפיכא ההובג םתונימשא ירתו תויביטקפאהש תולועפ עוציב דצל תאז ,הפיכאה תוליעפ תא ךכל ול ןהםיאתהשל ההובג םיכרדב תוחיטבה רופישב. הרטש מהו ימ ואל ןוחטי בל דרש מה , טפשמה י תב תלה נה ,םיטפ שמה דר שמל ץלממו תוכלש הה םעו טפשמה יתבב םיסמו עה םע תודדו מתהל םיכרד שופי חב ךישמלה טפשמ תרירב תוריבע תכיפה אשונב קוחה תעצהב םינוידה יוצימ תוברל,םהלש תוילילהש טה ינמז רוציקל לועפל ץלמומ ןכ ומכ .תוילהנימ תורפהל םיקיתב לופי. ךילה תא ,םיטפשמה דרשמו הרטשמה ףותישב ,םילשהל ימואל ןוחטיבל דרשמל ץלממו תוריבע יוליגל דעוימהינורטקלא הפיכא רושכמ לש תונימאה תקזח תעיבקל הקיקהח .םתונימא החכוהש םירישכמל עגונה לכב תעב תא ריבגהל ךרוצב בשחתהב תהרוזא דצל ,הרטשמה לעו טפשמה יתב לע לטומה סמועה תא םצמצלו הפיכאה תויביטקאפ םיגהנה תויוכז לע הרימש. ןכ ומכ .תונוישיר תליספ ךילה לש קיודמ דועית לע דיפקי הרובחתה דרשמ יכ ץלמומ, היניב עדימה יקשממ רופישל ולעפי הרובחתה דרשמו הרטשמה יכ עדימהש ידכץלמומם ףטוש ןפואב םהיניב םורזיהרטשמה תדובעל ץוחנה. | 38 | ה†††††††††† 13:36 26/03/2025 † †† מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 |תקציר רעש יעיבר םרוגה: יתיתשתה בטיחותבדרכים- תרוקיבה ןמ הלועה בצמה תנומת דוחמיוחד םייתיתשת םיטקיורפ ףודעתי- תל לארשיב שמשמה לדומה לופיטל םיטקיורפ ףויעד לע רקיעב ססבתמ בכםישיבמרפס םינייפאמ לע אלו ,םיעגפנהו םיכרדה תא ,תונוארחים תמרו םיעגפמ ,תומייקה תויתשתה ןוכג תה ו" תינכותב .שיבכה לשזחקה50 עד30 הנכוהש" ו ד"בלרה ידי לע הרובחתה דרשמ תיתעינמ השיג תוטקונ םלועב תונוש תונידמ יכ בתכנ תמרל םאתהב םישיבכה תוחיטב גורידל תויגולודותמ ץמאל הצלמה האבוהו ,הז רשקבה ןוכיס ה הז גורידל םאתהבםיטקיורפה תא ףדעתלו ,םינוש םינייפאמ יפ לע תעבקנ. ןיבה םישיבכב תויתשתב לופיטה-םיינוריע םימדוק הנידמ רקבמ תוחודב ולעוהש םייוקיל ןוקתי- לש םימדוק תרוקיב תוחודב ןיבה םישיבכב תוחיטב תויתשתל עגונה לכב םיבר םירעפ ולעוה הנידמה רקבמ- ,םיינורעי ה םהב םניאש םירצ םיילוש,הליחז יביתנו הריצע יצרפמ ,החונמ ירוזא ומכ תויתשת ריעד תודובע תא ביח רהל תור שפאמ ןנ יאש תויבי צקת תו לבגמ ,הח וטב הרי צע םירשפאמ ו םישיבכ ב הקוזחת ההע שיבכ מ םיק לחב םייתו חיטבה םייוק ילב קפס מ לופרדטי90 . ו ואולמב םדוק אל הלא םיאשונב לופיטה יכ התלעה תיחכונה תרוקיבהכ םירעפה תיבימר המגודל ךכ .חטשב םימייק ןיידע- שיבכ90 וכרוא לכל לפוט אל ןיידע . ןוכיס ידקומב לופטי- םינבש2017 - 2021 כ וצקוה- 72% האשרהה ביצקתמ דבבל ןוכיס ידקומ רובע בייחתהל שמוחה תינכותב םכוס וילשע- כ- 830 ןוילימ ש"ח תמועל1.15 דראילמי ש"ח כ לש הדירי ףקיש ףא הז םוכס .- 33% םיהמשנ2014 - 2016 עוציב תניחב . יוטיב ידיל האב בייחתהל האשרהה הבוגב הדיריה לש העפשהה יכ הלעמ ןמוזמה ביצתק םינשב םיטקיורפ לש לעופל האצוה לש רתוי םיכומנ םיפקיהב2021 - 2022 כ(- 170 כו- 190 ןוילמי ש" ח )המאתהב, לש הנושארה תיצחמב טרפוב2023 כ(- 51 מיןוילש"ח תאז .), אף תנשמש םג ןייצל בושח .לודג ורתואש ןוכיס ידקומ לש עוציבל םיטקיורפה יאלשמ2021 ,שמו ח תינ כות אלל י"ת נ פועתלתו ףוק שו רדס ומ הוות מ תוות הל הרו מא רשתינכא תלו התוליעפל י התוירחאבש םיטקיורפה ףודע. םינכוסמ םישיבכב תוחיטבה רופשי- ןיבה םישיבכב ןוכיס ידקומ- עי לע םיהוזםיינורמ סיסב בתונואתיוביראו םישיבכ ,וז הביסמ .םירצק ךרד יעטק ואםתנק םהב שחרתתודושמ תוינלטק תונואת לש בר רפסמ, ולא אך םכרואל תורזופמ, םילפוטמ םנאי כ ןוכיס ידקומ . ךכל תואמגוד םה םישיבהכ71 , 232 , 55 , 90 , 60 , 264 .דרשמ רשקהב קדב הנידמה רקמב )א( :ןחוב ירקמ ינש הז שיבבכ65 דומע לחנל ףוחה רושימב הירסיק ףלחמ ןיב רבחמה, ,לילגב .תובר תונואת תושחמתר ב םינש 2015 - 2019 שיבכב ושחרהת164 וגרהנ ,תונותא | 39 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד השימח ועצפנו םישאנ446תאז תובקעב . וכןבע ישאר לש תונשנו תורזוח תויתובקפנ תוימוקמה התויושרה םינשל י"תנ לש שמוחה תינכותב ,שיבכתוכומסל2017 - 2021 ללנכ ביצקת ורובע רשוא ףאו שיבכהמ קלח גורדשל פרטקיושל ,תאז תורמל .ח"ש דראיליכמ ילויב קר עטקמב תודובע עוציבל םיזרכמ המסרפ י נת"2023 . שיבכ ב()90 תא הצוחה, תוסינכ לשמל ,םיבר תוחיטב ייוקילב ןייפואמ ,תליא דע )הלוטממ לחה( ץראה ןופצמ לאריש ןיב הדרפה רדג רדעיה ,םבורב םירצ םיילוש ,וכרואל םינכושה םיבושייל תורדסומ לא ס שיבכ יקלחו הרואת אללו םיכושח םיקלח ,ונממ םיקלחב םילולס תורוב םע םיקומד םינשב .םיעקוש2003 - 2020 שיבכב ועראי2,480 ןהב וגרהנותונותא251 שילשכ ,שאי םימדוק תרוקיב תוחוד תורמל .תליאל הברעה תמוצ ןיב ,שיבכה לש ימורדה וקלחב םהמ יכ אצמנ ,ימורדה וקלחב טרפבו ,הז שיבכב תונכסה אשונב הנידמה רקבמ דרשמ של אל ןיידעהפוטשיבכ וכרוא לכל ל . תוינוריע תויתשתב לופיטה תוחיטב יטקיורפ בוצתק- מ הלכלכה תדעו- 2016 תא לידגהל םוקמ שי יכ האמצ ביצקהת ב ינוריעה םוחתב תויתשת רופישל הנפומה- 150 התשירד םלוא ,הנשב ח"ש ןוילמי םינשב ,וצקוהש םיביצקתה יבגל ,דועו תאז .המשוי אל וז2021 - 2022 לוצינבהדירי התיהי ב ,המגודל( תוימוקמה תויושרב תוחיטבה תויתשת רופישל דעוימה תוחיטבה לס ביצקת- 2022 כ וצקוה- 204 כ ולצונו ח"ש ןוילימ- 70 ד"בלרה הלא םינשבש ףא .)ח"שמריבעהןויליה ל הרובחתה דרשמ לש ביצתק120 הנש ידמ ח"ש ןוילימ , םירעב תוחיטבה רופיםשלש םאות וניאש ןפואב ח"תמ לש תורחא תולועפל שמיש הזביצקתמ קלח לעופב ,םיבושייבו םיביצקתה לש ירוקמה דועייה תא . תוחיטב יטקיורפל םיביצקת תאצקהב ד"בלרה תוברומע- תיחכונה הדובעה תטיש, ל ד"בלרהמ םירבוע םיביצקתה הבש הרובחתה דרשמ תויושרל םתאצקהלע טילחמ ח"תמו, תונושה, ד"בלרה קוח יפ לע התוירחא תא שממל ד"בלרל תרשפאמ הניא - תלדגהל לועפל חקפלו תוינוריע םיכרדב תוחיטבה יעצמאו הרובחתה תיתשת רופישל תולועפ לש ןומיהמ .ונמומש תולועפה עוציב על ףא הדימ תומא שבגל הרומא ד"בלרה ,ד"בלרה קוח יפ לשע םיטקיורפל םינוירטירקה תא עבוק ח"תמ לעופב ,הרובחתה רש רושיאב תולועפ ןומילמ ד"בלרה תוברועמ אלל ,ןומימב עויס םילבקמה .צקה לע הטילש השעמל ןיא ד"בלרלאת הש םיביצקתה יאריבעמ ה ,םלוצינלעו ח"למת ו ל ןיאה םיביצקתה יכאדוולוחקפל ידכ םיכל תוימוקמה תויושרב םיכרדב תוחיטבה רופיש ךרוצל ושמשי ןכא . תוימוקמה תויושרב תוחיטב יטקיורפ עוצבי- םינשב2017 - 2019 , לש הובג יד רועיש יטקיורפ תוחיטב תוימוקמה תויושבר ורשואש תרגסמב הרובחתה דרשמ ידי לע בוצקלת ארוק לוק ךילהת ב :לעופה לא ללכ אצי אל- 44% דע71% ביצקתה לצונ אל םיטקיורפמה תאזו ,לכל ףא נ יפלש והל,הרובחתה דרשימ הנש ךותב םיטקיורפהעוציבב ליחתהל יש םיטקיורפ שי ,לחה םעוציבש םיטקיורפה ןיבמ םג .תיביצקת האשרה םהל התצקוהש םומי ב ,לשמל .ךומנ היה לוצינה םהבש- 12% עד15% לוצינ רועיש הלא םינשב םיטקיורפמה מ ךומנ היה ביצקתה- 50% תאז, ףא הלא םיטקיורפו ,םינש שולשל אוה תואשרהה ףקושת ןתינ אלו ,ומדוק אל ורשואש תוחיטב יטקיורפש רבדה תועמשמ .םייתסהל רבכ םירומא והי ואצמנש תוחיטב תויעבל ןורתפ םיבושייבו םירעב. | 40 | ה†††††††††† 13:36 26/03/2025 † †† מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 |תקציר םיחקל תקפהו םיטקיורפה עוציב רחא בקעמ- הרובחתה דרשמ איונ לע םינותנ זכמר ןניגב ביצקת רשוא אלו ושגוהש תושקב ו , איןלו עדימה תא הב להנל ןתינש עדימ תכרעמ בטיחותבדרכים- .םיטקיורפה על ףקיה תאךירעהלו םיטקיורפה ללכלע עדימזכרל תלוכי ול ןיא ןכללכעל ומכ .םיטקיורפה תומדקתה יבלש רחא בוקעל השקתמ אוהו ,תוימוקמה תויושרב םיכרהצ םמויס רחאל םיטקיורפהמ תולעותה רחאבקעמ השענ אל ,ןכ. תוימוקמה רורמתה תויושר לע ד"בלרה תורבק- ךומת283 ,תוימוקמ רורמת תויורש יש55 תויורש( ןכומת45 תוילפיצינומ רורמת תויושר) .תרוקיב הכרע אל ד"בלרה ןהבש , ב :טרפב- 2021 ( תומדוק םינשל תיסחי תורקב טעמ ושנע עשת עצוממ תמועל בקתורשל כ- 31 םינשב תורבק2014 - 2020ב ;)- 2018 תוימוקמ רורמת תויושרב תחא תרוקיב הכרענ דוחמיוחד ןהבש תויושרב םג .הלא תויושרב תורוקיב ללכ ושענאל תואבה םינשבו ,תויריעל תוכייהש םירקמב תרזוח תרוקיב הכרענ אל ,תורוקיב וכרנע ש םיבר םייוקיל ואצמנ. לולע רהדב םיעגפמ לש םמויק תא ל תווהלרשפאה תויתוחיטב תונכםילולעס למ ךרדה ישמתש. תוצלמה ירקיעתרוקיבה יכ ץלממו הרובחתה דרשמ םישיבכגורידל לדומ לש וצומיאב ד"בלרה ףותישב ונודי י"תונ םינייפאמ ןווגמ לע ססבתהב םתונכוסמ יפ לע, רתיה וב סיסבןיעל תויתשתה יופימ ,םישיבכב םיעגפמוה ידכ תאז תוחיטבה יטקיורפ תא ףדעתל . ל ץלמו מ בר תי נכות שבג ל י"תנל ו הרו בחתה דר שמ- םירע פה תריג סל שנ ולעותיתשה ןיבה םישיבכב תוחיטב תויתשת יבגל םימדוק תרוקיב תוחודב- תויתשת הז ללכבו ,םיינורעי םידבכ בכר יללכ- ,הליחז יביתנו הריצע יצרפמ ,החונמ ירוזא תמקהו םיילוש תבהרח שיבכב תוחיטבה גורדשו םישיבכ תקוזחת90 וכרוא לכל . מו ,י"ץלמלנת הרובחתה דרשמל י"תנ לש שמוחה תינכות שוביג תא םייסל רצואה דרלומש ןוכיס ידקומל וצקויש םיבאשמה תא עובקל הז ללכבו , ואהרושיב תויולעב תובשחתה ךתו ןכ ומכ .םיכרד תונואתמ תועבונה תויקשמה, תונש ךלהמב לעופבבוצקתה יכ ץלממו שמוחה תינכותב ועבקנש םימוכסל םאות היהי תינכותה. ץלמומ לו ד"בלרל הרובחתה דרשמ לס ביצקת לש ךומנה לוצינל תוביסה תא ןוחלב ד"בלרהש םיביצקתהש אדוול םיכרד אוצמלוהריבעמתוחיטבה תוחיטבה רופיש ךרוצל תא לידגהל םיכרד ןוחבל שי הז ללכב .םדועיי תא ותרשי ןכא תוימוקמה תויושרב םיכרדב א ףתשל , ד"בלרה קוחל םא תהב םיפ סכה תא צקהב ד"בלרה ת וברוע מ ותה שוביגב ימלםינוירטי רקה ת פתושמה הד עווב ם ג ד"בלר ה ל ש םיגיצ נ ף תשלו םי טקיורפמון ןכ ומכ .םיטקיורפה תא תפדעתמה, עוציב לע חוקיפב ד"בלרה תוברועמ תא ריבגהל ץלממו םיטקיורפה. ץלמומ ל הרובחתה דרשמ יאל תוביסה תא ןוחבל- ךרוצל הצקמ אוהש תואשרהה לוצני תוימוקמ תויושרב תוחיטב יטקיורפ עוציב, םישרדנה םיטקיורפהש ידכ לועפל ךכל םאתהבו תוימוקמה תויושרה ידי לע ועצובי ןכא. | 41 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ץלמומ ל הרובחתה דרשמ עדימה תא זכרתש תבשחוממ תכרעמ תמקהל לועפל ד"בלרול הדובעה יכילהת לכ על םבוצקתו תוימוקמה תויושרב תוחיטב יטקיורפ לש םרושלאי םעוציב רחא בקלומע תוימוקמה תויושרה לש םיחוויד תועצמאב רשפאי רבדה . לע חקלפ ןכ ומכ .םיביצקתה תאצקה תא רפשלו םיחקל קיפהל ,םיטקיורפה עוציב, ץמאל ץלממו ל הרקב תוטיש רואל הרתי תובישח הז אשונל .םמויס רחאל םהמ תולעותה רחא בקמע םירשואמ םניאש םיטקיורפ שי הדובע תנש לכבו ,תלבגומ תיביצקתה תרגסמהש הדבוהע ביצקת תלבגמ לשב. מו תלדגה ל לועפ ל ד"בלץלמלר רפסמ תורקבה תוי מוקמה ר ורמתה ת ויושר לע יכד תויושרה ללכב תורקבה תא םילשהל ץלמומ ןכ . המכ לכ תויושרב תרזוח הרקב עצבל ןהינייפאמל םאתהב,םינש, לרפסמ ו ואצמנש םייוקילה ל םתרמוח. | 42 | ה†††††††††† 13:36 26/03/2025 † †† מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 |תקציר םרוג :ישימחשבכרהרע בטיחותבדרכים- תרוקיבה ןמ הלועה בצמה תנומת דוחמיוחד בכר ילכב תו חיטב תו כרעמ בולשי- ב- 2013 להונ תוארו ה ףקותל וסננכ3/13 , םוצמצל תועייסמה תומדקתמ תוחיטב תוכרעמב שומישה םודיקל םיצירמת תורידסמה תויוחתפתהל םאתהב הארוהה תא הנש ידמ ןכדעמ הרובחתה דרשמ .םיכרד תונותא תולועפ יכ אצמנ .ןהל תיטנוולרה הניקתלו תונושהתוכרעמבשומישה יפקיהל ,תויגולונכהט " תינכותב ורדגוהש תושרנד50 עד30 ןויצה בוליש רתיה ןיב,ומשוי אל ד"בלרה תוצלמהבו " צירמתה תכרעמב קוסירה .םינשי םיבכרל הטירג ץורמתו הטירגל םידעי תעיבק ,ינחבמבים דע לש רתומ ללוכ לקשמב אשמ בכרו םיעסונ בכר רובע קר ועבקנ םיצירמתה יכ הלע דוע 3.5 םייח יליצמםייגולונכט םיעצמאל הרורב תוסחייתה ןיאו , טו תויאשמב ,םיסובוטוןבא תנשב( תורומח תונואתב הלא בכר ילכ לש לודגה םקלח תורמל תאז ,םיעונפואוב2021 לע הדמע תורומחתונואתבםיעונפוא תוברומע641 תוברועמ ,העוסנ מ"ק דראילימל תונותא םיסובוטוא- 145 לעמ תויאשמ תוברועמ ,12 ןוט- 55 יטרפ בכרו,- 40 ). ילטיגיד ףרגוכטב שומישה תרדהס- לארשיב שומישל סנכיהל יופצ ילטיגידה ףרגוכהט תנשב רק2025כ ,- 20 רוגיפבו ,לארשיב וצמאל הלשממה תטלחה הלבקתהש רחאל השנ .יפוריאה דוחיאה ירחא ניכ ךכרעק הפיכאהביכ תוארוההתלושל הגיהנ תועשל עגונב דבכבכר יגהנ לש העיסנ ומתוריההאי תלבגומ, שרדנש רחאמ ת לש תיזיפ בד םינותהקיהנ ה ידי לע ריינ תוקסיד יבג לע ףרגוכםימשרנהט ה תינטרפ המרב יגולנא ןתינש ינפמו , ףיילז ימושיר תא תולקב הם . הרובחתה דרשמבבכר תרקבו חוקיפ ףגא תוליעפל ינויח דויצבוםדא חוכב רוסחמ )ח"תמב חוקיפה ף (אג- תנשמ הנידמה רקבמ חודבולעוהשתויגסו2020 רוסחמל עגונב ב חוקיפה ףגא תוליעפל ינויח דויצבו בכר ילכב ,םדא חוכב הרובחתה דרשמ ,ורתפנ לא תאוז ףא לע תונשנו תורזוח פנתוישל .רצואה דר שמלו ח"תמ תלהנהל חוקיפה אגף מתועמשה תקפסמ הפיכא עצבל תלוכי רדעיה אירוסחמה ל עגונה ,בכר ילכ תונלכבתקי לפ יניתוליעקצ ו תוחיטב ינוימ לחה ,טרפב .םינעטמ תלבלהו2021 הא עצבמףגאי תוליקונש לש ה לשב תויאשמ .םישימש הליקש ירישכמ רדיע םידיעמ תוקידבה יאצממש ףא תזא תובר תויאשמוםירומח םייוקיל םהב שיש םיבר בכר ילכ רתאלתוחילצמ תוקידבשה סמועבהרתיתועסונ. הרובחתה דרשמב חוקיפה ףגאב תוחיטב תוליעפ עוציבו ןוממי- םינבש2018 - 2021 לש ןוטיק לח 30% מ(- 3.7 ל ח"ש ןוילימ- 2.6 )ח"ש מיל ד"בלרהמ ורבעוהש םיביצקןויבת ל הרובחתה דרשמ עפ ןומימ ךרוצל תועצמאב בכר ילכ תוניקת תקידב ןהב ,תוחיטב תוול ןוטיק לח ,ךכל םאתהב .הרובעתב תוחיטב יניצק לע חוקיפו ח"תמ לש תוחיטבה תודיני | 43 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד כ לש הדירי( לעופב ועצובש תוקידבה תומכב- 7.5% ןבי2019 ל- 2021 ךשמהב תאזו ,) יבייחמ םייוקיל" םילגתמש רחאל יכ הלעוה דוע .ןכל םדוק םינש הלחהש ןוטיק תמגמל לבגומ ןמז חווטב יוקילה תא ןקתל ביוחמו הגיהנב ךישמהל לוכי גהנה םהבש ,"ןוקית ףגאל ,טסטל שדחמ בכרה תאופהאיבהליק ח"חובמ ןוקית רחא בוקעל ידכ םילכ ןתאי ורתואש םייוקילה . בכר ילכ תקוזתח- ש בכרה ילכב םיביכר ש םתונייתק ניאה קדבנ ת ןחבמ תרגסבמ העונתל ת ורישכה ,)טסט( תוי רכןוכג האריוו ,ןכ כ . עגפיה ל הלו לע בכר ה תוניומתק הובג העוסנ ללגב םינחבמה ןיבש הפוקתב ו ,הרכםיבאל הנכס םיווהמו םישיבכב םיעהנ השעשןויסינ יכ אצמנ . בט הרובחתה דרתיתוחימש תבשנ2017 ינחבמ תורידת תא לידגהל תונואתב ההובגה םתוברועמ תורמל ,חלצ אל םיירחסמ בכר ילכל תורישכה. תורצק תופוקתל בכרל הבוח חוטיב תודועת תשירכ- רותחוה תשיכר לש העפתו המגו דל ,ת ורצק תופ וקתל הב וח חוטבי- ב- 2022 כ- 5% הניד מב ב כרה י לכ ללכמ כ(- 211,000 מ הרצק הפוקתל וחטוב )בכר ילכ השולש רבדה .םישדחו דמלל לולע כי יכל םיבר רכ םיבנע יכ הלעוה דוע .הבוח חוטיב אלל םישיבכב קוחהתא תפכוא הניאהרטשהמ ,הז אשונב יוכ הרובחתה דרשמ ,ןוהה קוש תוורש ה ו חוטיב ףותישבםילעופ םניא ןוכסהחי הלועפ ידכ םיחטובמ םניאש בכר ילכ לש העיסנ עונמלו וללה םירקמה תא רתאל. תוצלמה ירקיעתרוקיבה מ יכ ץלמומ הרובחתה דרש םיבכר רוזבא דודיע ןיינעב ד"בלרה תוצלמה תא ץמאל לוקשי לש םחותיפ ירחא בוקעל ,ד"בלרה ףותישב ,ךישמיו ,תומדקתמ תוחיטב תוכרעמב םישחד דע אשמו םייטרפ םיבכרב םתנקתה תא דדועלו םישידח היגולונכט יעצאמ3.5 ןכו ,ןטו ילכב םג תוחיטב תוכרעמ תנקתה ץרמתל וא בייחל םאלר .םיעונפואבו םידבכלוקשכב ךכ לע ףסונ, םינשי םיבכר תטירג ץרמתל לוקשל ץלמומ . יכ מו הרובחתה דרץלממש םיכילהתה תאישלםיהד ףרגוכטה לש שומישל ותסינםישורלכ רתיה ןיבו ,םיפסונ םיבוכיע אלל יל הדטיגיילעפ ףותישבו ימואל ןוחטיבל דרשמה םע רטוש תויוכמס ןיינעב קוחה תעצה רושיא תא םדקל ידכ הרטשמה םע הלופע שומלשי תסנכב ילטיגידה ףרגוכטב . הרובחתה דרשמל ץלמומ ח"תמב חוקיפה ףגא תולוכי קוזיחל לועפל רצואה דרשמלו ,דויצו םיבכר ,םדא חוכ הז ללכבו ,םישורדה םיבאשמה תאצקהול ידכ יעוצקמ הנעמ תלת וילע תולטומה תומישמל, תוחיטב ייוקיל תעינמו רותיאב ףגאה תוליעפ תובישח בקע תאז. ץלמומ ל הרובח תה דרשמ ה תחפהה ת ועמשמ ת א ןוחב ל רצוא ה ד רשמלו ד "בלרל , לע ח"תמ לש תוחיטבה תודיינ ביצקתב תכשמתהמ רפסמ םאתהבו ,ןהיגוסל תוקידבה ביצקתה המ ןוחבל ולא תואצולת יבטימה ומכ .הקידבה גוס יפל ןתקולחלו ולא תוקידבל המ לוקשל ץלמומ כןמרפס ח"תמ לש תוחיטבה תודיינ תוליעפל שרדנה הליקשה ירישמכ ח"תמו ד"בלרה יכ ץלמומ דוע .ושכרנש הליקשה ירישכמ ינש תשמשהל םדקהב לועפלו ,תוקידבהמ םילועה םיאצממב שומישה תא לעיילו חתפל ,הרטשמה םע ףותישב ,וכיימש | 44 | ה†††††††††† 13:36 26/03/2025 † †† מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 |תקציר הדובעה תונשב םינושה םימוחתב תוינידמה תעיבקב םהב רזעיהלו םיחקל םהמ קיפהל תואבה. בטיחותבדרכים- ןוחבל הרובחתה דרשמל ץלממו ב ךרוצה תלדתאהג תוריהתד לש העונתל תורישכה ינחבמ )םיטסט( םיבכר לש םינחבמ תפסוהב וא םימיאתמ םירקמב תויטנוולר תוביסנב המגודל, .ההובג םהלש העוסנהש םיבכר רובע ,רומאה לצד ש ץלמומ ו הרובחתה דרשמ ד"בהרל ולעפי םיבכרב תומייקה תוחיטבה תוכרעמ לש ןתוניקת תובישחל םיגהנה תועדומ תרבגהל ודדועיו ןכ ומכ .םיבכרב ףטושה לופיטה תרגסמב וללה תוכרעמה לש ןתקידב תא, דרמש הרובחתה דרשמל ץילממו רזוח הנידמה רקמב םיקהל ירוטסיה לע יזכרמ עדימ רגאמ ית ןכו תונואתב בכר ילכ לש תוב המ רחאל תוחיטבה תוכרעמ תקידבל םיללכ עובקרועל דוחמיוחד תרומאכתונוא. ,הרטשמה על הרובחתה דרשמ ,ןוהה קוש תושר, ה ו חוטיב םיטפשמה דרשמו ןוכסהחי םיכרד ,ד"בלרה ףותישב , למאוצלףוכא קוחהתאתואנברבדבןפואלש ומויקהבוח חוטיב. ,םיכרד תונואתב םיגורהה רפמס2005 - 2022 יפ לע ס"מלה ינותנ הנידמהרקבמ דרשמ דוביעב ,. | 45 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ,םיכרד תונואתב םיגורהה רפסמב לחש יונישה רועשי 2012 - 2022 יפ לע ETSC,RankingEUProgressonRoadSafety-17thRoadSafetyPerformanceIndexReport(2023) , הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב. | 46 | ה†††††††††† 13:36 26/03/2025 † †† מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 |תקציר ,תורומחה תועיצפה רפסמב לחש יונישה רושיע2012 - 2022 בטיחותבדרכים- דוחמיוחד יפ לע ETSC,RankingEUProgressonRoadSafety-17thRoadSafetyPerformanceIndexReport(2023) , הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב. | 47 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד סםוכי םיעצפנו םדא ינב תואמ לארשיב םיכרד תונואתב םיגרהנ הנש לבכ םיפלא. ה ע איבמ רבד וימ ,קשמל םימוצע םיילכלכ םיקזנ םרוגו םיבורמ רעצו כאב םיקנז כב םידמאנה- 16 ח"ש דראילמי דימתמ קבאמ אוה םיכרד תונואתב קבאמה .הנשב, וה םיצמאמו םיעצמא לש העקשה שראודו .םרבי ףא םינותנה ,ימוימויה חישב םויה רדס לע תאצמנ םיכרדה תונואת תייגוס תובר םינש השז לארשיתולשממ וטקנש תונושה תולועפה יכו וזתבכרומ היעבל םלוה הנעמ ןתינ אל יכםישיחממ תא ןיטקהל וחילצה אלו תונואתה ףקיה לע קהבומ ןפואב עיפשהל וחילצה אל ןורחאה רושבע מירפס םיכרדה תונואתב םיעגפנהו םיגורהה, תויפוריא תונידמב ושחרתהש תומגמל דוגינבתאז תובר .הפוקת התובא םיטביה ב ןה ,םיכרדה תונואתב קבאמל םיעגונה םיטביה ןווגמב םייוקיל האצ מ תרוקיהב םייתכרמע- רדעיה ,תויוכמס לעב וניהש םיכרדה תונואתב קבאמל ליבומ םרוג רדעיה וכמ בר תיגט רטסא תינכ ות-יא ,תב צקותמ תית נש- הלשממ ה י דרשמב םיל"כנמ תדעו ל ש סוניכ םיחוויד רדעיהו העפותב לט תסנכל אשולופיבנ- םייתלשממה םימרוגה לש םהיתולועפב ןהו ןורחאה רושעה ךרואל יכ התלעה תרוקיבה .אשונב םיקסועה םינושה, םישדקומה םיביצקהת םיפוגהמ דחא לכב ותחפו וכלה אשונב תקסועה םדאה חוכ תומכו םיכרדב תוחיטבה אשונל ךכל ךשמהב .אשונב םילפטמה, ןיב ,םיבר םירעפקרתיהםימיי םידליה ינגב דומיל תוינכובת תולועפב ,םיגהנה לש תיאופרה םתורישכ אודיווב ,םיגהנה תרשכה יכילהתב ,רפסה יתבוב םישיב כב תויתוח יטב תו יתש תב , הרובעת ל טפשמה י תב לע סמ ועב ,הרבסה הו הפיכהא ןיבה- םירעפ .םישיבכב םיעסונה בכרה ילכ לש םתוניקת תחטבהל תולועפבו םיבושייבו םיינורעי ואצמנ דחוימב םילודג הרבחב יברעה ת . .בכרומ ךילהתל ןהב קבאמה תא ךפוהםיכרדה תונואת ףקיה לע םיעיפשמה םימרוגה יוריב לופיטב םיבר םיצמאמ זכרל שרדנ ,םיכרדה תונואת תיברמל יארחא ישונאה םרוגהש רחמא רופישל תולועפ םע בלושמב תאזו ,הז בג ללכ לע .בכרה ילכ תוחיטב רופישו תויתשםרוהת ,ד"בלרה ,הרובחתה דרשמ םהבו ,םיכרדב תוחיטבה אשונל םיארחאה םייתלשממה םיפוהג ךוניחה דרשמו טפשמה יתב תכרעמ ,לארשי תרטשמ, חודב ולעש םייוקילה תא ןקתל לועלפ הכישממו ךרדה ישמתשמ ללכ לש תישיא תוירחאב הליחתמ הז בושח קבאמב החלצה .זה םידעי תללוכה תבצקותמ תיגטרטסא תינכות תעיבקב ,תויוכמס לעבו ליבומ ףוג לש ומויקב עפבואשונל םייטנוולרה םיפוגהמ דחא לכ לש תיאמצעה ותוליעפב ,םידידמו םי םתורורביל לעמו ,תמאותמהו תפתושהמ הכול- ןויסינה.הלשממה ירש ללכו הלשממה שאר לשםתוביוחבמ ןיבה-נידמב ןיא יכ דמלמ םיכרדה תונואתב םיעגפנה תויומכ תא ןיטקהל וחילצהש תימואלו ןניא םלועב תובר תונידמ .םדא ייח ליצהלו וב חילצהל ןתינש קבאמבאלא לרוג תריזגב רבומד תונואתב םיגורה ספא לש דעי ועבק ןכ לעו ,םיכרדתונואתב ךורכה ןדבואה םע םילשהל תונכומ .םיכדר ולעשםייוקילה ללכ ןוקיתל לועפלו תויופידעה רדס שארב אשונה תא ביצהל הרובחתהתרש על חודב. | 48 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- םיכרדב תוחיטב - דדחוימחו מאוב דוחמיוחד מה קבא םיכרדה תונואבת אוה הרבחב תימואלמתינרדומההמיש תנידמב .םלועה תונידמ לבכ תנש ףוס דע התמקה זאמ ,לאריש2022 םיכרד תונואתב וגרהנ,32,632 םדא ינב3 לע ףסונ. ןה םיכרדה תונואת .הנידמל בר ילכלכ קזנלו םיעגפנ יפלא תואמל תומרוג תונואתה ,םיגורהה .לארשי תומחלמ לכב םיגורהה ללכמ םדאינברתויןהבוגרהנו ,הנידמב םיירקיעה תוומה ימרמגו תנשב ,המגולד2022 לכמ דאח115 תנואתב גרהנ וא עצפנ םילארשיםיכרד4 םינש הזמש ףא. תולועפה יכ םיארמ םינותנה ,ימוימויה חישב םויה רדס לע תאצמנ םיכרדה תונואת תייגוס תורב ףקיה לע קהבומ ןפואב עיפשהל תוחילצמ ןניא ןורחאה רושעב תולשממה וטקנש תונוהש .םיכרדה תונואתב םיעגפנהו םיגורהה ירפסמ תא ןיטקהל תוחילצמןניאו העפוהת תנבש2012 האמה תליחתמ רתויב ךומנה םיכרד תונואתב םיגורהה רפסמ ההי- 290 .םיגוהר תנשב .םיגורהה רפסמב היילע לש המגמל םידע ונא זמא2022 לארשיב וגרנה351 םדא יבנ ב- 319 תמועל ,תוינלטק תונואת335 םינשב עצוממב םיגוהר2018 - 2021 כ לש היילע(- 4.8% ). ב םיגורהה רפסמ ,תרוקיבה םויסדעומ רחאל ד"בלרההמסרפש םינותניפ לע יכןיוצי- 2023 היה 361 ושחרתה הנש התואבו,338 םיעגפנה רפסמ לע םינותנ םישרתב ןלהל .תוינלטק תונותא כרד תנשב םתונואתבי2022 : 3 .הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה ינותנ יפעל 4 ,ד"בלרה : המק לארשיב םיכרדב תוחיטבב תומגרומ2013 - 2022 ( 2023 תוגרד לכמ םיעגפנל סחייתמ ןותנה .) .הרמהחו | 49 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םישרת1 : םיכרדב תוחיטבה2022 - תנומת בצמ ** ,ד"בלרה : המרוקמ לארשיב םיכרדב תוחיטבתומגב2013 - 2022 ( 2023 ). * אוה ןותנה ,ס"מלה ינותנ יפ לע2,607 . * * םינותנה כםיללוםג תתונוא ידי לע תוגווסמש תונואת( תיתרטשמ הריקח ןהבהחתפנ אלש םיעגפנעם ןהבו,)"םיעגפנ םע יללכ"הרטשהמ תונואתםעילכ רבכםיריעז רקיע(ב םיינפוא,םיטניקרוק חםיילמש םיינפואו םיילמשח ). םינשב תונואתב םיעגפנה רפסמ יבגל םינותנ םיגצומןלהל חובל2018 - 2022 החתפנ ןהיבגשל חהרטשמתריק5 תנשל םינותנה יכ ןייצל בושח.2020 תנשמ קלחול2021 תא םיפקשמ םנאי ץרמב ,לארשיב הנורוקה ףיגנתוצרפתה םעש ןוויכלארשיבתימוימויה תואיצהמ2020 וטקננ, העונתה לש הלבגה ןהב,ףיגנה ינפמ תוננוגתהל תולבגה- תילגר העונת ןהו בכר ילכב העונת הן - םינותנל סחייתהל שיש כך תנשמ2020 )יקלח ןפואב ולו( רבגתהל ידכ .הלא תולבגמל םאבהת םינשל םיעצוממ םינותנ ואבוי חודהךרואל םיאבומהםיחותינהמקלחב,וז הלבגמ על2018 - 2020 . * חול1 : ,םיכרד תונואתב םיעגנפ2018 - 2022 2022 2021 2018 - 2020 עצוממיתנש כ"סםיעגפנה 18,458 20,230 21,410 םיגורה 351 364 325 פהשקםיעוצ 2,607 2,458 2,211 פלקםיעוצ 15,500 17,408 18,874 תיזכרמה הכשלה ינותנ : ה .הקיטסיטטרוקמלס * לארשי ללוכ הדוהי וןורמוש. 5 .)םיכרד תנואת קית( ד"ת הרטשמה ידי לע תוגווסמה תותאונ | 50 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- יכ הלוע חולה ינותנמב- 2022 תנש תמועל םיגורהה רפסמבהלק הדירי התיהי2021 יכ םא, םינשה עצוממ תמועל הלע רפסהמ2018 - 2020 םינשבהיילע תמגמ שי השק םיעוצפהרפסמב. 2018 - 2022 תנשב.2022 לארשי תרטשמל וחודו10,404 ראותמכ ,םיעגפנ םע םיכרד תונותא :ןלהלש חבלו חול2 : ,םיעגפנ םע תונואתה רפמס2018 - 2022 * דוחמיוחד 2022 2021 2018 - 2020 עצוממיתנש כ"סתונואתה 10,404 11,554 12,021 קתוינלט 319 336 297 קתוש 2,320 2,208 1,991 קתול 7,765 9,010 9,733 רוקמה :הכשלה ינותנ תיזכרמה .הקיטסיטטלס .ןורמושו הדוהי ללוכ לארשי* )א( :תוירוגטק שולשל םיכרד תונואת תושחרתהלםיירקיעה םימרוגה תאקלחל נהו םרוגהג הישונא - יא ,תונלשר ,שונא תויועט ,םיגהנה תרשכהב םילשכ רתיה ןיב- ,העונתה יקוחל תוצי תקפסמ הפיכא ,ישונאה םרוגל רשקהב .םימסו לוהוכלא תעפשהב הגיהנו תנכוסמ הגינה )ב( ;תונואתה ףקיה תא םצמצל םייושע העיתרמ השיוענ יתיתשתה םרוגה - ןונכת רתיה ןיב יא ,יוקל- ינוינחב רוסחמו םישיבכ לש הכומנ הקוזחת תמר ,םירצ ךרד ילוש ,ןוכיס ידקומב לופטי )ג( ;החמנו בכרה םרוג - תונואת תעינמל תויגולונכט תוכרעמ רדעיה ,םיתמ םיחטשרקיבע .םיבכר לש הכומנ הקוזחת תורמ תונוא תב קבא מה אשונב ת ובר תו טלחה םינשה ךשמב ול ביק ן היתורו דל לאר שי תולשממ תינכות תנכהל תירוביצה הדעווה ןהבו ,תוירטנמלרפו תוירוביצ תודעו ומקוה ןכ ומכ .םיכרהד בר תימואל-תושארב םיכרדב תוחיטבל תיתנש ןלהל( ןינייש בקעי ר ד"- )ןינייש תדעו6 תובקעב. תנשב וז הדעו השיגהש חוהד2005 ןלה(ל- מ תימואלה תינכותה- 2005 ,)ןיניישתדעותוצלמה או קוח קקנח ו"סשתה ,)העש תארוה( םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושרה- 2006 ןלהל(- קחו ויתוארוה יפ לע ,ןכ ומכ ."םיכרדב תוחיטבהו הרובחתה רש" רדגוה הרובחתה רש ובו ,)ד"בלהר ןלהל( םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושרה המקהו- רדעיהו היגוסה תובישח .)תושרה ואד"בלרה רחא בוקעל הנידמה רקבמ דרשמ תא ואיבהןורחאה רושעה ינפ לע רופיש לש הרורב הממג תוחודה תא ןייצל ןתינ הלא תוחוד ןיב .תרוקיב תוחוד לש בר רפסמ תרגסמב ותואןוחבלו אשנהו םידבכ בכר ילכ לש םיכרדב תוחיטב )א( :הלאה7 ( 2020 תוחיטבה תרבגהל תולועפ )ב( ); תיברעההרבחב תוימוקמ תויושר לש ןהימוחתב םיכרדב8( 2020 םיינפואב שומישה תרדסה )ג( ); 6 .תירטש ריאמ רמ ,זאד הרובחתה רש ידי לע התנומ הדעוהו 7 ,הנידמה מב יתנש חורקד71א ( 2020 'מע ),1041 - 1204 . 8 ,הנידמה רקמב ימוקמה ןוטלשב תרוקיבה לע חוד ( 2020 'מע ),241 - 323 . | 51 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד וד םילכבו- בחרמב םיילמשחגינוריעהםיילגל9 ( 2018 דוקפתו םיכרדה תונואתב קבאמה )ד( ;) תוחיטבל תימואלההםיכרדבתושר10 ( 2016 םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושרה )ה( );- דוקפת להנימ ירדסו11 ( 2011 ); ( ו) ןורמושו הדוהיב םישיבכ תקוזחתל עגונב תוירחאו תוחיטב יטביה12 ( 2020 ). םיקדבנ םקלחו ,אשונב לופיטב םייוקילו םילדחמ לע הנידמה רקבמ עירתה הלא תוחודב .הז חבדו ,םייתלשממ םיפוג המכ לש םתוירחא ימוחתב יוצמ םיכרדב תוחיטבל םיעגונה םיאשונב לופיהט ןלהל( םיכרדב תוחיטבהוהרובחתה דרשמ םבה- ףגא ,ד"בלרה ,)ח"תמ וא הרובחתה דרשמ םג ןלהל( לארשי תרטשמב העונהת- יתב תלהנה ,תואירבה דרשמ ,ךוניחה דרשמ ,)הרטשהמ .תוימוקמ תויושרו טפשמה תא ךפוה םיכרדה תונואת ףקיה לע םיעיפשמה םימרוגה רי קבאמיובה ב ל ןה בכרומ ךילה ןיבה ןויסינה .- תונואתב םיעגפנה תויומכ תא ןיטקהל וחילצהש תונידמב ימואל םיפוגהמ דחא לכ לש תיאמצעה ותוליעפב היולת הז קבאמ לש ותחלצה יכ דמלמ םיכרד תפתושמה םתוליעפבו אשונלהמהו ,תללוכ תיגטרטסא תינכות תעיבק ךרוצל תמאםייטנוולרתו ב הדיחא תוינידמ תטיקנ הרודסו , תאצקבה םיביצקת םימיאתמ , בהתלעפקרש םי םילהק עם .דועו םיידועיי תולועפתרוקיבה רבמטפס םישדובח2021 רבמטפס עד2023 אשונב תיתכרעמ תרוקיב הנידמה רקבמ דרשמ ךער ,ומוחת ב דחא לכ ,אשונ ל םייטנ וולרה ם ינושה ם יפוגה תוליע פ וקדבנ .ם יכרד ב תוחיהבט ,ד"בלרב ,הר ובחתה ד רשמב התש ענ תרוקיב ה .יתכרעמה לופ יטהו ם יפוגה ןיב םיקשמהמ ןלהל( הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלב - ןוחטיבל דרשמב ,תואירבה דרשמב ,)ס"מלהימואל13 םדוקה ומשב וא(- הרטשמבש העונתה ףגאב ,)ןיינעה יפלחודב רכזוי ;םינפה ןוחטיבל דרשהמ ןלהל(- ב ,)ן"תא וא העונתה לארשי יביףגאנת- הרובחת תויתשתל תימואלה הח מ"עהרבב ןלהל(- י"תנ וא לארשי יביתנ תרבח), תויושר המכבו ךוניחה דרשמב ,טפשמה יתב תלהנבה וצמיאש תוינידמה אשונב תונוש תונידמ ןיב הוושההנידמה רקבמ דרשמ ,ןכ ומכ .תוימומק ו ןתרמוחו םיכרד תונואת תתחפהל וטקנש םיעצמאהו הדובעה תוינכות. 9 ,הנידמה מב יתנש חורקד68ג ( 2018 'מע ),75 - 145 . 10 ,הנידמה מב יתנש חורקד67א ( 2016 'מע ),671 - 722 . 11 ,הנידמה מב תנשל תרוקיב תוחוד ץבורקק2011 ב"עשתה(- 2011 'מע ),179 - 209 . 12 ,הנידמה מב יתנש חורקד70ג פ"שתה(- 2020 'מע ),270 - 314 . 13 תליחת דע2023 ."םינפה ןוחטיבל דרשמה" אנקר | 52 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- ןושאר רעש- תוחיטבה יבגל בצמה תנותמ עדימ ףוסיא ,םיכרדבודוביעו םיכרדב תוחיטבה לש בצמ תנומתלארשיב דוחמיוחד יפ לע גווסל גוהנ םיכרדה תונואתארמוח תולבוקמה תורדגהה ןלהל .םיברועמב העיגפהתת ימרוג ברקבעוצקמה14 : 1 . םע םיכרדתםיעגפנתנוא נואת: םיכרדת העיסנב דחא בכר ילכ הב ברועמש תוחפל תוחפל דחא םדא הב גרהנ וא עצפנשו; 2 . םיכרדתהלקתנוא : םדא ףאו ,םיגורה הב ויה אלש םיכרד תא אל הב םיברועמתנומה ;ופוגב תישממ העיגפ הב עגפנ םדא ךא ,השק העיצפ עצפנ 3 . םיכרדתהשקתנוא ש םיכרד תנואת : דחא השק עוצפ הב היה ךא ,םיגורה הב ויה אל ;תוחפל 4 . תינלטק םיכרד תנואת ש ואתוחפל דחא םדא הב גרהנש םיכרד תנואת : םיעוצפה דאח ;הנואתה םוימ םוי םישולש ךותב רטפנ בה 5 . םיכרדתהרומחתנוא : .תוחפל דחא השק עוצפ וא דחא גורה הב היהש םיכרד תנותא 14 ,ד" הר תומגבלמ- לארשיב םיכרדב תוחיטב לש רושע2013 - 2020 רבוטקו(א2021 ). | 53 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םישרת2 : תדימ יפל םיעגפנ םע םיכרדה תונואתסהרמוחהגווי יפ על ,ד" הרל תומבמג- לארשיב םיכרדב תוחיטב לש רועש2013 - 2020 רבוטקוא(2021 ) דוביעב, .הנידמה רקבמ דרשמ הפוחד האופרו המוארט רקחל ימואלה זכרהמ רקחל רנטרג ןובשמכ היגולוימדיפא תוינידמו בר מתואיבע ןלהל"(- מרנטרגןוכ המוארט רקחל ימואלה זכרמה וא) םיעוצפ לע םינותנ ףסאו ורטפנש םיעוצפ םיללוכ םניאםינותנה .הפוחד האופרל הקלחמבורטפנ וא םילוח יתבב וזפשושא ועיגהש םיעוצפ וא םילוחה יתבב וזפשוא אלש םיעוצפ ,םילוחה תיבל ךרדב וא עוריאה חטבש וזפשאתהוןוימ רדלח72 ,רנטרג ןוכמ ינותנ יפ לע .עוריאה רחאל רתויו שעו תונואתב םיעוצתהפ הרמוח תוגרדיתש יפל םיחווידב םיגווסמםיכדר- השק םיעוצפו לק םיעוצפ15 תרמוח יכ ןייצל שי . תיבב זופשאה תעב הרמוחה יפ לע תעבקנ םיכרד תונואתבםיברועמה םדא ינבב העיגפה עגפנה בצמ תא תאטבמ הניאו ,הנואתה תריזמ יוניפהתעב וא )זפשוא עגפנה םא( םילוהח תולבגומ םע רתונ ךא לק עוצפכ רדגוה םיוסמ עגפנש ןכתיי ,לעופב .םילוחה תיבמ ורורחשב אלמ ןפואב רתוי רחואמ םקתשה ךא השק עוצפ רדגוה רחא עגפנו,.תידימת תנבש2022 וגרנה351 ב םדא ינב- 319 תמועל ,תוינלטק תונותא335 ב םיגורה- 300 תונואת םינשה עצוממב תוינלקט2018 - 2021 . כ לש היילע לע םיעיבצמ םינותנה- 5% רפסבמ כ לשו םיגורהה- 6% .תוינלטקהתונואתה רפסמב תמועל 2021 התייה ב- 2022 הדירי של 3.5% ברפסמ םיגורהה. 15 תא גווסל ןתינו םילוח יתבב וזפשואש םיעגפנ לעםיטרופמ םינותנםיפסאנ בי ההובג היצולוזרב העיגפה תרמלארשחו .םלועב תלבוקמה חווידה תטיש תא ץמיא ס"מלה םלוא ,רתיו | 54 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- םינשב םיגורהה רפסמ םיאבומ אבה םישרבת2005 - 2022 מ"ק דראילימל םיגורהה רועיוש נהעוס16 : םישרת3 : ,םיכרד תונואתב םיגורהה לע םינונת2005 - 2022 דוחמיוחד יפ ע ינותלנ מלה ס" הנידמהרקבמ דרשמ דוביעב ,. םינשב יכ הלוע םישרתמה2005 עד2012 רפסמב הרורב הדירי לשתיללכ המגמ התיהי מ ,םיגורהה- 465 ל- 290 כ לש הדירי(- 38% ב- 7 תנשב הרצענ הדיריה תמגמ .)םישנ2012 . םינבש 2013 - 2016 היילע חל,העוסנ מ"ק דראילימל םיגורהה רועישבו םיגורהה רפסמהב תנשומ2016 תנש דע2018 הדירי הלח םינשב ,ןכ יפ לע ףא .תיתועמשמ יד2018 דע2021 תמגמ םיאור בשו תנשב .העוסנ מ"ק דראילימל םיגורהה רועישב הייעל2022 ל םיגורהה רפסמ דרי- 351 היילע( כ לש- 21% תנש תמולע2012ב העוסנל תיסחי םיגורהה רועיש .)- 2021 רועישל המוד ההי ב- 2012בו ,- 2022 ל דרי- 5.3וע דוע . תנשב יכ לה2019 םיגורהה רפסמב הדח היילע הלח כ(- 12% תמועל )2018 . םינשב םיכרד תונואתב םיעוצפה ירפסמב תומגמה תא תוארל ןתינ ןלהל םימישרבת2005 - 2022 :העיצפה תרמוחל םאתהב , 16 .תרדגומ הפוקתב בכר ילכ ועסנש םירטמוליקב קחרמה סך | 55 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םישרת4 : ,םיכרד תונואתב השק םיעופצ2005 - 2022 יפ לע ינותנ מלה ס" הנידמהרקבמ דרשמ דוביעב ,. | 56 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- םישרת5 : ,םיכרד תונואתב לק םיעופצ2005 - 2022 דוחמיוחד יפ לע ינותנ מלה ס" הנידמהרקבמ דרשמ דוביעב ,. םימישרתמה3 ו- 4 תומגמל תומוד השק םיעוצפה רפסמב תומגמה וקדבנש םינשב יכ הלעו מ :םיגורהה רפסמב- 2005 ל- 2011 כ לש הדירי התייה- 42.6% ירחאו,2011 .היילע תמגמ ההחל מ ,טרפב- 2018 עד2021 כ לש היילע הלח- 13.5% השק םיעוצפה רפסמבכו- 8.5% רועיבש ב .העוסנ מ"ק דראילימל השק םיעוצפה- 2022 ,תאז תמועל .הז דדמב היילעה תמגמ הכנמש םישרמת5 לש הרורב המגמ תרכינ ,םרועישב רתוי דועו ,לק םיעוצפה רפסמב יכ הלוע הדייר כ( הפוקתה לכ ךרואל- 54.3% מ- 2005 ל- 2022 כ לשו םיעוצפה רפסמב- 71% םיעוצפה רועישב .)העוסנ מ"ק דראילימל קל ןיב תואוושה- ןתודדומתה לע בצמ תנומתלבקל תורשפאמםיכרדבתוחיטבב תומגמ לשתוימולא ןיבהאוושהה .ןנולשיכל וא ןתחלצהל תוביסה תא דומללו העפותה םע תונוש תונידמ של ם"ואה לש הזרכהה חכונ תובישח הנשמ תלבקמ המ ץרתונידבמ2010 על לש עשרופתוליע םיכרדב תוחיטבה רופישל תימלוע ,ךכל ב. תויגטרטסא חתפל םיצמאמ ושע תובר תוניםאתהמד םיכרדב תוחיטבה תמר רופישל תונידמ ןיב םייתאוושה םינותנ םעפל םעפמ תמסרפמ תושרה. תושחרתהל םייוכיסה לע םיעיפשמ רשא םינייפאמבתונידמ ןיב םיבר םילדבה שי .םלועב תונוש יגה בכרה רתיה ןיב ,ןתרמוח לעו םיכרד ,םייפרגופוט םינייפאמ,הייסולכואה לשתונואתלים ןוגכ תוברת ינייפאמו םילקא ,םתקוזחתו םישיבכה יגוס ליהתמ לוהוכלא תכירצ ו הריהמ הגיהנ . לבוקמ ,תונושה תונידמה לש םייסיסבה םינייפאמב םילדבהה תא תוחפה לכל לרטנל תנמ לע םידדמב שמתשהל בכרהילכ ךסל ,הייסולכואה ךסל תיסחי םיגורהה רפסמ ןוגכ ,םייתאווהש .םירכזומה םינתשמל תיסחי םיגורהה רפסמ תא למרנמ הלא םיסחיב שומישה .העוסנהךולס | 57 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד תיסחי םיכרדה תונואתב םיגורהה רועיש תניחבמ לארשי לש הבצמ תאגיצמ ןלהלש םישרתה :תוחתופמה תונידמה רתיל האוושהב העוסנלו םיבכרה רפסמל,םיבשותה רפסלמ םישרת6 : ה תונידמל םיגורהה רפסמ תאוושה- OECD , 2020 ד"בלרה :רוקמה , לארשיב םיכרדב תוחיטבב םירחבנ םינותנ2013 - 2021 ( 2022 ). ל סחיב םיגורהה רפסמ לע תולכתסהב יכ הלוע ליעלש םישרתהמ- 100,000 ,הייסולכואב שאי םלוא ,וקדבנש תוחתופמה תונידמה תיברמל האוושהב בוט לארשי לש מצ םיאיבמה םידדהבמ .רתוי ךומנ םוקמב תגרודמ לארשי יכ םיארמ העוסנה תא וא בכרה ילכ רפסמ תא ןובשחב לש םייפיצפסה םינייפאמל התמאתהמ תעפשומ םיכרדב תוחיטבהתייגטרטסא לש התחלהצ .תמשוימ איה הבש הניהמד ךכ, המגודל, הנידבמ שבה שי יליגב אוה הייסולכואהמ לורועגד יסולכואל המיאתמהתיפיצפס תוסחייתהתשרדנ ,)םינקז וא םידלי(ןוכיס הלא תו. םירושעה ינבש יפכ ,העוסנבו הייסולכואב דואמ ריהמ לודיגב הנייפוא לארשי תנידמ ,האמה לש םינושאהר :ןלהל םישרתב גצושמ | 58 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- םישרת7 : תונידמ תמועל לארשיב העוסנב לודיגהו הייסולכואה לדוגב יוניהש ה- OECD , 2000 - 2020 ייסולכואה לדוגב יונישה ה תונידמל האוושהב לארשבי תמועל לארשיב םיזוחאב העוסנב לודיהג ה- OECD ה תונידמ- OECD דוחמיוחד רוקמה : הבלר ,ד" תומגמ לארשיב םיכרדב תוחיטבב2013 - 2020 ( 2021 ). ינותנמ םישרת 7 ןתינ תוארל יכ בםינש 2000 - 2020 החמצ תייסולכוא לארשי כטעמ פי 1.5 (מ- 6.3 עצמאב םיבשות ןוילמי תנש 2000 ל- 9.2 תנש עצמאב ןוילמי2020 ) לש לודיגתמועל , כ- 10% ה תונידמב- OECD ינותנמ ,ןכ ומכ .הפוקת התובא ה םישרת הלוע בכרה ילכ תעוסנ כי התלע לארשיב םייעונהמ תמשנ2000 ל- 2019 ב- 73% , תמועל לודיגה בתונידמ ה- OECD היהש, ןותמ בצקב הברה ירתו ( 25% )עצוממב. ינובי2022 ( םיכרדב תוחיטבל תיפוריאה הצעומה המספר Safety Transport European - ETSC Council ) 17 ב םיכרדב תוחיטבה רופישל עגונב םכסמ חוד- 32 לש הפוקתבהפוריאב תונימד רושעהןורחאה18 עגונב ןהיניב תואוושהו תונושה תונידמה יבגלםידדמו םינותנ םיגצומ חודב. םינותנ םיגצומ ןלהלשםימישרתב .םיגורההו םיעוצפהרפסמבו םיכרדהתונואתב יונישה תומגלמ לגיבשי הפוקתב םיגורההרפסמב יונירועהש2012 - 2022 העוסנל תיסחי םיגורהה רפסמ, םינשב עצוממב2020 - 2022 , רושעה ךלהמב תורומח תועיצפב לחש יסחיה ו .קדביונישהשנ 17 .הפוריאב םיכרדה תונואתב םיעוצפהוםיגורהה רפסמ תא תיחפהל ותרטמש חוור תונווכ אלל יאמצע ןוגאר 18 .תורחא תופוקתב םינותנ ףוסיאו תודידמ בקע הנוש ןמז קרפ םיפקשמ םינותנה תונידמהמ קלח רועב | 59 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םישרת8 : ,םיכרד תונואתב םיגורהה רפסמב לחש יונישה רועשי 2012 - 2022 יפ לע (2023) RoadSafetyPerformanceIndexReport th 17 - RankingEUProgressonRoadSafety ETSC, , הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב . ןיב האוושהב ןורחא ינפל דחאה םוקמב תמקוממ לארשי יכ הלוע םישרתה ינותמנ27 כ לש היילע םע ,תונידמ- 16% ל עצוממה .םיגורהה רפסמב- 27 יפוריאה דוחיאה תונימד לש הדירי לע דמועוקדבנש22% . ךרואל תולכתסהב םג יכ תוארל ןתינ אבה םישרבת םינש ,העוסנל תיסחי םיגורהרועיש תניחבמ, :עצוממל בורקו תויפוריאה תונידמה ןויצחלעמ תמקוממ לארשי | 60 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- םישרת9 : עצוממ ,העוסנ מ"ק דראילימל תיסחי םיגורההמםינשהרפס 2020 - 2022 דוחמיוחד יפ לע (2023) RoadSafetyPerformanceIndexReport th 17 - RankingEUProgressonRoadSafety ETSC, , הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב . יכ הלוע םישרתה ינותמנ ה םוקמב תמקוממ לארשי- 15 ךומת25 םע ,תונימד5.6 םיגוהר דמועה ,וקדבנש יפוריאה דוחיאה תונידמ לש עצוממל תחתמ טעמ ,העוסנ מ"ק דראילילמ לע5.7 . | 61 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ךומנ םוקמב תגרודמ לארשיש ךכ לע העיבצמ רושע ךרואל םיעוצפה רפסמב המגמה תניבח :הפוריא תונידמל תיסחי דואמ םישרת10 : ,תורומחה תועיצפה רפסמב לחש יונישה רועשי2012 - 2022 יפ לע (2023) RoadSafetyPerformanceIndexReport th 17 - RankingEUProgressonRoadSafety ETSC, , הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב . ינותנמ םישרתה הלוע יכ דדמב יונישה יסחיה לחש תועיצפב תורומח ,לארשי מתגרוד םוקמבדחאה לינפןורחא םוקמ,29 ךותמ 30 תונידמ, לש היילע עם20.9% . תונידמהבורב הז דדמב הדירי התייה, לשעצוממוה תונידמ וקדבנש יפוריאה דוחאי הארה הדירי לש 13.9%% . םע תודדומתהלתונוש תונידמ ידי לעהצמואש תוינידמה לש הריקס ךרע הנידמה רקבמ דרשמ יפ לע .ןתרמוחו םיכרד תונואת תתחפהל וטקננש םיעצמאו הדובע תוינכות ,םיכרדה תונותא ,הריקהס ב תורבחה תונידמה- IRTAD ( International Traffic Safety Data and Analysis Group ) 19 , הצ עצומוחילבמ היתוצראב שפנב םיעגפנה רפסמ תא דירוהל ן כב- 25% 20 מש רושעב- 2010 ל- 2019 רועיש יבגל םינותנ םיגצומ ןלהלש . םיגורהה רפסמבחולבהי ךוהדירמת100,000 שיא ב- 12 לארשי לש רופישהו םיגורהה רפסמ תדרוהב רתויב לודגה רופישה תא וגיצהש תונידהמ :הז דבמד 19 ב הדובע תצובק- International Transport Forum ה לש- OECD . 20 לש לודיג היה הבש ,תירבה תוצרא אלל4% .הז דדבמ | 62 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- חול3 : ל םיכרד תונואתב םיגורהה רפסמ- 100,000 הדיריה רועישו שאי ,הנידמ יפל םרפסבמ2010 , 2021 מהניד תנש2010 תנש2021 רועישהדיריה נהיגוורו 4.28 1.5 65% דוחמיוחד קהאירו 11.11 5.6 50% יןוו 11.25 5.8 48% שץייוו 4.2 2.3 45% אטיל 9.52 5.3 44% יןפ 4.55 2.6 43% אדנלרי 4.66 2.7 42% גרובמסקול 6.37 3.8 40% לגוטרופ 8.86 5.4 39% הירטסוא 6.61 4.3 35% הדנק 6.58 4.6 30% ילארש 4.92 3.9 21% דנלסיא 2.52 2.4 5% יפעל ינונתIRTAD ,ד" והר לארשיב םיכרדב תוחיטבב תומבלמג2013 - 2022 ( 2023 דרשמ דוביעב ), .הנידמה רקמב םיזוחא תורשע לש תיתועמשמ הדירי התייה תוגצומה תונידמהלכב טעמכ יכ הלוע חולה ינותנמ ל םיכרד תונואתב םיגורהה רפסמב- 100,000 ב שיא- 2021 תמולע2010 לארשיב ,תאז תמועל. סחיב םיגורהה רועיש הבש ,דנלסיא טעמל( הלא תונידמ ןיב רתוי הנותמה הדיריה המשנר מנה היה תנשב רתויב ךהייסולכואלו2010 לש רועישב המכתסה רשא ),21% . | 63 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םימישרתב ואבוהשםינותנהמ הלועה הנומהת3 - 5 חולוב3 רשאכש ךכ לע העיבמצ לש המגמב ןיחבהל ןתינ ,העוסנה ףקיהל וא םיבשותה רפסמל םינותנה תא םיננקתמ ( רושע ינפ לע רופשי5.3 ב העוסנ מ"ק דראילימל םיגורה- 2021 תמולע5.8 ב- 2012 םלוא ,) לארשיב השקםיעוצפהו םיגורהה ירפסמב תרכינ אלו ,ןורחאה רושעבתויתדונת התיהי תנש זאמ תיתועמשמ רופיש תממג2012 רפסמב הרורבה הדיריה תמגמ הרצענ הבש, ןיבה האוושהה ינותנמ .השק םיעוצפהו םיגורהה- םיעוצפהו םיגורהה ירפסמ יבגל תימולא ד תיתחתב תגרודמ לארשי ,רושע ךרואל יוניש תמגמ םיגיצמ רשא םידדמב יכ גוהלועיר כ לש היילע םע ,תונידמה- 16% לש הדירי תמועל םיגורהה רפסבמ22% תונידמ עצומבמ םינשב האצמנלארשי ,העוסנל תיסחי םיגורה ןותנב .יפוריאה דוחיהא2020 - 2022 בוקר תויפוריאה תונידמה לשעצומלמ- .העוסנ מ"ק דראילימלםיגורה השיש לש יתנש עצממו ל יכ םישיחממ הלא יכו ,םיכרדה תונואת לש תבכרומה היעבל םלוה הנעמ ןתינםינותנא תאזו ,תויבויח תואצות ובינה אל ןורחאה רושעב םיכרדה תונואתב קבאמל הנידמה תולופע ה הנבותה .הפוקת התואב תוברתויפוריא תונידמב ושחרתהש תומגמל דוגינבתיזכרמ ןמ הלוהע ןיבה תואוושהה-תוימואל רפסמ תא תיחפהל תונידמ לש תלוכיב הרכההיהא ב רבודמ ןיא .םינש ךרואל םיזוחא תורשעב םיכרד תונואתב השק םיעוצפהו תריםיגורההגז ש יפכ ,םדא ייח ליצהל השעמלו וב חילצהל ןתינש קבאמב אלא לש ןויסינה חיכלרוגמו מ תונידתוברמ הפוריא. םיעגפנהו תורומחה םיכרדה תונואת לש םינייפאמןהב שי ,ןכ יפלע ףא .ותמשאב אלש םא םג ,םיכרד תנואתל עלקיהל לולע הנידמב בשות כל םיכרד תונואתמ השק םיעוצפהו םיגורהה תא ןיימל ןתינ .תורחאמרתוי ןהמ תועגפנה תויסולכוא ,)'וכועונפוא בכור ,לגר ךלוה ,גהנ( ךרד ישמתשמ גוס :רתיה ןיב ,םינווגמוםינוש םינייפאמ לפי גפנה ןהילאש תויסולכואו הנידמב יפרגואיג רוזא ,הנואתה השחרתה הבש ךרדה גוס ,םיליגע תוביסהו םימרוגה ת א רתאל י דכ ינויח הלא םינ ייפאמ לש ם ייוהי ז . םיעגפנה םיכייתשמ .העפותה רוגימל םידעצ תטיקנ ךרוצלו תונואתה תושחרתהל גוס יפל םיעגפנההךרדתוגלפת ןיב םישיבכ תשר ןיב םיכרדבתוחיטב תניחבמ יתוהמ לדבה םייק- םישיבכ תשר ןיבו תינוריע הבר תוימנידבו תובכרומב תנייפואמו םיתמצבו תובוחרבהבורמ תינוריעה תשרה .תינורעי- יכלהו בכר ילכ ,לגרםיריעז21 דועו םיבר םיתמצ ,הייארה הדשב תוערפה ,העונת תמרזה יישק ,תוינח,- ןיבה תשרב רשאמהנוש ןתרמוחו םיכרדה תונואת רפסמ ןכ לעו- .תינוריע "מלה ינותנ יפ לעס22 , תנבש2022 כ- 65.8% כו תוינוריע םיכרדב ועריא תונואתהמ- 34.2% םיכרדב והי אל- .תוינורעי ךרד גוס יפל םיעגפנה רפסמ גצומאבה חולב הנואתה תרמוחו תנשב2022 : 21 לע הלוע הניא תרתומה תללוכה ותוריהמויושירו םושירבביוחמ וניאש בכר ילכ רדגומ ריעז בכר ילכ25 הלא .ש"מק .םיילמשח םיינפואו םיילמשח םיטניקרוק ,םיינפוא רקיבע 22 ,ס" הל םיעגפנ םע םיכרד תונואמת- תנש םוכיס2022 ינוי(2023 ). | 64 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- חול4 : ,הנואתה תרמוחו ךרד גוס יפל םיכרד תונואת יעגנפ2022 תרמוח ההעיגפ הס כ" הםיגור פםיעוצ קהש פםיעוצ קל עתוינורי 53.8% 35.9% 58.4% 53.4% ןיב- עתוינורי 46.2% 64.1% 41.6% 46.6% דוחמיוחד הס כ" 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% :רוקהמ מלה ,ס" תונואת םיכרד- יתנש םוכיס 2021 יאמ(2022 ). יכ הלוע ליעל חולמה כ- 64% ןיבהבחרמב וגרהנ תונואתב םיגורההמ-כו ינוריע- 36% אל םיכרדב ועריא תונואתהמ שילשכ קרש ףא תאז ,ינוריעה בחרמב- .תוינורעי ןיבה בחרמב םיכרד תונואתש הלוע ןאכמ- שי ,ןכ יפ לע ףא .רתוי תוינלטק תויהל תוטונ ינורעי השק םיעוצפה תיברמש ךכל בל םישל- כ- 58% - .תוינוריעה םיכרדבםיעגנפ םירוזא יפל תונואתה תוגלפתה יפל יפרגואיגה םוקימה תא תראתמה ,ןלהלש הפמהמהפנ23 ,םיכרד תונואת בקע םיזפשואמ של :הנידמה יבחרב םיכרדה תונואת רוזיפ לע קיסהלןתני 23 ל תקלוחמ לארשי תנידמ ,ימוקמה להנימה תקולחל םאתהב- 16 .להנימ ותואב ינשה גרדה ןהש ,תונפ | 65 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד הפמ1 : ,הפנ יפל םיכרד תונואת בקע םיזפשואמה רוזפי2017 - 2019 רוקמה ,רנטרג ןוכמ : חוד המואל ,ינש עםירוש לש תועיגפ טהמואר לארשיב , 2000 - 2019 ( 2021 ). | 66 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- ( םיזפשואמ לש רתויב םיהובגה םיזוכירה יכ הלוע הפמה ינותמנ758 - 1,230 עצוממב םיזפשואמ םינשב םיכרד תונואת תובקעב )הנבש2017 - 2019 לתו םילשוריתולודגה םינילופורטמב ויה ביאב- .לאערזיו ןולקשא ,עבש ראב תופנב םג ויה םיזפשואמלש םיהובג םיזוכיר .וכע תפובנ תפ ( ינוניב םיזפשואמ רפסמ היה תפצו הפיח ,הרדח ,ןורשה ,הווקתתופנבח329 - 494 רתיב .) ויה תופהנ121 - 328 םירוזאב םיכרד תונואתמ םיעגפנה זוכירש ןכתיי .הנשב עצוממב םיזפשומא .שרדנכ תולפוטמ ןניאש תוירוזאו תוימוקמ תויעב לע עיבצמ םידקממו דוחמיוחד שמתשמ גוס יפל םיעגפנההךרדתוגלפת םיבכרב םיגהנו םיעסונ ,לגר יכלוה רתיה ןיבו ,םינוש ךרד ישמתשמ םיענ יתרובעתה בחרבמ םיריעז םילכ יבכורו םיינפואו םיעונפוא יבכור ,םיירחסמ ,פםיילמשחםייטר24 תוגלפתה ןלהל . םינשב םיכרדתונואתמ םיגורהה2020 ו- 2022 םינשה עצוממל האוושבה2018 עד2020 יפל :ךרד ישמתשמ חול5 : ,ךרד ישמתשמ גוס יפל םיגוהר2018 - 2022 רפסמםיגורהה ללכמ רועישםיגורהה מעצומ מעצומ 2018 - 2020 2021 2022 2018 - 2020 2021 2022 בכריטרפ 107 118 98 33% 33% 28% לגר ךלוה 89 95 108 27% 26% 31% עונפוא וקעונט 59 84 77 18% 23% 22% םיינפוא םיטניקרוקו 21 18 24 6% 5% 7% חםיילמש ,תיאשמ ,ירחסמ רכב 24 13 26 7% 4% 7% ריעז סובוטואו סובוטוא רחא 30 33 18 9% 9% 5% כ"הס 329 361 * 351 100% 100% 100% יפעל הבלר ,"ד סםוכי שתנ 2021 רבמצ(ד2021 ); סםוכי תשנ2022 רבמצ(ד2022 ),דוביעבדרשמ מרקב הנידמה. * אוה ןותנה רתוי םירחואמ םימוסרפב364 תנשב םיגורה2021 . 24 לע הלוע הניאתרתומה תללוכה ותוריהמו יושירו םושירבביוחמ וניאש בכר ילכרדגומ ריעז בכר יכל25 ש"מק . ,ד"בלרה :המק לארשיב םיכרדב תוחיטבב תומגרומ2013 - 2022 ( 2023 ). | 67 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ךותמ יכ הלוע ליעל חולמה351 תנשב םיכרד תונואתב םיגורהה2022 , 28% ויה ישמתמש ,יטרפ רכב31% לגר יכלוה ו- 22% עונטקו עונפוא יבכור. תועפות המכ תולוע חולמה תנשב :תוטלבו2022 תיסחי ןה יטרפ בכרב םיעסונה ברקמ םיגורהה רפסמב הדירי התיהי ל- 2021 כ(- 17% עצוממל תיסחיןה)2018 - 2020 תנשב ,לגרהיכלוה םיגורההרפסמ יבגל . 2020 בו ,הנורוקה תפיגמ לשב ןותנב תיתועמשמ הדירי התייה- 2022 לש היילע התיהי כ- 14% תמולע2021 .םינותנב תטלוב םיעונטקהו םיעונפואה יבכור תייסולכוא םג-ב- 2022 וגרנה77 ,םיברוכ כ לש ןוטיק- 8.33% ל תיסחי- 2021כ לש לודיג ךא ,- 30.5% תיסיח םינשב עצוממל2018 - 2020 . םינשב ךרד ישמתשמ יפל םיעגפנה תוגלפתה תמגמתגצומ ,םישרתב ןלהל2013 - 2022 : םישרת11 : ,ךרדה ישמתשמ גוס יפל השק םיעוצפהו םיגורהה תוגלפהת 2013 - 2022 ,ד"בלרה על לארשיב םיכרדב תוחיטבב תומיפמג2013 - 2022 ( 2023 .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ), * רבכ דע 3.5 הנוט. ** ללוכ סובוטוא ריעז. םיעוצפהו םיגורהה תוגלפתהבםייתועמשמ םייוניש ןיא ןורחאה רושעב יכ הלוע םישרתהמ םיעגפנ לשםרפסמבלודיגה איה תטלובה הדיחיה העפותה .ךרדהישמתשמגוס יפל הקש מ( םישמתשמה ללכמ םרועישבו םיילמשח םיינפואו םיטניקרוק יבכור םהש הלא- 22 תנשב 2013 ל- 203 תנשב2022 - יפ העשת ). יבכור רפסמב תיתועמשמ היילע לש תיבקע המגמ השחרתה הלא םינשב יכ ןייצל בוחש לש האצותםג אוה השק םיעוצפהו םיגורהה רפסמב לודיגהו ,םיילמשחה םיטניקרוקהו םיינפואה | 68 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- וז המגמ25 םיינפוא יבכורםהש הלא םיעגפנלש םרועישב הדירי לש המגמ תוארל ןתינ ,ליבקמב . מ( םיעגפנה לגרה יכלוה רועישב הדיריב ןיחבהל ןתינ ןכ ומכ .םיליגר- 32% ב- 2013 ל- 25% ב- 2022 ). רבמצדמ הנידמה רקבמ דרשמל התבושתב הבתכ הרטשמה2023 ןלהל(- )הרטשמה תבושת יכ ל תומלוה תויתשתב םיילמשחםיטניקרוקורוסחמארצויםיינפו היתואצותש תיתועמשמ הנסכ תורכינ ידכ , קוחה( תידועיי הקיקחב תוימוקמה תויושרה יחקפ וכמסוה העפותה םע דדומתהיכול דוחמיוחד )הרובעת( תוימוקמה תויושרב הפיכאהו חוקיפה לועייל ה , ו"עשת- 2016הז םוחתב הפיכאל ). ךרדמםיעיגפישמתש ,ךרדה ישמתשמ ןמבי םיריעז בכר ילכ יבכורו עונפוא יבכור ,לגר יכלוה רתויב םידעומה םה הכומנ המצועב תוכמ םג ,ךכ .הכמה תא ךכרל הלוכיה תיזיפ הנגה רדעיה לשב תאז ,תועיגלפ .תוומ ףאוםישק םיקזנ םורגל תולועל 1 . יכלוה לגר ,יבכור אםיינפו יבכורו כםיל זםיריע םירחא תנשב ד"בלרהו הרובחתה דרשמ וניכהש תינכות יפ לע2021 , " 50 דע30 - תימואל תינכתו ןלהל( "םיכרדב תוחיטבל- תינכות" 50 דע30 " םתועגפיה לע רתויב םיעיפשמה םימרוגה ), מ ההובגה בכר ילכ לש העיסנ תוריהמ :םה הלא ךרד ישמתשמ לש- 30 הייצח ינמז ;ש"קמ רדעיה ;הנימי היינפב בכר ילכלו לגר יכלוהל ףתושמ קורי רואו םירוזמרב םיקיפסמ יתלב לוגר רדעיה ;)םיריעז םילכלו םיינפואל םיליבש( ינוריעה בחרמב תו םילכ לש היתשתצי םושיר ,ןוגימ דויצ תבוח ,הביכרל תורתומה םיכרדה לע שגדב ,לקשמו קפסה יפל םיריעז יא ;הפיכ או- םי יח תו נכסמ תו ריבעיו בירו קו חל תוצב תוית טיש רדעיה ;ינור יעה בחרימ לופיט לע םישקמ םינורחאה ולא .תוימוקמה תויושרב תוטלחה תלבקבו בצמה תניחבב .תוחיטבה תויעבב יתכרעמו ליעי ,רימה םינשב ,ד"בלרה ינותנ ילפ2018 עד2022 , ןבי24% ל- 29% םיגורההו השק םיעוצפהללכמ לגריכלוה ויה םיכרד תונואתב , םישרתב גצוהש יכפ11 ליעל. רנטרג ןוכמ ינותנ יפ על מ- 2021 26 , אצמנ םילוחה יתבב וזפשואש םיכרדה תונואת יעגפנ ברקמ לגרה יכלוה רועשי לש רועישמ ,תדמתמ הדירי תמגבמ23.3% תנבש2010 ל- 18.1% תנבש2019 .הפע ןרבי תורוקמה ינשמ הנ וגרהנש לגריכלוה םיללוכ םניא רנטרג ןוכמ ינותנש ךכמ עבםינותנו לגר יכלוה ,רנטרג ןוכמ ינותנ יפ לע ,דועו תאז .םילוחה תיבל ךרדב וא הנואתה םוקבמ ( רתוי רומח ןפואב םיעגנפ19% תיסחי ההובג התומתב םינייפאתמ ,)שונאו השק ורדגהו כ( זופשאב- 3%ל םירבעומ םהמ תיסחי הובג רועישו ,) לופיטה םויס רחאל םוקיש תרגמס כ( םילוח תיבב- 13% ). 2 . יבכור םיעונפוא לעבו תוהובג תויוריהמל עיגהל לוכיה בכר ילכ אוה או םיכרדב העיסנב ההובג תושימעונפג ךרדה ישמתשמםה עונפוא יבכור .תושק תועיגפל ףושחעונפואה לע בכורה ךא ,תונוש 25 וד םילכבו םיינפואב םיכרד תונואת ןיינעב- ,הנידמה רקבמ ואר ,םיילמשח גלג יתנש חםיילדו68ג ( 2018 תרדסה" ,) וד םילכבו םיינפואב שומישה- ."ינוריעה בחרמב םיילמשח םיילגלג 26 יפ ע ,רנטרג ןולמכ חוד המואל ,ינש םירושע לש תועיגפ המוארט לארשיב , 2000 - 2019 ( 2021 ). | 69 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ןהו םיברועמ םה ןהבש תונואת לש הובגה רפסמה לשב ןה רתויב הובגה ןוכיסב םייוצהמ תורומח תונואתב םיעונפוא לש תוברועמה .הנואת לש הרקמב בכורה לשותועיגפ לשב יפ ההוגב16 העוסנל תיסחי םייטרפ בכר ילכ לש תוברועמהמ27 תא גיצמ ןלהלש םישרתה . םינשב עונפוא יבכור לש תועגפיהה תמגמ2013 - 2020 :םיזוחאבו םיטלחומ םירפסבמ םישרת12 : ,עונפוא יבכור לש תועגפיהה תוממג2013 - 2020 * רוקמה ,ד"בלרה : תומגמ תוחיטבב םיכרדב לארשיב2013 - 2020 ( 2021 ). * .ד"בלרה המסרפש םינותנהמ טעמ םינוש הידיבש םינותנה,הרטשמה תבושת יפ על 27 ,ד"בלרה ינותנ על לארשיב םיכרדב תוחיטבב םירחבנ םינויפנת2013 - 2021 ( 2022 רקבמ דרשמ דוביעב ), .הנידהמ | 70 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- זאמ יכ הלוע םישרתה ינותנמ2018 תוינלטקהו תושקה תועיגפב היילע תמגמ תרכינ "בלרה יפל .עונפואיבכור לשד28 םינשב,2013 - 2019 תונואתל תורבתסהה התעל םידבכה םיעונפואה רועיש ;הלע גוהנל םישרומה רפסמ :תוביס שולשמ עונפואה םוסרפ יפ לע .התלע םיעונפואה לש תללוכה העוסנה ;הלע םיעונפואה ללכ ךומת "בלרה לש רתוי ןכדועמד29 םינשב,2021 ו- 2022 השק ועצפנ וא וגרנה640 ו- 719 ב ,םיעונפוארהמאתהיבכו30 ( 23% ו- 25% ןתואב השק םיעוצפהו םיגורהה ללכמ דוחמיוחד .)םשני יאמשדובח2020 תביטח פרהמסהרקחמ םיעונפואה יבכור תוחיטבל עגונב רקחמ ד"בלרב בלארשי31 .םיבכורה תוסיפת תאו ןוכיסהימרוג תא הכו תא םיקלחמ רקחמה יאצללממ הביכרה תורטמ יפ לע תוירקיע תוצובקעבראל םיבכורה :םיממוי ,םיחילש32 םילייט , וםירטסקא . םיבכורה תוסיפת יפ לע הביכרה גוסל תוסחייתהה אוה הזגוויסבשודיהח עונפואה לדוג ומכ םייביטקייבוא םיינוציח םינתשמ יפ לע אלו הביכרה תרטמ יבגל דוע. יכ רקחמה מצ תוריהמה איה הביכרל םהלש תירקיעה היצביטומה יכ םידיעמ םיבכורןייה תוריהמ םג םהל תקפסמ עונפואה לשתוריהמה תנוכת ,םהיתוסיפת יפ לע .ילכה קפסמש םג ךא תיתייווחו תשגרמ העיסנ - ורקיעבםקלחל - נח ,הליעיו הריהמ העגה הריהמייה הביכרה תרטמ תגשהל יעצמאה איה תוריהמה יכ רמול ןתינ .םיקקפב הדימע אלל העיסנו םיבכורה בורברקב םיעונפוא יבכור יבגל ןיוצ ד"בלרה הניכהש םיכמסמב. תה תויובריכע םיכרדב תוחיטבב םירחא םיאשונמ הנושב ,תונימזו תובר ןניא תויביטקפא33 . דגנ הפיכאב קסוע ן"תא לש הפיכאה תוינידממ רכינ קלח יכ התבושתב הבתכ הרטשהמ תדיחי יכו ,םיעונפואה יבכור תייסולכוא ןהב ,"תועיפשמ תוי א" םיעונפואה תריסולכוסי המשו םיכרד תונואתלתומרוגה תועיפשמ תויסולכוא דגנכ תלעופ העונתה ףגאב תיצרהא .וז הייסולכוא ברקב םיכרד תונואתל תומרוגהתוריבע ירבוע יפלכ הפיכא לע דגש הרטשמה הפיסוה: "םינשב 2021 - 2022 ומשרנ דגנכ יבכור ה םיעונפוא כ- 50,000 תוחוד לכב הנש , םהש כ- 4% ךסמ הפיכאה תיללכה יפו תשםיי םקלחמ העוסנב ". 28 ,ד" הר לארשיב םיכרדב תוחיטבב תומגבלמ2013 - 2020 ( 2021 ). 29 ,ד" הר לארשיב םיכרדב תוחיטבב תומגבלמ2013 - 2022 רבמבונ(2023 ). 30 .השק םיעוצפל םיגורה ןיב הקולח האבוה אל ןכדועמה םוסרבפ 31 ,ד"בלהר םיבכורה תוסיפתו ןוכיס ימרוג םינותנ :לארשיב םיעונפוא יבכור תוחיטב יאמ(2020 ). 32 ( וירוגמ בושייל ץוחמאצמנה ותדובע םוקמל ותיבמ תויבקעב עסונה םאדCommuter ). 33 " תינכתו50 דע30 .ד"בלרה לש" | 71 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד יפל םיעגפנההליגתוגלפת ה לע הבר העפשה שיהנתשמלג תדילימ הנואתב עגפיהל ןוכיסה םישרתב ראותמש יפכ ,13 : םישרת13 : קלחל תיסחי ליג תוצובק יפל הרומח תועגפיהל ןוכיהס ,הייסולכואמה2022 ,ד"בלרה : המ לארשיב םיכרדב תוחיטבב תומגרוקמ2013 - 2022 ( 2023 ). יכ הלוע ליעל םיש מה ןקלחל תיסחי תורומח תועיגפל רתוי תודעומה ליגה תוצוברתק ינב( םיריעצ ןה הייסולכואב15 - 24 ינבו )65 .הלעומ יבנ65 תויזיפה תולוכיב הדיריה לשב םיכרדתונואתב תועגפיהל ןוכיס תצובק םההלעמו הווהמ תאזה הצובקה .רגובמה ףוגה לש רתוי ההובגה תועיגפה לשבו רגובמ ליגב תויביטינגוקוה כ- 12% .םייחה תלחותב היילעה לשב לדגו ךלוה הייסולכואב הרועישו ,לארשיב הייסולכומהא מ ןלהלש ינב תועגפיהב תומגמה תוגצםישרתבו65 .לארשיב תונואתב הלעומ | 72 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- םישרת14 : ינב65 רועישבו םיטלחומ םירפסמב השק םיעוצפו םיגורה הלעמו ,השק םיעוצפהו םיגורהה ללמכ2013 - 2022 㠰 㘵 〰 㘵 㔹 דוחמיוחד 㔶 㔶 〰 㔴 㔴 㔱 㔱 㔰 㜸 㤱 㜷 㠰 㜳 㔰 㔳 ㌸ ㄶ ㌹ 〹 㠳 〰 㠲 〰 ㈲ ㈱ ㈱ ㈱ ㈰ ㈰ ㈰ ㄹ ㄹ ㄹ 〰 ㄱ ㄲ ㄱ ㄱ ㄲ ㄲ ㄱ ㄱ ㄲ ㄲ 〰 〰 㤵 㜸 㜵 㜵 㘸 㘷 㜰 㔶 〱 〱 〱 〱 〱 〱 〱 ㈰㈰ ㈰㈱ ㈰㈲ רוקמה : ,ד" הר לארשיב םיכרדב תוחיטבב תומגבלמ2013 - 2022 ( 2023 ). ינב םיכרד תונואתב השק םיעוצפהו םיגורהה רועישיכ הלוע םישרתמה65 היה הלעומ םיגורהה רועיש ,יתנשעצוממב .הפוקתה לכ ךרואל הייסולכואב וז הצובק לש הקלחמלודג ינב השק םיעוצפוה65 כ היה םיגורהה ללכמ הלעמו- 20%כ תמועל ,- 11.5% םקחל תוביצי שי יכ תוארל ןתינ .הייסולכואב .םינשה ךרואל םינובנת הז ללכבו תועגפנו תועגופ תויסולכואב תדקמתמ ן"תא תוליעפ יכ התבושתב הבתכ הרטשהמ ;)תורכש תוריבע ומכ( םיריעצ ההובג תוחיכשב םה הב םיעגפנהו הריבעה יעצבמש תוריבעב ינב םירגובמ םיעגפנ יוביר ןהב תוריבעוב65 יא תוריבע ומכ( הלעמו הנש- המידק תוכז ןתמ .)הייצח רבבמע שמתשמ גוס יפל םיעגפנה ליגהךרדתוגלפת גוס יפל םיעגפנהליג תוגלפתה תא ןחבנ ,ליג תוצובק יפל םיעגפנה ןויפא תא דדחלתנמ על םימייק יכ ןלהלש םישרתב תוארל ןתינ .ךרד מש גוס יפל םיליגה תוגלפתהב םילדבשמתה :עגפנש ךרדה שמתשמ | 73 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םישרת15 : ,עגפנש ךרד שמתשמ גוס יפל ליגה תוגלפהת 2010 - 2019 רוקמה ,רנטרג ןוכמ : חוד המואל ,ינש עםירוש לש תועיגפ טהמואר לארשיב , 2000 - 2019 ( 2021 ). יליגב םידלי לש תיסחי ךומנה ןוכיסה יבגל ליעל רומאה תורמל יכ תוארל ןתינ םישרבת0 - 14 ( לגרה יכלוה ברקמ הברהיכה תעגפנה הצובקה םהש ירה ,םיכרד תונואתב עגפיהלכ- 36% ,םיעונפואהו םיריעזה םיענוממה בכרה ילכ יבכור םיעגפנה ברקב .)לגרהיכלוה םיעגפנמה ויב החי כשה הצו י נב ל ש א יהבקהתר15 - 29 (כ- 44% םיי נפואה יב כור םי עגפנה ברמק יבכור ברקב וליאו ,)םיעונפואה יבכור םיעגפנה ברקמ תיצחממ הלעמלו םיילמשח םיטניקרוקוה אלה םיינפואה- ינב ,םיילמחש0 - 14 ( רתויב םיעיגפה הם כ- 48% םג תיסחי החיכש וז הצובק ). הו םיינפואה יבכור םהש םיעגפנה ( םיילמשחה םיטניקברקבקור כ- 20% יגהנ םיעגפנה ברקב ). ינב איה רתויב תעגפנה הצובקה ,בכהר15 - 29 (כ- 39% ליגש לככ תדרויו תכלוה תוחיכשהו ), ינב םירגובמ יכ תוארל ןתינ ןכ ומכ .הלוע גההנ60 רשאמ לגר יכלוהכ רתוי םיעגפנ הלעומ ינותנ יפ לע :תונוש ןוכיס תוצובק תומייק וז ליג תצובק ךותב םגיכ ןייצל שי.םיגהנכ וא םיעסוכנ ,ד" הרל ינב םיגבנה75 ינב םיגהנמ רתוי לודג רועישב תושקו תוינלטק תונואתב םיברועמ+60 - 74 34 ינב לגר יכלוהו,75 תולוכיב הדיריהו ההובגה םתועיגפ לשב רבגומ ןוכיסב םיאצמנ + .תונקדזהה ךילהתתא תנייפאמה תויזיפהו תויביטינגוהק 34 רועיש לש דדמב ה ל תוברועמ- 10,000 .גוהנל םישמור | 74 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- תונידמ תמועל םינשה ךרואל הובג לארשיב םיכרד תונואתב םיגורהה ןיבמ לגרה יכלוהרועשי רבעב בתכ הנידמה רקבמ דרשמ .תורחא35 םינשב כי2012 - 2014 היה לארשיב הז רועיש,30% - 42%ה תונידמב עצוממה רועישהש דועב ,- OECD כ לע דמע- 20% ,ד"בלרה ימוסרפ יפ לע. ינב תועגפיהבו םידלי תועגפיהב הערל תטלוב לארשי תנידמ65 יכלוהכ הלעמולגר36 םישרתב . ינב לגרה יכלוה ברקמ םיגורהה רועיש תאוושה ןלהלש65 ןיבו לארשי תנידמ ןיב םידליו הלעומ ה תונידמ- OECD תנשב2021 . דוחמיוחד םישרת16 : לגר יכלוה- לארשי ןיב םיכרד תונואתב םיגורהה רועיש תאווהש ה תונידמל- OECD ( 2021 ) רוקמה : ,ד" הר לארשיב םיכרדב תוחיטבב תומגבלמ2013 - 2022 ( 2023 ). 35 ,הנידמה מבק יתנש חרדו67א ( 2016 םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושרה" ),- דוקפתו םיכרדה תונואתב קבאהמ 'מע ,"םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושהר671 - 722 . 36 ד"בלרה לארשיב םיכרדב תוחיטבב תומגמ ,2013 - 2019 ( 2020 'מע ),87 . | 75 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ,םישרתב םיאבומה םינותנה לע נוס םינשב ,ד"בלרה ינותנ יפףעל2013 - 2021 לארשיב והי ינב לגרה יכלוה ברבק65 הלעומ4.3 לכל םיגוהר100,000 יפ ,שאי1.3 ה עצומממ- OECD . ליג דע לגר יכלוה ברבק14 אוה הלא םינשב לארשיב םיגורהה רועיש,0.6 ל- 100,000 יפ ,םידיל2 ה תונידמ עצומממ- OECD .ה תונידמ תיברמל האוושהב- OECD לארשי ידלי, תועגפיהל הובג ןוכיסב םייומצ- תנבש2021 ה םוקמב המקומ לארשי- 28 ןימב31 ה תונידמ םינורחאה תומוקמהןיב(). לודג םידלי ברקב םיגורהה רועיש תיברעה הרבחב יכ ןיוצי ,ןכ ומכ .דחויבמ רנטרג ןוכמ לש המואל חוד יפ לע37 , י ינםידלב0 - 14 ו ינםירגובמב60 + םה כ- 61.2% םיעגפנה ךסמ .לגרה יכלוה במקר נםיריעצםיגה םיריעצ םיגהנ38 םהל ואלמ םרטש םיגהנ םה24 יפ םיכרדתונואתב םיברועמ הלא םיגהנ .םינש 1.6 ינב םיגהמנ25 רתוי וא39 םיגהנה רתימ םתוא םילידבמ רשא םינייפאמ שי םיריעצ םיגהנל . ןויסינ רסוח םינמנ וללה םינייפאמה ןיב .תונואתב םיברועמ תויהל םהלש רבגומ ןוכיסל םימרוות יפ לע .םירגבתמםיעסונ תוחכונלש תוילילש תועפשהו םינוכיס תחקל תרבגומ הייטנ ,הגיהנב תנשב ,ד"בלרה לש םינותהנ2021 והנרג56 ,םיריעצ םיגהנלע לשייה42% סחי תי עצומלמ םינשה 2018 - 2020 40 . ש לש רתוי הברה הובג רפסמב םיברועמ ויה םיריעצ םירבג םיגהףאנ תאתונומרשא ,םהמ םירגובמ גבר יכ ןייצלםייש תוריעצ ןיב רכינ לדבה היה אל םישנ ברבק תורגובמל41 . תויסולכוא יפל םיעגפנה תוגלפתה םוצמצלתויורשפא לע רוא ךופשל יושע תויסולכוא יפל םיכרד תונואתב םיעגפנה ינותנ חותני .תויסולכוא ןתוא ברקב הפקיה תא םצמצלו המיע דדומתהל םיכרדה לעו העפותה 37 ,רנטרג ןומכ חוד המואל ,ינש םירושע לש תועיגפ המוארט לארשיב , 2000 - 2019 ( 2021 ). 38 ףיעסב ותרדגהכ ,וליגל רשק אלל ,הגיהנה ןוישיר תלבק עגרמ םייתנש ול ואלמ םרט רשא שדח גהנמ לידבהל12 א א"כשתה ,]שדח חסונ[ הרובעתה תדוקפל- 1965 . 39 תינכות50 דע30 . 40 ,ד" הר תנש םוכיבלס2021 רבמצד(2021 ). 41 ,ד" הר לארשיב םיכרדב תוחיטבב תומגבלמ2013 - 2020 ( 2021 ). | 76 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- םישרת17 : ,תויסולכוא יפל השק םיעוצפו םיגורה 2018 - 2022 דוחמיוחד .הנידמהרקבמ דרשמ דוביעב ,ס"מלהו ד"בלרה ינותנ יפ על םייתועמשמ םילדבה םימייק תיברעה הרבחל תידוהיה הרבחה ןיב הנואתב עגפיהל ןוכיסב : קר הווהמ תיברעה הרבחהש ףא יכ הלוע ליעל םישרתמה21% שילשכ ,הייסולכואה ללמכ ( עברכו םיכרד תונואתב םיגורהה ללמכ26% .וז הרבחל םיכייש השק םיעוצפה ללכמ) ד"בלרה ינותנ יפ לע42 םינשב,2013 - 2020 הנואתב גרהיהל תיברעה הרבחהמ םדא לש ןוכיהס יפ ההי םיינש יפהיה השק עגפיהל ןוכיסהו ,תידוהיה הרבחל האוושהב בוריבק1.5 .בורבקי תיברעה הרבחה ןיב רתויב םילודגה םילדבהה לגר יכלוה םידלי ברקב םה תידוהיה הרבחה ןובי ינב םיריעצ ברקוב15 - 24 ;ויעסונו יטרפ בכר ינהג םלואו ירועישב הדירי הלח ולא תוצובק יתשב, תיברעה הרבחהמ עונפוא יבכור לש תועגפיהה ירועישב היילעתמייק ,תאז תמועל .תועגפיהה ל סחיב- 100,000 לע בכרל םישרומה רפסמב היילעהמ רקיעב תעבונ וז היילע .הייסולכואב שאי ,םיריעצ םיברע םירבג ברקב אועונפע תנשמ ףצרב תכשמנהיילה2010 . םייתועמשמה םימרוגה דחא תא הווהמ תיברעה הרבחה יבושייב תויסיסב תויתשת רדעהי תמרב םילדבהלןוכיסה43 לש תוברועמה רועישב תויסולכואה ןיב םילדבה שי ,ךכ לע ףסונ. :םיכרד תונואתב םיגנה 42 ,ד" הר לארשיב םיכרדב תוחיטבב תומגבלמ2013 - 2020 רבוטקוא(2021 ). 43 ,ד"בלרהו הרובחתה דרמש50 דע30 - םיכרדב תוחיטבל תימואל תינכות ץרמ(2021 'מע ),18 . | 77 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םישרת18 : ל תורומח םיכרד תונואתב םיברועמה םיגהנה רועיש- 10,000 עצוממה ,הייסולכוא תצובקו ליג ,רדגמ יפל גוהנל םישרמו םינשב2013 - 2019 ,הרובחתה דרשמו ד"בלרה :רוקהמ50 דע 30 - תינכות תימואל תוחיטבל םיכרדב ( 2021 ). יכ הלוע ליעל םישרתה ינותמנ סחי תי הייסולכואב םקלחל, ויה םיברע םירבג םיגנה תונואת רתויב םיברועמ רקיעב טלב לדבהה ךא ,ליגה תוצובק לכב םידוהי םירבג םיגמנה .תונורחאה םינשה הנומשב םירכינ םייוניש ולחאל םילדבההלכב .תוריעצה ליגה תוצובבק הב רהב ה כומנ ם יכרד תו נוא תב תוגהנ לש ןתוברו עמ יכ םי שרתב ת וארל ן תינ דעו .גהנה ליגמ תוחפ תעפשומ םג איה יכו םיליגה לכב םירבג םיגהנ לש םתוברועממ ,"תועיפשמ תויסולכוא" דגנכ ן"תא לש ותוליעפ דוקימ תרגסמב יכ התבושתב הבתכ הרהמשט ןכאו ,תיברעה הייסולכואה ברקב לעופ אהו םינשב 2019 - 2022 פע םירבג דגנכ הפיכתולוהא ה םיברע י כ הוו- 32% מס תולוךפע הפיכאה יכ הנייצ . לש הדירי הלח ליבקהרטשמהבמ6% במתוברוענה תונואתב םיברעםיגגב.תושקו תוינלטםירק הפיסוה הרטשהמ וד יבכור יבגל- גילגל כ הפיכאה התלע וז הפוקתיב וד יבכור דגנכ- תיברעה הייסולכואב ילגלג ב- 81% . ✰ | 78 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- לארשי תנידמב םיעגפנה רפסמב תיללכ היילע תמגמ םיגיצמ הז קרפב ואבוהש םינותהנ מ( השק םיעוצפהו םיגורהה רפסמבטרפבו ,ןורחאה רושעב- 290 ב םיגורה- 2012 ל- 351 ב- 2022 תונוש תמייקיכ הלעמ ןהמ םיעגפנה לשו םיכרדה תונואת לש םינייפאמה רקח .) רותיאל םורתל היושע וז תונוש .םינוש םירוזאבו תונוש תויסולכוא ברקב תועיגפה תוחיכבש :לשמל ךכ .םיעגפנה רפסמ תאו ןתרמוחו תונואתה רפסמ תא םצמצל ועייסיש הלועפ ינוכיו םיעגפנה זוכירש יי תוימוקמ תויעב לע עיבצמ םידקוממ םירוזאב םיכרד תונואןכתמת דוחמיוחד ישמתשמ תוירוגטקב תוירקיעה םיעגפנה ליג תוצובק ;שרדנכ תולפוטמ ןניאש תוירוזוא יגוסמדחא לכל תומיאתמ לופיט יכרד שוביג תעבש ןאכמו ,תודיחא ןניא תונושה ךרהד תועגפנה ליגה תוצובקל בל תמושת שידקהל בושח ךרדה ישמתשמ תוירקיהע- םיריעצ יבנ15 - 24 ינוב65 יפ ההוב ג םתועיג פ רועי שש +1.4 יופ1.5 המאתהב() םקלחמ תוכייתשהה א וה תויסולכוא ןיב ההובג תונוש תמייק ובש ףסונ ןייפ אמ ; הייסולכואב תונואתב םיגורהה ללכמ שילשכ הווהמה ,תיברעההרבחל רקיעב ןוכנרבדה .תיתרבהח תמולע21% - ,תויתשתב עיקשהל ךרוצה תא םיטילבמ הלא םירעפ .הייסולכואב הקחל עישש תויסולכוא ברקב דועו .הובג ןהב תועגפיההךוניחבור רתיה ןיבו ,םיכרדה תונואתב קבאמב םיקסועה םימרוגה לכל ץילממ הנידמה רקבמ דרמש תוביסה תא קודבל ,לארשי תרטשמוי"תנ ,הרובחתה דרשמ ,ד"בלרה ,הרובחתה תרש יאל- םיעוצפהו םיגורהה רפסמ תא ןיטקהל ןורחאה רושעב וטקננש תולועפה תחלהצ ונואתל םימרוגה תנבה לע שגדב םיכרד שיש םירוזא ,ןמוצמצל םיכרד תניחבותונואתבת תויסולכואה לש תונואתב תוברועמ ,רתויב תועיגפה ליגה תוצובק ,םיעגפנ יוביר םבה .ב"ויכו תונוהש תונואתמ האצותכ קשמל תמרגנה תילכלכה תולעה םיכרד ,םדא ייחב העיגפלש תובכרומהתועפשהלרבעמ תאז ,ההובגתילכלכ תולעשי םיכרד תונואלת ןכו םיעגפנה תוחפשמ לש לבס ,ןהילא תוולנה תומוארטו תונוש תומרב תועיצפמ האצותכ לסב םהב ,םיבר םימרוג לע הפיקעו הרישי הרוצב תועיפשמ הלא תויולע .תורחא תויתרבח תועיגפ םיברועמה םישנאה ,תוימוקמה תויושרה ,םהילא םיבורקהו םהיתוחפשמ ינב ,הנואתב תורישי ,םיעגפנה תוחפשמ תניחבמ .םיבכרה ילעב רוביצו חוטיבה תורבח ,הלשממה ,תיתשתה תורחב הלחמ ימיו זופשא ,לופיטתויולעבו החפשמה תסנרפב העיגפב רתיה ןיב יוטיב ידיל אב רבהד כה ותוביציבו ונסוחב עוגפל תאטבתמ יקסעה רזגמב העיגפה .תיבה קשמ לש תילתולולעהלכ הלא לע .םייפולח םידבוע סויגב ךרוצה בקע לשמל ,קיסעמל תופסונ תויולעבוהקופת ןדבובא ןהש תוימרפה יפסכמ חוטיבה תורבח ידי לע תונמוממה יאופרה לופיטה תויולע תא ףיסוהל יש לו בכרה ילכל םיקזנה ןוקיתתויולע ,םיחטובמהמ תוב האצותכ תופיקע תויולע,רחא שוכוגר םיכרדה תונואת תוחיכש ,ןכ ומכ .דועו תונואתה תובקעב ךרדה ישמתשמ ראש לש םיבוכימע ילעב ללכ םימלשמש בכרה יחוטיב ריחמ לע תועיפשמ םיקזנה ןוקיתו םיעוצפב לופיטה תויולוע .בהרכ | 79 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ת"רפלהונ יפ לע44 םיכרד תונואתמ קשמל םרגנה ילכלכה קזנה ,רצואהו הרובחתה ידרשמ לש תואצוההו שוכרב העיגפ יקזנו םהיתוכלשהו ףוגב העיגפ יקזנ :םיירקיע םיכבדנ ינשמ בכרומ תויולעו שוכרל קזנ ללגב תויולעהו ףוג תועיגפמ תויולעה תוגצומ םיאבה םימישרתב .ןהל תוולנה .תוונל םישרת19 : תונואת תולע- תועיגפמףוגיביכר יפ לע להונ רפ ת .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב", 44 ,הרובחתה דרשמו רצואה מש ת"רפ להודרנ2021 - םיטקיורפ תויאדכ תקידבל תויחנה םייתרובחת ( 2021 ). | 80 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- םישרת20 : תונואת תולע- תויולעו שוכר יקזנ יביכרתוולנ דוחמיוחד יפ לע ת"רפ להונ .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב, | 81 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ןלהל בל תנש רובע בושיח סיסב לע לארשיב םיעגפנ םע םיכרדה תונואת תולע תגצחומו הדובעה2019 : חול6 : *קשמל םיכרדה תונואת תועל- םינשל עצוממה2016 - 2018 , יכרע2019 כ"הס הנשל םיעגנפ עגפנל תולהע ידראילימב( ביכרמה ** ח"שלמב() )ח"ש םיגורה 368 9.15 3.37 קדואמהש 588 5.89 3.46 השק 794 2.28 1.81 פםיעוצמםיזפשוא בינוני 2,117 1.46 3.09 לק 6,192 0.18 1.11 אלפםיזפשואמםיעוצ 78,480 0.025 1.96 נשוכריקז 0.95 כ"הס 15.76 "רפ להונ :המתרוק. * .דבלב םיעגפנ םע םיכרד תונואת ** .םילוחה יתבב המוארטה ימושירמ םינותנבו הרטשמהו ס"מלה ינותנב שומיש השענ ת"רפ להבנו תנשב קשמל םיעגפנ םע םיכרדה תונואת תולע יכ הלוע חולה ינותמנ2019 כ התייה- 16 .ח"ש דראימיל תולעה יכאצמנ דוע.הנואתב םדא תומ לשב קשמל תמרגנ רתויב ההובגהתולעה יכ תוארל ןתני השק" הרמוח תמרב תונואתב תועיצפ .העיצפה תמר הרימחמש לככ תיתועמשמ הלוע קשלמ יכו ,הכרעהב רבודמ יכ ןייצל שי .קשמל רתויב ההובגה תילכלכה האצוהל תומרוג "דומא ה תאונחבשםירחא ינותנ סיסב לע ילארשיה קשמל םיכרד תונואת לש תיתנשהתוםירקחמעל תשנ2017 כב התוא וכיר עה- 14 ח"ש דראי לימ45 כבו- 17 "ש דרא ילימח46 . הבתכ ס"מהל רבמצדמ הנידמה רקבמ דרשמל התבושבת2023 ןלהל(- )ס"מלה תבושת תלבקמ איה יכ ,עגפנ יפל אלו הנואת יפל םיכרדה תונואת יעגפנל ומליש חוטיבה תורבחש םימולשת לע םיננתו .בורקב ומסרופיו דוביע יבלשב םיאצמנםינותנה יכו 45 ,ד"בלהר ב לארשיב קשמל םיכרד תונואת תולע- 2017 ( 2019 ). 46 ,ד"בלהרBDO ,רקרמ הוד ימואלה קשמל םיכרדה תונואת תולע ( 2020 ). | 82 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- יפל םיכרד תונואתמ האצותכ שפנב תועיגפה תויולע ךס תוגלפתה תא גיצמה םישרת ןללה העיגפה תרמוח תנשמ ד"בלרה לש רקחמ יפ לע ,2019 : םישרת21 : ,העיגפה תרמוח יפל שפנב העיגפה תויולע תוגלפהת2017 דוחמיוחד רוקמה : הבלר ,ד" תולע תונואת םיכרד קשמל לארשיב ב- 2017 ( 2019 ). רקחמב םסרופש מה ד"בלרהםישרתשל םיווהמ הלעמו ינוניב תומרב םיעוצפו םיגורה יכ הלעו 73% ךסמ םקלחש ףא תאז ,לארשיב םיכרד תונואתב שפנב העיגפ לש תללוכה תולעמה ( ןטק םיכרד תונואתב םיעגפנהכ- 3% תנשב2017 ) 47 . תינכובת" 50 עד30 " םיכרד תונואתב תורומחה תועיגפה לש תיצחמל התחפהלדעי עבקנ תנש דע לארשבי2030 ינותנל האוושבה2019 תניחבמ יתועמשמה הכרע דבלמ יכ ןיוצ תינכותב. כ :קשמל רכינ יפסכ ןוכסיחל איבת תינכותה ,םדא ייח- 95 תנש דע ח"ש דראילמי2040 קלח. תנש דע וגשוי העקשהה תורימפ2030 כ(- 35 ( יראה קלחו ,)ח"ש דראילמי60 )ח"ש דראימיל תנשמ ךסחיי2031 תנש דע2040 תנש דע התשענ רבכש העקשההמ ,2030 . ,ת"רפ להונ יפ על םיעגפנ אלל תונואתה רפסמ - שהבן םיעסונ םיעגפנ אל ךא ,בכר ילכ םיקוזני ישמתשמ וא םירחאךדר- ,םירעב תושחרתמ ןבור .םיעגפנ םע תונואתה רפסממ הברהבלגדו ו עדימה דואמ לבג ומ , םייקש ל ככ ,ןה יבגל. ןניא ןקלחו ,חו טיבה ת ורבחאוה דיחיה ורומק תולפוטמ .חוטיבה תורבחב אף ה ןהב תוגצומה תויולע .קשמל תויולע יחנומב תומשרנ ןנאי םג ךכו ,ןהב קסוע וניא תוחיטבה םוחתב ימלועה רקחמה .ץראב תוחיטבה םוחתב םירקחמ 47 חול(ת"רפ להונב םיגצומה םינותנה ןיב העיגפה תויולעתוגלפתהב םילדבהםימיקי6 ) םוסרפב םיגצומה םינותנה ןיבל םישרת( ד"בלרה לש21 ). | 83 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד שי םיכרדה תונואתל ההובג תילכלכ תולע, העיגפ לש תובכרומה תוכלשהל רבעמ תאוז ,םדא בחי ,רעצו באכ ,ישכו קשמהלש םיפסונ םיקשממב העיגפ ןכו תונוש תומרבתועילפצ .הרבחהו תנשב המרגנש תולהע2019 תכרעומ םיעגפנ םע תונואת בעק כב- 16 לימ דיאר ח"ש. םינותנ ןיא בושיחה יביכרממ קלח יבגל ,ס"מלה לש תוכרעה יפ לע יכ ןייצל יש וא הנידמה ביצקתמ םלושמ וז תולעמ קלח .תוכרעה לע םיססובמ םה ןכלו ,םיאמל תונואת תעינמ ןכ לעו ,)תואבצק םולשתו תואירב תואצוה ןוגכ( םירחא םיירוביצ םיביצקתמ םיביצקת תונפהל רשפאל םג היושע דר לש םירחא םיבושח םיכרצ יולימל הלםיכא .הרבהח רתיה ןיבו ,םיכרדב תוחיטבה אשונב םיעגונה םימרוגה לכלץילממ הנידמה רקבמ דרשמ ,לארשי תרטשמ ,תוימוקמה תויושרה ,תואירבה דרשמ ,רצואה דרשמ ,הרובחתה דמשר תולעה תא תוטלחה תלבק תעב ןובשחב איבהל ס"מלהו לארשי יביתנ ,םיטפשמה דרמש ה טביהב ןה קשמל םיכרדה תונואת לש .לוכשו לבס ,רעצ לש םיטביהב ןהו יההובגהכספ רשאמ תונואתתעינמב םיבאשמ עיקשהל בטומש ךכ לע תועיבצמ תוהובגה תויולהע יא ןיגב )םיישיאו םייתרבח ,םיילכלכ( םיהובג םיריחמ םלשל- ןוחבל ץלמומ ןכ לעו ,ןתעינמ מה לש םיכרצל הנעמ םינתונ םיכרדה תונואתב קבאמל םויה םיצקומה םיביצקתה קםאאב .הנידמה לש םייפסכה םיבאשמה לש הליעי האצקה םיאטבומ םיכרד תונואת לע עדימ ףוסיאודוביעו םייוכיסב יתוהמ קלח שי םיכרד תונואת לש ןתושחרתה תוביסו םוקימ לע ןמיהמו ףיקמ עדימל ינייפאמ לעו םיכרדה תונואת ינייפאמ לע המלש הנומת לבקל תנמלע .תונואתבקבאמב חילצלה חותינו תונואתה םוקימ לע םינוכנו םיאלמ ,םיינכדע םינותנ ףוסיאב ךרוצ שי,ןהמ םיעגפהנ הרתהל .ןתתוביסחשו תינכובת" 50 עד30 " תנמש2021 .תונואתלםימרוגה םהמ םיעדוי ונא ןיא םירקמהבורב"ש רההוב יקלח עדימ תועצמאב השענ ףודעתהו ,הנטק םיעצומה תונורתפה תא ףדעתל תלוכיה וז הבימס תונידמב שיש יפכ ,עדימ תורוקמ ןווגמ ןיב יתטיש רוביח יכ תינכותב בתכנ הז רשקהב ."דבלב ושו דנלוה ומכםוחתב דוע .תורומחה תונואתל עגונב הצממ תיתומכהריקח רשפאי ,הידתוליבומו היה המ ,ןוישיר שיגהנל םא :לשמל ,תונואתל רושקש המ לכ תא לולכל ךירצ הז עדימ יכ בתכנ תנמוסמ ובש עבצהגוס ,הנואתה תעב ןופלטב םינותנ תרובעת ,העיסנה תוריהמ ,ריוואה גזמ ש ךרדה עטקב רדגוה הז אשונ .בכרב תומייקה תוחיטבה תוכרעמו הנואתה התרקהעסימהבו תינכות לש הלועפה ינוויכמ דחכא" 50 עד30 " תורוקמ רוביחל תואשרה תורסח םויה יכ בתכנו םימרוגה לע הבחר הנומת גיצי ,קמוע תוריקח םע ,הזכעדימ לש םדקתמו בכרומ חותינ יכו עדימ .ןתוא עונמלו תונואת תוזחל תלוכיהתא ריבגיו תונואלת :לארשיב םויה םייקתמה םיכרד תונואת לעםינותנה לש דוביעהו ףוסיאה ךילהת רואית ןלהל עדימ תפסוא ,םוקמל העיגמ וזו ,הרטשמל תחוודמ הנואתה,םיעגפנ םע הנואת תשחרתמ רשכא תיאופר הקידבל וא יוניפל םיקוקזה םיעגפנ שי םא .הנואתה תא תרקוחו ינושרא- תחוודמ הנואתה דוד ןגמל םג ןוכמלםירסומ םילוחה יתב .םילוח יתבל םיעוצפה תא תונפל םא טילחמ אוהו ,םודא לעו,הרטשמל היינפתובייחמ ןניא םיעגפנ אלל תונואת .ןוכמה רידגהשםירקמ לע םינותנרנטגר םינותנ וידיב זכרמה ףסונ םרוג ןה חוטיבה תורבח .ןהילע םיאלמ םינותנ הרטשמה ידיב ןיא כן | 84 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- תעיבת השגוה ןהיתובקעבש תונואתב םיעגפנ לע עדימ חוטיבהתורבח ידיב .םיכרד תונואת לע .דבלב שוכרלקזנ עריא ןהבש תונואת תויולעלע םינותנ וידיב קיזחמה דיחיה םרוגה ןהו ,ףוג ינזק עדימ םושןיא ןכ לעו ,חוטיבה תורבחל אל ףא ,םרוג ףאל תוחוודמ ןניאשתונואת שיךכ לע ףסנו ורבעש ימ דגנ םיטקננה םייטפשמ םיכילה לע עדימ רגאנ טפשמה יתב תכרעמב םג .ןהיעל ןלהל( ימואל חוטיבל דסומה .וללה םיכילהה תואצות לעו תונואת ומרג וא העונת תוריעב- הדובעב םיכרד תונואת יעגפנל ומלושש םימולשת לע םינותנ וידיב זכרמ )ימואלה חוטיבה48 . דוחמיוחד םינותנה תא תכרוע ס"מלה .ודיקפת יולימ ךרוצל םינותנ ףסוא ליעל ורכזוהש םיפוגהמ דחא לכ לע קיודמו ןימא ,םלש עדימ קפסל הרטמב ,לבקתמה עדימה תא םינוש תורוקממ המילשמו רנטרג ןוכמ ,לארשי תרטשמ םיפסואש םינותנמ רקיעב תונוזינ ד"בלרהו ס"מלה .םיכרדה תונותא ,ימואלה חוטיבהו םינותנב תשמתשמ ד"בלרה .רוביצל םתוא תומסרפמו תודבעמ ,תובייטמ ןהו .תונואתב קבאמל הלועפ יכרד שבגלו ןהינייפאמלעו תונואתל תוביסה לע דומלל ידכ םג האל םימרוגה תא רתאל ידכ תרחוב איהש תונואת לש קמוע תוריקח תמייקמ ד"בלרה ,ךכ לע ףסונ בחורה המרב םיחקל קיפהלו .תונואתלית 48 .הנממ ךרדב וא הדובעל ךרדב ועריאש םיכרד תונותא ירבסה יפל אלש תונואת לע םג םינותנ ללוכ עדימה ,ס"מלה תונואת לע םלושמהדובעב םיכרד תונואת יעגפנל ימואלה חוטיבה םלשמש םוכסהמ עברל בורקו ,הרטשמל וחודו ןכלו הרטשמל וחווד אלש ןניא .הלצא תומרשו | 85 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םישרת22 : םיכרד תונואת לע םינותנה לש דוביעהו ףוסיאה ךילהת םיכרד תונואת לע םינותנ לש ףטוש ףוסיא .הרטשמהו רנטרג ןוכמ :םיפוג ינש םיפסואש םינותנבורוקמ לארשיב םיכרד תונואת לע עדהמי מכ תינכותה תא להנמ אוה רתיה ןיבו ,המוארטה םוחתב עדי דקומו רקחמ זכרמ אוה רנטןוגר המוארט יעגפנב לופיטה תוכיא םודיק ןה היתורטמש לארשיב המוארט יעגפנ םושירל תימואלה תעיבקבו העינמ תוינכות שוביגב עויסו םיזפשואמ םיעגפנ לע ןימז עדימ רגאמ םויק תועצמאב וחתב תואירב לופיטל םיעיגמ םיעוצפה ,הנואת תושחרתה רחאל .לארשיב המוארטהתוינידמם יזכרממ םינותנ ףסוארנטרג ןוכמ .םמצע תוחוכב וא םיסנלובמאב הנידמה יבחרב םילוח יתבב ראוניל ןוכנ( םילוחה יתב תיברמ לש המוארהט2023 תינכותב םיפתתמש23 ךותמ םילוח יבת | 86 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- 27 49 יתבב לופיטל םיעיגמ םניא הלאש רחאמ( חטשב םיגורהה לע םינותנ לבקמ וניא ןוכמה ). וזפשאתהו ןוימ רדחל ועיגהש םיעוצפ לע וא םילוחה יתבב וזפשוא אלש םיעוצפ לע ;)םילוהח72 כ שי רגאמב ללכנה עוצפ לכ לע .עוריאה רחאל רתויו תועש- 200 תא םיראתמה עדימ תודש ותעיפצ-אתה התרמוחו העיצפה גוסו תונחבאה ,זופשאה ךלהמ ךרד העיצפה תוביסנו הנםוקממו זופשאה תואצות דעו50 תניחבמ .םינותנ ףוסיא עצבתמ אל םילוחה תיבמ עוצפה רורחש רחאל. העיצפה תרמוח תעיבקב איה רנטרג ןוכמ להנמש עדימה רגאמ לש תירקיעה ותובישח ,ד"בלרה םייאופר םידדמ סיסב לע עגפנה לש51 . דוחמיוחד לארשי תרטשמ ךרוצל הנואתה םוקמל םיעיגמ העונתהףגאמ םירטוש ,םיעגפנ םע הנואת תושחרתה רחלא ךרוצה הלוע םאו ,העונתה תרדסה- תריקח .הנואתה תא רוקחלודיקפתש העונת ןחוב םג עיגמ תא תינכט הריקח הנתונוהי- יטנוולרה עדימה לכ אי ללכ ךרדב ,הנואת תושחרתה רחףוסלא םיעגפנ שי רשכא- ו הנואתל ואיבהש םימרוגה תא ןוחבל התרטמ . ,הנואתה תריקחרחלא ד"בלר לו ס"מל ל הריב עמ הרטשהמ ינותנ לע ם םיכרדה תונואת, תוברל סו בכ רה יגכל הנואתה גוס ,םיגהנה ינייפאמ ,םיברועמה ,הרטשמה להוניפ לע . ומ הריקחה התלעההמוקיאם סדנה יוקיל שיש י ךרבד- רסמיי ךכ לע עדיהמ מה תכמתושרלוס י"תנל( אול תושר ,תימהמקו ןיינעה יפל), העונתה סדנהמלו הרטשמב יבחרמה וא יזוחמההעונתה סדנהמל תקלחמב יצרהא .ן"תאב העונתה )ד"ת קית( "םיכרד תנואת קית" :םיגוס ינשל םיעגפנ םע תונואתה תא תגווסמ הרטהמש- הנואת "םיעגפנ םע יללכ קית" ;תרקוח הרטששהמ- תוחפל דחא לק עוצפ הב ש םיכרד תנואת להונ יפלע.התואתרקוחהניאהרטשמוה םיעגפנ םע םיכרד תנואת לש עוריאב הרטשמה לופיט , " הלק םיכרד תנואת לע העדוה הלבקתה אם- דיקפת לעב יאשר ... ,העונת ןחוב רגשל שלא תרמוחב ,רתיה ןיב ,בשחתהב תאזו םיברועמה בכרה ילכ רפסמב ,םיעגפנה רפסמב ,הריבהע תושחרתה םוקמבו הנואתב .ןיינעה יפל ,הנואתה" רבוטקואב העונתה ףגאב םיכרד תונואת רודמ ןיכהש ךמסבמ2020 םינשה ךרואל יכ בתכנ תוריקח .הנואת ומרג אלש העונתה םוחתמ תורומח תוריבע תריקח ןחובה לש ודיקפתל הפסונ רפסמ יכ בתכנ ךמסמב .העונת ןחובכ הרשכה תושרוד ןניא ךא תועצקמתה תושרוד האל שה ךשמב לדגו ךלה וללה רבדה לעופבו ,המאתהב לדג אל םינחובה רפסמ ךא ,םיםיקיתהנ הצלמה ללכ ךמסמה .םינחובה תויעוצקמב עגופו םיכרדה תונואת תריקח תא בכעמ וא ענומ ףיסוהלו העונת רקוח דיקפת ןיבו העונת ןחוב דיקפת ןיב דירפלה47 תורשמ .העונתירקוח של ינוילןונכ2023 שי,247 תורשמלש ב הבצמו , לש לעםינחובפו191 םירומא הנשה ףוסב .םינחבו כ שורפל- 30 לש רעפ יופצ ןכלעו ,םינחובכ- 35% . תוריבע תפיכא תרגסמב םיפסאנה עדימהוםינותנה תא םג תזכרמ לארשי תרטשמ יכ ןיויצ ראונימ הנידמה רקבמ דרשמל ותבושתב בתכ ימואל ןוחטיבל דרשמה.העותנ2024 ןלהל(- םאתהב ומוסרפ ךרוצל ס"מלל חלשנ יטנוולרה עדימה יכ )ימואל ןוחטיבל דרשמה תבושת מב יכ ןייצ דוע .לבוקמה ץיק ךרדסהלהל2023 תא קזחל הרטמב ן"תא םע םינויד םייק אוה 49 .המוארט תועיגפב םילפטמ םניא בורלש םינטק םילוח יתב םה תינכותב םיפתתשמ םניאש םילוחה יבת 50 .תוומ וא םוקיש ,רורשח 51 ,ד" הר לארשיב םיכרדב תוחיטבב תומגבלמ2013 - 2020 ( 2021 ). | 87 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד בקעמהו חותינה תולוכי תבחרה ,םיפסונ תורוקממ עדימ םוגיא ידי לע ףסאנש עדימב שומישה לוהינל תוירשפא תומרופטלפ תניחב,םינוש םייטנוולר םימרוג ןיב ףותישה תרבגה ,עדימה ראח הדובע יכ ןייצ דרשמה .הז אשונב "תילטיגיד לארשי" הטמ םע שגפמ ןנכות ןכ ומכ .דועו עדיהמ הבכעתה וז ףותישב הז םוחתב לועפל ךישמהלןווכתמ אוהםלוא ,לזרב תוברח תמחלמ תובקעב .בורקה ןמזב ן"תא עם העונתה ינחוב לש תורשמה שויאב יתועמשמ רעפםייק יכ הלע תרוקיבב- יופצה רעפה ףולס2023 אהו86 כ ,םינחוב- 35% הרטשמב העונתה ינחוב ,דועו תאז .ןקתב תורשממה )םיעגפנ םע תונואתבורל( םיכרד תונואתרוקחל םדיקפתמש הנואתל םימרוגה תא ןוחבול בכעמ ואענומ רבדהו ,תונואתל וליבוה אלש תורומח תוריבע תריקחב םגלעופב םיקסעו .תונואתה תריקח את רוסחמה בקעיכו ,יעוצקמ םדא חוכתשרוד םיכרד תונואת תריקח יכ התבושתבהבתכ הרטשמה ן"תא יכ הנייצ הרטשמה .הנואת םוקמ לכל העונת ןחוב חולשל התלוכיב ןיא יעוצקמ םדא חובכ תורשמה שויאל לעפו םינפ( םימוסרפ תועצמאב-ץוחו םיינוגרא- ,)תרושקתה יעצמאב ארגו יםיינוכ סויג תועצמאב םא ,העונתה ינחוב תורשמ לש שויאה תמלשה ךרוצל הדובע תישענ תוזוחמב גם דגנמ יכ הנייצ הרטשמה .הז דיקפתל םירטוש תרבעה תועצמאב םאוםישדח םירטשו םינבש הא הדעתונורחהי םינחוב לש הביזעל ןוצאלר בקע םתדובעב סמועה, ארש הקיחשל םרוג ו , כן תוילפנ בקע תישפנ הקוצמ. ,הירבדל תואנדס ןוגכ ,םיכרד ןווגמב םינחובה רומישל לעופ ן"את בר תגרדל ומדוקיש םינחוב תסכמ תעיבקו ןסוח-דגנ. יכ ץלמומ ןכ ומכ .העונתה ינחוב תורשמ לש אלמ שויאל לעפת הרטשמהש ץ לממו ןיב דירפהל העונתה ףגאב םיכרד תונואתרודמ תוצלמה םושיי תא לוקשתהרטשמה .העונת ירקוח לש תורשמ ףיסוהלו העונת רקוח דיקפת ןיבו העונת ןחוב דיקתפ .הצלמהה תא תלבקמ איה יכ התבושתב הבתכ הרטשהמ שומישהו םינותנה דוביעםהב הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה ןוכממו לארשי תרטשממ ןהבםיעגפנה לעו םיעגפנ םע םיכרד תונואת לע םינותנ תלבקמ ס"מלה לש העיגפה תרמוח תאו תונואתה תרמוח תא עובקל ידכ םתוא תדבעמו תבייטמ איהו ,רנטרג ןיבה היגולודותמל םאתהב ,קיודמ ןפואב ןהב םיברועמה- םינותנס"מלה תלבקמ ןכ ומכ .תימואל ,םירחא ת ורוקממ לש הדיק פת .טפש מה יתב ןוכג ס"מלה םי נותנה ללכ תא בייטל אהו ןכל םניבו םינושה םיפוגהמ םילבקתמה םינותנהןיב רשקל ןכו ,םתואדבעל,הלצא םילבקתמה םשרמ ,ןיסולכואה םשרמ ,בכרה ילכ םשרמ ןוגכ( הלצא םימייקה םינוש םימשרמו םיצקב נואת ינותנ תא הרישעמ איה ךכב .)דועו ,יפרגואיגו יתרבח ,יפרגומד עדימב םיכרדההלכשההות ןווגממ םינותנה תא תבלשמ ס"מלה .םיברועמה םיגהנהו בכרה ילכ לע עדימ הפיסומ ןכו ד"בלרה םע הניכמ איהש תיתנש הדובע תינכותל םאתהב תאז ,דיחא םינותנ רגאמל תורוקמה. | 88 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- לארשיתנידמ לשימשרהעדימהרוקמ איהס"מלה,הש םינותנהו אי תמסרמפ םה הקיטסיטטסה ס"מלה .הנידמה לש תימשהר תא רתיה ןיב ,אשונב בר עדימ תמסרפמ ,בכרה ילכ תמצב ה גוהנל םישרומה ירפסמ ,העוסנ ןהינייפאמותונואתה רפסמ , - ,הנואתה גוס,הנואתה דעומ ןכגו תויפסכ תויולע לע םינותנ ןכו ,םיברועמה םיגהנהו בכרה ילכ ,העיגפה תרמוח ,םיעגפנהרפמס םיכרדה תונואת לש םיללוכ . תונואתו םיעגפנ לע םינותנםינותנהגם הדוהי ימוחתב ושחרתשה ןורמושו םייטנוולר םימרוג ןכו ד"בלרה תא םישמשמ תמסרפמו תדבעמ ס"מלהש םינותנה. ,הרטשמה ,י"תנ ומכ , נוס .בחרה רוביצהו םיאנותיע ,תונואת ירקוח ,תותומע ,הרובחתה דםיפמשר דוחמיוחד יכ התבושתב הבתכ ס" הל דיחא ימשר עדימ רוקמ לע וססבתי םיפוגה לכש ךכל תובישחמיש .םינימאוםייתוכיא םינותנ ליכמש ד"בלרב רקחמהו עדימה תביחט םוחתב רקחמלו עדימל ימואל זכרמ להנלו םיקהל ד"בלרה תא החנמ ד"בלרה קוחל 'ו קפר ןלהל( םיכרדב תוחיטהב- עדימ ףוסיאל ךרעמ תלעפה ןה ויתורטמש ,)רקחמהו עדימה זכרמ תוחיטבה תרבגהל םיעצמאל תוצלמה שוביגו םוחתב תוינפל הנעמ ןתמ ,םוחתב םינותנ דוביעול תונואתב קבאמלו םיכרדב םינותנ זכרי זכרמה ,קוחה יפ לע .הכרדהו הרבסה תוברל ,םיכרהד םיכרדתונואת רבבד- תויתשת ,םיעגפנה ינייפאמ ,ןהב םיברועמה בכר ילכו םיגהנ הז ללכוב ןיב תואוושה ךורעי ,םירקחמ זכרמה עצבי ןכ ומכ .ןתושחרתהתביבסבתוחיטב יעצמאו- ,תוימולא םיעצמאםודיקל לעפי ,תומגמ ינ הרטשמל עייסיו םיכרדבתוחיטבה םוחתב םייגולונחתטכ .םיכרד תונואת תריקבח ןלהל( םיכרדב תוחיטבה םוחתב רקחמהו עדימה תביטח תא תושרה המיקה ,ךכל םאתבה- ד"בלרה רתא יפ לע .רקחמהו עדימה זכרמ תא תללוכה הביטח ,)רקחמהו עדימה תביטח52 , ינכדעו יעוצקמ עדיו עדימ םיפסונ םימרוגלו תוטלחהה ילבקמל קפסל אוה הביטחה דיקתפ ידדמ לעו יתוחיטב דוקפת ידדמ לע םינותנ חותינוףוסיאל תיארחא הביטחה.רקחמלע ססובהמ לש תוגהנתהו הגיהנ תוריהמ ,ןוסיר ינקתהב שומיש ,לוהוכלא תעפשהב הגיהנ ןוגכ ,תוגהנתה תנה .לגר יבכור,םייעוצקמ םיגהנ ,םיריעצ םיגהנ ןוגכ ,תונושןוכיס תוצובקל םיחלופמ םייכלוהונ ישנאמו ס"מלהמ,הרטשמהמ םינותנ תלבקמ הביטחה .םידליו םישישק ,םיעונפואיבכור ,םיינפוא אשו נב םייעוצקמ םימורו פבו תודעו וב תפתתש מו תמזוי םגהביטחה .ד"בלרה לש חטהש ועפ תפתשמו םיכרדב תוחיטבה ןיב םיינוגרא םע הל- עדימה רגאמ תא תלהנמ הביטחה .םיימואל תוחוד ונממ קיפהל ןתינש רגאמ ,ןוכיס ידקומו העונת ,םיכרד תונואת יאשונב לארשיב לודגה .םינושםינייפאמ יפ לעםינותנ חתולנ יתנש תוחיטב חוד תקפה לע הנומא רקחמהו עדימה תביטח ,ד"בלרה רתא יפ על- תוממג בב ןלהל( לארשיב םיכרתוחיטבד- )תומגמ דוח- לשימשרה יטסיטטסה חודה תא הווההמ לע םייטסיטטס םינותנ בחרה רוביצל םיגצומ חודב .םיכרדב תוחיטבהבצמ לע לארשי תנימד ה תונידמל האוושהב לארשיב בצמה ןכו ןמז ינפ לע תומגמ ,םיכרדב תוחיטבה בצמ- OECD . תיתשתה תורבח ,ס"מלה ,הימדקאה ,תסנכה ומכ ,םיבר םיפוגל חודה תא הציפמ ד"בלרה .תותומעו תונותיע ,תוימוקמתויושר ,הרובחתה םוחבת 52 https://www.gov.il/he/departments/units/data_and_research_division | 89 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םיפוגה ידי לע ףסאנה עדימב םירעפו עדימב םירסחו םינושה ךבדנ וניה םינותנה חותינבו ףוסיאב םיקסועה םינושה םימרוגה ןיב הלועפ ףותישו עדימ ףוסיא ,ןכדועמ עדימ אלל .טרפב רקחמהו עדימה תביטחו ללכב ד"בלרה תוליעפב יתועמשמו יסבסי ימוחתב םיקיודמוםייעוצקמ םירקחמ ךורעל הביטחה השקתת ,הלא םיפוגמ םאותמו קיומד היהיו םינושה רקחמה ומכ ,םיפסונ םיפוג םג.םיליעיו םייביטקפא תונורתפ םשיילו עיצהל ישוק תרגסמב תונורתפ םשייל תנמ לע םיאתמ עדימל םיקוקז ,י"תנו הרובחתהדרשמ ,הרטשהמ .תונואתבקבאהמ 1 . הרטשמה ידי לעיקלח עדימ ףוסאי- ,ס"מללהלש בדי רקיעב תססבתמ הרטשםיחווהמ תקפסמ איה ןכ לעו ,הנואתה םוקמל העיגמ איה רשאכ חטשב תפסוא איהש םינותנ על םע .םיכרדה תונואת לע המלש הנומת תלבקל שרדנה עדימה אולמתא אלו יקלח עדמי תוחכונ התייה אל ןהבש תונואת לע םיחוויד םיבשותהמ תלבקמ הרטשמה יכ ןייצל שי תזא ,חטשב םירטוש לש .ס"מלל הריבעמ איה הלאה םיחווידה תא םגו :הרטשמה ידי לע ףסאנ וניאש עדימל תואמגוד ןלהל א. לע עדימו ,ףוגיעגפנ ןהב ויהש םיכרד תונואת לע רקיעב םינותנ תפסוא הרטשהמ הל חוודמ םהבש םירקמב קר ףסאנ שוכרלקזנ קר ןהב היהש תונואתןהילע53 ; ב. ינותנ יפ לע .םיעגפנ ןהב שי םא םג תורקחנ ןניא תולקה םיכרדה תונואתמקלח ס"מלה54 םינשב,2012 - 2021 כ עצוממב הנש לכב הרטשמה הרקח אל- 45,000 ןימב תוחוודמ ןניא ןבורש ,םיעגפנ אלל תונואתלע ףסונ תאזו ,ןהילע הל חוודש תונואהת ;הל ג. ילארשי חרזא וא יחרזא ילארשי בכר ןהב ברועמ היהש תונואת קר תרקוח הרטשהמ ןיאודבלב םייניטסלפ םיבכר וא דבלב םייאבצ םיבכר םיברועמ ןהבש תונואת אול חרזא ןהב ברועמילארשי55 ; ד. תת םייקו ,םייעונמ בכרילכ םיברועמ ןהבש תונואת רקיעב תרקוח הרטשמה- לעחוויד םהב םיברועמש תא ךרד ישמתשמ תוצותונוקב ו ,םירחא םהב ,םיילמשח םיינפוא יבכרו םיילמשח םיטניקרוק יבכרו ו םיליגר םיינפוא יבכור. הביסה יכ התבושתב הבתכ ס"מלה תתל- ןיא ךכש רחאמו ,ילכה תא חטבל םיביוחמ םניא הלא םילכ יבכורש איה חוויהד ןכלו םילוחה יתבל םיעיגמ הלא תונואתב םיעגפנהמ קלח .הרטשמל חוודל עינמ םלה ינותנ תא המילשמו םילוחה יתבמהלא םינותנ תלבקמ ס"מלה ךכו ,םש םימשרנ 53 :גוויסב הלא תונואת תגווסמ הרטשמה ,ס"מלה תבושת יפ לע כ שיו ב"נ יללכ וא )דבלב קזנ( ב"נ תונואת- 20,000 .הנשב הלאכ םיחוודי 54 חול5.01 וחוודש םיכרד תונואת , למטסוגואל ןוכנ ,הדי לע ורקחנ אלהרטשו2022 . 55 ש"וי יחטשב תונותא תיניטסלפה תושרה תוירחאב ןה דבלב םיניטסלפ םיחרזא םיברועמ ויהשבה תרקוחה איןוה ןתוא יקלח עדימ הרטשמל רבעומ םיתיעל. לע תונואת .הז עדימ םג ס"מלל הריבעמ הרטשמה .הלא תונותא תיאבצה הרטשמה תוירחאב ןה דבלב םילייח ןהב םיברועשמ ןתוא תרקוחה איהו. | 90 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- המשטרה. יש לציין לבוקמ היהש יפכמ הברהב הובג ולא םיעגפנ לש םרפסכימ תיבקע היילע תמגמב אצמנ אוהו ,רבעב ךירעהל; ה. ,הרטשמל תונואתב םתוברועמ לע חוודל אלש םיפידעמ םיעגפנ םימיוסמ םירבמק .לוספ היה םנוישירש ןמזבוגהנש םיגהנ וא ןוישיר ירסח םיגהנ ,םירז המגלדו איה יכו יקלח םיכרד תונואת לע תפסוא הרטשמהש עדימה יכ הלעוה תרוקיבב דוחמיוחד לע םינותנה אולמתא תפסוא הניאו תוינלטקו תושק תונואתב רקיעב תדקמתמ ןהב םיברועמ ויהשתונואת לעו שוכר יקזנ קר ןהב ויהשתונואת לע ,תולק תונותא ב( םייעונמ םניאש בכר ילכ קר- 2022 כ ויה- 2,640 תונואת הנשידמו ,תוינלטקו תוקש כ שי- 45,000 תונואתב רבודמ םירקמהמ קלחבש ןכתיי .)תורקחנןניאש תולק תונותא היה יושע ןהילע עדימ ףוסיא ןכ לעו ,םישק םיעגפנ אלל הרקמב קר ומייתסהש .תוידיתע תונואת תעינמבו םיחקל תקפהב עילסי תונואת יבגל עדימ ףוסיאב ךרוצ שי םא ונחבי ס"מלהו ד"בלרה ,הרטשמהש ץלמומ .ךכל יארחא םרוג ועבקיו הרטשמה ידי לע תורקחנ ןנישא 2 . הרטשמה ידי לע הנואתה תביס יוהזי- הנואתה תריזל םיעיגמ העונתה ינחוב ךרולצ םיאשונה לע רתיה ןיב ,עדימ ףוסיא : הג ינונגנמ ,הנואםימרולת ה ו תועגפיה תרמוח ,העיגהפ ו םא ו הנואתה תא עונמל ןתינ היה תא ןיטקדציכלה העיגפה תרמוח ןחובל רזע תרבוח. ראונימ חשט2019 ןלהל( העונתה תרטשמ של- ירקיע תא תטרפמ )ןחובל רזע תרבחו .תונואת תריקח תרגסמב קודבל שיש םיאשונה ,הנואתל םירושקה םיטביהה ללכ תא קודבל העונתה ינחוב תא החנמ ןחובל רזעהתרחוב .הנואתה לש תיזיפה הביבסהו בכרה ילכ תוניקת ,ישונאה םרוגל םיעגונה הלאכ םובה ש תרחאממטשרלארשי העונתה יקוח לש הפיכא לע הנומא, רקיעב תדקמתמ הריקהח ,ףוגב םיעגפנ ןהב שיש תונואתב .ןידל ותדמעהו הריבעה עצבמ לש ןידה יוצימ ךרוצל זאת לע ןכ, כא ,הנואת תריקח תעצבמרשהמשהרטהח לש הניחבב רקיעבםידקמםירקומת טרפב ,ישונאה םרוהג תויצ לש הניחב גהנה העונתה יקוחל רפסמ לעםינותנ ןלהל. :הרטשמה ידי לע ומשרנש יפכ ,הנואתל םרוגה יפל תוגלפתהב ,ורקחנש תונואתה | 91 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד חול7 : ,ןהל תוביסהו הרטשמה ידי לע ורקחנש תונואתה רפמס 2019 - 2021 2019 2020 2021 גישונאםרו 13,083 11,330 11,773 ךרדב יוקיל 27 36 25 לבכרביוקי 22 26 22 *םירחא םימרגו 19 17 12 ךס ורקחנש תונואתה 13,151 11,409 11,832 ךסמ ישונאה םרוגה רועישלוכה 99.5% 99.3% 99.5% .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב,הרטשמה ינותנ יפ לע * רוונס גהנה תוצרפתהו ילעב םייח שיבכל. ,חולהמ הלועש כפי מ רתויב- 99% תמשרנ הרטשמהידי לע תורקחנש תונואתמה ידי לע ץראב תלבוקמה הכרעההש ףא תאז ,ישונאה םרוגל תעגונה הנואת תבסי ל בורקש איה םלועבו ד"בלרה- 90% םרוגה תוירחא בקע תומרגנ םיכרדה תונואמת יא .ישונ אה- עגופ ישונא ה םרוג ה םניאש םימרוגל תועגונ ה הנוא ת תוביס םושרי .םהב לפטלו וללה םימרוגה לע דומלל תוראבפש עצובש רקחמ יפ לע ,דועו תאזהרטשמב56 ינחוב ידילע תומשרנ ןהש יפכ ,הנואתה תוביס, הנואתל הליבוהש הריבעה תא םיתיעל תופקשמ ,העונהת- יא ,ביתנמ הייטס לשמל- ןמת יא ,לגר ךלוהל וא בכרל המידק תוכז- ידגנה ביתנב העונתה ןוויכ דגנ העיסנ וא רוזמרל תויצ - רוקמהש ןכתייו ,הביסה שרושל תדרוי הניא הריקחהאבעל תחסה השעמל היה הרםלוי וא םימס ,לוהוכלא תעפשהב הגיהנ וא גהנה תומדריה ,דיינ ןופלטב שומיש רתיה ןיב ,תדע . תרו םינשהמ תחא לכב ,המגותופלד2019 - 2021 הביסה תחת תודיחי תונואת ומשנר ( "ירלולס ןופלטב שומשי"3 - 7 תחת תונואת לש תודיחי תורשע המכו ,)הנש לכ םירמק ( "הגיהנל הרושק הניאש הלועפב קסע גהנ" הבהסי24 - 52 )הנש ידמ תונתאו- רועשי .ורקחנש תונואתה ללכמ יאפס הרטשמה הסנמ הנואת תעבש איה הנואתה תביס לש קיודמ יוהיז השקמה תפסונ היגוס םיבכרהםימעפלןכל.העונתל הערפה עונמל תנמ לע רשפאה לככרהמםיריצהתא תונלפ תומלצמ תועצמאב עוריאהתריז םוליצ רחאל עוריאה תריזמ םינופמ הנואתב םיברועמ ויהש רקוחעיגהש ילבמםג ,רריזל ,היעבה ןורתפל .ריקחתב עוגפל לולע רבדהו,הנואתהתוליגת ךכו םינוש םינוויכמ עוריאה תריז תא םלצל ןתינ ןתועצמאב רשאתוידועיי תומלצמ תומיקי 56 הפיכאה תויביטקפא",ןרוג ןלאי- ( "תחא לגר לע הרותה כל2016 ), העונתב רקמח2015 - 2016 םירקחמ תפוסא, העונתה ףגא יאשונב . | 92 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- הז גוסמ תומלצמב תשמתשמ הניא לארשי תרטשמ .הלש המלשו תיתימא הנומת קפלס .הנואתל יתימאה םרוגה המ ןוחבל תנמ על ל בורק יכ הלעוה תרוקיבב- 100% הרטשמה ידי לע תורקחנש תונואתל תוביסמה תדרוי הניאהריקחה םיתיעל יכו ישונאה םרוגה היה ןהל יארחאהש תונואתכ תוגווסמ הליבו הש הרי בעה תמש רנ םיתיע ל ,המגוד ל .הנוא תל האי בהש הבי סה שרושל יא וא ביתנמ הייטס ומכ ,הנואתל-קמה ךא ,המידק תוכז תחסה היה הריבעלןתמור דוחמיוחד ,ןכ ומכ .תופורת וא םימס ,לוהוכלא תעפשהב ה גיהנ וא גהנהתומדריה ,דעת ,הנואתה תריז דועיתל תוידועייו תומדקתמ תוכרעמב שומיש השוע הניא הרטהמש ינפל םינושםינוויכמעוריאה תריז תאםלצלןתינ ןתועצמאבשתוידועייתומלצמב ןוכג .הנואתה תריז יוניפ הבתכ המ התבושהרטשבת תומדריה ,הביסה תחכוה יכ השק בורל איה ,תעדתחסה או לוהוכלאב וא םימסב שומיש השעניכ תדמלמ הריקחה רשאכ יכו ,תירשפא יתלב דע דואמ רבד ,המ ןמז רחאל קר הל תוחוודמ תובר תונואת יכ הפיסוה הרטשמה .דעותמ עדימה יאז יכ הנייצ איה .הריקחה תולוכיב שפ ךרוצל הריז דועיתל תכרעמ תשיכרל לעופ ן"םגואת בלשב אצמנ ךילהתה ולא םימיבו ,הנואתה תריז לש יעוצקמו ליעי ,ריהמ דועיתו ףוסאי .זרכמה תביתכ ןתינה לככ קיידלו תוריקחהתא בייטל ידכ לעפת הרטשמהיכ ץילממהנידמה רקבמ דרשמ ןכש ,בכרהו תיתשתה ימוחתב ןהו,ישונאה םרוגה םוחתב ןה ,תונואתל םימרוגה םושיבר ץלמומ .תוידיתע תונואת תעינמ ךרוצל םיחקל תקפהבו קוחה תפיכאב ליעוהליושערבדה תשיכר הרטשמה םילשת ךכ םשל יכ םיכרדה תונואת תריז דועיתל תומדקתמ תוכרמע .התוליעפב ןתוא עימטתו 3 . פםירע ןיב ינותנ ההרטשמ ינותנל תכרעמ תואירבה - תנשמ הנידמהרקבמ חובד 2016 57 םינשל תומגמ חודב .רנטרגןוכמ ינותנל הרטשמה ינותנ ןיב םירעפה אשונ ןודינ 2013 - 2020 58 תלבקמ איה יכ ד"בלרה הב רשא השק םיעוצפ לע םידבועמ םינוהריהנת המוארטה םשרמב ומשנר הרטשמה ינותנב םיעיפומ םניא ךא םיכרד תונואת יעגפנכ יוכ הנייצ דוע .רבעב ךירעהל היה לבוקמש יפכמ הברהב הובג אצמנהלא םיעגפנ לש םרפמס מ תיבקע היילעתמגמבאצמנ םרפסמ יכ- 1,121 תנבש2015 ל- 1,544 תנבש2020 . ד"בלהר םינותנב םירעפל תועודי תוביס המכ הריכזה : (א) תרדגה יפ לע רשא תונואתב םיעגפנ םילוחהיתב ךא םיכרד תונואת ןניא המ ןתוא םירידהרטשמג םיכרד תונואתכ, תונואת לשלמ ינב רתא וא ילועפת וא יטרפ חטשב תונואת ,יעונמ בכר לש תוברועמ אלל חטשב ואיה )םיינפוא לויטב לשמל(תירוביצ ךרד וניאש חותפ ו ילילפ עקר לע תונואת; (ב) שא םיעגפנר הרטשמל תונואתב םתוברועמ לע חוודל אלש םיפידעמ, ןוישיר אלל םיגהנ ,םירז כג םיגהןוונ הליספ ןמזב;(ג)חוטיב תבוחםהילע ןיאש םילכ לע ובכררשא םיעגפנ, םיריעז םילכ תמגוד םיינפוא(, )םיילמשח םיטניקרוק ,םיילמשח םיינפוא , חוויד תבוח ןיא ןכלוע הנואתהעל 57 ,הנידמה מבק יתנש תרוקיב חרדו67א ( 2016 םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושרה" ),- םיכרדה תונואתב קבאמה ,"םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושרה דוקותפ עמ'680 - 682 . 58 ,ד" הר לארשיב םיכרדב תוחיטבב תומגבלמ2013 - 2020 ( 2021 ). | 93 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד למשטרה ןפואב הלאה םינותנה תא תררבמ איה יכ הנידמה רקבמ דרשמל הרסמ ד"בלרה. ןיב ,הל שיש םיכרדה תונואת לכ לע םינותנ תמסרפמ איהרוריבה תמלשה דע יכו ףטשו .אל םא ןיבו הרטשמה ינותנב םיעיפומ םה אם "רפ להונבת59 םינשהמ תחא לכב יכ בתנכ2016 - 2018 םינותנ המוארטה םשרמבומשנר כ לע- 10,000 הרטשמבםימושר םניא םירקמהמ תיצחמכ םלוא ,וזפשואש תונואת יעגנפ .ס"מלה ינותנב םילולכ םניא והם תנשב לחה יכ הנידמה רקבמ דרשמלורסמ ס"מלה יגינצ2018 םינותנה תא תבלשמס"מהל ןותנה בויט ךרוצל דחא םינותנ רגאמ ידכל רנטרג ןוכממו הרטשמהמ הלצא םילבקתמה תא דבעידב הנקית םג ס"מלה וז תרגסמב .םיכרדה תונואת יעגפנ לש העיגפה תרמוח של תנשמ םינותהנ2013 וה ס"מלה .ךלי הריבעמ םגו תמסרפמ איה יכ התבושתב הפאוסי יעגפנכ המוארטה םשרמב ומשרנ רשא לקו השק םיעוצפ לע םידבועמ םינותנ ד"בללר .הרטשמה ינותנב םיעיפומ םניא ךא םיכרד תונואת 4 . נםינות דממ א"- רתוי םיקיודמ םיתיעל םה םיכרדה תונואת לש ןמוקמ רבדב א"דמ ינותנ תקידבל םיצבק הל ריבעה א"דמ יכ התבושתב הבתכ ס"מלה .הרטשמה ידיבש הלמא לע םינותנה קוידב עייסל םייושע ןכא הלא םיצבק יכ הנקסמל העיגה איהו ,דבלב םינותהנ תנש תליחתב .הנואתה םומק2019 ב א"דמל ס"מלה התנ םינותנה תא לבקלהשקפב ס"מלל בישה א"דמ .םילוחה יתבמו הרטשמהמ תלבקמ איהש םינותנל םילשמ עדימ רוקכמ םיעגונה םיכילהת ינש םייקל שי ותרבעה ךרוצל יכו ,וידיב אצמנ ןכא שקובמה עדימה כי םיכילהתה תא םילשהל ידכ .עדימה תחטבא תושירדלו ויתונקתו תויטרפה תנגה קוחל קיב ףוסב .התנענ אל םלוא ,א"דמ ידיבש םינותנה לע םיטרפ לבקל ס"מלהםירומאהשה תשנ2021 .םינותנה תרבעה ךילהת תא שדחמ עינהל השקבב א"דמל בוש ס"מלה הפנת רבמצדל ןוכנ יכ הנידמה רקבמ דרשמל ובתכ ס"מלה יגינצ2022 היינפ לע בישה אל א"מד .זו ,םיכרד תונואת לע וידיבש םינותנ ס"מלל ריבעמ וניא א"דמ יכ התלעה תרוקהבי .תונואתה לש קיודמ םוקימ םהוב תרי סמל ה לועפ ףו תישב ל ועפל א "דמלו ס "מלל ץ ילממ הנ ידמה ר קבמ דרמש .ס"מלל א"דממ םישרדנה םינותהנ 5 . ינותנם מ תורבח החוטיב - קר םיעגונ תמסרפמו תפסוא ס"מלהש םינותנה ,ליעל רומכא תונואת לע םינותנ וידיבקיזחמה דיחיהםרוגה ןהחוטיבה תורבח.םיעגפנ ןהב ויהש תונואלת םירקמ יבגל ,ןכ ומכ .םיקזנה תויולע לע םינותנ רתיה ןיבו ,דבלב שוכרל קזנ עריא ןהבש מ םגןהידיב שי ,ףוג יקזנ תעיבת תשגומ םבצמלע טרפבו ,תונואתבםיעגפנהלע עםהבשיד .םהב לופיטה תויולע לעו יתואירבה ,םירחא םיפוגל םירבעומ םניאוםיפסאנ םניא חוטיבהתורבח ינותנ יכ בתכנ ת"רפ להובנ יותיע תא ,תונואתה לש תיפרגואיגה הסירפה תא חתנלו רוקחל רשפאתמ אל ןכ לעו םיגהנהו בכרה ינייפאמ םע עדימה תא בילצהל ןתינ אל ןכו ,ןהיתוביסנ תאו ןתושחרתה 59 ,הרובחתה דרשמו רצואה מש ת"רפ להודרנ2021 - םייתרובחת םיטקיורפ תויאדכ תקידבל תויחנה ( 2021 ). | 94 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- תונואתב רבודמ םירקמהמ קלחבש ןכתיי יכ ןייצל שי .קשמל תונואתה תולע תא ךירעהלו ויה תורחא תוביסנבשו )ללכב םא( טעומ קזנ םעו םיעגפנ אלל הרקמב קר ומייתסשה תוביס נ תא רוק חל םוקמ שי ןכ לעו ,הברהב תוי גרט תו אצות םע םיי תסה ל תולועל .םיחקל ןהמ קיפהלו ןתושחרתה לה ס"מ רבמצדב הנידמה רקבמ דרשמל הבכת2022 איה כי ינותנ תא רישעהל תניינומע ,םיכרדה תונואת יעגפנל חוטיבה תורבח ומלישש ףסכה ימוכס לע עדימב םיכרדה תונותא דוחמיוחד זא .קשמל םיכרדה תונואת לש תילכלכה תולעה תכרעהתלצו אצמנ הז עדךרמי יבשנ מרגא םי יצרא םי ןוכסיחו חוטיב ,ןוהה קוש תושר תולעבב שברצואהדרשמ לע םילהונמה, יתש ייד זרכמבורחבנשתורבח .ש ןוויכמהרגאמ םיקוהומדחוימ קוקיחב בכר חוטיב תונקת( ד"סשתה ,)עדימ ירגאמ לש לוהינו המקה( יעונמ- 2004קוקיח ,) רוסמל תוכמסה תא ליבשהג ךילהתה .תונקתהיונישל לועפל ס"מלה השרדנ ,םיירוביצ םיפוגלו הנידמל רגאמהמ עדימ תנשב הנושארלהלביקאיה ופוסבו,םינש רשעכ ךאר2022 הדיתע איהו,םינותנה יצבוק את יבלשב תעכ תאצמנ איה יכ הפיסוה ס"מלה .הנשל תחא ףטוש ןפואב םלבקל ךישמלה קה תרי תונואת לש םינותנה יסיסבל םינותנה רושיקל תויורשפאה תא תנחובו םיקחבצ לע עדימ קיפהל לכות איה הז ןפואב .הלצא םימייקה םיכדר ושש יעגפנל וםימולשתלמ .םינוש םיחוליפ יפל םיכרד תונואת תא תלהנמה תורבחה יתשמ תחא יכ דוע הרסמ ס"מלה חוטי בה תור בח לש יצר אה רגאהמ הפלחוה ך ילה שדח מ להנל הצל אנ אי ה ןכ לעו , םע תורשקתה הרבחה ה .םינותנה תלבק םהשדחלש רבמצבד2023 הרבחה םע תורשקתהה ךילה תא המייס איה יכ התבושתב ס"מלה הבתכ ב יכ הפיסוה ס"מלה .םינותנה ץבוק תא הנממ הלביק ףאו , םסרפלו חתנל התנוהשדחהכו תונואת לע אלודבלב םיעגפנ םע תונואת יבגל םינותנ ל קר ,שוכר יקומרגשנז ןוויכמ השיא .דבלב םיעגפנ םע םיכרד תונואת ינותנ מפ ,תאזתמסרעם בתנווכ ה םינותנ תלבקל לועפל לע םיכרד תא קר ומרגתונושל קזני רכ םינותנה םוסרפ תא לוקששוול ןהילע ינותנ ללוכ, חוטיבה תורבחל הלא תונואת תולע. 6 . נםינות תכרעממ יתב טפשמה - יגיצנ רבמצדב הנידמה רקבמ דרשמל ורסמ ס"מהל 2022 םירגאמ ינשמ העונת תוריבע רבדב םינותניצבוק םלצא םילבקתמ כי- תכרמע רבמצדל ןוכנ יכ ונייצ םה .הגיהנ תוחודתכרעמו ילילפה םשרהמ2022 םינויד םימייקמ םה, אמ ןיבו םניב רשקל ןתינ דציכ ןיבהלו םהינייפאמו םינותנה לע דומלל י תונואת רדכג קיפהלו הגיהנ תוריבעב תועשרה יבגל םייביטגרגא םינותנ םסרפל איה הרטמה .םיכרדה .תונואתב םיברועמה לש תועשרהה תיירוטסיה לע םינונת רבמצדמ הנידמה רקבמ דרשמל התבושתב הבתכ טפשמה יתב תלההנ2023 ןלהל(- )טפשמה יתב תלהנה תבושת תודוא לע םינותנ תקפה תרשפאמ "טפשמה טנ" תכרעמ יכ .דבלב םהב לופיטה תואצותוםיקיתה ירפמס 7 . נםינות על נםיגה ןוישיר ילופס- ץבוק הנשל תחא הרובחתה דרשממ תלבקמ ס"מהל םיכרד תונואתב םיברועמ ויהש םיגהנה ינותנםע םתואהבילצמו לארשיב םיגהנה ינותנ עם סוטטסב םייוניש םיארמ םניאו חודה םויל םינוכנ ץבוקבםיגהנה ינותנ .המדקש הנשב םישדוח המכךשמב ןוישיר לוספהיה גהנש םירקמ ונכתיי ןכל . הנ היהוהנשהךלהמםיגהב .םינותנהמ ךכ לע דומלל ןתינ היהי אל לבא ,וז הפוקתב הנואתבברומע | 95 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד איה יכ התבושתב הבתכ ס" ה לבקל תורשפאהתאמלת שדוחןחבמ הרובחתה דרשמידמ ,םיגהנ ץקוב ידכ םיגהנ לע םינותנ ונממ קיפהלו םיכרדה תונואת לש םינותנה סיסבב ובלשל ויהש הנואתה תעב ןוישיר ילוספ. 8 . נםינות שומיש על של נםיגה בםימס ולוהוכלאב - םימסו לוהוכלא תעפשהב הגינה הרובעתה תדוקפב תומייקה תורומחהותושקה העונתה תוריבעמ תחא אהי ,]שדח חסנו[ א"כשתה- 1961 ןלה(ל- הרובעתה תדוקפ קורי רוא תתומע הכרעשרקס יפ לע .היתונקתו )60 תנבש2021 61 תנשב ד"בלרההכרעשרקסב.גהנוהתששהדומםיגהנינש לכמ דחא,2019 , אוה םיגהנ לש גציימ םגדמ ברקמ לוהוכלא תעפשהב לעופב הגיהנ לע םיחוודמה רועשי 21% ו תידוהיה הרבחב- 3% בתיברעההרבח62 הנכוהש הגיהנו םימס אשונב הריקס יפ לע. העונתה תרטשמ ידי לע63ב ךרענש רקסב ,- 2017 יכו סיבנקב שומישב קוניז םייק יכ אצנמ ב .תורחא תונידמל תיסחי הובג לארשיבשומישה רועיש- 2017 לש היילע התפנצ6% תנש תמועל םימס תעפשהב הגיהנב םידושחה רפסמב2016 . ב ךרענש רקחמב- 2012 64 לוהוכלא לש תוברועמל עגונב עדימב רוסחמ שי לארשיב יכ ןיצו לשםמדב לוהוכלאה רועיש לש תיתרגש הדידמ תכרענ אלש ןוויכמ תאזו ,םיכרד תונואתב ןיא יכ הנידמה רקבמ דרשמל ורסמ ס"מלה יגיצנ תרוקיבה ךלהמב .תונואתב םיברועהמ ולבגמ תומייק יכואשונב םימלש םינותנ םרוג םוש עוציבל עגונב םילוחה יתב לעידיבת וריבסה המוארט רקחל ימואלה זכרמה יגיצנ .םהילא םיעיגמה םיגהנל תויטנוולר תוקיבד תעפשהב ועריא רשא תונואתב םיעגפנ לע םיקיודמ םינותנ םהידיב ןיא יכ תרוקיבה תווצל ח בקע אשונב םינותנ םהידיל ריבעהל םיברסמ םינושה המוארטה יזכרמ ןכש לוהוכלאוק .תויטרפה תנהג ב ןיכהש םיכמסמב- 2021 תונואת ימרוג רקח תווצ ידי לע שה ,ד"םקוהרל יגיצנתופתתשהבב םיפסונ םיפוגו הרטשמה ,ס"מל ,ח"תמ תורוקמןווגמןיב יתטיש רוביחל המרופטלפרוצילץלמוה , ינותנ הז ללכבו ,תומדקתמ תוטישב עדימה לש קמוע יחותינ תלעפהלו םיכרד תונואת לע עדימ םוקמב תויתשת לע םינותנ ,ןופלטב םינותנ תרובעת ,העיסנה תוריהמ ,ריווא גזמ ,םיגהנ יושיר ועמויהש םיבכרב תוחיטבה תוכרעמו .הנואתבםיהנואתהרב 60 .לארשיב םיכרדה תונואתב קבאמל התועמ 61 ,קוריראו םימס/תורכשב הגיהנ לשב תומרגנה םיכרד תונואת ח"וד ראורבפ(2021 ). 62 ןודרוג חתפיו ימחל ילאירא- ,ד"בלרה , לבי תועדומו םימרוג ףקיה :לארשיב לוהוכלא תעפשה תחת הגיאנה קוחל רבמבונ(2020 ). 63 ,עדימו רקחמ רודמ ,פ"ומ תקלחמ ,העונתה ףאג הגיהנו םימס אשונב הריקס רבמטפס(2018 ). 64 רסג תנע ,דרוב ןריש-ןוארב הנרואו גרובסלדא- ,הפיח תטיסרבינוא ,רוביצה תואירבל ס"היב ,אפל תחת הגינה לארשיב םיריעצ ברקב לוהוכלא תעפשה ( 2012 ). | 96 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- תוטלחה ילבקמלו עוצקמ ישנאל קינעהל יושע םיכרדה תונואת םוחתב ףיקמ עדימ ףוסיא שבגל ,ןוכיסה ימרוגל הדובעה תוינכות תא םיאתהל םהל עייסיש קימעמ עדי סיבס הרטמב תוחיטבה רופישל םיליעיו םייביטקפא םיעצמאב שמתשהלו תודקוממ תולופע וח תאו תונואתה רפסמ תא רשפאהלככ ושענ תונורחאה םינשב יכ הלע .ןתתיחפהלמר םינותנהמ קלח ,ןכ יפ לע ףא .םדוביעו םיכרדה תונואת ינותנ ףוסיא םוחתב םירופיש םוקמל עגונב ותושרבש עדימה תא ס"מלל ריבעמ וניא א"דמו ,םימלש םניא םיפסאהנ דוחמיוחד םה ךא ס"מלל טפשמה יתב תכרעממ םירבעומ םימיוסמ םינותנ ,ןכ ומכ .םיכרדה תונואת ,םינוש םיאשונב םיאלמ םינותנ םיפסאנ אל םימיוסמ םירקמבו ,םימסרופמו םידבועמאינם םיגהנ לש שומישל עגונב תואירבה תכרעממ עדימ ,הנואתה לש קיודמה םוקמה ןוגכ יכ אצמנ ,ךכ לעףסונ .דבלבשוכרל קזנ עריא ןהבש תונואת לע עדימו לוהוכלאבו םימבס םרוג םוש לשחווידובקעמ ןיאלע םילוחה תיבמ םרורחש רחאל ,ןמז ךרואל םיעוצפה במצ אל םינותנ לע םיססבתמ ץראב תוחיטבה םוחתב םירקחמה ןכ לע .םוקישה ךילהת ףוסבו- .םימלש דרשמ הנידמה מב ,הרטשמה םע םואיתב לועפל ךישמהל ס"מללו ד"בלרל ץילרקממ ידכ טפשמה יתב תכרעמו חוטיבה תורבח ,א"דמ ,תואירבה תכרעמ ,הרובחתה דרמש ,ןכ ומכ .ןתינה לככ םימלשו םינימא םינותנ ללקב ץלמומ לועפלוכישמיס"מלהוד"בלרשה ןווגמ ןיב יתטיש רוביח תרדסהלו רגאנה עדימלו תורדגהל עגונב יברמ םואית תגשלה קיודמ עדימ תלבקל םיכרד ןחבי המוארט רקחל ימואלה זכרמה יכ ץלמומ .עדימ תורוקמ שוטשטב ,לוהוכלאו םימס תעפשהב הגיהנ בקע ומרגנש תונואתב םיעגפנה לע ןתינה לככ .םיעגפנה תויטרפ לע רומשל ידכ הנואתהטרפי ד"בלרל עדימ תריסמ תבוח רבדב תונקת ףיסע35 ד"בלרה לח הבוחה תאקומעןגלרוסמ עדימה זכרמל מי רקחמעדוה יכ עבוקו םיפגו יטרפ תא רקחמהועדימה זכרמל ורסמי,םיטפשמהרש תמכסהב ,תונקתבהרובחתה רש עבקשי ,רתיה ןיב ,רקחמהו עדימה זכרמ להנמ לע ליטמ קוחה .תונקתב עבקייש יפכ ,םתושרבש עדיהמ םיחנומב שמתשהל םאיבהל ידכ וללה םיפוגה ידיבש עדימו םי נותנ תניחבל תוירחאה תא לע ףסונ . אח ףיעסםידיכך,83 לש הלבח לבחנ וא םדא גרהנ םא יכ עבוק הרובעתה תדוקלפ תפס ותבםיט רופמה ע דימיט רפ ד"בל רה תוש רל הרטש מה די מעת , םיכרד תנו אתב שממ ונואת אשונב עדימה לכ יכ הנייצ הרטשמה .הדוקפל העונתה ףגא ידיבש םיכרדהתישישהת .בשחוממ קשממב ד"בלרל רבמוע תא וניקתה אל הרובחתה שר רומאכיהת ל תורומאה ,ד"בלרהתונקבבייחקוח םיפגו תושרל עדימ ריבעהל םינותנ לבקל ד"בלרה תלוכי תא רפשל היושע תונקתה תנקתה. .א"דמ ידיבש םינותנה ומכ ,תונואתל תוביסה לש רתוי בוט דומילל ומרתיש ראונימ הנידמה רקבמ דרשמל התבושתבהבתכד"בלהר2024 ןלהל(- יכ )ד"בלרה תבותש ,ןכ ומכ .םגוזימו םינוגראה ןיב םינותנה תרבעה תא םישקמה םיברםייטפשמ םיצוליא םימקיי .וילוקיש לע תססובמה ,עדימה לש תרחא תימינפ םושיר תטיש שי םינוגראהמ דחא לכל | 97 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םיפוג ובייחיש ,ד"בלרה קוח יפ לע תונקת ןיקתהל לעפת הרובחתה תרש יכ ץלממו הרטמב,םייטפשמ םיצוליא םהב ,םינוש םילוקיש ןיב ןוזיא ךות תאזו ,תושרל עדימ ריבעהל תונואת לש ןתינה לככ האלמ הנומת גיצהל רשפאיש ןמיהמו םלש עדימ לבקת ד"בלרשה ועפ ינוויכ תוותהלו לארשיב .תונואתב קבאמה ךרוצל םייביטקפאםיכרדהלה יופימ ;םימרוגה ןיב עדימ תרבעהו הלועפ ףותישל ןוצר םישרדנ יכ התבושתב הבתכ ד"בלהר םיחותיפ בוצקתו ;םינוגראה לכלש הדובעה תוינכות םואית ;םינוגראהמ דחא לכ לש םיכרהצ .םילקש ינוילימ לש םוכסב םינוגראה ללכ לש עדימה תוכרעבמ סםירק רקסבתויאשמעוצי םינבש2013 - 2019 עצוממב הנש לכב וגרנה58 ,תויאשמ ןהב תוברועמ ויהש תונואתב איש השק ועצפונ158 תנשמ חודב הלעה הנידמה רקבמ דרשמ.2020 65 תדעולש תוצלמה תורמל כי תנשב הנורחאה םעפב לארשיב ךרענ הזכרקס,ףיקמ יצרא תויאשמ רקס עצבל תויעוצמק1990 . תוליעי לע רתיה ןיבו ,ץראה ישיבכב תויאשמה תעונת לע יסיסב עדימ רסח הזכ רקס רדעיהב עו ,)תוקיר תועסונ תויאשמה ןהבש תועיסנה רועיש המגודל( תויאשמב הלבוהה אל ןכףנעל תא םאתהב ןנכתל ,ףנעה תוחתפתהל תויזחת ןיכהל ,םייחכונה הלבוהה יפקיה תא ךירעהלןתני הזכעדימ .םיגהנה תומושתו תויאשמה לשרתויליעי לוצינל םיכרד לע עיבצהלו םיכרדהתכרמע םורתל ךכו ,םיגהנה לש הגיהנה תועש רפסמ תאו תויאשמה לש העוסנה תא ןיטקהל יושעההי .םיכרד תונואתתחפהלת רצואה ,ח"תמ םע הלועפ ףותישב תויאשמ רקס תעצבמ איה יכ התבושתב הבתכ ס"מלה רבמצדל ןוכנ,הירבדל .ד"בלרוה2023 םייופצו ,םימדקתמ היינבו ןונכת יבלשב אצמנרקסה תנש ךלהמב םירצות לבקתהל2025 . רבמבונמ הנידמה רקבמ דרשמל התבושתב הבתכ י נת"2023 ןלהל(- איה יכ )י"תנ תבותש תשממש"תלהנמ" הרובחתה דרשמ ם עטמ םינעטמ ו תורוח ס תעונתל בא ת ינכות םושייל, וזובמ אתרגסהי עצוביש יצרא תויאשמ רקס ןויפא יכילהתל הפתוש לה תוכרעיהלו ס"ףותישבמ ,םיכרדה תכרעמ ןונכתו העונתה לדומ בויט ךרוצל יכ הפיסוה י"תנ . אלי רקסמ םינותנ רדעיהוב ה ,ינכדע יצרא אתויאשמי תעונתל שוקיבה ינותנ תא תרטנמ .םיפסונ םילכב תויאשמ זאמ יכ העל1990 ידי לע ףיקמ יצרא תויאשמ רקס לארשיב ךרענ לא דרשמו ס"מלה לוצינל םיכרד לע עיבצהלו םיכרדה תכרעמ תא םאתהב ןנכתל דעונ הזכ רקס .הרובחהת לש העוסנה תא ןיטקהל יושעה רבד ,םיגהנה תומושת לשו תויאשמה לש רתוי לייע .םיכרד תונואת תתחפהל םורתל ךכו ,םיגהנה לש הגיהנה תועש רפסמ תאו תויאשמה ב םסרפתהל תויופצ ויתואצותו ,רקס עוציבל הכרענ ס"מל תרוקיבה םויס דעומב- 2025 . 65 ,הנידמה מב יתנש חורקד71א ( 2020 'מע ,"םידבכ בכר ילכ לש םיכרדב תוחיטב" ),1067 - 1071 . | 98 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- ךכמ האצותכו ,הלבוהה ףנע לש הנוכנ תוכרעיהל תויאשמה רקס ינותנ תובישח רואל דרשמ ,הרובחתה דרשמ ,ס"מלה יכ ץלמומ ,ץראה ישיבכב תויאשמ לש העוסנה תתחפה ותצלמה לע רזוח הנידמה רקבמ ןכ ומכ .רקסה תמלשהל הלועפ ופתשי ד"בלרהו רצואה תנמש2020 66 סיסב רוציל הרטמב תויאשמה ףנעב עדימ ףוסיאל תינכות הנבי ח"תמ כי ןווגמ תא טרפל תינכותה לע .התוא םשייו ,תלכשומ תוטלחה תלבק רשפאיש בחר עדימ םייתפוקת םירקס תועצמאב ןכו רוקמ לכמ םינותנה ףוסיא תורידת תאו עדימה תורוקמ םימוזי ,ב הרטמ ןכדעל םינותנה תחא הפוקתל .ה ךכ לע ףסונוץלמ ח"תמל תעכ ץלמומו אז דוחמיוחד ירישכממ עדימ םהבו ,תורוקמה ןווגממ עדימה ףוסיאל תבשחוממ תכרעמ םיקלהGPS לע עדימ ו ןעטמ י רטשמ עדימ ,תורחא תוי נורטקלא תוכר עממות ויאשמ ב םינק תוהמ ןלהל( םינכוסמ םירמוח תוליבומה תויאשמ- .)ס"מחו עוציב קסר ההעיסנילגר הזכ רקס .העובקתורידתב העיסנ ילגרה רקס עצבל גוהנ םלועב תוחתופמה תונידמה בובר תונואתה בצמ תא ךירעהל תנמ לע םינוש הרובחת יעצמאב שומישה ףקיה תא ךירעהל רשפאמ יכלוהכ םישומישל עגונב םויה רסחה עדימ ףיסוהל יושע הז רקס .םהמ דחא לכב שומישל תיסיח יינפוא ,םיינפוא , ןכו ,יושירב םיביוחמ םניאש םירחא םילכו םיילמשח םיטניקרוק,םיילמשחלגרם רשפאל תנמ לע תאז ,שומישגוס יפ לע ךרדה ישמתשמ לש םייפרגומדה םינותנה יבגל עדמי לוכי םג הז רקס .ןהיכרוצ יפ לע תונושה תויסולכואל תוברעתהתוינכות תיינבו קימעמ חותני לארשי תרטשמל עיילס ות קבאמה תרגסמב המורתל רבעמ .תיביטקפא הפיכא תיתיינבבכנ םיפסונ םישומיש תויהל םילוכי העיסנ ילגרה רקסל ,םיכרד תונואתב67 . ינויב הרובחתה דרשמל ס"מלה השיגהש יצרא העיסנ ילגרה רקסל העצהה יפעל2020 תונידמ , עצוב אל לארשיב וליאו ,םינש המכב םעפ וא הנש לכב העיסנ ילגרה ירקס תועצבמ הפוראי זאמ ףיקמ העיסנ ילגרה רסק1996 68 ילגרה ירקס תונורחאה םינשב ושענ ,יצרא רקס רדעיהב. םירקס םלוא ,דרפנבעבשראבו הפיח ,םילשורי ,ביבא לת םינילופורטמהמ תחא לכב העינס םהב ולאשנש תולאשהו,תונוש תויגולודותמבו םינוש םידעומב ,םינוש םיפוג ידי לע ושענ הלא אמ עדימה תאדחאל ןתינ אל ןכ לע .תודיחא ויה אלו ,דחא םינותנ סיסב ידכל םירקס םתאלו ףסאנ אל ,םינילופורטמב ושענ םירקסהש ןוויכ ,ךכ לע ףסונ .םינוש םירוזא ןיב תוושהל ןתני תיי סול כוא הרקח נ רקס לכב ,ןכ ומכ .ןה יניב תוע יסנ לעו ןהל ץוחמ ש םיבו שיי לע עדמי ס"מלה יגיצנ .הילא תסנכנה הייסולכואה הרקחנ אל לבא ,ןילופורטמה הרובחתה דרשמ יכ ונייצ .רקסה לש יוגיהה תדעווב םיפתתשמ ס"מלה יגיצנ יכו ,יצרא העיסנ ילגרה רקס עוציב םמקד ,ףטוש הביל רקסכ הדי לע רקסה עוציבב תובישח האור איה יכ התבושתב דוע הנייצ ס"הלמ ןיבו םינש ינפ לע האוושה רשפאתש,תיבקעו הנוכנ היגולודותמב עצוביש חיטבהל כד םירוזיא ןיב האוושה ןכו ,ץראב- .תימולא 66 .שם 67 ידרשמ םהבו ,םינווגמו םיבר םישמתשמ שמשל םילוכיו הרובחתה בצמ לע הפיקמ הנומתקפסל םילוכי רקסה יאצממ תויתשתהו הרובחתה תוכרעמ רופישל םיעגונה םיאשונב תלכשומ תוטלחה תלבק ךרוצל ,םירקוחו םיננכתמ ,הלשממ סיסב תווהל םילוכי רקסהיאצממ ,ןכ ומכ .חווט ךורא יתרובחת ןונכתלו ןונכתל םישמשמה םייתרובחת םילדולמ .הרובחתה םוחתב תוינידמ ילכ לש םתוליעי תכרעהלו םייתרובחת םיטקיורפ לש תילכלכ תויאדכ תוקידבל ,הרובתח 68 עדא הנהתוש העציב .רושעל תחא הזכ רקס ס"מהל | 99 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד תנש זאמ יכ הלע תרוקיבב1996 ידכ שרדנה יצרא העיסנ ילגרה רקס לארשיב עצוב לא תפיכאב עייסל ידכו העיסנה יעצמאמ דחא לכב שומישל סחיב תונואתה רפסמ תא דודלמ וא הנש לכ הזכ רקס עצובמ ןהבש ,תויפוריא תונידמב לבוקמל דגונמ רבדה .העונתה יקחו .םינשהמכ לש תורידתב העיסנה ילגרה רקס עוציב תא םילשהל הרובחתה דרשמל ץילממ הנידמה רקבמ דרמש העובק תורידתב ועוציבל תנוכתמ עובקלו רצואה דרשמםעו ס"מלה םע הלועפ ףותישב .םיכרצל םאתבה תונואת לש קמוע תוריקחםיכרד התרטמ .תרקחנה הנואתה לע תקיודמו המלש ,הפיקמ הנומת לבקלתרשפאמ קמוע תריקח היה ןתינ דציכו העיגפה תוכלשה תאו תועגפיהה ינונגנמ תא ,הנואתל םימרוגהתא רקיעב ןוחבל תנמ לע םיעגפנהו הנואתה תא עונלמ יעצמאו תולועפ שבגל תוברעתה תומוד תונואת תעינמל דיתעב ןהמ םיעגפנה םוצמצ, כרעמב תוחיטבה רופישו .הרובחתהות תונואת תריקחמהנובש ,הרטשמה לש העונתה ינחוב ידי לע המת לש הדיקפתמתעצבאריקח תא אוצמל קמועןית םיקזנ לע יוציפ ונממ עובתל וא ןידל ודימעהל הרטמבהנואתל ה בצמ תנומת גיצהל אליארחאא דומלל םייעוצקמה םימרוגה ולכוי שמ קיפההנמול םיחקל. יושע קמוע תוריקחב ףסאנש עדמי תפיכא תויושר ,בכר ינרצי ,ךרדה תויושר םהבו ,יטרפהו ירוביצה רזגמב םיבר םיפוגל ליעולה .תוינידמ יעבוקו םיקקוחמ ,הכמסה יפוג ,חוטיבה תורבח ,קהחו ותבכתימואלהתינ מ- 2005 ץלמוה תוריקח עוציב לע דקפוי תושרב ישארה ןעדמה יכ רתיהןבי תוחפל םיכרד תונואת רשע לש קמוע ולא יכו הנשב עבקנ דוע .תוחכומו תוקודב תונקסמ ולליכ תוריהמ,םישישק תגיהנ ,םיריעצ תגיהנ םהבו ,םינוש תוחיטב יאשונב וקסעי קמועה תוריקחיכ ,ךרדב תוגהנתהו הגיהנה תוברת ,תוחיטב ינקתה ,םימסו לוהוכלא ,התוליעיו הפיכא ,העיסהנ ויתואצותו םיכרדב תוחיטבל ךוניח . ב ד"בלרה רובע ןכוהש ךמסמב- 2017 םיכרד תונואת לש קמוע תוריקח אשונב69 תנמ לע יכ ןיצו ןומימה ,הנבמה תניחבמ יאמצע תויהל ךירצ קמוע תריקח עצבמש ףוגה ,תמאה רקחל עיגהל הריקחה יטרפ תרבעהמ תוניסחב תוכזלו הנואתלרושקה עדימה לכל השיג לבקל ,ולש דוקפתוה רדגומ סוטטס שורד תוריקחה ףוגל ,הלאה תונוכתה תא םייקל ידכ יכ ןיוצ ןכ .טפשמה יתלב הפו עתה םו חתב קמ וע תו ריק חב םימשוי מ הל א םינייפ אמ יכבת כנ ךמ סמב.ק וחב ןגעמוו תיחרזאה70ןיבה םיקוחב םג םינגועמ םה ובש ,- םיקוחב םימשוימ םה תונידמ המכב יכו ,םיימולא תוירשפא תופולח יתש ואבוה ךמסמב .םיכרדתונואתל עגונב םג םיימינפ םילהנבוא םיימואל "תודחוימ תוחיטב תוריקח" לדומה )א( :לארשיב םיכרד תונואת לש קמוע תוריקח לש לדלמו ויוכז ורדסוי עצבי אוהו ,הפועת תונואת תריקחב לבוקמש יפכ ,תוריקחה תווצלותרגסמבשת ;תונקסמוםוכיס חוד הריקח לכל קיפיו ורחבייש תוינלטקו תושק םיכרד תונואתל תורחקי לע טרופמ עדימלש יתרגש ףוסיאל תירקחמ תרגסמב שמשמה "קמוע ירקחמ" לדומה )ב( 69 ,ןמלטיג הירוטקיוו טרקה שלו תרגסמ תעצהו תורפס יאצממ תריקס :םיכרד תונואת לש קמוע תוריםחק לארשיב קמוע תוריקח עוציבל ינוי( )ד"בלרל שגוה(2017 ). 70 ,הנידמה רקבמ :ואר הז בע יתנש חוןיינד רבמבונ(2022 'מע ,"תיחרזאה הפועתה תוחיטב" ),1957 - 2039 . | 100 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- הרקמ לכ יבגל הריקח חוד קפומ אל ויפלו ,תופסונ תונידמבו הינמרגב םייקתמש יפכ ,תונואהת .ורקחנש תונואתה יטרפ םע םינותנסיסב םקומאלא וב ונתינ אלו קמוע תוריקחל תוסחייתה ללוכ וניא ד"בלרה קוח , בלארשיס ךרוצל תושתויוכמלר עייסי תושרה לש רקחמהו עדימה זכרמ יכ עבקנ אלא םיכרד תונואת תוריקח לש יאמצע עוצבי .ךכב הרטשמל קוחב רידסהל ןויסינ השענ רבעביכ הנידמה רקבמ דרשמ ינפל הנייצ תושהר עגונב תוקולחמ לשב רצענ ךילהתה ךא ,םיכרד תונואת רקחל הקידב תודעו לש ןהיתויוכמס את דוחמיוחד ףיעס יפל .הרטש מה תריקחב העיגפל ששח ל שבו ןדמעלמ76 רש ,הרובעתה תדוקפלא הקידבו רוריב תודעו תונמליאשר הת םינפה רש תמכסהב( יאשראוה ןכו ,םיכרד תונואתהרובחל יונימ רבדב תונקת ןיקתהל )םיטפשמה אל לעופב .תודעווה לש ןהיתויוכמסו ןהיתולועפ ,רשון תווצה ינויד לע ,תוריקחל םישמשמה םירמוח לע ןויסיח לחוה אל טרפבו ,רומאכ תונקת ונקתוה םיכרד תונואתל הקידב תודעו ונימ אל הרובחתה ירש ,ןכ ומכ .תונקסמהו םיאצממה לעו רקוחה תוברועמ ויהש תונואת המכל טעמל ,תושרה תמקה זאמ .תובכר ןבה תדעו המיקמאיה תרקחנשהנואת לכלו ,תורחבנ תונואתלש קמוע תוריקח תמזויד"בלרהלעובפ תקידבל רקיעב תומקומ הלא תודעו .תושרה ל"כנמ ידי לע םותחה יונימ בתכ סיסב לע הריחק םייקל וא תויודע תובגל תויאשר ןניא תודעווה.םיידוחיי םינייפאמ תולעב תונואתו תוינלטק תונותא יכרוצל שמשל םילוכי םניא םהו ןויסיח ןיא תוניכמ ןהש תוחודלו,הנואתב םיברועמה םע תויארנו תומייקמ ןהו ,ח"תמב עוצקמה ימרוג םע םואיתב תולעופ הלא תודעו .טפשמ יתבב השינעו תועד הבתכ הרטשמה .הרטשמה תריקחב עוגפל אלש תודיפקמו תילילפה הריקחה דצב הריקחה את שמ איה יכ .תעצבמ איהש קמועה תוריקחבד"בלרה םע הלועפ תפהתבושתבת תנשב הלעה הנידמה רקבמ דרשמ2016 71 ד"בלרה יכ הניכה ל יכרד תא טרפמה הדובע להאנו תונקסמה תקסהךילהתוהריקחה עוציב וכ רפסמהמ ןטק היה תושרה העציבש תוריקחה רפסימ תב עבקנש ו תימואלה תינכמ- 2005 - .הנשב קמוע תוריקח עשר םינשב יכ הלע תיחכונה תרוקיבב 2017 - 2020 םינשבו ,קמוע תוריקח לש תוחוד העבש ד"בלרה המסרפ2021 - 2022 םסרופ לא רחאל קר םימסרפתמ ןהיאצממ יכו בר ןמז תוכרוא קמועה תוריקח יכ הלע דוע .חוד םשו .עוריאהמ םייתכשנ תינכות תנכה תרגסבמ" 50 עד30 " ,ד"בלרה יגיצנ תופתתשהב תונואת ימרוג רקח תווצ םהוק תליחתב תווצה ןיכהש םיכמסמב .םיפסונ םיפוגו הרטשמה ,ס"מל ,ח מת"2021 עוציב יכ ןיצו םישיבכב לטקב קבאמב רתויב םייתוהמה םיביכרמה דחא וניה םיכרד תונואתל קמוע תוריחק יכו םיכרדב תוחיטבל תימואלה תינכותה ידעי וב תוריקח טעמ תועצבתמ יוצמה בצמתגשהב ןפואב ןגועמ וניא אשונהו ,עדימ לבקל ישוק םייק ,ןויסיח םייק אל ,)הנשב עברא דע םייתש( תודעו תונמל תוכמסד"בלרל ןתניתש ךכהקיקחה תא ןקתל ץילמה תווצה.הקיקחב ללוכו ףיקמ וביסנו םימרוג רוקחל ןדיקפתש הקידבה תדעו לש הדמעמ ;תושק םיכרד תונואת לשהקידבת ךכ ן ויסיח חטבוי ;הנו אתל ם ירוש קה עדימ ה תורו קמ לכל ה שיגלעבו יאמצע ףוגכ ר דסיו הדעווה לש תונקסמהו םיאצממה ,םימוכיסה ,םילוקוטורפה ,הדעווה ינוידב ועמשוהש םירבדשה תאזו ,השנעהל סיסב ושמשיאלוטפשמ תיבב היארכ ולבקתי לא הלועפה ףותיש תחטבה ךרוצל םינוירטירק תוברל ,קמוע תוריקח עוציבל היגולודותמ עבקית יכ ץלמוה דוע .םימרוגהללכ של 71 ,הנידמה מבק יתנש חרדו67א ( 2016 םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושרה" ),- דוקפתו םיכרדה תונואתב קבאהמ ,"םיכרדב תוחיטבלתימואלה תוהרש עמ'720 - 721 . | 101 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד הנומש( הנשב ועצוביש תוריקח רפסמל דעי עבקיי ,ורקחייש םירקמה תריחלב- תונקסמו ,)רעש .ומסרופי הריהחק הקידבו רוריב תודעו םיקהל םתוכמס תא וליעפה אל הרובחתה ירש יכ הלעוה תרוקיבב תודעו םינשה ךשמב המיקה ד"בלרה לעופב .אשונב תונקת וניקתה אלו םיכרד תונואתל םויקו תויודע תייבגל עגונב תויוכמס תורסחהלא תודעוול םלוא ,םיכרד תונואת תריקלח לו תונואתב םיברועמה םע תונוי םימוכיסה לעו הריקחהי רמוח לע ןויסיח לחוהארא תנשמ .ןהלש תוצלמהוה2010 ומסרופ תרוקיבה םויס דעומ עד12 ,דבלב קמוע תורחקי קמועה תוריקח רפ סמ יכ ם יעיבצ מ הלא ם ינות נ .ללכ ו מסר ופ אל םינשהמ קלחבו מ תימואלה תינכותב עבקנש רפסמהמ רכינ ןפואב ןטק תועצובמה- 2005 - עוריקחרשת רובעכ םימסרפתמ ןהיאצממ יכו בר ןמז תוכרוא קמועה תוריקח יכ הלעוה ןכ ומכ .הנבש .הנואתה תורקמ םינש הכמ ראונימ ד"בלרה תבושת יפ על2024 , םינבש2020 - 2022 הת שוומייקשל ו ,הקידב תביתתודעוכ דתוחו ןהי אצמנ ת .םויס יבלשב איה יכ הריבסה איה תשמתשמ תיברמל האיצומו םיפסונ םילבכ תוינלטקה תונואתה רשא, תס םג ,תונואתהמ םילועה םילשכב לופיטםיריקמא ףותיםירשפבש םימרגו םירחא . רק םירקבמ תנחבנ ,לופיטה תא ביחרהל ךרוצ הלוע םשבה םיקהל תורשהאפ וע .תדבדי קוחבתנגועמ הניא קמוע תקידב עצבל התוכמסש ןוויכמ יכד"בלרה הנייצ דהקעו העוציבב םיישק רצוויהל םילולע,םייוסח םניא היתונקסמו קמועה תקידב יאצמומ- לומ רקיבע םיינוציח םימרוג- ומכ .בוטהםנוצרבו הלאםימרוג לש הלועפה ףותישב היולתהקידבה תדובעו הרובס איה יכ הנייצ ןכ םוסרפל רשא .הקיקחב קמועה תוריקח אשונ תא רידסהל ןוכשנ ו ,תיתרטשמה הריקחה יאצממ לע תנעשנ הקידבה יכ הריבסהד"בלרה , אלש ןמז לבכעתמהכ תאו ד "בלרה ל ש הקי דבה יאצמ מ תא םסרפל רוס א ,הרי קחה קית ב ת וטלחה ו לבקהת תוצלמהל ףקות ןתמ לע תוצעייתה םשל ח"תמל הנורחאל התנפ יכ הפיסוה ד"בלרה .היתוצלמה , הוו רידסהלתודעכדיתהךילשב תודעווהוממ וגציאציו הרובחתה דרשמב, םייעוצקמה םימרוגוה .ןמושיי תא םדקל וחניו הנידמה רקבמדרשמ ,םיכרדה תונואתלש קמוע תוריקח עוציבל תסחוימהתובישחה רואל קמוע תוריקח אשונה תא רידסהל הרובחתה דרשמלו ד"בלרל ,הרובחתה תרשל ץילממ םירמוחל ןויסיח תעיבקו תודעוול תומיאתמ תויוכמס ןתמ רתיה ןיבו ,םיכרד תונואת של תא לידגהל ידכ ,תאז .הריקחה תוחודלו בייטל ,םיכרד תונואת לע ףסאנש עדימה תומכ ח"תמש ץלמומ ,ןכ ומכ.תוידיתעתונואת תעינמ ךרוצלשומיש ובתושעלו עדימה תוכיא את .ןעצבל םאתהב לעפיו הנשב ועצוביש קמועה תוריקח רפסמל דעי ועבקי ד"בלוהר | 102 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- ינש רעש- תונואתב קבאמה תלבוהםיכרד .םיבר תסנכינוידבו תונוש תולשממ תרגסמב ןודינ םיכרדה תונואתב םיעגפנהלשהובגה םרפמס תודעו המכ םיקהל תונושה תולשממה תא ליבוה םישיבכב לטקה םע דדומתהל ףוחדה ךרוצה טוחכ רזוחה יתוהמאשונ .תוינורקע תוטלחה המכ לבקלו אשונב ןודל תוירטנמלרפו תויעוצקמ הבו תונקסמב תננכותמ ,תללוכתוליעפב היולת קבאמה תחלצהש אוהתודעווה לש תוצינשהמל דוחמיוחד הפיכ א ,הכרד ה ,תיתשת ,ךוניח ןו גכ , םימוחתה ל כב תע גונ רשא ,תיבקע ו תיתטי ש ,בטהי ןכו ,םישרדנ םילכו תואמצע ,תוכמס לעב ליבומ ףוג לש ומויקב ךרוצה שגדוה ןאכמ .הרבסוה קבאמל תיתכרעמ תינכות לש המויקב ךרוצה בתונואת72 . תונידמ שמח לש םיכרדב תוחיטבה םוחתב תויגטרטסא לש הריקס ךרע הנידמה רקבמדרשמ - יווש ,דנלריא ,הירטסואיץרונ, וו הדנקו היג - חולב רומאכ רשא3 רפסמב שממ לש הדירי וגיהצ ןהלש תויטנוולרה תדימלו ןהינייפאמל םאתהבורחבנו ןורחאה רושעב םיכרד תונואתב םיגורהה ןלהל( לארשי תנידמ לומ האוושלה- ןיב הריקס- תונידמהמ תחא לכב,םירבדה עבטמ .)תימולא ,וזמ וז תונידמה תא םילידבמה םינושםינתשמ קיי תוילטנמ ,ריווא גזמ ,תוברת המגודםימל . ותש העפשה שי וללה םילדבתויתלה שממ לש יכרדלעו םיכרדב תומייקה תונכסה יפוא על א דדומתהל ידכב תוירשפאה הלועפה תין. וליבוה רשא םייזכרמה הלועפה יסופד ,ןכ יפ לע אף .ונחבנש תונידמה לכל םיפתושמ ןהמ םיעגפנהו םיכרדה תונואת ינותנב ןוטיקה תמגמ את םג םידדמה רופישל םורתל היושע רשא תאזכ ,הנוכנ תוינידמ לע דמלל םילוכי הלא םיסופד .ץראב ףוג םייק ירפ אשנ םיכרד תונואתב קבאמה ןהבשו הריקסב ואבוהש תונידמהמ תחא לבכ וללה תונידמה תיברמב .קבאמה תרגסמב תולועפה תא תיתכרעמ הייאר ךותמ זכרמה יאראח בר תינכות םג תמייק- .אשונב םינושה םימרוגה לש תוליעפה תא הוותמה תיגטרטסא וא תישנת ומה ףוגה ,וידיקפת רתי ןיב אלו םיכרצ תוהזל ,היגטרטסאה תא חתפל יארחא םיבאשמ רליבת .תיגטרטסאה תינכותה םושיי תומדקתה תא ןוחבל ןכו ,תולועלפ תינכובת" 50 עד30 " מ- 2021 אוה ליעי תוחיטב לוהינ יכ בתכנ הרובחתה דרשמו ד"בלרה וניכהש אשונב רבודמש הדבועה רואל תאז ,םיכרדב תוחיטבל תימואל תינכות לש התחלצהל חתפהמ יטלומ אוהש- ןכ לע .ןיינעה ילעב ןיבישממ הלועפףותיש בייחמו די ןונכתה לש לולירנילפיצסתכ תולועפה ללכ לש םושייהו .יחרכה אוה םוחת לכב המב יכ בתכנתועצועו תוליבומה תונידמדב םיכרדב תוחיטבב ומכ ,רכינ רופיש וגישהש הלאב או ש ,היגוורונ וו היד ,דנלריא וינוהינטירב ,- ,דנליז רופי ש םשל לו עפל רת ויב תו ריכבה ת וגרדב י טילופ ןו צרמ לי חתמ תו חיטב ה לוהני הלא תונידמב .תוחיטהב לוהינ םייקתמ יתטיש ,םתומדקתה רחא בקעמ ,םידעי תבצה להכול םהב הדימעה ת וה רש לש הלבוה תועצמכרעבא הנידמ שארוא , םויקל םיבאשמ תאצקה םויק ,ךלהמל םיפתושה לכ תמיתר ,ת הת רחא בקעמל םיגרדה לכב תויתפוקת תושיינכופג הלועפה ינוויכ שומימ םידעי תגשהו הלא . עוציבו הלועפ ףותיש ,ןונכת םירשפלכמא ךמתו תולכתסה ע חוקיפו המידק תיגטרטסא .עצבתמהיתי לש ותגשהל ךרדה יכ בתכנ תינכולעבת לארשיב םיכרדב תוחיטב תריציב םיפתוש םיפוגלש דגאמ תריציב תרבוע ליעי תוחיטב לוהני םלוה בוצקתו םידעיב הדימעה רחא בקעמל ןיינעה ילעב לש תויתיע תושיגפ ,ד"בלרה לוהינב תינכותה עוציבל .תימואהל 72 :המגלדו םיכרדה תונואת אשונל תירטנמלרפ הריקח תדעו חוד ( 1988 ); תירטנמלרפ הריקח תדעו חוד )לטנגנל תדעו( םיכרדה תונואת אשונב ( 2003 ןינייש תדעו);. | 103 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד תונואת דגנ קבאמב םיקסועה לשממ יפוגםיכרד םיבר םייתלשממ םיפוג לש םתוירחא ימוחתב יוצמ םיכרדב תוחיטבל םיעגונה םיאשונב לופיטה וא םהיניב םימאתמ םינושה םיפוגה םיאשונהמ קלחב .םיוסמ םוחתל יארחא םהמ דחא לכש :םיירקיעה םיפוגה ןלהל .הלועפ םיפתשמ םישרת23 : תונואתב קבאמב םיקסועה לשממגםיכרדיפו 1 . :םיכרדב תוחיטבהו הרובחתה שר תנשמ הלשממ תטלחה יפ על2005 73 הרובחתה רש , .הנידמב םיכרדב תוחיטבל יארחאה היהי 2 . :םיכרדב תוחיטבהו הרובחתה דרשמ תודיחיל תוחיטבה אשונל העיגנ שי דרשמב תובר :םיירקיעה םיקשממה תולעב תודיחיה הלא .םיכרבד 73 'סמ הלשממ תטלהח3917 בר תימואל תינכות"- ילוי( ")ןינייש ח"וד( םיכרדבתוחיטבל תיתנש2005 ). | 104 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- א. מלהני חותיפו תכןונתתויתש ןלהל(- )תויתשתה להנמי: קסוע להניהמ ןיב םישיבכ םהבו ,תיתשביההרובחתה תויתשתללכ לש םייעוציבה םיטביהב- םיינורעי .םיינוריע םישיבכו יארחא אוה ,רתיה ןיב ןיב םישיבכב תויתוחיטב תויתשת תמקהל- תאצקהל יארחא להנימה ,ןכ ומכ .ןוכיס ידקומ רופישל םיטקיורפ בוצקתלו םיינורעי תועצובמ הלא תויוליעפמ קלח .תוינוריע תויתשת תמקהל תוינכות רושיאו םיביצתק .הרטשמהו תוימוקמ תויושר ,י"תנ ,ד"בלרה םע םואיתב דוחמיוחד ב. מלהני ההעונת: בכרל םיעגונה םיאשונה לכב דרשמה תוינידמ עוציב לע דקפמו יעונמ םיגהנה תרשכהלוםיושירו74 :םיפגא המכ ןיב תקלוחמ העונתה להנימ תוליעפ . ( 1 ) ףגא הבכר - בכרל םיעגונה םיאשונה לכב דרשמה תוינידמ עוציבל יאראח ;יסדנה ינכמ דויצו ףוליח יקלח ,הקוזחת יכרעמ ,רוציי ,אוביי ,ונוקית ,יעומנ ( 2 ) ףגא יושירה ןלהל(- םג תושר יושירה) - םתניחב ,םיגהנ תרשכהליאראח תקפנהו הגיהנל רפסיתב לש םייעוצקמ םילהנמו הגיהנ ירומ תכמסה ,םיושירו ;בכרתונוישירו הגיהנתונוישיר ( 3 ) ףגא חוקיפתרקבו בכר- תודיינ םוחת :םיירקיע תוליעפ ימוחת השולשל יאראח תוחיטב יניצק םוחת ,בהרובעתבתוחיט75 "למ םינעטמוחםוחת76 בכר תרקוב .דכב 3 . תוחיטבל תימואלההםיכרדבתושר: מ ןינייש תדעו תוצלמהב- 2005 בצמל שי יכ בתנכ רשל תורישי הפופכה תירוטוטטס תיאמצע תושרכ םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושרה את תוינידמ תרגסמב ת לעופ תוש רה ,ד" בלרה קוח יפ לע .םי כרדב ת וחיטבהו הרובחתה לועפל :הידיקפת ןיבו ,םיכרדב תוחיטבהו הרובחתה רש תוטלחהל ףופכבו הלשממה תינכות שבגל ;תוימוקמ תויושרב םיכרדב תוחיטבה םוחתב תולועפ לש ןומימה רובגלת בר- ,םדקל ;תויתנש תוינכות תועצמאב המושייל לועפלו םיכרדב תוחיטבה תרבגהל תיתשנ רוביצה תועדומ תא ריבגהל הרטמב תרחא תוליעפ לכו הרבסה תוליעפ םייקלו ןנכתל תוחיטבה םוחתב רקחמלו עדימל ימואל זכרמ להנלו םיקהל ;םיכרדב תוחיטבהאונבש ךוניחה יאשונב םיינויע םידומיל לש םינכת יבגל ךוניחה תכרעמלעייסלו ץעייל ;םיכרבד םייקל ;הרובעתהיניד לש הפיכאה ךרעמ רובגתב עייסל ;םיכרדב תוחיטבהו יתרובעתה ושר לש ןתלועפ לע הרקב ךרעמ ליעפ הרובחתה רשל ץעייל ;תוימוקמ רורמת תהלויו .םיגהנה יושירו בכרה תוחיטב ,םיכרדב תוחיטבה ימוחתב הלשממלו 4 . תרבח יביתנ ילארשתורבחו תיתשת תורחא: הקוזחתלו חותיפל ,ןונכתל תיארחא י"תנ ןיבה םישיבכה תשר לש- ןונכתב אטבתמ םיכרדב תוחיטבל הרבחה לש קשממה .תינורעי לש םיללכו תונורקע םושיי ךותמ םימייקה םישיבכה תקוזחתבוםישדח םישיבכלש חותיפוב ,ןכ ומכ .תוחיבט ןיב הדעווב הרבח י"תנ- ףודעיתל ד"בלרהו הרטשמה ,ח"תמ םע ,תידרשמ 74 ,הנידמה רקבמ :ואר ,אשונב לה יתנש תרוקיב חוהבחרד71 א( 2020 'מע ,"םידבכ בכר ילכ לש םיכרדב תוחיטב" ), 1077 - 1133 . 75 ןיב ,םינמנ וללה םילעפמה םע .הרובעתב תוחיטב ןיצק קיסעהל םיביוחמה "םילעפמ" ורדגוה הרובעתה תונקתב תוחיטב ןיצק לש ודיקפת .םיוסמ לדוגמ בכר ייצ ןתולעבבשתורבחו םיסובוטוא תורבח ,הלבוה תורבח,רתהי תה תונקתל םאתהב ,םיגהנה דוקפתו בכרה ילכ תוניקת תא אדוול אוה .הרוהרובעתבעב 76 .םוריח תעשל קמש | 105 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד פרויקטים לטיפול במוקדי סיכון ואחראית לביצוע הפרויקטים שנבחרו. נוסף על נת"י גם ןולייא יביתנ תרבחו מ"עבלארשי הצוחתרבחומכ ,ח"תמל תופופכה תורחא תיתשת תורחב .ץראב םישיבכ תומיקמו תוננכתמה ,מ"עב 5 . תוימוקמ תויושר: תוימוקמה הר תודקפתויושמו תוינוריעה תויתשתב לופיטה לע תוברל , .העונת ירדסה תעיבקו םירורמת תבצה ,תוכרדמו םישיבכ לש הקוזחתו הלילס ,חותפי בתוית שתה להני הרו בחתהממש ןומי מבדרמש םייתיתש תףתתפר םיעגונםיטקיוה םיכרדב לבתוחיטבתוימוקמהתויושר77 . תוימוקמה תויושרה לע םילטומה םיפסונ םידיקתפ םי נותנ ח ותינו ף וסיאו ם יכרדב ת וחיטב י אשונל ר וביצה ת ועדומ ת רבגהו ך וניח םה .ןנויפאלו תונואתה ףקיהל םיסחייתמה םייטסיטטס 6 . :לאר שי תרטשמ ו ימוא ל ןוחטי בל המש )ן "תא( לא רשי תרט שמב הע ונתהדראגף ,םישיבכב החוטבה העונתה תא םירידסמה הרובעתה יקוח תא ףוכאל ,רתיה ןיב ,יאאחר עצבל ,קזנ םע וא םיעגפנ םע םיכרד תונואתב לפטל ,התמרזהו העונתה תנווכהב לפלט ךרעמ ןיב םאתלו קיתה תריגס וא םושיא יבתכ תשגה בלש דע םיכרד תונואת תריחק העונתה םושיא יבתכ תשגהל עגונה לכב תוטילקרפהו תיתרטשמה העיבתה ךרעמ ןיבו תוינידמ יפ לע לעופ ףגאה .ןידל הנמזה םיבייחמה םיכרד תונואת יקיתבו הרובעת תוריבבע .םתסיפת יפ לע הרטשמה ל"כפמו םינפ ןוחטיבל רשה םיוותהמ 7 . :הרובעתל טפשמה בתי םיגהנ לש השינעו הטיפשל םיארחא הרובעתל טפשמה יתב תוריבע םיעצבמה תדוקפב תורדגומ רשא הרובעת בו היתונקתבו חוטיבה תדוהרובעתהפק יעונמ בכרל כתוילילפ תוריבע שי . 11 יתב הרו בעתל משטפהפ יבחרםיסורבץראה תוזוחמ יפ לע םיקלוחמו , ו.םולשה טפשמ תיב תאכרעל לוקםדמעמש 8 . :ךוניחה דרמש ןלהל( חוט ב םייח חרואו תושיגנ ,םיכרדב תוריהז ףאג- )ב"הז ףאג שב ב תוחיטבלו תוריהזל ךוניחה לע הנומדרשממםיכרד בכ ףגאה .ךוניחה תכרללמע ת ליעפ מ ו לעהו ם יידוס יה רפס ה יתב ב תוש רו הבוח ת וינכ- , יסוםיידתו תוכנחמתוינכה ,לגר יכלוהכ החוטבו הנוכנ תוגהנלהת ,םיינפוא יבכרוכ כ ו בכרב םיעסונ .דיתעל םיגכנה יתבמ קלחב "תיזיפ תוחיטב תפטעמ" םג ליעפמ ףגהא תוחיטב תא רידסהל ידכ רפהס תורמשמ תלעפהו תונגרואמתועסה ,םירוה תועסה תועצמאברפסה תיבמהאיציהו העגהה ךוניחה דרשמ ידי לע תנמוממ ב"הז ףגא תוליעפ תיברמ .ב"הז, לרה ידי לע הקלחו ד"ב. 9 . ףגאה להרשכה תיעוצקמ דרשמבש ההדובע: יארחא ףגאה ל תיעוצקמ הרשכה יסרוק , הגיהנה תועוצקמב רתיה בי תויטרפ תוללכמ תועצמאב ליעפמ ףגאה .םינושה הרובחתהןו ןלהל( רשאמ אושה- אשמ בכר יגהנל םיסרוק )הרובחתה תועוצקמל תורשואמ תוללמכ ןיכמ םג ףגאה .תוחיטב יניצקו הגיהנ ירומ,הרירגו ץוליח בכר יגהנ ,ירוביצ בכר יגהנ ,דכב ידמלנ ןהבש תוללכמה תא תובייחמה םידומילה תוינכות דומיל ירמוח ןיכמ ,םיסרוקהתאם .תוללכמה לע חקפמו הלא םיסרוקל 10 . :תואירבה תכרמע תוחיטבה אשונל םיקשממ םימייק תואירבה תכרעמב םינוש םיפוגל רומאכ רשא ,רנטרג ןוכמ ;םיכרד תונואתמ םיעוצפב םילפטמה םילוחה יתב םהבו ,םיכרבד םיכרדב תוחיטבל יאופרה ןוכמה ;םיכרד תונואתב םיעגפנ לע עדימדוביעו ףוסיאב קסוע 77 .ד"בלרהמ רבעומ וז תוליעפל ביצקתהמ קחל | 106 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- (להלן - היגולוכיספבו האופרב תקסועה תואירבה דרשמ לש ךמס תדיחי אוהש ,)ד"ברהמ .םתורישכ תקידבו םיגהנ יושיר יכרוצל תיתרובעת 11 . ס"מלה: םיעגפנה לעו םיעגפנ םע םיכרד תונואתלע םינותנ תלבקמ ס"מלה ,ליעל רומכא ןיבה היגולודותמל םאתהב םתוא תדבעמו תבייטמ ,םינוש תורוקממ ןהב- תרשקמ ,תימואל לש םשומישלו רוביצל םתוא תמסרפמו הלצא םימייקה םינוש םימשרמו םיצבקל םתאו .םוחתב םיקסועה םיפגו דוחמיוחד םיאצמנה םיבר תוליעפימוחתמ בכרומ םיכרדב תוחיטבה אשונב לופיטה ,תוארל ןתינש יכפ תוחיטבה םוחתבתדקוממ ותוליעפ ללכשידיחיה ףוגהאיה ד"בלרה .םינוש םיפוגלש םתוירחבא .םיבר ינמ דחא אשונ הווהמ םיכרדב תוחיטבב קוסיעה םיפוגה רתי לכ רובעב וליאו ,םיכרבד םיפוגהמ דחא לכל ןיב םיבר הפיפח ימוחתו םיקשממ םג שי ךא ,ומוחתב תוחמתה תויהל הרומא .תפתושמ תוליעפו םואית םיבייחמ םיפוגה ןיב םיברה םיקשממהו אשונה לש תובכרומה .םיפוהג םיכרד תונואתב קבאמב ליבומ ףוג ןיב הריקס-תימואל ןיבה הריקסהמ- ןהמ תחא לכב יכ הלוע הנידמה רקבמ דרשמ ךרעש תונידמה שמח לש תימואל םימרוגה לומ בקעמהו הרדסהה ,לופיטה תא תיתכרעמ הייאר ךותמ זכרמרשא יארחא ףוג םייק :תואמגוד ןלהל .םינוהש 1 . דנלריא : םיכרדב תוחיטבהתוינידמםושיי לע הא לעתוירחמו םיכרדב תוחיטבה תושתלטר ( Road Safety Authority - RSA תושרה .טרופסהו תורייתה ,הרובחתה דרשמ תחת תלעופה) .םירחא םירזגממ ןיינע ילעבוהלשממ ידרשמ םהב ,םינושםימרוג םע הלועפ ףותישב תלפוע תושר תוירחבא םאתמשמשל םיכרדבהבט םימרוגה ללכ ןתוחיבי הלשממה םעטמ, ללכבו םיכרצה תא תוהזל ,היגטרטסאה תא חתפל זה ול ןוחבל םגו ,תויוברעתהל םיבאשרתאמ ה ת תגצהל יתנש סנ כ םייקל תושרה לע .ת יגט רטסאה תינכות ה םו שייב תומדקאהת רשא ,םיכרדב תוחיטב יניינעלםירש תדעוהתנומ ,ןכ ומכ .תומדקתהה הילא הפופכ תצוקב מב םיריכב לש הדובע ( ירוביצה לינה - Board Partnership Transformation Safety Road RSTP ), ותהיתחפו תומדקתה תא ןוחבל אוההדובעה תצובקדיקפת .תוינכותה יליעםילעמפ ינכותה ות , םידעצ לע לץילמהו .םירשה תדעוול ינועבר תומדקתהחשיגהלדו 2 . נהיגוורו : םיכרדב תו חיטבה לע הא לע ת לטתוירחמו מי ירובי צה םישיב כה תלהנ ים ( Statens Vegvesen םינוגראו תונוש תויושר ,הרטשמה םע הלועפ ףותישב לעופ ףוגה ). צרובי י ספאןוזח תא הצמיא היגוורונ.םי ןלהל ואר() תנשב דעו2001 ,ת תמסרפמ איהו תויוכנ ידמ תושדח הדובע המכ .םישנ 3 . קהדנ : םיכרדב תוחיטבה לע הא לע תלטתוירחמו תונוש תוגרדב תויושר. היצניבורפבכל אשונב קסועה דרשמ שי הירוטירטו, ( ידנקה הרובחתה דרומשCanada Transport קסוע) הרובחת י ניינעב ידי ב תאצמנ ה נוילעה ת וירחאה . תילרדפ ה המבר ןיב םי רשתצ עומ- מתיתלשמ78 רשוהר ובח תה םוח תל םיארחאה םייל איצניבור פה םיר שה םה הי רבחש 78 Council OfMinistersResponsibleForTransportationAndHighwaySafety | 107 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד התחבורה הפדרלי תחת . הצעומה בר תויעו צקמ תו דעו עברא שי- תוימותח תוקסוהע םיכרדב תוחיטבו הרובחת לש םינוש םיטביהב .ףסונ ךכ לע תידנק הרובחת תודחאתה שי, ( תיתשת יניינעב תקסועו ת וימוקמ תויושרמ תבכרומ הof Association Transportation Canada ). 4 . אהיירטסו : םיכרדב תו חיטבה לע הא לע ת לטתוירחמו הרובח תה דרשמ, תונשדהח ( ילרדפה היגולונכטוה, Bundesministerium für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität Innovation und Technologie - BMK ) , דרשמ םע לעואוהופםינפה, םיפוגו תונושהתויושהר .םיכרדב תוחיטבה תא םדקל ידכ םייחרזא ב- 2006 םיכרדבתוחיטבל הצעומה המקהו ( Verkehrssicherheitsbeirat ), איוה הרובחתה דרשמל תכייש, ןוידל המרופטלפ תשמשמ יאשונ ביסב ה ו הכרעהל דחוימב תלעופו םיכרדב תוחיטב ל תלש חותיפ תוחיטב תויוכנ .םיכרבד תריקסמ ב יכ תוארל ןתינ תונושה תונידמבתיתכרעמהו תינוגראה תוליעפה מדי ןהבתונש ,חילצה םיכרדה תונואתב המא יתלשממ םרוג םיקבקי ןיב וא- ממיתלשאחהייאר לעביארו ה תיתכרעמ זכרמ תא לכ תוליעפ תוחיטבה םיכרדב עצומב תא םואיתה ןיב הםימרוג םינושה. לארשיב םיכרדה תונואתב קבאמב ליבומ ףוג תנשב רכב2002 ,םינשה ןתואב םיכרד תונואתב םיגורהה רפסמב תדמתמ היילע תובקעב , לודיגל םימרוגה תקידב ךרוצל תירטנמלרפ הריקח תדעו תמקה לע תסנכה תאילמ הטילהח דמע הדעווה שארב .ולא תויעבל תונורתפ עיצתש תנמלעו םיכרדה תונואתב םיגורהה רפסמב ןלהל( לטנגנל םוחנ כ חה"- ךמס תדיחי הרובחתה דרשמב התייה תע התואב .)לטנגנלעודת- ןלהל( םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושהר- יכ הדעווה העבק הינויד םותב .)הנשיה תושרה תושרה דמעמהתא הרסחהנשיה ,םישורדה תוכמסהו םרוגכ הדועייתא תאלממאיה ןיא ןכ לוע חתב הלועפ תוינכותו תוינידמ עובקל תוכמסבימו .םיכרדב תוחיטבל םירושקה םינושלעם ,תושרה הנבמ תא םיללוכ הנשיה תושרה תדובעל םיעגונה םייזכרמה םייוקילה יכ הרבס הדעוהו ליעפהל הרומא איה הדיקפת ףקותמש ףא הרובחתה דרשמב התולת ,םלוה ביצקת רדעהי הניב םלוה הלועפףותיש רדעיה ןכו ,ומצע דרשמה םהבו ,םיפוגה רתי תא ול ראש ןירקבוב .אשונב םיקסועה הלשממה ידרמש בתו תימואלה תינכ מ- 2005 ש ידי להנכוהע ןינייש תדעו העונת תמירזו םיכרדב תוחיטב יכ בתכנ ינש לש םתובישח לשב יכו הרובחתה תכרעמ לש היביצקת לע םירחתמה םיביכר ינש םנהי בצמ רוצילו םהיניב דירפהלחרכה שי ,םהיניב ןזאל ךרוצה לשבו תיתרובחתה תוליעפל םיביכרה .תידדה תולת אללו יאמצע ןפואב לעופ םימוחתהמ דחא לכ שבו ב- 2005 הלשממה הטילהח 'סמ הטלבהח3917 79 ןלהל(- תנשמ הלשממה תטלהח2005 תונורקע תא רשאל) תינותהכ תימואלה מ- 2005 . ,הטלחהה יפ על םיכרדב תוחיטבל יארחאה היהי הרובחתה רש, םאתהוב "םיכרדב תוחיטבהו הרובחתה רש" ארקיי אוה ךכל יכ טלחוה ןכ . רשא תיאמצע תושר םקתו ו הלשממה ידרשמ לש םהיתולועפ תא םאתתוםיכרדה תונואתב קבאמב תולועפה לע דקפתשל 79 'סמ הלשממ תטלהח3917 בר תימואל תינכות"- ילוי( ")ןינייש ח"וד( םיכרדבתוחיטבל תיתנש2005 ). | 108 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- .אשונב םילפטמה םירחאה הגו ,הלשממה תטלחהלםיפבהמ ראונךשבי2007 הרה ד"המקולב קוח יפ לע ד"בלרה . בקעי ר"ד ןיכהש ךמסמבןינייש80 תנשב2015 81 ןלהל(- מ ןינייש ךמסמ- 2015 לע יכ בתכ אוה) ףוג תויהל הכירצ התייה ד"בלרה ,הלשממה תטלחהב ףקות ולביקש ןינייש תדעו תוצלמה יפ איה" תע התואל ןוכנ ד"בלרה ,בתכנש יפכ ,םלואו .ח"תממ דרפומו ןיטולחל יאמצע ירוטוטסט דועי תא אלמל החילצמ אל ... תושרה" :בתכנ ןכ ."דואמ איה תיעמשמ דחה הנקסמה.השלחה דוחמיוחד רומח רוסחמב ,תויוכמס רדעהב תנייפואמ איהו רתויבהכומנ תושרה לש תויביטקפאה תמרש רוניצ'כ שמשל המקוה איהש ךכב רקיעבו ,ץצוקמ ביצקתב ,תוחיטבה םוחתמ עוצקמ ישנאב ר"ד ".םינוירטירקאללו תוחיטבל המורתה תקידב אלל ,םיישילש םיפוגל 'םיפסכ לה ןיניתרבעשי ידרשמ השימחב םילפוטמה תוחיטב יאשונב עיפשהל לכות אל איה קוחב תויוכמס אלל יכ בתכ תושרהש תנמ לע יכ ןייצ אוה דוע .)םינפו ךוניח ,תואירב ,םינפ ןוחטיב ,הרובחת( םינוש הלשממ ןיבו ,ויפגא לע ,הרובחתה דרשמ ןיב תטלחומו האלמ הדרפה תויהל תבייח ,התמישמב חילצת תושרה תבכרומה תושר תצעומ םע,ומצע הרובחתה רש לש ותוירחאב יעוצקמ ףוג היהתש, םילוקישל םאתהב ביצקתה תא תוצקהל תונוכנה םיכרדה לע הנש לכב טילחתשו ,עוצקמ ישנמא תולע לש- .תלעות םהיניב םואיתהו םהיתויוכמסו םתוירחא ימוחת ,םיכרדב תוחיטבב םיקסועה םיפוגה יוביר אשנו תסנכה לש הלכלכה תדעולש םינוש םינוידב נדןובראורבפםישדוחומרץ 2016 הדעווה תונקסמ . "םישיבכב לטקה תמילב" חודב וחווד היתוצלוהמ- הלכלכה תדעו לש םכסמ ןובשחו ןיד ןלהל( לבכ ןתיא כ"הח תושאבר- מ הלכלכה תדעו חוד- 2016 תוירקיעה תונקסמה תחא ). לכב רסחב הקול םיכרדב תוחיטבה אשונב הלשממה תוינידמש התייה הדעווה חודב התלשע עמ הייארל עגו טוקנל םוחתב םיקסועה םימרוגה ללכ תא הליבומ הניאו תיתטישו תיתנהרכ ה חודה תרגסמב .תיביטקפאו תכשמתמ ,הדיחא הרובחתה רשלו הלשממל הארק הדעהלועפוו ךכ היתויוכמסו הידיקפת תא חסנל התקידב יאצממ ךמס לעו ,ד"בלרה ידעי תא שדחמ ןוחבל תוינידמ תייוותהל יאמצע ןפואב לעפתש- התלוכי תא חיטבהלןכו ,םיכרדבתוחיטבה אשונב לעה .םיכרדב לטקה תמילב תא ליבומה ףוגה תוילה ב עיגה תסנכה לש רקחמהו עדימה זכרמ- 2020 בתכו תומוד תונקסמל82 כי הדמע אל הלשממה מ התטלחהב הצמיאש תםידעיבשנ2005 םוצמצ רבדב םיכרדה תונואתב םיגורהה רפסמ יכו םיכרדב תוחיטב אשונב הלשממה תוינידמ תיתטישו תיתכרעמ הייארל עגונה לכב רסחב הקול . יכ התייה בקעמה חודב ולעש תוירקיעה תונקסמה אח םוחתבםיקסועה םיבר לשממ יפוג שתי ו םיכרדב תוחיטבהכי ןיב תמיוסמ הפיפח תמייק הלא םימרוג לש תוירחאה ימוחתו תויוכמסה. יכ חודב ןיוצ ןכ כמוהת םיפוגהןםואיבי ו םימייקיקלחכי לי םינםייוקשו יב הלועפה .םףותישבניה תנשמ הלשממה תטלחה יפ לעש אף2005 תיאמצע תושר שמשל התייה הרומא ד"בלרה תנשב םסרופש חודב הלעה הנידמה רקבמ דרשמ ,תונואתב קבאמב תולועפה לע דקפשת 2016 83 אל ד"בלרהשםושמ רתיה ןיב ,וידעי תא גישהל חילצה אל םיכרד תונואתב קבאמה כי 80 םינשב ד"בלרה תצעומ ר"וי שמיש ןינייש ר ד"2012 - 2014 .ןינייש תדעו שארב דמעש ךכ לע ףסונ תאז, 81 הז ךמסמ .ד"בלרה תצעומ ר"ויכ ותנוהכ המייתסהש רחאלותמזוימ ןיניישר"ד ידי לע ונכוה םיפסונ םיכמסומ 82 ,תסנכה לש עדימו רקחמ זכמר מ הלכלכה תדעו חוד תוצלמה םושיי אשונב בקעמ חוד- 2016 ( 2020 ). 83 ,הנידמה מב יתנש חורקד67א ( 2016 םיכרדב תוחיטבלתימואלה תושרה דוקפתו םיכרד תונואתבקבאמה")",, 'עמ 707 - 721 . | 109 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד הדירי ,תוקיפסמ תויוכמס רדעיה ויה ךכל תוירקיעה תוביסה .קבאמב ליבומ םרוג תויהל הכפה .הדוקפתב םינוש םילשכו הביצקבת הדובעה תנשל ד"בלרה ביצקת תעצה תרגסמב2022 איה יכ תושרה תלהנה צ הרובהנייס שיש ךכ םייקה קוחב םייוניש עצלב נתנייש ו תושרל תויוכמס תובחרנ הרקבו חוקיפ תויוכמסו הלועפ ליעפמ קלח םניאש םיאשונ קוחהמ וטמשוי ליבקמבו ,רתוי והת לש ה .תושתיעבטהר הז שנםירב לארשי תנידמ הריתומכ ותובישחב תומיאתמ תויוכמס לעב יאמצע ףוג של םילכו םישרדנ תלבוהל קבאמה תונואתב םיכרדה ,תעיבקל הלועפ תוינכותו תוינידמ ו תויתכרעמ הל אבת הלועפ ףותישו םואתי ןיב .אשונב םיקסועה םייתלשממה םימרוגה לכל לע תנשמ הלשממה תטלחה יפ2005 ,בלרה רומא "ד ה יהתי הז דיקפת אלמל ה לע דקפול תונואתב קבאמה תולועפ םלוא , כרב ב- 2016 ה יכ הנידמה רקבמ דרשהלעמ בלרה אל ד" .םיכרדה תונואתב קבאמב ליבומ םרוג תויהל הפכ הלכלכה תדעו העבק הנש התוהבא תא הליבומה תיתטישו תיתכרעמ הייאר הרסח אשונב הלשממה תוינידמ יכ תסנכה של הלשממל הארק הדעווה.תיביטקפאו הדיחא הלועפ טוקנל םוחתבםיקסועה םימרוגה ללכ תוותהל לכותש ךכ היתויוכמסו הידיקפת ,ד"בלרה ידעי תא שדחמ ןוחבל הרובחתה רשלו וינ ידמ תא ת- .ם יכרדב לטקה תמ ילב ת א ליבומ ה ף וגה תו יהלו אשונב העל תרוקיבב יכ אצמנ תיחכונה םהבש םיירקיעה,םינושה לשממה יפוג ןיב תורזופמ תובר תויוכסמ- ךוניחה דרשמו הרטשמה ,הרובחתה דרשמ ,ד"בלהר- תיתכרעמהייאר אלל םילעופ םהו ול הלועפ ףותישואלתי ןיידע איהו ,ויהש יפכ ורתונ ד"בלרה תויוכמס ,םהיניב קפםואמס .קבאמה תא ליבומה ףוגה הנניא רבמצדמ הנידמה רקבמ דרשמל ותבושתב בתכ הלשממה שאר דרמש2023 ןלהל(- תבושת שרדיהל ןוכנ אוהו םיכרדב תוחיטבה םוחתב רבעב ברועמ היה אוה יכ )הלשממה שאר דרשמ תא וש בגי ד"בלרב עוצ קמה ימר וגש היהי ןו כנ הל יחת ותע דלש אלא ,תינשב וז הכ אללמ תושרדנה תויוכמסל עגונב המ תויהל הנממ םיענומה םימסח תרסהל עגונבו תושםהיתוצללר ךרעה ;םוחתב ישארה)רוטלוגר(רדסאמכ ,ח"תמ םע ןהב ונודי ןכמ רחאלו ,אשונב ליבומה ףוהג ןיב תיתוהמ תיעוצקמ תקולחמ הלעת ובש בצמב קר אטבתי הלשממה שאר דרשמ לש ףסוהמ .ח"תמ ןיבל ד"בהרל תושרה תוליעפלע םינוממה םימרוגה םע ,הרובחתה תרש יכ ץילממ הנידמה רקבמ דרשמ - הלשממה שאר דרשמו רצואה דרשמ ,םיכרדב תוחיטבהו הרובחתה דרמש- עויסוב םימיאתמ םילכ הל וקינעיו ד"בלרה תויוכמס תא ורידגי ,םימיאתמה םייעוצקמה םימרוהג קבאמבליבומה ףוגה תויהל הל ורשפאיש תונואתב םיכרד .קבאמה ידעי תא גישהלו ה לולכת ה לש זוכירהו קבאמ תונואתב רדכםי תשגהו םיחוויהד ה תסנכלו הלשממל םישרדנ מ יפוריאה דוחיאה תוצלמה יפלע- 2004 הווהמ רתויב ההובגה המרב תוגיהנמו תיטילופ תוביוחמ , הלשממה תטלחה יפ לע .םיכרד תונואתמ האצותכ תושקתועיצפו תוומ תעינמל םידקמ יאנת תנמש2005 תונידמב ,ןכומכ.םיכרדב תוחיטבליארחאההיהי םיכרדב תוחיטבהו הרובחתה רש, טבב היישעל רתויב םיריכבה םייטילופה םיגרדה לש תוביוחמ תמייק םיכרדב תותוליבומהיח | 110 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- הנידמ שאר וא רש ידי לע תלבומ היישעהו ,תוחיטבה רופיש םשל84ןיבה הריקסב םג .- תימואל הרובחת יניינעל םירשתדעו התנומ,דנלריא ומכ,תומיוסמתונידמב יכהלע הנידמה רקבמ ךרעש םיריכב לש הדובע תוצובק הילא תופופכו ,הנוילע תוירחאבתאשונ וז הדעו .םיכרדב תוחיטב או .םינושה םיטביהב תוקסועה תויעוצקמ תודעו וא ירוביצה להנימב 1 . מ ןינייש ךמסמב- 2015 הרובחתה רשלש התייה ןינייש תדעו תוצלמה לש הנווכה יכ בתכנ תמירז"ל יארחאה ,הרובחתה דרשמ תחאה :תו יולת יתלבו תודרפנ " תועורז יתש"וייה דוחמיוחד םהבש םיאשונה לכב .דבלב םיכרדב תוחיטבב דקמתתש ,ד"בלרה היינשהו ,"העונהת היהי ,תושרה ןיבו ח"תמ ןיב תקולחמ היהת ,טילחיש םיכרדב תוחיטבהו הרובחתה רש זה תנשב,לעופב ,םלואו .םימוחתה ינש לעתוירחאב אשונותויבה2007 ומצע הרובחתה דרמש דגונמ הז בצמ .םיכרדב תוחיטבהו הרובחתה דרשמ תויהל ךפה )הרובחתה רשמ לידבהל( .הדעווה תוצללהמ הנידמה רקבמ דרשמ םסרפש םידבכ בכר ילכ לש םיכרדב תוחיטב אשונב תרוקיבחובד ב- 2020 85 דע יכ ןיצו2019 ןיב םירזופמ ויה םידבכ בכר ילכ לש םתוחיטבל םיעגונה םיאשונ , תאללכתש םרוג היה אל יכו הרובחתה דרשמב םינוש םיל"כנמסל תופיפכב תונוש תודייח ב .אשונב דרשמה תוליעפ- 2019 ,בכר תרקבו חוקיפ ףגא ח"תמב העונתה להנימב םהוק חתש תויצקנופה תיברמ וילא רקבמ דרשמ .םידבכ בכר ילכל םג םיעגונ ןקוסיע יופפכוהוומ םיעצמאו תוירחא לבקי רשא ללכתמ םרוג ח"תמב רדגוי יכ הז חודבץילמה הנידהמ ללכלש ,םינושה הלשממה ידרשמ ןיב ןהו ח"תמ ךותב ןה ,םואיתו הלבוהךרוצל םימיאמת נשמ תלבקמ וז הצלמה .םידבכ בכר ילכ לש םתוחיטבל םיעגונה רשאכ ףקותםיאשונהה ןוגכ ,ח"תמב תופסונ תודיחי ףא וב תוברועמש ,ותוללכב םיכרדב תוחיטבה אשונב רבומד .תויתשתה להנמי ,לעופב יכ הלע תרוקבבי זאמ ב ד"בלרה קוח תקיקח- 2005 דרשמב תודיחיה תיברמ, תוידועיי ןניא םיכרדבתוחיטבל םיעגונה םיאשונב לופיטל תויארחאה הרובחתה היהיש ח"תמ ךותב םרוג ןיא יכ הלעןכ .םירחא םיבר םיאשונב תוקסועו הז אשולנ תויוליעפ ללכ תא ללכתיו זכרי ,םיכרדב תוחיטבה אשונ לע קרו ךא דקפומדרשמה םימרוגה רתיו ד"בלרה ןיבו דרשמה ןיב םאתמהו יעוצקמה םרוגה שמשיו ,םוחבת .םייתלשמהמ דרשמ הרובחתה תרשל ץילממ הנידמה רקמב תונמל היהיש םרוג דרשמה ךותב יארחא- ,םיכרדב תוחיטבה םוחתב תונושה דרשמה תודיחי לש תולועפל לע תאז ידכ ריבגהל תא ןיב םואיתה תודיחי דרשמה ןיוב בלרה .ד" 2 . מ הלכלכה תדעו ינוידב- 2016 ץלמוה הרובחתה רשו הלשממה שאר יכ םירש תדעו וסנכי ןיב-תידרשמ לךרוצ םיכרדב לטקה תמילבב ינללוכו ףוחד לופיט"" םייק היה אלש םורופ, המקוה ,וז הצלמהל ךשמהב .דעומ ותוא עד ןיב םיל"כנמ תדעו לעופב- איהו ,תידרשמ רבמצדב הסנכהת2016 תסנכבעדימורקחמ זכרמ ןיכהשךמסמ יפ לע .86 םיל"כנמה תדעו, 84 " תינכתו50 דע30 ". 85 ,הנידמה מב יתנש חורקד71א ( 2020 'מע ),1062 - 1065 . 86 ,תסנכה לש עדימהו רקחמה מרכ לטקה תמילב אשונב הלכלכה תדעו חוד תוצלמה םושיי רחא בקזמע םיכרדב ראורבפ(2020 ). | 111 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד קיימה לפני מועד ההתכנסות וגם לאחריו עבודת מטה מקיפה של גורמי מקצוע רלוונטיים קבאמל םישרדנה םידעצה תא ןוחבל ידכ תטלחה תלבקל הליבוה וז הדובע .תונואתב הלשממ2779 ינויב2017 87 . זאמ יכ אצנמ2016 , תדוע םיל"כהמנ ה ןיב- מש ףוחד לופיט" ךרוצל המקוהתידרש "םיכרדב לטקה תמילבב וכוינללהת רבמצדב ,תחא םהסנכפע2016 תורמל תאזו, ינותנב שממ לש רופיש גשוה אלש ףאו תופתושמ תוטלחה תלבקו םואיתה תוביחש .םיכרד תונואתב םיעגפנה ד"בלרה ל"כנמ תושארב םיכרדב תוחיטבה םורופ יכ ותבושתב בתכ הלשממה שאר דרשמ תיביטקפאה ו המיא תמהת רגסמה א וה םייטנוול רה ה לשממה י פוג יגיצ נ תופתתשהבו .םיכרדב לטקה תעינמ םשל םימסח תרסהו תוטלחה תלבקל יא לע תועיבצמה םינותנב תומגמה חכונ- םע דדומתהל הלשממה ימרוג לש החלצהה תמילבל הלשממה תוביוחמ תא שממל ידכ ,םיכרדה תונואת לש הכובסה היעהב הרובחתה תרשלו הלשממה שארלץילממ הנידמה רקבמ דרשמ ,םיכרדב לטקה םיפוגה ןיב תועיבקב םאתיש םרוגכ םיל"כנמה תדעו תוליעפ תא לח םינושדהש .םימסח תרסהלו תוטלחה תלבקל לעפוי 3 . ףיעס יפ על9 לש הלכלכה תדעוולו הלשממל שיגהל הרובחתה רש לע ,ד"בלרה קוחל )ב( ביצקתה תנש ךלהמבתושרה ידיב תיתנשה תינכותה עוציב לע ןובשחוןיד הנש ידמ תסנכה תינכותה עוציב לע הנש ידמ תסנכל חוודל הלשממה שאר לע ,ךכ לע ףסונ .תמדוקה שהב תומדקתהה לעו תושרה ידיב .תינכותב ועבקנש םידעיהתיתנשהגת בייחתמכ ,רצואהו הרובחתה ירשל יתנש חוויד השיגמאיה יכ התבושתב הבתכ ד"בלהר תנומת תא הגיצמ איה הנש ידמ יכ הבתכ ןכ ומכ .תסנכה לש הלכלכה תדעוול ןכו ,קובח תמייקתמה הלשממה תבישיבתוידיתע תוינכותו הלועפ ינוויכ ,םיכרדב תוחיטבה בצמ .םיכרדב תוחיטבה עובבש יכ העל תנשמ 2005 לשהלכלכה תדעוולו הלשממל וריבעה אל הרובחתה ירש, וניא הלשממה שאר יכו ,ד"בלרה ידיב תיתנשה תינכותה עוציב לע חוויד תסנהכ .ד"בלרה קוחב שרדנכ ,תסנכל ךכ לע חוומד ,ךרוצה לע הנעי הז ןיינעב הרובחתה תרש חוויד יכ ותבושתב בתכ הלשממה שאר דמשר .הלשממה שאר לש ףסונ חווידב ךרוצ ןיא ותנבהל יכו 87 'סמ הלשממ תטלהח2779 םינשל תוליעפ ירקיע :םיכרדב תוחיטב" ,2017 - 2018 ינוי( "2017 ). | 112 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- קוח יפ לע םישרדנה םיחווידה תא תסנכלו הלשממל שיגהל הרובחתהתרש על םידעיה תגשהב תומדקתהלו תושרה ידיב תיתנשה תינכותה עוציבל עגונב ד"בלהר םיאשונ ינש לע הנש ידמ תסנכל חוודל הלשממה שאר לע ,ןכ ומכ .הב ועבקשנ הלא ,םאתהב קוחל ריכבה גרדה רותב ,הלשממה שאר תוביוחמ תא תוארהל ידכו , אשונל ,רתויב . דוחמיוחד תונואתב קבאמל תיגטרטסא תינכותםיכרדה תואיצמ ה לש קימע מ חותינ רחאל תו נביהל הרומא םי כרדב תוחיטב ל תיגט רטס א תינכות תבוחו תוירחא ימוחת ,םידעי תאז ללכבו ,םיכרד ןווגמבהלועפ יכרד עובקל הכירצ איהו ,תמייקה תאזכ תינכות .ךרדה ישמתשמ תוגהנתה לע עיפשהלו םינוכיסה תא רעזמל ידכ תאז ,חוודי ושייל תוביוחמ תוישעמ תולועפ תעיבקל סיסבהאיהו,םיארחאה םימרוגה ללכ םעטמתרצייממה תינכותב .ןבוצקות" 50 עד30 " ןיבה םינוגראה יכ בתכנ- םיימולאWHO 88 ו- ETSC 89 דעיכ וביהצ תנש דע הנידמ לכל םיכרדב תוחיטבל תימואל תינכות ןוניכ ןושארה2020 . ןיבה הריקסהמ- תונידמה לכב יכ הלוע הנידמה רקבמ דרשמ ךרעש תימואלורקסנש90 תמייק בר תינכות- .תויושרו םינוש םימרוג הפיקמו אשונב תוליעפה תא הוותמה תיגטרטסא וא תישנת ליגה ינב ןוגכ ,ןוכיסב ךרד ישמתשמל רישי ןפואב סחייתהל תוינכותה לע יכ םלועב המכסה שי םירושקה הלאכ ם הב ,םי נוש ןוכיס י מרוגלו ,ם יינפוא י בכורו לגר יכל וה , םידלי ,ישילשה שמתשמל יא ,םימס תעפשהבותורכשב הגיהנ ,העיסנתוריהמ ומכ ,ךרדה י- ןוגימ יעצמאב שומיש .הגיהנב תעד תוחסוה בר תינכות וא תיגטרטסא תינכות תמייק ןהבש תונידמל תואמגוד ןלהל- :תיתנש 1 . :ץייווש יווש תינכותה תא הליעפמיץSicura Via זאמ )החוטב ךרד(2012 תונידממ לידבהל. , אחר תינכותוהת יוושב יץ תמאיהבר ת אלו טנמלרפה לש תישאר הקיקח תיתלשממ תינוכ ב הלחה תינכותה לע הדובעה .ןמזב תלבגומ- 2002 , ו הי ךלהמב תיתגרדה הרוצב המשואי .םינשה הללכ אל תינכותה .טנמלרפב םירבעומה םיקוחב יוטיב ידיל םיאב תינכותב םייונשי ( ילר דפה םישי בכה דרשמ בי צה םינ שה ךלה מב ךא ,םיר ורב םייר פסמ םיד יעDas FEDRO ASTRA - Strassen für Bundesamtומצעב םידעי ב ךרענש רקחמב).- 2016 ידי לע צ לש תיפיצפסה העפשהה תא ךירעהל ןויסינב ילרדפה םישיבכה דרש תוחיטבה ימעד רוסיא ויה םיכרדב לטקה םוצמצל רתויבםייתועמשמה םידעצה יכ הלע וטקננש םינוהש ךלהמב תורוא תקלדה תבוח ;םייעוצקמו םישדח םיגהנ ידיב לוהוכלא תכירצלע טלחומ .תויתשת חותיפו תזרפומ תוריהמב הגיהנ לע השינע ;םוהי 2 . :דנלראי הניכה תיריאה םיכרדב תוחיטבהתורש םיכרדב תוחיטבל תיגטרטסא תינותכ םינלש13 20 - 2020 91 .א ,םידעיב דומעל החילצה אל תינכותה ך הדיריל הליבהו לש 9% 88 ימלועה תואירבה ןוגרא- . WorldHealthOrganization 89 םיכרדב תוחיטבו הרובחתל תיפוריאה הצעומה- . EuropeanTransport SafetyCouncil 90 .םיכרד תונואתב םיגורהה רפסמ תא יתועמשמ ןפואב ןיטקהל וחילצהרשא תונידמ שמחב רבודמ ,ליעל רוכאמ 91 Road Safety Authority, Ireland: Road Safety Strategy 2013-2020 | 113 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד במספר םיגורהה, וכך תנשב הפוריאב היינשה הנידמל דנלריא הכהפ2019 תניחמב רפסמ עברא לע הססבתה תינכותה .םיכרד תונואתב םיגורה לש ךומנ ה ונוכ רשא תוליעפ ימותח ה תעבר א- E ך וניח :ם יכרדב תו חיטב של( Education ) הסדנה ;( Engineering ) הפיכא; ( Enforcement ); ( הכרהעEvaluation הללכ תינכותה ).144 םימוחתל תוקלוחמה תולועפ ב .םירומאה- 2021 םינשל השדח תיגטרטסא תינכות המסרפו2021 - 2030 . תינכהתו תססבתמלעניחב ה תמדוקה תינכותה לש שדחמ. םיעוצפה םוצמצ אוה הלש יזכרמה דעיה ב םיגורההו- 50% דע2030 .םייניב ידעי ועבקנו , 3 . נהיגוורו: תינכותהתרגסמב .הדובע תוינכות םינש המכ ידמ תמסרפמ היגוורונ תלשממ םיכרדב תוחיטלב2018 - 2021 92 ועבנק13 הלועפ ימותח ש תדקמתמ תינכותה םהב : ;בכרב םידלי תוחיטבו םיסובוטואבו תוינוכמב תוחיטב תורוגח ;תורכשב הגיהנ ;תורימה ( םידיל0 - 14 תוצובקב ךרדישמתשמו םירגובמ ךרד ישמתשמ ;םיריעצ םיגהנו רעונ ;)םינש הלבוהו םידבכ בכר ילכ ;םיעונטקו םיעונפוא ;םיינפוא יבכורו לגר יכלוה ;תופסונ תורדגמו בכר ילכ ןיב יביטקפא םינותנ ףוליח ;שיבכהמ הדיריב תונואתותויתיזח תויושגנתה ;תיתשיב יימונוטוא בכר ילכו תויתשתו םיכרדב תוחיטב תדובע ;בכר תייגולונכט ;ם. נףסו ,ךכ לע יש תוסחייהת םידעצל בנ.הגיהנןוישירל תואכזו השינםיאשוע המסרופ וז תינכות לש המויס םע םינשל םיכרדבתוחיטבל תינכתו2022 - 2031המש וז תינכות . לע דגשכמ :תוליעפ ימוהתח לגר יכלוה תוחיטב רופיש ;תויתשתהשרורופי נפוא יבכו תוצובקב תודקמתה ;םירעב םיי ירחסמ םיבכר תוחיטב ;ןוכיסב םי ;הדובעב הגיהנ; תוחיטב תויגולונכט ץומיא דודיע . חשבולצןייכי דיחא וניא תונושה תונידמב תוינכותה או איפאל מה ינייפאמל רושק לינה הנידמבי רוביצה ,םינושםייט ילופ םיני יפאמל תא םיני יפאמה ם ינושה ן וכיסהימרו גלו .הניהמד ךכ, המגודל, .םירורב םידעצ תללוכה תיזכרמ הרודס תינכות תמייק דנלריבא ,תיללכ הלועפ תרגסמ הרצי תילרדפה הלשממה ,תאז תמועל ,הדנבק היצניבורפלכ לוע תללוכהל ועפ תי נכות הע בק הלשממ ה היגוורונ ב .תיאמ צע תי נכות רצ ייל הי רוטירוט תויופידע רדסב תדקמתמה, וליאו םייעוצ קמה םיפוג ב תחתופ מ תימוש ייה תינכוהת .לעופב תויארחאה תויושרבו ל ףתושמ סיסב שי ,תונידמה ןיב תונושה תורמ תוינילמד ,ברעמבתופסונ תובר תונידמלש ןתוינידמלהמודב ,תורקסנה תונידמה בחמ אושוה-" ןוחז ספא" ( Vision Zero ( החוטבה תכרעמה תשיגו )System Safe ). :הלא םייסיסב םיביכרמ ינש לע רבסה ןלהל חספאןוז םיכרדב תוחיטב םודיקל תינכותה לש המש אוה ספא ןוזח תידוושה תונש ףוסב ףקותל הסנכשנ ה םיעשת לע תססבתמ תינכותה. הסיפתה ףואשל שי כי תא דירוהל םיעוצפהו םיגורהה רפסמ תוומלתירסומ םיכסהל רשפאיא יכו ספאל םיכרד תונואתמ קשהכת.םיכרד תונואתהאצומ ןוזח ,תמדוקה הפוקתב רשאמ ךומנ םיעגפנ רפסמל םידעי לש הפוקת ידמ הבצהה תא ףילחמ זה .זא דע השענש יפכ אלא םיגהנהלע קר אל תלטומ םיגורהה רפסמ םוצמצ לע תוירחאה ,ןכ וכמ ןונכתב םיברועמה לכ לע םישיבכה ,ב תקוזחת ם וב לוהינ ם תינכותה םושיי לחה זאמ ., איה םיגורהה רפסמ תא תיתועמשמ דירוהל החילהצ ו .התוא וצמיאש תונידמהידוושבב דוחיאהםג 92 Norwegian MinistryofTransport andCommunications,NationalPlanofActionforRoadSafety(2018- -2021) | 114 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- תנשדע םיגורה ספא דעיה תא ץמיא יפוריאה2050 דעי ףיסוה ףאו ,- תושקה תועיצפה תתחפה ב- 50% תנש דע2030 סיסבה תנשל תיסחי- 2020 . לדומ ( החוטבה תכרעהמSystem Safe ) לגר יכלוהו םיגהנ יכ תוחנהה לע ססבתמה םיכרדב תוחיטב לוהינ לדומ וזה ו םיעוטכי תויועט בכ ליבוהל תולושיבעל תונואתלתושק. העונתה תכרעמ יביכרמ רופישבו םואיתב דקמתמ לדוהמ דוחמיוחד הנואת שחרתת םאשו ,הנואתליוכיסה תא תיחפיש ןפובא- .הרומח תועגפיהל ליבות אל התמצעו יכ תעבוקו םימרוגה לולכמ לע תלכתסמ החוטבה תכרעמה גי ברועמש ימ לכל תוירחאתשיש םיבלשב ללוכ , בת ,ןונךילהתכ קוזחת ,בוציע ה רחאל לופיט ןתמו םיכרדב שומיש,לוהינ, הנואתה, .תונואתמתועיצפו תוומ םוצמצלש איה השיגה תוהמ לועפה תוכירצ תויתכרעמ תויהל ות תא לולכלו יביכרמהו םיבלשה דחא ביכרמ םאש ךכלכםלשכנ,, ישמתשמ לע הנגה שי ןייעד .ךרדה לארשיב תויגטרטסא תוינכות ףיעס יפ על9 רצואה רשלו הרובחתה רש רושיאל שיגתו שבגת תושרה ,ד"בלרה קוחל )א( בר תינכות- עבקת הז ללכב .המושייל תויתנש תוינכותו םיכרדב תוחיטבה תרבגהל תיתשנ .ןהב םיעגפנהוםיכרדה תונואתתתחפהל םידידמ םידעי תושהר ,תונושה תולשממה תרגסמב ונודינ תובר םינש ךשמב םישיבכב לטקה םע תודדומתהבםייהקש ונד תודעווה .תוירטנמלרפו תויעוצקמ תודעו המכ ומקוהו ,הלשממתוטלחה המכ ולבקהת תנשב שגוהש לטנגנל תדעו חוד .תוצלמהו תונקסמ תחא לכ וגיצהו ,אשובנ2003 ךרעמ לכל לש בחר ןווגמב תוצלמה של ףקות הלשממהמ ולביק אל חודהתוצלמה םלוא ,הלועפ ימוחת .םושייל תדעוימה תימשר תיגטרטסא תינכות של ב- 2005 מ תימואלה תינכותה תא הלשממה הרשיא- 2005 םיינבמ םייונישעצבלהשקיבש תינכות , םיכרדב תוחיטבהו הרובחתה רשלשו ימואל דעיכ בצוי םיכרדב תוחיטבה אשונש ךכל ואיבשי דע לש דעי תינכותה העבק יזכרמ דעיכ .אשונל הרישי תוירחא היתה300 תנשב םיגוהר2015 , טירקהמ רזגנש תנשב .העוסנ מ"ק דראילימל םיגורה השימח דע ןודעירי2012 ,ןינייש ר"ד ןיהכ םינשל תימואלה תינכותל ןוכדע ,זאד הרובחתה רש תשקבל2012 - 2020 תנכדועמה תינכותה . ,םידעי ביצהל ךישמהלו ,קוחרה חווטב וילא ףואשל שיש דעיכ םיגורהספא ןוזח תא ץמאל הקרא תנשבש כך2020 יגורהה רפסמ ל תחתמהיהי ם- 270 םיגורה העברא דע ןוירטירקהמ רזגנשדעי, ראורבפב ד"בלרה תצעומ ידי לע הצמוא תינכותה .העוסנ מ"ק דראילילמ2012 הרשוא אל ךא, .הלשממה ידי על תינכות שוביג תארקל ד"בלרה הניכהש ךמסבמ" 50 עד30 " 93 מ תימואלה תינכותה יכ בתכנ- 2005 התוכזבשו תיתועמשמ תימואלתינכות הי .םוחתב רכינהתיחל ,רופישואו ךשמב ,זםלמא ,רושעכאלבר הייארב תיגטרטסא תינכות הנכדוע- תיתשנ תיתכרעמהייארבו גצוהשיפכ יכןיוצי. םימישרתב ליעל3 - 4 איה ךשמהבו,תינכותה םושייל תונושארה םינשב הגשוה רופישה תמגמ , 93 ,ד" הר םיכרדב תוחיטבב תימואל תינכובלת50 דע30 - הדובע תינכותל םינוויכ רבמבונ(2021 ). | 115 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ןפואב ומשוי וא רבד לש ופוסב ומשוי אל הדעווה תוצלמהמ קלח יכ ךמסמב ןיוצ ,ןכ ומכ .הרצנע .יקחל תנשב ןינייש בקעי ר"ד ןיכהש ךמסבמ2021 דואמ בזכאמ םיכרדב תוחיטבה בצמ יכ בתכ אוה מ תימואלהתינכותהתרטמלו יפצל תיסחי- 2005 94 תנשב ,ךמסמה יפ לע.2019 רפסמ לש דדהמ לע לארשיב דמע העוסנ מ"ק דראילימל סחיב םיגוהר5.6 התייה לארשיתינכותה יפ לעש דועב , ב עיגהל הרומא- 2019 תוחוטבה תונידמה שמח ויה הבש המרלהפוריאב95 תנבש2012 - 3.7 . היה ,ךמסמה יפ לע ,הזירבדע- ,תויוכמס םע תיביטקפא תושי התייה ד"בלרה ןכא םא הגהש .םיאתמ םדא חוכו ריבס ביצתק םוחתב הלשממ תוטלחה המכ ולבקתה תונורחאה םינשב ,תרשואמ תיגטרטסא תינכות רדעיבה וקסע ןקלחו ,רצקה חווטל תוינכותב וא תויתדוקנ תוינכותב וקסע ןקלח .םיכרדב תוחיטהב בר תוימואל תוינכותב- :ןלהל טרופמכ ,תוישנת 1 . תנשמ הלשממ תטלהח2017 96 םינשל תוליעפ ירקיע :םיכרדב תוחיטב" םבש2017 - 2018 ", ברקב ם יכרד ת ונואתב םיגורהה רפסמ ת תחפהל תינכותל ביצקת ת פסות ה רקיעש ברקב םרועישמ קהבומ ןפואב גרוח םיגורה םע תונואתב םתוברועמ רועישש ךרד ישמתמש תה דודיעו ;הפיכאה תכרעמ לועיי ;תויתשתב העקשה ;ךרדה ישמתשמ תוכרעמ תנללכק םינפ ןוחטיבל דרשמה ,הרובחתה דרשמ ושיגהש תוינכות לע הססבתה הטלחהה .תוחיטב .ד"בלוהר 2 . תנשמ הלשממ תטלהח2021 97 תיברעה הרבחב םירעפ םוצמצל תילכלכה תינכותה" םבש תנשל עד2026 תיברעה הרבחב םיכרדב תוחיטב םודיקל םיביצקת וצקוה התרגסמבש ," .תיברעה הרבחל שמוח תינכותמ קכחל 3 . תנבש2020 ההלשממההטילח98 ןיב יוגיה תדעו םיקהל- שוביגל לעפת רשא תידרמש בר תימואל תינכות- תטרופמ תינכות סיסב לע םיכרדב תוחיטבה תרבגהו םודיקלתיתשנ לש ימואלה דעיה תגשהל תורטמ ,םיימואל םידעי תעיבק הז ללכבו ,ד"בלרה גיצשת הטלח ה .םי דעצה ןומ ימל םיית לשממ םייב יצקת תורו קמו םיג ורהה רפס מ הפ ותתחז םלוהקוטש תרהצהב ומכוסש תוילבולגה תורטמל בל םישב הלבקתה99 ןיבה דעילו- ימולא ב םיגורהה רפסמתתחפה- 50% תנש דע2030 . איהו ,זאד ח"תמ ל"כנמ תושארב יוגיה תדעו המקוה הלשממה תטלחה תלבקל ךומבס ץרמב .םינושה הלשממה ידרשממ ןיינע ילעבו םיחמומ ףותישב הדובעיתווצ המיהק2021 תינכות תא ח"תמו ד"בלרה ומספר" 50 עד30 " םיגורהה רפסמ תתחפה ויה הידעיש, ב- 50% תנש דע2030 לע הלעי אלש ךכ ,177ב השק םיעוצפה רפסמ תתחפהו ;- 50% דע 94 .ד"בלרה תצעומ ר"ויכ ותנוהכ המייתסהש רחאל,ותמזוימ ןינייש ר"ד ידי לע ונכוה םיפסונ םיכמסמו הז ךממס 95 .הילגנאו הידווש ,קרמנד ,דנלריא ,היגוורנו 96 תטלחה 'סמ הלשממ2779 ינוי(2017 ). 97 'סמ הלשממ תטלהח550 רבוטקוא(2021 .הרובחת םהב ,םימוחת ןווגמב תוינכות הללכ הטלחהה ). 98 טלחה הלשממ ת מס'509 רבמבונ( "םיכרדב תוחיטבה םודיקל תיתנש בר תימואל תינכות" ,2020 ). 99 ןיבה םיכרדבתוחיטבה תדיעו- ראורבפב םלוהקוטשב המייקתהש ,תישילשה תימולא2020 ,הבוחת ישארו םיומשר תונידמ .םיכרדב תוחיטב תנמא על | 116 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- תשנ2030 לע הלעי אלש ךכ,1,197 סיסבה תנשל תיסחי ועבקנ הלא םידעי.2019 . תינכותה ,ןכ יפ לע ףא .תחופ דעיה תגשהל יוכיסה ,אלמההשומימ אלל יכ בתכנ תינכובת הרומחה תועגפיהב התחפהל ליבות םהב העקשהש םייזכרמ הדובע יריצ הנומש הרידהג ו ,היטרפ לכ לע תינכותה שומימ אלל םג םה הלא תוריהמה תתחפה: ל ינוריעה בחרמב- 30 ש"מק יבושייב תוחוטב תויתשת תנקתה ,הבחר תיטמוטוא הפיכא, הרבחה יברעה ת לופיט , תויגולונכט תסנכה ,ןוכיס ב ,ךרדה ישמתשמידקומלששומיסתלילר םיינפוא יליבתותשש תעילנס תוחיטבל ךוניח ,םיריעז םילכ דה ישמתשמל תוחיטב יכרע תלחנ ,הורך םוגיאו דוחמיוחד ל עדימה יבאשמשם תונואת תעינמ הרידגה תינכותה.16 לופיט םישרודה הלועפ ינווכי הזיא העבק ןכו ,עוציבל תובר תומישמ הפדעיתו הטריפ איה םהמ דחא לכ רובע .יתכרמע תולעה אל ףאו תומישמה לש תינטרפהתולעה הניוצ אל תינכותב .ןעוציבל יארחא םרגו בע ריינ הניכה ד"בלרה ,ןכ יפ לע ףא .תינכותה םושיי לש ינדמוא תא טרפמה הדתללוכהו תינכותה לש תללוכה תולעה ןדמוא ,הז הדובע ריינ יפל .תולועפהמ תחא לכ לש תולהע ב םכתסמ- 12 .רושעב ח"ש דראימיל תינכות תנכהתאבויחלןייצמהנידמה רקבמ דרמש" 50 עד30 " הלע תרוקיבב םלוא. בר תינכות שמשל ידכ הלשממה תטלחהל םאתהב הנכוה תינכותהש ףא יכ- תיתנש איהו,םיבר םיבאשמ התנכהב ועקשוהש ףאו ,םיכרדב תוחיטבה לש הרבגהוםודילק תורוקמו תולע ינדמוא תללוכ הניא איה ,עוציבל תומישמ לש הכורא המישר תללכו כ הלוע דוע .תויוליעפל םייביצקת ב הלשממה ינפל החנוה תינכותה י- 2021 אל אך .המושיי לע השקהש רבד .הבצקות אלו הנודינ 4 . תנבש2022 הלשממה הטילחה100 ברה תימואלהתינכותה תונורקע תא ץמאל- תיתנש םינשל םיכרדב תוחיטבה תרבגהל2022 - 2027 "בלרה לש השדחה הלהנהה הגיצהשד101 ןלהל(- רועיש תתחפה אוה תינכותה דעי .)םיכרדב תוחיטבל תיצראה שמוחה תינכות ב םיכרד תונואתב םיעגפנה- 50% לש ףסונ דוביע ירפ איה תינכותה .םינש שמח ךובת תינכוהת" 50 עד30 "ןיב הדובע םודיק םה היתונורקעו ,- ידעי תעיבק ;תמאותמ תידרמש ינוריעה בחרמב תדקוממה תוליעפ םודיק ;םתגשה רחא בקעמו םידידמ םייניב ידעיו עוציב ןלהל( םידקמ ינויסינ בלשכ .תויבחרמ תוינכות תריצוי- ברה תינכותה םושיי לש )טולייפ- וחטש בש תוי מוקמ ת ויושר ל וכשא רחב יי תיתשנ בר תול יעפ םדו קת- תרבגה ל תימותח הצקוה ךכל .)"חוטב לוכשא" תינכות( תויתשתהו ךוניחה ,הפיכאה ימוחתב ןוגכ ,תוחיטהב לש ביצתק80 רצואהו הרובחתה ירש רושיאל שיגת ד"בלרה יכ עבקנ הטלחהב .ח"ש ןוילמי נכותה שומימ ךשמהל ביצקתה תעצהטוריפ תא הלש ביצקתה תעצה תרגסמב ברה תי- .אבה הנידמה ביצקת רושיא תרגסמב ןחביי הבוצקת ךשמהו ,תיתנש ללוכה ,"ץרפמה תויושר לוכשא" יכ התבושתב הנכדע ד"בלהר18 ץרפמ רוזאב תויושר ףותישבו תטרופמ הדובע תינכות יפ לע לחה טולייפהיכו ,טולייפה םושייל רחבנ ,הפחי .םייטנוולרה םימרוגה ללכ םע הלופע 100 'סמ הלשממ תטלהח1864 רבמטפס( "םיכרדב תוחיטבה תרבגהל תיתנש בר תימואל תינכות" ,2022 ). 101 ראורבפב 2022 טסוגואב ודיקפת תא בזע אוהו ,תושרל שדח ר"ויהנמו2023 ינויב.2022 תושרל שדח ל"כנמ הנמו רבמצדב ודיקפת תאבזע אוהו2023 . | 117 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד בר תויגטרטסא תוינכות לש תובישחה תורמל יכ הלע תרוקיבב- ןויסינה תורמלו תויתנש ןיבה-מ תימואלה תינכותה זאמ ,ןצומיאב חלצומה ימואל- 2005 םיכרד תונואתב קבאמה, בר תיגט רטסא ת ינכו ת אלל ל הונמ לארש יב- הלשמ מה י די לע הרש וא ר שא תיתשנ לשממה םימרוגה לש תוליעפה ,ןכ םא . תוחיטבה םוחתב םילפטמה םיברה םיהבצקותותי מ תימואלה תינכותה .תללוכ הייארב הרודסו תבצקותמ תינכות לע תכמסנ הניא םיכרדב- 2005 דע םידעילארשי תנידמל הביצה2015 ןוגכ( םויה דע ומשוי אל הנממ םיקלח םלוא , לש תוחכונו התואמצעו ד"בלרה תויוכסמ450 )םישיבכב העונתה תרטשמ לש תודיינ ל תחתמ םיגורהה רפסמב הדירי( וגשוה אלהידעיו- 300 תנש דע הנשב םיגוהר2015 זאמ ). תונואתב קבאמל תבצקותמו תללוכ תיגטרטסא תינכות הלשממה ידי לע הרשוא לא מ היילע( ןורחאה רושעב לעופב םיעוצפהו םיגורהה רפסמ .םיכרדה- 290 ב םיגורה- 2012 ל- 351 ב- 2022 ) תינכות רדעיהב ,קבאמה תרגסמב תוטקננה תונושה תולועפה יכ דיעמ .תויוצרה תואצותה תא רבד לש ופוסב תוגישמ ןניא ,תיגטרטאס תיגטרטסא תינכות לש התנכה תא םייסל ד"בלרה תלהנהל ץילממ הנידמה רקבמ דרשמ תאזכ תינכות לע .הלשממהו הרובחתה תרש רושיאל ןאיבהלו תטרופמ תינכות ןיכהל ןכו םהילע ליטהלו המושייל לועפל םימרוגה ללכ תא בייחלו ףיקהל ,םידידמ םידעי לולכל ץלמומ דוע .חוויד תויראח יכ דרשמ יכו תינכותהבוצקתל ולעפי הרובחתהו רצואה ידרשמ תא ןכדעל ד"בלרה םע םואיתב לעפיו םידעיב הדימעה רחא ףטוש בקעמ להני הרובחהת .ךרוצל םאתהב תינכוהת תונואתב קבאמל םיצקומה םיביצקתה זוכרי הםיכרד כב תכרעומ קשמל םיכרדה תונואת לש תילכלכה תולעה- 16 תאצקה .הנשב ח"ש דראילמי קר אל עייסת יביטקפאו ליעי ןפואב םלוצינו לכשומ ןפואב הז אשונל םינפומה הנידמה יביצתק ביצקתב .קשמל ילכלכ ןוכסיחל איבת םג אלא םהיתוחפשמ ינבו םיעגפנה לש לבסה תנטקלה ל םיביצ קת םיצק ומ הנידמ ,םיכר דב תוחיטב ה רופ ישל םילע ופה םיב ר םייתלש ממ םימהגור תלהנהו ךוניחה דרשמ ,םינפ ןוחטיבל דרשמה ,הרובחתה דרשמ ,ד"בלרה םה םהבש םיירקיעשה ףיעס .טפשמה יבת31 הרובחתה ירשל שיגהלו ךורעל תושרה תא בייחמ ד"בלרה קוחל )א( נעלו ביצקתה עוציב ןיינעל ןובשחו ןיד הנש ידמ התואב היתואצוהו תושרה תוסנכה ןרצואהויי ףיעס .תסנכה לש הלכלכה תדעוול ןובשחו ןידהלש קתוע ריבעהל ןכו ,השנ31 בייחמ קוחל )(ב תוינכותעוציב ןיינעל ןובשחו ןיד הנש ידמ תסנכה לש הלכלכה תדעוול שיגהל ךוניחה רש תא מב םיכרדב תוחיטבהו יתרובעתהךוניחה יאשונבתוינויעה ,ךכ לעףסונ .ךוניחה תוםידומילהוסד ףיסע32 םוחתב תולועפ עוציב ךרוצל ביצקת םהל הריבעה ד"בלרהש םיפוג בייחמ קוחל .ביצקתה עוציב רבדב ןובשחו ןיד הנש יצחל תחא תושרל שיגהל םיכרדב תוחיהבט םיפוג ל הריבעה איהש םי ביצ קת הביצ קת ל לכ ,תוש רה לש הת מקהל תונושאר ה םינשב םירחא םייתלשממ- הרובחתה דרשמ ,טפשמה יתב תלהנה ,ךוניחה דרשמ ,לארשי תרטמש הלצהו ץוליח יפווג- ףיעס יפ לע ,ךכשמ .םיכרדב תוחיטבל תועגונה תולועפב תופתתשה ךרולצ 32 ויה םירומא הלא םיפוג , לח תיברמ ,ופלחש םינשה ךלהמב .ביצקתה עוציב לע הל חווקולד לש ךווית אלל ,םיפוגה יביצקתב רישי ןפואב ובצקות םיפסכה ןמוקמבו ,וקספוה תויופתתשהה | 118 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- תנשב . ד"בלהר2022 .דבלב הרובחת ה דרשמו ךוני חהדרשמ ביצקת ב תושרה הפתתהש תוחיטבה םוחתל תועגונה תולועפ םושיי לע ד"בלרל חוודל הבוחה ,הלא םייוניש תובקבע .)ד"בלרה ביצקת לע קרפב ןלהל ואר( הרובחתהו ךוניחה ידרשמ לע קר הלח םיבדרכ מ הלכלכה תדעו חודב- 2016 ןפואב םיכרדב תוחיטבל םידעוימה םיביצקתה לכ תמיכס יכ ןיצו רבודמ םקלחבו תולועפה ביצקתב רבודמ םידרשמהמ קלחב ןכש ,בכרומ ךלהמ איה רישי חותיפל םינפומה םיביצקת םא עובקל ישוק םייק ,ןכ ומכ .)המודכו רכש תוברל( ללוכ ביצקתב דוחמיוחד בכ חותיפ ןוגכ ,תוית רישי ןפואב םילפטמה םיביצקת םה ,תבכר תוליסמו םישדח םישתיש םיכרדב תוחיטבה םוחתב םיקסועה םיפוגה יכ הצילמה הדעווה .םיכרדב תוחיטבה רופישב102 תולועפה תא,םיכרדב תוחיטבל םידעיימ םהש םיביצקתהתא םהלש טנרטניאה ירתאב ומסרפי ד"בלרה יכ הדעווה הצילמה ךכ לע ףסונ .לעופב עצובש ביצקתה תאו םתועצמאב ונממשי םינפומה םייתלשממה םיביצקתה ללכ לש זוכיר הנשב הנש ידמ הלש טנרטניאה רתאב םסרפת .םיכרדב תוחיטלב ב ןיכה תסנכה לש עדימהו רקחמה זכרמ- 2018 תוינידמ אשונב דו םיכרד תונואתב קבאחהמ ול םידעוימה םיביצקתהו103 הרובחתה דרשמ ,ד"בלרה לש עוציבו ביצקת ינותנ וגצוה חודב . ףגא ביצקת ןיינעב םינפ ןוחטיבל דרשמה לא תוינפ יכ ונייצ חודה יבתוכ .דבלב ךוניחה דרשמו זכרמה ןיכהש רחא ךמסמב .ונענ אל לארשי תרטשמב העונתהב- 2020 104 יכ נ םיבר םיפבתכגו םימשיימ םניא הלכלכה תדעו תצלמה את םייביצקת םינותנל עגונב האלמ תופיקש ןיא יכו ול ת לש עוציבו ןונכת יטרפ ו תוינכ םינושה םיפוגה לש הדובעה. 102 .טפשמה יתב תלהנהו ךוניחה דרשמ ,םינפה ןוחטיבל דרשמה ,ח"תמ ,ד"בלרה תא הז רשקהב הנייצ הדעוהו 103 ,תסנכה לש עדימהו רקחמה מרכ םיביצקתה לשו םיכרד תונואתב קבאמה תוינידמ לש חותינו רואיזת ול םידעוימה (רבמבונ 2018 ). 104 ,תסנכה לש עדימהו רקחמה מרכ לטקה תמילב אשונב הלכלכה תדעו חוד תוצלמה םושיי רחא בקזמע םיכרדב ראורבפ(2020 ). | 119 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד תולעהתילכלכה שלתונואתםיכרדהקשמלתכרעומ בכ- 16 דראילימ ש "ח הנשב. התאצק יביצקת הנידמה םינפומה לאשונהזןפואב מלכשו וםלוצינ בןפואליעי ויביטקפא תעייס לא םג אלא םהיתוחפשמ ינבו םיעגפנה לש לבסה תנטקהל רק איבת ןוכסיחל ילכלכ לקשמ. םיכרדב תוחיטבה םוחתב תולועפ עוציב ךרוצל ביצקת םהל הריבעמ ד"בלרהש םיפוג םיביצקת םילבקמהםיפוגשי ,תאז דבלמ.ביצקתהעוציברבדבםיחווידהל שיגהל םיביוחמ דרשמתקידב .ד"בלרל חוויד רוסמלםיביוחמ םניא םהו,תוחיטבתולועפ ךרוצל רישיןפואב ב יכ התלעה הנידמהמוויד ללכ לש זוכיר ןיאהלש טנרטניאה רתאבו ד"בלרהרקבחי םייתלשממה םיביצקהת םיצקומה תולועפ לשעוציבל הנידמה מ םיכרדב תוחיטביצקתלב ,טפשמה יתב תלהנה ,ח"תמ לש תיתשתה תורבח ,הרטשמה ,הרובחתה דרשמ ידי על דרשמ יביצקתב התופתתשהו ד"בלרה יביצקת לש טוריפ קר אלא ,דועו ךוניחה דרשמ רתיה ןיב ,רחא יתלשממ םרוג ףא ידי לע םסרפתמ וניאו דדמנ וניא הז עדימ .ח"תמו ךוניחה תרגסמב ללכנ אוהש רחאמ ןיב הנחבה אלל םיבר םירקמב ,םיפוגה לש יללכה חווידה תא דומאל ידכ ,לעופב .תורחא תולועפ ןיבו םיכרדב תוחיטבה תא רפשל ודעונש תולועפ לכ לש םיביצקתהתא םכסל ךרוצ שי םיכרדב תוחיטבל הצקמ הנידמהש םיביצקתה סך אל ,םיפוגה לש רדוסמ חווידרדעיהב .אשונב םיקסועההינ הלא םיביצקת רתאלםימרוגתן תודעוימ ןקלח קר רשא תויללכ תולועפל תדעוימ ביצקתה תאצקה םימעפלש רחאמ רחאמו )הרובעתה םוחתב טפשמה יתב תולועפ וא רכש ימולשת ןוגכ( םיכרדב תוחיטבל שיש תולועפל םידעוימ אלא םיכרדב תוחיטבל תורישי םינפומ םניא םיביצקתה םימעפשל טבל םורתל ידכ םג .)םישיבכ תקוזחת לש תולועפ ןוגכ( םיכרדב תןהביחו הנבמ עובקל רצואה דרשמלו הרובחתה דרשמל ,ד"בלרל ץילממ הנידמה רקבמ דרמש עוציב רועיש לע ,םיכרד תונואתב קבאמל םינפומה םיביצקתה ךס לע ףוקשו ללוכ חוודי לש תילכלכה תולעה ינדמוא םע רוביצל םמסרפל ןכו ,ועצובש תולועפה לעו ביצקהת .קשמל םיכרדה תונואת םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושרה הלשממהתטלחה .םיכרדב תוחיטבה םוחתב וקוסיע לכש דיחיהיעוצקמה ףוגה הניה ד"בלהר תנמש2005 םיקהל תיאמצע םיכרדב תוחיטבל תימואל תושר ד"בלרה קוחוםאתהבתקיקח עיבצמ םיהתרכה לעב לארשי תלשממ תרמלשחו נידמב םיכרדב תוחיטבה בצמ ה בצמהש ךכבו לופיט" בייחמ "שרשו תועצמאב ו אשו נל תידוע יי תוש ר תו תב תי גטרטסא תי נכ- .עוציב קחו תנשב הנושארל קקחנ קוחה .התוירחא ימוחת תאו תושרה לש הידיקפת תא רידגמ ד"בלהר 2006 תנשב .העש תארוהכ תעהתואב רדגוהו ,ןינייש תדעו תוצלמה תובקבע2018 הרשיא וחסונב םירחא םייוניש אלל ,עובק קוחכ ד"בלרה קוח תאהי קוחב ועבקנש תוארוהל תיתסנכחס .ירוקמה :הנוזח תא הרידגה תושרה ,התמקה עם א. םיכרדב תוחיטבל תימואלה היגטרטסאה תא ליבוהל; ב. ימואל עדימ זכרמ תווהל; ג. החוטב הגיהנ תוברת בצעל תנמ לע םיפתושה תוליעפ תא רקבלו םאתל ,ןווכל; | 120 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- ד. ו םיכרדה תונואת רפסמ תא תיחפהלא םיגורההתמרפסמ .לארשי תנידןהבמ חוכ תבצמו תושרה לש ינוגראההםדאההנבמ .תוילועפת תוביטח שולשו שונא יבאשמו םיפסכ תדיחי ,הטמ ללוכד"בלרה לש ינוגראה הנהמב ודבע ד"בלרה תוליעפ לש האישב .הלשממה ידי לע תרחבנה הצעומל הפופכ תושרה תלההנ ל בורק הב- 100 לע דמוע ד"בלרב םדאה חוכ ןקת תרוקיבה םויס דעומב .םידבוע68 .תורמש דוחמיוחד םישרת24 : לש ינוגראההתושרההנבמ .ד"בלרה :רוקמה ינויב הדיקפתל ד"בלרה לש השדחה הלהנהה תסינכ תבע2022 ינוגראה הנבמב םייונישושנע הרובס איה יכ התבושתב הבתכ תושרה .תושרה של הנבמה ןוכדעבךרוצה תאןוחבל םוקמ ששי קוחבםירדגומה ד"בלרה ידיקפתל םאתהב ינוגראה . הבתכ עודכי היגינצ שגפנ ו בעןיינזה עם ,רצואה דרשמב רכשה לע הנוממה סגן איה וז השיגפ וש בורקב חינהל תנווכתובקעבמת ילפנ .הלשממב הל רשואיש ביצקתלו היתומישמל בל םישב ,ינכדע ינוגרא הנבמ הצעוהמ | 121 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ראוני שדוחל ןוכנ םדאה חוכ תבצמ ,ד"בלרה ינותניפ לע2023 :ןלהלדכ אהי חול 8 : הןקת הרשואמ תקסעהו םידבוע לעופב, ראוינ2023 כשלת ץועיי םיפכס עדמי ךונחי ל"כנמ יטפשמ ן"אשמו ורקחמ והרבסה מםיעצב כ"הס קתן 6 5 8 13 11 29 72 לעופב 6 5 7 11 8 26 63 רעפ 0 0 -1 -2 -3 -3 -9 רוקמה : הבלר ד". ראוניל ןוכנ יכ הלוע חולהינותמנ2023 לעופב שויאה ןיבו רשואמה ןקתה ןיב םירעפ יש תורשמה של- 9 מ- 72 כ( תורשמה- 12% רקבמ דרשמל הרסמ תושרה .תושיואמ ןניא) .תושיואמ אלה תורשמהמ קלח שויאל םיכילה תעצבמ איה יכ תרוקיבה ךלהמב הניהמד םידבוע סייגל ישוק םויכ שיש הרסמ דוע יאנת בקע חטשהו הטמה ידיקפתמ קללח עגופ רבדהו ,םידיקפתה ילעבמ קלחב רוסחמב יוטיב ידיל אב הז רבד .םיעצומההקסעהה .תושרה דוקפבת ראונימ הנידמה רקבמ דרשמל ותבושתב בתכ רצואה דרשמב הדובע ימכסהו רכשה ףאג2024 ןלהל(- ,יצוביק םכסה תרגסמב תעבקנ ד"בלרה ידבוע לש רכשה תמר יכ )רכשה ףגא תבתשו רכש תומר עובקל יופצ אוהו ,שדח יצוביק םכסהל ןתמו אשמ םייקתההנורחאה הפוקתב יוכ .םירטוזה םידיקפתל חדש ירעפ תיגוסל הנעמ ןתיי הז םכסהש הפוצ אוה יכ ןייצ רכשה ףתואג .שויהא ןכו ינוגראה הנבמה תא ןכדעל ךרוצה תא ןוחבל ד"בלרל ץילממ הנידמה רקבמ דרשמ אלה תורשמה שויאללועפל- יאנתו ןקתה םא קודבת תושרה תצעומ יכ ץלמומ .תושיואמ ,היכרצל קפסמ הנעמ םינתונ תושרב ההע םינומאה םימרוגל הנפת ךרוצל םאתהבהקסו .הדיקפת יולימל הל םיצוחנה םילכה תא תושרל קפסל ידכ תאז .הז םוחת לע תצעומתושרה םילהנמ תצעומ חוקיפבתלעופה תירוטוטטס תושר איהםיכרדב תוחיטבל תימואלה תושרה. )א( :םה הצעומה ידיתפק תושרה לש הלועפה יווק תא תוותהל ) (; תושרה להנמ תא תוחנהבל תו תושרה תוינידמ עוציב לע חקפלו וידיקפת יולימב ו ;יתוינכה )(ג לש יתנשה ביצקתה תא רשלא תה תא ,תושרה ו ברה תינכ-תה תא ,תיתנש רושיאל ושגויםרטב ללוכה חודה תאותויתנשה תויוכנ הרש ד(;) לע םיחוויד להנמהמ שורדל הז ללכבו ,תושרה לש תפטושה התוליעפ לע חקלפ התוליעפ. | 122 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- ירבחמהצעומיוני הצעומל הנמת הלשממה ,ד"בלרה קוחל םאתבה15 ,הרובחתה רש תעצהל םאתהב םיחבר גיצנ ,תואירבהרש גיצנ ,םינפה ןוחטיבל רשה גיצנ ,רצואה רש גיצנ ,הרובחתהרש גיצנ :ןמקלכד העברא ,תושרה לש התוליעפ ימוחתמ םוחתב ןויסינו עדי ילעב רוביצ יגיצנ הרשע ,ךוניחה שר די ילעב תוחפל םהמ יינמה יכ קוחה עבוק דוע .ןונכתה וא הסדנהה ,הלכלכה םוחתב ןויסינו ע ן רדעיה .ומוקמ אלממ וא הצעומה שאר בשוי םהבו ,םירבח הנומש אוה הצעומה תובישיל יקוחה דוחמיוחד תא לרט נמ ל עופ בו ,ה ידיקפת תא א למל הל רש פאמ ו ניא הצעומ יר בח לש א למ םור ווק ע תיתועמשמ הרוצב עיפשמ רבדה . .הידעיב דומעל התלוכי לעו תושרה תוליעפהיתויוכמסל לירפאמ לחה הצעומה ירבח רפסמ םיגצומ ןלהל2020 רבמטפס דע2022 : חול 9 : ,הצעומה ירבח רפמס2020 - 2022 רסחו ירבח כ"סה יגיצנו ר"יו יגינצ ירבבח םויקל רסחו תפוקתהנוהכ מהצעו צרובי מהלשמ מהצעו קםורוו 4/20 8 5 3 7 - דע7/20 7 4 3 8 1 דע9/20 5 2 3 10 3 דע12/20 4 1 3 11 4 דע1/21 2 1 1 13 6 דע5/21 3 2 1 12 5 דע1/22 2 2 0 13 6 דע9/22 12 9 3 3 - לע יפ ינותנ הבלר ."ד תלוכיאלל ךכמ אצוילעופכו ,הצעומב םורווקאלל תושרה הלעפםייתנשכ ךשמב יכ הלעו םישדוח ךשמב ,ןכ ומכ .שרדנכ הדיקפת תא אלמלו הצעומה תרגסמב תודעו ליעפהל אלל הקדבנש הפוקתה לכב הלעפ ףאו ,םירבח לש םצמוצמ רפסמ הצעומה התנמ םירב ב עבקנש יפכ ,הלשממה ידרשמ ללכ לש .םיגיצנחוק ילויבו לירפבא2021 ונימ אלש הלשממה ידרשמ לש םיל"כנמלו םירשל זאד תושרה ר"וי הפנ ראורבפב .קוחב עבקנכ הצעומ ירבח יונימ ךרוצל םיגינצ2022 ונומןכו ,שדח הצעומ ר"ויהנמו .םיפסונ הצעומ ירבח העבש ונומ ןכ ירחאש םישדוחב .םיפסונ רוביצ יגיצנ הצעומ ירבח השושל טפסל רןוכנמב2022 הלשממ ידרשמ יגיצנ ינשו דחארוביצ גיצנ הצעומב םירחס- רצואה דרמש ילויב יכ ןיוצי .תואירבה דרשומ2023 לע הצעומה ר"וי עידוה ,דיקפתל ותסינכ רחאליצחו הנשכ, רבמצדב .ותשירפ2023 .שדח הצעומ ר"וי ודיקפתל סנכנ | 123 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד לירפאמ ,םייתנשכ לש הפוקת ךשמב הלעפ הצעומה יכהעל2020 ראורבפ עד2022 אלל, םירשה תוכשלל זאד תושרה ר"וי הנפ וז הפוקת ךלהמב .םירבחב רכינ רוסחמ םעו םורוקו תצעומל םהיגיצנ יונימ אשונב םינפה ןוחטיבו תואירבה ,רצואה ידרשמב םיפסונ םימרוגול ,הלא תוינפ תורמל .הרש םהידרשממ םיגיצנ ונימ ךוניחהו םינפה ןוחטיב ,הרובחתהתושרי ינויב קר תושרה תצעולמ2022 ,ןכ ומכ .תואירבהו רצואהירש םעטמ םיגיצנ ונומ אלו, טסוגואמ לחה ,דועו תאז .רוביצ יגיצנ הצעומ ירבח התנימ אל הלשממה וז הפוקת ךלהמב 2023 רבמצד עד2023 המויק .ר"ויאלל הצעומה הלעפלש שרדנכ ,הקזחותיעוצקמ הצעמו .הידיקפת תא עצבל תושרל רשפאל ידכ בושח ,ד"בלרה קוחב םהידרשממ םיגיצנ יונימל לועפל ,תואירבהורצואה ירש םע םואיתב ,הרובחתה תרש על תונואתב קבאמל םתוביוחמ תא תוארהל ידכ םגו קוחה תוארוה יפ לע ,תושרה תצעומל תא םג הצעומה הנמת ןותנ ןמז לכבש ךכל גואדל הרובחתה תרש לע ,ןכ ומכ .םיכרהד לע שורדה רוביצה יגיצנ םירבחהמפ .הצעומל עובק ר"וי ןהכישו קוחהרפסי תושרה ל"כנמ יונימ ל"כנמ תושרה קוחל םאתהב .הצעומה תוטלחהל םאתהב תושרה לש ףטוש לוהינל יארחא "בלרהד105 רותיאל ךילה המייקש רחאלהצעומה תצלמה יפ לע ל"כנמה תא הנממ רשה, .םידמעמו ראונבי2021 ינויב הנומ שדח ל"כנמו ,הדיקפת תא רבעשל תושרה תיל"כנמ המיסי2022 106 . דיקפתב ןהיכ יצחו הנשכ ךשמבו,בכעתה ל"כנמה יונימ ,תושרה תצעומב םורווק רדעיבה יא .ם וקמ אל ממ-יאו ם ורווק ם ויק- תולהנ תה לש המילה ר סוח ם יפקשמ ל"כ נמ יונימ לש ףטושה דוקפתב עוגפל לולע רבדהו ,םיכרדה תונואתב קבאמה תובישחל הלשמהמ .וידעי תגשהבו ותדובע יכילהתב ,ןוגרהא ל"כנמ ד"בלרב ןהכי ןותנ ןמז לכבש ךכל ולעפי תושרה תצעומו הרובחתה תרש יכ ץלממו .עוקב לוהיניפסכ ףיעס ,ןכ ומכ .דיגאתכ הרדגוה תושרה ד"בלרה קוחב26 ויהי תושרה להנמל יכ עבוק קוחל )ב( דיקפת לכב תושרה תא גצייל תוכמסה הז ללכבו ,תושרה לוהינל תושורדה תויוכמסה כל תבוח תונקת .םירחא םיכמסמ לע וא םימכסה לע ,תושרה בשח םע ,המשבםותחלו הידיקפמת ג"נשתה ,םיזרכמה- 1993 , קלח תוליחמ קרפה תוארוה .דיגאת לש תויורשקתהל קרפ תודחימי בשחה' רמאנש םוקמ לכ" :בתכנרתיה ןיב.םיביוחמהםייונישב,םידיגאת לע תויללכה תונקתהמ ירק'בשחה' רמאנש םוקמ לכו ,'הנוש וראות םא ףא דיגאתה לש יללכה להנמה' ירק'יללהכ ."'םיפסכה תדיחי להנמ ואב 'החש 105 ףיעס24 .קולח 106 תנש ףוסב ודיקפת תא םייס ד"בלרה ל"כנמ יכ ןיויצ2023 ל"כנמ דיקפתב ןהכמ זאמו ,)תרוקיבה םויס דעומ רחאל( .לעופב | 124 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- שמשמ הרובחתה דרשמ בשח השעמלו ,יאמצע בשח אלל תלהנתמ איה תושרה תמקה זאמ דע ,םייניב תפוקתב יכ םכוס תושרה יגיצנ ןיבו ל"כשחה יגיצנ ןיב ןויד םוכיסב .תושרה בשכח לע זאמ רתונ הז בצמ .תושרה לש ינמז בשחכ שמשי ח"תמ בשח ,תושרה ידי לע בשח לש יונמי רדגוה אל רבדהש ףא כנ אשונ יכ הלוע תושרה יכמסממ .ימשר ךמסמ םושב עובק ןפוובא דוע ןיא יכ התלעה תושרה הכרעש הקידב יכוהתמקה זאמ הפוקת ידמ הלע תיפסכה התואמצע הילא הליבקמ המרב ירוטוטטס דיגאת107 רצואה דרשמב יללכה בשחל ףופכה בשח שי הבש- .דיגאתה ידבוע םהש םייאמצע םיבשח שי םלובכ דוחמיוחד ןתינ ,לשמל .הלש הדובעה יכילהתב לוברסו םיישק רצוי הז בצמ יכ הלוע ד"בלרה יכמסממ םינוש םהש הדובע ילהונו תושרה יפסכב שומישל םיללכ הנידמל ד"בלרה ןיב םכסהב עובקל ח"תמב םילבוקמה םיללכה לש הלחה וליאו ,הלשממה ידרשמ רובע עבוק ל"כשחהש הלאמ מה הנורתי תא תרקעמ תושרה תמייק ,ךכ לע ףסונ .תוריהמבו תושימגב לועפל דיגאתכ יזכלער תושרה לש םיפסכה תדיחיב ןה תועצובמ תולועפהש רחאמ תרוקיבהו הרקבה תוכרעמב תוליכפ .ח"תמ תובשחב והן רבמבונמ הנידמה רקבמ דרשמל ותבושתב בתכ ל"כשהח2023 ןלהל(- יכ )ל"כשחה תבותש הפועתה תושר תוברל ,דרשמה תודיחי לכל תובשח יתוריש תנתונ הרובחתה דרשמ תובשח יתומכהו יפסכה ןפב ד"בלרה לש יחכונה תוליעפה ףקיה יכו ,םילמנהו תונפסה תושרו תיחרזאה תובשח תמקה קידצמארפנ .בשח לש האלמ הרשמ תאצקהוונידת בצמהו ,הרובחתה דרשמ תובשח תועצמאב עצבתמ תושרה לש יפסכה לוהינה יכ הלע ב תושרה תוליעפ תליחת םע תושרהו ל"כשחה יגיצנ ידי לע ינמזכ רדגוהש- 2007 ךפה .עולקב תנוכתמה תא ןוחבל ,התלהנהו ד"בלרה תצעומ ףותישב ,רצואהו הרובחתה ידרשמ לע תוליעפל המיאתמה העובק תנוכתמ םושייל לועפלו ד"בלרה תובשח תוליעפ לש היוצרה .תושהר ביצקתתושרה היתודיחי תא ליעפהל התלוכימו הביצקתמ רישי ןפואב תועפשומ התוליעומו תושרה תוליעפ ימרוג בצקתלו תונושה- ,קוחל םאתהב .ולאםימרוג םעהדובעהתוינכותלוםימוכיסל םאתהב חוץ מ רחואי אל רצואהו הרובחתה ירשלתושרה שיגת- 31 ביצקתה תעצה תא הדובע תנש לכב ילויב בה תוליעפה .תנשלאה הלשממה תטלחהל בה תנםאתמש2005 תדעו תוצלמה לע הססבתהש ,ןינייש לע דומעי תושרה ביצקת550 ןוילמי ח"ש חותיפ ביצקתו ףטוש ביצקת ללוכ ,הנשל . םינשב תושרה לש ףטושה ביצקתה גצומ ןלהלש םישרבת2008 עד2022 תא ללוכה ביצקת, יכ ןייצל בושח .םירחא םיפוג לש תולועפב התופתתשה תאו תפטושה התוליעפ רובע ביצקהת 107 מ תומרה תחאב גווסמ ירוטוטטס דיגאת לכ- 1 עד9 םידיגאת גוויסל תירוביצ הדעווה ידי לע )רתויב ההובגה המר(ה /לכ 'סמ הלכלכיניינעל םירש תדעו תטלחה חוכמ המקוהש םיירוטוטטס218 םוימ14.3.95 ד"בלרה . תגרודמ המבר 4 . | 125 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ביצקתלבורק ,תויובייחתה ללוכ ,ביצקתה עוציב םינשה בורב ,רצואהדרשמ ינותנ יפ על .רשואהמ םישרת 25 : ,ד"בלרה לש ףטושה *ביצקהת2008 - 2022 )ח"שלמ(ב לע יפ ינותנ דרשמ רצואה ,דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. * ביצקת" לע וייוניש ". םינשב יכ הלוע םישרתה ינותמנ2008 דע2022 רתיה ןיב ,תושרה ביצקתב שממ לש הדיריהלח איהש תנמ לע הביצקתב תושרה תמקהל תונושארה םינשב ובצקותש םיביצקתהמ קלחש ןווימכ םימרוג לש םביצקתב רישי ןפואב םויה םיבצקותמ תויופתתשהכ םירחא םימרוגל םתוא ריבעת הבוג.אתויופתתשהההל כמ דרי- 100 םינשב ח"ש ןוילימ2008 - 2012 כל- 20 םינשב ח"ש ןוילימ 2017 - 2022 תנשב יכ ןייצל שי.2022 לע דמע תושרהלש ירוקמה ביצקתה,70.5 ,ח"ש ןוילמי כ ךסב תמ דוק הנ שמ ביצ קת יפד וע תר בעה תו בקעב ו- 35.5 השיגה ש תו ינכותו ח" ש ןוילמי נש ףוס תארקל תושרה לש השדחה ורבעוהש םיביצקת .ביצקתה לפכוה ,ביצקתההלהנההת רבמצבד2022 ולכל15 ,תולוכשאטולייפרובע ח"ש ןוימיל11 הלשממתטלחה רובע ח"שןוילימ 550 ו תיברעה הרבחה אשונב- 10 .)ינויצילאוק( ךוניח תודסומתויתשתל ח"ש ןוימיל םישרתב םיאבומה םיביצקתה לע ףסנו25 הנש ידמ םיבצקותמ תושרה לש חותיפה ביצקתב , הנש לכ םירבעומ הלא םיביצקת .תוימוקמ תויושרב תוחיטב תויתשתל םידעוימ רשא םיביצתק תנשב.םהב םישומישהלע תיתוהמ העפשה שי תושרלש ילבמהרובחתה דרשמלםאולבמ2022 כ היה רבודמה ביצקתה הבוג- 120 הנש ידמ םיבצקותמ ח"תמ ביצקתב ,ןכ ומכ .ח"ש ןוילמי ןיב םישיבכב ןוכיס ידקומב לופיטל םידעוימה םיביצקת- ךלהמב םירבעומ ולא םיביצקתו,םיינורעי םינשב .י"תנל םיפסכה תשנ2017 - 2021 עצוממ םוכסב בייחתהל האשרה ךכ םשל הבצקות כ לש- 166 .הנשב ח"ש ןוילמי | 126 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- תרגסמב םשומימל תיארחא איהש םיביצקתה ,ד"בלרה תמקה זאמ ,םינותנהמ הלועש יכפ כמ ,תרכינ הדימב ותחפווכלה םירחא םיפוגל םתאצקהלו התוליעפ- 382 ח"ש ןוילימ ב- 2008 כל- 141 ב ח"ש ןוילימ- 2022 םיביצקתהמ קלחש ןוויכמ רתיה ןיב שחרתה יונישה. םימרוגל םתוא ריבעת איהש תנמ לע הביצקתב ובצקות התמקהל תונושארה םינששב העגפנ ךכב .הלא םימרוג לש םביצקתב רישי ןפואב םויה םיבצקותמ תויופתתשהכ םיראח ךרוצל תולועפו םיכילהת תוותהל התלוכי הפוקתב תאז לכ ,םיכרדה תונואתב קבאהמ דוחמיוחד םישיבכה ךרואבו בכרה ילכ רפסמב ,העוסנב ,הייסולכואב שממ לש לודיג שחרתה השב .םיילמשח םיריעז בכר ילכ לש םתסינכ המגודל ,םיבר םייתרובחת םייוניש ווחל רצואהו הרובחתה ידרשמו הרובחתה תרש ,תושרה תצעומ יכ ץילממ הנידמה רקבמ דרשמ תא םיחיטבמו תושרה תומישמל הנעמ םינתונ תושרל םיצקומה םיביצקתה םא ונחיב תויולע תא ןיטקהל היושע תושרה תוליעפש ךכל בל םישב תאז ,הידעיב דומעל התלויכ כבתודמאנה תויולע ,קשמל םיכרדה תונואת- 16 .הנשב ח"ש דראימיל םימרוג לש תולועפ בוצקתב תושרההםירחאתופתתש תושר היהת ד"בלרה ,ויתונורקע תא הרשיא הלשממהש ,ןינייש תדעו חוד תוצלמה יפ לע היביצקת תא בתנת איה ;התוא ןממתו םוחתב תפטושה תוליעפה לכ לע חקפת איה ,תיאמצע תולע לש םילוקיש יפל- ושמשיםהו, תו ,הרשכה ,הרבסהןומימלותפטושההתוליעפ ןומיתלעלמ םיביצקת תושרה הלביק התוליעפל תונושארה םינשב .תיתלשממה הפיכאה רובגתו ךוניח לש םיכמסמ יפ לע .םיכרדב תוחיטבה םוחתב םירחא םימרוג המכלש תויוליעפ ןומימל םיידועיי "בלרהד108 םיפוגה לש םתוליעפ תא הביצקתמ רבגתל ד"בלרל רשפאל דעונ הז הדובע לדומ , וב תויהל הכירצו ,םיפסכה תאצוה לע הרקבו חוקיפ לש ליעי ןונגנמ בייחמהזכ לדומ .םיינוציחה לש עוציבה תדימ יפלו םינתשמה םיכרצה יפל םיביצקת תיסחי תולקב טיסהל תינבומ תלויכ ע ומכוסש הדובעה .םיבצקותמה םיפוגהתוינכותם הרטשמה :הלאה םיפוגל ודעוי ד"בלרה ביצקתמ םיירקיעה תופתתשהה יפיסע- תשיכר רועב ךוניחה דרשמ ;עבק ירטושתקסעהו דויצו תודיני- ;'י תותיכב יתרובעתה ךוניחה תארוה עבור טפשמה יתב תכרמע- הרובחתה דרשמ ;הרובעת יטפוש רכש ןומימ רועב- תודיינ תוליעפ רובע כ תוניקת רובע םולשתו םהילע חוקיפו תוחיטב יניצקל תויומלתשה ,םישיבכב בכרתקידבללי החוורה דרשמ ;ד"בלרל קפסמ דרשמהש תובשחה יתורשי- םיביצקת .םיעגפנ םוקיש רועב חולב .םיכרדב תוחיטבל תועגונה תולועפךרוצל םירחאו הלא םיפוגל תורישי ורבעוה םיפסונ םייונישה תוחתפתה תגצומשפתתשהב:םירחא םיפוג לש םהיביצקתב ד"בלרהתןלהלו 108 תנשל ביצקת תעצה ,המגודל2022 . | 127 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד חול10 : ,םינוש םיפוג לש תולועפ בוצקתב ד"בלרה תופתתהש 2009 - 2022 ח"שאב() תרטשמ דרמש רכש דרמש דרמש ץולחי שהנ לארשי ךוניחה שםיטפו ההרובחת ההחוור והלצה כ"הס 2008 104,360 40,250 - 7,630 3,200 15,943 171,383 2009 65,000 16,700 9,378 6,500 3,200 - 100,778 2010 72,000 16,917 9,136 6,650 3,200 - 107,903 2011 67,917 18,584 10,000 6,350 3,200 617 106,668 2012 65,000 18,400 10,000 5,713 3,200 - 102,313 2013 22,200 18,000 10,000 6,240 - 3,550 59,990 2014 17,439 18,000 10,000 2,450 - 7,121 55,010 2015 24,385 18,000 10,000 6,000 - 2,317 60,702 2016 - 18,000 10,000 3,501 - 635 32,136 2017 - 16,465 - 3,885 - 157 20,507 2018 - 18,000 - 3,693 - 650 22,343 2019 - 18,000 - 3,517 - 520 22,037 2020 - 18,000 - 2,860 - - 20,860 2021 - 17,667 - 2,600 - - 20,267 2022 - 16,830 - 2,500 - - 19,330 לע יפ ינותנ דרשמ רצואה טפשמה יתב תלהנהו ,דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. כמ הדרי םירחא םיפוג לש םהיביצקתב ד"בלרה לש תופתתשהה ךס יכ הלוע חולהמ- 170 כמו התוליעפל הנושארההנשב ח"ש ןוילימ- 100 כל תואבה םינשה עבראב ח"ש ןוילימ- 19 תנשב ח"ש ןוילמי2022 ביצקתב ד"בלרה תופתתשה תקספהמ העבנ הדיריה רקיע. בוצקתבו םיטפוש רכש ןומימב ,לארשי מש תפתתשמ תושרה םויה .הלצהו ץוליח יפתרטגו כ( תיסחי םיעובק םימוכסב ךוניחה דרשמ תולועפ בוצקתב- 17 בוצקתבו )הנשב ח"ש ןוילמי .הדירי תמגמב םיאצמנ ולא םימוכס .םינתשמ םימוכסב הרובחתה דרשמ לש תולופע תנשב לחה יכ התבושתב הבתכ ד"בלהר2017 הל םירשפאמה הרקבו חוקיפ ינונגנמ ונבנ תימגדמ הרקבתעצבמ איההלא םינונגנמ תרגסמב .יתרובעתה ךוניחה לע רישי ןפואב עיפשלה ב םתוכיא לעו םירועישה עוציב לע- 100 תווצב תפתתשמ איה ךכ לע ףסונו ,הנשב רפס יתב | 128 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- תעצבמ הלש רקחמה תביטח יכ הפיסוה ד"בלרה .יתרובעתה ךוניחב רבעמה ינחבמ תא בתוכה .חטשהמ םינותנה ףוסיא בלשב אצמנ רקחמהו ,יתרובעתה ךוניחה לש ותוליעי לע ףיקמ רקחמ םניאו תולועפה תא לעופל םיאיצומהםיפוגלתורישיםויה םירבוע םיביצקתה תיברמש ןוויכמ הלא תולועפ לע תושרל חוודל הבוחה וללה םיפוגה לע הלח אל ,תושרה ביצקת ךרד םירבעומ ףיעס יפ לע(32 תולועפב חטשב השענה לע עדימ תלבקמ הניא איה ןכ לעו ,)ד"בלרה קולח דב תוחיטבל תולועפ יבגלקרוהרובחתהו ךוניחה ידרשמ לעקר םויההלחוז הבוח .םיתועגונהרכ דוחמיוחד תולועפ שי ,הרובחתה דרשמב טרפבו ,םידרשמה ינשבש ףא תאז ,הביצקתמ תנמממ ד"בלרהש ידקומב לופיט ,םיגהנ יושיר ,בכר ילכ יושיר :המגודל ,םיכרדב תוחיטבל תועגונה תופסונ תובר ןיב םישיבכב ןוכיס-ו .תוימוקמ תויושםיינוריעבר מ ןינייש ךמסמב- 2015 הלש תויביטקפאה תמרש ךכל םרג ד"בלרה המקוה ובש ןפואה יכ בתנכ תקידב אלל ,םיישילש םיפוגל "םיפסכ תרבעהל רוניצ"כ המקוה איהש רחאמ רתיה ןיב ,הכונמ אשונב תולועפל םידע וימה םיביצקת ובש לדומ יבגל .םינוירטירק אללו תוחיטבל המורהת צקותמ םיכרדב בתכנ ,םינוש םיפוג לשו הלשממ ידרשמ לש םיביצקתבתורישי םיתוחיטבהב אשונהש ןוויכמ ןולשיכל הנודינ וזהשיג ,תוחתופמה תונידמב רבטצהש ןויסינה יפ לע יכ ךמסבמ םינפומ תויהל רבד לש ופוסב םילולע םיביצקתהו ,הלא םיפוג לש םתוליעפ תבילב אצמנ ונאי נייש ר"ד לשותנקסמ .םירחא םיכרדב תוחיטבהש יעוצקמ ףוגש חרכה שיש התייה ןםיאשונלי בר הייאר איה ותייארו הדיחיה ותרטמ איה- םינושה םיפוגל םיביצקתה תא בתניו עבקי תיתכרמע תוקופתה רחא םידימתמ הרקבו בקעמ עצביו םייעוצקמ םילוקישל םאתהב שדחמ הנש לבכ .תולועפה לש תויביטקפאוה תנשב ,ןכ וכמ2016 רקבמ דרשמ חודבעהנידמההל109 אל תושרל יכ ןייצ הרובחתה דרשמ כי יכ ןייצ רבעשל תושרה תצעומ ר"וי יכו םינשה ךרואל קחשנאוה יכ ,חטבומו ןגועמ ביצקת ההי וצר רשא ךוניחה דרשמו הרטשמה ,ח"תמ ומכ םייקנע םיפוג רובע "הנטק הפוק"ל הכפה תושהר תא ביתכמה יעוצקמ םרוג הב ואר אל ךא ,תושרל וצקוהש םיפסכה א יפכ .םתלבקל םיאנתהת םירחאה םיפוגה תולועפב תושרה לש תויופתתשהה וכלה חודה בתכנש זאמ ,חולהמ הלועש .ותחופ מ הלכלכה תדעו חודב- 2016 ףגא לשמל( םיפוגהמ קלחל ד"בלרהמ ביצקתהתרבעה יכ בתנכ חוקיפל םידגנתמ עוציבה יפוג יכו תוקולחמב הוולמ )ךוניחה דרשמו לארשי תרטשמב העונתה חישק תושרה לש ביצקתה בור יכ חודב הנייצ הדעווה .רבעומה ביצקתה עוציב לע ד"בלרה לש וצקמה םימרוגל תימואלה תושרהש םוקמ ןיא יכ הרובס איה יכו הרקב תלוכי אלל םיירבעומוע לכב םמצע לע םירזוחה םיפטוש םיביצקתב םינושה הלשממה ימרוג לש בצקתמה ףוגה שמתש הנש110 ץלמוה דוע .םינושה םימרוגה םע הלועפ ףותישב דובעלו תוינידמ תוותהל הילע אלא , דא תוינכות ןממת ד"בלרה יכ חודב- זכרמש תונקסמהו עדימה יפלע םירחא םיפוג רובע קהו .הלעי תימואלה תושרה לש רקחהמ 109 ,הנידמה מב יתנש חורקד67א ( 2016 'מע ,"םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושרה דוקפתו םיכרד תונואתב קבאמה" ), 713 - 714 . 110 ןומימ ,הרובחתה דרשמ תועצמאב תוינוריע תויתשת ןומימ ,הרטשמב העונתה ףגא רובע תודיינ תשיכר ןומימ ןוכג .םיטפוש ינקת ןומימו ךוניחה דרשמ תועצמאב דומיל תוינכתו | 129 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד "בלרה יכמסמבד111 תוליעפ תנמממ רבעבד"בלרה המצע האצמ ,תונוש תוביס לשב יכ בתנכ ךכו ,םינושה םיפוגב רזוחו עובק יפוא תלבע- תולועפ רובגתל ושמשי םיביצקתהש םוקבמ ,המגודל .םהיתורוקממ תוחיטבב םיביצקת תוחפ עיקשהל הלא םיפוג וצרמת םה ,תוחבטי תנש ןיב רבעמב2012 ל- 2013 , 39 ש ח"ש ובצקות ד"בלרה ביצקתב רבעב םיבצקותמ וןוילימהי ביצקת לע תישממ העפשה התייה אל ד"בלרל אליממש רחאמ תאז ,הרטשמה ביצקתב תורייש ,העונתה ףגאב עבקה ירטוש רפסמתלדגהלאיבהאל הז יוניש,האצותה ןחבמב יכ בתכנ דוע .זה ע ףסונ .העונתה ירייס רפסמב הדירי וגיצהףא הרטשמה ינותנש העגפ וז ןומימ תטיש ,ךכאלאל לש םייעוצקמה הילוקיש יפ לע הנתשמה תוחיטבה תנומת יפל םיביצקתה תטסה תלוכבי .ד"בהרל איה ,םיפוג המכ לש םהיביצקתב ד"בלרה הפתתשה ןהבש םינשב יכ הלוע ליעל רומאמה םייעוצקמ םילוקיש סיסב לע תונושה תולועפל םיפסכה תאצקה לע עיפשהל החילצה לא בוצקתה לדומ הנוש םינשה ךשמב .תולועפה עוציבו םיפסכה תאצוה לע חקפל אל םגו תונואת םע תודדומתהל עגונה לכב יתלשמהמ ב :םיכרדה- 2008 כ ד"בלרה הריבעה- 170 ןמזה םע .םיכרדב תוחיטבל תועגונה תולועפ עוציב ךרוצל םינוש םיפוגל ח"ש ןוילימ םיביצקת ,המגודל( הקספוה ףא םיפוגהמ קלחבו,התחפו הכלה םהיביצקתב התופתתהש כ לע ודמע םאישבש- 104 כ ,הרטשמל ח"ש ןוילימ- 10 ןוילימ כו םיטפוש רכשל ח"ש- 3 ב .)החוורה דרשמל ןוילימ- 2022 ךוניחה דרשמ לש תולועפ ןומימב קר תושרה הפתתשה כ לש ףקיהב ,הרובחתה דרשמו- 19 לש םהיביצקתב תופתתשהב הדיריה .ח"ש ןוילימ םוחתב תוינידמה תייוותה לע תושרה לש התעפשה תא רתוי דוע המצמצ םירחא םיפגו לעו םיכרדב תוחיטבה חקפל התלוכי העגפנךכ לע ףסונ .אשונבהלשממהתולועפ לולתכ העגפנ ןכו ,םירחאה םיפוגה ידי לע תולועפה עוציב לעו הז םוחתב םיביצקתה לוצינ על ןינייש תדעו תוצלמהל דגונמ הז בצמ .םיטקננה םידעצה תויביטקפא לע הרקבהתלויכ טבה בצמב ישממ רופיש גשוהש ילב תאז ,הלשממה .םיכרדב תוהצמיאשיח תרש,תושרה תצעומ ,תושרל השדח הלהנהלש היונימ םע יכ ץילממ הנידמה רקבמדרשמ םייתלשממה םיפוגה תויוליעפ לש בוצקתה לדומ תא שדחמ ולקשי רצואה רשו הרובחתה ןיב .םיכרדב תוחיטבל התועגונהרתי ץלמומ ןוחבל ד"בלרה לש היתויוכמסו הידיקפת את תולע לש םילוקיש לע ססבתהב םיכרדב תוחיטבה יביצקת תאצקהל רשקהב- ,תלעתו .עיפשמו יטנוולר ףוגהיהתש תנמ לע תאז ,םלוצינ לע הרקבו חוקיפו ןוכיס ימרוגב דומיק ףאו ,םיביצקתב שומישה תוליעי תניחבל ושמשיש םידידמ םידעי עובקל ץלמומ ,ןכ ומכ תוחיט בל שממ לש המור ת םימרות ה תולועפל ו םימרוג ל תובצ קה תלדג הל חתפמכ םיכרדה תונו אתב קבאמל םיפתוש ה םיפו גה ץורמ ת ךרוצל ,רתיה ןיב,תאז ,םיכרבד .תופידעה רדסב ותוא תולעהל ד"בלרה לש םיימינפ םיביצקת- תושרה תוביטחו הלהנה רקחמו עדימ תביטח ,הרבסהו ךוניח תביטח :תויעוצקמ תוביטח שולש שי תושרב ,ליעל רומאכ מ הלכלכה תדעו חודב .הטמ יתורישו הלהנה תודיחי שי ,הלא לע ףסונ .םיעצבמ תביטחו- 2016 םיכרדב תוחיטב םודיקל תולועפ ,הרבסה ,רקחמ םיאשונב רישי ןפואב קוסעת תושרה יכ ץלמהו 111 תנשל ד"בלרה ביצקת תעצה2022 . | 130 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- ןלהל םישרתב .םיכרדב תוחיטבהםוחתב םילעופה םיפוגה לעחוקיפו הרקבו תוימוקמה תויושבר םינשב תוביטחהו תושרה תלהנה ביצקת גצומ2014 - 2021 : םישרת26 : ,תושרב תוביטחהו הלהנהה ביצתק2014 - 2021 )ח"ש יפלאב ,וייוניש לע ביצק(ת דוחמיוחד | 131 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד לע ,רצואה דרשמ ינותנ פי דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. | 132 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- כ אוה הרבסהו ךוניח תביטח ביצקת יכ הלוע םימישרתהמ- 20 לודיג טעמל ,הנשב ח"ש ןוילמי םינשב ינזמ2017 ו- 2018כב םכתסה ביצקתה ןהבש ,- 32 עדימה תביטח ביצקת .ח"ש ןוילימ תנשב היה רקחמוה2014 כ- 12 םינשב .הדירי תמגמב אצמנ אוהו,ח"ש ןוילמי2020 ו- 2021 , עדימה תביטח תק היה רקחמביצוה כ- 3.3 כו ח"ש ןוילימ- 4.7 המאתהב ,ח"ש ןוילימ המוד המגמ . כב םכתסה רשא ,םיעצבמה תביטח ביצקתב תמייק- 40 םינשהמ תחא לכב ח"ש ןוילמי2014 ו- 2015כל דרי ,- 20 תנשב ח"ש ןוילימ2020 תנשב בוש הלעו ,2021 כל- 30 .ח"ש ןוילימ דוחמיוחד תנשב ומכתסהו היילע תמגמב תואצמנ הלהנההו רכשה תויולע יכ הלוע םג םימישרתמה2021 כב- 35 תנשב .ח"ש ןוילמי2018 יצוביק םכסה ופקותל סנכנו תושרב םדאה חוכ תבצמ הלגד תוחיטב תולועפ" הנקת ללכ תושרה ביצקת ,ךכ לע ףסונ .םידבועה רכש תא הלעהש שדח ,הברזרכ תשמשמ רשא ," שונ תשרדנ םרובעש םיטקיורפל הנשה ךלהמב הנפומ הז ביצקתתוו םינשבו ,הנש ירחא הנש קחשנ וז הנקתב ביצקתה .תיביצקת הלדהג2020 ו- 2021 בצקות לא .כלל תנשל ד"בלרה לש ביצקתה תעצה יפ על2022 לש רישיה תולועפה ביצקת םינשה ךשמב, ,םישרתב ,ןלהל .הלהנימה יביצקתל תוליעפה ביצקת ןיב סחיה םגךכו ,ןטקו ךלה ד"בלהר :םישימגו םיחישק םיביצקתל ד"בלרה לש םיימינפה םיביצקתה תקולח לע םינונת םישרת27 : ביצקתו שימג ביצקתל ד"בלרה לש םיימינפה םיביצקתה תקוחל ,חיקש2008 - 2021 ח"שאב() רוקמה :תעצה תביצק הבלר ד" תנשל 2022 . תנשל תושרה ביצקת תעצבה2022 המרב תוינכות עוציב רשפאמ תושרה הנבמש ףא יכ בתכנ הלוכי איהש םיביצקתהמ תרכינ הדימב םיכומנ התושרל םידמועה םיביצקתה ,תיסחי תבחנר םיידועיי םיביצקת ןיא ד"בלרל יכ ןייצל שי ןכ ומכ .הב םייקה ןונגנמה תועצמאב תולועפל לצנל הנ תרשכה לש .םוחתלגים | 133 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םינבש2014 - 2021 רשא שימגה ביצקתב טרפבו ,תושרה תודיחי ביצקתב הדירי החל כמ דרי הז ביצקת .תולועפ עוציבל התוא שמשמ- 125 ב ח"ש ןוילימ- 2008 כל- 40 ןוילימ ב ח"ש- 2021 הלועפה תלוכי תא הניטקהו הידעי תא גישהל תושרה תלוכיב העגפ וז הדירי . , תונושה הית ודיחי לע , של תדעווש תולועפ ,המעטמ תומוזי תולועפ עוציבתושרהב .רישי ןפואב ןהל תיארחא היהתש הצילמה הלכלכה תא תושרה תצעומ םע ונחבי הרובחתהו רצואה ידרשמ יכ ץילממ הנידמה רקבמ דרשמ הנקב הלוע הל הצקומה ביצקתה םא קודבל ידכ תושרה לש םיימינפה םיביצקתה הבוג .הלש עוציבהתולוכיל םאתומוהידעי םעו היתומישמ םע אחד | 134 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- ישילש רעש- םרוגהישונאה םיגהנ לש תיתוחיטב אל תוגהנתה לשב תומרגנ ,לארשיב םגו ,םלועב םיכרדה תונואת תיברמ הגיהנה יללכמ םיגרוחאהחוטבהרש112 . ילפ יכמסמ ל בורק ,העונתה תרטשמו תושרה- 90% תומרגנ םיכרדה מתתונואלמ ישונאה םרוגה תוירחא בהשעעק- דוביא ,המימת תועט תובקעב תא תונמל ןתינ ,םיגהנה תוירחא לש רשקהב .קוחה לע תנווכמ הריבע וא בצמה לע הטישל דוחמיוחד :םיכרד תונואתלהלאה םימרהגו יא וא תומדריה( גהנה לש רסח יעוציב )א(- הניחבהמ תוריכש לע ערפוה ,היוארה בלה תמושת תא הגיהנל שידקה אל גהנה( הרכה תויעב )ב( ;)תיגולויזיהפ ידמ הריהמ העיסנ( גהנה תוטלחה )ג( ;)בצמה תא הנוכנ ספת אל וא ינוציח וא ימינפ םרוג ייד כ תוריהמ לש הנוכנ אל הכרעה ,ךרדה יאנתל יא ,םירחאה בכרה יל- תוכרעה ,קחרמ תרימש גהנ( גהנה יעוציב )ד(;)םירחא םיגהנ תולועפ לש תויוגשאפקש ,הקינאפל סנכנ וא ביגה אול ייוציפ- .)היוקל ןוויכ תרימש ,ןורמתב יתר .םיכרדב םיעגפנהו תונואתה רפסמ תא םצמצל תירקיעה ךרדה איה הגיהנה יקוח לע הרשמי ב- 2019 החוטב הגיהנ לש תוברת אשונב רקחמ תושרה המסרפלארשיב113 ,רקחמה יפ לע . תעפשומ הגיהנה יקוח לע רומשל גהנ לש ה המ וביבסש החוטבה הגיהנה תוברתיצביטומ םא םיגהנ ברקב חתפתהל לכות החוטב הגיהנ לש תוברת .התוא ספות אוה ובש ןפואהמו תוביוחמ ךותמ ,אשונה םודיקל ןומא ררועמו ןגוה ,דימתמ ןפואב תלעופש ימכ ספתית הרבחה בחרמב םיכרדב תוחיטבהלוהינ ןפוא יכ הז רקחממ הלוע דוע .םיכרדב תוחיטבה לע יתרבחךרה לידגת רשא תאזכ ,החוטב הגיהנ לש תוברת תריציל סיסבה םה רוביצל ותרבסהו וכווית ןפווא .םיקוחל עמשיהלו התוא ץמאל םיטרפה לש תונוכנה תא יכ התייה רקחמה תנקמס לע החוטבה הגיהנה תוברת תא רפשל מנתבילארשצר תא להךילנ רצויה ןפואב ם יכרדב הב תוחי טב םילתוחיטאק ומרשפא עדותל לחלחל ת וחיטב ירסמלת יכ בתכנ רקחמב .םיגההנ תוחיטב לוהינל תיתרוסמה השיגה - גי תובר תונידמב הגוהנ רהשאש םגולארשיב - הרקיעב תתתשומלע תעיבק םשל תונוממה תויושרה דצמ תוכמס לש הלעהפ ,תונקתו חוק לשםיאס תוחיטב יעצהקפאמ ת(,תיתש םירושיכ ,עדי ,היגולונכט)נפ , רוביצלייה הרטמב השינעו הפיכא תולועפ עוציבו םיקוחה לע רומשל השירדב םיגהנה תויצו העתרה רצילי . לחו יכ ןיוצמקבמ ורקחאל תולועפ בושח לוא , ןהתום עצובמ תו "םיגהנה לש םהישארל לעמ" יקוחליביספתויצגישהלהרטמבה ןכ לעו ,קוחה חוכמ הגיהנה ןניאן מרציי תו םירשפאמה םיאתנ םשל .יוארכ חומצל החוטב הגיהנ לש תוברתל לש רתוי םדקתמ לוהינל רובעל שרדנ כך ,םיכרדב הבט לוהתוחיני םירבדה תא ןחוב רשא םטבמ תדוקנמ םיגהנה לש תנמ לע לעופו לועפל םתוא עינהלו תיבויח םיסחי תכרעמ םתיא ססבל תוחיטבה תיישעב םייביטקא םיפתוכש םיכרדב ,רורב ןפואב םיגהנה רוביצל וריבעיש ךכ תורבסומו תולהונמ תויהל תוכירצ תולועפה לכ. תרבחה בחרמב הלעמב ןושאר ךרע איה םיכרדב תוחיטב:םייסיסב םירסמ ינש יבקעו דיחאי, אלמל םיארחא יתרבחה בחרמב ןיינעה ילעב לכ ;רחא לוקיש לכל ותובישחב םדוק רשא ךרע תוולמ תויהל תוכירצהלא תולועפ .םירחא םע הלועפ ףתשלו תוחיטבה םודיקב םדיקפת את ,ןהיתורטמ תא ריבסהל ,תולועפה לע םתוא עדייל הדעונ הרבסהה .םיגהנה רוביצל הרבבהס 112 ינודר וג חתפי- ,ד"ב לרה , לבי לוהינ ב ב ולישו ,בצמ ר ואית ,הר דגה :לא רשיב ה חוטב הגיהנ ל ש תובראת םיכרדב תוחיטבה- ךרוא רקחמ יאצממ ( 2019 ). 113 ינודר וג חתפי- ,ד"ב לרה , לבי לוהינ ב ב ולישו ,בצמ ר ואית ,הר דגה :לא רשיב ה חוטב הגיהנ ל ש תובראת םיכרדב תוחיטבה- ךרוא רקחמ יאצממ ( 2019 ). | 135 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ךירצ רבדה .םייפיצפס תוחיטב ירסמ ןהל רושקלו ןהירוחאמש תודמעהו םיכרעה תא שיגדלה תועצמאב לה ןיב תופתוש לשתושעיגישובכל יללבע ה ב םילעופה ןיינ יעבוק ןוגכ( םוחעת הפיכא תויושר ,בכר ינרצי ,הדובע תומוקמב םילהנמ ,רפס יתב ילהנמ ,הרובחת יסדנהמ ,תוינימד .)םיוהור יכ הלוע ליעל מה תויועט עונמל תנמרומאעל העונת תוריבוע םיגהנ לש ךרד ישמתשמ לוש םירחא תובישח , ,ריעצ ליגמ רבכ םיאתמ ךוניח ןתמ :הלאהשילפע הרשכהתולומהמיאתמןת םתורישכ תקידבו םיגהנל ,הרבסה , ,החוטב הגיהנ לש תוברת רוציל תנמ לע .השינעו הפאכי םידי חא ,םימאו תמ ויהי וללהתו לועפה לכב םיי זכרמה םי רסמהו םיכר עה ,םינכת השינוחי .םייבקעו תוחיטבל ךוניחםיכרדב תולש ב רסוח לשב תא ז ,תונואתל תדעומ ו דחוימ ב העיגפ הייסולכו א םה רעו נ ינב ו םידיל .םירגובמ לש וזמ ןוכיס לש הנוש הסיפתו תויביסלופמיא , קוגתיביטינחךוני תוריהזל תוחיטבלו םיכרדב אהו המישמ תימואל התרטמש הרימש על ייח םדא ,תעינמ תונואת םיכרד וךוניח תוגהנתהל תיתוחיטב תינלבוסו תדבכמה תא ינב םדאה תאו יקוח הנידמה. ךוניחש בושחל גונה ומתוח תא ריאשמ תורגבתהה תונש ךרואל יבקע ןפואב ךישממו םיריעצ םיליגב רבכ ליחתשמ העפשהלרבעמ תגרוח םיריעצה םיליגב םיכרדב תוריהזל ךוניחלש העפשהה .תורגבב םג יה תובר םי מעפש תו יה םמ צע םי דליה לע תישי תרגס מבםג י וניש י נכוס ם יוו המ םידאהל .תורחא תויתרבח תורגסמבו תיתחפהמש מ הלכלכה תדעו חודב- 2016 יכ נכ ךוניחה לעש הרובס הדעובתהו םיכרדב תוחיטבל תויהל ו םידימלתה ללכ לש םידומילה ךרעממ איקלחשה דרשמ יכ תשרוד םע ףותישב לעפי ךוניחה ינגב םיכרדב תוריהזה ידומיל תבחרה םשל רצואה דרשמ יתבבו םידליה הרפס תוברל ,םיידוסיה .ךילהתה תואצות לע הל חוודי ףאו ,בצקתמ וניא ךוניחה דרשמ רשא ךוניחה תודסובמ דרשמ ל"כנמ רזוח יפ לעךוניחה114 תוחיטבלו תוריהזל ךוניחב האורלארשיב ךוניחה תכרעמ , םיכרד תונואתו ללכב תונואת תעינמ ,םדא ייח לע הרימש התרטמש תימואל המישמ םיכרבד .הנידמהיקוח תאו םדאה ינב תא תדבכמה תינלבוסו תיתוחיטב תולהנתהל ךוניחו ,טרבפ םיכרד תונואתב רעונ ינבו םידלי תועיגפ ינותנ ,לגר יכלוהכ םיכרד תונואתב םיעגפנ םידיל כ וםיינפוא יבכור .בכרב םיעסוכנ " ינותנ יפ על ןוגאר םידלי תוחיטבל םרטב" 115 ןלהל(- )םרטב ןוגאר116 יתלב תועגפיהמ םידלי תתומתל עגובנ תנווכמ , םיכרד תא םינשב ותונוהי2017 - 2021 כ- 46% ללכמ תוביס ברקב התומתה םידלי רעוונ ליג דע17 , תירקיעה הביסהוהתומתלויה117 . 114 'סמ עבק תארהו0373 ( 29.11.22 ). 115 .תוחיטב לש תוברת רוצילו תונוש תוביסמ תונואתב םידלי לש תועגפיהה תא םצמצל ןוגראה תרמט 116 ,םרבט וד ח" תתומת םידלי תועגפיהמ יתלב תנווכמ תנשב 2021 (ראוני 2022 ). 117 .דועו הליפנ ,קנח ,העיבט םיללוכ םירחאה םימרוהג | 136 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- 1 . :לארשיב םיכרד תונואתב םידלי תועגפיהב תומגמה תא םיגיצמה םינותנ ןלהל םישרתב םישרת28 : םינשבםיכרד תונואתב השק םיעוצפו םיגורה *םידלי2013 - 2022 )םיטלחומ םירפסמ(ב דוחמיוחד ,ד"בלרה על לארשיב םיכרדב תוחיטבב תומיפמג2013 - 2022 ( 2023 רקבמ דרשמ דוביעב ), הנידמה . * םיליג 0 - 14 . םינשב םיגורהה םידליה רפסמב תוביצי לש המגמ הלוע םישרתמה2013 - 2022 לש המגמו םינשב השק ועצפנש םידליה רפסמב תמיוסמ היעל2021 - 2022 ינותנ.2020 ועפשוה .ירוביצה בחרמבםידליה תוחכונ תא ומצמצםהש ןוויכ הנורוקה תפגמלש היטעב םירגמהס ליה רועיש ,ד"בלרה ינותנ יפ תיסחי ךומנ םיעגפנה ללכמ השק םיעוצפהו םיגורהה םילעד תנשב :הייסולכואב םקללח2022 היה הייסולכואב םידליה לש םקחל28% םידליהרועיש , היה םיכרד תונואתב השק םיעוצפהו םיגורהה ללכמ השק םיעוצפו םיגורהה9% . 2 . ,העיגפה גוס יפל םתוא קליחו םיכרד תונואתב וגרהנש םידליה ללכ תא ןיימ םרטב ןוארג :ןלהלש םישרתב גצומש יכפ | 137 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םישרת29 : ינב םידלי ברקב העיגפה גוס תוגלפתה0 - 17 תונואתב וגרהנש ,םיכדר2017 - 2021 יפ לע , בטרםדו ח" תתומת םידלי תועגפיהמ יתלב תנווכמ תנשב 2021 (ראוני 2022 ) , בדוביע דרשמ רקבמ הנידמה. םינשב רעונ ינבו םידלי תתומתל רתויב החיכשה הביסה יכ הלוע םישרתמה2017 - 2021 יעונמ בכרב גהנכ וא עסונכ הנואת אהי- כ- 43% תביס .םיכרד תונואתב התומתה ירקממ כ( לגר יכלוהכ רעונ ינבו םידלי לש תועגפיה איה היינשה התומתה- 29% .)תוומה יממקר 3 . ןיב האוושה יפ לע- םיכרד תונואתב םיעגפנה לגרה יכלוה ברקמ םידליה רועיש ,תימולא תנשב :םלועב תורחא תונידמל תיסחי הובגלארשבי2021 יכלוה ברקב םיגורהה רועיש ההי ליג דע לרג14 יפ לוגד2.4 ה תונידמ עצומממ- OECD םוקמב הז דממב המקומ לארשיו, ןיבמ ןורחאה29 םישרת םג ואר( תונידמ16 .)לעיל 4 . רתויב םילודגה הה תועגפיההםילדבבש תיברעה הרבחה ןירועיבי תידוהיה הרבחהןובי ינב םיריעצ ברקבו לגר יכלוה םידלי ברקב םה15 - 24 ויעסונו יטרפ בכר יגהנ. יכ הימוסרפב תנייצמ ד"בלהר םיכרדב תוחיטבה יללכ לע הרימש, שומישו תורוגחתריגח ומכ הנוכנ הייצחו םיינפוא לע החוטב הביכר ,תוחיטב יבשומב, עש תועגפיה תעינמב עייםייולס יםידל118 . רעונ ינבו םידליל םיכרדב תוחיטבל ךוניח ףוגה הנוממה תנידמב לארשי על ךוניחה תוריהזל תוחיטבלו םיכרדב האו ףגא זה ב", תושיגנ חרואו םייח חוטב ש דרשמב ךוניחה ןלהל(- ב"הז ףגא .)ב"הז ףגא אוה יארחאה ל תלבוה אשונה לכב תכרעמ ךוניחה .ףגאה ליעפמ ות תוינכ הבוח תושרו יתבב הרפס םיידוסיה לעהו- םיידוסי, 118 ראוני( "םידלי" ,ד"בלרה רתא ךותמ2022 ). | 138 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- תוינכתו תוכנחמה תוגהנתהל הנוכנ החוטבו כיכלוה לגר , כיבכור םיינפוא , כםיעסונ בבכר םיגהנכו לדיתע119 . ףגאה ליעמפ ב קלח מ יתב הסרפ גם"תפטעמ תוחיטב תיזיפ " כדילרידסה תא תוחיבט העגהה האיציהו תיבמ הרפס תועצבאמ תועסה םירוה ,תועסה תונגרואמ ותלעפה תורמשמהזה"ב. ד"בלרה ידילע הקלחו,ךוניחה דרשמ ידי לע תנמוממב"הז ףגאתוליעפ תיבמר .)ןלהל ורא( רפסה תיב להנמ לע ,"םהידיקפתו רפסה יתבב ב"הז יזכר יונימ"ךוניחה דרשמ ל"כנמ רזוח יפ לע דוחמיוחד ,רתיה ןיב .ורפס תיבב םידיקפתה ילעבמ דחאכ ב"הז זכר לקבעוריזכ "הזב םויקל םיאראח תויוליעפ ,תונשו ןוכג תואנדס תואצרהו םידימלתל , לםירומ םירוהלו, לע תנמ סייגל תא לכ םיעגונה ברבד תבוטל הךוניח תוריהזל תוחיטבלו םיכרדב. םדיקפת יזכרמה אוה ללועפ ךותב תיב םרפס , לזכר ףנמלו תא אשונ הךוניח תוריהזל תוחיטבלו םיכרדב קוסעלו בלכ הםיאשונ לרה וו םייטנ םירושקה לךוניח תוחיטבל םיכרדב בותכל םהילע ,ראשה ןיב . ות תינכ םידומיל תיב- תירספ( ןללה- בלת"ס ) שלולכת תא םיאשונה הלאה :תארוה ות תוינכ ,תויוליעפ הרבסה , יימ איש; לופיט םיאשונב םירושקה תפטעמל תוחיטבה תיזיפה; תויוליעפ םע ימרוג-ץוח ( התוגצ, תואנדס דכו ')דועו . תב הרשכה לבקל ב"הז זכר לכ על60 לש יזוחמה הנוממל איצמהלו תועש .ס"בלת ךוניחה דמשר ולופיט תרומת יכ עבקנ"םירומלםיכרדב תוחיטבו תוריהז זוכיר ילומגתאצקהל ןוירטירק" ךמסבמ ךסב לומג לבקי ב"הזה זכר ,אשובנ6% ביצקתה הבוג דע םולשתל רשואי אשונה" יכו ורכמש ןפואב הסוכמ אוהו ,"שדח קפוא" םכסה תרגסמב ןתינ לומגה םיידוסיה רפסה יתבב ."הנקבת ג תאצקה . ,ןוחטיב זכר ,ב"הז זכר( םינושה םימוחתב םיזכרל "שדח קפוא" םכסהב םיאלממול יתבב .ובשםידימלתה רפסמלו רפסה תיב לדוגלהמילהב תעצובמ )דועו םילויט זכר,יתרבח זכר תיבה תופידעה רדסל םאתהב םיצקומ םילומגה םינטק רפס- ןיאש רפס יתב שי ןכ לעו ,ירספ לעה רפסה יתבב .ב"הז זכר םהב- ףופכב ,ב"הז ףגא ביצקתמ ןמוממ ב"הזה יזכרל לומגה םיידויס תוינכות תא םידמלמ ב"הז ירומ ךא ,ב"הז זכר םהב ןיאש רפס יתבשי .יונפ ביצקת לש ומויקל .ב"ההז 119 ,ךוניחה מש םיכרדב תוחיטבל ךוניחדרה- בצמ תנומת רבמצד(2021 ). | 139 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ,ךוניחהדרשמ ינותניפ על תכרעמ הךוניח מהליעפ כ- 2,750 ריזכ הז"ב לעו םיידוסי רפס יתבב- :ןלהל טרופמכ ,םיידיסו חול11 : ,תויסולכוא יפל ,רפס יתבב חוטב םייח חרואו תושיגנ ב"הז ירכז "פשתה ל"שבהנ גוסהייסולכוא רפס יתב רפסמ רפסמםיזכר רועישםיזכר יאודב 198 160 80.8% יזורד 81 65 80.2% יידוה 2,650 2,064 77.9% יברע 752 456 60.6% יסקר'צ 3 3 100.0% םוכסללוכ 3,684 2,748 74.6% לע יפ ינותנ דרשמ הךוניח. ( ב"פשתה ל"הנשב ויהאל הנידמברפסה יתבמ עברכב יכ הלוע חולמה2021 - 2022 יזכר ) לע דמעו רתוי ךומנ היה ןותנה א"פשתה םידומילה תנשב .ב זה"23% רתוי תינטרפ הקידב. ב ,תידוהיה הרבחב יכ הארמ ב"פשתה ינותנ לש- 77.9% יזכר ויה רפסה מ וליאו ,ב"יתבזה כ לע דמע ןותנה תיברעה הרבחב- 60% דבלב120 הרבחב היה רתויב ךומנה םיזכרה רועיש . יתועמשמןפואב הובג תיברעה הרבחב םידליה ברקמ םיעגפנה רועישש ףא תאזו ,תיברעה .תידוהיה הרבחב רמאש רבוטקואמ הנידמה רקבמ דרשמל ותבושתב בתכ ךוניחה דרמש2023 ןלהל(- דרשמ תבושת לע ג"פשתב דמע)םיסקר'צו םיאודב ,םיזורד ,םיברע( תיברעה הרבחבםיזכרה רפסמ יכ )ךוניהח 628 . דרשמ רקבמ הנידמה ץילממ דרשמל ב"הז יזכר ונומיש ךכל לועפל החךוניבללכ יתב .תונושה תויסולכואה ןיב םירעפ םוצמצל לועפלוסהפר ןלהל תריקס ות תוינכ יפל תובכש ליגה תונושה: ינגב םיכרדב תוחיטבלחםידליךוני תויונמוימה תא ססבל ןתינ הילעש תיתשתה תא ביצמ ךרה ליגב םיכרדב תוחיטבל ךוניהח ,ךוניחה דרשמ יכמסמ יפלע .םיכרדב יואר שומישל התואנ תולגתסהל תוצוחנה תובכרהמו 120 ,הנידמה רקבמ םג ואר הז בענ תנשל ימוקמה ןוטלשב תרוקיבה לע חןיידו2020 ( 2020 ) , " תרבגהל תולופע הרבחב תוימוקמ תויושר לש ןהימוחתב םיכרדבהתיברעהתוחיטב" , עמ'252 - 254 . | 140 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- הל שיו ,תלוזב תובשחתה ךותמ םיכרדב תוגהנתה לש תוברת חופיטל דוסיה איה וז תיתש"ת ".ינרדומה םלועב םייחל םידליה תנכה ךילהתב הבר תוחשיב תנבש2005 .ךרה ליגב רבכ םיכרדב תוחיטבל ךוניחה אשונ לע שגד םישל ןיניישתדעו הציהמל רוצילתדעוימ רשא ,"עעונתמ םלועב עונל" תינכותה תא םידליה ינגב ליעפמ ךוניחה דרמש תוגהנתהו הבישחילגרה חופיטל תנווכמ ,םידליה ינגב םיכרדב תוחיטבל ךוניחל תידומיל תיתתש ךרדב תבשחתמ הללכתינכותה,רושעכ ינפל דע .םירוההותוננגה ,םידליה לשתועדומהתרבגוה דוחמיוחד ,ךשמהב .םינגב תוידועיי דומילתוכרעב ושמתשהש םיינוציח םיכירדמ תועצמאב הכרדה יימ הלאו ,תוננגה ידי לע הדמלנ איה .םינגל םיכרדב תוריהז אשונב תרבוח ןיכה ךוניחה דרמש ל ,םינגב םינכתה תא .תידועיי דומיל תכרעתוריבעמלא ימואל תוריש תעונתו קורי רוא תתומע ,ךוניחהדרשמלש תילמרופה תוליעפלברגובמלליבקמ121 מ לחה וליעפה- 2010 תוהמ.תיצרא הסירפב "ןגב בהז" תינכותה תא ,ךוניחהדרשמ םע ףותישב, תויוליעפםהל ריבעהלו םידליה ינג ידלי ןיבו םיאלמג םיבדנתמ ןיב רבחל התייה תינכוהת ב .םיכרדב תוחיטבל תורושקה- 2022 ךוניחהדרשמ ידי לע תינכותה ןומימקספוה122 רוא תתומע. יר ,היבאשממ םידלי ינגב ךוניח תויוליעפ תנמממ איה םויהיכ הנידמה רקבמ דרשמל הקומסר כ ךכ םשל הליעפמ איהו- 1,000 .םיבדנמת ,ךרה ליגב םיכרדב תוחיטבל ךוניחה תובישחב ריכמ ךוניחה דרשמש ףא יכ אצמנ תרוקיבב בהז" תינכות תא ןממל קיספה אוה ,ןגה יליגל תודעוימה תויכוניחה תוינכותב הגיסנ תמיקי מ "ןגב- 2022 תוננגה ידי לע םירבעומ הינכתש ךכ התנוש "עעונתמ םלועב עונל" תינכותו , עיי תוכרע אלל .אשונב םיחמתמה םיתווצ ידי לע אלו תוםינגבודי רובע הדימל תוטישו דומיל תוינכות שבגל ךוניחה דרשמל ץילממ הנידמה רקבמ דרשמ ןהו רצקה חווטב ןה תוריהז יעצמא טוקנל םהירוהו םידליה לע עיפשהל ידכ ךרה ליהג מושייל לועפלו קוחרה חווטב ן .םידליה ינג לכב רפס תיבב םיכרדב תוחיטבל ךוניח יתבב תולעפומה תוינכותסרפסהתריק :םיכרדב תוחיטבה םוחתב תוינכות המכ תולעפומ םיידוסיה רפסה יתבב םידומילה תרגבמס ו 'א תותיכב-התדמלנ 'בתו תינכ "דומלל העונת" העשכ תנווכמ תינכותה .יעובשת דמלל את םידליה עונל הביבסב מ ךות תוסחייתה לםימרוג םימייקה הב המדמו יבצמ ךרד . שונםיבתותיכ ה'תדמלנתהו תינכ"םיאמצעחטשב"ה, תנווכמדמללתא םידימלתהלבקלתוטלחהלע יפ ינותנ ךרדה, הליחתב בתביבס מםהירוג ורחא ךכ הללכהב בושייל וא לריע שהב םה םיררוגתמ. תהו תינכ הגרדוש ,הנכדוע הכפהו תלו תינכ תבשקותמ לכב טעמכ תודמלנ וללה תוינכותה. כ( תותיכה- 5,000 .)הבכש לכב תותכי 121 הרבחהו ךוניחה דרשמ לש תפתושמ המזויב המקוהש הליהקב תובדנתהל תיממע העונת הניה מ"לש תעונת .םייפלאה תונש תליחתב םיס"נתלמ 122 רפסמ עבק תארוהב הרכזוה תינכוהת0136 טסוגומא2018 רפסמ עבק תארוהב ךא ,ךוניחה דרשמ של0373 רבמבונמ 2022 .הרכזוה אל רבכ תינכותה ,תמדוקה הארוהה תא הפילחשה | 141 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד לעה רפסה יתבב םידומילה תרגסמב- ראונימ םייקתמ ,םיידויס2022 השדח תינכותל טולייפ אשונב יתרובעת ךונילח ודה- הנשב.ב"הזהףגא ידילע הבתכנ רשא ,'טהתיכב םירגבתמלילגלג כב הלעפוה תינכותה ,טולייפל הנושארה- 100 כל הבחרוה איה היינשה הנשבו ,תותיכ- 200 אלה םישדחה םילכב הביכר תויונמוימ םירגבתמלתונקהל תנווכמ וז תינכות .תותיכ- ,םיניישמרו ממ טניקרוקו םיילמשח םיינפוא יתרובעתה בחרמב בלתשהל םדמללו ,עתמגודונ- יללכ דומלי םיברועמ ןהבש םיכרד תונואתל םימרוגו ןוכיס יבצמ תרכה ,םייטנוולר םירורמתו תונקת ,תוחיטב ללכל תינכותה תא ביחרהל הנווכ ךותמ םיחקל וקפוי טולייפה םויק רחאל .דועו ,הלא םיכל .בצקויש ביצקתל ףופכב ,ליגה תבשכ בכ- 4,400 תותיכ י 'תלעפומ ותה תינכ "ךוניחה יתרובעתה"ה תינכות , הניכמ תא הםידימלת תארקל הגיהנ תולהנתהו הנוכנ החוטבו ב בחרמ יתרובעתה. התו תינכ תא חותפשהםידימלת םימרוגל םייתרובחתה םיישונאהו םיעיפשמה לע יכילהת הגיהנה בכרב ו םימרוגל םייזכרמה םיעיפשמה לע םיגהנ םיריעצ תקסועו תאלעהב תועדומ תובישחל הרימשה לע הםיללכ תודדומתהלו םע םיצחל םייתרבח. םויסב ךילהת הדימלה, םידימלתה םינחבנ תניחבב תהירואי תיב-תירפס תמייקתמ וז הניחב .יושירה דרשמ לש תיטרואתה הניחבל ףילחת תווהל הלוכהי .הרובחתה דרשמב יושירה ףגאו ד"בלרה,תוניחבה ףגא ףותיבש תנשב ,ד"בלרה ינותנ יפ על2022 וגרנה24 םיטניקרוקו םיילמשח םיינפוא ,םיינפוא יבכרו םיילמשח .ןכ יפ לע ףא , מהעש ילכב רבודמש ם םנישא םישרוד הגיהנ ןוישיר, תורשכה םיבכורל םהילע אןני לולכ תו תישעמ הדימל( םיגהנ תרשכהל הרובחתה דרשמ תוינכובת וא תינויע ).דצל יכ הלע ,תזא דרשמ ךוניחה יז ראוניב לםהח2022 ,תרגסמב םידומילה יתבב הרפס לעה- ,םיידיסו טולייפ תינכותל השדח ךוניחל יתרובעת אשונב ודה- ילגלג םירגבתמל התיכב ט ', תינכתו רשא הבתכנ על ידי אףג הז .ב" הנשב ההנושאר לטולייפ תינכותה הלעפוה כב- 100 תותיכ ,הנשבו היינשה איה הבחרוה לכ- 200 תותיכ דעומל ןוכנ. תרוקיבה, טולייפה כב לעפומ- 200 כ ךותמ תותיכ- 5,300 תבכשב תותיכ תותיכ ט' בהנידמ ( 3.8% ), ךכשמו, תיברמ הרו םיבכ לע ילכם ולא אםני םיכוז הרשכהל תיטנוולר םרובע. ךוניחל טולייפה תונקסמ שוביג תא םילשהל ךוניחה דרשמל ץילממ הנידמה רקבמ דרמש ודה אשונב יתרובעת- תרשכהל הנעמ ןתיתש ךרדב תינכותה תא ביחרהל םאתהבו ,ילגגל ודםילכ לע םיבכורה- םיילמשח םיינפוא ,םיינפוא( הגיהנ ןוישיר םישרוד םניאש םיילגלג .)םיילמשח םיטניקוקור תויופידעה ירדס תרגסמב ןחביי אשונה" יכו ,המלשוה תינכותה יכ ותבושתב בתכ ךוניחה דרמש ."דרשמה של "הזמבתורמש םידמול 'ה תותיכ ידימלת "ב"הזה תורמשמ" תינכותב ,תורכזומה תוינכותה לע נוףסלעייס םידימלתל םיריעצ תוצלח ירבעמ הייצח ךומסב יתבל סרפ האיציבו רפסה תיבל העגה ןמזב .וממנ םידימלתהשכ םילוע התיכל ו 'םה םיבצומ ירבעמב הייצחה ידמ םוי ינפל תליחת םוי םידומילה ומויסבו יכד עייסל םידימלתל םיריעצה תוצחל . בבטהחהת ידי לע הנמתינכומו תנש ד ע ד"בלהר2015 דרשמה ביצקתב תורישי בצקותמ תינכותה ןומימל ביצקתה זאמו, ה .ימואל ןוחטיבלמהרטש איה ה ה ףוג ושיי לע , הדקפומם ברועמ ךוניחהתינכותומדרשבה .יגוגדפה טבבהי | 142 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- םירטושה ךרעמ .הרטשמב העונתה ףגאב יצרא ב"הז ןיצק אוה וז תוליעפ לע יעוצקמה יארחהא ןלהל( םוחתב םיקסוהע- םהו ,תוזוחמ העבש ןיברזופמ )ב"הזיכירדמ וא ב"הז ךרעמ ירטשו העונת ה ףגא ינ יצקל ת ידוקי פ םיפ ופכו העונתה ףגאב יצר א ב"הז ן יצקל תי עוצק מ םיפוכפ עמה ירטוש . תינושאר קשממ תדוקנ םיווהמו תינכותה תלעפהב תינויח היילוחםהתוזוחמברך ירבעמ תוחיטב רושיא ,םידימלתה תרשכה :םהיתומישמ ןיב .הרטשמה םע םידימלתה לש ךוניחה דרשמב םימרוג םע םיקשממ םויקו ב"הזה תורמשמ תוליעפ רחא הרקבו חוקיפ ,הייצחה .ד"בלובר דוחמיוחד מ הלכלכה תדעו חודב- 2016 יכ נכ דרשמה ףותישב ,ךוניחה דרשמ יכ תשרוד הדעובתהו םינפהןוחטילב ו לארשי תרטשמב העונתה ףגא תועצמאב תבחרהל תינכות שבגי ,רצואה דרשמו חוודיו ץראב ךוניחהתודסומ לכל ךומסב ב"הז תורמשמ לש ןתוליעפ םוחתבתוינידמה לעהדעוול הז. ( ג"פשתהםידומילה תנשב ,ךוניחה דרשמ ינותנ יפ על2022 - 2023 םימייק)3009 רפס יבת םהבש ,םיידוסי2,684 ב"הז תורמשמ תלעפהל לאיצנטופ ןהב שיש תותיכ123 התשעש הקידבמ. ךירדמ ב"הז רטוש לכ ,עצוממב יכ הלע הרטשהמ49 תא ליעפהל ידכ ןכ לעו ,הנשב תותכי ב ךרוצ שי ,תוילאיצנטופה תותיכה ללכב לש ןתינכותהתק כ- 55 תורשמ לש חולב .ב"הז ירטשו רפסמ לע םינותנ םיאבומ ןלהשל תורשמה תותיכה רפסמו תינכותב תותיכה רפסמ ,לעופב :ורשכשהו חול12 : תינכותב תותיכה רפסמו ב"הז ירטוש תורשמ רפסמ "הז ירטוש תורשמב רפמס תויקלח יפ לע( תותיכ תותיכ רפסמ תותיכה רועיש תנשםידומילה )הרשמ תינכותב ורשכוהש ורשכוהש "הזעשת 41.75 2,252 2,150 95% ( 2016 - 2017 ) ט"עשתה 20 2,530 949 38% ( 2018 - 2019 ) "הפשת 18.75 2,482 872 35% ( 2019 - 2020 ) "הגפשת 11.75 2,343 2,094 89% ( 2022 - 2023 ) .הנידמהרקבמ דרשמ דוביעב ,הרטשמב העונתה ףגא ינותנ יפ על יכרוצל אלמ טעמכ הנעמ ונתנ ב"הזה ירטוש ז"עשתה םידומילה תנשב ,חולה ןמ הלועש יכפ תנשב לחה . הת( ט"עשתינכוהת2018 - 2019 ) מ רתויב תורשמה ץוציק לשהמגמ הלחה- 70% , ןיאו תווצ שאר ןיא ןופצ זוחמבו ,םיכירדמ אלל דבלב תווצ שאר רתונ תוזוחמה תיברמבש כך ןפואב םצמטצהו ךלה ורשכוהש תותיכה רועיש ,תורשמב ץוציקהלחה זאמ .ללכ םיכירמד 123 תועסה תומייק םהבש רפס יתבב תותיכ ,דחוימ ךוניח תותיכ לשמל ןה ב"הז תורמשמ ליעפהל ןתינ אל ןהבש תותכי .תורמשמה תלעפהל המיאתמהניא םתביבסב תיתשתהש רפס יתבו םידימללת | 143 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םינשה תמועל ב"הז תור שכהב שמ מ לש ה יילע ה תיי ה ג" פשתה םיד ומילה תנשב .יטסרד .תומדוהק הצואת ספתו ןורחאה רושעב לחה ב"הזה תורמשמ ךרעמב ץוציקה יכהתבושתבהבתכ ד"בלהר תנבש2015 ץוציק יכ דוע הנייצ ד"בלרה .ב"הזה ךרעמ תא ןממל הקיספה ד"בלרהש רחאל, תורחא תודיחיל ובסוה תורשמהמ קלח הכלהמבש ,הנורוקה תפגמ תובקעב שחרתה ףסנו .םירחא םידיקפתול םה ףא וכירדיש ידכ תוזוחמב םייתליהק םירטוש רישכהל לחה העונתה ףגא ,םיצוציקה תובקעב יכ הנידמה רקבמ דרשמל רסמ הרטשמב העונתה ףגא .ירקיעה םדיקפת לע ףסונ תאזו ,תותיכב הכומנה םתונימז לשב רקיעב,ב"הז ירטושל אלמ ףילחת וניא םייתליהק םירטושב שומישה יפ לע .אשונב ק לע ךירדמ ב"הזה אשונב קסועה יתליהק רטוש לכ ,העונתה ףגא תקיוסבד תמועל( הנשב תותיכ יתש עצוממב49 לשב ,ךכ לע ףסונ .)עצוממב ב"הז רטוש ךירדמש תותכי תוכרד ה תובורק םיתיעל םילטבמ םייתליהק ה םירטושה ,םהילע תולטומה תומישמ ה יוביר נתה ףגא ץמיאשףסונ ןורתפ .רפסה יתבב רוסחמה תייעבל התוננכותמוע םדא חוכב קלחש אהו יתבב ב"הז יזכר ידי לע לעופב םירבעומ םירטושה ידי לע םירבעומתויהל םירומא ויהש םינכתהמ .העונתה ףגא ףותישב ב"הז ףגא ןיכהש םינוטרס תרזעב רפהס תועגפנש תויסולכואןהש ,)םיסקר'צוםיאודב ,םיזורד,םיברע( תיברעההרבחבו תידרחה הרבבח טרפבו ,םיכרדבתוחיטבל ךוניחה םוחתב םיפסונ םירגתא שי ,םיכרד תונואתב תורחאמ רתיו םידומילה תנשב,הרטשמה ינותנ יפ לע :ב"הזהתורמשמל עגונבג"פשתה( 2022 - 2023 ) ורשכוה תידרחה הרבבח22 ךומת26 ךותמ( הכרדהל תיתוחיטב םירשואמה רפסה יבת1,486 תותכי ישוק תוביצמ וז הרבחב תודחוימה תויושיגרה ,העונתה ףגא לש םיכמסמ יפ לע .)ולוכ רזגמב תואלממ רשא ,ב"הז תורטוש לש ןתסינכל םידגנתמ רפסה יתבמ קלחו ,תינכותה תלעפה ינלפ תיברמארשמה.םינבל רפס יתבל ,תתו תיברעה הרבחה יבגל124 ראונילןוכנ,2023 ברקב ןאי םייתליהקה םירטושה ברקב תיברעירבוד שי תוזוחמהמ קלחבםלוא ,תיברע ירבוד ב"הזה ירטוש םידומילה תנשב ,הרטשמה ינותנ יפ לע .םדיקפת לע ףסונ ב"הזב הע( ג"פשםיקסוהת2022 - 2023 ) הכרדהל תורשואמה תותיכה לכ ורשכהו- 75 ךותמ( תותכי1,638 לע .)ולוכרזגמב תותכי תוחיטבה תפטעמב םיבר םייוקיל שיש איה וז הרבחב תפסונ היעב ,העונתה ףגא יכמסמ יפ תיבה- תורמשמה תרגסמב םיתמצב םידלי דימעהל רשפא יא ןכלו ,תויתשתה לש טביהב תירפס .החוטב הרובצ רקיע :ב"הזה תורמשמ תינכות תארוה תוכיאל תעגונההיעב תמייק יכ התבושתב הבתכ ד"בלהר רמולכ ,הבצהב תדקמתמ םייתליהקה םירטושה תוליפע- םידימעמ ובש יפוסה רועישה עוציב ידי לע תישענ תינויעה הדימלה רקיע וליאו ,הייצחה רבעמב םימיאתמה תומוקמב םידליה את ב ב"הז יזכרו םירומ תי- ,ד"בלרה תבושת יפ לע .םימלוצמ רועיש יכרעמב םישמתשמה ,םיירספ םימרוג יוביר לע תססבתמ איה ןכש ,תינכותה תלעפהב תוביצי רסוח )א( :תואצות המכ ךכל שי )ב( ;םהלש תירקיעה תוביוחמה הניא תינכותה תארוהש םושמ ,הארוהה לש הכומנ תוכיא ירטוש לש תויעוצקמה תולוכיהו תוביוחמהש הפידע ,ידועיי ןפואב וז המישמל ורשכוהש ,ב"ההז םניא דומילה יעצמא )ג( ;םיבדנתמהו םייתליהקה םירטושה לש וזל רקיעו ללכ המוד הניוא 124 ,הנידמה רקבמ םג ואר הז בענ תנשל ימוקמה ןוטלשב תרוקיבה לע חןיידו2020 ( 2020 תרבגהל תולועפ" ), 'מע ,"תיברעה הרבחב תוימוקמ תויושר לש ןהימוחתב םיכרדב תוחיטהב265 - 267 . | 144 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- םיקפמס- ,תילטיגיד הדימל םיווהמ םניאו םירועיש לש דועית םיללוכ םימלוצמה רועישה יכמער .םימייק םניא הלא ךא ,םינכתה לש ךוויתו תפטעמ םיכירצמ ןכ לוע ( ט"עשתה םידומילה תנשב לחה ,תרוקיבב הלעש יכפ2018 - 2019 רפסמב ץוציק היה) מ( ב"הז ירטוש לש תורשמה- 41.75 ל ז"עשתהב- 11.75 ןפואב דרי ויתובקעבו ,)ג"פשתבה .הרטשמב ב"הזה ךרעמ דמילש תותיכה רועיש דר םידומילהיטסבתנשה ( ט"עתש2018 - 2019 ורשכוה)949 לש לאיצנטופ ךותמ תותכי2,530 ( 38% לש ןותנ תמועל ,תותיכמה דוחמיוחד 95% םידומילה תנבש )ז"עשהת(ג"פשתה םידומילה תנשבש ןייצל שי;2022 - 2023 התייה ) .ב"הז תורשכהב שממ לש היעלי םירעפה םימייק הרשכהב רתויב םייתועמשהמ הרבחב ידרחה ת וב הרבח ,יברעהת הניאש ,רפסה יתבב היוקל תיתוחיטב תפטעמ לשב רקיבע םירשאמ םניא תידרחה הרבחב רפסה יתבמ קלחש ינפמ ןכו ,תוכרדהה עוציב תא רשפאמ ( ג"פשתה םידומילה תנשב ,ךכ .תורטושה תסינכ תא2022 - 2023 תיתוחיטב ורשוא) קר הכרדלה26 ךותמ( תידרחה הרבחב תותכי1,486 ,)ולוכ רזגמב תכיתו ה ןכותמ ורוכש לעובפ22 רשוא תיברעה הרבחבו; ה לש תינכותב תופתתהש75 ךותמ( דבלב תותכי1,638 תלעפה ,ד"בלרהו העונתה ףגא יכמסמ יפ לע .לעופב ורשכוה ןלוכו ,)ולוכ רזגמב תותיכ הנעמה ,ויתומישמבוךרעמהידעיב הדימעתרשפאמ הניאהרסחהותנוכתמב ב"הזה ךרמע תבב ב"ה ז יזכר תועצמאב ו םייתל יהק םירטו ש תועצמאב ןתינ ה יפו וניא רפסהלחהי לע ,ןכ ומכ .תוליעפה תעמטהל בושחה הדימל ףצר םילבקמ םניא םידימלתהו ,יביטקאפ רפס יתב ילהנמו ד"בלרה ,ךוניחה דרשמ ,תוימוקמה תויושרהמ םימרוג ,םיכמסמה פי .תוכרדהב םירעפ לע םינמלי איה ב"הזה תורמשמ תלעפה יכ התבושתב הבתכ המ הרטשמהשהרטשתפ הילע הלבדיקקי ןיד חוכמ התוירחאבונניאו תובר םינש ינפל עצוב תורשמה רפסמב ץוציקה , ץוציק תרגסמיכוב רו תניבחבש2019 .הנידמה בתק ,הז ץוציק רביצלאו ו הז םוחתב תוכרדהה תא רמשל הרטמב, הרטשמה הטילהח ק תועצמאב ,העונתה ףגא תלבוהב ,וקוסיע םוחתב ךישמי ב"הזה ךרעמ יכ ןיצ סיסב לע ,יצרא ב זה"20 מש תונחתב םיבדנתמו םירטוש ,ב"הזתורמםיבחרמבויכירד טלחוה ןכו , יכירדמכ םיפסונ םידיקפת ילעב רישכהל ב"הז. תינכות ד"בלרה ףותישב שבגל ךוניחה דרשמלו הרטשמל ץילממ הנידמה רקבמ דרמש לועפל הז ללכבו ,תותיכה לכב הרשכהה תא עצבלו ב"הזה תורמשמ תוליעפל םידעי הוב ,עבקת הרטשמה יכ ץלמומ .תיברעה הרבחבו תידרחה הרבחב םירעפה תא םילשהל כדי חנה תורשמה רפסמ תא ,ךוניחה דרשמ םע ב"הזה תורמשמ תוליעפלםואיתבותוצולעפת תובישחהרואל תאז .תינכותב הארוהה תמר תאלעהלו אשונל םימיאתמ תונורתפ אוצלמ .וז תרגסמב תומייקתמה םיכרדב תוחיטבה אשונב תופסונה תויוליעפהו תוכרדהה של םידימלת לש ןושארה שגפמה םה םירטוש םע הלא םישגפמש רחאמ דוחייב ןוכנ רבהד םידימלתל תוירחא ןתמםירשפאמ םה ,םירטוש םע יוניש ינכוסכ םתוא םיצעהל םייושע, .םישיבכב תידיתעה םתולהנתה תא םיעבוק הברהדימבו ,םוחבת יכ התבושתב הבתכ הרטשהמ ךוניחה דרשמ לומו ד"בלרה לומ לעופ העונתהףגא תויושרוה תפטעמהרופישלתוימוקמה .תיברעה הרבחבו תידרחה הרבחב רפסה יתב לש תיתוחיהבט התלעוה יכ הפיסוה הרטשמה יגל העצה "חש ירטושיס ם )"יתרטשמ הבוח שר(" תבוטתול הרפסמתלדג .ןוחטיבה דרשמ תקידבב הז בלשב תאצמנ וז העצה .ב"הזה יכירדמ | 145 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םיכרדב תוחיטבל הצקומה ךוניחה דרשמ ביצקת ינגב תוליעפה יתבבו םידליה תנמוממ םיידוסיה רפסה האולמב ךוניחה דרשמ ביצקתמ תרגסמב לעה רפסה יתבב .רפס תיב לכל הצקומה תועשה לס- ידועיי ביצקתמ תנמוממ תוליעפה םיידוסי .ד"בלרה לש תופתתשהמוב"הזה ףגא לש לןלה ךוניחה דרשמ תק םינביצבש2018 - 2021 קוחל םאתהב ,תסנכב הלכלכה תדעוול דרשמה יחוויד יפ לע םיכרדב תוחיטב אשונל הצקוהמ :ד"בהרל חול13 : ,םיכרדב תוחיטבלו תוריהזל ךוניחב תועובק תויוליפע 2018 - 2021 ח"שלמב() נאשו 2021 2020 2019 2018 דרמש םרגו דרמש םרגו דרמש םרגו דרמש םרגו הךוניח ןמממ הךוניח ןמממ הךוניח ןמממ הךוניח ןמממ 1 תארהו 39.8 0 39.8 0 39.7 0 37.6 0 תינכוהת דומל"ל "העתנו 'א תותבכי ו- 'ב 2 תארהו 35.9 0 37.1 0 35.4 0 33.8 0 תינכוהת םיאמצ"ע "חבשט 'ה תותיבכ 3 תוארהו 6.2 0 11.7 0 4.6 0 2.9 0 ךוניהח יתרובעהת תוביטחב םייניב- 'ט תותכי 4 תוארהו 7.4 17.6 5.9 18 3.0 18 1.7 18 ךוניהח )ד"בלר( )ד"בלר( )ד"בלר( יתרובעתה- 'י תותכי 5 0 1.5 0 1.5 0 1.5 0 תוליפע המניס דבייר | 146 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- נאשו 2021 2020 2019 2018 דרמש םרגו דרמש םרגו דרמש םרגו דרמש םרגו הךוניח ןמממ הךוניח ןמממ הךוניח ןמממ הךוניח ןמממ 6 תלעהפ 12.9 0 12.4 0 11.5 0 11.2 0 םיזכר תוחיטבל דוחמיוחד םיכרדב ס"היתבב םיידוסהי לעהו- ,םיידיסו מ"מה ד"ממהו 7 ךוניהח 0 6.3 0 7.4 0 8.0 0 ב"הזל הרבבח תידרחה 8 חוכ תלעהפ 12.8 0 12.6 0 13.9 0 13.7 0 םדא :יעומקצ ,חופיק הכרדה ,להנומי ,תויומלהשת דויצ תשירכ דועו 9 ןיב הרבעה- 0 0 0 0.5 0 0.5 0 תירוד תובדנתה( הייסולכאו )הקיות 10 ךוניהח 0 0 0 0.4 0.4 0.5 0.5 ב"הזל רוא( רוא( הרבבח )קורי )קורי התיאודב יפל כ"הס 115.0 17.6 127.3 18 117.6 18.8 111.0 18.5 גןמממםרו כ"הס 132.6 145.3 136.0 129.5 לע יפ הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ד"בלרה קוחל םאתהב תסנכב הלכלכה תדעוולךוניחה דרשמ יחוויד. | 147 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד תורוש( םיידוסיה רפסה יתבב תויוליעפל בוצקתה יכהעל1 ו- 2 תמועל .ןמז ינפ לע ביצי ) תויוליעפב טרפב ,םינשה ינפ לע תויתדונתבןיחבהל ןתינ תויוליעפה רתי לשבוצקתב ,תזא ו 'ט תותיכב תומייקתמה- תורוש( 'י3 ו- 4 ד"בלרה לש תופתתשהה ,ליעל ןיוצש יפכ ). חפ ךוניחה דרשמביצקתב כמ הת- 40 ב ח"ש ןוילימ- 2008 כל- 18 רושעב הנשב ח"ש ןוילמי ,תיאודבה הרבחבו תידרחה הרבחב ב"הזל ךוניחה ומכ ,תורחא תויוליעפ רובע .ןורהאח יכ ותבושתב בתכ ךוניחה דרשמ .תונורחאה םינשב ךוניחה דרשמ םעטמ בוצקתה קספהו ותה תא ליעפהל ךוניחה דרשמ ל"כנמ רזוחב היחנהמ עבנ ר תועש תרגסמב תינבדהכ .ימשרה ךוניחב השענש יפכ ,הארההו תוינכותה ,רפסה תיבו ןגהיליגב םיכרדבתוריהזל ךוניחהתובישחב הרכהה תורמל ,ךכמש קלחבו ,םידימלתה ללכ תא תופיקמ ןניא הרטשמהו ךוניחה תכרעמ ידי לע תולעפומה ,ןבוצקתבו תוכרדה םילבקמה םידימלתה רפסמב שממ לש הגיסנ הלח ףא תוינכותמה ימלתה רפסמב דימתמה לודיגה תורמל תוי נכות יבגל רקיעב רומא רבדה .םתאזודי הרומאה תיכוניחה תיתשתה תיינבב עגופ אוהו ,ב"הזה תורמשמו םידליה ינגב תולעפוהמ הווהב תיתוחיטבה תוגהנתהה לע עיפשלה- בכר ילכ לש םישמתשמכו לגר יכלוכה דיתעב ףאו ,םיריעז- םידליה תא ךופהל תונמדזהה לע השעמל םירתוומ םג ךכב .םיגהנכ .םהיתוחפשמ ינב ברקב יוניש ינכולס תוינכותה תאןוחבל ד"בלרלו הרטשמל ,ךוניחה דרשמל ץילממ הנידמה רקבמ דרמש םיכרד ן וחבל ו םיכרדב תוחיטבל ךוניחה אשונל םיצקומה םיביצקת ה תאו ת ויחכוהנ .לארשי ידימלת ללכב ועמטויש ןפואב ןתקמעהלו ןתבחלהר תיאופרה םתורישכו םיגהנ תרשכה .שיבכ יאנת ןווגמ םע תודדומתהו בכרה לועפתב הבוט הטילש םיבייחמ םישיבכב םינוכיהס ,םייעוצקמ םיגהנ תרשכהל ןהו םיריעצ םיגהנ תרשכהל ןה םיסחייתמ םיגהנ תרשכה יכילתה .םיסובוטואו תויאשמ יגהנ בהם הבחרהב ןודינ םתרשכהו םידבכ בכר ילכב םיגהנ יושיר אשנו מ הנידמה רקבמחודב- 2020 125 .םידבכ בכר ילכל םיידוחיי םניאש םיאשונל םג סחייתה חודה. םיגהנ יכ אצמנ :דבכ בכר יגהנ לש תישעמהו תינויעה הרשכהב םייוקיל גיצה חודה ,רתיה ןיב תויחנהה יכ ןכו דומיל ירמוחב םירסוח םימייק יכ ,תינכדע אל םידומיל תרגסמב ורשכוהםירב םירומאה םיאשונל בנ לכב םייוקיל ואצמנןכ .תוקפסמ ןניא הגיהנה ירועיש תרגסמב דמליעגולה םייוקילו הגיהנ ינחובו הגיהנ ירומ ,םיינויעה םיסרוקב םיכירדמ לש ףסיאנתלו הרשכהל עגונה םישדח םיגהנ תרשכה ךילהתל רקיעב סחייתי יחכונה קרפה .הגיהנל רפסה יתב לע חוקיבפ .םדוקה חודב ולפוט אלש םיטביבה םיגהנ תרשכה םהל ואלמםרטש םיגהנ( םיריעצ םיגנה24 יפ םיכרד תונואתב םיברועמ )םישנ1.6 ינב םיגהמנ 25 ארתויו126 םינמנ תונואתב םיברועמ תויהל םהלש רבגומ ןוכיסל םימרותה םינייפאמה םע . 125 ,הנידמה מב יתנש חורקד71א ( 2020 'מע ,"םידבכ בכר ילכ לש םיכרדב תוחיטב" ),1076 - 1120 . 126 תינכות50 דע30 'מע ,ח"תמו ד"בלרה של18 . | 148 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- םיעסונ תוחכונ לש תוילילש תועפשהו םינוכיס תחקל תרבגומ הייטנ ,הגיהנב ןויסינ רסוח תנשב ,ד"בלרה לש םינותנה יפ לע .םירגבמת2021 וגרנה56 לע ,םיריעצםיגהנ לשייה42% סחי תי םינשה עצוממל 2018 - 2020 127 . מ הלכלכה תדעו חודב- 2016 יכ נכ תשרוד הדעוובתה ותוינידמ תא שדחמ ןוחבל הרובחתה דרשממאשונב לע שגדב ,םיגהנ תורישכו םיגהנ תרשהכ םידבכה בכרה ילכ יגהנו םייעוצקמה םיגהנה תרשכה . ךילתה םישדח םיגהנ תרשכה ללוכ םיבלשה תא הלאה : תרהצהו םיישיא םיטרפ ספוט יולמי דוחמיוחד םיאשונה תא םיללוכה )הירואית( םיינויע הגיהנ ידומיל ;הייאר תקידב עוציב ; בר יקותואיח ךרדב החוטב תוגהנתה יללכו בכרה ילכ לועפת ,העונתה ןחבמ רובעל שי םמויסבש םידומיל , ואלמ םרטש( םיריעצ םיגהנ .ישעמ הגיהנ ןחבמ רובעל שי םמויסבש םיישעמ הגיהנידומיל ;ינויע םלה24 גהנ יווילב ןוישירה תלבק רחאלש םינושארה םישדוחה ךלהמב גוהנל םישרומ )םינש םיביוחמ )םיסובוטואו תויאשמ( םידבכ בכר ילכב םיגהנ .דבלב הסונמ םיינויע םיסרוק רובעל ועוצקמל תורשואמ תוללכמ .הרובחתהתרגסמבת םייעוצקמ םילהנמו הגיהנ ירומ תכמסה ,םיושירו םתניחב ,םיגהנ תרשכהל יארחא יושירה ףגא .בכר תונוישירו הגיהנ תונוישיר תקפנהו הגיהנלרפס יתב של תוברועמל הבלר ד" שוביגב תו םיגהנ תרשכה יכילהת הרשכהה יוכנ היושע תוילה המורת רופישל תוחיטבה םיכרדב ,תוכזב התורכיה הקימעמה םע אשונה תוכזבו עדימה שאיה תפסוא תחתנמו .םע הרבסהכ םירחא םימוחתמ הנושב יכהתבושתב הבתכ ד"בלרה ,תאז הלןיא ,ךוניחו כטעמ .םיגהנ תרשכה לש םוחתל םיביצתק ץלמומ ידרשמל ד"בלרל תוצקהל ךרוצה תא תושרה תצעומ םע ןוחבל הרובחתהו רצוהא .םיגהנ תרשכה לש םוחתב םיידועיי םיביצתק םילהנ ןוכדע הגיהנה הותארהמתישעמב ,הגיהנלרפס יתבתעצובמס ךרוצל ורשכוהש הגיהנ ירומ ידיתרגעל .כך חוד יפ לע .הרובחתה דרשמ לש תויחנהלו םילהנלםיפופכ הגיהנה ירומו הגיהנל רפסה יתב מ הרובחתה דרשמ לש תימינפ תרוקיב- 2017 128 תונשב ובתכנש הלאכ שיתויחנההו םילהנה ןיב, :המגודל ,זאמ ונכדוע אלו םירשעה האמה לש םיעהתש ב תקזחהל ןוישיר שודיחו ןתמ" רפס תי ו הגיהנל "ולוהלני129 , הגיהנל רפס יתבב הגיהנ תארוהל םיכמסומ םירומ""130 םייעוצקמםילהנמ" , "הגיהנל רפס יתב לש131 "יטמוטוא יטרפבכרל דימלת סיטרכ ,"132 לעשםיאשונהתא ללוכרשא, תושר לע יכ בתכנ תימינפהתרוקיבה חודב .םיישעמה הגיהנה ירועיש תרגסמב דומלל דימלהת םייגולונכטה םישודיחלו תיחכונה הפוקתל ומיאתיש ידכ יושירה ילהונ ללכ ןוכדעל גואדל יושירה 127 תנשל ד"בלרה םוכיס2021 . 128 הרובחתה דרשמ לש תימינפ תרוקיב חדו88 העונתה להנימ:- יושיר ריכב ףאג- רפסה יתב לע חוקיהפ הגיהנה ירומ לעו הגיהנל ( 2017 ). 129 להונ1/94 . 130 להונ2/94 . 131 להונ3/94 . 132 להונ3/96 . | 149 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד מ הנידמה רקבמ חודל ותבושתב .םישקבתמה- 2020 דימלתה סיטרכ יכ הרובחתה דרשמ בתכ תנשל ולש הדובעה תינכות תרגסמב יכו ןוכדעל קוקז ןאכ2021 תארוה תינכותב קוסעי אהו .הגיהנה יכ הלע וה תיחכו נה תרו בב םיל הנה תא ןכדע א ל הרובחת ה ד רשמב יוש ירה ףגקיא ל בורקהזמ הגיהנה ירומלו הגיהנלרפסה יתבל תויחנההו- 20 הלעוה אשונהש ףא השנ תנבש2017 לפטל ותנווכב יכ ריהצה ח"תמש ףאו דרשמה לש תימינפה תרוקיבה ידי על ב אשונב- 2021 יכ אצמנ . הרובחתה דרשדועבמ ןיא תוארוהה לכלש ןכדועמודחואמ ןדגוא רפס יתבל םירבעומהורומלוםילהנה י .הגיהנה ראונימ הנידמה רקבמ דרשמל ותבושתב בתכ ח"תמ2024 ןלהל(- ראורבפב יכ )ח"תמ תבותש 2022 רשוכ תוברל ,רשוכ תוקידבו ישעמ ןחבמ ,ינויע ןחבמב בויחה אשונב להונה תא ןכדע אהו רבוטקואב יכו ,יאורפ2021 דרשמ לש הדובעה עורזב םדא חוכ חותיפו תיעוצקמ הרשכהל ףגאה תא ןכדע הלכלכה םילהנ ןדגוא ןיינעב .הגיהנ ירומל תוישעמ הגיהנ תוניחב אשונב תויחנהה בוצקת תשקב הללכ תונורחאה םינשה שמחב יושירה ףגא לש הדובעה תינכות יכ ח"תמ בכת .םויה דע ובצקות אל אשונב תולועפה םלוא ,בשחוממ ןפואב םילהנה לש דוחיאל תאו םילהנה ללכ תא ןכדעלו ךישמהל הרובחתה דרשמל ץילממ הנידמה רקבמ דרמש ונכדעלו ,דחא ןדגואב דומילה תוינכות םע םזכרל ,הגיהנה ירומלו רפסה יתבל תויחנהה תעונתב לודיגה ,םייגולונכטה םייונישב בשחתהב רתיה ןיב ,ךרוצל םאתהב םעפל םעמפ יביתנ תפסוהו םיענוממ םניאש בכר כ .תירוביצ הרובילתח ךילהת ינויעה דומהלי )הירואי(ת ,םתועמשמו םירורמתה תרוצ ,הרובעתה יניד תאםיללוכ תינויעה הניחבהתארקל םידומיהל לופיטהו שומישה הז ללכבו ,יעונמ בכר תלועפ ןפואו ךרדב תוגהנתהוב133 בורל םיעצבתמ םה. ףסונ .ח"תמלש טנרטניאהרתאב תומסרופמה הניחבה תולאשו םירפס תועצמאב,יאמצע ןפובא .םיילטנורפםירועיש םימייקתמםיינוכיתה רפסה יתבמ קלחבוהגיהנלרפסה יתבמקלחב ,ךכ על ודו יעונמ בכרל הגיהנה תארוה רופישל תינכות ןיינעב יושירה ףגא םייקש ירוביצ עומישל היינפב- ילגלג134 םירעפ שי יכ הלועהגיהנ ןוישיר תלבק ךילהתב םיברועמה םימרוגה םע תוחישמ יכ ןיוצ הגוהנה דומילה תטיש יכו הגיהנה ירועישל םידימלתה םיעיגמ ומיעש יטרואתה עדיב םיטעמ לא יכ ןיוצ ךמסמב .שרדנה עדיה לכ תא ושכרש אלב םג הניחבל תשגל םידימלתל תרשפאמ םוהי תנשב2019 , 123,000 וידחי ועציב םידימלת560,000 לש סחי רמולכ ,תוינויע תוניחב4.5 תוניבח שי םלוא ,ןושארה ןויסינב רבכהניחבהתא םירבוע םידימלתהמ תיצחמכ .עצוממב דימללת ידי לע םישגנומו םייוצמ םירמוחהו עדימה יכ בתכנ היינפב.רתויףאו םימעפשמח התוא םישועה םידימלתםלוא ,םינוש םיפוג םתומד תא בצעל תנמ לע ילטנורפ קוזיחל םיקוקז ןיידע םירב ,תחאו םירשעה האמל הדימלה תוינכות תא םיאתהל ןוכנו יואר יכ היינפב בתכנ דוע .םיגהכנ יכ אדוול עצוה ,ןוניש תועצמאב הדימלל םינתינה םינכתבו םיטרפב העקשה םוקמב רמולכ 133 הנקת205 .הרובעתה תונקתל 134 ב הארנה לככ התשענ היינפה .ךיראת אשונ וניא ךמסמה- 2020 ב וא- 2021 . | 150 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- הרובעתה תביבס תא ריכהלו ןיבהל ועדי ,יעונמ בכר ילכ לע םתיילע םרט ,ךרדב םישמתשמה ןילמוגה תכרעמב תמייקתמה "תויוכזה תדימריפ" תא תאז ללכבו ,ךרדב םישמתשמה ללכ תאו םירורמתה דומיל יבגל ,המגודל .תושחרתהה תריזו לגר ךלוה ,בכר ילכ ,ךרד של- תנבהל רבמע אה ןונישו ובםילחה םירורורמתהיס- איבהש ןורקיעה תא ,ותובישח תא ןיבי דימלתהש יורא םיינש וא דחא רועיש יכ העצה האבוה היינפב .תללוכה העונתה תרדסהב ודיקפת תאו ותבצלה ובש הגיהנל רפסה תיבב תילטנורפתינויע הדימלל ושדקוי תישעמה הגיהנה ירועיש תסכמ ךומת הדימל תכרעל םאתהב דימלתה םושר יושירה תושר ידי לע בתכיתש135 . דוחמיוחד םידמולה תיברמ 'י תותיכב יתרובעתה ךוניחה ידומיל תרגסמב יכ התבושתב הבתכ ד"בלהר תיבה תרגסמב תינויעה הניחבב םינחבנ- יפ לע .ליעל םירכזומה םיאשונה םיללכנ הבש ,תירספ ( א"פשת םידומילה תנשב ,הבושהת2020 - 2021כ ונחבנ )- 72,000 לש ףקיה( םידימתל4,200 ךותמ ,)דומיל תותיכ כלש לאיצנטופ- 100,000 .םידיתלמ יכילהתב דקמתהלדמולל םרוגתינויעה הניחבהןפואש הלועםירקחממ יכותבושתב בתכ ח"מת יכףיסוה אוה .הקסה תלוכיו הנבה םיללוכה םימדקתמ ןורכיז יכילהתב ךרוצ אלל דבלב ןורכזי הרובעתה תונקתמ תרזגנ תינויעה םידומילה תינכות א"כשתה ,- 1961 ןלהל(- )הרובעתה תונקת, הבחר תיצרא הנכהבייחי טמרופה יוניש ןכ ומכ ;תונקתב יוניש בייחמ טמרופהו םינכתה יוניש יוכ .הרקוי ןפואב םידמולה םידימלת יבגל טרפב ,םיינויעה הגיהנה ידומילב םירעפ ולע תרוקיבב יאמצע136 ושכרשאלב םג תינויעההניחבל םישגינ םידימלת ,יושירה ףגא לש ךמסמיפ לע: יושירה ףגא .קפסמעדי אלל םיישעמה הגיהנה ירועישל םיעיגמםהו ,שרדנה עדיהלכ את הדימלה תטיש תא רפשל םוקמ שי יכו ,ילטנורפ קוזיחל םיקוקז םידימלתהמ קלח יכ אצמ םירמוח ןונישב תוחפדקמתתשכויו תרכהבו ,העונתה יללכ תובישחו תונורקע תנבהב רךת דומילה ךילהת ,ןכ ומכ .םהיניב ןילמוגה יסחיו ךרדה ישמתשמ ללכ ,הרובעתה תביסב םימסו לוהוכלא ,יתרבח ץחל ,תופייע תעפשהו הליל תגיהנ ומכ םיאשונ ללוכ וניא ינויעה .הנכס יבצמ לש תבשחוממ הימדה ללוכ וניאו הגיהנה תלוכי על הנבהה תמר תאתולעהל םיכרד ןחבי יושירה ףגא יכ ץילממ הנידמה רקבמ דרשמ םישרדנה םייונישה תא עצבי ,הגיהנה ידימלת ברקב םישרדנה םירמוחה לש המנפהוה יושירה ףגא יכ ץלמומ דוע .ןמז ךרואל הלש תויביטקפאה רחא בוקעיו דומילה תנוכתבמ ל ינויעה דומילה רמוחב בלשל ךרוצה תא םיאשונ יאמצע ןפואב הניחבל דמולשןחבימי ,יתרבח ץחל ,תופייע תעפשה לע עדימ ,הליל תגיהנ לע עדימ ןוגכ ,וב םימייק םנשאי ןוחבל ץלמומ ןכ ומכ .הנכס יבצמלש תבשוחממ הימדהו הגיהנה תלוכי לע םימסו לוהוכלא וחה לש רתוי הבוט המנפהל עייסל לוכי םיינויעה םינחבמה תנוכתמב יוניש םיםאמר .םידמהנל 135 תסכמ ךותמ םירועיש ישנ28 דחא רועישו ,יטרפ בכרל ןוישיר תאצוה ךרוצל הבוח םהש תישעמה הגיהנה ירועשי ךותמ15 וד בכרל הבוחה ירועיש- .ילגגל 136 כ ,ד"בלרה הגיצהש םינותנה יפ לע- 28% ימ תא ףיסוהל שי םהילע .יתרובעת ךוניחםידמול םניא 'י תותיכ ידימלמת .רפסה תיב תרגסמב יתרובעת ךוניח ידומיל םתוריעצב ודמל אלו רתוי רגובמ ליגב תינויעה הניחבל םישגישנ | 151 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד הגיהנה דומילתישעמהךילה תוחפל דומלל יטרפ בכרב הגיהנ ןוישיר לבקל שקבמש ימ תא תובייחמ הרובעתה תונתק28 .םיישעמ הגיהנ שיע םירושיכ תונקהל םירומא םירועיירוהש בכ- 52 פר סיטרכב םיניוצםירטמהמ , התל העונתה יקוח םע תורכיה ,ןורמת תלוכי ןודימכג שי םירועישה םויס רחאל .הגיהנ תובותר החלצהב דומעל ב תיב תישעמ הניחב-ו תירפס הניבבח תינוציח137 . דרשמ לש םינותנ יפ על לע דמוע לעופב םידימלת םיעצבמש םירועישה עצוממ ,הרובחתה40 . םיישעמה הגיהנה שי יטרפ בכירועלר םיליגר שיבכ יאנתב הגיהנ לש יסיסב דומילב םידקמתמ . ,םייגולונכט םייוניש תעה לכ םישענ בכרה יבכל םהבומו תושידח תוכרתונקתמע עייסלתורומהא גהנל, תוירוביד,ךרדב טווינל םירישכמןוכג שומיש .ךרדומצ הלאתומלבכ הגיהנ ידכ ךוםילת על ,ןכוסמ תולולהי ךרוצ שיולכ ךות םהב שומישה תא לגרתלו םהב שומישה תא םג דמלןל .הגיהנ יכד םוקמ תביבסב ,םיפוצר םישדוח המכ ךשמב בורלםיעצבתמ םיישעמה הגיהנהירועיש ,דועו תזא המגודל ,םיאנת לש ןווגמב אלוהלא שיבכ יאנתב הסנתמ דימלתה ןכ לעו ,דימלתה לש וירומג - רוזאב הגיהנ תמועל ףופצ ינוריע רוזאב הגיהנ וא תויררה םיכרד תמועל ירושימ רוזאב הגינה ומכ.ירפכ המגודל ,דמל ןהבש הנשה תונועל תלבגומ ולש תוסנתהה כן,- תנועב דמולה דימלת ףרוחתגיהנב הסנתמ וניא ץיהק- .ב"ויכו תוילולשמ האיציו הסינכ ,בוטר שיבכב נהי ,ןכהגכמו םימעלפ ה סמועה תועשב עצבתמ דומיל ,ש רועישה ןמזמ לודג קלחשךכייןכתהתדימלעדמו מ וניאו לגרםיקקפבת .השעמל הגינה היילעב אצמנהז ןותנ.םיעונטקו םיעונפוא יבכור םה םיכרד תונואתב םיגורהה ללכמ עבכר םידומיל תינכות התייה אל הנידמה תמקה זאמ יכ אצמנ .הלאבכר ילכ רפסמב היילעל ליבקמב וד בכר ילכ לע הביכר דומילל הבותכ- ."הפ לעבש הרות" לע השעמל ססבתה דומילהו ,םייגלגל ינובי2023 הדעו תדובע תובקעב ,םיעונטקו םיעונפואל הגיהנ ידומילל השדח תינכות הפרוסמ השדחה םידומילה תינכות יכ התבושתב הבתכ ד"בלרה .יושירה ףגא ידי לע התנומש תיעוצקמ ."תיגטרטסא הביכרו הנכס תסיפת" תשיגב הביכרה דומיל תא םג הלימכ הגיהנה ירועיש תרגסמב םידמלנה םינכתה תא רפשלו ןכדעל םוקמ שי יכ אצמנ תרוקיבב םישכור םניא ,םינווגמ םילקאוךרד יאנתב םיסנתמ םניא םידימלתה,רתיה ןיב .םיישעהמ תסיפתל הרשכה םילבקמ םניאו הגיהנ ידכ ךות תויגולונכט תוכרעמב שומישב תונמומי וד בכר ילכ יבגל .םינוכיס- םלגלגיי- םיעונטקו םיעונפאו- םינש ךשמב תמייק התייה לא .הבותכ דומיל תינכות תרבו הגיהנ דומילל הנעמ תתל םילוכי םישדח םיגהנל םישרדנה יווילה ישדוח יכ ותבושתב בתכ ח"תמ תתב אשונב ןויד ןלהל ואר( םישק םילקאוךרד יאנתב- םיריעצ םיגהנ לע תולבגמ" קרהפ- ןוישרי .)גרודמ הגנהי 137 ,הנידמה רקבמ :ואר הז בע יתנש חוןיינד71 ב( 2021 'מע ,"הגיהנה ינחבמב המרופרה" ),11 - 39 . | 152 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- ךרוצה תא ןוחבל ,ד"בלרה םע ףותישב ,הרובחתה דרשמל ץילממ הנידמה רקבמ דרמש ב ןוכדע .םביחרהל ךרוצה תאו םיישעמה הגיהנה ירועיש תרגסמב דומילה ינכתו םיגהנ לעמיריעצתולבגם- גרודמ הגיהנ ןוישיר תינכות אוה רעונ ינב ברקב יתרובעתה ןוכיסב םוצמצ תגשהל םלועב םויה לבוקמה יעצמהא דוחמיוחד (גרודמה הגיהנה רי ןלןוישלה- הגיהנ ירושיכ שוכרל םישדח םיגהנל רשפאל התרטמש ,)מ"נר ב הרדסוה מ"נרה תינכות ,לארשיב .תכשמתמו תיתגרדה הרשכה תרגסמב םיבוט- 2013 םשלו ול ואלמ םרטש שדח גהנ :הרובעתה תדוקפ הנקות כך24 ןחבמה תא החלצהב רבעו םישנ ש לש הפוקתל הגיהנ רתיה לבקמו "ריעצ שדח גהנ" בשחנ ולא םישדוח .םישדוח השישעמהי רבדה לעופב .ןויסינ תריבצ ךרוצל הוולמ גהנ םע הגיהנ בייחמ רתיהה .יווילה בלשכ םירדגמו אוה עבקנש ילמינימה יווילה תועש רפסמ .ריעצה גהנה ירוהידי לע בורל עצבמת50 ןהמ ,תושע 20 ,תינוריע ךרדב הגיהנ תשעו15 ןיב ךרדב הגיהנ תועש-ו תינוריע- 15 תועשב הגיהנעשות ,ח"תמ רתאב ,ןווקמ ןפואב ריהצהל הוולמהו שדחה גהנה םישרדנ יווילה תפוקת םותב .הלהלי ול ואלמ םרטש ריעצ גהנ לע .יווילה עוציבעל21 .םיעסונ תעסה יבגל תולבגמ םג תולטומ םשני ד"בלרה הכרעש רקחמב138 תנשב תינכותה הלחהש זאמ יכ אצנמ2013 תקהבומ הדירי החל לש רועיבש15% לש יוניש לח אלשו ד"תגוסמ םיכרד תונואתב םיריעצ םיגהנ לש תוברועבמ טרופמכ ,םושייב םיישק ואצמנ ,ןכ יפ לעףא .תורומח תונואתב םהלש תוברועמה ירועישב שממ :ןלהל 1 . םהמ לטובמ אל רועיש ברקב .קוחב שרדנהמ תוחפ יווילב םיגהונ םיריעצה םיגהנה ברו רעפ ק;לעופב יווילה ףקיה ןיבו תשרדנה תועשה תסכמ ןיב לודםייג 2 . ;יווילה ןמזב םיטקילפנוקו םיחתמ לעוחוויד םהירוהו םיריעהצ 3 . םתואש םייעוצקמה םיאשונהלע שגדב ,ויתורטמויווילה ינכות לע יסיסב עדימ םירוהל רסח דיקפת םירוהה לע הליטמ הנידמה יכ בתכנ רקחמב .ריעצה גהנה םע לגרתלםישרדנ הם ירושיכ םהב עימטהלו ךנחל םהמ הפצמו םהידלי לש הגיהנל הרשכהה ךילהתב יתועממש לכ תויבויח תודמעו הריהז .םיילמרופ םינעמ םהל תקפסמ הניא ךא ,תוחיטבהגיהנפי קורסל םיטונ ןויסינ ירסח םיגהנשףרוג ןפואב ואצמ םירקחמ יכ ד"בלרה לש רקחמב בתכנדעו ירשבמ םיזמר ןיב םירשקמםניא,םהינפלש ךרדב םידקמתמםהשכ,רתוי רצ ןפואב הביבסה את ןמזב םיעצבמ םניאו םיבר הנכס יבצמ םיצימחמ ןכלו ,םיירשפא ןוכיס יבצמ ןיבו הביבסב הנכס ינורמתאהת הנכסהמ ענמיהל ידכ םישורדה המילבה וא יוגיה139 םיגהונ םיסונמםיגהנ ,םתמועל. 138 ,ד" הרל לארשיב )מ"נר( גרודמ הגיהנ ןוישברי- תינכתה םושיי תכרעהותוחיטבהלע קוחב יונישה תועפהש םיריעצה םיגהנהו םיוולמה םירוהה ברקב ראוני(2021 ). 139 דומיל יכ םיארמ םירקחמ ,ד"בלרה תבושת יפ לע .םישחרתמ רבכ הלאשכ הנכס יבצמ םע תודדומתהמ לידבהל ,תזא ,הב עגופ ףא אלא ,תוחיטבל םרות וניאש קר אל הנכס יבצמ םע תודדומתה לש מיו גהנל םרוג אוהש םותויונממש ל ,וירושיכ לש "רתיההָרשמה"תכרעה ןוחטיב ויעל ב הלאםיבצמב דדומתהלהמודמיכותלווע סנכיהלול םורגהלולל תואצותבטולשל גהנה תלוכי לע תועיפשמה תוביסנה לולכמ יכ הפיסוה ד"בלרה .הנכס יבצמ רתולי רבכ אוכשה ב גהנ קרו ,תובר ןה הנכס באצמנמצ ש תורישכ תמר ו ההוגב חילציש ןכתיי רידת ןפואב תורישכ ינומיאב ףתתהמש .תובוט תואצותלאיבלה | 153 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד .ךרדה ידיצב םג השענה תא רידת ןפואב םינחוב םהשכ הבחר הרוצב הביבסה תא קולסר תילארשיה תינכותב םויה בלושמ וניאו מ"נרה תועפשהתא קזחל יושעה ביכרמ יכ בתכנ רקחמב תונכס תסיפת ןחבמ תועצמאב שיבכב תונכס יוהיזב ריעצה גהנה לש תונמוימהתכרעה אוה ( Hazard Perception Test לע ךרענ הזכ ןחבמ .תיאמצעה הגיהנה בלשל רבעמל םידקמ יאנתכ) וטבמ תדוקנמ שיבכב םינוש טקילפנוק יבצמ םיראתמה ואדיו ינוטרס תרדס ןחבנל גיצמו בשחמ .הנואת םורגל לולעה בצמ ההזמ אוהש עגרב שיחרת לכל ביגהל שקבתמ ןחבנהו ,גהנה של הילרטסוא תמגודכ תונידמ המכב םשוימ הז ןחבמ םינוכיס תסיפתל םיגהנ תרשכה .הינטירוב הנידמה רקבמ דרשמ לש םדוק חודב םג הנודינ140 . חתפל ,יווילה תורטמל םירוהה לש תועדומה תא ריבגהל תוצלמה ואבוהד"בלרה לש רקחמב ,ריעצה גהנה םע לגרתל בושחש הגיהנה תויונמוימ לע םירסמ יפד וא הכרדה ינוטרס םרעבו גהנה םע תיביטקפאו תיבויח היצקארטניא תיינבל םילכב םירוהה תא דייצל דציכ םיכרד ןוחבל תפוקת ךלהמב הצ בלשל רבעמ יאנתכ תונכס תסיפתל ןחבמ עוציב בייחל םא ןוחבלויוויריעהל .תיאמצעה הגיההנ יכו ,גוהנל לוכי ישעמ הגיהנ ןחבמ החלצהב רבעש דימלת ,ותניחבמ יכ ותבושתב בתכ ח"מת ןייצ ח"תמ .קיתו גהנ לש ונויסינ לע תונעשיהו רסחה הגיהנה ןויסינל הפולח איה יווילה הפוקת תכרדהב ךרוצ ןיא ךכיפלו ,הגיהנה ירועיש ךלהמב דימלתה לביק הלוכ הרודסה הרותה תא כי עהל .םימיוסמ םינכתםיוולמהברת רבמצדב יכ ןיויצ2023 הלש תתשרמה רתאל ד"בלרה התלעה ,תרוקיבה םויס דעומ רחאל, ץרמל ןוכנ ."הגיהנה םלועל הסינכב םיריעצ םיגהנ יוויל" אשונב םינתכ2024 םינכתה תאלעה , .המלשוה אל ןייעד הנכסתסיפת" לש השיגבהגיהנדמללןוכנה ןמזה ,םירקחמיפ לעיכ התבושתב הבתכד"בלהר ץרמב הניכה יכ הנייצ ד"בלרה .תיאמצעה הגיהנה לש הנושארה הנשה אוה "תיגטרטסא הגיהונ 2022 בר תינכות- ד"בלרה תנווכבש תולועפה תא תללוכ רשא ,םיריעצ םיגהנאשונב תיתשנ םירעפב לופיטל טוקנל :רתיה ןיבו ,אלה ,םיריעצ םיגהנל הגיהנה ןונעיר יסרוק תוינכות ןועדכ תא םאותה דעומב םמויקו הלא םיסרוקב הנכסה תסיפת אשונ תבחרה םירקחמה יאצממ םלועהמ- .תיאמצעה הגיהנל הנושארה הנשב מ ד"בלרה לש רקחמב- 2021 גרודמ הגיהנ ןוישיר תינכות םושיי תלחה זאמ יכ אצמנ ב- 2013 כ לשתקהבומ הדירי הלח- 15% תונואת ךסב םיריעצםיגהנלש תוברועמה רועישב יא םהבו ,תינכותה םושייב םיישק ולעוה ,ןכ יפ לע ףא .םיכרדה- יווילה תועש תסכמ יולימ .ויתורטמלו יווילה ינכותל עגונב םירוהל הכרדהו עדימ רסוחו הרובעתה תדוקפב תשרדהנ תינכותה לש תולעותה דצל םויה ןיא ,וירוהו ריעצה גהנה תרהצה טעמל יכןייצל בושח , הלא לכ .שרדנה יווילה תא לביק ןכא ריעצ גהנ יכ אדוולו קוחה יולימ תא ףוכאל ךדר .יווילה תינכות לש תויביטקפאה תאו תולעותה תא םיתיחמפ 140 ,הנידמה רקבמב הז ןיינעב הבחרה רא יתנש חווד71א ( 2020 'מע ,"םידבכ בכר ילכ לש םיכרדב תוחיטב" ),1103 - 1104 . | 154 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- םוסרפהו שוביגה תא םילשהל ד"בלרלו הרובחתה דרשמל ץילממ הנידמה רקבמ דרמש רפשלו יווילה תבוח תא ןכותב אלמלידכ םיוולמהםיגהנה תא תוחנהל ודעונש םינכתה של הגיהנה ידומילב ולעוהש םירסחה לע שגד םישל לוקשלץלמומ רתיה ןיב ךילהתה תא םילקאו ךרד יאנתב הגיהנ ןוגכ ,םיישעמה תויגולונכט תוכרעמב שומישב תונמוימו םינווגמ ןוחבל ץלמומ דוע .תויחנהה םויק רבדב םיוולמה םיגהנה תא עדייל שי ןכ .הגיהנ ידכ ךות ץמאל לוקשל ץלמומ ,ןכ ומכ .שרדנה יווילה תא לביק ןכא ריעצה גהנה יכ אדוול םיכדר .ךכל םיאתמה בלשב תונכס תסיפת ןמבח דוחמיוחד לש תיאופר תורישכםיגהנה ףיעס יפ על51 ,הרובעתה לפק םדא לוספל ,תקמונמ הטלחהב ,תיאשר יושירה תושתדור הרבקיזחמ םא ,הטלחהב ועבקייש םיאנת יולימ דע וא תמיוסמ הפוקתל ,תותימצל ,הגיהנ ןוישי לעבש תענכושמהרהאי .יוקל הגיהנ רשוכ תמחמ גוהנל יואר וניא ןוייש ףיעס יפ על12 תדוקפל ב הגיהנ הניגבש הלחמ םהל רשאםהלש םילפוטמ לע ד"ברמל חוודל םיביוחמ םיאפור ,הרובעתה יושירה תושרל ץילמהלו הרקמ לכ קודבל ד"ברמה לעו ,םתלוז תא וא םתוא ןכסל הלולע םהשל .ולוטיב וא ותיילתה ,הגיהנןוישיר ןתמ בדב תועגופה תולחמל רתיה ןיב םייטנוולר הלאםיפירסע הגיהנה רשוכב זיפ תולבגמלו גוהנל תורשפאמ ןניאש תוי. מ הנידמה רקבמחודב- 2020 141 קלח יכו ,תפכאנ הניא וז הבוח יכ הלע םימדוק תוחודב ןוכ ןיבהדעו יכ בתכנ דוע .רידס ןפואב םישרדנה םיחווידה תא םיריבעמ םניא םיאפורהמ- תידרשמ ב הצילמה תואירב ה דרשמ ו םיט פשמה דרש מ ,ח"ת מ יגיצנ תופתתשה ב- 2015 תוכרעמש א יטמוטוא ןפואב אפורל וגיצי םילוחה תופוק לש ד"ברמל חוויד ריבעהל תורשפאבושחמהת אפורל .םדא ייח ןכסל תולולעה תונחבא לש הרוגס המישרמ חוויד תנועט הנחבא ןיזמ אוהרשכא ףגאלו ,המשוי אל וז הצלמה ,םלואו .ד"ברמל חוויד חולשל הקדצה שי םא תעד לוקיש הייה הדוקפב שרדנכ םיחוויד לבקל רשפאמה תואירבה תכרעמ םע קשממ ןיא יושירה לע ותבושתב . מ הנידמה רקבמ חוד יאצממ- 2020 יאב הצוענ תיזכרמה היעבה יכ הרובחתה דרשמ בתכ- חוויד לע בישה תואירבה דרשמ .חוויד םישרודהםירקמב ד"ברמלתיתליהקה האופרה תכרעמ לש החפשמה יאפור דוגיא לשו תיתקוסעת האופרל דוגיאה לש הדמע תוריינ שי יכ חודה יאצממ תא םיריהבמה .חוויד רסוח לע תרוקיבבו חוודל םיאפור בויחבש תויתייעהב ילויב 2023 םסרופ חרזו שדח לש מכנ ל" דרשמ התואירב142 ובו םיבצמה יבגל תויחהנ תונפל םתוא תוחנהלו םילפוטמה תא ריהזהל אפורה לע םשבה יושירה תושרל יבגלו, םיבמצ חוודל אפורה שרדנ םשבה ברמל חולשמ תועצמאב השענ חווידה ,רזוחה יפ לע .ד" לטרופב ינורטקלאספוט ברמה .חטבואמ ליימ תועצמאב וא ד" ןכ יפ לע ףא ,הלע תרוקיבב יכ מ הצלמהה- 2015 אפורל וגיצי בושחמה תוכרעמ היפשל יפ לע חוויד תנועטהנחבא תנזומ רשאכ ד"ברמל חוויד ריבעהל תורשפא יטמוטוא ןפואב .המשוי אל הרובעתה תדופק 141 ,הנידמה מב יתנש חורקד71א ( 2020 'מע ,"םידבכ בכר ילכ לש םיכרדב תוחיטב" ),1083 - 1084 . 142 'סמ רחוז6/2023 "םתלוזו םמצע תא ןכסל םילולעה תואירב יבצמםע םיגהנ לע העדוהה תבוח לש שדחמ הרד "הג ( 17.7.23 .)אשונב םימדוק םירזוח ףילחה רזוחה() | 155 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד יכ מו תואירבה דרשמו הרובחתהץלממש ולעדריפ םיאתמ רדסה ןוניכל הזכ , ןיב ןזאהמ םהבו ,םינושה םילוקיהש תוחיטבה םיכרדב הנגההו על תויטרפ םילפוטמה יסחיו ראפו- לפוטמ שרדנ . ןפואב רבעוי ןוישיר יקיזחמ לש יטנוולרה יאופרה עדימהש תנמרבדהעל .יושירה ףגאל ויתוצלמה תא ריבעי ד"ברמה הז עדימל םאתהבו ,ד"ברמל ףשוט רבמצדמהנידמה רקבמ דרשמל ותבושתב בתכ תואירבה דרמש2023 ןלהל(- דרשמ תבושת )תואירבה ד"ברמלחוויד לוקשל ךרוצה לע העירתמה תיטמוטוא תכרעמ חתפל תורשפאה כי ןיינעב .םינושה האופרה תודסומו םילוחה תופוק לש םחתפל תאצמנ תומיוסמתונחבא תובקבע יאופר עדימל השיג רשפאמה קשממ תמקה םדקמ יושירה ףגא יכ ותבושתב ח"תמ בתכ זה .יטנוורל םיפיעס יפ על62 ( 3ו )- 64 הנקתו הרובעתה תדוקפלב169 גוהנל רוסא ,הרובעתה תונקתלב ןותנ אוה םא רוכיש םדא וארי ,הנקתה יפ לע .םינכוסמ וא םירכשמ םימס לש העפשהב בכבר םירמוח ףוליח ירצותוא ןכוסמ םס יוצמ ופוגבש ימ( םינכוסמ וא םירכשמ םימס לש העפשהב םא וא )ןכוסמ םס של .העובקה הדימה לע הלוע ופוגב לוהוכלאה ריכזוקסיבנ ןכוסמ םס אהו ,הז לענ רשאכןייגם הו םיכרצל שמשאמםייאופר תל וסנכנ אל דוע לכ( תונשמה תונקת ןפוק ,)הז מצב ,ןכיקוחועל גהונש ימ כל אצמיהל םילוכיש( םסהלשקוריפהירצות וא סיבנק ופוגכשב ג םישדוחוםש.תורכשב הגיהנ לשהריבע עצבמ )ןורחאה שומישה ירחתועובא ףיסע64 "ןכוסמ םס" תרדגהמ םימס יגוס גירחהל תואירבה רש תא ךימסמ הרובעתה תדוקפלב ילטונ לש םתגיהנ תא רידסהל ,רתיה ןיב ,ןתינ וז תרגסמב .תורכשב הגיהנ לש הריבע ןיינלע ב .יאופרה סיבנקהו תונושה תופורתה- 2018 " לע זאד תואירבה רש חת םימס( הרובעתה תונםתק )םינכוסמל םיבשחנ םניאש, ח"עשתה- 2018ב ." תונתק נ םיאנת ועתועצומהקב ילפוטמ םשבה קנ םיאשר ןידכ ןוישירסיבבע בכרביללנגוהפר ששח איטלל הגיהנב העשמהר ב תורכש , תורחא תופורת לטונ וניא גהנהש יאנתבו ,הכירצהמ תועשה רפסמלו ישדוחה ןונימל םאתהב אצמנ אוהשוםייביטקאוכיספ םירמוח המ .הנש יצחל תחא לשתורידתב יאופר בקעתוליכבמ ד"בלרהוח"תמ ,הרטשמה ,םינפה ןוחטיבל רשה יכ הנידמה רקבמ דרשמל בתכ תואירבה דרשמ תומשוימ ןניאו ףקותל וסנכנ אלתונקתה ןכ לעו ,ןתוא ףוכאלתלוכיה רסוח לשבתונקתל ודגנתה לעופב. תנמש2019 בושםימייקמ םיטפשמה דרשמו הרטשמה ,ימואל ןוחטיבל דרשמה ,תואירבהדרשמ רוביצה תבוגתל המסרופ םג זאמ .ןתוא ףוכאל םיכרד אוצמלו תונקתה תא תונשל הרטמב םינויד םינכוסמ םימס םיבשחנ םניאש םימס( הרובעתה תונקת לש הטוטי- ב"פשתה ,)סובנק- 2022 , סנכנ םרט ולא םג .ףקותלךאו זאמ יכותבושתב בתכ תואירבה דרמש2018 זוכירל םיפיס תעיבקל תועצה המכ דוע ןיכה אהו םינפ תומכסה רדעיהב ךא ,גהנה לש ומדב םיליעפה םירמוחה-ןיב תומכסהו תוידרשמ- תוידרמש ןמודיק ,)ד"בלרהו ימואל ןוחטיבל דרשמה ,הרטשמה ,םיטפשמה דרשמ ,הרובחתה דרשמ ם(ע ה תטויט יבגל . תנשב רוביצה תורעהל המסרופש תונבכעתמתק2022 תואירבה דרשמ בתכ ןיב( גהנה לש ומדב םיליעפ סיבנק ירמוח זוכיר ףסב ריכמה הוותמ העיצה וז הטויט יכ ותבושבת תויודגנתהב הלקתנ וז הטויט םלואו ,)יאנפ שמתשמ אוהש ןיבו ןידכ סיבנק ךרוצה לפוטמ אושה אלו םיפתושה הלשממה ידרשמלש עז תואירבה דרשמ ןייצ דוע .הז בלשל רבעמ המדקתתוה כי אשונב לופיטה שדחל תוסנל רשפאתה םרט תיחכונה הלשממה תמקה זאמ, הנתינ ןשכ םירחא םיאשונל ע.םוחתתופידב | 156 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- דרשמו ח"תמ םע חיש ךרענ תונורחאה םינשב יכ ותבושתב בתכ י מואל ןוחטיבל דרשמה עיגה ףא םינפה ןוחטיבל דרשמהו ,יאופר סיבנקב שומישה תרדסהל תונקת אשונב תואירהב תנשב םיוסמ הוותמ יבגל המכסלה2022 חסונ תואירבה דרשמב םירש יפוליח תובקעב םלוא. ב רוביצה תורעהל ץפוהש תונקתה- 2022 ,לארשי תרטשמ םהבו ,םיבר םימרוג לע םכסומ היה לא רתיה ילעבל קר אלו סיבנקה ינכרצ ללכל סחייתה אוהש ינפמ ,ח"תמו ימואל ןוחטיבל דרשהמ םדקל בושי תואירבה דרשמש עיצמ אוהיכ ותבושתב ןייצימואל ןוחטיבל דרשמה .יאופר סיבנקל עוצקמהימרוג ןיב רבעב םכוס רשא הוותמה תא םירשה ללכ תערכהל םירבדה תא איביו דוחמיוחד .רבדב םיעגוהנ יכ בתכנ תואירבה דרשמ רתבא ו זוכירה תלוכי לע עיפשמ סיבנקבשומישעל הבוגתה ינמז הווומה"שומישל ךומסב יאדווב ,םימיוסמ םיבצמב תונואתל ןוכיס םרוג" . יכ בתכנ עו םדדא סיבנקב שמתשהמ המכ הגיהנל תיאופר רישכ יתלב תויהל לולעםויב םימעפ וכ הניחבימ סיבנק לש קוריפ ירצות וא סיבנק גהנה לשופוגבש תעב גוהנל טלחומרוסיא לח תיטפשמ, ה .ןורחאה שומישה ירחא תועובש השולש דע םג ףוגב תויהל םילוכםירצותיה יכ בתכנ דרדועמש םילפוטמל םג ורשפאיש תונקת םוסרפל לעפו םיאנתב גוהנל יאופר שומישל סיבנק םילבקהמ ילזונב תויוצמה סיבנקה תומרבו סיבנקב שומישה זאמףלחש ןמזה ךשמב תולתכ ,םימיומס ףהגו .לפוטמה לש )םד וא ןשת( תופורתב שומיש לש רשקהב יכ הלוע רומאמה עלייד םיגהנ ,יאופר סיבנקב הז ללכבו, ובשחייתופורת וליא תולאשב תוטרופמ תויחנה ועבק אל הרובחתה דרשמותואירבה דרמש בוש ןתינש דע הפורת תחיקלמ ןיתמהל שי ןמז המכו םינונימ וליא ,הגיהנה רשוכב תומגופ גוהנל םייגולונכט םילכ ןיא הרטשמלו ,אשונב הפיכאה תלוכיב תויתייעב תמייק ןכ לע. .חטשב תוקידבה תא עצבל ידכ םימיאתמ םייטפשומ יכ ותבושתב בתכ תואירבה מש הנורחאהדרבע םודיקל תולועפתאי םירישכת ןיינעב המזןיו ) תר( ,הגיהנה רשוכב םימגופכ ובשחתופושיי הגיהנו סיבנקל תועגונש תונקתב קר םידקמתמו. תובר םינש ינפל הלבקתהש תוינידמ תטלחהל םאתהב זא ןושארהבלשב ונקתוי היפלו ידתלמ רק תועגונה תונתק םייתסה אל ןושארה בלשהש רחאמ .סיבנקל, התע תלע חרו ינשה בלשה ק, תורישכב עוגפל םילולעש )תופורת( םירישכת םע תודדומתה לש הגיהנ יכותבושתבבתכ ח"תמ. וניאו דואמיקלח הנעמ ןתונ הז קוח ;םינכוסמה םימסה קוחל הפופכ תורוסא תופורת תעפשהב לש ןתסינכ לש הזל המוד בצקב מ .לפוט םרט אשונהו ,קושל תושדח תופוןכדעתתר תוקידב תא עצבלמ םויכ העונמ איה הקיקחב םירעפה חכונל יכ התבושתב הבתכ הרטשמה .יתייארה ןפב הפיכאה תא םילשהל תלוכיה הל הרסחש רחאמ ,חטשב תויביטקידניאה קוהר .הפיכאל תויחנה עבקת איה תונקתב רדסוי אשונהש רחאל יכ הפיסוה הרטהמש תויחנה עובקל ידכולעפי ד"בלרהו הרובחתה דרשמ,הרטשמה,תואירבה דרשמ יכ ץלמומ םילכה תא הרטשמה ידיבתתלו ,יאופר סיבנק הז ללכבו ,תופורת תעפשהב הגיהנ אשונב .אשונה תפיכאל םימיאתמה םייטפשמהו םייגולונהטכ | 157 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ההרבס ךוניחו הרבסה תוליעפב םולג ןמצמצל ןויסינבו םיכרדה תונואת םע תודדומתהב בושח קחל הרבסה .םיכרדה תונואתב ןתוברועמלו ןקלחל םאתהב ,תונוש תויסולכואב דוקימ ךות רוביצל תוליעפ .תעד תוחסה וא גהנה תופייע ומכ םימרוגמ תועבונה תונואת תיחפהל עייסל הלויכ תויהל הכירצ הה רשקהב רתיה ןיב ,ןהב תבלושמו םוחתב תושענה תולועפה רתיל תמאהרבסתו רבוטקואב ד"בלרה הניכהש תגצמב ,לשמל ךכ .הפיכאה תוליעפ לש2021 ףגא ינפל הגצוהוש יבגל יכ רבסוה ן"תא לש המ תוריםיעצבעב מ תועבונה עדי רסוח או תועדומ רדעיה, הרבבהס ןומט עדיה תצפהל חוכה יבגל וליאו, תוריבע ה עדומב תועצובמ, הליעיה תוברעתהה איה הפיאכ תעינמל רתויב ן . יכ תגצמב ןיוצ ע תיתרטשמה הפיכאבדותמהכיה םיבושחה הידיקפתמ דאיאח הרבסהה לש ש תויה , הפיכאה לש תספתנה תוחכונה תא הריבגמ הרבסהה הפיכאהש רחאמו, ,הרקי תוליעפ היא הפיכאה תוליעי תרבגהל הרבסהה תמותר הבושח . ביו הרבסה תוליערתפ תוכור כה תונכסל העדות ת ריציב עייסל ו התו א ףנמל הלוכי ה פיכאה תוליעפ תא הוולהמ רבדב םתוא עדייל ,ךרדה ישמתשמברקב תוחיטב תונורקע עימטהל ,הריהז אל תוגהנתהב יסחי םג םנשי יכ ןייצל שי .הפיכאה תולועפ יפלכ יבויח סחי רוביצב רוצילו תעצבתמה הפיכאה הפיכא לש בוליש יכ התבושתב הבתכ ד"בלרה :הפיכאהו הרבסהה תויוליעפ ןיב םיכופה ןלמוגי תשרדנ ןכ לעו ,תנכסמה תוגהנתהל עגונב רוביצה תודמע יונישל ינויח אוה הרבסהה לגעבמ יכ ד"בלרה הנייצ דוע .רוביצה ברקב התעמטהו הרבסה יכלהמ עוציב רחאל הפיכא תוליפע ש ףתושמה תוברעתהה הפיכאה םא :לשמל ,ליעיו ףקותמ לדומ שי הפיכאו הרבסהלגעמלל יתלבכ ספתית הפיכאה ,תנכוסמכ תמיוסמ תוגהנתה ספות וניאןיידע רוביצה רשאכ הליחתמ .הליעי יתלב ןכלו תקצוד ,ד"בלרה קוח יפ על ד"בלרה לש םייזכרמה הידיקפתמ דחא אוה ןנכתל ,םדקל" םייקלו תוליעפ הרבסה ולכ תוליעפ הרטמב תרחא ריבגהל תא מרוביצהתועדו ל נאשו תוחיטבה םיכרדב". איהו ,הרבסהו ךוניח תביטח איה תושרב הרבסהב תקסועה ה םימרוג םע ףותישב תלעהדיחיפו ,םישונ .תויתשתו ךוניח ימרוג ,הרטשמה ,תוימוקמהתויושרהשבמר לש הרבסהה תוליםזכפע הר תודמע ,תוסיפת( רוביצה תועדומ תא ריבגהלהרטמב תויוליעפ םודיקו םויק ,ןונכת תללותושכ ,תחתפמ וז תרגסמב .םיכרדב תוחיטבה אשונב יתוגהנתה יונישל תיתשת רוצילו )תויוגהנתוה מוהקיפמ תמסרפ .הרבסה תויוליעפו םינייפמק הנש ידמ ד"בלרה הנש ידמ תנגראמ ד"בלרה לע הטלחהו תועגפיהה ינותנ חותינ רחאל עבקנש הביל אשונב תוחפל דחא בחרנהרבסה עסמ ינהמ תולועה תויוגהנתהה תחאב ךרוצל היזיוולטב םוסרפ ללוכ הזכ הרבסה עסמ .חדוקימתו ,לטיגיד ,וידר ומכ ,תופסונ רודיש תומרופטלפב תוליעפ ןכו רצקןמזב בחר דעי להקל ההגע הרבס ה עסמ תולע .םיסובו טוא יב ג לע ט ולישו ת וצו ח טו ליש ,תונוש תויסו לכוא ל םוספר כב תמכתסמ- -4 5 ,ךכ לע ףסונ .הרבסה עסמ לכל ח"ש ןוילמי הרבסה תויוליעפ תמייקמ תושהר תויוליעפו )רעונ ינבותיברעההרבחה ,תידרחההרבחה ןוגכ( תוידוחייתויסולכוא ברקב תומאתמו ( תילטיגיד המרופטלפ החתיפ תושרה ,ןכ ומכ .םידקוממ םיאשונב הרבהסAskralbad -) רתא תוחיטבה םלועב תויזכרמ תולאשל עגונב םיטסקטו ואדיו ינוטרס שיגנמה ,ךכ לע ףסונ .םיכבדר .תוימוקמה תויושרה תועצבמש הרבסה תולועפ תנמממ ד"בלהר תיתועמשמו הבחר תויהל היופצ םהלש העפשהה ,רתוי םיחכונו םיצופנ הרבסה ירסמש לככ םישיבכב תחכונ היהתש הרבסהל ,םיכרדבתוריהזה םוחתב הרבסהב רבודמ רשאכ .רתוי םע שוגפ תוקבדמ תצפהל תומזוי םעפ ידמ שי םלועב םינוש תומוקמב יכ הלעוה .הרתי תוביחש | 158 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- שיבכב הגיהנב רתוי םיריהז תויהל םיגהנ לע עיפשהל ודעונש םירסמ143 . הרבסה ןייפמק םלווא קר ליעומ תויהל יושע ולאכ במתוקבדאם ףקיהב םהלש םיבכרה לע ןתוא וקיבדי ןכא םיגהנה .ברח ןתניהב .דעיה להק ברקב תוגהנתה יונישב רבד לש ופוסב תדדמנ הרבסה תוליעפ לש התחלהצ םוסרפה תומרופטלפ יוביר ,תחופו ךלוהתונורחאה םינשב הרבסהה ביצקת הבוגש הדבוהע תא ןוכנ להנלו ןנכתל אוה רגתאה ,םינעמנה לש בלה תמושת לע הברה תורחתהו הרבסהוה דוחמיוחד יגי דעיה להקלש ךכ תולו יונישל עיניוןמז ךרואל רכזיי רשא הזכ ,רורבו ןבומ רסמעפהע לע הרזחו תונושה תויסולכואל תמאתומ תיתטיש הדובע תבייחמ תיביטקפאהרבסה .תוגהנהת שכר םוחתב רקיעב,םיבר םיבאשמ םישרוד הלא לכ .ןמז ךרואל םינוש הידמ ילכב םירמס .הידהמ יכ הנידמה רקבמ דרשמל הרסמ ד" הר יפ לע עצבתמ )תוליעי תניחב( םיחקל תקפה רקבלמח ןוילימכ לע םילוע ויביצקתש ףיקמ הרבסה עסמ לכ ירחא בור ח"ש . םירקס םיעצבמ וז תרגסבמ תועדומ ומכ ,םינוש םירטמרפ םידדומו ,ומויסבו ריוואל ןייפמקה תאלעה לפ ,ןייפמקהאשינלנו תוריכז ,ןייפמקה ירסמל הדהא ,ןי יפמקה אשונב תוגהנתהו תודמע סחי הפ ישח יד דמוית ו םוסרפה תומרופטלפל .ןייפמקה ביצקלת תומשוימו תודמלנ םיחקלה תקפה ךילהת תונקמס ףסונ .ד"בלרה לש םוסרפה דרשמבו הרבסהו ךוניח תביטחב ךכ לע רקחמהו עדימה תביטח , תעצבמ םעפל םעפמ .תויתוחיטב תויוגהנתה לש םייניב ידדמ םינחובהתוגהנתה ירקמח ךוניח תביטח לש )תויובייחתה אלל( ןמוזמה ביצקת עוציב יבגל םינותנ םיגצומ ןלהל םישרתב םידרשמ לש ביצקתב ד"בלרה תופתתשה תא םיללוכ םניא םינותנה .תושרה לש הרבסהו :ךוניחה דרשמ םהבו ,םיראח 143 :הילגנאב לשמל כךhttps://www.peterboroughtoday.co.uk/news/crime/new-bumper-sticker-campaign-hopes-to- drive-home-lincolnshire-road-safety-message-3183979 תוקבדמ םבכרל קיבדהל םיגהנה ללכ תא בייחלו שיבכב םיבכרה לש םתוחכונ תא לצנלהעצה התלעוה ףא הימדקאב ןונגבס" ?ת/גהונינא ךיא" :העונתה יקוח תפיכאלףסונ ןונגנמ רוצילףאו םיכרדב תוריהזלתועדומה תא תולעהל תנמ לע Lior Strahilevitz,"'How's My Driving?' for Everyone (and Everything?)," 81 New York University Law Review 1699 (2006(. | 159 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םישרת30 : ,ד"בלרה לש הרבסהו ךוניח תביטח ביצקת עוצבי 2017 - 2022 ח"שאב() לע יפ ינותנ הבלר ,ד" דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. םינשב יכ העל2018 - 2022 הרבסההו ךוניחה תביטח ביצקת עוציבב שממלש הדירי הלח כמ( תעצבמ איהש תולועפבו- 28.5 ב ח"ש ןוילימ- 2018 כל- 7.9 ב ח"ש ןוילימ- 2022 שי .) מ הלעמל ,הנש לכב יכ ןייצל- 80% ד"בלרה .הרבסה תוליעפל םינפומ הביטחה ביצקמת תנשל ביצקתה רפסב הניצי2022 יכ אלל לכות איה ,םיפסונ תורוקמ התושרל ודמעי אם תינכות הרובחתה דרשמל רבעב השיגה ךכל םאתהבו ,רתוי תובר תומישמ עצבל ישקו תנשל ףסונ ביצקלת2020 ביצקת ל ש יתוע משמ רובגת רתיה ןיב הללכ ש ת ינכות, הנבמב יוניש אלל עוציבל תונתינ הלא תולועפ יכ בתכנ ביצקתה רפסב .הראה ינהרבסהגו ל .םייק יביצ קתה יהק הביטחה פץוצב תולי עפה ףק יה לע תע רכמ העפתוליעהש רוביצל תיתרבסההבחרה - יוניש ךרוצל הרבסהה ילכב שמתשהל ד"בלרהמ ענומ אהו .ךרדה ישמתשמ לש תוגהנהת תא ונחבי רצואה דרשמו הרובחתה דרשמ ,ד"בלרה יכ ץילממ הנידמה רקבמ דרמש ךשמה ךות תאז ,וז תוליעפמתויופצה תולעותל םאתהבהרבסה תוליעפל ביצקתה תאצהק תונוש תוירשפא הרבסה יכרד רחא שופיחו הרבסהה תועסמ לש תויביטקפאה תניחב .הרבסהה תויביטקפא תאלעהל םיכרוד | 160 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- הפיאכ תועצמאב תאזו ,העונתה יקוחל תויצה תחטבה הניה העונתה יקוח תפיכא לש תירקיעה התרמט יפלע .העונתה יקוח לע ורבעש ימ לש םתסיפתל םיאיבמו העתרה םירצויה םינונגמנ יכמסמ כ ,הרטשמה- 90% םיכרדה מת תועט ,תונלשר ללגב תושחרתתונואמלוקישב תעד או הגיהנ תוירחא תרסח ל תואיבמה יא- תוצי ל העונתה יקוח תוללוכ םיגהנלש תורומח . הגיתויוגהנתהנה תופייע בצמבהגיהנ ,םימס ואלוהוכלא תעפבהש ההובג עוציב ידכ ךות ונ תוחיסמה תולוהגיהפע דוחמיוחד שיבכהמ תעדה תא המגודל , ,דיינ ןופלטב שימ ,בכרב תונקתומה הידמיטלומתוכרעמב שושושימ םיכמסמ תאיקר טבמהוהרוחאלתיינפ. נףסו ךכ לע , לע העיפשמתוריהמהנ לש הבוגהעיסהת ו גהנהעל ,םינוש ןוכיס יבצמב ולש תוטלחהה תלבק יכותלעל תנואתב ברועמ תויהל וייוכיס םיכרד ירקיעה םרוגה איהו ,תינלטק וא השק הנואת תושחרתה תעב העיגפה תרמוח לעו תוינלטקה תונואתהמ שילשכל ךא. םיגהנה יכלוה .םידיחיה םימשאה םניא םיצרפתמ רשא לגר וד בכר יבכור ןכו רוסא םוקמב שיבכ םיצוח וא שיבכל עיתפמב-יגוסל ילגלג םה םיתייצמ םניאש תאו תונואתה רפסמ תא םיריבגמ העונתהלןתרמוחיקוח144 . םיעצמא השולשב תדקמתמ ןתעינמל תוטישבו םיכרדה תונואתב קבאמב תיתרוסמה השיגה תילגנאב( הפיכאו ךוניח ,יתביבסו יסדנה ןונכת רופיש :בצמה רופילש Engineering, - E`s 3 Education and Enforcement תוטלחהה רפסמ תא ןיטקהל םירשפאמ יתביבסו יסדנה ןונכת .) לכב ,ןכ יפ לע ףא .ויתויועט לש תוכלשהה תרמוח תא םיניטקמו לבקל גהנה לעש תוילרוהג האצותכו ,ךרדב ישונאה םרוגה תוגהנתה לע העפשהב בושח דיקפת הפיכאל םיסחיימ םלוהע ה לש ותוגהנתה,לעופב .םיכרדהתונואת תעינמב יוכיסהמ תיתועמשמ הרוצבתעפשומ גהךכמנ לע .השינעה תדיממו הריבע עוציב תעשב ספתיהל תא רפשלו עיפשהל םיכרדה תחא ,כן .הנידמה ישיבכבתושגרומ הפיכא תולועפו תיתרטשמ העתרה הניה םיגהנה תוגההתנ רשי תטשמרלא העונתה יקוח לש הפיכא לע הנומא דרשמל הפופכו העונתה תרדסה לוע .ימואל לבי םיעשפ ו תומיל א ,םימס ,הבינג , חצר( ת ילילפהו תיללכ ה העישפ ל דוגיןוחטבנ רתאל הרטשמה הסנמ םתואו ,םיניירבע לש םצמוצמ רפסמ ידי לע תישענה העישפ ,)םיראח תומיוסמ תוביסנב םירבוע ךרדה יעסונ תיברמ ,תירוביצ הכימתמ תינהנךכמ האצותכו ,רוצעול תודדומתה ךירצמ רבדה .העונתה יקוח לעםירקחממ הלועדוע .רוביצהללכםע הרטשמה לש145 יצמיטיגל שיש םישח םיבר םיגהנ ךא ,הרובעתה יקוח תובישחב םיריכמ םיגהנ יכ ה גורלח תולע חוד יפ לע ,המגודל .שרדנ וא ינויגה םהל הארנ רבדה םהבש םיבצמב קוחה תולבגממ ראונימ ימואלה קשמל םיכרדהתונותא2020 כ ,ד"בלרה רובע ןכוהש- 20% לארשיב תונואתהמ ורושק ויה ת כ יכ חודהמ הלוע דוע .הגיהנה תעב ןופלטבשומישב- 38% כ דע- 55% םיגהנמה ישמתשמ ם יפ ההובג ןופלטב שומישה תעב הנואתלתורבתסההש ףא הגיהנןמזב ןופלטב .העשר 144 .בכרה ילכב םייוקיללו תוניקת אל תויתשתל םיעגונה םימרוגףיסוהל שי ךלכ 145 עומש זפיל :המגודל- " ,ןי'צרוד ירואו ניר תוברת הגיהנ לארשיב :ןונגס הגיהנ סחיו יקוחל הרובעתה ,"היגולויצוס תילארשי יז,2 ו"עשתה(- 2016 ). | 161 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םיר קחמ יפ לע146 ה רבסהב ה וולמה העונת ה יקוח ל ש ת כשמתמ ו תיביס נטניא ה פיכאל , םאתהב תישענ איה רשאכו ,םיגהנה תוגהנתה לע חווט תכורא העפשה שי רוביצל תמסרופמו תולע יחנומב דואמ הליעומ איה ,תוחכומ תוטישל- תססובמ הפיכא .תועיצפו תוומ תעינמב תלעתו ובג יוכיס שיש ךרדה ישמתשמל השוחת ןתמ לע יא ןיגב שנעיהלו ספתיהל ה- ןכלו ,םיקוחל תוצי יניעב העונת תוריבע ןיגב ספתיהל יוכיסה תאלעה לע תססובמ תיביטקפאהפיכא תייגטרטאס יוכיסה תא םיעבוק ןמוקימו הרטשמהתוקידב לש תורידתה .תוסנקה תלדגה לע אלו םיגההנ ה תא יביטקייבוס ןפואב םיכירעמ םיגהנה .ספתיהל ססבתהב ספתיהל םהלש יוכיביטקייבואהסי י וכי סה ר שאכ .םת וא םיבב וסהמ םיע מוש וא תרו שקתה יעצמ אב םיא רוק ם הש המ על םא הלוע הפיכאה תויביטקפא .העונת תוריבע עצבלמ וענמיי םיגהנ ,קיפסמ הובג יביטקייבוהס ;ןמז ינפ לע עובק ןפואב תכרענ ;םיקפסמ הרבסהו םוסר פב הוולמ איהאל- השקו היוצפ ןהל שיש העונת תוריבעב תדקמתמ ;תוחפו רתוי תויולג תולועפ תבלשמ ;הנממלעתהלם ןתרמוחו תונואת לע תחכומו הרישי העפהש- םימס תעפשהב הגיהנ ,תזרפומ תוריהמ וכמ יא ,לוהוכלאו-יא ,םודא רואב רבעמ ,תוחיטב תורוגח תריגח- םינופלטב שומישו קחרמתרישמ מוקמב תעצבתמ ;הגיהנ ןמזב איהש היצקנסב הוולמו תוריבעתועצבתמ םהבש םינמזבוםידיינות תוינידממ קלח תויהל ךירצ הפיכאה רופיש .תוריבע עצבלמ העינמו תינויצרופורפ ,תיביטקפא החוטבה תכרעמה לדוממו "ספא ןוזח" תייפוסוליפמ קלח איהו ,תבלושמ םיכרדב תוחיטב .יפוריאה דוחיאב םיכרדב תוחיטבה תייגטרטסאב ועבקשנ תריצע ,םייומסו םייולג םירויס תועצמאב הרטשמה לש תוחכונ תנגפה תבלשמתיביטקפא הפיכא תא חיטבהל ידכ.םתשנעהו רשפאה לככ םיבר העונת יניירבע תסיפתו תורהזא ןתמ ,םיגנה תופסונ תולועפ יתשב תוולמ תויהל תוכירצ ןה ,הפיכאה תולועפ תויביטקפא- השינעו הרבסה- ש םושמ רתיה םיאיבמ םימיאתמהרבסהו ךוניח )א( :תוהובג תויולעב תוכורכ הפיכאה תולוןיבפע רסוחמ תועבונה תוריבע םיענומ ,הגיהנב תולשרתהב תוכורכהתונכסה תאםינפהל םיגהנה תא תרמוחל תמאתומה השינע )ב( ;הפיכאה לש תספתנה תוחכונה תא םיריבגמו תועדומ וא עדי יוכיסה תא ןובשחב תחקולו הריבעה ,לשמל ךכ .העתרה רוציל תעייסמ ספתיהלםירקחמ147 תורישהתמרל ,ךכ לעףסונ.םילקמ ואםינטק תוסנקהוםיקוחה םאהליעי הניא הפיכאיכ םיאמר אצוי לעופכו,הרטשמב רוביצה ןומא לע העפשה הרטשמהלש תויעוצקמוה- הלועפהףותיש על טפשמה תכרעמו הפיכאה תכרעמ ,יפוריאה דוחיאב םיכרדב תוחיטבה תייגטרטסא יפ לע .המיע דובעל תוכירצ .העונתה יקוחל תויצה תא ריבגהל ידכ יחד יפכ ,םיכרדב תוחיטב לע הפיכאה תעפשה ןונגנמ לש יללכה לדומה תא ראתמ אבה םישרהת :תיעוצקמהתורפסב שבגשהת 146 ETSC, HowTrafficLawEnforcementCanContributetoSaferRoads-PINFlashReport(March 2022) ; הירוטקוי , גיט הרטשמה ידי לע העונתה יקוח לש הליעי הפיכאל םילדומו תוטןמלשי- תינכדע תורפס תריקס ןכו(ה )םינפה ןוחטיבל דרשמה רובע ( 2018 ). 147 ,טרקה םולשו ןמלטיג ויק םיכרד תונואתו הפיכא ןיב רשהירוטהק רקס( תורפס ) )הרובחתה דרשמ רובע ןכ (הו ינוי(2003 ). | 162 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- םישרת31 : תוחיטבה לע הפיכאה תעפשהמםיכרדבןונגנ דוחמיוחד יפ לע ,ןמלטיג הירוטקוי תוטיש םילדומו הפיכאל הליעי לש חיקו העונתה לע ידי הרטשמה - תריקס תורפס תינכדע )םינפה ןוחטיבל דרשמה רובע ןכוה(( 2018הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,). ימלועה ןויסינה הפיכאה םוחתב ןיבה הריקסה ןמ- תובוט תואצות גישהל תנמ לע יכ הלוע הנידמה רקבמ דרשמ עציבש תימולא תולועפ ןיבו תועדומ תולעהל ודעונש תולועפ ןיב רבחל ךרוצ שי ,םיכרדב תוחיטבה םוחתב :וקדבנש תונידמהמ תואמגוד ןלהל .הפיאכ דנלריא - םיכרדב תוחיטבל תיגטרטסאה תינכותה"2013 - 2020 לע הססבתה דנלריא לש" הפיכאה תרגסמב וטקננש תולועפה .הפיכאו הכרעה ,הסדנה ,ךוניח :תוליעפ ימוחת העבאר תוחיטב תוריבעלע שגד ושמ תונכסמ ( חי הגיהנ ,ההובג תוריםימה ב עפשה ת ,םימסו לוהוכאל יא-ו הדסק תשיבח יא-דיינה ןופלטב שומיש ,תורוגח תריגח ) תומלצמתועצמאבהתוחיטבתבצ תניובח ה תויביטקפא , שלה ןיעיד ומ יססו במ הפי כא יעצב מ עוצי בו ההו בג תואר נב רוטיןש | 163 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םישיבכב לע םינותנ תגצה ןוגכ ,תופסונ תולועפ תללוכ תינכו . תניחבל תוקידבהרפתהמס הגיהנ כש ןמזב הגיהנתוריול תורכש ;תונושה תויושרה ןיב עדימ ףותישל םילהנ חותיפ ; םוסרפ תיתנש הלועפ תינכות לש םושייו ו העונתה תרטשמ לש םירטושה רפסמ לע יתנש חוויד. נהיגוורו- םינשל םיכרדבתוחיטבלתינכותה תרגסבמ2018 - 2021 הפיכא ידעצ רתיה ןיב וטקננ םיכרדה תונואתלהובג רועישב םימרותכ והוזש םיירקיע םימוחת ינבש- הגיהנו תזרפומ תורימה ,תודיינ תוריהמ תונומכמבשומישה תרבגה :תורבשכ םיילטיגיד תוסנקל רבעמ תוריבעלע תוריהמ, תורכש תקידב ,ןמוקימל תושדח תודוקנרותיאו תוחיטב תומלצמב רתוי יביטקפא שומיש שומיש תיישעו קור יחותינב שומישה תרבגה ,גוס לכמ תיתרטשמ הקידבל רצענש גהנ ללכ לוהוכלא ילוענמב148 . ךרעש רקחמבואבוהש תוצלמה יפ עלSC ET 149 יצמאמ יבגל עדימ םסרפלו רטנל ,ףוסאל בושח , רבעלתומדקתהה תא ךירעהלרשפאל תנמ לע תאז ,תוריבעה יגוסיפל היתואצות יבגלוהפיכהא טרפבו ,תוקידבה ירפסמל םייתנש םידעי םע הפיכא תוינכות ןיכהל ;הפיכאה תינכותבשםידעהי גיהנ יוביר םהב שיש וא הלוע תוריהמה םהבש םירוזא שומיש ,לוהוכלאו םימס תעפשהביבגלה יא ,םידיינ םינופלטב-יא ,םודא רוזמרל תויצ- ;תודסקבו ןוסיר ינקתהב ,תוחיטבתורוגחב שומשי תולועפל תוסנקמ םיבגנה םיפסכה לועיתל ףוקש ןונגנמ שבגל ;םייתנש הפיכא יעצבמ םיילק תוריבעה תא ללוכה תודוקנ לש ןונגנמ עימטהל ;םיכרדב תוחיטבה תרבגה העפשה ןהל ששי .םירקחממ הלועש יפכ ,ןתרמוח לעותונואת לע הרישי ןיבה ןויסינה- החלצה הגשוה ןהבש תונידמב םיכרדב תוחיטבלתוינכות יכ דיעמ ימואל תא םינייפאמה םינוכיסל המאתהב ,הפיכא לע בר שגד תומש םיכרדה תונואתב קבאבמ .הפיכאה תולועפ םוסרפו תופיקש ךותב,הנידמ לכב םיגהנה תוגההתנ לע עקר הםירבד הלאה ,ןתובישח השינעו הפיכא תוכרעמ של תונגוהו שו קפסב תלטומ הנתוינויואי- הן ינויח תו ידכ טילשהל סרד םישיבכב. הפיכא תוינידמ בר הפיכא תוינכותו תוינידמ תעיבק-תויתנש ףיעס יפ על3 ןומאה ףוגה איה ,העונתה ףגא תועצמאב ,לארשי תרטשמ ,הרטשמה תדוקפל .ןידל םתאבהו םיניירבע תסיפת ,ןיוליגו תוריבע תעינמ ,תונקתהוםיקוחה לש הפיכא על תדוקפ הרובעתה הרובעת ה תונקת מרידס תו הכמ םיאשונ םיינורקע, םהבו לע תו יללכ תו בוח ךרדב םישמתשמה ,םיגהנו בכר ילכ יושיר, העונת יאשונב תוימוקמה תויושרה תויוכמס טוריפ , ,סנק תוריבעכ הרובעת תוריבע עובקל הרובחתה רש תויוסמכ העונת תוריבע ןיגב םישנוע ו העונתה םוחתב םירטוש לש תויפיצפס תויוכמס םילהנו הדובע תוארוה םימייק ,ךכ לע ףסונ. ב םימסרופמה הרטשמה ישנאל יצומש עבק תודוקפ הרטשמה לש יצראה הטמה א םילהנ ןכו , .ן"תא לש תויחנוה 148 .לוהוכלא תעפשהל ןותנה גהנ ידי לע בכרה תענתה תא ענומו בכרב ןקתומה לוהוכלא תדידמל רימכש 149 ETSC, HowTrafficLawEnforcementCanContributetoSaferRoads-PINFlashReport(March 2022) | 164 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- ב ץילמה יפוריאה דוחיאה- 2004 שבגתדוחיאב הנידמ שכ לולכת הבו תימואל הפיכא תינכולת יא לש תוחפל םימוחת השולשב הפיכא תולועפל היגטרטסא- ,תזרפומ תוריהמב הגיהנ :תוצי יאו תורכשבהגיהנ- תורוגחחתוחיטבתריג150 . 1 . תוינידמ תא קדב הנידמה רקבמ דרשמ .ימואל ןוחטיבל רשה ידעימתרזגנ הרטשמהתוליפע טרופמכ ,תרוקיבל ומדקש םינשבםיכרדב תוחיטב לשרשקהבזאד םינפה ןוחטיבל םירהש :ןלהל דוחמיוחד מדתויניהרש םינפה לבןוחטידא תנזלש2019 תא ךישמהל :התייה םישיבכב הפיכאה יבגל תוד קמתה ךות ב םישיבכב תיתרטשמ ה תוח כונה תבחהבר הפיכא םינ יירבע ברבק יגהנו תויאשמ יגהנ,םיריעצ םיגהנ ,לגר יכלוה ,)רצק ןמזב תרזוח תוניירבע( םיטסיווידיצר חסיהב הגיהנו לוהוכלאו םימס תעפשהב הגיהנ תעינמל תוליעפה תא קימעהל ;םיעונפוא דגנכ הפיכאהתא ריבגהל ;תיברעה הרבחבו ינוריעה בחרמב תוליעפהתא ביחרהל ;תעדה תונוירבה םדא חוכב תומצעתהב וכמתישםייגולונכט הלועפ ינוויכ חותיפל לועפל ;םישיבכב "ךרדה ירמוש" טקיורפב הלועפ ףתשל ;העונתה תודיינוב151 .)ןלהל ורא( מדתויניהרש םינפה ןוחטיבל דזא נשלים2020 - 2021 152 :התייה םישיבכב הפיכאה ילגב ינוריעה םוחתב תועגפנו תועגופ תויסולכואבו םייח תונכסמ תועפותב הפיכאה תאדקלמ ןיבהו- תאריבגהל ;לוהוכלאו םימס תעפשהב הגיהנ דגנכ הפיכאה תא דקמל ;ינו ריע .הרובעתל ילהנימ ןיד תיב םדקל ;העונתתוריבע דגנכ תומדקתמ תויגולונכטב שומיהש םינשל זאד םינפה ןוחטיבל רשה תוינידבמ2021 - 2022 153 אל םיכרדב תוחיטבה אשנו העישפה םוצמצ לש דעיה תרגסמב קר תוסחייתהל הכז אלא ומצע ינפב יזכרמ דעי רדגוה קוזיח" היה וב םיחנמה םיווקה דחאש דעי ,תוברועמה םירעבו יברעה בוחרב תומילאהו שיבכב תונוירבו תומילאדגנכ העתרהה- ךס םוצמצו תוינלטקה תונואתה רפסמ םוצצמ ה ."םיברע םיגהנ םיברועמ ןהבש םתונואתדרכי םינשב2019 דע2022 הנש ידמו ,םינוש םירש השולש םינפה ןוחטיבל רשה דיקפתב ונהכי אללתאזו ,העונתה יקוח תפיכאןיינעב םיירקיעה םידעיהו רשה תוינידמ שדחמ ורדגהו םינשל רשה תוינידמבש דועב.ד"בלרה םע םואתי2020 - 2021 תמיוסמ תויכשמה התיהי תנשל ועבקנש םידעיל2019ירה , םינשבש2021 - 2022 הרבחב הפיכאל וסחייתה םידעיה .דבלב תיברהע םינשל ימואלןוחטיבל רשה תוינידמ יכ ותבושתב בתכ ימואלןוחטיבל דרשהמ2023 - 2024 תרבגה ךות םישיבכב תומילאו תונוירב ,םייח תונכסמתוריבע דגנכ הפיכאה תרבגה" תללוכ יכ דרשמה בתכ דוע ."םימדקתמ םייגולונכט םיעצמא בולישב םישיבכב הפיכאהו תוחכוהנ תולועפ עצבמו ןנכתמ אוה הפיכאה תולוכי תרבגהלו ימואלהו ישיאה ןוחטיבה קוזיחל תונשו םישיבכב תוחיטבה לע םג הבוטל ועיפשי תולועפה ללכ יכ הפוצ אוה יכו ,הרטשמה לש 150 ETSC, HowTrafficLawEnforcementCanContributetoSaferRoads-PINFlashReport(March 2022) 151 תוריבע םידעתמ םיבדנתמ ותרגסמבש הנידמה תוטילקרפלו ן"תאל ,"חוטב ביתנ" תתומעל ,ד"בלרל ףתושמ טקיופר .תיתרטשמה הפיכאה תוליעפל המילשמ הלועפכ העותנ 152 טסוגואב םסרופ ךמסמה2020 . 153 רבמטפסב םסרופ ךמסמה2021 . | 165 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ;םישיב כב תונוירב ה תעפות ם עו םיכרדה תונואת םע ת יביטקפ א תודדומת הל ועייויס ,םייזכרמ םיתמצב יגולונכטה ךרעמה תסירפ תבחרה תללוכה תומצעתה תינכות ,המגלדו ןיב םיכ רדב- תדובע לש יפיצפסה רשקהב . "החוט ב ריע" ט ולייפה תרגסמבו תו ינוריע דרשמה בתכ ,םיכרדב הפיכאה תרבגהל הרטשמה תנשב יכ ימואל ןוחטיבל2021 המקוה חונעי פל הרט שמה לש תו ילטי גידה ת ולוכיה ת בחרה םשל תי לטי גיד הפי כאתלהנמי ירייס ך רעמ קו זיח תא תללוכ דרשמה ל ש ה דובעה תינכות ךכ לע ףס ונו , הפיכאול ךרעמ יוביע תאו ריהמ יתפיכא הנעמ תרבגהל םיחנעפמה ךרעמ קוזיח תא ,םיעונפוהא ב ן"תא לש תפטושה הדובעל תפסוותמהתומצעתה ;"ךרדה ירמוש" טקיוםיבדנתמהפר .הרטשמה לש הפיכאה תולוכי תא ריבגהלו לעייל היופוצ 2 . תוינידמל םאתהב תוטרופמ הדובע תוינכות הנש לכ תוניכמ היתודיחיו העונתה תרטמש תוינכותה .ן"תא שארו הרטשמה ל"כפמ םיעבוקש הלועפ ינוויכלו ימואל ןוחטיבל רשה ,םירחבנ םירוזאבו תורחבנ תוריבעב תדקוממ הפיכא ומכ םיאשונב םידעי תבצה תוללכו טושה תויעוצקמ רופיש ,העתרהה תרבגה ץוחו םינפ הלועפ ףותיש עוציב ,םיר- יתרטשמ לעו םידעיה תגשה לע הרקב לש ךילהת להנתמ ,ןכ ומכ .םייגולונכט םיעצמא תעמטוה .הפיכאה תויביטאפק םינבש2017 עד2023 םירכזומה םידיקפתב םיפוכת ירבג יפוליחוחל- ,םינפה ןוחטיבל השר :ןלהל םישרתב גצומכ ,ן"תא שארו הרטשמה ל"מפכ םישרת32 : תופוקת םינפה ןוחטיבל דרשמב םיריכבםידיקפת ילעב לש הנוכה , ובמ ראונהרטשי2017 - רבמצד2023 .הנידמה רקבמדרשמ דוביעב ,םיפוגה לש טנרטניאה ירתא יפ על | 166 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- יכ הלע ב ךכ ,הנש ידמ התנתשה םינפה ןוחטיבל םירשה תוינידמ ,וקדבנש םינתרוקיבבש .תורחא םינשב תוינידמהמ ורדענ תמיוסמ הנשב תוינידמב וללכנש םיביכרמהמקשחל ל רשה תוינידמ ,המגודל- 2019 ל תוינידמב ;םיטסיווידיצר םיניירבע דגנ הפיכא הללכ- 2020 - 2021 עתל ילהנימןיד תיב םודיקאשונה ללכנ ל רשהתוינידמבו;הרוב- 2021 - 2022 התייה תומילאהו העישפה םוצמצ לש דעיה תרגסמב קר םיכרדב תוחיטבה אשונל תוסחייתה לש רשקהב הלשממ ידרשמ תוינידמב םיפוכת םייוניש .תוברועמ םירעבו תיברעה הרבבח דוחמיוחד דוע .תויוצרה תואצותה תאו םידעיה תא גישהל םייוכיסב םיעגופ םיבכרומ םיכילהת אצנמ תוינכות .םיכרדה תונואתב המחלמל חווט תכורא תיתכרעמ הדובעתינכות ןיא הרטשמל יכ םידיקפת ילעב לש םיפוליחמ תועפשומ תויתנשה הדובהע- ןוחטיבל רהש ימואל ומשב( םדוקה - הרש בלי ןוחט םינפ), תסיפת דיקפת לעב לכל .ן"תא שארו הרטשמה ל"כמפ תא םיאתהל שי םהילאש םיכרדה תונואתב המחלמה יבגל םינוש םישגדו הנוש םלוע לשב רתיה ןיב רשפאתמ הדובעה תוינכותבו םישגדב תויבקעה רסוח .הדובעה תוינכתו בר תיג טרטסא ת ינכות רדע יה- הלשממ ה ידרשמ ללכש םי כרדב תוחיטב ל תיתנש .היפ לע לועפל םיביוחמ םייטולרהונ םיבכרומ םיאשונ םניה ,העונתה יקוח תפיכא טרפבו ,ללכב םיכרדה תונואתב המחלמה .ןמז רובעכ קרתשגרומ םתעפשהש םידעצ ,םיבר םידעצ תטיקנ םיכירצמ םהו ,םתובמה חווט תכוראו תללוכ תיגטרטסא תינכות הלשממב רשאלו ןיכהל הצלמהה ,הז רשקהב דמב תויכשמה רשפאל תנמ לע ףקות הנשמ לש הפיכא תוינידמב תויבקע .תויתלבקמינ דרשמה בר הפיכא תינכות תנכהל סיסבה איה ימואל ןוחטיבל- ימרוגב תקסועה תיתנש .םידעיה תאו תורטמה תא גישהל םייוכיסה תא לידגהל הלוכיוםייזכרמה ןוכהסי הפיכא תוינכות תנכה םינפה ןוחטיבל דרשמה רובעו הרובחתה דרשמ רובע ונכוהש תורפס ירקס יפ לע154 תוקידבמ , םיאנתה לכב החלצה חיטבמ רשא דחא הפיכא ןוכתמ ןיאש עבונ םלועב הפיכאה תוטיש של חותינלע הפיכאה תוטיש לש סוסיב הבוט הקיטקרפכ תוארל לבוקמ ,ןכ יפ לע ףא .תונידמהו ןהבו ,תוליבומ תונידמ המכב .הפיכאה תוליעי לש תיביטקייבוא הכרעה לעו תונואתה לש ידויס ש , תוכורא תויגטרטסאל םימגרותמ רבעה ןמ יבויחה ןויסינהו יעוצקמה עדיה ,תפרצוהידדנלוהוו מ רמאמב התלעש הנקסמה .םיגהנה תויוגהנתה יונישל תודעוימה הפיכאב חווט- 2018 אהי הפיכא תינכות השורד ,םימייקה םיבאשמהןתניהב ,לארשיב הליעי הפיכא םודיקלש רכינש תדקוממ היהת רשאארטמב תולועפהוםיעצמאה,הפיכאה תוטיש תאםשייתשותוחיטב תתיצרו ןיבה ןויסינה ךמס לע םיצלמומה תוולנה- ירפסמל םייתנש םידעי ביצהל ץלמוה דוע .ימואל יקוחל םיגהנה תויצ לש תומרלו ,הפיכאה יאשונ יפל ,בכרה ילכ לשו םיגהנה לש תוקידהב תוולנ הרבסה תויוליעפ לעופל איצוהלו םאתל ;העונתה תרושקתה יעצמאב הפיכאה יעצבלמ םיגהנ ירפסמו ופשחנש תוריבע ירפסמ( הפיכאה תוקופתו הפיכאה יצמאמ לע עדימ םסרפול .תודקוממ הפיכא תולועפ תובקעב )ושנשנע 154 ,טרקה םולשו ןמלטיג ויק םיכרד תונואתו הפיכא ןיב רשהירוטהק רקס( תורפס) )הרובחתה דרשמ רובע ןכ (הו ינוי(2003 ,ןמלטיג ); הרטשמה ידי לע העונתה יקוח לש הליעי הפיכאל םילדומו תוטהירוטקיושי- תריסק תינכדע תורפס( )םינפה ןוחטיבל דרשמה רובע ןכהו(2018 ). | 167 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םייריפמא םירקחמלע ססבתהבהדובע תוינכות הנש ידמ תוניכמ ול תופופכה תודיחיהון"את תרבגה ,תדקוממ הפיכא ןוגכ םימוחתב תומישמ תוללוכ תוינכותה ."תועיפשמ תוריבע" יבגל תונואת םוצמצ ,ןוכיס תויסולכוא ברקב תדקוממ תוליעפ ,םינכוסמ םישיבכב תועדומהו העתרהה שיבכ עטקב םיכרד תורכשב הגיהנה תעפותב לופיט ,םהב לופיטו םינכוסמ םיגהנ ןויפא ,רדגומ .הגיהנ ןמזב תעדה חסיה תעפותב לופיוט לש המויקלו םיכרדב תוחיטבב םיקסועה םימרוגה ןיב הלועפ ףותישלו םואיתל הבר תובישח שי בושח ,אשונב תללוכה הייארה לעב ףוגה איה ד"בלרהש ןוויכמ .תאז תרשפאמה תללוכ תינכתו הרטשמהלשהפיכאהתוליעפ לש המאתהה הבושח דוחייב .המיע םאותתםיפוגהרתי תוליעשפ בל תללוכה ןיב םואיתה בושח ,ןכ ומכ .םיירקיעה םינוכיסב תודקמתהו םיכרדב תוחיתינכותלט לופיט ךרוצל יושירה ףגא םע םואית :המגודל ,הרובחתה דרשמ תולועפל הרטשמה תולופע בכר ילכ םוחתב תדקוממ הפיכא ךרוצל בכר תרקבו חוקיפ ףגא םע םואית ;ןוישיר ילוספ םיגהבנ םידבכ155 ףותישב םישיבכב ןוכיס ידקומב לופיט ךרוצל תויתשת חותיפו ןונכת להנימ םע םואית ; .הרובחתה דרשמל תופופכה תיתשתה תורבח עם תריקחמ תולועה תונקסמ יפ לע ןכו ס"מלהוד"בלרה ידי לע םיחתונמהםינותנה יפ לע ,דועו תזא .םיפסונ םינייפאמוםינכוסמםימוקימ ,תונואתל תוירקיעה תוביסהתא רתאלותוהזל ןתינ ,תונתאו הפי כא תינכו ת תיינ בבו הפי כאה תול ועפ דוקי מבו ןונ כתב הרט שמל עייס ל יושע הז עדמי ב בשחתה ןתניהב ו ההובג העתר ה תרי ציו תונ ואת תעי נמב ןהל ש תויב יטקפאה ש תולועבפ .םיפסונ םיצוליאו םיבאשמה תולבמג הרבסהה תוינידמ ןיבו הנממ תורזגנה תולועפהוהפיכאה תוינידמ ןיב היגרניסתשרדנ ,ךכמ הרתי וד רשקב רבודמ .הנממ תורזגנה תולועפהו- לע הרבסה תוליעפב רזעיהל הלוכי הרטשמה :ינווכי הכימת יכהלוע םירקחממ ןכש,הלש תויביטקפאה תא ריבגהלו הפיכאה תוליעפ תאתוולל תנמ ספתיהל תיביטקייבוסה יוכיסה תשוחת תאםיגהנב הריבגמ תרושקתה יעצמאביביסנטניאת הפיכאה תעפשה תא תקזחמו156 לש המנפההו העפשהה תא ריבגהל תולוכי הפיכא תולועפ ; ןיב הלועפ ףותישלו םואיתל האיבמה תללוכ תיגטרטסא תינכות רדעיהב .הרבסה תולופע תיברמל תיארחאה ,ד"בלרה םע םאותת ימואל ןוחטיבל דרשמה תוינידמש בושח ,םינושה םיפוהג םואיתה תובישח .םיכרדב תוחיטבה םוחתב הרבסהה פע תגצמב השגדוה םיפוגה ןתוליבי רבוטקואב ד"בלרההניכהש2021 שמוחה תינכותב םג .ן"תא לש םיעצבמה ףגא ינפל הגצוהשו רבמטפסמ םיכרדב תוחיטבל תיצרהא2022 םע םיפתושמהדובעינונגנמתונבלהשקיבד"בלהר םיבחרמ ,תולוכשא לש הרובעתה יבחרמב ,תיצראה המרב לועפלו תיצראה העונתה תרטמש ןיבו םיינוריע- תמקה רתיה ןיב ,הרטשמה לומ הדובע תיתשת תיינב תללוכ תינכותה .םיינוריע תעמטה ,הפיכא לש םילדומ חותיפ ,לוכשא יפלעו תיזוחמ ,תיצרא המרב םיפתושמ הדובע יתווצ .הפיכאה דוקימו הפיכאו הרבסה בולישל ליעי לדומ הדיקפת יכ התבושתב הבתכ המ ,העונתה יקוח תפיכאהרטשהוא הלש דוסיה תחנהו יכ אהי םוצמצל ךכ בקעו הגיהנה תומרונ יונישל ליבות תלכשומ אכ רפהפימס םיכרדה תונואת איהו , תועצמאב רתיה ןיב הפיכאה תויביטקפא תא תנחבו"האצותה ןחבמ", יקר- תונואתהרפסמ 155 ב הז ןיינעב הבחרה ,הנידמהוארמב יתנש חורקד71א ( 2020 'מע ,"םידבכ בכר ילכ לש םיכרדב תוחיטב" ),1039 - 1204 . 156 ,ןמלטיג ויק הרטשמה ידי לע העונתה יקוח לש הליעי הפיכאל םילדומו תוטהירוטשי- תורפס תריקסתינכדע )םינפה ןוחטיבל דרשמה רובע ןכוה(( 2018 ). | 168 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- .םיעגפנהו יכ הפיסוה המ הדועיי תא שממל תנמהרטשעל אהי תתועצמאב תלעופ הדובע תינוכ בר- תויתנש הדובע תוינכותו תיתנש- יתנש דעי"" יכו ; יתנש דעיכ ל"כפמה עבק הנורחאה הנבש הדירי של 15% םיכרדה תונואת עצוממל סחיב םיכרדה תונואת ברפסמבעברא ומדקש םינשה .הל בקעמה יאצממו הז דעיב הדימעה תדימ רחא ףטוש בקעמ םייקמ ן"תא יכ הנייצ הרטשמה םיחוודמ לראש ,ן"את ל ל"כפמלו תוזוחמה ידקפמ תחתפמ וב דומעל תנמ לעו , לכו הנחת כל לש הפיכא תדייח תיצראה העונתה תרטשמ "ות הפיקת תינכ" חטשה אתל תמאתוהמ אישה תיארחא ול ת . ידי לע תורשואמו הדובעה תנש תליחת תארקל תונחבנ ולאוכנ זוחמה דקפתוימ דוחמיוחד שאר וא ן"תא , .ל"כפמה ידי לע ןכמ רחאול תכ הנש לכב חתנמ ן"תא יכ דועהרטשמהבה את יפל הפלחש הנשה נת הלועפה תוינכותל סיסב םישמשמ חותינה יאצממו ,םירזגמו םירוינואז .האבה הנשל תרוקיבה יכ ה תלהע בלרה ת ןהיניב ת ומייקמ ה רטשמהו "דיעפ תבו טל םימ וא תוול מתודקומ ךכ., המגודל ,בלרה ןהיניב תומייקמ הרטשמב דבכ בכר תפיכאל הדיחיהו ד" דוקימובויט תבוטלףטוש רקש תוינכות ;הדיחיהלש הדוהעב בלרה הרטשמה םע התנב ד" ב ;חוטב לוכשא תינכותב הפיכאה תרבגה ךרוצל רדוסמ ךילהת- 2022 הפיכאה הרבגוה .םיפוגה ינש ןיבםואיתב םיריעז םילכתוברועמב תונואת תתחפהל תינכבתו ,םואול בלרה ד" שוביגב תברועמ הנאי תוינכות ןוחטיבל דרשהמ ימואל תודיחי לש הדובעתוינכות תקידבב . םינשל ן"תאב תונוש2018 - 2021 תומישמ ועבקנ יכ נאצמה הלועפ ףותישו םואיתוללוכת )הרובחתה דרשמל תופופכה תיתשתה תורבח( ךרדה תויושר ומכ ,םיינוציח םימרוג עם ו ד"בלרה םע אל ךא ,תוימוקמ תויושרוע.ח"תםמ לע ןניא הרבסההו הפיכאה תויוליעפ כן תובלושמ, אלו תלעותה תקפומ תיברמה .ןהיניב היגרניסמ לבקתהל התייה הלוכיש ןיא םלוא ,הדובע תינכות הנשל תחא הניכמ ן"תא תודיחימ תחא לכ יכ תרוקיבב הלע דוע .תללוכ תיצרא הפיכא תינתוכ ןוחטיבלרשלץילממ הנידמהרקבמ דרמש ימואל בר תיצרא הפיכא תינכות ןיכהל ן"תאלו- ןמצע תא וחיכוהש הדובע יכרד םשיית ,םייזכרמה ןוכיסה ימרוגב תדקוממ היהתש תיתנש ןיבהןויסינה יפ לע- ד"בלרה םעולעפיש ץלמומןכ ומכ .םידידמםייתנש םידעי ביצתו ימולא יחלו הדובע תוינכות שוביגל ,תוינידמ תעיבקל עגונה לכב אלמ ןיבש רשקה קםואיתלזו .תויוליעפה ןיב היגרניס רוציל תנמ לע תאז ,הרבסההו הפיכאה תולופע הרטשמב העונתה ףגא לש ינוגראה הנבמה הנבמ אינוגר םידיקפתל ,תוקלחמל תינוגראה תוליעפה לש הסירפה יפוא תרדגהל סיסב שמשמ תויוכמס ימוחתלו, ו םישנא לש העונתה תא בייחמו ימשר ןפואב םחותו בתנמ אוהושל םירמוח ןוגראב. לכ לע ,ןוגראה תוליעפ תא לעייל אוה ןוכנ ןפואב רדגומה ינוגרא הנבמ לש ותילתכ תא םיאתהל שי ,תיביטקפא היהת תיתרטשמה הפיכאה תכרעמש תנמ לע .ויביכרמו ויקלח .היתומישמל ןימזו יתוכיא הנעמ ןתמל הלש ינוגראה הנהמב ,העונתה ךרעמתוליעפ לע חוקיפו םואית ,היחנה ,עוציבל תוירחאב אשונ "את לע הז ללכןוב :ןלהל טרופמכ ,םיכרד תונואתב לופיטו התמרזהו העונתה תנווכה ,העונתה יקוח תפיכא 1 . תפיכא בםוחתח :העוניקוהת הז ללכבו ,הפיכאה תוינידמ תא שבגל ןומא ן"את ףוכלא את ו םירוזאב הרובעתה תוניקוחתק םהב שיש הובג ןוכסי תונואת לשלעופב תושחרתלה | 169 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד דרכים וא העונת יחפנ םיהובג ונחבואש יפכ, ב יתרטשמה םינותנה רגאמ ; יקוח תא ףוכאל םישיבכב החוטבה ה עונ תה תא ם ירידסמה העונתה ; תוטלובהו תוחכונה תא םיאתלה .השורדה העתרהה תדימל תיתרטשמה 2 . :התמרז הו העונ תה תנוו כה םוחתב ה עונתה תמ רזה ,ל ארשי תר טשמ לה ונ יפ על שרדנ ףגאה .קוחל תויצה תרבגהלו םיכרדה תונואתב קבאמל םיבושח םילכ ןה התנווכוה יבחרב העונתה יריצב תוטלובהו תוחכונה תרבגה ךרוצל תונווגמו תובר תולועפ עצלב :רתיה ןיב , הכב םוחתבו םירעמ תואיציבו תוסינכב העונתה תמרזהב עייםישילס היבן- עינורי סמועה תועשב ;ב םוחתב םיעצבמב בלתשה ל י ירובי צה רדס הו םינ פה ןוחט ; ךרעילה םיעוריא ב העונ ת תמרזהל ;ל גירח ןעטמ א שונ בכר/ן עטמ ת ורייש תוול ל תחטאב ו שיבכב םישמתשמה ל העונתה תמירזב םישוביש תעינמ ;םקוליסל גואדלו םיעגפמ רתאל ; ץעילי ו תוימוקמה תויושרב הסדנהה תוקלחמל עייסלו י"תנל םילוקיבש ל תבםיעגונההצ .םירוזמרו םירורמת 3 . תונואתב לופיטה בתםוחה :םיכרד םיכרד תונואתב לפטל תונואתב רקיעב, םיעגפנ םע ; רוקלח קיתה תריגס וא םושיא יבתכ תשגה בלש דע םיכרד תונואת ; ךרעמ ןיב םאלת העונהת ו העיבתה ךרעמ ןיב םושיא יבתכ תשגהל עגונה לכב תוטילקרפהו תיתרטשמה ןידל הנמזה םיבייחמה םיכרד תונואת יקיתבו הרובעת תוריבעב ; העונת יעגפמ לע חוולד .לפטמה םרולג :ן"תאב תודיחיה רואית ןללה 1 . )ן"תמ( העונתה תקלחמ : תיעו צקמ הטמ יח ימרוגל תצעי ימו החנמ ,תמאתתדיהמ ו הרטשמ ל ימרוג- העונתה ךרעמ לש תיעוצקמה עורזה תא הווהמוחרטשמבץו ה הקלחמה . אשונב תיעוצקמ היחנהל תיארחא םי יעגפנ לע תועדוה תויתשת ,העיבתו הריקח ,הפיכאם .דועו 2 . )א"נתמ( תיצראה העונתה תרטשמ ל תיארחא : ,חופיק ,תיעוצקמ הילהנח הפיכלא ול ןיבה םו חתב הע ונת תנ ווכה-ינוריע ת רדסהל ,הר ובעתה ת ונקת ת פיכאל הז ללכבו , םיכרד תונואתב לופיטלו התמרזהו העונתה. 3 . תוזוחמב העונתה ףגא: םוחתב העונתה תולועפ לש תיעוצקמ היחנהלו חוקיפל יאראח תונואת תריקחל,התמרזהו העונתהתרדסהל ,הרובעתהתונקת תפיכאל הזללכבו ,ינוריעה ,תוזוחמב םירזופמףגאה ירטוש .תונואת ידקומב לופיטלו העונת יניירבע תעיבתל ,םידרכ תונחתבו םיבחרמב )ןלהלהבחרה ואר( הלא תודיחיל תידוקיפ םיפופכו. 4 . תיצרא תרייס לפטל התרטמ : יארב הרובעתה יניד לש הפיכאב ההובג תונימזב ,תיצראיה יתמישמ לופיטבו א"נתמ תודיחיל עייסל ,א"נתמ לש םיעצבמב הפיכאה תוליעפב עייסל , .דועו הרובעתה יניד תא ףוכאל םירעב 5 . )ר"מי(תיזכרמההדיחיה : תומוזי תוריקחו םיעצבמ תלבוהו ןיעידומ תיתשת תייהתרטמבנ .םיכרד תונואת עונמל תנמ לע תעפשהבש םיגהנב ,הגיהנ ילוספב לופיט :הידיקפת ןיב | 170 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- סמים ואלכוהול, בעברייני תנועה רצידיוויסטים157 תוחיטב תוריבעל תועגונה תויגוסוב .תיחוליש תוירואח 6 . םג שי הלא תודיחי לע ףסנו רודמ ןלהל( יצרא םיגהנ תויפנ- נפמ א") לופיטל יארחאה, ,םיגהנ תויבפנ ו תקלחמ רקחמ וחותיפ, שה תיארחאה תיעוצקמ הטמ תדיאייח חותלפי ו העונתה ךרעמ ותוליעפ רופילש ידכ .םיכרדה תונואתב קבאמה תא לעילי דוחמיוחד םיירקיע םימוחת ינשל תקלחנ ן"תא לש הפיכאה תוליעפ יכ הלוע ינוגראה הנבממה- הפיאכ ןיבה םוחתב- :ינוריעה םוחתב הפיכאו ינוריע א" מתנהי תיארחאהא העונתה לע תיתמיהמש ןיבהםיריצב-םיינוריע לש הטמ תועצמאב תוזוחמבהעונתה ףגא לעופ ינוריעה םוחתב וליאו , ,הז הנבמ ןתניהב .תוימוקמ תונחת תולעופ בחרמ לכ תחתו ,םיבחרמל קלוחמ זוחמ לכ .תוזמחו תיעוצקמ החנומו תילאירוטירטה הדיחיה דקפמל תידוקיפ ףופכ תונחתב העונתה ףאג על ייד .ן"תא הרטשמב השענש רקחמב158 תנבש2016 ףגא אוה ן"תא :ן"תאינפל םידמועה םיצוליאה וטרפו ודיקפתב םצמוצמ םדא חוכ לעו םיעצמא טועימ לע ןעשנ אוהו ,ןקט- ישיבכ ללכ לע חקלפ ידקפמל םיפופכ רחאה םקלחו ,ן"תא שארל ןירשימב םיפופכ העונתה ירטושמ קלח .לארשי יכרוצ יפ לע םילעפומו תונחתה ידקפמלו המ תועגונ ןניאש תומישמב םעפ אל ,הנחתתוזוחה ןומאש ימו ,העונתה ירטושללכ תא החנמה יעוצקמה ףוגה אוה ן"תאיכ ןיוצ דוע .העונתה םוחלת רושקה לכב חוקיפהו הריקחה ,הפיכאה ,לופיטה לע םינפה ןוחטיבל רשה ינפלו ל"כפמה ינלפ .לארשי ישיבכב העונלת ןיבה םישיבכב הפיכאהש דועב יכ הלוע ליעל רומאהמ- ירטוש ידי לע תעצבתמ םיינורעי ידוקיפה גרדל םיפופכה העונת ירטוש ידי לע תעצבתמ ינוריעה םוחתב הפיכאה ,ן"תא ןיב רעפ םייק ,הזינוגרא הנבמ לשב .ן"תא ידי לע תיעוצקמ םיחנומו תונחתבו תוזוחבמ ס ןיבו ן"תא לע תלטומה תוירחא םיבושייה ךותב העונתה ירטוש תא ליעפהל ותוהמכ ןתניהב .םיכרדב תוחיטבל תוליעפה לש םיכרצל םאתהבו םייעוצקמה וילוקישל םאתהב העונתה םוחתבידעלב ןפואב םיקסוע םניא תוזוחמבו תונחתב העונתה ירטוש ,הז הנבמ הז ינוגרא הנבמ .הנחתה לש םיכרצל םאתהב תופסונ תומישמ םג םיעצבמ אלא טועימ ןכו, ךותב טרפב ,ן"תא לש העונתה יקוח תפיכא תוליעפב העיגפל םיאיבמ ,םדא חוכו םיעצאמ ירטוש לשלעופב קוסיעה לעזכורמ עדימ קיפהל תלוכי ןיא הרטשמל ,דועותאז .םיבושיהי .תיתרובעת הפיכאל תורושקןניאש תולועפב תוזוחמהו ן"את ינוגראה הנבמה יכ התבושתב הבתכ המ ידרשמ ללוכ הרטשמ תנחת להרטששגא ףגא( ם" )םיעצבמ חא,")ןיעידומו תוריקח ףגא( םן"תאו, םיפופהכ ה הניחבהמ הנחתה דקפמל תידוקיפ וא תא םיעבוקה יצראה הטמב םייעוצקמה םימרוגלו זוחמה דקפמל המילהבו בחרמה דקפלמ תונחתב העונתה תוחוכ תלעפה .חוכה ןיינבו תוינידהמ הניא מהנוש ה לש םתלעפ תוחהכו וכו םירייסה ,םירקוחה'. 157 .רצק ןמזבתרזוח תוניירעב 158 " ,בוזאב נוחךמדוקי הפיכא - ךרדה לםוצמצ הלטק םיכרדב :ךותב ", רקחמ העונתב 2015 - 2016 - אתפוס םירקחמ יאשונב ףגא העונתה רבמטפס(2016 ). | 171 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד רשגל ידכ םיכרד ןוחבל ימואל ןוחטיבל דרשמלו הרטשמל ץילממ הנידמה רקבמ דרמש יקוח תפיכאל עגונה לכב ויתויוכמס ןיבו ן"תא לע תלטומה תוירחאה ןיב םירעפה על .ינוריעהםוחתב העוהתנ ומכןכ, הרטשמל מו שארמ וצקוהש םדא חוכ יבאשמש אדוץלמלו תושימג לע הרימשב ,הלא םיכרצל ןמזה תיברמב ובתוני ןכא העונתה יקוח תפיכלא .םישרדנה םירקמב תמיומס "תא לשהןםיבאשמ דויצו תומלצמ ,תודיינ ,םדא חוכ םה הפיכא יכרוצל ן"תא תושרל םידמועה םיירקיעה םיבאשהמ ,העתרה תריציל תוינויחה הפיכאה תולועפל םיאתמ הנעמ תתל םירומא הלא םיבאשמ .ראח ן"תאלש םיבאשמה ןיב המילה תשרדנ ךכ םשל .ן"תא לש תופסונ תומישמלו םיניירבע תסיפלת םייקשמ םינתשמ ןיבו םישרתב .םחטשו םישיבכה ךרואו העוסנ ,בכר ילכ תבצמ ,הייסולכוא ומכ, תנש זאמ הלא םינתשמב לודיגה לע םינותנ ןלהל2005 : םישרת33 : תוחתפתהבו העוסנב ,בכרה ילכ תבצמב םייוניש לע םינותנ ,לארשיב )חטשו ךרוא( םישיבהכ2005 - 2022 לע יפ ינותנ מלה ,ס" דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. | 172 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- ןתינ העוסנהו בכרה ילכ תבצמ ,םחטשו םישיבכה ךרוא םינתשמה יכ םישרתב תואלר ריהמו דימתמ לודיגבםיאצנמ זאמ 2005 :לודיג לש 89% רפסמב ילכ בכרה , 59% בהעוסנ ו- 40% חטשב םישיבכה .תומגמ הלא תוביצמ ארגת ל ינפ תוליעפ הפיכאה לש ההרטשמ םוחתב העונתה תובייחמו תוכרעיה המיאתמ. תנשמ הלשממה תטלהח2005 שי יכ ועבק רתיה ןיב רשא,ןינייש תדעו תוצלמהל ףקות הננת דוחמיוחד תאזו ,םישיבכב יתועמשמ תוגהנתה יונישל איבי רשא יזכרמ םרוגכ העונתה תרטשמ תא קזחל רתיה בי תרמשמב ץראה ישיבכב ובצויש תודיינה רפסמ תלדגה תועצמןבא ל- 450 ידכ תודיני תיביסמ תוחכונ רוציל, .םיישארה םיקרועב רקיעב תא לידגהל הדעווה הצילמה ךכ לע ףסונ מ לחה העונתה תרטשמל תוצקהלו הפיכאל םינפומה םיביצקתה- 2006 לש יתנש ביצתק160 לש לעופב ביצקת תמועל תאז ,תיתרטשמ הפיכא ךרוצל ח"שןוילימ60 תנשב ח"ש ןוילימ2005 לש לודיג(167%ליפכהל התייה תפסונ הצלמה .) ךכ םשלו ,םיכרדב תיתרטשמה תוחכונה תא דעילי1,500 תרטשמב העונת ירטושכ ידעלב ןפואב שמשל רידס תורישב תולייחו םילייח .העונהת ב תושרה תמקהו הלשממה תטלחה תורמל- 2008 םיגורהה רפסמב הדירילש םינש המכ רחאל, ב הלחה ,םיכרד תונואתב- 2011 ב האישל העיגה איהו ,םיגורהה רפסמב היילע לש המגמ- 2016 , עם377 יאלע עיבצמ הז ןותנ .םיגורה- .הפיכאה תוליעפ ןהבו ,וטקננש תולועפה לש החהצל מ הלכלכה תדעו חודב- 2016 לכ לע ,הפיכאה ךרעמ תא תרכינ הדימב רבגתל הדעווה השדר רפסמ תא ליפכהל ותטלחה רבדב םינפה ןוחטיבל רשה תעדוה תא בויחל הנייצ הדעווה .ויבירכ ץרמ דע העונתה תודיני2017 היהי תודיינה רפסמש ךכ לע הדמעו,450 תטלחהב בוקנכ, מ הלשממה- 2005מ תחפי אל הרקמ לכבו ,- 250 ברמץ 2017 ןיינעב. ה הדעווה ,םירטוןקתש ן"תאל ופסוותייכ השרד תורשמ תוחפלושרדיי יכ הכירעהו ,250 תורשמ נפסו תו . ב- 2017 הלשממ תטלחה הלבקתה159 אשונב .םיכרדב לטקה תא םצמצל ל לועילועפי האהפיכ דרשמה עידוה תשיכרל ךשמהב יכ םינפה ןוחטילב100 ,העונת נייתודהו תפיכא תא רבגתאי תועצמאב לארשי תרטשמ תוירחאבש הרובעתה יניד160 לש תורשמ ו םירטוש- 200 לש תורשמ לארשי תרטשמב העונתה םוחתל םיטנדוטס, םינשל יביצקתה םוכיסל םאתבה2017 - 2018 עם .רצואה דרמש כםדאחו לע םינותנ ןלהל ןקת כותמו ,ן"תא ו - ןקת םינשב א"נתמ2016 - ינוי2023 םיללוכ םניא םינותנה. :ן"תאל תידוקיפ םיפופכ םניא רומאכרשא םירטוש ,תוזוחמב העונתירטוש לש םיתקנ 159 'סמ הלשממ תטלהח2779 םינשל תוליעפ ירקיע :םיכרדב תוחיטב" ,2017 - 2018 ינוי( "2017 ). | 173 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םישרת34 : ,**א"נתמבו *ן"תאב רשואמ םדא חוכ תקן2016 - ינוי2023 לע ,הרטשמה ינותנ פי דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. * תנשב הרבעוה רשא,תועיבת תקלחמ ללוכ אל2019 ןלהל ואר( הרטשמב תועיבתה תביטחל ן"תמא .)דרפנ ןדיו ** דע א"נתמל הכייתשהש םיעונפואתרייס לש םינקת ללוכ לא2017 תרחא הדיחיל הכיושרתוי רחואמו, .ן"תבא *** תנשב וכייתשהש העונת ינחוב לש ןקת ללוכ לא2016 .תוזוחמל רישי ןפואב ןכמ רחאלוכיושו א"נתלמ םישרתהמ תנשב יכ הלעו2017 לודיג ההי רפסמב ,א"נתמב םירטהשו כמ- 492 כל תורשמ- 604 ,מ .תופסונ תודיחי קוזיח ןכו דבכ בכר תפיכאל הדיחי תמקה לשב רקיעב- 2017 שי הנותמ ירהדיברפסמ ינויב עיגה אוהו ,תורשהמ2023 ל- 550קתב לודיגה דבלמ . שןל ףסונ לודיג היה ,א"נמת לש תונוש תודיחיב םינבתק תא רתונ םינקתה תואבה םינשבו ,"ןו ביצי םי . | 174 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- :רשואמה ןקתה תמועל ן"תאב לעופבםדא חוכ תבצמ יבגל םינותנ ןלהל חול14 : ינוי ,לעופב םידבוע תבצמו ן"תאב םדא חוכ ןקת טוריפ2023 ההדיחי כ"הס תןק מהבצ רעפ דוחמיוחד הטמ 79.5 72.5 7 מהעונתהתקלח 27 27 0 רקחממחותיפותקלח 107.5 96.5 11 התיזכרמההדיחי 48 43 5 "מאנת 550 457 93 אףגהםיעצבמ 77 69 8 סתיצראתריי 155.5 142.5 13 כ"הס 1,044.5 907.5 137 לע יפ ינותנ הרטשמה הנידמהרקבמ דרשמ דוביעב ,. ינותנמ ךסב יכ הלוע חוהל כהלו,שיואמ "תאב תאלון 137 תורשמ הש , ןכ- 13% קתהךסמ ן . שיואמ אל הבש ,א"נתמב אוה רתויב יתועמשמה רעפה תו 93 תורשמ ךותמ550 כ(- 17% ). ןיוצי יכ תקידב םינותנה םינשל 2016 - 2022 הארמ םירעפ םילודגףא ירתוקלחב םינשהמ. יכ ןייצל בוחש תורשמ םיפסונ םידיקפתל םג אלא חטשב הפיכאל םלוכ םיצקומ םניא םדאה חוכ ףקותמ םיביוחמ העונתה ירטוש ,ךכ לע ףסונ .חותיפו רקחמ ,הטמ ידיקפת ומכ ,ן"תא לש יוויל ,העו נת תנוו כה ומכ , תורישי הפיכא תולועפ ןניאש , תופס ונ תומי שמ עצבל םדיקתפ "אםימח160 תודע ןתמל תובצייתהו םיעוקת בכר ילכב לופיטב עויס ןתמ ,םינעטמ עוניש יוויל, תבל תשמ הע ונתה ת רטשמ ,ה לא לע ףסונ .ו משרש העו נת תו חודל ע גונב טפ שמה תיבב תונואתב המחלמל תורושק ןניאש תולועפ ,ירוביצה רדסהו םינפה ןוחטיב םוחתב םיעצבמב ש תויורדעיה ךכ לע ףיסוהל שי . המגודל ,תוםיכרדהונ- השענש רקחמ יפ לעהרטשמב161 הלעו כ תווהמ םיכרד תונואתב םירטוש תועיצפ יכ- 25% הדובעה תרגסמב הרטשמב תועיצפה ללמכ כל הביסה םג ןה יכו- 40% יכ הלוע ןכ .דיקפתב העיצפ ללגב םירטושה לש תורדעיהה יממי ידכ ךות םירטוש לש השק העיצפל וא תוומל ירקיעה םרוגה ןה תויתרטשמה םיכרדה תונותא 160 תנשב ,הרטשמה ינותנ יפ לע ,המגודל2020 העציב תיצראה תרייסה809 .םימ"חא ייוולי 161 א" ,הלקיציבלי הספוקה הקוריה - םאה המצמצ תא כתומ תתונוא םיכרדה? :ךותב " רקחמ העונתב2017 - 2018 - העונתה ףגא יאשונב םירקחמ תפוסא רבמצד(2018 ). | 175 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד .דיקפתה עוציב הלא כל ועמשמ םת םישיבכב תודיינ תועש תוחפו רוטיש תועש תוחפ רבד. זה הלד תוחכונ רצוי תועגפנ ךכו , העונתה יקוח תפיכא תלוכי .העתרהה תלוויכ רומכא- הדיחיל תידוקיפ םיפופכה תוזוחמבהעונת ירטוש שי ,ן"תאב םדאה חוכ לע ףסונ יבגל טוריפןלהל .ן"תאל תיעוצקמ םיפופכותימוקמה ןקת :תוזוחמב העונתה ירטוש לש הבצומ םישרת35 : ,לעופב הבצמו תוזוחמב רשואמ םדא חוכ ןתק2016 - 2022 לע יפ ינותנ הרטשמה ,דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. לודיגהןקתבב הבצמבו םינש 2016 עד2017 כ תרבעהמ עבנ- 230 תורשמ העונת ינחוב של תאמ ב .תוזוחמל ן"- 2022 נרכי ה לש הייעל112 ןקתב תורשמ לש היילעו,51 םירטשו ןיב ענש רעפ היה םינשה לכ ךלהמב .לעובפ13% - 20% םירטושה תבצמל ןקתה ןיב .לעבפו ץרבמ2021 תוסחייתה תא איבה ובו ,הרובחתה דרשמל בתכמ םינפה ןוחטיבל דרשמה חלש ל " תינכהרטשמהתו50 עד30 " יכ בתכ . לבקלתשרוד לארשיאוהמש תינכותה םושיי םשתרטל לש ביצתק1.5 תו ח"ש דראילימ כ לש תפסו- 330 תורשמ שדח תו. תדעווב םייקתהש ןויבד ב תסנכה לש יאהלכלכהמ2023 לבקי םא יכ ןייצו ן"תא יכרוצ תא ן"תא שאר הגיצת קיפןקמס לודג ןוכ ב םיכרדה תונואת רפסמ תא םצמצל לכויףגאה ,םיבאשמ- 50% .םינש שמח ךותב | 176 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- תנשמ הלשממה תטלחבה2005 רשא יזכרמ םרוגכ העונתה תרטשמ תא קזחל שיש עבנק םישיב כביתוע משמ תוגה נתה יוני של איבי תוחכ ונה ת לפכה תוע צמאב ר תיה ןיב, מ הלשממה תטלחה .םיכרדב תיתרטשמה- 2017 ןקת תא לידגהל ךרוצה תא הקזיח זאמהובגה לודיגה בצק תורמלו ,תאז תורמל .הפיכאבםיקסועה םירטוהש2005 רפסבמ ( בכרה יכל89% העוסנב),(59% ( םישיבכה חטשבו )40% םינשב יכ אצמנ תרוקיבב ), 2017 - ינוי 2023 .ביצי יד רתונ ,א"נתמ לש תיפיצפסו ,ן"תא לש רשואמה םדאה חוכ ןקת , דוחמיוחד תנשב ,יפיצפס ןפואב .תורשמה שויאב רעפשי םינשה ךרואל יכ תרוקיבבהלוע דעו2023 , כ- 13% ן"תאב תורשואמה תורשמה ךמס( 137 תורשמ) תנשבו ,לעופב תושיואמ ויה לא 2022 כ- 20% תוזוחמב העונתה ירטוש תורשמ ךמס( 201 תורשמ) תאז .תושיואמ ויה לא ,דועולשב תודמועה תורחאה תוברה תופוחדה תויעהב ,הרטשמה תוחוכלפני תחא אל לולע רבדה .העונתה יקוח תפיכאל תורושק ןניאשתולועפ עוציבל העונתה ירטוש םינפמו ש ךכ לע תפיכעיבצהללא יקוח םישיבכב הת תנתהרובעני הכומנ תופידע יכ הלוע ןאכמ . תונכוסמ תוריבע לש העינמ ענומ רבדהו ,דימתמרסחב תאצמנ תיתרטשמה תוחכונה .תעדומ תיניירבע תוגהנתהבליעי לופיוט דצל ,םירטוש לש תיעבט השירפ ןכוהרטשמב תויורטפתה לג יכ התבושתב הבתכ הרטשמה העונתה ףגא דוקיפ םיקה ךכלשב יכו ,העונתה תודיחיב שויאה ירעפ תא ולידגה ,סויגב ישוק דצל תאז ;העונתהףגאל סויגה םודיקבו םידמעומ רותיאב תדקמתמה ,תיפגא םיסויג תלהנמי םינפ םימוסרפ-םיינוגרא שוילא תורשמה יונפה תו דוע .םדאה חוכ רומישל תונוש תולועפ עוציבו םינשל הדובעה תינכות תרגסמב יכ הרטשמה הבכת2023 - 2024 ינקתל תורשמ תפסוה הנחנב יכ הפיסוה הרטשמה .תונושה תודיחיה ינקתל תורשמ תפסות הפדעותו סורפה העונתה ךרמע שויאל ןויסינב תובר תולועפ תעצבמ היאמש תור ןיבו ,תונחתבו םיבחרמב ,תוזוחמב העונתיריסי םוסרפ ,"רבח איבמ רטוש" סויגה תטיש ,תויעוצקמ תוללכמלו הקוסעת תוכשלל היינפ :רתהי תועצמאב םידמעומ רותיא ,הידמה תותשרב םוסרפ ,העונתהףגאל םירטוש סויגל םינייפקמ יכ הנייצ הרטשמה .ל"הצמ רורחשיסנכב תופתתשהו ,המשה ת חב העונתה ירטוש שווראי םירטוש סייגל ישוק םייק יכו ,תוזוחמה לש תופידעה רדסב אצמנ תונחתב העונתה ידרשבמ אלה רזגמב רתיה ןיב ,העונת רטוש דיקפתל טרפבו ,יללכ ןפואב- .ידיהו תורשמה שויאב םיברםירגתא םע תדדומתמ הרטשמה יכ ותבושתב בתכימואל ןוחטיבל דרשהמ םע ףותישב תושדח תומזוי חותיפל לעופ אוה יכו ,העונתה ףגאב הז ללכבו ,ןוגראה תורדש לבכ תרבג הל תול ועפ דצל תאז ,ה רטשמל סוי גה לאי צנטופ תא ביח רהל ידכ לאר שי תרטמש רכש לשהרטושה לע הטלחהה יכ בתכ דוע .רומישו סויג יקנעמ ןתמ תוברל ,תויביטקרטאים .דרשמ ה תוינ ידמל ם אתהבו הרטשמב םיל לוכה תוי ופידעה ירדסל ה רושק הניק ת האצהק היהי ןתינ יכ הארנ ,םיידיתעהו םימייקה םייגולונכטהםיחותיפה חכונל יכ דוע ןייצ דרשהמ חרהל חרכהה תא םצמצלו תומדקתמ תויגולונכטב קוזיחו הפיכא ךרוצל ןקתה תאעייתסהליב .הלא םירושימב לעופ אוה יכו ,םישיבכב תוחיהבט םידיקפת המכב שויא ירעפ םע דדומתהל ידכ יכ ותבושתב בתכ רצואה דרשמב רכשה ףגא תופס ונ רכש תופסות לע םכ וס ,הרטש מב םימיי קה רומיש הו סו יגה יישקו העונ תה ףגאב תנשמ לח ה תומלו שמ ןקלחב ש ,ם ירטולש2023 תנשב ופס וותי דוע ןקלוח2024 םינשוב תנשב םכוס ךכ לע ףסונ .תובורהק2023 יופצש םוכיס,םישדח םירטושל םילדגומסויג יקנעמ על תנשב םג ףקת תוילה2024 םידיקפתב םידבוע רומישב םיישק םע דדומתהל ידכ ,ןכ ומכ . | 177 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םינשל ן"תאב םירטושל םיידועיי רומיש יקנעמ לע םכסוה ן"תאב שויא תקוצמב םיאצמהנ2022 - 2023 תנשב םג רומיש יקנעמ ןתמל תורשפאה תלקשנו2024 .ורדגויש םידיקפלת בשחתהב תאז ,םירשואמה םינקתה שויאל םינושה תוזוחמה םע לעפי ן"תא יכ ץלממו יאל תוביסב- ימואל ןוחטיבל דרשמה יכ ץלמומ ,ךכ לע ףסונ .םינש ךרואל םינקתה שויא קפסמ הנעמ ןתמ םשל שרדנה םינקתה רפסמ תא ד"בלרה םע םואיתב ונחבי ן"תוא ה תודיחיה רתי לעו ן"תא לע תולטומה םאתהב .העונתה יקוח תפיכאב תוקסותומישמלע יולימל תויורשפאונחבירצואה דרשמו ימואל ןוחטיבל דרשמה יכץלמומ,וז הקידב יאצממל .הלשממה לש תויופידעה ירדסל םאתהב ,הפיכאה תודיחי יכרוצ בכרכםייתרטשמיל ,תזרפומ תוריהמב הגיהנ ומכ תונכוסמ תויוגהנתהםצמצל היושע םישיבכב תודיינ לש תוחכנו תנשמ הלשממה תטלחהב ,רומאכ .םידיינ םינופלטב שומישו הריהז אל םיביתנ תפלהח2005 ל ,םיישארה םיקרועב רקיעב ,תרמשמב ובצויש תודיינה רפסמ תא לידגהל שי יכ עבקנ- 450 . תנשמ הנידמהרקבמ חובד2016 162 ףא יכ הלע תנשמ הלשממהתטלחשה2005 תובישח הסחיי הבר םישיבכב הרטשמ תודיינ לש ןתוחכולנ םוצמצל םינשב וצקוה אל לעופב ,םיכרדה תונותא 2010 - 2015 הרטשמה תודיינ לש ןתוחכונ תא רבגתל ידכ הנידמה ביצקתמ םישורדה םיבאשמה .ץראה ישיבכב ןיבה םישיבכב הרטשמה תודיינ תרכינ הדימב ותחפ םינשה םע יכ בתכנ ןכ- ו , תנש ףוםיינוריעבס2015 ןיבהםוחתב הפיכאל ודעוי- ינורעי113 דבלב העונת תודיינ תובקעב . זא שגפמל תורבתסההתקטהנבןי גנה ל ןיב שיבכב העונת תדיינ- הפיכאה תלוכי הנטקו ינורעי .הרטשמה לש העתרההו רפסמ תלדגה תועצמאב הפיכאה תא ריבגהל הרטשמל ץלמוה חובד .ןתסירפ תבחרהו תודיינה :תוזוחמבו ן"תאבםייעצבמה בכרה ילכ רפסמ לע םינותנ םיגצומ ןלהל חובל חול15 : ינוי ,תוזוחמבו ן"תאב םייעצבמה בכרה ילכ רפסמ2023 נתודיי אםיעונפו "אןת 102 126 מתוזוח 162 109 לוכה ךס 264 235 לע יפ ינותנ תרטשמ לארשי ,דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. 162 ,הנידמה מבק יתנש חרדו67א ( 2016 " ),תושרה תימואלה תוחיטבל םיכרדב - קבאמה בתונואת םיכרדה ודוקפת תושרה תימואלה תוחיטבל םיכרדב", עמ'703 - 705 . | 178 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- ינוילןוכניכאצנמ2023 ,עבראה בכרה ילכ ךס-םייעצבמה םיילגלג ירטושתושרלםידמוהע תוזוחמבו ן"תאב העונתה לע דמעו264 בכר ילכ .דוע הלע יכ תדעווב םייקתהש ןויבד ב תסנכה לש יהלכלכהמא2023 ארמ שרא תא ה תונידמב יכ "ן- OECD לכ לע תדיינ יש הרשע לכ לע תדיינ שי לארשיב וליאו ,רטמולקי100 קרטמולי רמא אוה דוע. זאמ כי תדעו תוצלהמ ןינייש קר תולעופו ,הרטשמל תופסותולבקתה לא120 תודיני תרמשמב. צ דוע ןוי ןוידב םירסח ףגאביכ120 .תודיינה לכ תא ליעפהל ןתינ אל ןכ לעו ,םירטשו דוחמיוחד הלשממה תטלחה יכ התבושתב הבתכ הרטשהמ3917 תנמש2005 תפסות אלל הלבקתה תנשב יכ ןכו ,המשייל היה ןתינ אלש ךכ ביצתק2018 ןוחטיבל דרשמהו רצואה דרשמ וצהק ביצהל ורשפאיש םיביצקת ימואלכ- 300 רעפה לע רשגל ידכ היה אל ךכב םג ךא ,םויב תודיני הלשממה תטלחהל םייקה בצמה בי תנןמש2005 לבגומהרפסמה בקע יכ הרטשמה הנייצ דוע. הרטשמה .רתויב הובגה אוה םיכרדה תונואת רפסמ םהבש םישיבכל תונפומ ןה ,תודיינה לש לשב יכ הו ןתינ אלהרסח םירטוש תבצמ לשבו הנתשמה תואיצמל המיאתמ הניאש הניקהפיסת הלשממה תטלחהב רדגוהש דעיב דומעל יכ הנייצ הרטשמה. נשבת 2021 השביג אהי תינותכ העונתה ףגא תומצעתהל" תינכות ידעי תא גישהל יתכרעמה ץמאמהמ קלחכ ,50 עד30 ", לודיג הללכש כ לש ףקיהב- 846 ל ינקתורשמת םדאה חוכ תפסותו ,גרודמ ןפואב ךרעמה לבכל כ לש- 80 יבהו ינוריעה ךרעמל העונת תודיינ ן-הת תומצעתהה יכ עצוה .ינוריע הי תנש דע תגרומד 2025ל םלוא , אל תומצעתהה תינותכ תופידע הנתינ .תויביצקת תולבגמ לבש יכ הלע תרו בב תודמוע ן"תא תושקילר264 חוכ תקוצמ לשב םלוא ,תודיינ- איה םאד קר הליעמפ120 תנשמ הלשממה תטלחהב בצוהש דעיה תמועל תאז ,תרמשמב תודיינ 2005 - 450 תרמשמב תודיינ ופלח הלשממה תטלחה זאמ.18 לש לודיג היה ןהבש םינש ולידגה רשא םיירלולס םירישכמ שומישל וסנכנ ,העוסנהתמרבו םישיבכה ךרואב שממ תומלצמ ומכ םיינורטקלא הפיכא יעצמא וצמואו םיגהנ לש תעד תוחסהל לאיצנטופה תא ילכ רפסמ שדח מ ןחבנ אל ,הלא םייו ניש תורמ ל .תו מדקתמ תורמרה ש רדנהיהכב .הפיכא תולועפ ךרוצל הרטלמש בכרה ילכ רפסמ תא ד"בלרה םע םואיתב רידגהל ן"תאל ץילממ הנידמה רקבמ דרמש תומיש מל ק פסמ ה נעמ תתל י דכ םתל עפהל שרד נה ם דאה חוכ ת ומכ ת או שרדנה רתיה ןיב תאזו ,העונתה יקוח תפיכאב תוקסועה תודיחיה רתי לעו ן"תא לע תולטומה זאמ םוחתב ולחש םייונישב בשחתבה2005קידבל םאתהב . ןוחטיבל דרשמה לע ,וזה לש תויופידעה ירדסל םאתהב םיכרצה יולימל תויורשפא ןוחבל רצואה דרשמו ימולא .הלשמהמ תוחיינ הפיכא תומלצמ תמוצ תייצחו העיסנ תוריהמ תפיכא ךרוצל רקיעב תוחיינ תומלצמב שמתשהל םלועב גוהנ .תובר תונידמב העונת ירטושב רוסחמה רואל דוחייב ,יביטקפאכ חכוההז יעצמא .םודא רוזמבר תנשמהלשממהתטלחבה2005 לשךרעמ םקוי יכ עבנק300 םישיבכב תוילטיגיד ואדיו תומלצמ ןיבו םיינוריע- :םיינוריע 200 ו תוריהמ תומלצמ- 100 רואב םיצוחה בכר ילכ תודעתמה תומלמצ ןלהל( םואד- ב לחה .)רוזמר תומלצמ- 2012 תוחיינ תודמע הרטשמה לש שומישב תואצמנ | 179 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ןלהל( רוזמר תומלצמו תוריהמ תומלצמ תונקתומ ןכותשב- א תודמע- 3ונקתוה תודמעה .) םיתמצבו םיכרבד ןפואב יולג ןיעל הנידמה רקבמ .הליעפ המלצמ תנקתומ הדמע לכב אל ךא , ב םסרפ- 2016 הפיכאב םיטביהו טקיורפה םושיי ,תומלצמה ךרעמ תמקה אשונב דחוימ חוד163 . ידיב יכ ןייצל י תומכ ,חולב ,ןלהל .תוריהמ תפיכא ךרוצל דיינ ינורטקלא דויצ םג שי הרטששהמ :התושרבש דויצה גוסו חול16 : תוריהמ תפיכאל םיינורטקלא הפיכא יעצמא - רבמבונ2021 יעצמא גוסהפיכאה הרפסמ תומלצמתוחיינ תומלצמ תבצהלעאתודמ- 3 186 א תוליעפ תומלצמ כ"הס- 3 )תודמעה ןיב תודיינת (המ 121 הפיכא יעצמאםידיינ )רזייל תוריהמ דמ( ז"לממ 120 "הרובד" תוריהמ תדידמל 'מתודיינבע 41 םיעונפואב "הרובד" תוריהמ תדידמל'מע 12 רישכמ“VERICOM” /הצואתלהטואתתדידמ 39 רוקמה :ינותנ הרטשמה. מ הלשממה תטלחהבש ףא ,חולהמ הלועש יפכ- 2005 לוכה ךסב הנייהת יכ עבנק300 א תומלצמ( תוחיינ תומלצמ- 3 תנשב לעופב ),2022 הרטשמה תושרב והי121 תומלמצ כ( דבלב תוליעפ- 40% ). לש שרדנה רפסמה תא ד"בלרה םע םואיתב רידגהל ן"תאל ץילממ הנידמה רקבמ דרמש ןוחטיבל דרשמה לע ,תינכדעה הקידבל םאתהב .גוס לכמ םיינורטקלא הפיכא יעצאמ .םיכרצה יולימל תויורשפא ןוחבל רצואה דרשמו ימולא הרטשמה .ךכל הצקוהש ביצקתל םאתהב תומלצמ השכר איה יכ התבושתב הבתכ הרטשמה ,תיתוכאלמ הניב לע םיססובמה םימדקתמ הפיכא יעצמא תעמטהל תינכות תרגסמב יכ הפיהוס רחאל .םינוש הפיכא יעצמא ןוחבל הדיקפתש הלהנימ הרטשמה לש ןונכתה ףגאב הדסנו הפיכאה יעצמא ורחבייש- כרצה .םיעצמאהתלעפהלו שכרל ביצקתה תורוקמו םונחבייי 163 ,הנידמה מב יקוח תפיכאו תוינורטקלאה תומלצמה ךרעמ תמקרקההרובעתה ,חוד דחוימ ( 2016 ). | 180 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- חטשב תיתרטשמה הפיכאה תוליעפ עוציב םיהזמו חטשב םיאצמנה םירטוש ידי לע )א( :םילכהמכב תעצבתמ העונתה יקוח תפיאכ יא המגודל ,ינורטקלא רושכמ תרזע אלל העונת תוריבע-יא ,"רוצע"רורמתב הריצע- תוכז ןתמ ירישכמ תועצמאב )ב( ;שיבכב תונוירבו םודא רוזמרב רבעמ ,הייצח רבעמב לגר ךלוהל המיקד ינורטקלא ןלהל( רזייל קחרמ דמ ומכ ,םירטוש ידי לע םילעפומההפיכאים- רישכמו )ז"לממ סליטס םוליצ וא ,תוריהמה תלבגמ תפיכאל םישמשמה ,יתרטשמה בכרה לע בכרומה הרובד דוחמיוחד יא ומכתוריבערותיאל רתיה ןיב םישמשמה ,רטושידי לעואדיוו- שומישו תוחיטב תורוגחב שומיש )ג( ;הגיהנ ןמזב דיינ ןופבטל א תומלצמ ידי לע- 3 תוריהמ תפיכא ךרוצל ץראה ישיבכב תונקתומה שומיש םהב תושעל שיו ,תונורסחו תונורתי שי הפיכא יעצמאלכל .םודא רואב רבעמו העינס תוריבעה גוסלו םיאתמה םוקימל יעצמא לכ םיאתהלו םהיניב ןוכנה ליהמתה תא עובקל ,לכשמו .ףוכאל םינווכשמת תורפס תריקסב .הפיכאה תוידיימותוארנ ,המצוע :םירטמרפהשולשב היולת הפיכאה תעפהש הרובחתה דרשמ רובע הנכוהש164 תעצבתמ רשא תנ נכותמ אלו תיתרגש הפיכא יכ בתכנ ץראב רבצנש ןויסינה יפ לע .חטשב תונואתה בצמ לע העיפשמ הניאש טעמכ הכומנ המצובע ,תומיוסמ העונת תוריבעב תודקמתה תשרדנ הפיכאה לש תיבטימ העפשה תגשהל ,םלועוב שייו תוליעפה תמצוע תרבגה ,תוליעפ תועשו םירתא לש תרקובמ ה הפיכא יעצמאריחבום תרבעומ הרטשמה יבאשמ לש תרכינ תומכ םהבש םידקוממ הפיכא יעצבמ ,ןכ ומכ .םימדקמת םיכרד תונואתב שממ לש הדיריל ללכ ךרדב םיאיבמ םישיבכה תשר לש יתייעבה קלחה לא שיו ,דבלב תלבגומ הפוקתל םייקתהל הלוכי םיבאשמה לש תאזכ תנזואמ אל הסירפ ךא ,האל הפיכאב צ .תשרה יכרד רתיב םג תמלךרוהו ב םינפה ןוחטיבלדרשמה רובע הנכוהש תורפס תריקס יפ לע- 2018 יבגל תונבות זכרל הרטבמ תמ תונידמב ושבגתה רשא הליעי הפיכאל םילדומו הדובעשתומדקתוטי165 תעפשה טקפא, הפיכא תויוליעפב יתומכ יוטיב ידיל אב ללכ ךרדבו ,יוליגל לק וניא תוחיטבה לע הפיכהא רפשל ןתינ יכ הריקסהמ הלעוה דוע .תכשוממ הפוקת תוכשמנ רשא ףקיה תובחר וא תודקוממ .תונווגמו תונוש הפיכא תוטיש תועצמאב הפיכאה תוליעי את תפיכאל :תוריבעה יגוסל םאתהב ,םינוש הפיכא יעצמאב שמתשהל לבוקמ ,הריקסה יפ על .הרטשמה תוחוכב הלוע רוסחמ בקע רתיה ןיב ,תומלצמבשומיש םדקל לבוקמ תוריהמ תוריעב תיטמוטוא הפיכאל תופידע תנמתסמ ןכ .םירחא תוריבע יגוס תפיכאל םירטוש תונפל רשפא כך נ יבגל .עטקב תוריהמ איה תלבוקמה הפיכאה תרוצ ,תורכשבלשה םידקוממ הפיכא יעצהגימב םינמזבותשרב תומיוסמ תודוקנב םירבועה םיגהנה ללכ םיקדבנו ךרדה ידיצב םירצענ םהשב הגיהנו הייתשל רתוי ההובג הייטנ םהב שיש ןמזב דיינ ןופלטב יקוח אלה שומישה תתחפהל . יווילב םידקוממ הפיכא יעצבמ םישרדנ נה שומישה אשונב .תרושקתה יעצמאב הרבהגיהס םיימעפ ,םימי עובש ךשמב תיביסנטניא הפיכא ךורעל הריקסב ץלמוה בכרב תוחיטב יעצמאב תיביסמ הפיכאלש ךכל תבחרנ תודע תמייק יכ בתכנ הריקסב .יתרושקת ןייפמק יווילב ,הנשב כמ דיקפת היה תורכשב הגיהנ לש תויתטיש תוקידבלו העיסנ תויוריהמ תרכינ הדרוהב עלשרי תוכרעמב םיחלצומ םייוסינ לע םיחווידשי הפוריאב ,ןכ ומכ .תונואתב םיגורה ירפסמ לש הריהמו 164 ,טרקה םולשו ןמלטיג וי םיכרד תונואתו הפיכא ןיב רשקהירוטקה רקס( תורפס) ינוי(2003 ). 165 ,ןמלטיג הירוטויק תוטישםילדומוהפיכאל יהליעלשיקוח ההעונתלעידיהרטשמה-תריקסתורפס עתינכד ( )םינפה ןוחטיבל דרשמה רובע ןכהו(2018 ). | 181 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד יא יוהיזל תויטמוטוא-יא ,תוחיטב תורוגחבשומיש- יקוח אל שומיש ,העיסנה ביתנ וא חוור תרימש הרטשמה תוחוכ תבצה יבגל .רוכיש גהנ ידי לע בכר תענה תעינמל רישכמב ןכו ,דיינ ןופלבט תויהל הכירצ הרטשמ תודיינ תבצהש החנהה לע תססבתמ תלבוקמה השיגה ,תיתרגש הפיכאל הפרות רתבא- לידגהל תנמ לע תאז,םיהובגהעונת יחפנו תונואת יזוכיר םהב שיש ךרד יעטק .הלא םירתאב העתרהה טקפא תא ריבגהלו הפיכאה תוארנ את לש רשקהב הפוריא תונידמל האוושהב לארשיב הפיכאה תמר לש בצמ תנומת אבות ןללה דקמל גוהנ םהבשו תושק תועיגפלו םיכרד תונואתל חכומ רשק םהל שיש תוריבע יגוס העבאר םסרפש םינכדועמ םינותנ יפ לע ,הפיכאה תולועפ תאETSC ב- 2022 166 : 1 . אתוריהמתפיכ הלשיו ,רתויב החיכשה העונתה תריבע איה תזרפומ מה תונואת לע הרישיהעפתוריהש םיכרד - ע .הלוע העיסנה תוריהמש לככ הלוע תונואתה רפסמל ינותנ פיETSCכ ,- 2,100 לצניהל ולכי םדא בניבש םא יפוריאה דוחיאה תונידמ ישיבכב םיכרד תונואתב תוומהנמ תדרוי התייה תעצוממה תוריההמ ב קר- 1 ק ש"מ לש התחפה תומרוג תוריהמ תומלצמ . כ- 20% שיבכ יעטקמבםיכרד תונואבת םשבה השענב שומיש ןה . שיבכה יעטקמב ,המגודל ב העיסנה תוריהמ התחפוה תוריהמתומלצמתונקתומ ויה םהבש הידוושב- 3.5 ,ש"קמ ב ודרי םיכרד תונואתמ האצותכ תוומה ירקמו- 39% םינבש2003 - 2018 רועיש דנלריאב. מ לדג תומלצמ ונקתוה םהבש שיבכה יעטקמב תרתומה תוריהמב םיגהונה םיגהנה- 45% ל- 90% . תומוקממ דחא רטמוליקמ רתוי אל סורפל שי תודיינהו תועובקה תומלצמה את לש הירוטסיה םהל שיש תזרפומ תוריהמ לשב םיכרד תונואת . םסרפש הריקסה מןETSC תנשב יכ הלעו2020 לארשיב ונתני52 לכלתוחדו1,000 םיבשתו - ה םוקמה- 18 ןיבמ26 עבראב ,האוושה םשל .םינותנ וקפיסשמתונידמהתוניד167 ואצמשנ ב ונתינ הלבטה שארב- 2020 352 - 560 לתוחוד- 1,000 ונתינש תוחודה רועישב םג .םיבשות :וללה תונידמה עברא ןיבו לארשי ןיב לדבה רכינ תוריהמ תומלצמב שומיש תועצמבא תנבש2020 , 72% תמועל תאז ,תומלצמב שומיש תועצמאב ונתינ לארשיב תוחודמה95% - 99% תואצמנה במ ההובג תויתדונת תרכינ םינשה ךרואל יכ ןייצל שי .הלבטה שאתונידבר שומיש תועצמאב ונ תינש ת וחודה ר ועיש ב ןהו ת וחודה ר פסמב ןה לארשיב םינותבנ .תוביצילש המגמ וא הלא םינותנב תיבקע היילע תמגמ שיתורחא תונידמב וליאו,תומלבמצ תנשבתוריהמה תומלצמ רפסמ תא ראתמ ןלהלםישרהת2021 ללכ1 תונידמב שפנ ןוילימ .תומלצמ לש םינוש םיגוס םיגציימ םישרתב םיעבצה .תונוש 166 ETSC, HowTrafficLawEnforcementCanContributetoSaferRoads-PINFlashReport(March 2022) 167 .הייגלבו דנלוה ,גרובמסקול ,הירטסאו | 182 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- םישרת36 : ,םיבשות ןוילימל תוריהמ תומלצמ רפמס2021 דוחמיוחד יפלע ETSC,HowTrafficLawEnforcementCanContributetoSaferRoads-PINFlashReport(March 2022) .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב, תונקתומ לארשי ישיבכבש םישרתב תוארל ןתני17 לכל תוחיינ תומלמצ1 .שפנ ןוימיל םימוד םינותנ .תוריהמ תומלצמ תונקתומ ןהבש תונידמה רתיל תיסחיךומנ רועישברבומד מ- 2015 הנתשה אל תורחא תונידמל תיסחי לארשי לש המוקימ יכ םיארמ168 יגוס רתי יבגל . ל הריבעה אל לארשי הארנה לככ ,לארשי תרטשמ תושרב שיש הפיכאה ירישכמ- ETSC .םישרתב םיעיפומ םניא םה ןכ לעו ,םינונת לארשיב םיבשותה רפסמל סחיב תוחיינה תוריהמה תומלצמ רפסמ ,םינותנה יפ על :הפוריא תונידמ תיברמל תיסחי רכינ ןפואב ךנמו17 תמועל שפנ ןוילימל תומלצמ 67 - 211 .רתויב ברה תומלצמה רפסמ ןהבש תונידמה שמחב שפנ ןוילימל תומלמצ כומנ תינורטקלא הפיכא תמר לע םידיעמ הלא ילכ תונורתיתורמל,םוחתבםינותנה .םתוליעיו תינורטקלאה הפיכהא יכ ץלמומ ,םודא רואב רבעמו תוריהמה תוריבע תפיכאל תומלצמה תויביטקפא בעק תוצלמהל םאתהב תוריהמה תומלצמ רפסמ תא ןחבת הרטשמהETSC ( European TransportSafetyCouncil םיאתמ הנעמןתנייש ךכ ), ישיבכב תוריהמה תפיכא יכרולצ .םהינייפאמל םאתהב,ץראה 168 ,ןמלטיג ויק הרטשמה ידי לע העונתה יקוח לש הליעי הפיכאל םילדומו תוטהירוטשי- תורפס תריקסתינכדע )םינפה ןוחטיבל דרשמה רובע ןכוה(( 2018 ). | 183 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד 2 . לוהוכלאו םימס תעפשהב הגיהנ ףיעס יפ על62 םיפיעס .לוהוכלאו םימס תעפשהב גוהנל רוסיא לח ,הרובעתה תדוקלפ 64 ב- 64 תמיגד ,הפישנתמיגד גהנמ שורדל רטוש לש ויתויוכמס תא םירידסמ הדוקפלד זוכירב לוהוכלא וא ןכוסמ םס ופוגב יוצמ םא קודבל ידכ ןתש תמיגד וא םד תמיגד ,קרו .עבקנשזוכירהמ הגבו הגיהנ מ האצות כ תו מרגנש תונוא תה רפס מל עגו נב קיודמ עדימ ןי א לארשי ב םנמוא ,לוהוכלא בהש יפ לעתעפאךETSCהכרעהה , תונואתב תוומה ירקמ ללכמ עברכש איה הגיהנל םירושק םיכרדתורכשב169םירקחמיפ לע .170 תיתועמשמ העיגפ םרוג לוהוכלא, ןה הגיהנ יכ אצמנ ףאו ,בכרה לע הטילשב םירושקה חומה ידוקפתב ןהו הגיהנה תוגהנתבה .הגיהנה תויונמוימב תעגופ אוהשןונימ לכב לוהוכלא תעפבהש לכש רחאמ ,תורכש יבגל רשאמ רתוי בכרומ בצמה ,םימס תעפשהב םיגהונה םיגהנ יבלג לש מ תורפסבבר עדימ ןיאו ,תויביטינגוקה תולוכיה לע רחא ןפואב העיפשמ םיהחפשסמ תויונמוימ לע םינושה םימסה יגוס לש םהיתועפשהעהגיהנל171 םימס אשונב הריקס יפ לע . תנשב העונתה תרטשמ ידי לע הנכוהש הגיהונ2018 172 תינפומ תימלועה בלה תמושת , ךלוה שומיש עקר לע רתיה ןיב ,םימס תעפשהב הגיהנ אשונל רתויורתוי תונורחאה םינבש םיכר צל סיבנ קב שו מיש לש היצל וגרו תיביטמ רונה הייס ולכ ואה בר קב סיבנ קב רבווג שומישהרועיש יכו ,סיבנקב שומישב קוניז םייק לארשיב יכ בתכנךמסמב .םייאופרלארשיב ישוק :הגיהנבםימס תפיכאבםירגתא הגיצמ הריקסה ,םלואו .תורחא תונידמל תיסחי הוגב ידיצב תוקידב עוציבב תובכרומו הגיהנ ןמזב םימס תעפשהב היה םדא יכ תיעדמ חיכוהל וזו ,םד תקידב תשרדנ גהנה תא ןידל דימעהל תנמ לע ,תונידמה תיברמב ןכש ,םיכרדה חטשב אלו םילוח תיבב תעצובמ . תעפשהב םיגהונה ףקיה לע אלמ עדימ ןיא המוארט רקחל ימואלה זכרמהו ס"מלה ידיב תנשב ד"בלרה ךרעש רקסב ,רומאכ .ךכ לשב ומרגנש תונואתה לעו םיסמ2019 רועיש, אוה םיגהנ לש גציימםגדמ ברקמ לוהוכלא תעפשהב לעופב הגיהנ לע םיחוודהמ21% ו תידוהיההרבחב- 3% בתיברעההרבח173 תנשבקורי רוא תתומע הכרעש רקס יפ לע. 2021 174 .גהנו התשש הדומ םיגהנ ינש לכמ א, ס"מלה ינותנל םאתהב ,ךמסמ ותוא יפ לדחע לארשיב תושחרתמ עצוממב הנש לכב ,םימייהק245 תורכשב הגיהנ לשב םיכרד תונואת םימס תעפשהב וא/ו175 , 407 והוכלאל תורושקה םיכרד תונואתב םיעגפנ םדא ינבל או 169 ETSC, HowTrafficLawEnforcementCanContributetoSaferRoads-PINFlashReport(March 2022) תינכות ;" 50 דע30 " . 170 דרוב ןריש , תענ רסג-גרובסלדא ו ןוארב הנרוא-לפא ,הפיח תטיסרבינוא ,רוביצהתואירבל ס"היב, תחת הגינה לארשיב םיריעצ ברקב לוהוכלא תעפשה ( 2012 תינכות);"50 דע30 ". 171 תינכות" 50 דע30 ". 172 ,עדימו רקחמ רודמ ,פ"ומ תקלחמ ,העונתה ףאג הגיהנו םימס אשונב הריקס רבמטפס(2018 ). 173 ןודרוג חתפיו ימחל ילאירא- ,ד"בלרה , לבי תועדומו םימרוג ףקיה :לארשיב לוהוכלא תעפשה תחת הגיאנה קוחל , רבמבונ(2020 ). 174 ,קוריראו םימס/תורכשב הגיהנ לשב תומרגנה םיכרד תונואת ח"וד ראורבפ(2021 ). 175 םינשב ,הנידמה רקבמ דרשמל הרטשמה הריבעהש םינותנ יפ על2019 - 2021 הנש לכב עצוממב ושחרהת270 .לוהוכלא וא םימס תעפשהב הגיהנלשב תונותא | 184 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- ו םדא ינב העשת םיגרהנ םכותמ ,םימס- 31 השק םיעצפנ רוסחמ יכ הכירעמ התומעה . תונואתב היילעל םייזכרמה םימרוגה דחא אוה םישיבכב תיתרטשמ תוחכונבו תודייבנ תנשב םימס תעפשהב וא/ו תורכשב הגיהנ לשב ומרגנש2018 .תמדוקה הנשה תמלעו תוינכותב יזכרמ ביכרמ איה לוהוכלאו םימס תעפשהב הגיהנ אשונב הגיהנה יקוח תפיאכ תוימואל ןיבה םיפוגה תוצלמהבו- הפיכאה תמורתתא וארה ףא םלועב םירקחמו ,םיימולא תעפשהבהגיהנל םירושק רשא םיעגפנו םיגורה ירפסמ םוצמצללוהוכלא176 תוחודיפ לע . דוחמיוחד ןיכשהETSC םינבש2018 ו- 2022 , 13 תונימד- לארשי ןהוב- עגונב םינותנתופסוא ןנאי תלעותה תא ךירעהלו תומדקתהה תארטנל ןהמ ענומ רבדהו ,םיכרדב לוהוכלא תוקידלב הגיהנה תוקידב רפסמ לע םינותנ וקפיסש תונידמה ןיבמ .םוחתב הטקננש תוינידמבש תנשב ךרדה דצב תורכבש2019ה שארב תאצמנ , םע ,הינוטסא הלטב696 לכל תוקיבד 1,000 ל בורק יוכיס שי גהנ לכל ,עצוממב רמולכ ,שפנ- 70% תומוקמב .הנשל תחא קדבילה םע הינבולסו הירטסוא ,הירגנוה ,ןילופ תואצמנ םיאבה203 - 444 ל תוקידב- 1,000 .נפש םעו לוהוכלאו םימס תעפשהב הגיהנ לש תרבוגו תכלוהה העפותה םע דדומתהל תנמ על תוחכונ הכירצמ הפיכאהש ךכמ רתיה ןיב םיעבונה םיישק ,םיקוחה תפיכאב םיישקה לשמל ,םיפסונ םיעצמאב אשונב םילפטמ םלועב ,ההובג תומיצעב םישיבכב םירטשו שומישתועצמאבו הרבסהו ךוניח ,הקיקח םימוחתב םינקתה תמגודכ םייגולונכט םילכב ( רוכיש גהנ ידי לע בכרה תענתה תא םיענוהמDevices Interlock Alcohol תינכותב )." 50 עד 30 " .םיליעי הפיכאילכ לש הסנכה רתיה ןיב ,וז חורב תוצלמה ובנכתETSC ךמסמב ץילמה ב םסרפש- 2022 תורכשב הגיהנל עגונב177 תוקידברפסמ לע םינותנ ףוסאל :רתיה ןיב , תונואתבהשקםיעוצפהו םיגורהה ירפסמלעםינותנןכו ,תויבויח ואציש הלאלעולוהוכלאה לכל תורכשב הגיהנל תונלבוס ספאלש תוינידמ ץמאל לוקשל ;תורכש לשב וערישא דיצב תו שענה ת ויתרטש מה תוקי דבהלכ ב תו רכש תוקי דב רשפאל ; ךרדה יש מתשמי רפסמלדעי ביצהל ;השק הנואתב ברועמ היהש ימ לכ תא תורכש תקידבב בייחלו םיכרהד שומיש ץמאל ;הרבסה תועצמאב תוליעפה תא ףנמלו םיכרדה ידיצב לוהוכלאה תוקיבד ינקתבהInterlocks Alcohol לוהוכלאל םירוכמו םיטסיווידיצר םיניירבע לשםמוקישמ קלכח .םייעוצקמ םיגהנ רובע ןוכ לוהוכלא תעפשהב גוהנל רוסא םייעוצקמ םיגהנלו םיריעצ םיגהנל ,לארשיב קוחה יפ על כלל178מ הובגה זוכיר םמדב יוצמ םא גוהנל רוסא םיגהנה ראשלו ,- 50 ב םרגילימ- 100 מ רתוי ואצמנ ףושנ ריווא תקידבב םא וא םד רטילילימ- 240 ב םרגורקימ- 1 .ריווא רטלי לוהוכלאה תוקידב רפסמ יבגל םינותנ ןיא הרטשמה ידיב יכ אצמנ תרוקיבה ךלהמב ןיגב םיגהנל המשרש תוחודה רפסמל עגונב םינותנ הרסמ איה םלוא ,תועצובמה הפישנב :ןלהל םישרתב טרופמשיפכ ,תורכשב הגנהי 176 תינכתו" 50 עד30 " ,ןמלטיג ו; הרטשמה ידי לע העונתה יקוח לש הליעי הפיכאל םילדומו תוטהירוטקישי- תינכדע תורפס תריקס( )םינפה ןוחטיבל דרשמה רובע ןכהו(2018 ). 177 ETSC, ProgressinReducingDrink-DrivingandOtherAlcohol-RelatedRoadDeathsinEurope(December 2022) 178 ב םרגילימ הרשעמ הובגה זוכיר רוסא- 100 מ וא םד רטילילימ- 50 .ףושנ ריווא רטילב םרגורקמי | 185 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םישרת37 : ,םימסו לוהוכלא תעפשהב הגיהנ ןיגב ומשרנש תוחוד רמספ 2013 - 2021 לע יפ ינותנ הרטשמה ,דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. םישרתהמ תנש יכ הלעו2014 ןיגב ונתינש תוחודה רפסמ תניחבמ איש תנש התיהי תורכשב הגינה- 9,771 ירחאש ,םינשבוכן תנשב .תוחודה רפסמ דיר2019 ונתינ 7,257 כ לש הדירי ,תוחוד- 26% סחי תי תנלש2014 תנשב.2020 תנש התייהש , תפסונ הדח הדיריהתייה , קהנורוברפסמ תנשבו ,תוחודה2021 מרפס רתונ תוחודה ומנ ך תומדוק םינשל תיסחי- 4,422 כלש הדירי ,תוחוד- 39% תמועל2019 . םימס תעפשהב הגיהנ לע שרופמ רוסיא לח הרובעתה תדוקפ יפלש ףא יכ הלעו ,וללה םירמוחב שומישב היילע לש המגמ שי םייקה עדימה יפ לעש ףאו ,לוהוכלוא רפסמו ,תושענה הפיכאה תולועפ תומכ לעו העפותה ףקיה לע אלמ עדימ ןאי תוחוהד יתנשה זאמ דרי םימסו לוהוכלא תעפשהב הגיהנ ןיבג2014 כב- 55%מ ,- 9,771 ל- 4,422 ב- 2021 . איה יכו ,תיביטקפא הפיכא םיענומההקיקח ירעפ םימייק יכ התבושתב הבתכ הרטשהמ תרגס מב .)ם ימסו ל והוכלא ( תורכש ב הגיהנ ה תוריב ע םוחתב ה שוחנ הפי כא תעצמב ןוישיר תליספ ,בכרה תתבשה( תועיתרמו תומילשמ תויוכמסב שומיש השענהפיכהא תנשב יכ הפיסוה הרטשמה .)רצעמו הגיההנ2021 המצמוצ לוהוכלאה תוקידב תמכו .רכינ ןפואב המצעתה הפיכאה המויסב יכו ,הנורוקה תפגמ תובקעב תיתועמשמ | 186 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- תוינידמה תא ןוחבל ימואל ןוחטיבל דרשמלו הרטשמל ץילממ הנידמה רקבמ דרשמ הביסה תא קודבלו לוהוכלאו םימס תעפשהב הגיהנ לש רשקהב םיקוחה תפיכאל םירקס יפ לעש ףא לוהוכלא תעפשהב הגיהנ ןיגב ונתינש תוחודה רפסמב הדירלי לע( לוהוכלא תכירצ רחאל םיגהונ םיגהנ לש הובג רועישיפ מ ד"בלרה לש רקס- 2019 , 21% םיישק שיש ןוויכמ .)לוהוכלא תעפשהב וגהנש וחוויד תידוהיה הרבבח ימואל ןוחטיבל דרשמה ,הרטשמהש ץלמומ ,תיביטקפא הפיכא םיענומה םימסוח דוחמיוחד םיפוגו םוחתב םיחמומ ידי לע וצלמוהש םיפסונ םיעצמא לש םושיי ונחבי ד"בלרהו ןיב- םחליהל תנמ לעלפותב.הםיימואע 3 . ןמזב דיינ ןופלטבשהגיהנשומי179 תוריבע ןיבמ .הפירחמו תכלוה איהו ,הצופנ היעב איהתעדה חסיהב הגיהנ םלועהלבכ ןופלטב בר שומיש םישועה םיגהנ .דיינ ןופלטב שומישל שדקומ בלה תמושת רקיע ,האל םישועש הלאמ העברא יפ דע םיינש יפ תונואתבםיברועמ תויהל םידעומ הגיהנ ןמזב דיינה יפ לע .ןופלטב ילמינימ שומיש ב הפוריאב ושענש תוכרעה- 2015 תומרוג תעד תוחסה, לש תושחרתלה10% - 30% שומישל וסנכנ ףא תונורחאהםינשב .םיכרדה תונואמת תוכרמעInfotainment - הנבומה ךסמלע םינומושיי תוגיצמ רשאהידמיטלומועדימ תוכרעמ םגופ ,עגמ ךסמ תועצמאב דוחייב ,םהב שומישה יכ אצמנ .בכרה בת תוריהמב אוהךואף .םיגהנה לש הבוגהת יפ לעETSC םצמצל לאיצנטופ שי ,הרבסה תועסמ םע בולישב ,הרטשמה ידי לע הפיכאל, תמר הפוריא תונידמב ,ןכ יפ לע ףא .הגיהנ ןמזב דיינ ןופלטב יקוחיתלבה שומישה תא .אשונב הפיכא יעצבמ לשיבויח ןויסינ לע חווד תומיוסמ תונידמב יכ םא ,הכומנ הפיהאכ םינבש2010 - 2019 י הלק היילע התייה כ לש ,תיסח- 2% ,לארשיב ונתינש תוחודה רפסמב, תנשב .הלא םינשב דואמ בחרתה םידיינ םינופלטב שומישהש ףא תאוז2020 לאריש יקוח אל שומיש ןיגב תוחוד לש רתויב הובגה רפסמה ןתינ ןהבש תונידמה ויה הינבולסו םינותנ וקפיסש תונידמה ןיבמ דיינ ןופלטב- כ- 17 לכל תוחוד1,000 .םיבתוש ETSC ןופלטה םא אדוול הרטשמל תורשפאמה תורודצורפב שומיש תושעל תונידמל ץילהמ הרטשמה ןיב עדימ יפוליח תועצמאב תאז ,הנואתה תושחרתה תעב שומישב היה דיינה השינעב ,הרבסהב םיבלושמה םידקוממ הפיכא יעצבמדצל תוירלולסה תותשרה יקפסל נורטקלא הפיכא יעצמאב שומישבו תודוקנ .םתועצמאביי םינשב יכ התבושתב הבתכ הרטשהמ2019 - 2022 ןבי15% ל- 17% םיינדיה תוחודה ללכמ כ עצוממב( דיינ ןופלטבשומיש ןיגב ומשרנ- 168,000 דוע הבתכ הרטשמה .)הנשב תוחוד הלעפ איה כי לש סנק תעיבקל הקיקח ןוקית םודילק1,500 םוקמב( וז הריבע דצל ח"ש 1,000 חש"- הרטשמה תבושת דעומל ןוכנ עובקה םוכהס- רבמדצ2023 ריבגהל תנמ לע ), 179 תתב עקרה תביתכ ךרוצל- :םיאבה תורוקמב שומיש השענ הז קרפCanEnforcementLawTrafficHow ETSC, ContributetoSaferRoads-PINFlashReport(March 2022) ; ,ןמלטיג ויק הליעי הפיכאל םילדומו תוטהירוטשי הרטשמה ידי לע העונתה יקוח לש- תינכדע תורפס תריקס )םינפה ןוחטיבל דרשמה רובע ןכוה(( 2018 ). | 187 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד תדעווב הרשוא אל ךא ,םיטפשמה דרשמו ח"תמ תכימתל התכז וז המזוי יכו ,העתרהה תא .הלכהכל דיינה ןופלטבשומישה תפיכאל הרטשמה תוליעפ תא ןייצמ הנידמה רקבמ דרשמ ,הגיהנ ןמזב רתוי תוצופנה תעדה תוחסהמ תחאב רבודמש ןוויכמ .הגיהנה ןבזמ תנמ לע תוחכונ ןיגפתו הז םוחתב הפיכאה תוליעפב ךישמת הרטשמה יכ ץלמומ מב שמתשהל תורשפא לוקשל ץלמומ ןכ ומכ .העתרהה תא ידיב יוצמה עלידגהליד .תונואתל תוביסה חותינ ךרוצל תוירלולסה תותשרהיקפס 4 . תוחיטב תורוגחב שומיש180 תואירבה ןוגרא חוד יפ לע .בכרה ילכב רתויב ליעיה תוחיטבה רזיבא איה תוחיטבהתרוחג תנשב ךרענש םיכרדב תוחיטב אשונב ימלועה2018 תא תיחפמ תוחיטב תרוגחב שומישה , ב תוומל ןוכיסה- 48% ב ,םיגהנל- 37% בו םיימדקה םיבשומב םיעסונל- 44% םיעסונל יאל האוושהב םיירוחאה םיבשומב- .תוחיטבתגחור ינותנ יפ עלETSC תנשב היה לארשיב םיימדקה םיבשומב תוחיטב תורוגח תריגח רועיש , 2020 כ- 91% תמועל הלק היילע ,2016 רועיש םע תונידמ תואצמנ האוושההתלבט שארב . של99% תנשב היה לארשיב םיירוחאה םיבשומב תוחיטבתורוגח תריגח רועיש.2020 כ- 70% תמועלשממ לש יוניש אלל,2016 םע תונידמ תואצמנ האוושהה תלבט שארב. לעמלש םירועשי90% רועיש ןהבש האוושהב תודיחיה תונידמה ןיב איה לארשיש ןייצל שי. ב האצמנ איהו ,לדג אלםיירוחאה םיבשומב הריגחה- 2020 ןה הלבטב תיסחי ךומנ םוקבמ גל ןהו םיימדקה םיבשומב הריגח תינכות יפ לע .םיירוחאה םיבשומבהריגח ייבגלב" 50 עד 30 " םייברע םיבושייבדחוימבהרומח היעבה ,- םיימדקה םיבשומב הריגחה רועיש םג םבה ( ךונמ68% ו םיימדקה םיבשומב- 64% .)םיירוחאה םיבשבמו ינותנ יפ עלETSC תנשב,2019 לארשיב ונתני15.2 לע תוחודיא- תוחיטב תרוגחב שומיש ללכ1,000 תיסחי הובג םוקמב הז דממב הגרוד איה תורחא תונידמל האוושהבו ,םיבשתו םינבש2017 - 2020 הפוקתב ,ןכ יפ לע ףא.2010 - 2020 רפסמב ההובגתויתדונת הרכינ םינשב .לארשיב ונתינש תוחוהד2010 - 2019 יא לע לארשיב ונתינש תוחודה רפסמ דרי- טעמכב תוחיטב תרחגו5% תיברמ יכ ןיוצי .הייסולכואב לודיגה תורמל תאזו ,יתנשעצוממב םינשב הז ןותנב הדירי וארה וקדבנש תונידמה2010 - 2020 . יא ןיגבונתינש תוחודה רפסמ יבגל הרטשמה ינותנ ןלהל- םיללוכה ,תוחיטב יעצמאב שומשי יא-יאו תוחיטב תרוגח תריגח- :הדסק תשיחב 180 תתב עקרה תביתכ ךרוצל- :םיאבה תורוקמב שומיש השענ הז קרפCanEnforcementLawTrafficHow ETSC, ContributetoSaferRoads-PINFlashReport(March 2022) ; ,ןמלטיג ויק הליעי הפיכאל םילדומו תוטהירוטשי הרטשמה ידי לע העונתה יקוח לש- תינכדע תורפס תריקס )םינפה ןוחטיבל דרשמה רובע ןכוה(( 2018 ). | 188 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- חול17 : יא ןיגב ונתינש תוחוד- ,תוחיטב יעצמאב שומשי2019 - 2021 2019 2020 2021 ןיגבדיאתוחו- יעצמאבשתוחיטבשומי 140,623 112,978 121,577 לע יפ ינותנ הרטשמה הנידמהרקבמ דרשמ דוביעב ,. דוחמיוחד .םיכרד תונואתב העיגפה תרמוח תא םצמצמ תוחיטב תורוגחב שומישה יכ חהוכ תוחיטב תורוגחב שומישה רועיש ,הפוריא תונידמל תיסחי יכ הלוע,תאז תורלמ לארשבי כ( בכרה ילכ לש םיירוחאה םיבשומב דוחייבו ,ךומנ- 70% הבר הדימבו ), כ( תיברעה הרבחב דחוימב- 64% ו םיירוחאה םיבשומב- 68% .)םיימדקה םיבשבמו .היעבה קמוע לע עיבצמו הובג הנש ידמ םינתינה תוחודה רפסמ ,תוחיטב תורוגחב שומישה םוחתב הפיכאה תוליעפ תא ךישמת הרטשמה יכ ץלמומ ןהבש תויסולכוא ברקב דוחייב ,אשונב הרבסהה תוליעפ תא ריבגת ד"בלרה יכו .ךומנ הריגחה רועשי תורפסה תריקסב םג הקדבנ ליעל ורכזוהש תוריבעה עבראב הרטשמה לש הפיכאהתרמ ב םינפה ןוחט יבל דר שמה רובע הנכוה ש- 2018 181 מ םינותנ לע הססבתה ו- 2015 ןמ. ןיבה תואוושהה- תמועל הכומנ לארשיב תוריהמ תומלצמב שומישה תמר יכ הלע תוימואל יא לש הפיכאה תמר ,הפוריא תונידמ בור-יא לשו הגיהנב דיינ ןופלטב שומיש- שומשי יא לשהפיכאה תמרו ,תונורחאה םינשב הדרי תוחיטב תורוגחב- .העודי הניא תורכשבהגיהנ םודיקל תורפסב םיצלמומהתוריבעה יגוסב הפיכאה תמרשאיה הריקסב התלעש הנקסמה .עיפשהל ידכמ הכומנ םיכרדב תוחיטהב םינשב הפיכאה יסופדב שממלש יוניש היה אל יכ הלוע רומאה מן2019 - 2021 תמולע ב הנכוהש הריקסה- 2018 איהו ,הפיכאה תמרב הדירי ףא התייהתוריבעהמ קלח יבגל יכו , תוחודה רפסמ:המגודל .םיכרדה תונואתב םיעגפנה רפסמ םוצמצל םורתל החילצה לא לוהוכלא תעפשהב הגיהנ ןיגב הש זאמ דרי םימיתנוס2014 כב- 55%מ ,- 9,771 ל- 4,422 ב- 2021יא לע ונתינש תוחודה רפסמ ;- טעמכב דרי תוחיטב תרוגח תריגח5% יתנש עצוממב םינשב2010 - 2019 . תניחבמו תומיצעה תמר תניחבמ תמאתומו הנוכנ הפיכא ,ימלועה ןויסינה יפ לעש ןווימכ םיעגפנה םוצמצבו םיכרד תונואת תעינמב תיביטקפא תויהל הלוכי הלש םיעצמאה ליהמת תא הצקתו הריבע גוס לכ יבגל הלש הפיכאה תוטיש תא ןחבת הרטשמה יכ ץלמומ ,ןהב יל םאתהב התושרל םידמועה יוארה ןמ .עבקת איהש תויופידעה ירדסלו םידםיבאשמהע הלועפףותישבוםוחתבםייעוצקמה םימרוגה תוצלמהב בשחתהבעצבתיתוליעפהןונכתש .הרבסההו הפיכאה תוליעפ תמאתה ךותבו ד"בלרה םע 181 ,ןמלטיג הירוטויק תוטישםילדומוהפיכאל יהליעלשיקוח ההעונתלעידיהרטשמה-תריקסתורפס עתינכד ( )םינפה ןוחטיבל דרשמה רובע ןכהו(2018 ). | 189 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ןוישיר ילוספב לופטי יושירה תושרמ הגיהנ ןוישיר לבקל הבוח ,בכרב גוהנל ב ןלהל( הרובחתה דרשמבידכש- תושר )יושירה. ,היפלע ונקתוהש תונקתבו הרובעתה תדוקפב ועבקנ םיגהנ יושירל םייקוחה םירדסהה א"כשתה ,הרובעתה תונקת רקיעב- 1961 תויחנה תעיבק לע ,ראשה ןיב ,תדקפומ יושירה תושר . תועצמאב תלעופ איהו ,בכר ילכו םיגהנ לש יושירו םושיר לעו יעונמ בכר יגהנ לש םתרשכלה יושירהףגא. דוקפב הרובעתה ת נועבק ןוישיר תליספל תוביסנו םיאתנ נ הגיה תוריבע ןיגב תלטומ הליספ. שי ןכ לע .םינכוסמ םיגהנ דגנכ ןוסיר יעצמא שמשל הדעונ איהו ,רתוי תורומחה הרובעהת .הליספב םתויהב םיגהונהםיגהנ דגנכ הפיכאל חשי םיקיזחמ םיירקיעםיפוג העברא לארשיתובב תוכמסב טפשמהיתב :)הגיהנ ןוישיר תלבק עונמל וא( הגיהנ ןוישיר לוסלפ- םות דע הליספ תוליע ןווגמ ןיגב אלא תורומח הרובעת תוריבע ןיגב קר אל( ןיד רזג תרגסמב הליספו םיכילהה יא ןוגכ,תופסונ- הרטשמ ןיצק ;םייאבצטפשמ יתב ;)םייפסכ תובוח וא טג ןתמל המכהס- הליפס תושר ;תילהנימ יושירה- יא ימעטמ ,תודוקנ תריבצ לשב תוליספ- הליספו גוהנל תיאופר תוריכש ףיעס ילפ56 .)םינכוסמ םיגהנ לוספל יושירה תושר תוכמס( הרובעתה לפקו תושרהתדעל תלסופה תושרה לע .ונוישיר תא הידיב דיקפהל וילעו ,הליספה רבדלע גהנל עידוהל תלסוהפ .הליספה ימי תא בשחל יארחא אוהו ,הליספה לע הרובחתה דרשמל עידוהל גהונש מי ןמבז ונוישישר לוספ נש שולש וניד תו וא רסאמ הריבעה תא ףוכאל תיארחא לארשי תרטשמ .סקנ .הליספב הגיהנ רבמבובנ2016 תווצ םקהו ןיב-הליספב םיגהנ ןיינעל ידרשמ ישוק םייק יכ הלע תווצה ינוידמ. ילעב םיפוגהמכ שי :הלאה תויגוסה לשב רתיה ןיב תאזו קוחה תפיכאב לארשי תרטשמל ישמע הליספ סמ רבעמב היעב;תוליספה בושיחל יארחאה יזכרמ ףוג רדעיה ;םהיניב המאתה ןיתוכוא לוספ ותויה לע גהנ עודיי תחכוה ;תונושה בושחמה תוכרעמ ןיב קשממ תוברל ,םיפוגה ןיב עדמי תוליספ טולקל יושירה דרשמ לש תלוכי רדעיה ;היתוכלשהו ןוישירה תדקפה תייגוס ;ןוישרי יגהנ לש תוליספו תוי ; הגיהנ ןוישיר תדק פה רבדב םינוכדע םג ומכ םישרומ יתלבדיתעם .ל"הצב הפיכאו םיקשממ תייגוס ;רסאממ םיררחתשמ םע תודדומהת מ ן"תא לש "הלי ספב םיג הנב לופי טה" להונ ב- 2020 182 בשחמ ב ע דימה ימ ושיר י כ בתכנ יד םהב ןיא םלוא ,הריבע לש המויקל דשח סוסיב םשל חטשב רטושה תא םישמשמ יתרטשהמ שונא תויועט וא ינכדע עדימ תלבקב בוכיע ,בשחמ תולקת לשב ;העונת חוד םושיר ךרולצ תוליספ לש םימושיר ןכו ,ומייתסה רבכ הלאש ףא תוליספ לש םימושיר אצמיהל על ולטוםילושב בתכנ להונב .תכרעמהינותנביוטיב ידילאב רבדהש ילבמטפשמה תיבידי לע בכוע ןעוציבש וא ,םינושה הליספה יכילהב תואיקב בייחמו בכרומ הליספ תעב הגיהנ הריבעב לופיטה ךכלשבכי קיתל םיפסונ םיכמסמו הליספה תטלחה ףוריצו גהנה תריקח ,תויארה לש תינדפק הקידב . המש ןוישירה תליספ תא ,םימיוסמ םיאנת םייקתהב ,רשפאמ הליספה ךילה ,דועו תאהרטז עדוה הליספה רבדש אדוול שרדנ הריבעה תחכוה ךרוצל הזכ הרקמבו ,גהנה תוחכונב אלש .הליספה לע עדויש ימכ קוח יפ לעקזחומ גהנה םהיפלש םיאנתה ומייקתהש וא ןידכ גלנה 182 ,ן"את להונ רפסמ02.231.18 - לופיטה" םיגהנב הליספב" :םוסרפ ךיראת(6.8.20 הלוחת ךיראת,: 4.5.20 ). | 190 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- יא- תעב הגיהנו לספנש הגיהנ ןוישירההליספתדקפ העפות תמייק םינשה ךרואל יכ הלוע םיבר םיכמסממ- םידיקפמםניא לספנ םנוישירש םיגהנ תויושרל ישוק םייק ןכ .הליספה תפוקתב גוהנל םיכישממ ףאו קוחה יפ לע שרדנכ םנוישיר את תנשמ ןיד קספב ,לשמל ,ךכ .םנוישיר תא ודיקפה ןכא םיגהנה יכ אדוול תויארחהא2010 183 ןיצו יכ גוהנל םיכיש ממ ללש נ םנוישיר ש םיג הנ יפלא תורשע , תא םי דיקפמ אל וליפא םב ורו שרדנכ םהיתונוישיר יכ הלע ןכ. י רגאמ תמקה לשלהך ןוישיר ילוספ ומוסרופ- רובעיו לישבי אם דוחמיוחד ותלבקל םישרדנה םייביטמרונה םיבלשה לכאת- תובר תוילכת גישהל יושע הנידמה רקבמםג. ב :םימעפ המכ וז היעבל חסחייתהדו מ- 2008 184 בתכנ לספנ םנוישירש םיגהנה ןמ רכינ רועיש כי ( 30% - 60% הליספה ןמזב גוהנל םיכישממ). מ חודב- 2016 185 דרשמ ימושיריפ לע בתכנ םינשב יכ הרובחהת2013 - 2015 כ קר- 52% םנוישיר תא ודיקפה לספנ םנוישירשםיגהנמה הנש ידמ יכו הפירחמו תכלוה ףא המגמה יכ םידיעמ תונורחאה םינשה ינותנ .השעמל הכהל תוארל ןתינש יפכ ,ןוישיר תליספ תעב וגהנש םיגהנל םיבר תוחוד תמשור לארשי תרטשמ :ןלהלש חולבו םישרבת םישרת38 : השולשל ןוישיר תליספ רחאל ןוישירה תדקפהל תושירדה רפמס ,םישדוח העשתול2017 - 2021 ,תסנכ ה לש עדימהו רקחמה זכר מ : המק העונ ת תורי בעב דו קינה ת טישו הנ וכנ הגיה נ יסררוקו לארשיב ינוי(2022 .)יושירה תושר לש םינותנ יפלע() 183 ,רצלמ 'ח הש א"עטפור8744/08 םיכרד תונואת יעגפנ יוציפלןרק תינרק רבמבונ(2010 ). 184 ,הנידמה מב יתנש חורקד59ב ( 2008 'מע ,"םידעומ העונת יניירבעב לופיטה" ),103 - 136 . 185 ,הנידמה מבק יתנש חרדו67 א( 2016הוהרובחתה דרשמ",) םיכרדב תוחבטי- ,"םיגהנהתרשכהויושירהףגא דותפק עמ'589 - 593 . | 191 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד חול18 : רפסמ תוחוד וקלוחש לםיגהנ וגהנש בןמז הליספ שהנ עינורי יבן- עינורי כ"הס 2021 2,694 2,456 5,150 2020 2,690 2,700 5,390 2019 2,068 2,401 4,469 ,הרטשמהינותנ יפ על.הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב םימייקתמה הליספה יכילהב תונוישירה תדקפה לע הדיפקמ איה יכ התבושתב הבתכ הרטשהמ תדקפהתאז םעו ,אשונב להונל םאתהב הליספב הגיהנה םוחתב הרודס הפיכאתמייקמו הינפל בתכ ל"הצ .לוספ ןוישירה לש ותויה ףא לע לעופב גוהנל גהנהמ תענומ הניא המצעלשכ ןוישיהר קבמ דרשמל רבמצדמהנידמהותבושתבר2023 יושיר תוכמסל ץפומןוישיר תליספל ןיד קספ כי תויחרזאה תוכרעמב הליספה תא ןיזהלו םידקפומה תונוישירה תא לבקל תיארחא רשא ל"הצ רזחומ הליספה ימי ןיינמ םות םע .ואל ןיבוונוישיר תא דיקפה םדאהש ןיב,הרובחתה דרשמ לש אהתכרעמב ןכדעתמ רבדהו , .תיחןוישירהזר תנשב יכ הלוע םינותנמה2021 כ( ןוישיר תוליספ לש איש רפסמ היה- 19,600כביכו )- 75% כ( םירקמהמ- 14,600 םינשב ,ןכ ומכ .שרדנכ ודקפוה אל תונוישירה )םירמק2019 - 2021 כ עצוממב ונתינ- 5,000 נוישירש םיגהנל הנשב תוחוד ם דוגינב גוהנל וכישמה םהו לסנפ .העפותה לש בחר ףקיה לע עיבצמ רבדה .םדא ייח ןוכיס ךותב קולח הגיהנ תונוישיר לוספל ןתוכמסבשתויושרה ללכ על- יתב ,הרטשמה ,יושירה תושר םייא בצה ט פשמה י תבו טפשהמ- םיגה נש אדו ול ם יכרד א וצמל י דכ הלו עפ ףתשל תדקפה לע הדפקה תועצמאב םא ,לעופב גוהנלמ םיעונמ ויהי ןכא לספנ םנוישישר הפיכא עצבל הרטשמה לע ןכ ומכ .םירחא םייגולונכט םיעצמא ךרד םאו םילוספ תונוישרי דכ תאז לכ . השינעהש אדוולו רוביצהתא ןכסל ,העונת יניירבעמ רתיה ןיב ,עונמלאשונבי .תיביטקפאו העיתרמ היהת ןכא םדנג ילוספמןוישיררגא ףיעס יפ על61בהדוקפלףסונש ,הרובעתהתדוקפלא- 2006 עדימ רגאמ להנת , חותהרטשמהפ רוביצה לע קוח יפל הריבעב וא הרובעת תריבעב עשרוהש םדא לכ יבגל םינותנ וללכיי ובןויש לע הלועה הפוקתל הגיהנןוישיר קיזחהלמ ותוא לספ טפשמה תיבו בכרב הגיהנב הכורכה ראח 60 ןלהל( םיימ- מא)ןוישיר ילוסרגפ. ףיעס עוציב לע הנוממ היהיםינפה ןוחטיבל רשה יכ עבנק הז . ב- 2008 ףאו דוקינה תטיששו םקוה אל ןוישירה ילוספ רגאמש הנידמה רקבמ דרשמ הלהע םרט ,רגאמה תמקה םהבו ,םידעומ םיגהנב קבאמל ושבוגש םיפסונ םיעצמאוצומ186ב .- 2016 186 ,הנידמה מב יתנש חורקד59ב ( 2008 'מע ,"םידעומ העונת יניירבעב לופיטה" ),103 - 136 . | 192 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- קסעש ףסונ חוד הנידמה רקבמ םסרפאשונב187 תלהנה ןיב עדימה תרבעהב םייוקיל ולעוה ובו , היה אל יכ חודב הלע דוע .ןוישירה ילוספ םושירל עגונב הרובחתה דרשמ ןיבו טפשמה יבת בוקעל ןתינש ןוישיר ילוספ םיגהנ ץבוק טפשמה יתב תלהנהלו הרטשמל ,הרובחתה דרשלמ ןתינ אל הרובחתה דרשמ יבשחמב יכו ןוישירה ילוספ רחא ותועצמאב ןוישיר תוליספ םושלר .תידיתע ןוישיר תליספ טולקל ןתינ אלו םינוש ןיד יקספמ תורבטצמ םדא יבגל שלספנ על ידי יתב טפשמה גוהנלמ םרטב איצוה ןוישיר הגיהנ רקיעב( םיניטק ),דרשמ הרובחתה וניא םשור תאהליספהןוויכםדאהשוניא מעיפו בץבוקםיגהנה ;לוכיותואםדאתכללדומללהגיהנאיצוהלו דוחמיוחד ןוישיר ילבמ דרשמש הרובחתה עדי יכ תיב לוספ אוה יכ עבק טפשמה .הגיהנל מ הלשממ תטלחהב- 2017 188 טלחוה הטמלעליטהל רתיה ןבי"תילטיגיד לארשי" תמקה םדקל )תומייקתוכרעמ ןיב םיקשממ תמקה וא( תנווקמ תכמער תרבגהל ימ דגנ הפיכאה תלויכ שגנה רשפאתו לוספ םהלש הגיהנה ןוישירש ןמזב םיגהונשהלש .חרזאל ןוישירה ילוספ רגמא תנשב הלעה הנידמה רקבמ2020 189 םינשבש ףא יכ2016 - 2018 תמקהל הטמ תדובע התשנע םינווקמ םיקשממ לעבו יביטרגטניא ןוישיר ילוספ רגאמ190 יכ ןייצ רקבמה .םקוה םרט רגאמה, .םינושה םימרוגה וליטהש תוליספב םוי ידמ תונכדעתמ הרובחתה דרשמ לש עדימה תוכרמע םלואו . הז עדימל השיג שי ה רטשמל, תונכד עתמ םיפו גה םיליט מש ןויש ירה תוליפס בשחל השק ,תוכרעמה ןיב קשממ רדעיהב .דחא רגאמב תוזכורמ ןניאו תונושה םהיתוכרעבמ םינוש םימרוג וליטהש הליספ תופוקת, דרשמ לש עדימה תכרעמ :המגודל .קיודמ וניא עדימוה ןוישיר תגרדל הלילש תלטומ רשאכו ,רבד לכל הלילשכ יאנת לע הלילש הגיצמ הרובחהת תאז.תפרוג הלילשכ תאז הגיצמ תכרעמה ,תומיוסמ תועשב גוהנל רוסיא לטומש וא תיפיצספ ונוישיר תא דיקפה גהנש ךכל היצקידניא ןיא תכרעמב,דועו לוטיב לש ףטוש ןוכדע ןיא םוג ,קיודמונניא גהנ םע שגפמ תעב האור רטושש עדימהש ךכל םיאיבמ הלא לכ .ןוישיר תולפסי .אל וא לוספ גהנה לש ונוישיר םא תעדל וילע השקמ והד בתכ "תילטיגיד לארשי" הרבמט דרשמל ףתושמ המישמ תווצ םקוה הלשממה תטלחהל םאתהב יכ תרוקיבה חודל ותבושתב ,ח"תמו בושקתה תושר ,םיטפשמה דרשמ ,טפשמה יתב תלהנה ,הרטשמה ,םינפה ןוחטילב תנשב .רגאמה תמקהל תופולח קדוב אוהו ,"תילטיגיד לארשי" הטמ לולכבת2020 הטילהח קהל ."תילטיגידלארשי" הטמ תא וכותב לולכיש ןפואב ,ימואלה לטיגידהךרעמ תאהלשממהים יא תא הרמוחב האור הנידמה רקבמ דרשמ- ךרעמ ידי לע ןוישיר ילוספ רגאמ לש ותמהק יתב תלה נהו הרובחתה דר שמ ,הרטש מה ,ימו אל ןוחטי בל דרשמה ,ימואלה לטי גידה כ טפשמה- 17 .אשונב קוחה תקיקח רחאל שנ םיאלמ םינותנ ללוכה עדימרגאמ רדעיםיה ןוישירתוליספ רבדב ומ םינושה םיפוגהםינמיהשה הרטשמהלשתלוכיב עגופ ןפקווליטות םיג הנ דגנ תיביטקפא הפי כא עצלב ה םינכוס םגופו ללשנ םנוישירש תעב םיגהומנ העונת יניירבע דגנכ העתרהב .םייתרדס ףא םקלח, 187 ,הנידמה מבק יתנש חרדו67 א( 2016 הרובחתה דרשמ" ), תוחיטבהו םיכרבד-א דוקפת ,"םיגהנהתרשכהו יושירהגף עמ'589 - 593 . 188 הלשממ תטלחה2779 םינשל תוליעפ ירקיע :םיכרדב תוחיטב" אשונב2017 - 2018 ינוי("2017 ). 189 ,הנידמה מב יתנש חורקד71א ( 2020 'מע ,"םידבכ בכר ילכ לש םיכרדב תוחיטב" ),1157 - 1158 . 190 ."תילטיגיד לארשי" הטמו טפשמה יתב תלהנה ,הרטשמה ,הרובחתה דרשמ ,םינפה ןוחטיבל דרשמה תופתתבהש | 193 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ץרממ הנידמה רקבמ דרשמל ותבושתב בתכ ימואלה לטיגידה ךרמע2024 תטלחהל ךשמהב יכ תנשמ הלשמהמ2017 תנשבו ,טקיורפל תונכתיה תקידב ךרע אהו2021 תדעוול ןורתפ גיצה רבמטפסב .תכרעמל יארחא היהיש ףוגה תוהזל עגונב תוקולחמ ועלגתה םלוא ,יוגיהה2023 ש םימרוגה ללכ ידי לע לע קזחותתש תכרעמ לש םייניבןורתפ ןושארה בלשב םשיילםכוסיש ףולשת ,םימייקה םינותנה יסיסב םע םיקשממ לע תססובמ היהת וז תכרעמ .לטיגידה ךרעמ ייד תאז .ןווקמ ןפואב עדימה ינכרצל םתוא שיגנתו םינותנ םמה- לש רדסומ רגאמ תיינב אלל ןיב המכסה ןיא ןיידעש הדבועה חכונ , הנ ךרעמ .רגאמה היהי ףוג הזיא תולעבב םיפוםינותהג םיארחאה םימרוגה םע רגאמה תמקה ךילהתב ףתתשהלו עייסל ןיינועמ אוה יכ ןייצ לטיגידה .הליספה ךיללתה יפותיש קוזיחו תוצלמהה םושיי תונכתיה תא ןחבי אוה יכ ותבושתב בתכ ימואל ןוחטיבל דרשהמ .הלא תוינכות שומימל םיבאשמ תוצקהל תלוכיל בל םישב ,הלועהפ םיפוגה לש תוליספה ללכ ינותנ תא ללכתמה רגאמ םויק יכ התבושתב הבתכ הרטשמה להונירגאמהש ןוכנ התדמעלו ,הליספב הגיהנה תריבע לש תיביטקפא הפיכאל יחרכהםילסוהפ הרטשמה .הגיהנה תונוישיר לע קוח יפ לע הנומאה ,הרובחתה דרשמ לש יושירה תושר ידי על חהה לע תכרבמאיה יכ ימואלה לטיגידה ךרעמ תועצמאב ללכתמ רגאמ תמקה םדקל הטהנייצל .אשונה םודיקל םייטנוולרה םימרוגהללכ םע הלועפ תפתשמו רגאמ םיקהל טלחוהש רחאל םינש ,תרוקיבה םויס דעומב יכ הדבועה נו ילוסחכפןוישיר , םקוה אל ןיידע אוה ,ימואל ןוחטיבל דרשמה םע ףותישב ,ימואלה לטיגידה ךרעמ לע , לע תולעבה רבדב הערכהל עיגהל ,טפשמה יתב תלהנהו הרובחתה דרשמ ,הרטשהמ .ירשפאה םדקהב ותמקה תא םילשהלו רגהמא אהפיכאהתויביטקפ הרטשמב ךרענש רקחמ יפ לע191ב ,- 2011 הפיכאה תוליעפ תוליעי תא ןוחבל העונתה ףגא להח םיכרדה תונו את רפ סמ הני ה וז הני חבל הדימה תמאיכ ןיוצרקח מב .ה לשתויב יטקפאהו לע תחכומו תרדוסמ הרות תריציל וליבוה םירקחמותודובע לש הרוש יכ ןיוצ רקחמב .םיעגפנהו רבד לש ופוסבו ,ןתוליעיו הפיכאה תוטשי- וז תרגסמב .הפיכאה תוטישב דוקימלו תוייתהלעל הפיכאה תא דקמל תנמ לע םייוניש הרטשמה העצבי- ןיב ןוכיס ידקומ עובקל םוקמב :לשמל תונואת רפסמל םאתהב רתוי םיכורא םיקחרמ הרטשמה הרידגה ,הרזג תולובג ןיב וא םיתמצ שמה ינותנ יפ לע .תונורחאה םינשה שולש ךרואל םהב ושחרתהש םיעטק ויה ,הרםיכרדהט םישרתמ .הפיכאה תטישיונישל הנושארה הנשה רחאל םיכרדהתונואתב הדירי הדדמנ םהבש 3 םינשב ןכא יכ הלעו2012 - 2014 עצוממה תמועל דרי םיגורהה רפסמ לש יתנשה עצוממה , ( ןהל ומדקש םינשה שולבש306 תמועל םיגוהר368 זאמ ,ןכ יפ לע ףא ).2012 הנשה התייהש , מ ם רפסמבוםיגורהה רפסמב תכשמתמ היילע תמגמ הלחה ,רתויב ךומנהםיגורהה רפעס .השק םיעוצהפ 191 " ,ןרוג ןאיל תויביטקפאהפיכאה-לכ הרותהלעלגרתחא :ךותב ", רקחמ העונתב 2015 - 2016 ,תפוסא מםירקח יאשונב ףגא העונתה ( 2016 ). | 194 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- תמאותמ טרפבו ,םיכרדב תוחיטבל תוינידמב תבלושמ תויהל הכירצ תיביטקפא הפיכא ,רומאכ ה פיכא תוינ ידמ הט קננ אל ם הבש ם יבצמל תו אמגוד ן להל . הרבסהו הש ינע תויו ליעפ עם :תילמיטפוא 1 . יעצמא תללוכה ,םיגהנ ועציבש הרובעת תוריבע רחא בקעמל יעצמא איה דוקינה תטיש תורבצנ ,)ןוישיר תליספ וא סנק( הריבע עוציב ןיגב גהנ לע לטומה שנועל רבעמ .ןוקית הפוקתב גהנה תבוחל ורבטצהש תודוקנה .הריבעה תרמוחל םאתהב תודוקנ ותבולח דוחמיוחד ע םיעצבמה םיגהנ תוהזל תועייסמ לע םילטומ ןהיפלו ,עובק ןפואב הרובעת תורתמיוסמבי תירקיעה התרטמ .הפוקתל ןוישיר תליספו הגיהנה רופישל םיסרוק ומכ ,ןוקית יעצמא גההנ .תורזוח תוריבעמ דוחייבו ,העונת תוריבע עוציבמ םיגהנה תעתרה איה דוקינה תטיששל דח ןפואב םלושמ רשא ,סנקל דוגינב-מ תרשפאמ דוקינה תטיש , תוריבע רחאבימעפעק ךרואל תורבטצמ תודוקנהש רחאמ תיסחי טושפ ןפואב םינשה ךרואל גהנה עציבשןמז192 . תויוברעתהה םעתינמנו תוחתופמה תונידמה בורב הצופנ ה בצמ רופישל תוצלמוהטישהמ ב השענש רקחמב .םיכרדב תוחיטבה- 2017 תטיש לש תוליעיה תכרעה ךרוצל ח"תמ רועב דוקינהלארשיב193 ןיבה עדיה יפל יכ בתכנ- הוולמ תויהל הכירצ הליעי דוקינ תטיש ,ימואל הנוע וניא לארשיב םייקה בצמה יכ בתכנ רקחמב .הרבסה תועסמבו תרבגומ הפיכאב תנשב השדח דוקינ תטיש םושיי יכו הלא תושירלד2012 ךשמב תרבגומ הפיכאב ךמתנ לא ה תפוקתב דרי ףא הפיכאהףקיה יכ ןיוצ ןכ . רואל יכבתכנ דוע .דוקינהתטיש תלרושעכפע השדחה דוקינה תטיש תסינכל ,םיכמות הרבסה יעצמא רדעיהו הפיכאה יפקיהב הדירהי לע תרכינ העפשה האצמנ יכםא( הנידמב םיעגפנהו םיגורהה ללכ לע העפשה האצמנ לא .)ןוקיתה יעצמא תא ורבעשםיגהנ ברקב טרפה תמרב תונואתה תוחיכשו תוריבע עוביצ לארשיב העונתה יקוח לש הפיכאה יפקיה תא ריבגהל הצלמה רתיה ןיב האבוה רקחבמ תליחתב .תונווגמ הפיכא תוטיש תלעפהו תורומח העונת תוריבעב תודקמתה ךובת2018 קלח רובע ת ורבצנה ת ודוקנה ר פסמ תל דגה ול לכש , םיפסונ ם ייוניש ף קותל וסננכ נ תפסוה םע רבעב דוקינ עבקנ ןהלש עבקנ אל ןהלש תושדח תוריבעל תודתוריבעהמקו .הפיכאה תוליעפ תרבגהב וול אל הלא םייוניש םג .ןכל םדוק דוקני 2 . ןיב תווצ ןיכהש חודב- "טפשמ תרירב" גוסמ הרובעת תוריבעב ןוידה תוכמס תניחבל ידמשר ב םסרופו- 2020 )"השינעהוטופישה תכרעמ" קרפב ,תווצה תדובע לע טוריפ ןלהל ראו( לשב יכ נכ ברהבתהע לטוסמוהמ הרובעתל טפשמה יתב תכרעמ לע , הרירבתיבל תוטלחה ב תוינידמ עגונ על ולבקתה הפיכאל תובשחתה ךותיתיםברפסמ תיאש םיקיתה ו יתב םילוכי לש םייעוצקמ םילוקיש סיסב לע קר לבקתהל םוקמב דדומתהל טפשהמ ,תיתוחיטב תובישח .הפיכאה לש תויביטקפאו תוליעי ,צדק ךכל המגוד האבוה חודב תא תיחפהל טלחוה רבעשב תפיכא תומלצמב שומישה לשלודיג ובינה ןהש ןוויכתורימה אפל תוחודב םיזוחא י.קלח ונתינ ולא תוחומד תוריהמ לשב ,"ןידל הנמזה" תבייחמהתינוקיצ .טפשיהל תושקב וררג םירחאו הנידמה רקבמ דרשמל הרטשמה הריבעהש םיכמסממ םג ב- 2022 ךכ לשב יכו תקפסמ הניא הרובעתל טפשמה יתבב ןוידה ידעומ תאצקה יכ הלעו תונוירב תוריבעב דקמתהלו הפיכאב ףודעית עצבל חטשה תודיחי תא התחנה הרטשמה 192 .תוקחמנ תודוקנה ןהירחאלש ןמז תופוקת תורידגמהרובעתה תותקנ 193 ,'חאו ןמלטיג הירוויקט הרופישל םיכרד רותיאו לארשיב דוקינה תטיש לש תוליעי תכרעה ( )םכסמ דוח רבמבונ(2017 ). | 195 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ובעבירות מסכנות חיים. במסמכים נכתב כי מצב זה פוגע קשות ביכולת מיצוי פעילות .ןוימטל דרוי הפיכאה תוליעפמ רכינ קלחש ךכל איבמו הלש העתרהה רשוכבו הפיהאכ תא הפיכאה תוליעפ תויביטקפאו תוליעי תניחבל הדימ תמאכ הרקחמב הצמיא הרטשמה ,וז הדימ תמאל םאתהב .ןהב םיעגפנה ירפסמלו םיכרדה תונואת רפסמ יבגל םינוהנת םינשב םינותנה תניבח2012 - 2022 תנשב יכ הלעמ2012 השק םיעוצפהוםיגורהה רפסמ ( הפוקתה לכ ךרואל רתויב ךומנה ההי290 ו- 1,734 רמשנ אל הזןוטיק םלוא ,)המאתהב, ב( זאמ ופלחש םינשה ךרואל רזחוש אלו- 2022 והי351 ו םיגורה- 2,607 .)השק םיעפצו רופישל תואיבמ ןניאןורחאהרושעב הרטשמה לש הפיכאהתולועפיכ םידיעמ הלא םינונת ב הפיכאה תויביטקפא יכ הלע תרוקיבב .ןהב םיעגפנהו תונואתה הניא לאררפסמביש הניא הפיכאה תוליעפ ;םיבאשמב רוסחמ :הלאה םימרוגה לשב רתיה ןיב תילמיטפאו המגודל ,םיכרדב תוחיטבה םוחתב תורחא תויוליעפל תמאתומ- תנמ לע הרבגוה אל אהי לש תלוביק יפ לע תעצובמ הפיכאה תוליעפ ;דוקינה תטיש יוניש לש ךלהמב ךומלת ילוקיש יפ לע אלו טפשמה ,קדצ ,תיתוחיטב תובישח ומכ( אדירג םייעוצקמתכרעמם .)תויביטקפאו תולייע יכ התבושתב הבתכ המ הפיכאה תוליהרטשפע איה תושרדנה תולועפ לש הרושב דחא ךבדנ רק םיכרדה תונואת רפסמ םוצמצל , םייתלשממה םימרוגה ראש לש הלועפ ףותיש םג שריכונד .העונתה יניירבע םע ןידה יוצימו הרבסהה ,ךוניחה םוחתב הב שי יכ הפיסוה המ רוסחהרטשמ ו םדא חוכב ב הפיכא יעצמא ,יכוקי לשתלובמו טפשמהתלבגבת :ןידה יוצימ אלל הפיכא תרייוצ יש תוחוד י י אלו ומשר תא םהילע ןתיי גהנהש ילב ונשייתי טפשמה תיבב ןויד דעומ םהל עביק העתרהה עגפיתו ןוימטל הרטשמה תדובע דרת ךכבו ןידה. םיעגפנה רפסמבו םיכרדה תונואת רפסמב רופיש תמגמ תרכינ אל ןורחאה רושעבש רחאמ הפיכאה תוינידמ לשתשדוחמ הניחב עצבל הרטשמל ץילממ הנידמה רקבמ דרשמ ,ןהמ םוחתב תולועפה רתי םע םואית ךות,הלש הפיכאהתולועפבש תויביטקפאהו תוליעיה לוש תא לידגהל תנמ לע ,םיכרדב תוחיהרת .םיכרדה תונואתב המחלמה גראמב התטבומ ,הפיכאה תמצוע תא ריבגת ,תוליבומ העונת תוריבעב דקמתת הרטשמהש ץלמומ הז ללבכ הפיכאה תוליעפ תעצבתמ םהבש םירתאה תריחב תא רפשת תא ביחרתו תוליעפה תועש .םימדקתמ הפיכא יעצמאב שומישה תרבגהל לעפת ןכו ,שלה הפיכא ינונגנמםיפסונ ירמושמךרדהםזי תנמש2016 ד"בלרה מפ "חוטב ביתנ" תתומע ףותיהליעבש194 , הנידמה תוטילקרפו ן"תא את ה ךרדה ירמוש" םזימ - "םישיבכב יתרבח יוניש שותרטמהעתירקיה תונכסמ תוריבע תיחפאילה םימדקתמ םייגולונכט םיעצמאב שומיש ידי לע םיחי ו עתרה ת ולאתוריבע עוציב ינפמםיגהנ, ךוכ .לארשיב הגיהנה תוברת יונישל ליבולה בתרגסמ , המי היצקילפא תועצמאב םידעתמ םיחרםזאז תירלולס תידועיי עונת תוריבע םיעצבמה םיגהנ ה. יטמוטוא ןפואב םירבעומ תוריבעה ידועית 194 םישיבכב תונוירבה תא רוצעלו הגיהנה תוברתב יוניש איבהל הרטמל הל המשש התומע. | 196 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- הפיכאה .ד"בלרב ןוניס ו ןוימ לש ךילהת םירבוע םה ש רחאל הרטשמה לופיטל חטבואומ .)הרטשמה תורדגהל םאתהב(םייח תונכסמותורומח העונת תוריבע לש םירקמב קר תעצמתב ב- 2017 הלשממ תטלחה הלבקתה2779 195 לטוה התרגסמבש ו םינפה ןוחטיבל דרשמה לעעל המרטש ה םע , ד"בלםואיתבהר םיטפשמה דרשמו, לופיטה תא זכרתש תיתרטשמ הדיחי םיקלה תודעותמ בתוריבעה .ןתלבק ןפוא תא ןוחבלו "ךרדה ירמוש" םזיממ תולבקתמ דוחמיוחד ךותב םינפה ןוחטיבל רשה םע םואיתב ןחבת םיטפשמה תרש יכ הטלחהב עבקנ דעו120 םיו יבדנתמ ,םירטוש לש טפשמ תיבב תודעל ןומיזל םינוירטירק תעיבקל םישרדנה הקיקח ינוקתי םירבעומה תוחודה לע םימותחו"ךרדה ירמוש" םזימב םיקסועהד"בלרה יבדנתמו ידבועו הרטשמ חבה עוציב .הרט ךומנ הרמוח גרדמב הרובעת תוריבעב םינויד יבגל קרו ךא השעיי השמלינ הנגה ךותב תאז ,העונת תוריבע עוציבבםימשאנ ידי לע םייטפשמםיכילה בוכיעםצמצל הרטבמ תרש ץיפת ,אשונב הקיקח ןוקית םדקל טלחויש לככ .ןגוה ךילהל םשאנה לש ותוכז לע היורא םינפה ןוחטיבל רשה תמכסהב ה ךותב קוח ריכזםיטפשמת90 .הניחבה ךילה םויסמ םיו ילובי2020 תמרות םזימה תוליעפ יכךרדה ירמוש םזימ להנמל זאד הרובחתה דרשמ ל"כנמ בתכ ח"תמ תנווכב ,ותובישח רואל יכ בתכ דוע .םדא ייח תלצהל האיבמו םיכרדה תונואתב קבאמל דועיתל םייגולונכטה םיעצמאה תא רפשל ידכ םזימל תיביצקת תפסותב רצואה דרשמ םע ןודל תלדגהל ,תוריבעה .הרקבהו םיאצממה חותינ תלוכי רופישלו םיבדנתמה ךרמע תנש תישארמ להח2023 לע הנומא ד"בלרה וליאו ,"חוטב ביתנ" תתומעל םזימה לועפת רעב חכונ ,התוליעפ תא ביחרהל ידכ תאזו ,התומעה תדובע לע הרקבהו ה םינבומה היתונורתחוקיפי עירכמה ובורש ךרעמ תלעפהבהתומעה לש םיבדנתמ לע ךמתסמ . החתופ ,"חוטב ביתנ" תתומעל םזימה לועפת תרבעה םע דבב דב יכ התבושתב הבתכ ד"בלרה תא לידגהל ךכל םאתהבו ,םיחווידה תרבעה תא לקהל רומא הב שומישהש ,השדח היצקילפא ,הרטשמה םע םימוכיסל םאתהב יכ דוע הנייצ ד"בלרה .םזימה תרגסמב וקפויש םיחווידה רפמס תלבקמ איה1,500 יכו ,קוחה לעורבעש םיגהנל תוחוד לש הקפהלו הניחבל שדוח ידמיחווידם .םזימה יבדנתמ ידי לע תודעותמ רשא תורומח רתויה תוריבעה לע רבמדו תא ביחרהל לוקשל ד"בלרלו הרובחתה דרשמל ,הרטשמל ץילממ הנידמה רקבמ דרשמ ךכל םאתהבו ,התומעב םיבדנתמה רפסמ תא לידגהל רתיה ןיבו ,אשונב קסועה ךרעהמ - תאצקה ךו ת ,הר טשמהו ד"ב לרה ידי ל ע ם ילפו טמה םיח ווידה רפס מ תא לידגלה .ךכל םישורדה םיבאשמה 195 הלשממ תטלחה2779 םינשל תוליעפ ירקיע :םיכרדב תוחיטב" אשונב2017 - 2018 ינוי("2017 ). | 197 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד תוימוקמה תויושרב העונת יחקפ תועצמאב הפיכא .הרטשמה לע רקיעב תוססבתמ לארשיב תולעופה םיכרדב תוחיטבה םוחתב הפיכאה תורמסג תודובע ללכ תא עצבל ידכ םיקיפסמ םניא לארשי תרטשמ יבאשמ ,הז קרפב ליעל אבוהש יפכ .םדא חוכב רוסחמ שיו ,תושרדנה הפיהאכ ילכ תעיסנ ,םיצ"תנב תישרומ אל העיסנ תפיכא רתיה ןיב תללוכ םירעב העונתה יקוח תפיאכ יסובוטוא תונחתב םיבכר תיינחה ,הנחתה םוחתב אלש םיסובוטוא תריצע ,הכרדמה לע בכר ם תתל תונויסינ לארשיב ושענ ןורחאה רושעב .םיטניקרוקו םיינפוא לע הרובעתה יקוח לש הפיכאו .תוימוקמה תויושרה ימוחתב העונת תוריבע תפיכא ךרוצל תויוכמס םיינוריעה םיחקלפ ה םורופ וניכהשהדמעריינב- 15 196 ב ימוקמה ןוטלשה זכרמו- 2013 197 ,לארשי תרטשמ יכ בנכת הרובעתה ירגתאל ריבס הנעמ תתל תלגוסמ הניא ,הלש הלעפהה הנבמבו יביצקתה הנבבמ חוכ לש הדבכנ תומכ תיינפה תועצמאב וז העפות םע דדומתהל ןתינ יכו תינרדומה תינוריהע תא יתועמשמ ןפואב לידגהל ךירצי רבדה .תינוריעה הרובחתב לופיטל הרטשמה םעטמ הפיאכ .םירעב הרובעתה יקוח לש הפיכא יכרוצל םיינוריעה םיחקפב רזעיהל וא הרטשמהבקתצי תאו היתובוחר תא בורקמ םיריכמו ריעהיבחרב םירוזפ םיינוריעה םיחקפה יכ בתכנ ךמסמב ריינב .אשונה תפיכאל רתויב יביטקפאהו ליעיה םרוגה שמשל םילוכי םהו ,םייתרובעתה הירגאת תא ךימסהל עצוה הדמעה םוחתב םיאשונהמכ ףוכאל ינוריעהחוקיפה תאו תוימוקמה תויושהר וד בכר תעיסנ םהבו ,תינוריעה הרובעתה תפיכא- אלש סובוטוא תריצע ,הכרדמה לע ילגגל .םיילמשח םיינפואו םיינפוא תעונתו םתאלעהו םיעסונ תדרוהל הנחתה םוחבת ב- 2016 קוח קקחנ198 ןלהל(- םיחקפה תכמסה תא רידסמה )הפיכאהו חוקיפה לועייל קוחה וד בכר ילכ לש העונת תוריבע ףוכאל תוימוקמה תויושרב- ,םיינפוא לש העיסנ ןהבו ,םיילגגל יכלוה לששומישו תוכרדמ יבג לע םיעונטקו םיעונפוא ,םיענוממ םיטניקרוק ,םיענוממ םיינפאו הפיכאל ליבקמב תאזו ,םיינפוא יליבשב לגר ב .הלא םימוחתבהרטשמה ידי לע תעצובמה- 2022 תויוכמס תא ביחרמה וצ ,םינפה ןוחטיבל דרשמה שיגהש וצ תסנכה לש הלכלכה תדעו הרשיא ודה םילכה יבכור יפלכ תוימוקמה תויושרב הפיכא עצבלםיינוריעה םיחקפה- לע שגדב ,םיילגלג רתיה ןיב ףוכאל םיחקפל רשפאמ וצה .םיילמשחההריבעםילכ יא לש תו- הביכר ,הדסק תשיחב ליגל תחמת16 ,םיינפוא ליבשב ןומיסל דוגינב הביכר רוסיא ,הבכרה רוסיא ,הרשכה אלל או יא- הלועפה רוזא תא םג ביחרה וצה .דיינ ןופלטב שומישו "םיינפואל הסינכ ןיא" רורמתל תוצי ינפוא יליבשבםג אלאתוכרדמב קראלהפיכא עצבלולכוישךכ םיחקפה הכילה יליבשב ,לשים .הייצח ירבעמוב 196 תוליעפתא זכרמ רתיה ןיב אוהו ,םינילופורטמה תיברמ ןכו לארשיבתולודגה םירעה תיברמ תוגצוימ ובש םורפו .הלשממהו תסנכה ימרוגלומ תויאמצעהו תולודגה םירעה 197 ןיב הדעוול שגוה הדמעה ריינ- .)הרובעת( םיחקפ לש הפיכא תויוכמס אשונב תידמשר 198 לועייל קוח ו"עשתה ,)הרובעת( תוימוקמה תויושרב םיינוריעה הפיכאהו חוקיפה- 2016 . | 198 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- חודב תרוקיב לש מרקב הנידמה םסרופש ב- 2022 199 אצמנ תוימוקמה תויושרהמקלח כי ולהח דוע תנשב 2018 עצבל הפיכא חוכמ קוחה הפיכאהו חוקיפה לועייל. חןקל הורישכ םיחקפ, אך אהל תוחוד ונתנ אל. ןקלחב הייריעה תצעומב רשוא אל קוחה םושיי, ןכ לוע ה אל ו וכמס םיחקפל וקנע .הפיכאוית דוע ןוחטיבל דרשמה יכ נמ םינאצהפ לא רחא בעק תדימ .תוימוקמה תויושרב קוחה לש ומוייש דרשמה ןוחטיבל םינפה מרס חודל ותבושבת וניא רבדה יכו קוחה םושיי רחא בוקעל םיבאשמו םילכ וידיב ןיא יכ שרדנ .קבחו דוע העל דוחמיוחד כי הרובחתה דרשמ ויושרה יחקפל תופסונ תויוכמס ןתמ רידסה אל ת תוימוקמה , כיפ עבקנש תטלחהב הלשממ מ- 2018 200 . דרשמ רקבמ הנידמה ץילמה חוד ותואב יכ הדרשמ ןוחטיבל ימואל ילוקש בוקעל רחא תדימומושיילשקוחהלועיילחוקיפההפיכאהוברקב תויושרה תוימוקמה.ללכבהז ץלמוה לחבןו תא שרועי תויושרה תוימוקמה ורחבש לליעפה סתוכמ וז תאו ןפואה ובש הן תוליעפמ התוא, םאתהבו לחבןו םיכרד דודיעל תויושרה תוימוקמה םשייל תא קוחה . כן ץלמוה תויושרהש תוימוקמה םרטש ושע ןכ ונחבי תא ךרוצה תלעפהב קוחה בןמוחת, .ותפיכאל ולעפי םאתובה דוע יכ הנידמה רקבמ ץילהמ הרובחתה דרשמ םילשי, ףותישב ןוחטיבל דרשמה עם ימואל הלכלכה דרשמו הרטשמה ,םיטפשמה דרשמ ,םינפה דרשמ ,, ועייל קוחה תרגסמב םיחקפה תויוכמס תרדסה תא ל .הפיכאהו חוקיפה רבמצדב יכ ותבושתב בתכ ימואל ןוחטיבל דרשהמ2023 תסנכה לש הלכלכה תדעו הרשאי .יוה יז תיחו ל ןיקתה לו םש ריהל םיי למשח םיטניק רוקו םיי נפוא יל עב בייחמ ש ,הקי קח ןותיק ןיינעב הפיכאה תא לקיאוהוהרובחתה דרשמםעהלועפ ףותישבהשענהז ןוקית יכ ןייצ דרשהמ לע ןה הלאכטשמה םרוגה םניא הרטשמהו אוה יכ דרשמה בתכ דוע .םיחקפה לע ןהוםילרה היגוסה תובישחרואל יכו ,וז היגוסב הרקבו חוקיפעצבל ודיב שישואאשונה לעןומאש יטנוולרה .ד"בלרה תא ךכ םשל םותרל םוקמ שי איה יכ התבושתב הבתכ המ תוימוקמה תויושרה לש םיחקפ תויוכמס תבחרהל תדגנהרטשמת תופסונ הרובעת תוריבע לא קימעמ ןפואב הנחבנשתפיכלפ ,תומייקה תויוכמסה םושיי תדינמי חכוהש ינפלו תיתרטשמה הפיכאב םירעפ לומל תויוכמסה תבחרהב ךרוצה, םירעפ שיםא כרומא. ,הרטשמה לעמםירעפה תרדסהב םיחקפ תויוכמס לש תפסונ הבחרה לכ תונתהלשתדי םימייקה, יא ןוגכ- תאכרעב םילדבההו הרטשמב להונמה יתרובעתה םשרמל תויושרה לש חוודי ב םיימוקמ םיניינעל טפשמה תיבבהטיפש( ןייטופישהענ הטיפש תמועל חקפ תוחוד לש יבת ב הרובעתל ןיינטפשמהע תוריבע ןתוא ןיגב רטוש תוחוד ). ה קוחל ןוקיתהרושיא םע יכ ץילממ הנידמה רקבמ םיטניקרוקו םיינפוא ילעב ביידרשממח יוהיז תיחול ןיקתהלו םשריהל םיילמשח ד"בלרה ,הרטשמה ,ימואל ןוחטיבל דרשמה , ומכ .הז ןיינעב םג קוחה תוארוה תא ףוכאל ידכ הלועפ ףותישב ולעפי תוימוקמה תויושרוה ידכ תוימוקמה תויושרב םיחקפה תויוכמס תא ביחרהל םוקמ שי םא ןוחבל ץלמומכן .תויושרה לש ןטופיש ימוחתב םיכרדב תוחיטבה רופישב םתוברועמ תא לידגהל 199 ,הנידמה רמבק ב"פשתה ימוקמה ןוטלשב תרוקיבה לע חוד- 2022 ( 2022 בקעמ תרוקיב" ),- שומישה תרדהס וד םילכבו םיינפואב- 'מע ,"ינוריעה בחרמב םיילמשח םיילגגל1488 - 1493 . 200 הלשממ תטלחה4188 ( "ענוממ טניקרוקורזע עונמ םע םיינפוא לש םתלעפה תוחיטב תרבגה" אשבנו2018 ). | 199 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ר םולשתו תוחוםושידתוסנק תלטהתועצמאב הפיכא אוה םיכרדה תונואת םוצמצל הרטשמה תושרל דמועה ירקיעהיעצמהא תוסקנ- חודה ,חוד םשרנ העונת תריבעלכ לע .תודוקנ םושירו יפסכ םולשת וא יפסכ םולשת לעב לש ותבותכ רותיאו וחונעיפ רחאל ראודה תועצמאב חלשנ וא הריבעה עצבמל תינדי רסנמ . הרכ הרטשבלמ המכדמועות הלועפ יכרד לוקישב שמתשהלהלוכי איה ,רתיה ןיב .תויפולח חודב קפתסהל וא טפשמ תרירב חוד ,ןידלהנמזהחוד הרובעת תריבע עצבמל םושרל םא התעד לעב םדאה תא ריהזהל רטושה תוכמסב יכ ןייצל שי ,ךכ לע ףסונ .הרהזא- .םושיר לכאלל פה :תוחודהיגוס לע טוריפ ןללה 1 . דהרהזאחו: בעתוריבקלתואו ישמתשמלךרד לוכי ,העונת תוריבע לש םדוק םושיר אלל הרהזא תוחוד תתל רטושה . ותוא דיתעב אםא התוא תא עצםדיב הבעיהר, לבקי האוקסנ .ךכ לע חדו הזכ נר לש עדימה ירגאמב בקעםשלמ המרטש ול ןיאו ,ה גהנה לע תוכלהש סנק אל ,הליספ אל( יפסכ .)תודוקנ אול 2 . :טפשמ תרירב חוד ףיסע228 ריבס דוסי ול שיש רטוש ךימסמ ילילפה ןידה רדס קובח ,"סנק םולשת תעדוה" ול רוסמל ,סנק תריבע גוסמ העונת תריבע רבע םדאש חלהני תודוקנב ביוחמ תויהלו סנקה תא םלשל איה הרירבה ."טפשמ תרירב" חוד םג רדגומה .טפשיהל שקבל וא העצובש הריבעל םאתהב סנק תוריבע ןהש הרובעת תוריבע תמירש דצל .םיטפשמה רש תמכסהבו הרובחתה רש תמיתחב תומושרב תמסרופמ )טפשמ תרירב( הנקת .הניגב סנקה עבקנ הריבע כל544 תא תעבוק הרובעתה תונקתל תישישה תפסותהו .העונת תריבע לכ ןיגב תודוקנה רפמס 3 . :ןידל הנמזה ףיעס239 הנקתו ילילפה ןידה רדס קוחב38 ילילפה ןידה רדס תונקתל )א( םא ןידל הנמזהםדאל רוסמלרטוש יאשר סנק תוריבע ןניאש העונת תוריבעב יכ םיעבקו ףיעס יפ לע .רומאכ הריבע רבעש חינהל ריבסדוסי יש29 שי םא ,הרובעתה תדוקפל כו סנקתריבע רבע םדא יכ חינהל דוסי ותואב תורושקה תורימחמ תוביסנומייקתהרטושלי ןידה רדס קוח יפל הנמזה ול רסמיתו םושיא ודגנ שגוי יכ ול עידוי ,הריבעה עוציבב וא םדא . הפל תורומחיליבעתוריביכלוהש גהנלרטולת הליספ וא רצעמל טפשמ תיבל הנמתהז מי תילהנ תלסופה קיזחהלמ גהנהארבת י וקתל הגיהנ לשןוישפה30 ימהתיבשמ וא/םיו תא ה ךשמבכרב30 .םימי ןוחטיבל דרשמה רובע הכרענש תורפסה תריקס יפ לעםינפה201 הפיכא תינכות שוביג לע ףסונ, םה ךכ םשל םיילאידיאה םידדמה .הפיכאה תמר תא יתטיש ןפואב רטנלבושח ,םידעי תעיבקו ,אשונ לכל ושדקוהש הפיכאהתועש רפסמ וא הרטשמה ידי לעםיגהנ םיקדבנש תוקידבה רמספ האוושה ךרוצל שמתשהל גוהנןכ לעו ,תונידמה בורב ןימז וניא הז עדימ א רפסמ לש דדםלובמ .הפיכאה תמר תא ףקשמה ןותנכ הנידמה תייסולכוא לדוגלסחיב )םיאשונ יפל( העונתה תוחדו ב חול רפסמ ןלהל םינשה ךלהמב הנתנ לארשי תרטשמש תוחהדו2019 - 2022 , הקולח יפ על תוחודל תוחודל , א טפשמ תרירהרהזב לו הנמזה תוחוד :ןידל 201 ,ןמלטיג הירוטויק תוטישםילדומוהפיכאל יהליעלשיקוח ההעונתלעידיהרטשמה-תריקסתורפס עתינכד ( )םינפה ןוחטיבל דרשמה רובע ןכהו(2018 ). | 200 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- חול19 : ,םיגהנל ונתינש תוחודה רפמס2019 - 2022 חודה גוס יפל , הנמזה תוחדו שהנ תוחודהרהזא תרירב תוחודטפשמ לןיד כ"הס 2022 99,567 999,304 53,845 1,152,716 2021 85,601 1,045,688 50,912 1,182,201 דוחמיוחד 2020 55,349 1,245,010 54,152 1,354,511 2019 43,711 1,145,824 54,864 1,244,399 לע יפ ינותנ תרטשמ לארשי ינוימ 2023 ,דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. חולהמ םינשב יכ הלעו2019 - 2022 כ עצוממב ונתינ- 1.2 םתיברמ ,הנש לכב תוחוד ןוילמי כ(- 90% תנשב אקווד יכ ןיוצי .טפשמ תרירב תוחוד )הנש לכב2020 , הנורוק תנש התייהש ו םיכורא םירגסב הנייפוא, הרטשמה הקיפנהש תוחודה רפסמב היילע םינותנב תרכינ. ו םלוא, םינשב2021 - 2022 כ לש הדירי התייה- 14% תמולע2020 ,תוחודה רפסמו דרי אף תחמת רפסמל ב תוחודה- 2019 תפסונהעפות. םינשבש איה םינותנב תיפהנצ2020 - 2022 תרכינ לעיהי רפסמב תוחוד הרהזאה כמ(- 43,700 ב- 2019 כל- 99,600 ב- 2022 ) ,ךא הדירי ברפסמ תוחוד תרירב טפשמ כמ(- 1.15 ב ןוילימ- 2019 כל- 999,000 ב- 2022 ). קסועה םדא חוכב רוסחמ תפקשמ תוחודה רפסמבהדיריה יכ התבושתב הבתכ הרטשמה א תומלצמ תלעפהב לחש םוצמצה תא ןכו הפיכאב- 3 לש בו טפשמה יתבב סמועה לבש יכ הבתכ ןכ .רישכמה תונימא אשונב םיכורא םינויד הת המרגנ הרהזאה תוחודב היילעתולהנה .אשונב תוינידמב יונישמ ףיסע229 ,הליע לכמ( ולטבל השקבב תונפל סנק לביקש ימל רשפאמ ילילפה ןידה רדס קלחו הריבעה תא עציבו בכרב גהנ רחאש הנעטב תובלר- ףיעסה רשפאמ ךכ לע ףסונ .)הבהס השגוה םא גייס אלל דבכלהרטשמה לעש העדוה ,טפשיהל ונוצר לע עידוהל חודה לבקמל בש ימל רשפאמ ףא ףיעסה . ןכמ רחאל שקבל הרטשמה ידי לע התחדנ לוטיבל ותדעומבקש ףיעס ןכ ומכו ,טפשילה230 טפשיהל ונוצר לע העדוהה דעומב דמע אלש ימל רשפאמ קולח טפשמ תרירב חוד לביקש םדא ,ךכ לע ףסונ .רוחיאב טפשיהל השקבב טפשמה תיבל תונלפ םינותנ ןלהל .הרהזאב חודה תא רימהל שקבל םימיוסמ םירקמב לוכי תושקבה רפסמ על :טפשיהל תושקבה רפסמ לעו הרהזאב חוד תרמהל | 201 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד חול20 : ,טפשיהל תושקבו הרהזאל חודה לש הרמהל תושבק2019 - 2022 הרמהל תושקבהרהזאב טפשיהל תושקב כ"הס ללכמ רועיש ללכמ רועיש ללכמ רועיש תרירב תוחוד תרירב תוחוד תרירב תוחוד ההנשהרפסמ טפשמ הרפסמ טפשמ הרפסמ טפשמ 2022 34,375 3.4% 134,128 13.4% 168,503 16.9% 2021 39,153 3.7% 137,527 13.2% 176,680 16.9% 2020 46,405 3.7% 131,058 10.5% 177,463 14.3% 2019 37,629 3.3% 112,513 9.8% 150,142 13.1% לע יפ ינותנ הרטשמה ינוימ 2023 ,דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. חולהמ כ ןיגב הרטשמה תטלחה יונישל תושקב ושגוה םינשהמ תחא לכב יכ הלוע- 13% - 17% .ונתינש תוחומהד ומכ ןכ, הארנ שיש היילע ברועיש תושקבה טפשיהל מ- 9.8% ב- 2019 ל- 13.4% ב- 2022 תוינפ רודמ לש ולופיטל תורבעומ הלאתוינפ יפלא תורשע. יצרא םיגהנ תאב .ן" רבדה ,הרטשמה תעדל ו תיתרובעתה הפיכאה תכרעמב רוביצה ןומא תדימ לע דיעהל יושעעל ל הליבומו תמלתשמ טפשיהל השקב יכ הנבה"ץקהתייחד" הלקמ ךרדב ךילהה םויסל ףא ילואו, .רתוי ןלהל בל גוסמ תוחודה ךסמ ולטובש תוחודה רפסמ לעו ומלושש תוחודה רפסמ לע םינותחונ םינשב ונתינש טפשמ תרירב2019 - 2022 : חול21 : ,םילטובמ תוחודו ומלושש תוחדו2019 - 2022 השהנ ומלושש תוחוד ולטובש תוחוד תוחוד ללכמ רועשי תוחוד ללכמ רועשי הרפסמ טפשמ תרירב הרפסמ תרירב טפשמ 2022 639,945 64% 35,381 4% 2021 738,827 71% 66,604 6% 2020 935,734 75% 112,438 9% 2019 925,235 81% 65,153 6% ינוימ הרטשמה ינותנ יפ לע2023 הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב,. | 202 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- יכ ןייצל בושח .הרטשמה ידי לע ונתינש תוחוד יפלא תורשע םילטובמ הנש לכב יכ הלוע חולמה ב ונתינש תוחוד יבגל רקיעב ,טפשמה יתבב םיכילהתהמ קלחש ןכתיי- 2022 ב ףא ילואו- 2021 , ב םינותנב הדיריה תעבונ ןאכמש ןכתייו ,ומייתסה אלןיידע- 2022 ומלושש תוחודה ךס ןיב רעפה. טוב ומייתסה אל ןיידעש םיכילהתמ וא הרהזאל תוחוד תרמהמ עבונ ונתינש תוחודה ךס ןיבוואלו ןיא הרטשמה ידיב .טפשיהל השקב םניגב השגוה אלו ומלוש אלש תוחודמ וא טפשמה יתבב .תוחודה ולטוב ןניגבש תוביסל עגונב הקיטסיסטט דוחמיוחד ןיב ןמז לש רעפ םירציימ תוחודהילבקמ לש תוינפב לופיטל עגונה לכב םירומאה םיכילההת יפלע .סנקה םולשת דעומ ןיבו הריבעה עוציב דעומםירקחמ202 הפיכאלשחווט תכוראהעפשה, רשק רצווייש ךכ ,םיידיימ היצקנסב וא בושמב הוולמ הריבעה עוציב םא קר תגשומ תוגהנתה על תוכירצ תומלצמ ידי לע תודעותמה תולק תוריהמ תוריבע ,המגודל .השינעלהריבעה ןיב יתעדות השינעהו חודה חולשמ ,הריבעה דועית ובש טושפ ךילהתב תולפוטמ תויהל .תוריהמב ועצבית ( :ןלהלש םיכרדה תחאב תושעיהל לוכי הריבעה יוזיה1 עוריאה תריזב אצמנש רטוש ידי לע) ךותב חודה תא םלשל גהנה לע .הריבעה תא עציבש גהנל חודה תא תינדי רסוומ90 םוימ םוי ( ;הריבעה עוביצ2 ,העונת תוריבעםיטלוקהםיחיינ וא םידיינ םיינורטקלא םירישכמ תועצמאב) תמ ןכמ ךותב סנקה תא םלשל הריבעהעצבמ לע .ורווידו חודה תקפה ךילהת לרחאלוחי90 םוי ךשמבו ,בכרה לעב עודיי דע הריבעה עוציבמ בר ןמז ףלוח הז גוסמ םירקמב .חודה תלבק םומי חודה תא לבקמ היה גהנה וליא תוענמנ ויהש ןכתייש תומוד תוריבע דוע עצבל לולע גהנה הז ןמז .רתוי םדמוק )א"נפמ( הרטשמב יצרא םיגהנ תוינפ רודמל תונפל רחוב הריבעה עצבמש הרקמב תנמ על עוציב ןיבש ןמזה חווט רתוי דוע ךראתמ ,טפשיהל שקבל וא הרהזאב סנקה תא רימהל שקבל תא רכינ ןפואב בכעמ רבדהו ,בר סמוע םייק הרובעתל טפשמה יתבב .סנקה םולשתל הריבעה ,הריבעה עוציב םוימ סנקה םולשת ןמז עצוממ ןיוצמ ןלהל חולב .)ןלהל ואר( םולשתה דעמו נק יפל :א"נפמל היינפ םעו א"נפמל היינפ אלל ומלוששהקולחבסות חול22 : ,א"נפמל היינפ אללו א"נפמל היינפ םע סנק םולשת ןמז עצוממ 2019 - 2022 (םימיב) 2019 2020 2021 2022 םע אלל םע אלל םע אלל םע אלל "נפמא "נפמא "נפמא "נפמא "נפמא "נפמא "נפמא "נפמא ינדי 187 145 169 122 136 99 102 78 א- 3 261 184 261 161 215 145 164 105 הרובד/ז"לממ 110 123 119 107 99 86 85 73 סליטס/ואדיו 234 177 242 178 211 143 166 107 לע יפ ינותנ הרטשמה ינוימ 2023 ,דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. 202 ETSC, HowTrafficLawEnforcementCanContributetoSaferRoads-PINFlashReport(March 2022) | 203 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד חולהמהלועיכךשמןמזהעצוממהםולשתלסנק נעןיבםיישדוחכיצחוהעשתכל םישדוח רובע( תוחוד וקפוהש תועצמאב תומלצמ א- 3 ב- 2019 בו- 2020 ).ףא יבגל ורסמנש תוחדו היינפ םניגב התשענ אלשוינדי באןפולנפמ מ גרוח םולשתל עצוממה ןמזה ךשמ ,א"- 90 .םיו הרהזאב סנק תוחוד תרמהל תושקב יפלאתורשעתושגומ הנש ידמ יכ הלוע םינותנמה כ(- 39,000 םינשב עצומבמ2019 - 2022 לעמו)100,000 כ( טפשיהל תושקב- 129,000 םינשב עצומבמ2019 - 2022 תטלחה םירקמהמ קלחבש ךכ לע תועיבצמ הלאתושקב .) שממ לש יוכיס שיש וכירעה םהש וא חודה ילבקמ לע תלבוקמ התייה אל הרטשהמ דצמ םיבר םיבאשמ השקב לכב םיעקשומ ,תושקבל הנעמ ןתמו לופיט ךרוצל .התונשל תדימבו ,המיאתמהלועפ לע טילחהל ,תושקבה תא קודבל הכירצ איה .הרטשמה ךרוהצ .עירכהלו קית לכב ןודל הרומא טפשמה יתב תכרעמ .טפשמה תיבב התדמע תא חיכלהו ( רבד לש ופוסב לטובמ תוחודהמ תיסחי הובג רפסמ ,םנמווא7% ב- 2019 ו- 11% ב- 2020 ), םיכילהת .תוחודה ולטוב ןניגבש תוביסל עגונב םייטסיטטס םינותנ ןיא הרטשמה ידיב אך מזה רעפ תא םילידגמ תויביטקפאב םיעגופו סנקה םולשת ןיבו הריבעה עוציב ןיבהלאן םינשב ,המגודל .הפיכאה תולופע2019 - 2022 םהיבגלשתוחודבסנקםולשתלןמזה ךשמ ב ךורא היה א"נפמל היינפ התייה- 34% התייה אל םהיבגלש תוחודב םולשתל ןמזה ךשממ בו ינד י ןפואב ונתי נש תוס נק רובע א"נפמ ל היי נפ- 51% בע א ת ומלצממ תוסנק ר ו- 3 .)יתנש עצומבמ( יכ התבושתב הבתכ המ תוינפההרטשרייובהו חרזא לכל רשפאמה יקוחה בצמה לש תרזאנג תונפל הילא חוד לכ לע רערעלו, שיש אלל ותאזל .יתוהמ קדצה חרכהבכך ,הרטשמה תדמלע .תוחודה ילבקמלע תלבוקמ התייה אל הרטשמה תטלחהש ךכ לע דיעמ וניא תושקבה יוברי יכ הנייצהרטשמה ידיב ןיא ה קרס תושקב עונמל, ךא תושגומה תושקב ללשמו הווקת ךותקרמ ידעומ טועימ לשב תונשייתלה .דוקינה תטישמ קומחל הווקת ךותמ וא טפשהמ הלא םיכילתה ןיבל הריבעה עוציב ןיב ןמזה רעפ תא םילידגמ סנקה םולשת יקוחה בצמה לש תרזגנ םה לבא , .הרטשמה תטילשב םניאו יכ הפיסוה המ תושקבב היילע תמגמ תרכינ תונורחאה םינשהרטשב א תומלצממ תוסנק ןיגב טפשיהל- 3 . יכ הרטשמה הבתכ ,תוחודה לוטיבל תוביסה חותינל עגונב תכרעמ הל ןיא םלוא,יפיצפס ןפואב חוד לכ לשולוטיבל תוביסה תודוא לע םינותנ הידיב םימיקי .חותיפב אצמנ אשונהו ,תוחודה ללכב םינותנה תא חתנל תרשפאהמ ילבקממ תוברהתוינפל תוביסה תא קמועל חתנל הרטשמל ץילממ הנידמה רקבמ דרשמ יגוס וא תוריבע יגוס שי םא קודבל תנמ לע תוחודהמ קלח לוטיבל תוביסה תאו תוחוהד עוציב דצל תאז,הפיכאה תוליעפ תא ךכל םיאתהלו רתוי ההובג םתונימאש הפיכא יעצאמ בה רופישב ןהלש תויביטקפאהש .ההובג םיכרדב תוחיתולועפט ןיבה בחרמב ןהו ינוריעה בחרמב ןה ,הליעי העתרה תרצוי תמדקתמ תיגולונכט הטישב הפיכא- הפיכאהיפוגל וסנכנ תיגולונכטהתוחתפתההםע.תמצמוצמםיבאשמ תומכב שומיש ךות,ינוריע ייביטקפא הפיכא ילכ םישמשמ םהו ,תיאקירמאותיאפוריא הניקת ילעב םירישכמ ןווגמ םלועב ם םיליעיו ,העונתה לע חוקלפי ,תוריבע תעינמו יולזיה ל ו םיניירבע יוהיז ל תוסנק תקפה וא הדמעלה .ןידל היגולו נכט תמייק ףא םויהו , תעה לכ חתפ תהל ם יכישממ םי יגולונ כטה םיעצמהא | 204 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- רשפאתםיאתמ ינכט דויצ םע בולישבש ,תוינורטקלאיושיר תיחול בכרלכל דימצהלתרשפאהמ יא ,תוריהמומכ ,תוריבעה בור לשםושיר- .הרוסא היינחו ףוצר הדרפה וק תייצח ,רוזמרל תוצי םיקהל הרטשמה תא האיבה אשונה לש הח תנתובישבש2021 רשא תילטיגיד הפיכא תלימנה יי תומלצמב שומיש תוברל ,הפיכאלו חונעיפלהרטשמה לש תוילטיגידה תולוכיה תבחרהדועה , מתק זכרמ תמתומדהפק יענחואויטמוטוה םיעצמא םושייו םיידיתע הפיכא ירישכתסנכמ םיפסונ םימדקתמתפיכאל ל םיעגונה םיקוח ל רבעמ ,בחר תוריבע ,םויכ םיפכאנה םידענמחוק דוחמיוחד תוריבעל םיעגוהנ ו תוריהמ ב רבעמל םודא רוא יתייאר ףוקיתו תורשכה לע םג הנומא הלהנימה. טפשמהו עוצקמה ימרוג ףותישב ,םייטנוולר הקיקח יכילהת םודיקב תפתתשמו רושכמה של מקה זאמ תבצקותמ הלהנימה.ימואל ןוחטיבל דר ,ימואל ןוחטיבל דרשמה ידי לעשמבתה .הבוצקתב אוה ףא ףתתשמ ד"בלרוה ינותנ יפ עלETSC 203 רועיש ,לעופב ומלושש תוסנקה רפסמ לע םיחוויד וריבעהש תונידמב, כ וניהומלושש תוריהמ ןיגבתוסנקה- 90% לארשיב ,ליעל רומאכ .םיגהנל וחלשנש תוחודה ךמס סנקה תרמהל תושקב לשב םא ,רבד לש ופוסבםלושמ וניא תוסנק לש לטובמ אל רועשי יא וא תוחוד לוטיב ,הרהזאב-כ( םולשת- 24% ב ל יתנש עצוממ- 2019 - 2021 ,הרטשמה יפ לע ). דצב ,המיע האיבה הפיכא ירישכמב שומישה תבחהר י ו תרבלועיהג םג ,הפיכאה תויביטקפא )א( :םינוש קשי תחקול יעצבמה ךרעמל הפיכא רושכמ תסנםיהכ3 - 4 שםינ םיישק לשב םייטרקוריב. יגולונכטהש דע ,ךכ ה ;תתחופ הלש תויטנוולרה םיתיעל ,דוקפתל תסנכנ השידהח )(ב תשרדנה תובכרומה תא ןובשחב איבהל שי שדח רושכמ תסנכה לש םילוקישלםיכילהבדצ יוביר .תיטירק הסמ לש התורצוויה דע שדח רושכמ לש ותונימא תחכוהל םיילילפ םייטפמש הפיכאהיר ישכממ קפ ומה עדימה תונימא תלאשב םינויד תוכרא תהו תו יטפשמ תו יוניידהת םיסימעמ העיבתה לע ו טפשמה יתב לע, פםיעגוברוביצהןומא ,הרטשמה תימדתוב לשופוובס ב םיעגופ .הפיכאה לש תויביטקרבדאפ ל ןוכנ- 2022 דמ תססובמ תוריהמ( ז"לממה ירישכמ קר, ילעבםירישכמכ טפשמה תיב ידי לע ורכוה )ףושנ ריוואב לוהוכלא יכרע תקידבל( ףושניהו)רזילי ."תונימא תחזק" א תומלצמ- 3ש , כארומהווסנכלש תנשב דתוריעו2012 דע תואצמנ, םהיו .תובכרומ תוי טפשמ תוי וניידתהב ב- 2022כ ונתינ ,ה מגודל ,- 208,000 טפשמ תרירב תוחוד א תומלצמ תועצמאב- 3 כו- 19,600 .טפשיהל תושבק יחכונה יטפשמה בצבמ- הפיכא ירישכמל תונימא תקזח העבקנ אל דוע כל שומישב םיאצמהנ הרטשהמ- תאצות תשרדנ ובש יטפשמ ךילה תרגסמב רישכמה תונימא רבדב הנעט הלועשכ תא חיכוהל לטנה לטומ תיתרטשמה העיבתה לע ,הריבעה עוציב תחכוהל הייארכ הדידהמ לש תעד תווחב תשמתשמ תיתרטשמה העיבתה .רישכמ ותואמ קפומה עדימה לש ותונימא בדכ םלוא ,המעטמ הח תנמ לע תידגנ החמומ תעד תווח םישיגמ םימשאנ ,הרגשבשמומר תאןוחבל ךירצ טפשמה תיב הלא םירקמב .העיבתהםעטמ השגוהש תעדה תווח תא ךירפלה היגולונכטה תוחתפתהםע .רישכמה תונמיהמ תא עובקל ידכ ןהיניב עירכהלו תעדה תווח יתש ה לבקל הרובעתל טפשמה יתב םישרדנ ,הפיכאה ירישכמ רצונ .םייגולונכט םימוחתב תועלשכר יבגל ,וז םע וז תובשייתמ ןניא םיתיעלש ,תונוש תוערכה םיעירכמ םינוש טפשמ יתב ובש במצ רישכמ לש גוס ותואהפיכא204 . 203 (March 2022) PINFlashReport - HowTrafficLawEnforcementCanContributetoSaferRoads ETSC, 204 'סמ( הרובעתה תדוקפ ןוקיתל קוח תעצהל רבסה ירבד יפעל87 ,)הפיכא ירישכממ קפומה עדימל תונימא תקזח() ח"סשתה- 2008 . | 205 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד תנבש2008 השגוה םעטמ קוח הצ יכ עובקל השקיבשתעהמ רישכממ קפומה עדימהלשמה עדימ אוה יכ הקזחו ,ונכות תותימאל הליבק היאר היהי קוחב ועבקנש םיאנתב דמועה הפיכא יטפשמ ךילה לכב תרחא חכוה ןכ םא אלא ןימא ןלה(ל- )תונימאתקזח. הלע קוחה תעצה חסונ תנשב בוש2017 .רשוא םרט אך ,םלועב רבצנש ןויסינה יפ לע :שדח רושכמ תסנכהב םימייקה םיישקה תשחמהל המגוד ןללה ךומסב םתעיסנ תוריהמ תא טאהל םיגהונ םיגהנ ,תויולג תומלצמ תונקתומ םהבש ךרד יעטבק תורפסב תארקנה תוגהנתה( המלצמהירחאדיימ םתוריהמ תא ריבגהלו תומלצמה ימוקילמ )"ורוגנקה טקפא" תיעוצקהמ ראונימ ימואלה קשמל םיכרדה תונואת תולע חוד יפ לע.2020 , העובק תוריהמ תמלצמ העיפשמלע כ- 900 מרט. תופידעמ וז העפות םע דדומתהל תנמ על תוכרעמ( עטקב תעצוממ תוריהמ לש תיטמוטוא הפיכאל תוכרעמב שמתשהל םלועב תונידמ Point to Pointמ ןמז תא תודעתמה תומלצמ תוללוכ רשא ,) לש הלחתהה תדוקנב בכרה רעב .קדבנה עטקב בכרה לש תעצוממה תוריהמה תא תובשחמ ךכל םאתהבו ,ופוסבו שיבכ קטע ו ,תיסחי ךורא שיבכ עטקב תכרעמה תא ליעפהל רפמ בשחנ בכרהןתינב קוחהלעאת םא רק תעצוממה תוריהמה ש ךרדה עטקב תרתומה תוריהמה לעמ איה גהנ הב . הלשממ תטלחבה2779 מ- 2017 טולייפ וליעפי לארשיתרטשמוםינפהןוחטיבל דרשמה יכ עבנק ח"תמ יכו ךרד יעטקמב תעצוממ תוריהמ למ יכילה תא ומדקי םינפה ןוחטיבל דרשמהתדידו .ותלעפהל םישורדה םיטביהה לולכמ תא ורידסיו הז הפיכא יעצמא תלעפה ךרוצל הקיקהח ילובי2021 ל ן"תאב הפיכארושכמםוחת שאר ירישכמ" אשונב תוטילקרפה םעטמ טנרהבתכרפ "םיינורטקלא הדמדי הרטשמה יכ תנחוב תעצוממ תוריהמ תפיכאל תונכתיה בא תכרעתועצממ Point-to-point םויה הגוהנה תיתדוקנ תוריהמ תפיכאלע ףסונ . הבתכמב הנייצ עו תטישדכי םוצמצ לעו ךרדה ישמתשמ לש העונתה תוגהנתה לע רישי ןפואב העיפשמכ החכוה וז הפיאכ ךרדה עטק לכ ךרואל העיסנה תוריהמ תא תיחפהל גהנלתמרוג איהש ךכב םיכרדה תונותא ו , הנושב( המלצמה רוזאב קררטונמהלא תומלצממ א- 3 ). תדמעל ,תוטילקרפה תסנכה םרט הפיכא רושכמ שדח ןוכנו יואר יטפשמ לולסמ םדקל שי, כז ךרד הוותיו תונימא תקזח םיקיהש מ הנוכנ ינ םתונימא תא ףקתל ידתילהכ הלא םירישכמ לש הנושב תאזו , ילילפה ךילהמה םייהק הםוי תועצמאב םיקפומה תוחודב ומכ( טפשמה יתבב םיבכרומו םיבר םינוידל ליבומ רשא ךילה , א תומלצמ- 3 ). כ ,תרוקיבה םויס דעומל ןוכנ- 14 תעגונה קוחה תעצה הנושארל התלעוהש זאמ הנש רופכי םשאנ יכ יד ,תונימא תקזח ןיינעב קוח רדעיהב .הרשוא אל איה ,תונימא תקזלח תיתרטשמה העיבתה לע ליטהל ידכ ,ויתונעטב שממ ןיא םא ףא ,הפיכאה רישכמ תונימאב כו ,רישכמה תונימא לש החכוהה לטנ ךילהל טפשמה תיב תאו העיבתה תא רורגלתאך לידגמוהפיכאה תויביטקפאב עגופ רבדה .ל"וחמו ץראהמ םיחמומ תדעה לש ךוראו רקי הפיכא תוכרעמ לש ןצומיאל םסח םג הווהמו ,הרטשמה לעו טפשמה יתב לע סמועה תא .םלועב תובר תונידמב תוגוהנה הלאכ ,רתוי תויביטקפא תינורטקלא ריצ יכ הארנ תוחתפתמה תויגולונכטה תולוכיה חכונל יכ ותבושתב בתכ ימואל ןוחטיבל דרשהמ ,לארשי תרטשמ לש תוללוכה הפיכאה תולועפב לדגו ךלוה םוקמ סופתי תילטיגידה הפיהאכ הקיקחה ןוקית תא םדקל םינש ךשמב שקבמ אוה יכ בתכ דוע .העונת תוריבע תפיכא לע שגדבו הנשב יכו , המ הלכלכה דרשמלו ח"תמל ,םיטפשמה דרשמל רתיה ןיב הנפ אוה הנורחרבודהא דרשמב תיטפשמה הכשלה ,ןכ ומכ .הקיקחה ןוקיתל לארשי תרטשמ םע םאותמ חסונ עיצהו | 206 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- אשונה הז בלשב יכ דוע בתכ דרשמה .הקיקחה ןוקית תא םדקל תוסנל ידכ םינויד המכ המיז .םיטפשמה דרשמ לש וחתפל דעומ אל הפיכא ירישכמ לש תונימאה תקזח תעיבקל קוחה תעצה יכ התבושתבהבתכ הרטשהמ הנעמןתמב חרכה שי יכ הפיסוההרטשמה .המדקלהרטשמהלש םיבר תונויסינ תורמל,המדקו ,םיטפשמה דרשמ ידי לע קוחהתעצה םודיקב תכמות איהו ,םירישכמ תונימא תייגוסל יתקחקי ידכ עצומה קוחב שישרתל תיטפשמה תוביציל ,הפיכא רושכמב רוביצה ןומא תרבגהלןכום דוחמיוחד יא לשב .תויטפשמה תויוניידתהה םוצמצלו- םיכורכש םיכילה םילהנתמ ,הקיקחב אשונהתרדהס רבדהו ,תודע ןתמל ל"וחמו ץראהמ םיחמומ ןומיזו יטופיש ןמז תוברל ,תוהובג תויפסכ תויולעב .םיכרדה תונואתב קבאמבו העתרהב פוגע רבמצדמ הנידמה רקבמ דרשמל ותבושתב בתכ םיטפשמה דרמש2023 הקיקחו ץועיי תקלחמ יכ קוסיעה תויביסנטניא לשב ךא ,םייטנוולרה םימרוגה ףותישב ,אשונה תא שדחמ עינתהל הלהח ןמזב הקיקחה יכילה םודיק ךשמהב ישוק שי "לזרב תוברח" תמחלמ תפוקתב םוריח יאשובנ .בורקה הפיכא ירישכמ תונימא רבדב קוח םודיקל תדגנתמ איה יכהתבושתב הבתכ ןידה יכרוע תכלש ןיינעב ןוילעה טפשמה תיבלשןידה קספ לע העיבצהו ,םתונימאהחכוה םרטש םירישכמל עגובנ היטעו ילו4682/01 היה ליעפמה יכ ,קיודמו ןיקת היה רישכמה יכ חיכוהל המישאמה לע ויפלו , לעפהב .ליעפמה ידי לע ורמשנ םייסיסבה הלעפהה יללכ יכו ,ןמוימתו דרשמ ו הרט שמהםע ףותישב ימואל ןוחטיבל דרשמל ץילממ הני דמה רקב מ דרשמ הפיכא רושכמ לש תונימאה תקזח תעיבקל יתקיקח ךילהה תא םילשהל םיטפשהמ תאזו,םתונימא החכוהש םירישכמל סחייתהב הרובעת תוריבע יוליגל דעוימה ינורטקלא תא םצמצלו הפיכאה תויביטקפא תא ריבגהל ךרוצב בשחתהב יתב לע לטומה סמועה .םיגהנה תויוכז לע הרימש דצל ,הרטשמה לעו טפשהמ טופישה תכרעמהשינעהו .םימיאתמו םיליעי השינע ינונגנמב הבר הדימב היולת הפיכאה תוליעפ אפק הפיכא תריתויביטיצ תריציל םיעייסמ הלא םימרוג .השינע תכרעמו תונקת ,םיקוח לש תכמות הביבס תבייחמ הלייע .תיתרבחה המרב ןהו תישיאה המרב ןה העיתרמ תיתרטשמ אכי םירצויש העתרהה תדיהפמ השינע .שנועה תרמוחמו הריבע עוציב תעב ספתיהל יוכיסהמ הבר הדימב תעפשומ םיקוחה םג הפיכאה לשתויביטקפאה תא ריבגהל תעייסמ ספתיהל יוכיסלו הריבעה תרמוחל תמאתוהמ עפשה :העתרה תריצי ךרוצל תינויחהשינעה תוידיימ ,דועותאז .ההובג הניא הפיכאה תדימ םאה וא בושמב הוולמ היהי הריבעה עוציבש ךכב היולת תוגהנתה לע הפיכא לש חווט תכורא ת רשק רצווייש ךכ םיידיימ לטומה שנועל הריבעה עוציב ןיב יתעדהיצקנסבווניגב205 . 205 (March 2022) PINFlashReport - HowTrafficLawEnforcementCanContributetoSaferRoads ETSC, ; הירוטקוי , גיט הרטשמה ידי לע העונתה יקוח לש הליעי הפיכאל םילדומו תוטןמלשי- תינכדע תורפס תריקס ןכוה( )םינפה ןוחטיבל דרשמה רועב( 2018 ). | 207 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד תדוקפב תורדגומ רשא הרובעת עב היתונקתבו הרובעתוריהת תוילילפ תוריבע תורדגומ, ןהו ,הרובעתל טפשמ יתבב תונוניד ה טפשמ יתב לוקש םי .םולשה טפשמ תיב לער יתבתאכב ל םיעגונה םיקית רתיה ןיב םינודינ הרובעתל טפשמהדותוחעל גוסמ תולק העונת תוריבע טפשמ תרירב"", אם סנקה לע רערע חודה לבמק ובי טפשיהל שק תוחודלו, ןידל הנמזה"", ו ,רתויתורומח תוריבע ןיגבםינתינה בעה עצבמיטפשמ תיבב ןוידל ןמזומ הר גיצמה םישרת ןלהל. תכשל ידי לע הנידמה רקבמ דרשמינפל גצוהש יפכ ,טופישה ךילהתב םיירקיעה םיבלשה את :ןידה יכרוע םישרת39 : חוד תלבק רחאל טופישהתהעונתךילה הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ןידה יכרוע תכשלמ לבקתהש רבסה יפ לע. ןלהל .רסאמוןוישיר תלילש ,תודוקנ םושיר ,יפסכסנק ,רתיה ןיב ,םיללוכ םיירשפאה םישנוהע :הרובעתה תונקת יפ לע ןניגב השינעלו תוריבע יגוסל תואמגוד | 208 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- חול23 : ןניגב השינעלו העונת תוריבעל תואמגוד הריבעההעצובש /השינעסנק נתודוק רוזמרל תויצ אי ךרד ירבועל ןוכיסאלל םודא רוזרמ 1,500 ח"ש 10 אםוד שולשב המוד רבע גהנל ןיאו םירחא ילכ תמוצב ןיאו תונורחאההבכרםינש דוחמיוחד אצמנ םא הערפה וא ןוכיס םע םודא רוזרמ הליספ + הנמיןהזדל 10 בכר תמוצב תילהימנ30 תת +םישבימה בכרה30 יםימ הערפה וא ןוכיסל רשק אלל םודא רוזרמ הליספ + הנמיןהזדל 10 אצמנ בכראתמוצבו תילהימנ30 תת +םישבימה בכרה30 יםימ ואב רבעמ ר ו תועשרה םע גהנ לשדאם + ןידל הזמ הליהנפס 10 מוד שולשבות השתונורחאהםינ תילהימנ30 תת +םישבימה בכרה30 יםימ עהפיקעתוריב עןימימהפיק 250 ח"ש 4 אל ךרדבעהיונפהפיק הליספ + הנמיןהזדל 10 תילהימנ30 תת +םישבימה בכרה30 יםימ אר הדשב הפיקע וא םוסחיילבגומה הןידלהנמז 8 תליסמ שגפמ ינפלעלזרבהפיק 250 ח"ש 4 צח רבעמ ינפל הפיקע ייה 500 ח"ש 6 ךותבעתמוצהפיק 500 ח"ש 6 יא- ינפל הפיקעהתמוצתמלש 250 ח"ש 6 הדרפה וק לעעףוצרהפיק הןידלהנמז 10 וק תייצח ךות היונפ אל ךרדב הפיעק הליספ + הנמיןהזדל 10 ףוצר הדרפה תילהימנ30 תת +םישבימה בכרה30 יםימ ע הדרפה וק תייצח ךות תנכוהפיקמס הליספ + הנמיןהזדל 10 ףוצר תילהימנ30 יםימ יצח רבעמ ינפל בכר תפיקע יה 500 ח"ש 6 ינפל רצענש בכרעתמוצתפיק 500 ח"ש 6 לזרב תליסמ ינפל רצענש בכר תפיקע 250 ח"ש 4 ףקוע בכר תפיקע 750 ח"ש 6 | 209 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד הריבעההעצובש /השינעסנק נתודוק תוריהמ תוריעב לש מ דתוריהע20 רתומה לעמ ש"מק 250 ח"ש 0 תינוריע ךרדב תוריהמ21 - 30 לעמ ש"קרתומהמ 750 ח"ש 8 תוריהמ31 - 40 לעמ ש"קרתומהמ 1,500 ח"ש 10 לעמ40 ש"מק מרתומהלע הליספ + הנמיןהזדל 10 תילהימנ30 יםימ תוריהמ תוריעב דע לש תוריהמ25 רתומה לעמ ש"מק 250 ח"ש 0 ןיב ךרדב- עתינורי תוריהמ26 - 40 לעמ ש"קרתומהמ 750 ח"ש 8 תוריהמ41 - 50 לעמ ש"קרתומהמ 1,500 ח"ש 10 לעמ50 ש"מק מרתומהלע הליספ + הנמיןהזדל 10 תילהימנ30 יםימ תוחסה תוריעב ןופלטבשהגיהנבשומי 1,000 ח"ש 8 תעד טסקט תעדוה האירק/החילש 1,000 ח"ש 8 הגיהנל הרומ- שומיש ירלולסב הןידלהנמז 8 תיארנהתגהנלהגוצ הןידלהנמז 4 תוריהז רסוחב הגיהנ 500 ח"ש 6 םענתוינזואהגיה 250 ח"ש 0 םע שיבכבהתוינזואהכיל 100 ח"ש 0 יא- תוצי יא- הריצעדבלב 250 ח"ש 10 לרוצערורמת יא- עיאוהריצ- תוכזמהמידקןת ה הל +ןיסיהנמזלדפ 10 תילהנימ30 יםימ עש גהנ תוכז ןתנ אלוצרהמידק הליספ + הנמיןהזדל 10 תילהימנ30 יםימ תוכז ןתנ אלו ,רצעש קפס שיש גנה הליספ + הנמיןהזדל 10 קהמיד תילהימנ30 יםימ זהמידקתוכ יא- רורמתל תוצי- תוכזתהמידקן הליספ + הנמיןהזדל 10 תילהימנ30 יםימ יא- רורמתל תוצי- רכיכב המידקתוכז ןתמ הןידלהנמז 0 יא- דמועה לגר ךלוהלהמידק תוכז ןמת 250 ח"ש 0 הכרדמה לע | 210 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- הריבעההעצובש /השינעסנק נתודוק יא- םילשהל לגר ךלוהל תורשפא ןמת 500 ח"ש 8 )ןוכיס אלל( החטבב הייצח יא- םילשהל לגר ךלוהל תורשפא ןמת הליספ + הנמיןהזדל 10 החטבב הייצח תילהימנ30 יםימ דוחמיוחד לע יפ תונקת הרובעתה ,דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. הרובעתל טפשמה יתב לע סמועה שי העונתתוריבע לש הטיפש ךרוצל 11 יתב הרובעתל מ .טופיש תוזוחמ השישב םיסורטפשהפ מ הלכלכה תדעו חודב- 2016 ךשמנ הרובעת יקיתב עצוממה לופיטה יכ המשרתה הדעווה יכ ןיצו םיחתפנ הנש לכב יכ הנייצ הדעווה .התוליעיבו העתרהה תמצועב עגופ רבדה יכו ידמ בר ןזמ מ רתוי- 100,000 יה הרובעתל טפשמה יתבב .םישדח םיכילה ה ןמז ותואב ןקתלש 40 ,םיטשופ תורשמשותי נפסו תו ןד טפוש לכש ןאכמו ,הרובעת ירוערעב םינדה םייזוחמ טפשמ יתבב כב עצוממב- 2,400 ןמז ךשמנ הרובעת יקיתב עצוממה לופיטה יכ הקיסה הדעווה .הנשב םיכיהל ןיב תווצ םיקהל השרד הדעווה .התוליעיבו העתרהה תמצועב עגופ רבדה יכו בר- ןיכיש ידרמש ללכ הדובע תינכות-יאה תאיצמל תיתכ תכרעמ לש תלוכיה ןיבו םיקיתה רפסמ ןיב ןרעמזו .תויביטקפאבו תוריהמב םהב לפטל טפשהמ הנידמה מ תנשב ץילמרקבה2016 206 ל ו טפשמה יתב להנמ רשה םע םואיתב ,םיטפשמה תלשר םינפה ןוחטיבל הרטשמהו טופישה יבאשמב יבטימ שומישל ןה לועפל ,רצואה דרשמםוע תנמ לע הרובעתה יטפוש ןקת תמאתהל ןהו םימייקה א טקיורפ לש יבטימ םושיי חיטבהל- 3 תאו יביטקפאו ליעי ןפואב הרובעתה יקוח תפיכא. הרטשמה לש רקחמ יפ לע207 יטפוש רפסמ אוה העונתה יקוח תפיכא לש קובקבה ראווצ, תוסנקה תלדגה היה ןורתפה ,טפשמה יתב תכרעמב הנעמ ךכל אצמנ אלש ןוויכמו ,הרובעתה םיטפוש תוקיספ ובש םימסקלגעמהרצי וז תוינידמ ,םלואו .תורומח תוריבע ןיגב תודוקנה רפסומ קבל םיגהנ רתוי ודדוע הלא תולקהו ,תולקמ בר סמועל ורותב ליבוה הז בצמ .טפשיהלויהש ןוידל עבקנש דעומה תובר םימעפ יכ בתכנ רקחמב .טפשמה יכילהב תפסונ תוכשמיהלו רתוי םינש המכ תובורק םיתיעל תלבקתמ ןידה תערכה יכו המידק רתוי וא םישדוח השיש אוה קיבת ב לודגה םקלח ,הנש ידמ םילטבתמ תוחוד יפלאו ,הריבעה עוציב .תונשייתה לרחאלגל םינשב הרובעתה יקית רפסמ לע םינותנ ןלהל2014 - 2020 : 206 ,הנידמה רקמב הרובעת יקוח תפיכאו תוינורטקלאה תומלצמה ךרעמ תמקה ( 2016 'מע ),16 . 207 " ,ןרוג ןאיל תויביטקפאהפיכאה-לכ הרותהלעלגרתחא :ךותב ", רקחמ העונתב 2015 - 2016 ,תפוסא מםירקח יאשונב ףגא העונתה ( 2016 ). | 211 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד חול24 : ,הרובעת יקית יאלמו הריגס ,החיפת2014 - 2020 ךסמ רועשי םיקיהת םיקיתה ןיב סחהי םיילילפה םיקית םיקית יאמל םיקיתל ורגסשנ קית ייח ךראו םיקית( שהנ וחתפנש ורגסנש םיקית וחתפנש םישדוחב() )וחתפשנ 2021 134,699 138,362 55,059 103% 5.5 33.3% 2020 131,908 119,437 58,722 91% 4.8 34.3% 2019 141,923 151,532 46,252 106.8% 4.4 36.1% 2018 138,687 129,646 55,860 93.5% 3.6 34.7% 2017 145,067 145,687 46,819 100.4% 3.9 39.1% 2016 136,334 135,263 47,434 99.2% 4.1 49.3% 2015 110,400 109,935 47,154 99.6% 5.9 48.1% 2014 104,359 106,625 42,343 102.2% 5.9 48.5% םינשל םינותהנ2014 - 2019 לע יפ חוד תווצה יבהן-ידרשמ גוסמ הרובעת תוריבעב ןוידה תוכמס תניחלב "טפשמ תריבר"( יניו2020הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,); םינשל םינותהנ2020 - 2021 תלהנהמ ולבקתה .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,טפשמה יתב חולהמ הלעו יכ םינבש2018 - 2021 עצוממב וחתנפ ל בורק- 137,000 לכב הרובעת יקתי .שנה כב הנש ידמ לפטמ טפוש לכ- 3,400 םיקית. ןמז לופיטה קיתב ענ םינשב הלא בןי 3.6 םישדוח ל- 5.5 םישדוח ןכ ומכ ., יכ תוארל ני תנשןתעד2020 יאלמ םינשה לכב טעכמ לדג םיקיתה. ה מ רבד .םתחיתפ בצקמ לפנ םיקיתה תריגס בצקש ךכ לעעיד הרטשמה תא תגציימה ,לארשי תרטשמב תועיבתה תביחט הרובעתה םוחתב טפשמה יתבב , ןה ,תוחוד יקיתב ןויד ידעומ טפשמה תיבמ תלבקמ ןידל תונמהז ןהו תושקב םהב ושגוהש תוחוד טפשיהל לירפאב הנידמהרקבמדרשמלהבתכתועיבתה תביטח.2022 רפסמ יכ ידעומ תואצהק הדצמוצמןוי ם ניאו ו אות ם את ירפסמ .טפשיהל תושקבהו הדו דרשמל הריבעה הביטחתוחה תא לידגהל ידכ טפשמה יתבל היתוינפ לע םידיעמה םיכמסמ הנידמה מב תואצקהה תסרקמכ העיבתל תנתינה תוליעפ יוצימ תלוכיב השק הרוצב עגופהז בצמ יכ םיכמסמב בתכנ רתיה ןיב . ךכל םרוג ,הלש העתרהה רשוכבו הרטשמה לש ה הא הפיכאה תוליעפמ רכינ קלפיכשח תודיחי יכ הנייצ ףא הביטחה .םימשאנל ןיד יוניע םרוג ףאו ,ןוימטל דרוי םייח תונכסמ תוריבעב דוע .םייח תונכסמ תוריבעבו תונוירבתוריבעב התואדקמלו הפיכאב ףודעית עצבל וחנוה חטהש לירפאב תועיבתה תביטח הבתכ2022 תאצקהל םיניתממה תוחודה רפסמ יכ דמע טפשמ דעומ כ לע- 105,000 יכ תועיבתה תביטח הנייצ .ןכעד ץמר2022 , תועיבת תדיחי כל תצקה ה ידעומ ינדי ןפואב םינויד ב . ץמר2022 ,לעייל התרטמש ןויד ידעומ תאצקהל השדח הנכות ריוואל העלת .טפשמה תיב ידי לע םינתינש ןויד ידעומ יכיראת םסקמלו רקבל ,חלפק | 212 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- ,שנועה ןתמדע הריבעה עוציב ןיבש ןמזה רעפו סמועה תייעב םע תודדומתה לצו תלהנךרהיתב תא ושביג הרטשמהו טפשהמ לההנו"תנכוסמ הרובעתב הרמוחל העיבת ןלהל "(- תוריבע )ן"תלת לעש , פ ךותב םושיאיבתכ שיגהל ןתינ ובש זרוזמ ךילהב תולפוטמ תורומח תוריבויע30 תולעייתה יכילהת איה ףא הטקנ הלש תועיבתה תביטח יכ התבושתב הבתכ הרטשמה .םוי םירקמל ןועיטה ירדסה םוצמצו יתוכיא לופיט לע הדפקה ךות ,הדיבש םיבאשמה תרגסבמ .םייחרההכ דוחמיוחד תויביטקפאבו העתרהב עגופ סנקה םולשת דעומ ןיבו הריבעה עוציבןיבש ןמזה רעפ יכ הנבהה ,הידוושב .הז ןמז רעפ תא רצקל לועפל םלועב תונוש תונידמ האיבה השינעהו הפיכאה ינונגמנ תוריהמב הגיהנל סנקה תא רשקל ידכ תאז ,עובש ךותב גהנל םיעיגמ תומלצממ תוסנק ,לשמל ודמשכ .ת תואכרעל תונפלןתינ ,תורזוח תוריבעבוא רתוי תושק תוריהמ תוריבעבזרפומבר תיטמוטוא לבקמ אוהו ,בכרה לעב ההוזמ יושירה תיחול םוליצ ךמס לע ,תפרצב .תויטפשמ דע םולשתל דעוימ סנקה .הריבעה עוציבמ םימי הנומשמ תוחפ ךותב סנק לע העדהו45 ,םיו תא סחייל ןתינ סנקה םולשת ירחא ור םירוערעה רועיש תא דירוה הזלהונ .רחא גהנל הריבקהע מ תוחפל- 1% 208 . תנש זאמ לדג אל הרובעתה יטפוש רפסמ יכ הלע תרוקיבב2016 כ(- 40 ךא ,)םיטפשו םינשה ןיבלדג םיחותפהםיקיתה יאמל2016 - 2021 כב- 16% טפוש לכ לע סמועה ןכ לעו, כב הנש ידמ לפטמ טפוש לכ עצוממב( לדג- 3,400 .)םיתיק ןמז לופיטה עצוממה קיתב נע םינשב 2018 - 2021 הלא ןיב 3.6 םישדוח ל- 5.5 םישדוח. דעומ ןיב ךורא ןמז קרפב רבומד .התעפשהבו השינעה תוידיימב עגופ רבדהו,סנקה םולשת ןיבו הריבעה עוצבי ,הר טשמה םע הלוע פ ףותי שב ,טפש מה י תב תלהנ הל ץילמ מ הניד מה רקבמ דמשר .םיקיתב לופיטה ינמז רוציקל לועפל ךישמלה 208 ,ןמלטיג הירוטויק תוטישםילדומוהפיכאל יהליעלשיקוח ההעונתלעידיהרטשמה-תריקסתורפס עתינכד ( )םינפה ןוחטיבל דרשמה רובע ןכהו(2018 ). | 213 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד הקולחב םיטפושה רפסמל תיסחי םיקיתה סמוע לע םינותנ ואבוי ןלהל ב :תוזוחחוללמ חול25 : ,זוחמ יפל םיטפושה רפסמו וחתפנש םיקית רפמס2019 , 2021 2019 2021 רפסמ רפסמ רפמס םיקהתי רפמס םיקהתי םיקהתי רפמס עצוהממ םיקהתי רפמס עצוהממ וחתפנש השםיטפו טפושל וחתפנש השםיטפו טפושל צןופ 16,200 4 4,050 19,427 4 4,857 חהפי 35,805 9 3,978 36,060 9 4,007 זכרמ 25,731 8 3,216 21,292 8 2,662 תביבאל 21,732 11 1,976 19,934 9 2,215 יםילשור 17,167 5 3,433 11,825 4 2,956 םורד 25,289 7 3,613 26,161 6 4,360 כ"הס 141,924 44 3,226 134,699 40 3,367 לע טפשמה טנ רתא פיhttps://www.court.gov.il/NGCS.Web.Site/HomePage.aspx ,דוביעב דרשמ מרקב הנידמה. .טפוש לכ לע לטומה םיקיתה סמוע תניחבמ תוזוחמה ןיב הלודג תונוש שי יכ הלוע חומהל ץראה זכרמב יכ רמול ןתינ יללכ ןפואב- םילשוריו ביבא לת ,זכרמ תוזוחמב- ךומנ סמועה הובג ןופצ זוחמב סמועה,לשמל ךכ .םורדו הפיח ,ןופצ תוזוחמב סמועהמ הבר הדימב ה תמועל םיינש יפמ ( ביבא לת זוחמב סמרתויבעו4,857 תמועל ןופצ זוחמב טפושל םיקתי 2,215 ב ביבא לת זוחמב- 2021בש תוארל ןתינ ,ןכ ומכ .)- 2021 האוושהב לדג סמועה ל- 2019 כב- 4.4% :תוזוחמה ינפ לע דיחא היה אל סמועב לודיגה םגו ,תיצראה הברמ סמועה םורדו ביבא לת ,ןופצ תוזוחמב וליאו ,סמועב הדירי התייה םילשוריו זכרמ תוזוחמב כ לש לודיג היה םהבש ,םורדו ןופצ תוזוחמב טרפבו ,הלע- 20% טפושל םיקיתה סמועב הלע סמועה םורדזוחמב ,לשמל( מ- 3,613 ל- 4,360 .)טפושל םיתיק ,הרובעתה יטפושלש ןקתה תא ןוחבלטפשמה יתב תלהנהל ץילממ הנידמה רקבמ דמשר .םיכרצל םאתהב תורשמה לש תיבטימ הקולחל איבהלו ,תוזוחמה ןיב ותאצקה תא תובלר ידכ םיכרד ןווגמב תלעופ טפשמה יתב תכרעמ יכ התבושתב הבתכ טפשמה יתב תלההנ ,תינוידהתוליעיה תא תולעהלו םיקיתה ייחךרואתא רצקל ,םיגירחה הדובעה יסמועתא תיחפלה םירושיג;ישיש ימיבו הרגפ תפוקתב םיסמוע םוצמצ יעצבמ :הלאה תולועפה תא הטקנרתיה ןיוב ובעת יקיתב רצקל ןכו ןידל םיבצייתמה רועיש תא לידגהל התרטמש תמזוי תוריכזמ ;םיילילפרה ימי תגהנה ;רוגנס יונימ שרדנו רסאמ שנוע רוזגל שי העיבתה תדמעיפל םהבש םיקיתב םיכיהל "םינשיה" םיקיתהללכ לע ףטוש הרקב ךילה עוציב ;זכרמ הרובעתל טפשמ תיבב םיזכורמ דמוק | 214 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- הבתכ תוזוחמה ןיב םיקיתה סמועב םילדבהל עגונב .ןתינש לככ םהב לופיטה תא שיחהל יכד רבמטפס דע לירפא םישדוחב יכ טפשמה יתב תלההנ2023 זוחמ לש הרובעתה יטפוש ורבגת םיאישנה לש תוילוהינ תוטלחה תולבקתמש ןכו ,זכרמ הרובעתל טפשמה תיב תא ביבא תל יתב ןיבםיסמועה תאתונזאמה תומזוי יתששי יכ טפשמה יתב תלהנה הבתכ דוע.זוחמב טפשהמ טפשמה תיב לש ותדובע תא לעייל ידכ ןהב שיו תסנכה לש הנחלוש לע תואצמנש הקיחק ב"פשתה ,תוילהנימ הרובעת תורפה קוח תעצה :תיתועמשמ הדימב הרובעתל- 2021 ןלהל ואר( יתב קוח תעצהו ;)קוחה תעצה לש התוהמ לעפפשמה 'סמ ןוקית(טוריט103 ,)תימע טפוש( ) דוחמיוחד ב"פשתה- 2023 תא הרובעתה תדוקפב ןגעל עצומ התרגסמבש תיתלשממ קוח תעצה איהש , תיבבתימע טפוש דיקפתל הבצקלאצי רשא םולשטפושוניאש הרובעת טפוש תונמל תורשפאה .הרובעת יניינעל םולש טמשפ "טפשמ תרירב" גוסמ תוחדו תוריבע תובשחנ "טפשמ תרירב" גוסמ תוריבע קפתסהל ןתינשסנקב ןניגב תובייחמ ןניא ןהו, תובצייתה ל תיבב אלמ ילילפ ךילה םויקו טפוש ינפ טפשמ, בשחתהב ,תאז .ךכב ךורכה לכ על סמוע ילוקיבש ה תכרעמו אדירג תוירוטלוגר תוריבע ןתויהב הלאכ ,ןניאש הנכסחרכהב תומלמג בכרה לעב לש ותגיהנ ןפואמ הרישי .יא ןה הלאכ תוריבעל תואמגוד- רוחיא ,םיכמסמ תקזחה ירלולסרישכמב שומיש ,תומיוסמ תוביסנב רתומהמ ההובג תוריהמב העיסנ ,תונוישיר שודיבח יא ,הגיהנ ןמזב- .תירוביצ הרובחת ביתנב העיסנו תוחיטב תרוגח תריגח םיבר םירקמביכ ןיויצ םיגהנ לש ירקיעההקבל םתבוחל םשרייש דוקינה תא לטבל ןוצרמ רקיעב עבונ טפשיהלעינמש .ותוא תיחפהל ואסנקה תא לטבל ןוצרמ תוחפו ,תענומ הגיהנ סרוקב תופתתשהמ ענמיהל או ראונבי2018 רפסמ הלשממתטלחה הלבקהת3437 ."טפשמה תכרעמב םישוקיב לוהינ" אבנוש רבמבונב התנימ םיטפשמה תרש,הטלחהל םאתבה2018 ןיב תווצ- תוכמס תא ןוחבל ידרשמ ןלהל( "טפשמ תרירב" גוסמ הרובעת תוריבעב ןויהד- ,)טפשמ תרירב תוריבע תניחבל תצוו תא ןוחבל התייה ותשפאה תרירב" תוריבעכתוגווסמה הרובעת תוריבע ריבעהלתורטמשר ינשמםקוה תווצה .םויה תונחבנ ןה ובש ילילפה לולסמה םוקמב ילהנימ יטפשמ לולסמל"טפשמ םייזכרמ םימעט- רושימב הרובעתה תוריבע ללכ תא ריאשהל תיטפשמ תניחבמ ןוכנ םא ןוחבל מה תרמוח ומכ םייטפשמ םילוקישל בל םישב םיגוהנה תויארה ינידו ןידה ירדס ,הילילפהעש תא ןוחבל ;הפיכאה תויביטקפאל תילילפכ תוגהנתהה גוית לש המורת ןכו ,ילילפה טפשמב םייקש לודגה סמועה חכונל הרובעתה תוריבעמ קלחלרתוי ליעי ןויד לולסמ רוציל תורשפאה עתל טפשמה יתבביפיצפס ןפואבו ,התוללכב הרובעתה יניד הפיכא .התכרעמבבור ינויב םסרפתה תווצה חדו2020 הנש ידמ םיחתפנה הרובעתה יקית ללכמ הובג רועיש ויפלו , םיקיתה רפסמ ןלהלש םישרתב .טפשיהל "טפשמ תרירב" תוחוד ילבקמ לש תושקבמ םיעבונ םינשב וחתפנש םישדחה2015 - 2019 טפשיהל תושקבו ןידל הנמזה תוחוד יפל הקולחב,: | 215 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םישרת40 : ןידל הנמזה תוחוד יפל הקולחב ,וחתפנש םישדח הרובעת יקתי טפשיהל תושקבו , 2015 - 2019 לע יפ ינותנ חוד תווצה תניחבל תוריבע תרירב טפשמ ,דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. םישרתהמ יכ עוהלשרועי ,םינשה םע הלעו ךלה טפשיהל תושקבמ םיעבונה םיקהתי מ- 23% ב- 2015 ל- 59% ב- 2019 .חודב יתב תכרעמ לע ברה סמועה יכ בתכנ תווצה ב תוינידמ תוטלחה הרירב תילבש ךכ ,"קובק ב ראווצ" רציימ הרובעתל טפשמהנעגו על ולבקתה הפיכאל םיתי בהתבשחברפסמתיאש םיקיתה ו דדומתהל טפשמה יתב םילויכ .םייעוצקמ םילוקיש סיסב לע קר לבקתהל םובמק חודב תואמגודה ואבהו הלאה: רבעב ןידל ןמזומ םודא רוזמרב רבעש גהנ היה, הריבעה תא ךופהל בייח םיקיתה ףקיה אך גוסמ הריבלע" ןהב קרש הריבעה לש תורימחמ תוביסנ עובקל ךשמהבו ,"טפשמ תרירב ;ןידל ןומיז כןהיהיכרומא , ברבע תוריהמ תפיכא תומלצמב שומישה תא תיחפהל טלחוה ידכ תא ןיטקלה ירפסמ ,תווצה תכרעהל יכ בתכנ חודב .טפשיהל תושקבהו ןידל תונמזהה שומישה תבחרה םע ,דיתעב רבגתהל יופצ הרובעתל טפשמה יתב תכרעמ לע סמוהע ,םייטמוטוא הפיכא יעצמבא םהש ינפמ תאז .רתוי םיבחרנ םיפקיהב הפיכא ורשפיא ,"טפשמ תרירב" גוסמ תוריבעתפיכאל םלוה הנעמ ןתונ וניא ילילפה טפשמה יכ אצמ תהצוו תילהנימהפיכא יכו ,ילילפ ךילה םויקו טפוש ינפל תובצייתה אליממ תובייחמ ןניאש תוריעב תוריש ןתמ ןהוהרובעתה יניד תפיכא לשהרבגה ןהרשפאיש הנעמ ,רתוי בוטהנעמ תתל היושע ביצל רתוי ץילממ תווצה יכ ,רתיה ןיב ,רמאנ תווצה שיגהש חודב .בוטור תוריבע תא ךופלה "טפשמ תרירב" גוסמ הרובעהת הרובעתל ילהנימןיד תיב םיקהלו "תוילהנימהרובעת תורפה"ל םיטפשמה דרשמ תחת לועפל רומא ילהנימה ןידה . תורפהב לופיטל הנושאר האכרעתיבכ הלא תוילהנימ תא תונשל אלש םג ץילמה תווצה. םושיר ןונגנמ תודוקנה יכ חודב בתכ תווצה . ,תוצלמהה על ילילפ ךילה לש הלחתה הווהי אל תילהנימ הרפהב העונת חויפדילאיצנטופ אאל תילהנימ הטלחה ףקיש .יפסכ םולשתםלשלגהנה לע הישלפ רבעמה יכרובס אוה יכןייצ תווהצ לש ךילהל םימיאתמה ןידה ירדסו תויארה ינידש ןוויכמ םיגהנה תוגהנתה תנווכהב עייסי עצוהמ ןורמת חוורמ ןיידל ורשפאיו רתוי םיליעיו םיטושפ םה תילהנימ הטלחה לע תיטופיש תרוקיב | 216 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- םינמזה תוחול רוציקו ,הפיכאה ףקיהתא ביחרהל ורשפאי ,ילילפה יתרובעתה ךילהב םייק ונישא השינעה תא ךופהיו היצקנסה לש תויביטקפאה תא ריבגי הב ןוידה םויקדע הרפהה עגמר ולח ןכא המוד יוניש ושעש תונידמב ,ורובע ןכוהש הוושמ רקחמ יפל יכ ןייצ תווצה .רתוי תידיילמ הו .תוכרעמב תולערופישתיי ב"פשתה ,תוילהנימ הרובעתתורפה קוח תעצה- 2021 תניחבל תווצה תוצלמה רואל הנכוהש , ראורבפב תסנכב הנושאר האירקב הרשוא,טפשמ תרירב תוריעב2022 יאמ םישדוחב.- יניו דוחמיוחד 2022 .תישילשו היינש האירקל קוחה תנכה ךרוצל םינויד תסנכה לש הלכלכה תדעווב ומייקהת מ ןייצ םינוידה לשב יכ ,הפיכאה תוכיאב עגופ יחכונה בצמה יכ םיטפשמה דרשמ ל"ךלהמבנכ הנש ידמ םיקחמנ טפשמה יתבב סמועה100,000 םילצנמ םינכוסמה שיבכה יניירבע יכו ,םיקית לע תלטומ החכוהה תבוח ,ילילפ ךילה תרגסמב יכ ןידה יכרוע תכשל הנייצ םינוידב.הז בצמ נ תא הליטמ קוחה תעצה וליאו , ליבוהל לולע שדחה בצמהו ,חרזאה לע החכוהההנידמהטל תעצהב םינוידה .ןנוגתהל תורשפא םהל היהת אלש םושמ לספיי םיבר םיגהנ לש םנוישירש ךכל ינוי ירחא וכשמנ אלקוהח2022 יאמב.2023 לע תופיצר ןיד לחוה ,תרוקיבה םויס דעומרחאל, רבמצדל ןוכנו ,קוחה תעצה2023 ןחלוש לע היוצמ ה .תסנכה לש הלכלכהאיועדת הרטשמה לש רקחמ יפ לע209 הריבעה עוציב ןיב םינמזה רעפ לש היעבל חווט יכורא תונורתפ, ,ומדוק םרט הלא םינונגנמש ןוויכמ .הפיכא ירישכמ לש הניקתו הקיקח יוניש םה הקיספוה רשפאמה םיגהנל ידיימ עומישבש ומיש םהבו ,חווט ירצק תונורתפ המכ הצמיא הרטשהמ הנה ןוישיר תא ינמז ןפואב לולשל תורומח ריהמ טופיש לולסמ ,בכרה ןוישיר תא וא התוריבעביג ועציבש םיגהנ לש וא םיטסידיוויצר םיגהנ לש הרקמב םיכילהה םות דע םירצעמו )ן"תלת( .דואמ תורומח תורעבי יתבב סמועה תייעב םע תודדומתהלחווט יכורא תונורתפ לש םמודיק יכ הלעוה תרוקיבב תעצהב םינוידה ,ךכ .רצענ הניגב השינעל העונת תריבעעוציב ןיבש םינמזה רעפו טפשהמ םינוידהו ,ומייתסה םרט תוילהנימ תורפהל "טפשמ תרירב" תוריבע תכיפה אשונב קחו תונימא תקזח אשונב קוח תועצהב ב וקספוה םיינורטקלאהפיכא ירישכמל- 2017 ,ךכשמ . םיבר םיקית ,םיכראתמ טפשמה יתבב םיכילהה ,םילדגו םיכלוה טפשמה יתבב םיסמוהע תוריבע יבגל החכוהה לטנו ,)תודוקנםושיר לוטיב רקיעב( םיגהנל תולקה תונתינ ,םיקחנמ .הרטשמה לע לטומ הרובתע רבמצדמ הנידמה רקבמ דרשמל התבושתב הבתכ לארשיב ןידהיכרוע תכשל2023 התעדל יכ ,םיכרד תונואת יקית ןוגכ תורומח הרובעת תוריבע ןיגב םיקיתלוהינמ םימרגנ םיסמועה ירעיק ןכו ,םינש ךשמיהל לוכי םהב לופיטהו תוחכוהו םידע תאבה םיבייחמה םיבכרומ םיקית םשה תה יטפושמ קלחש לפטל םישרדנה ,םולש טפשמ תיב יטפושכ םג דבב דב םינהכמ הרוךכמעב יכ הפיסוההכשלה .הרובעתל טפשמה יתבבש הלא לע תופסונ תויונרות עצבלו םיפסונ םיקיבת ב"פשתה ,תוילהנימ הרובעת תורפה קוח תעצהל תדגנתמ איה- 2021 היתונעט תא התלעה איהו, דעווב ומייקתהש קוחה תעצהב םינויד ת תונעט ירקיע ןלהל .תסנכה לש הלכלכהרגסמבת לטנ ובש ,ילילפ ךילהב ולטויש יואר ןכ לעו ,חרזאה לש וניינקב העיגפ םה תוסנק )א( :הכשהל )ב( ;חרזאה יפתכ לעאלו הנידמה לעלטומ החכוהה טפשמ תיבב דדומתהל חרזא לש וייוכסי 209 " ,ןרוג ןאיל תויביטקפאהפיכאה-לכ הרותהלעלגרתחא" :ךותב, רקחמ העונתב 2015 - 2016 ,תפוסא מםירקח יאשונב ףגא העונתה ( 2016 ). | 217 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םיללוכ הרובעתה תוחוד )ג( ;םיכומנ םה ותופחתא חיכוהלו רטוש לש הדיחי תודע לומ ילהנמי ,ללשיי םנוישירש םיחרזא לש קוסיעה שפוחבו העונתה שפוחב עוגפל תולולעש הבוח תודנקו ובש ילילפ טפשמ לש ומויק רחאל ,ותוריחב תוחפ םיעגופה םיעצמאב תושעיהל תבייח וז העיגופ הנידמה הדמע יפצ שי )ד( ;םיילהנימ םיעצמאב אלו ,ריבס קפסל רבעמ תודבועה תחכוה לטבנ תריבצ לשב לספיי םנוישירשםיגהנ יפלא תורשעףיסותםיילהנימ טפשמ יתבל םיקית תרבעה כי תעדל .תירוביצהרובחתב םישמתשמה רוביצבעגפירשא רבד ,םייעוצקמ םיגהנםג םהב ,תודוקנ ה ךרדה ,ןידה יכרוע תא תיתועמשמ לידגהל איה תומייקה תויעבה םע דדומתהל הנותכשלנכ עשרומו טפשיהל רחובש ימל תוסנקה, תא לוקשל ןכו ,היבאשמ זובזב לע תכרעמל יוציפכ תאוז .הרובעתה יטפוש ינקת תלדגה ךרוצל טפשמה תכרעמל תוסנקהמ קלח תבהש תרדסהל םיטפשמה דרשמ ליבומש קוחה תעצהב תכמות איה יכ התבושתב הבתכ הרטשמה יושע הז םוחתב קוחה יוניש יכו ,הרובעתל םיילהנימ ןיד יתב תמקהלו תוילהנימ הרובעת תורהפ יכ םהיתובושתב ובתכ טפשמה יתב תלהנהו ימואל ןוחטיבל דרשמה .םיכילה לועייל איבהל אשונב קוחה תעצהבםינוידה נימ תורפהל "טפשמ תרירב" תוריבעהתוילהתכיפ210 תדעווב ."לזרב תוברח" תמחלמ לשב הז בלשב וקספוה הלהכלכ ןוחטיבל דרשמל ,טפשמה יתב תלהנהל ,םיטפשמה דרשמל ץילממ הנידמה רקבמ דרמש םעו טפשמה יתבב םיסמועה םע תודדומתהל םיכרד שופיחב ךישמהל הרטשמלו ימולא תרירב" תוריבע תכיפה אשונב קוחה תועצהבםינוידה יוצימ תוברל ,תוילילשה םהיתועפהש קזח תעיבק אשונבו תוילהנימ תורפהל " .םיינורטקלאהפיכאירישכמלש תונימאהטפשמת תורשפאתקנעהידי לע לשמל ,םיחרזאב שממ לש תועיגפ םוצמצל םיכרדתניחבךות ,תזא .גהנה לש ונוישיר תליספל איבהל הלולעש הרפהב ןויד טפשמה תיבל ריבעלה הרטשמב הרובעת תועיבת תקלחמ תביטח תועיבהת טפשמה יתבב תוירקיעההעיבתה תויוכמס יתשמתחא הווהמ לארשי תרטבמש לארשיב םע דחי, הנידמה תוטילקרפ . יתבב לארשי תרטשמ תא םיגציימ הרובעתה יעבתו .הרובעתה םוחתב טפהמש תולהמט ה תויזכרמ ןה תועיבתה תביטח לש יקיתב תויארה תניחב: םיכרד תונואת, םושיא יבתכ תנכה ,םיכילהה םות דע הליספו רצעמל תושקב, םירוערעו םיררע םייוכיז לע או םילקמ ןיד ירגז .םיקית תזינוג תבשנ2019 הרובעתה תועיבת תקלחמ הרבעוה .הרטשמב תועיבתה תביטחל העונתה ףגמא כ- 98% ע םילהונמ הרובעתה יקיתמ ידי ל ,תוינלטק םיכרד תונואת טעמל ,תיתרטשמה העיבהת םירטוש ידי לע תועצובמה תורומח העונת תוריבעו תורימחמ תוביסנב הרקפה תריבע . םיגיחר האל(כ- 2% ע םילהנתמ )םיקיתהמ ידי ל פתוטילקר הנידמה תוטילקרפה . היאגם תכמסוהמ לערוערעב ןיב ;םשאנה דצמ רוערעב ןיבו הנידמה דצמ רוערעב ןיב( הרובעת ירוערעב עיפולה פקס ןיבו הד לעןיברזגרוערע )ןידה. רוערע שיגהל הצפחתיתרטשמההעיבתה םהבש םירקבמ קספ לע הר יקח יק ית .ז וחמה תו טילק רפל הצל מה הרי בעמ איה ,ש נועה תלוק לע וא ןדי ילב תוטילקרפל העונתה ףגאמ ןירשימב בור יפלע םירבעומ תוטילקרפל המ רובםירבעולע ב תועיבתה תביטח. 210 ב"פשתה ,תוילהנימ הרובעת תורפה קוח תעצה- 2021 . | 218 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- :הרובעתל טפשמה יתבב הדובעה ךילהת תרגסמב םירדסהה עבותלש ודיקפת לע טוריפ ןללה תיבב בצייתהל ןומיז לבקמ טפשיהל שקיבש וא ןידל הנמזה לביקו העונת תריבע עציבש ימ םעטמ םירדסה עבות םע חחושל ידכ רותב ןיתממ אוה ותעגה םע .עבקנש ךיראתב טפשמה ע ,רדסהל עיגהל הרטמב םיעיגמ םידדצה ינש םא .טפוש ינפל ןוידל םיסנכנ םרטבהרטשמהוד טפוש ינפל םכסהה תגצהב םיקפתסמ אלא טפושה ינפל תוחכוה ןויד םייקל ךרוצ ןיא ,רדסלה םהבש םירקמב .ורושיא תלבקוב גהנה כרפו ב המשא םידדצהו ,רדסהל עיגהל םיחילצמ םנאי בתה םעטמ םידע םינמזמ ובש תוחכוה ןוידל דעומ העבקניע- םירטוש בולר- .םשאנה םעומט דוחמיוחד .הכורא הפוקת ינפ לע ךשמייש ןכתייו ,דחא ןוידמ רתוי ךירצמ תוחכוהה בלש םימיוסמ םיקיבת :הרטשמב תועיבתה תביטח לש התדובעל עגונב הלאה תויגוסה ולע תרוקיבה ךלהבמ 1 . כםדאחו ףוסב ,הנידמה רקבמ דרשמל הרטשמה הריבעהש םינותנ יפ על2018 תקלחמ םרטב , תב היה הרובעתה יעבות ןקת ,תועיבתה תביטחל ן"תאמ הרבעוה הרובעתועיהת137 211 . לירפ אב הנידמ ה רקב מ דרשמ ל הבת כ תועיב תה תביחט2022 כי םדאה חוכ תניתק עבותל םי תובר םינש הזמ התנתשה אל, םיקיתה תויומכ םג ומכ ,עבותה ידיקפתש ףא תאזו .ןורחאה רושעב רכיה אלל ונתשה ,וקלחב םילפונה םיסמועהו ףובס2022 רתונ ןקהת137 , רשעו תורשמ שיואמ ויה אל תו .לעופב רבמבונב :םיפסונ םימרוג םעטמ םינשה ךשמב הלעוה םיעבותב רוסחמה אשנו2018 ובתכ הנורחאל יכ ונייצו טפשמה יתב להנמל לארשיב ןידה יכרוע תכשלב הרובעת תדעוירחב יכ ןיוצ בתכמב .םיינש םוקמב ,תוארקה םויל דבלב דחא עבות חולשל העיבתה הטילהח ונ טפשמה תיבב יוצמש םירדסה עבות" ם הבש טפשמה תומ לוא לכל הנעמ תתל עד םרוגרשא תוארקה ימיב לבסנ יתלב סמוע רצונ ךכמ האצותכ ...הרובעת ינויד םימייקמת ינויב ,ןכ ומכ ".הנעמ תלבקל תוכורא תועש לש הנתמלה2019 הכשלהמ ןיד תכרוע הנייצ ,תוארקה ימיב םיעבותה רפסמב התחפה תובקעב" יכ טפשמה יתב תלהנהב תיטפשמה לש( םיזכורמ תוארקה ימי רבעב ומייקש טפשמה יתב ורעב80 תוארקה ימיל )םויל םיקתי רתוי םיעבקנ אלש ךכ ,םילצומפ80 אלא ,תוארקה םויל םיקתי40 הנושאר הארקה יקית ".םינויד םוי לכל רתויה לכל כמ( םיקיתה רפסמב לודיגה יכ הלע- 104,000 ב- 2014 כל- 135,000 ב- 2021 םע ), ל ןוכנ( הרטשמב הרובעתה יעבות רפסמב ןואפיקה- 2022 , 137 ןהמ ,ןקתב תורמש עגופ רבדהו ,תוארקה םויב םיעבותה רפסמ תתחפהל ואיבה )תושיואמ ןניא רעש וכורא תועש לש הנתמהו סמוע רצוי ,ןיקתה יטפשמה .הנעמ תלבקלךילהבת רפסמ תאצקהל וא הרובעתה יעבות תדובע לועייל םיכרד ןחבת הרטשמה יכ ץלממו םיאתמ הנעמ תתל תנמ לע תורשמה שויאלו הרובעתהםוחתל םיעבותלש רתוי לוגד וטקננ אל דוע לכ תאז ,םיקיתב לופיטה ןמז תא רצקלו םייקה הרובעתה יקית סמולע גודל ,הרובעתה יקית רפסמ תא ןיטקהל ידכ תקזח תלחה תועצמאב הםיעצמאמ .םיינורטקלא הפיכא ירישכמ לעתוניאמ 211 .םיחמתמ ללוכ | 219 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד רפסמ תא לידגהל םוקמ שי םיקיתה רפסמב לודיגה לשב יכ התבושתב הבתכ הרטשהמ ,תורשמה רפסמ תלדגהב ךרוצה תא הפיצמ תועיבתה תביטח יכו ,ןקתב םיעבותה תומשר יכ הפיסוה הרטשמה .הרטשמהו תועיבתה תביטח ביצקת תא לידגהל שרדנ ךכ םשל אך איצמלו םישיואמ אל םינקת שויאל תלעופ םיבאשמה תרגסמב תולעייתה יכרדהעיבתהת הרובעת תוריבעל ילהנימה ןידה תיב תמקה תרגסמב יכ הרטשמה הנייצדוע .הדישב העיבת תדיחי תמקה ךרוצל םיעבותל םינקת בצקתל תועיבתה תביטח השרד תוילהנמי לע סמועה תא תיחפיש רבד ,תוילהנימ הרובעת תורפה לש תוחודב לפטתשתידועיי לפטמה .טפשמ תיבב םילהנתמה םיקיתב םםיעבותהי 2 . ה תביטחל העונתה ףגאמ הרובעתה תועיבת תקלחתרבעמ ההרטשמבתועיבת עבותה ןיבו חודה תא קיפנמה םרוגה ןיב דירפהל ןוצרהמ העבנ תועיבתה תקלחמ תרבהע תקלחמ תרבעה םרט . במ םירטושה ןיבו םיעבותה ןיב ףטוש רשק םייקתה תועיבטפשהת - .םתדובעמילרגטניא קלחכ תוחודה לע עדימ םיעבותל וריבעה םה רשקה ,העונתה ףגאמ הרובעתה תועיבת תקלחמ תדרפה זאמ יכ אצמנ תרוקיבב היהש יפכ ףטוש חישב אלו םיכמסמ תחילשו תויובתכתה תועצמאב םייקתמםהיניב .םיקיתב םירמוחה םע תורכיהה תא השקמ רבדהו ,רבבע םיקיתה ןיינעב תיבטימ עדימתרבעהל םיכרד ועבקי ן"תאו תועיבתה תביטחש ץלממו .טפשמה תיבל םישגוהמ 3 . תוחודב הריקח ירמוחנםיחרזאלתושיג יכ אצמנ בב העיבתה לש בושחמה תוכרתרוקימע ה תורשפאמ ןניאםתיתרטשמהיו הידמיטלומ תרבעה םינוטרס תמגודכ212 )דועו תויטקט תומלצמ ,ףוג תומלצממ( .ןוו קמ באו חרזאה לעש איהןפהמ תיז יפ הע גה דע ומתועמשלת ידרשמםאל תועיבתה .הרטשמה םעטמ החגשה ידכ ךות םירמוחה םוליצו ןויע ךרלצו קלחכ יכ התבושתב הבתכ המהרטשמפ םיילהנימה ןידה יתב תמקהלתוכרעיטקיורהה הרובעתל םג הרובעת תוחודל תועגונה תועיבת לוהינל תכרעמ תרגסמב הננכות תרבהע ,םיסנקנל םיפסונ הידמ ירמחו ל מה ןידה תיבלו םחוכ יאב י ןווקמה ילהנ ;יכופר םרטטקיוזה ,ןכ ומכ . תוק תכרעמ תמקה םג תללכנ"ילטיגידה קיתה" לש ימואלה טקיורפה תרגסבצבמ ילילפ תועיבת ןיינעל השדח תועיבת תו ות ללכנו ,םיכרדיקיתא תרבעהל ןורתפתונוגם םיחרזאל הריקח ירמוח ןיד יכרועלו. אל ןיידע אשוהנ ףסונ הנתומ אוהו ,הדובעה תוינכולת השדחה תועיבתה תכרעמ תמקהב. 212 ."ךרדה ירמוש" לש םינוטרס דמלב | 220 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- לש בושחמה תוכרעמ ןיב םיקשממה תא רפשת הרטשמב תועיבתה תביטחש ץלממו תודובע ךרוצל םירטושה לש םנמז תא תונפל תנמ לע םיחרזאה ןיבו הרטשמה .תויתמהו 4 . םיעבות רחד בבתהימטפש דוחמיוחד יכ הלע תרוקיבב םיתואנ םיעבות ירדח םיצקומ ץראב טפשמה יתב לכב אל רועב ךרוצל הרובעתה יעבתו יקית ןוסחא הת ילהונ יפהעיבעל החטהאב הנד ךרוצםישרול תויטרפ לע הרימש חיטבמה ןפואב םחוכ יאבו םיחרזא םע תושיגפ םויק ם. רדעיהב םיקפלדב םימשאנ םע רדסהל העגהל תוחיש םימייקמ הרובעתה יעבות ,םירחד .םיבשהו םירבועהיניעל ףושחה ןפואב תונורדסמבוא םיחותפ ידועיי רדח םייק הרובעתל טפשמה יתבמ קלחב יכ התבושתב הבתכ טפשמה יתב תלהנה ,הזכ רדח הצקוה אל טפשמה יתבמ קלחב םוקמ תקוצמ לשב יכו ,הרטשמ יעבות תבלטו הדמעל םיעבותה םינפומ הלא םירקמוב- יתב תלהנה .להקל חותפה רחא רוזא וא קפדל וקית חכונ יכ הרובס איה יכ הפיסוה תוליעפ חתנ תרבעהל איבי רשא הקיקחהטפשמהן םיטפשמה דרשמב להנתיש ילהנימ ךילהל הרובעתל טפשמה יתבמ דואמ לודג213 חכונלו, יעבותל םיפסונ םיחטש תאצקהל םוקמ ןיא הז בלשב ,טפשמה יתבב םוקמה תקוצמ .הרטמש םירודיס ,הרטשמה םע םואיתב ,תוצקהל לעפת טפשמה יתב תלהנה יכ ץלמומ .הרובעתה יעבות לש התואנ הדובע ךרוצל הרובעתל טפשמה יתב לכב םימיאמת 5 . טפשמה יתב ןיבו הרטשמה ןיב םיקשממ לירפאב הנידמה רקבמ דרשמל הבתכ הרטשמה לש תועיבתה תביחט2022 יכ תכרעמ ןיבו תיתרטשמה העיבתה ןיב םייבושחמה םיקשממהמ קלחב םירסוח םימיקי תו כרעמל ש רדנכ םיר בוע םניא ןיד ה ירז ג יחו וידמ קלח ,המ גודל . טפשמה יבת האצותכ .ןידה ירזג לשתי נדי הנזה בייחמ רבדהו ,הרסוחהמ ,ו ללההרטשמים ,הרטשמל חוודמ וניא םושיא בתכ תשגה רחאל הריבעה יוניש םימיוסמ םירקבמ לע עדימ תלבקמ הניא הרטשמה ;ילילפה םשרמב קיודמ אלםושירל איבמ רבדהו ,טפשמה תיבב הגיהנה ןוישיר תדקפה דעומ לע וא םשאנל ןידה רזג תריסמ דעמו ל ידכ טפשמה תיבל םוזי ןפואב תונפל תצלאנ העדוה לביק םשאנה םא רראיהוב וניא םירוערעב ןיד ירזג לע עדימ ;המייתסההליספה תפוקת םא וא הליספהרבבד טילקרפה ידי לע עדימה תרבעהב היולת העיבתהו ,הרטשמל ןכוממ ןפואב עימג הרטשמל םירבעומ םניא ןידרזג עוציבב םיבוכיע וא ןיד ירזגב םייוניש ;קיתב עיפוהמ .שרכנד 213 ב"פשתה ,תוילהנימ הרובעת תורפה קוח תעצה- 2021 . | 221 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םע םיקשממ ינש שי טפשמה יתב תכרעמל יכ התבושתב הבתכ טפשמה יתב תלהנה לארשי תרטשמ- .טפשמ תואצות קשממו ,ןוישיר תליספ לוטיב וא ןוישיר תוליספ קממש יכ התבושתב הבתכ המ טפשמה יתב ןיב םויכ םייקה קשממה תא בייטל םוקמהרטשיש םימייק םניא םויכש םיקשממ חתפלו הרטשמה ןיבל( קשממ ןוכג םע םייזוחמ טפשמ יתב ), יכו יתב לש בושחמה תוכרעמ םע םייגולונכטה םיקשממה רופישל לעופ העונתה ףגא טפשמה ,יקלח קשממ םייק םויכ יכ הנייצ הרטשמה .םימיאתמ םיביצקתב הנתומ רבדה ךא, טפשמה יתב תלהנהמ דבלב הרובעתתוחוד לש ןיד ירזגו ןיד יקספ לש הרבעה רשפאמה .קשממתא בייטל םימעפ המכ השקיב הרטשמהו ,םינוש םירסוחב הקול אוהךא,הרטלמש ןכ כמ תפתתשמ איה יכ הרטשמהוכת לארשי" תלבוהב "ילטיגיד קית" טקיורהבבפ "תילטיידג ש , ,ילילפה ךילהה לכ לש תנווקמ הדובעל םיקשממ ומקוי במס ללכותרגבהז ,טפשמה יתבתלהנהלומתוברל,הרובעת יתיק ,תוטילהפרק הירוגהסנ ה םיחרזאותירוביצ , הז טקיורפב אוה ףא בלושי ח"תמש בושחש הרובס איה יכו . ךרוצל ןהיניב עדימה יקשממרופישלולעפי טפשמהיתב תלהנהו הרטשמה יכ ץלממו .הרטשמה תדובעל ץוחנה אלמ עדימ לש תפטוש המירז 6 . הרובחתה דרשמ ןיבו הרטשמה ןיב םיקשממ א. תועיבתה תביטח לירפאב הנידמה רקבמ דרשמלהבתכ הרטשבמ2022 םויכ" : אוהש תעב גהונ אצמנ גהנ םהב ,םירקמב םושיא יבתכ השיגמ הניא העיבהת תאזו ,דוקינה תטיש יפל לופס- תא שרדנכ דעתמ וניא יושירה דרשמש םומש םיגהנ תדמעהל לועפל תונויסינ ושענ רבעב .ודי לע השענש ,הליספה ךיהל ךא ,לשמ םיקיתהו ,העיבתל םיצוחנויהש ,תויארירמוח ריבעה אליושירהןידרד רבודמ תוהמב ןכש ,יוקל רחא וא/ו יגולונכט קשממב רבודמ ןיא ,םנמוא .ורגסנ םניאש ךכ לשבםירבעומםניא ,ונתנבהל ,בור יפ לע ,םירמוחה וב ,בצבמ ל תויטנבלר םג שי יכ ,הארנםלואו ,יושירה דרשמ י"ע יוארכ רדעםידעותמה .)ןוישיר ילוספב לופיט לע קרפ םג ליעל ואר( "ליעיו ןימא ממשק יכ התבושתב הבתכ המ תופתתשהב םיבר םינויד ומייקתה תונורחאה םינשהרטשב הליספה ךילה דועית אשונב הרובחתה דרשמ יגיצנו העונתה ףגא יגינצ ידי לע ףאג ו הרובחתה דרשמב יושיר אשוהבנ תפיכא ךרוצל הרטשמל םינותנה תרבעה קוהח ןיינעב גיהנה בעת םדי לע הלטוהש הליספ ןיידע יכ הפיסוה . ןתינ אהרטשמהל תיתועמשמ תיפסכ העקשה בייחמהרובחתה דרשמירבדלש ,קשממה תייעבל ןורתפ. ב. םיכמסמ ,םינותנ ,הריקח ירמוח תלבק םיכירצמה םיקבתי ו מ הריסמ ףירושיאאג ב יושירה הרובחתה דרשמ , ןאי ,םייגולונכט םיקשממהיום םיקשממה אלא להנתמ םי .תנשוימו תינדי הרוצב רצייל השקבב יושירה דרשמל םימעפ המכ התנפ איה יכ התבושתב הבתכ הרטשהמ .ןווקמ ןפואב םירמוחה תא ריבעהל לכויש קשממ | 222 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- ומכ .תונוישיר תליספ ךילה לש קיודמ דועית לע דיפקי הרובחתהדרשמ יכ ץלממו םהיניב עדימה יקשממ רופישל ולעפי הרובחתה דרשמו הרטשמה יכ ץלמומ ,כן .הרטשמהתדובעל ץוחנה עדימ לש תפטוש המירז ךרולצ תטישדוקינה דוחמיוחד מ רתוי שי ,הרטשמהיפ לע- 1,000 ,הריבע לכל םיפיעס רפסמ םימייק .הרובעתה יקוחב םיפסעי תקלחנה הריבע ,תוריהמה תריבע איה רתויב תינוציקה.תורחא תוביסנל םיאתמ םהמ דחא לכש ;תוכז חופיק ;תעד תולקבהגיהנ :ןוגכ ,םיבחר הריבעה יפיעסמ קלח.הריבע יפיעס האממ רתולי סוחב ה הנקת,העונת תוריבע עצבלמ םיגהנ עיתרהל תנמ לע .תוריהזגיהנר544 תפסותהו תרמוחל םאתהב ,תודוקנב גהנה ביוחי ןניגבש תוריבע תועבוק הרובעתה תונקתל תישיהש תוריבע לש הירוטסיה םהל שיש םיגהנ רחא בקעמ יעצמא םג הווהמ דוקינהתטיש .הריבעה תנשב.העותנ2002 נ תטיש תונקתב הנגוע בש רחאל ,םויה הלח איהו ,השדח דוקי- 2011 בו- 2017 כשי .םימיוסמ םינוקית ומסרופ- 220 יפכ ,תוילילשתודוקנ תונקמה העונת תוריבע לש םיפיסע :ןלהלש חולב טרושמפ חול 26 : רפסמ תודוקנ רפסמו הםיפיעס דוקינה תא םינקמה םיפיעסה רפמס נדוקי תודוקנ הנקמה גוסל תואמגודהריבעה 2 כ- 30 הניא תירוחא יוהיזלתראומתיחו רוגח אל ימדק בשומ עסונ תעסה בשומ עסונ התעסאירוחלרוגחא יא-ז דופא תשיבל ו יב ךרדב רה ן-יערתינו 4 כ- 40 יא- מ בכרל המידקןתזבתוכ יטןוח ריתסמה ןעטמ הסכמ/מהארמןעט ופורקימ תועצמאב אלש ענ בכרהש תעב ןופלטבשומישן 6 כ- 50 תולקבנשארהגיה תוריהז רסוחב תגהנ יא- רורמתל תויצ401 8 כ- 50 ר תעיקפ ישהגיהנןוי רבעמ ינפל רצעש בכרעהייצחתפיק הסרפ תיינפ- ךרד ירבוע ןוכיס- נתורימחמתוביס תמרוגההקזנתוגהנת 10 כ- 50 רוכיש ותויהב הגיהנ היונפ אל ךרדב הפיקע בצח ךותיףוצר ןבל וק תי הליספ ןמזב הגיהנ - ר תליספ ישהגיהנןוי לע יפ ינותנ תושר יושירה, דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. | 223 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד תופקת גהנ לשותבוחלתומושרה נק רבצ אוה ןכםא אלאהריבעהםוימ םייתנתודולש22 תודונק תומושרה תופקתה תודוקנה רפסמ לש לולקשב .םינש עבראל אוה תודוקנה ףקות זאו ,רתוי או יעצמא גהנה לע םילטומ ,עציבש תוריבעה תרמוח לשו עבקנש ןמזה קרפ ךותב גהנה לש ותבולח נה רופישל םדקתמ וא יסיסב סרוק ןוגכ ,םינוש ינויע ןחבמ ,הפוקתל ןוישיר תליספ ,הגןוקיתהי שעמ וא י :ורבצנש תודוקנה ןיגב ןוקיתהיעצמא םיטרופמ ןלהל חולב .תויאופר תוקיובד חול27 : גהנל ורבצנש תודוקנ ןיגב םילעפומה ןוקיתה יעצמא תודוקנה רפסמתופקתה יעצמאןוקיתה תושר תעדוהיושירה הנוכנ הגיהנב יסיסב ק ופוסבסרוו 12-22 הגיהנב הכרדהלההנוכנהנמז ןחבמ 24-34 הנוכנ הגיהנב יסיסב סרוק הגיהנב הכרדהלההנוכנהנמז ןחבמ ופוסבו )ידועיי( םדקתמ סקור ופוסבו הנוכנבןחבמהגיהנ 36 והלעמ ל הגיהנ ןוישיר תליספ- 3 םישדוח הגיהנ ןוישיר קיזחהמ הליספ 36 ( ךות הינש םעפ6 )םשני ל הגיהנ ןוישר תליספ- 9 חםישדו ןוישיר קיזחהמפהגיהנהליס או תויאופר תוקידבב הדיעמ ב תוחיטבל יאופןוכמהר 72 םיאנתב תודונק םיכרדב הליעלםיטרופמ ינויע הגיהנ ןחבמב הדיעמ )הירו (תא הגיהנ ןחבמבעישעמהדימ הרובחתה דרשמלש טנרטניאה רתא :רוקמה- ראורבפל ןכדועמ( העונתתוריבעל דוקינה תטיש2024 ). ב השענש רקחמב- 2017 לארשיב דוקינה תטיש לש תוליעי תכרעה ךרוצל ח"תמ רובע214 אצנמ תיבויח תיתוחיטב העפשה דוקינה תטישל כי- תוברועמבו העונת תוריבע עוציבב התחפה יגוס לכ יבגל אצמנ יבויחה טקפאה .ןוקיתה יעצמא תא ורבעש םיגהנ ברקב ,םיכרד תונואבת ןוקיתה יעצמא- .םהיניב םיבולישהו ןוישיר תלילש ,םדקתמה סרוקה ,יסיסבה סרוהק ןיבה עדיה יפל יכ רקחמב בתכנ דוע- ןהל שיש העונת תוריבע לולכל הכירצ דוקינה תטיש ,ימולא הריבעל תודמצומה תודוקנה רפסמ ;היתוכלשה תרמחהל וא הנואתל ןוכיסב היילע םע רשק םאתהב ןוקית יעצמא ןווגמב שמתשהל שי ;תגציימ הריבעהש ןוכיסה תמר יפ לע עבקיהל ךיצר ע .תודוקנה רפסמ תפסונ הצלמה .תילארשיה הטישב םימייק הלא םינייפאמ ,רקחמה יפלל ןיבה ןויסינהמ תרזגנה- .םיגהנל תנבומו תיסחי הטושפ היהת הטישהש איה ימולא 214 ,'חאו ןמלטיג ה ויקט הרופישל םיכרד רותיאו לארשיב דוקינה תטיש לש תוליעי תכרירוהע- מ חודםכס רבמבונ(2017 ). | 224 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- מ רתוי שי לארשיב ,הרטשמה יפ לע- 1,000 םימייק הריבע לכל .הרובעתה יקוחב םיפיעס ב השענש רקחמב .םיפיעס המכ- 2017 המישר שילארשיב יכ בתכנ הרובחתהדרשמ רובע תורפסב םירכזומה תוריבעה יגוס לכ תא תללוכ איהו ,דוקינ םע תוריבע יגוס לש הכורא יאל טרפ-כ יפ לע ףא .קחרמ רשאמ רתוי תבכרומכ תרייטצמ לארשיב הטישה ,תרימשן יעצמא ןווגמו תודוקנה בושיח ןפוא ,הב תולולכה תוריבעה רפסמ תניחבמתורחא תונידבמ קודבלו לארשיב דוקינה תטיש יביכרמ תא שדחמ ןוחבל רתיה ןיב ץלמוה רקחמב .ןוקיהת דוחמיוחד .דוקינ םעתוריבעה תמישרב םוצמצלו ןונגנמה טושיפל תורשפא תטיש יביכרמתאםינש המכל תחא ןוחבלהרובחתה דרשמל ץילממ הנידמה רקבמ דרמש טושיפ ךרוצל םינוקית עצבל ךרוצה תא ןוחבל רתיה ןיבו ,הלש תויביטקפאה תאו דוקיהנ ןיבה ןויסינהמ תרזגנה הצלמהל בל םישב תאז ,חטשב םייונישל ותמאתהו ןונגנמה- ימואל ומו הטושפ רתיה ןיב היהת .םיגהנל תנהטישהשב דרשמ םע ףותישב דוקינה תטיש ןוכדעל הדובע יכילהתב לחה אוה יכ ותבושתב בתכ ח"מת .םיטפשהמ ק הגיהיסרונ הנוכנ הנקתל םאתבה549 תומושר ותבוחלש גהנ ,הרובעתה תונקלת12 - 22 ביוחי תופקת תודונק ןלהל( יושירה תושר םעטמ יסיסב סרוקב הנוכנ הגיהנב הכרדה לבלק- )יסיסב סרוק דומעלו תומושר ותבוחלש גהנ .ןחבמב החלצבה24 עד34 הגיהנב הכרדה לבקל ביוחי תופקת תודוקנ ןלהל( יושירה תושר םעטמ ףסונסרוקב הנונכ- סרוקה .ןחבמב החלצהב דומעלו )םדקתמ סרוק םדקתמה סרוקה וליאו ,םיירקיעה העונתה יקוחוםירורמתה יגוס דומילברקיעב דקמתמ יסיסבה ג .דועו הגיהנב תומלידב ,דוקינה תטיש לע םירבסהב ,העונת תוריבע יגוסבדקמתמם :םיסרוקה תא םימייסמה ירפסמו םיסרוקל םימשרנה ירפסמ לע םינותנ ןלהל חול28 : רפסמו )םדקתמו יסיסב( הנוכנ הגיהנ יסרוקל םינמזומ רפמס אלהו םימייסמה- ,םימיימס2017 - 2021 רועיש רועיש אלה- םימייסהמ םימייסמ לכ ךס תא ומיסי ללכ ךותמ ומייס לא ללכ ךותמ השהנ הנםימשר הסרוק הםיפתתשמ תאסרוקה הםיפתתשמ 2017 88,336 81,638 92.4% 6,698 7.5% 2018 131,084 118,909 90.7% 12,175 9.3% 2019 145,859 127,939 87.7% 17,920 12.3% 2020 137,481 114,220 83% 23,261 17% 2021 144,769 114,999 79.4% 29,770 20.6% רוקמה :ינותנ תושר יושירה. | 225 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םינשהמ תחא לכב ,הלבטה ןמ הלועש יכפ2017 - 2021 םימייסמה רועישב תיבקע הדירי הלח כמ ,החלצהב סרוקה תא- 92% ב- 2017 ל- 79% ב- 2021 . התומלתשה הגיהנב תענומ הניה תיטרואת ו תילטנורפ - תרבעומ תותיכב דומיל. בתרגסמ התומלתשה אל נתינ תו תורשכה תוישעמ לע לועפת בכרה המגדהו לש תונכסה ה תולוכי עובלנ עוציבמ תוריבעה . ב ה תרגסמ ב השענש רקחמ- 2017 ח"תמ רובע215 ופתתשהש םיגהנ םע דוקימ תוצובק וכרנע יכ התייה הנקסמה.דוקינה תטיש יביכרמ יפלכ תוחוורה תוסיפתה לש הניחב ךרוצל םיסרוקב ןכ יפ לע ףאו ,םייתועמשמו םיליעי הנוכנ הגיהנ יסרוקב חרכה םייק יכ ומיכסה םיגהנה- אל םה עיתרמ ,םויה םירבעומםהש יפכ ,םיסרוקהש ונימאה םי ואנרפשמםיגה םי גהנה לש תויונמוימ עצוממה אלא ,םיקוחו םירורמת ומכ ,םיגהנל םיעודיה םיאשונ לע רוזחל ךרוצ ןיא ,רקחמה יפ לע. .הידמ יעצמאב שומיש וא רוטלומיס תועצמאב תוישעמ תואמגוד ,םישודיח םיסרוקב סינכהל יש םינכתהו תוצובקה בכרהלע שגד םישלו הנוכנ הגיהנל םיסרוקה תא רפשל ויה רקחמה תוצלמה ,סרוקב םירבעוהמ םיעוריאמ תואמגודו םימדקתמ םיעצמא לש בולישו דעיה להקל םתמאהת .םימיאתמ םירושיכ ילעב םיחנמ ידי לע ורבעוי םיסרוקהש ץלמוה ןכ .םייתאמי ,םינשה ינפ לע תחפו ךלה החלצהב הנוכנ הגיהנל םיסרוקה תא םימייסמה רועיש יכ אנמצ כמ- 92% תנבש2017 כל- 79% תנבש2021 תנשב הרובחתה דרשמב השענש רקחמה. 2017 ידכ דומילה תוטישבו הנוכנה הגיהנה יסרוק לש םינכתב םירופיש םישרדנש הלהע .העונת תוריבע תעינמל םתמורת תא להג דעומל ןוכנש אצמ הנידמה רקבמ דרשלידמ .םיצלמומה םייונישה וכרענ אל ,תרוקיבה םסיו תונקתו םיקוח לע יטרואת עדי תיינקהב םידקמתמ םיסרוקה יכ התבושתב הבתכ ד"בלהר תוריבע םעםיגהנב רבודמש ןוויכמ יכו ,תיניירבעתוגהנתהל הייטנה םצעב םיעגונ םניאו םיינכדע םייגולוכיספהו םייתסיפתה םיביכרה אשונב ןכות םיסרוקב לולכל שי ,תוריבע יוביר וא תורומח נ תנשמ רקחמב ואבוהש תוצלמהה יכ ותבושתב בתכ ח"תמ .תיניירבע הגםינייפאמשהי2017 .ומשוי םטר תוטישו םינכתה רופישל לועפל ד"בלרלו הרובחתה דרשמל ץילממהנידמה רקבמ דרשמ ידכ הנוכנה הגיהנה יסרוקבדומילה םיסרוקהש לע ועיפשי ךכבו דעיה להקל ומאתיו ,םישיבכב תנכוסמ תוגהנתהמ ענמיהל םיפתתהמש לש הרשכהה תמר תאיעל םיגהנוה ו ושמאליש השינעל ילככ קר . 215 ,'חאו ןמלטיג ה ויקט הרופישל םיכרד רותיאו לארשיב דוקינה תטיש לש תוליעי תכרירוהע- מ חודםכס רבמבונ(2017 ). | 226 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- יעיבר רעש- םרוגהיתיתשתה הביבס ןכש םיכרדב לטקה תמילבב תיזכרמ תובישח שיליתוחיטבתויתשת ת תתחפהל תעיימס הנואתב תועגפיהה םוצמצלשב ןהו הגיהנה תלטמ טושיפ לשב ןה תונואתה רפסמ לופיטה . ןיבה םישיבכב ןהםיעגפנהותונואתה ירפסמתתחפהל םורתל יושעםישיבכה תויתשתב- םיינורעי תובוחרבו םישיבכב תונכס שי םימיוסמ םירקמב .םיבושייבו םירעב תובוחרב ןוה- םניאולא דוחמיוחד ןוגכ תוחיטב תויתשת םהב תורסח וא תקפסמ המרב םיקזחותמ םניא ,הבוטהרוצב םיננכותמ ישונאהםרוגה םהבש םירקמב .הרואתו תוחיטב תוקעמ ,תודרפמ ,טוליש ,העונתילגעמ ,ירוזמרם ,בכרה ילכב יתוחיטב לשכ שיש וא כוש רפסמ תא םצמצל עייסל היושע תינחלס תיתלתש .העיגפה תרמוח תאו םיעגפהנ ב הנייצ ןיניישתדעו- 2005 תא תרכינ הדימב ןיטקהל ןתינ ,םלועבו ץראב רבטצמ ןויסינ יפ לע יכ וא תונואת יריתע תומוקמב תויתשתב םייסדנה םירופיש תועצמאב ןתרמוח תאו תונואתה רפסמ ךירעה הרובחתה דרשמ .ןוכיס216 םינשב השק םיעוצפהרפסמבו םיגורהה רפסמב הדיריה כי 2007 - 2012 םימישרת ואר(3 ו- 4 חודה לש ןושארה רעבש- תוכזב השחרתה )"בצמ תנומת" דח םישיבכ תבחרה( םישיבכה תיתשת רופישב הרובחתה דרשמ לש תובר תועקשה- םיילולמס ודל-םיילולסמ217 תיתשתב העקשהוםיפלחמ תפסוה, תינחלס"" תמצועתנטקה התרטמשתאזכ , .)הדערה יספו הייגרנא יגפוס תוקעמ :המגודל ,העיהפג ןיב םישיבכ ןיב תועגפיהה יסופדבו תונואתה יסופדב םילדבה םימייק- םירעב תובוחרןיבו םיינוריע הבר תוימנידבו תובכרומב תנייפואמוםיתמצב הבורמ תינוריעה םישיבכה תשר :םיבושייוב- יישק ,תוינח ,ההובג תועיגפ ילעב םיבר ךרד ישמתשמ ,לגר יכלוהל בכר ילכ ןיב םיפוכת םישגפמ הרז ןיבה םישיבכה תשר ,תאז תמועל .דועו הייארה הדשב תוערפה ,העונת תמ- תנייפואמ תינוריע ההובג תונושב ,תשחרתמ איה רשאכ העיגפה תמצוע תא הריבגמה ההובג העיסנ תוריהבמ ברקב תופייע תומרוגה תוכורא תועיסנב ,םירזמורמ אל םיתמצב ,שיבכ ותואב העיסנ תויוריהבמ םג ,ךכ .דועו םיגהנה תוינכותשבגל בושח ,ןכ לע .ךרדה יגוס ינש ןיב הנוש תונואתה תרמחו תונואתה ינייפאמב בשחתהב ךרדה יגוסמ דחא לכ רובע ןתרמוחו תונואתה תתחפהל תומיאתמ חודה לש ןושארה רעשב .ןהימרוגוב- "בצמ תנו "תמ- יפל םיעגפנה תוגלפתה יבגל םינותנ וגצהו חול ואר( ךרד גסו4ל םישרתב .) ל תונואתה רועיש לע םינותנ ןלה- 1,000 ךרדהגוס יפל מ"ק :הנואתה תרמווח 216 ,הרובחתה דרשמ וראתינכת בא הרובחתל ( 2014 ). 217 תושקה תונואתה רפסמב תרכינ התחפהל האיבמה תיזח תונואת(- .)תוטעמ בכר תונואתו חזית | 227 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םישרת41 : ל תוינלטקהו תושקה תונואתה רועיש- 1,000 גוס יפל ,ךרד מק" ,הנואתה תרמוחו ךרהד2013 - 2019 רוקמה :תינכות " 50 דע30 "לש הבלר .ד" םישרתהמ הלעו יכ לכל 1,000 ב ךר ד מ" ק ין- תינורעי שי פי םיינש תוינל טק תונותא תינוריע ךרדל האוושהב ( 22 תמולע11 תנבש2019 ) םלואו, תונואת יבגל תושק בצמה אוה ךופה לכל:1,000 יפ ויה תינוריע ךרדב מק"1.5 עד1.8 ןיב ךרדל האוושהב תושק תונואת- ע תינורי ( 84 תמועל125 ב- 2019 ). רקיעב תרזגנ תובוחרבו םישיבכבתויתוחיטב תויתשתב לופיטה ףודעית יבגל הטלחהה לארשבי ססבתמ "ןוכיס ידקומ"כ תולפוטמה תודוקנ רותיא ,המגודל .לעופב םיעגפנהו תונואתה ירפסממ תיתעינמ השיג תוטקונ םלועב תונידמהמ קלח .תיתשתימרוג לשב םיכרד תונואת רפסמ לע א תופדעתמו ןוגרא ,לשמל ,ךכ .םיפסונםינייפאמיפל םישיבכב לופיטהתופממותiRAP ( The International Road Assessment Programme ןוכיסל םאתהב םישיבכגורידל היגולודותמ עבק) לש ןויצ( תוירוגטק שמח יפל ,םהלש1 דע5 שיבכה ,רתוי הובג םיבכוכה רפסמש לככ .םיבככו תיה ןיב .)רתוייתוחיטב תמרו םיעגפמה ,תומייקה תויתשתה תמר םינחבנבשחנר לש הקוזחתה ןוגראב תורבחה תונידמ .שיבכה218 יופימל חתפמ ןוגראהש םילכבו תויגולודותמב תושמתשמ תויולע לש בושיחל םילכ שירתיהןיב .ןוכיסה תמר יפל םגורידלוםישיבכב םיעגפמהו תויתשתה אוה וב תורבחה תונידמהלכל ןוגראה גיצהש םידעיה דחא .םגורידתאלעהו םישיבכ גורשד 218 .ודוהו הילרטסוא ,ןיס ,תירבה תוצרא ,הפוריא תונידמ לשלמ | 228 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- תנשדע תוחפל םיבכוכ השולש לש המרל םישיבכה רופשי2030 " תינכותב .50 עד30 יכ בתכנ" ןוגכ ,םרופישו םישיבכ תניחבל תויתטיש תויגולודותמ ץמאל יאדכו ןתינiRAP . םישיבכב לופיטל םיטקיורפ ףודעיתל לארשיב שמשמה יחכונה לדומה יכ הלע תרוקיבב ןוגכ ,םיפסונ םינייפאמלע אלו םיעגפנהו םיכרדה תונואת ירפסמ לע רקיעב ססבמת תינכותב .שיבכה לש הקזחא תמרו םיעגפמ ,תומייקה תויתשהת" 50 עד30 " לע הנכושה תיתעינמ השיג תוטקונ םלועב תונוש תונידמ יכ בתכנ הרובחתה דרשמו ד"בלרה ייד דוחמיוחד תמרל םאתהב םישיבכה תוחיטב גורידל תויגולודותמ ץמאל הצלמה האבוהו ,הז רשקבה .הז גורידל םאתהב םיטקיורפה תא ףדעתלו םינוש םינייפאמ יפ לע תעבקנהןוכיס גורידל לדומ לש וצומיאב ד"בלרה םע ףותישב ונודי י"תנו הרובחתה דרשמ יכ ץלממו תויתש תה יופ ימ רתיה ןי בו ,םינ ייפ אמ ןוו גמ לע ססבת הב ,ם תונכו סמ יפ לע םישיכב .תוחיטבה יטקיורפ תא ףדעתל תנמ לע תאז ,םישיבכב םיעגפמוה ןיב םישיבכב תויתשתב לופיטה- עםיינורי ןיב םיכרדב תונואת- הלועש יפכ( תוינוריע םיכרדב תונואתמ רתוי תוינלטק ללכ ךרדב תוינוריע חומל4 םישרתומ41 .בכרה ילכ לש העיסנהתוריהמ ללגב ראשה ), יבחרב םיבר םישיבןיבכ ההובג ןוכיס תגרדב םישיבכ םיבשחנ הנידמה, םיכרד תונואת לש הרישע הירוטסיה ילעב םקחל .וינלטקת צל ומאתוה אל זאמו ,םינש תורשע ינפל וללסנש םישיבכב ללכ ךרדב רבודמ יכור לא ללכ ךרדב .םיינרדומה הרובחתה ה ,דואמ םירצ םיילוש ילעב םיבר םירקמב ,םירצ םישכבי עוער יתקוזחת בצמבו הדרפה יעצמא אלל שיבכ ןוגכ םישיבכ.4 שיבכ,90 שיבכ,65 שיבוכ232 , םה םקלחב ,םיישאר םיריצ םהש דח ,םירצןיידע- .הדרפה יעצמא אללו םייבינת ןיב םישיבכ לש הקוזחתלו המקהל הרובחתה דרשמ לש תירקיעה עוציבה עורז איה י"תנ תרבח- םיינוריע219 לש הלילסב יוטיב תלבקמ םיכרדב תוחיטבה רופישל י"תנ לש תוליעפהמ קלח. םישיבכ לש תפטוש הקוזחתב ,םייתוחיטב םיטרדנטסל םאתהב םגורדשבו םתבחרהב ,םישיכב הרבחה לש תיתדוקנ תידועיי תוליעפ שי ,ןכ ומכ .תיברעה הרבחה יבושייב תויתשת רופישבו ב לופיט ומכ ,םיכרדב תוחיטבה תוינחלס תויתשת תפסוהו םיתמצב םילשכבו ןוכיס ידקואשונבמ וד בכרל ןגמ ספ ומכ(- .)לגר יכלוהל הייצח ירבעמו םיירטמואג םירופיש ,יגלגל םירקחמ .תובר רקחנ תויתשתה אשונ ,םיכרדה תונואת תושחרתהב וקלח תא ןוחבל תנמלע ,ךכ .תונואתה תתחפהב עייסמו תוחיטבה תמר תא הלעמ תיתשתה רופישש םיארמ םינשו תיחפהל היושע הרואת תנקתה ,לשלמ50% תונואתה מס םיילוש תבחרה ;הלילב תושחרתךהמ ב הנואתל יוכיסה תא התיחפמ םירטמ השולשל- 30%ב ותוא התיחפמ םיביתנ תבחרה ;- 43% . הרובחתה דרשמ ינותנ יפ על,י"תנוכ לש הדירי תמייק- 50% םיכרדה תונואתב במ םישיבעצומבכ יפ לע .םינוקית ועצובשבה לש רקםמח לארשי קנב תנמש2014 220 , םיילושל רטמ לש תפסות התיחפמ םילולהס ב תונואתה רפסמ תא כ- 15% תא הניטקמ םיידגנ העונת יביתנ ןיב הדרפמ , כב ןרפסמ- 32%כב ןרפסמ תא הלעמ שיבכב דח לוקיע ,- 21% תא תולעמ שיבכב תודובעו, 219 ,הנידמה רקבמ :הז ןיינעב ראו יתנש חדו68א ( 2017ןיב םישיבכ תקוזחת" ,)- 'מע,"םיינועיר699 - 739 ; דחו שיתנ 72 א- קלח ינש ( 2021 )ןיב םישיבכ תקוזחת" ,- םיינוריע- 'מע ,"בקמע1163 - 1217 . 220 ,לארשי בנ ןובשחו ןיקד2013 ( 2014 'מע ),145 - 146 . | 229 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד כב ןרפסמ- 16% ולבקתהש תואצות םע דחא הנקב םילוע הלא םיאצממ יכ בתכנ רקחמב . רקחמב .הירפירפבש ולא לע םילוע זכרמה רוזאב הסדנהה ינייפאמ יכ רקחמב בתכנדוע .םלובע העוסנ רטמוליקל ןנקותמ תונואת רפסמ לש גוריד םג ןחנב- תורבתסהה תא ףקשמהדמד הנואלת- בכה יעטקב יכ םייק )"םימודא םישיבכ" םינוכמה( גורידה שארב םייוצמה שבתכנוי שיבכ יעטקל ךומנ גוצייו )ןלוגה תמרב לשמל( העונת יטועמ םיינשמ םיעטקל תיסחי הובג גוציי תיסחי םינכוסמה םישיבכב םייסדנהה םינייפאמהלש תטלוב תותיחנ האצמנ יכו ץראה םורדב .שיבכה יעטק רתלי תנשב ד"בלרה רובע ןכוהש רקמח2017 תיתשת ירופיש לש תיתוחיטבה םתמורתתא ןחבו אל םיכרדב ועצובש- עתוינורי221 םינשב ועצובש תיתשתב םירופישה תובקעב יכ אמצ2010 - 2013 222כהנש ידמ וכסחנ,- 28 לעמ לש תללוכ תולעב ,םיעגפנ םע תונותא16 חווטב.ח"שןוילימ של15 לשןוכסיחל תופצל ןתינ,השנ425 לעמ לש תללוכ תולעב םיעגפנ םע תונותא147 ןוילימ תית שת יר ופיש לש םי גוס ינש רו בע .ח"ש- תכרעמב רופישו תמ וצב םי ירטמואג םירופשי םירוזמהר- קתה בוקעל ךישמהל ץלמוה רקחמבו ,תונואתב יוניש לש םיקהבומ םיכרע ואלבל ולפוטש ןוכיסה ידקוממ קלחב .ץראה יאנתב םיכרד תונואת לע הלא םירופיש יגוס תעפשה ראח לש תיסדנה הקידב עצבל ץילמה רקחמהו ,תיתשתב םייונישה ירחא תונואתב תוילע ופנצ דהתונואת ביטל םמיאתהלו ושענש .ופצנש םםייונישהרכי מ הלכלכה תדעו חודב- 2016 יכו םיכרדב לטקה תמילבב תיזכרמ תובישח שי תויתשתל יכבתנכ תבחרה ו םימייק ה םישיב כה רופי ש ,םישד ח םישיב כ תליל סב תבחרנ ה תוליעפ ה תורמל .קיפסמ היה אל םיכרדב תוחיטבב דקוממו רישי לופיטל הצקוהש ביצקתה ,תירוביצה הרובהתח ב האור הדעווה יכ בתכנ דו תוחיטבה תרבגהל יחרכה יאנת ןוכיס ידקומב דקוממה לופיעט םיפטושו םיניקת הקוזחתו לופיט חיטבהל תיתשתה תורבחמו ח"תממ העבת הדעווה .םיכרבד זוריזל לועפל ח"תממ השרד ןכו ,הנידמה יבחרב םיכרדב תוחיטבה תויתשת לשו םישיבכה של ידקוממ קלחבלופיטה תא םיבכעמה םיינונכתה ה ןוכיס דקומ לכ יכ השרד דוע .ןוכיםיכילההס בר- תרגסמב יכו ידיימ ןפואב לפוטיו בצקותי לופטי ברה הדובעה תינכות- םינשל י"תנ לש תיתשנ 2017 - 2021 ןלהל(- .םינכוסמה םישיבכהו ןוכיסה ידקומ ללכ ולפוטי )י"תנ לש שמוחה תינכתו 221 ,ןמלטיג הירוטויק אלה םיכרדב ןוכיס ידקומב ועצובש תיתשת ירופיש לש תיתוחיטב תוליעי תניחב- תוינורעי םינשב2010 - 2013 שגוה( בלרל ד") ( 2017 ). 222 דח ךרד עטקב הדרפמ הקעמ תפסוה ןוגכ םירופיש-דח ךרד עטקב יקפוא םוקע רופיש ,תילולסמ- גורדש ,תילולמס דח ךרד עטק-ודל תילולסמ-אל תמוצב העונת לגעמ תמקהו תמוצ רוזמר ,תילולסמ- .רזמומר | 230 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- תוחיטבה רופישל םיטקיורפ עוצבי םימדוק תרוקיב תוחודב ולעוהש םייוקיל ןיבה םישיבכה תויתשתב לופיטב קפסמ לופיטרדעיה לע רבעב דמע הנידמה רקבמ דרשמ- :תואמגוד המכ ןלהל .תוחיטב יטביהב םיינורעי דוחמיוחד 1 . תויתשת בכר ילכלבםידבכתוחיט הנידמה רקבמ םסרפש תרוקיבחובד ב- 2020 223 תורסח לארשי ישיבכמ םיברב יכ בתנכ בכר ילכל דוחייב תובושח הלא תויתשת יכ בתכנ חודב .םיכרדב תוחיטבה רופישל תויתתש םידבכ- :וקדבנש תויתשתה ןיב .םיסובוטואו תויאמש א. ;בכר ילכ לשהחוטב םוריח תריצע ךרוצל קיפסמה בחור ילעב םיישול ב. רתיה ןיב ,החונמו תוננערתה ךרוצל החטבב רוצעל םילוכי םיגהנ םהבש החונמ ירואז לפטל ידכ םגו החונמו הגיהנ תועש רבדב תונקתב דומעל ולכוי םייעוצקמ םיגהנש יכד ;בכבר ג. רשאכ הריצע ןנכתל לכוי גהנש ידכ שיבכה יביתנמ תיזיפ הדרפה םע הריצע יצרמפ ;הרצק החונמ ךרוצל וא ובכרב הלקת ההזמ אהו ד. הליחז יבינת- ןיב םישיבכב ישילש ביתנ- םיבכר לש החוטב הפיקע רשפאמה םיינוריע .תולודג תויאשמ רקיעב ,םייטיא ב רבכ יכ בתכנ תרוקיבה חודב- 2002 הרובחתה רש ידי לע התנומש הדעו הדמעזאד224 על ךשמב ח"תמ לש תופסונ תוינכותב ואבוה תופסונ תוצלמה יכו תויתשתב וללה םירעהפ היינח יצרפמ תמקה םודיק טעמל ,אשונב תוישממ תולועפ ושענ אל זאמ םלוא ,םינשה םירעפ תריגסל תללוכ תינכות שביגםרט ח"תמ יכדוע הלעה רקבמה .לארשי הצוח שיבבכ תויתשתל עגונה לכבקופישל .םידבכ בכר ילכ רובע תוחיטבהםימייר מ הלכלכה תדעו חודב םג- 2016 ןיב םיכרדב םיילושה בחורל תוסחייתה האבוה- ,תוינורעי ילכ לש הריצעב ,םירטמ השולש לש יברימה בחורב אוה שיבכה לוש רשאכ םג יכ בתכונ םיתיעל םיצלאנ םיגהנה ,םידבכ בכר ילכ לש ןכש לכ אל ,ךרדה לושב םייטרפ בכר יבכה לע אצמנ וקלחשכ בכרה תא תאו םתוחיטב תא תנכסמה הלועפ ,ומצעדימעהלש תוחפ אוה ינמיה לושה בחור םיבר םישיבכב יכ בתכנ חודב .שיבכב םיגהונה רתי תוחיטב יצרפמ םיקהל רשפא םימיאתמ םיילוש רדעיה םע דדומתהלידכ יכו םירטמ השולמש תמו י"תנ יגיצנ.ןטק םישיבכה ךרואל הריצעה יצרפמ לש םרפסמ לעופב םלוא ,הריצע "ח תמייקה הניקתה תא םאות לושה בחור םישדח םיטקיורפב יכ הדעווב ונייצ- 2.5 - 3 םירמט - דרשממ השרד הדעווה .שרדנ רבדה םהבש תומוקמב הריצע יצרפמ םימיקמ םויה יכו קודבל ,וב םישרדנה םינוקית לע ץילמהלו ךרדה לושל םייקה ןקתה תא ןוחבל הרובחהת לושה תא ביחרהל תורשפאה את רדג םהבש םישיבכב ילאמשה לושה ןובשח לע ינמהי 223 ,הנידמה מב יתנש חורקד71א ( 2020 'מע ,"םידבכ בכר ילכ לש םיכרדב תוחיטב" ),1194 - 1202 . 224 .סיגס זעימע )'לימב( ףולא תושארב ,הלבוהה ףנע תניחבל תירוביצה הדעוהו | 231 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד תינכות הילא ריבעהלו ,ירשפא רבדה םהבש תומוקמבו העיסנה ינוויכ ינש ןיב הדירפמה ןיינעב .םוריח תריצע רשפאמ וניא ךרדה לוש םהבש תומוקמב הריצע יצרפמתמקהל הדועב תינכותהילא וריבעי י"תנו ח"תמ יכ הדעווה השרד םידבכ בכר ילכל החונמ ינוינח תמהק החונמ ינוינח תמקהל הדובע ןיבה םישיבכה יופימסיסב לע םיגהנל- .םיינורעי תרוקיבב ראוניב יכ הלע תיחכוהנ2021 הפנ להנימ הת תההעונבהרובחדרשמ דבכ בכרב לופיטה םוחתב םיפוחד םייביצקת םיכרצל עגונב רצואה דרשמ ל"כנלמ הלעהו השקב ךרוצל רתיה ןיב ,יביצקת רובגלת תענתה םיירוטוטטס םיכילתה .החונמ ירוזאו םיצרפמ תמקה ךרוצלו הליחז יביתנ תמלהק תלהנמ חוקיפ אגףותרקב רכבבלהנימ התהעונמהרס טסוג ואלןוכ נ י כ הני דמה רקבלמ2023 ורשאו תירוטוטסט14 מפםיצרלךרוצ לש תומקמתה ךרוצלו שיבכה ילושב בכר ילכ תריעצ ,בכר ילכ תוניקתתקידבל ני תאתודיז ךותמ תינכות לש24 .םיצרמפ רבמצדמ התבושתב הבתכ לארשי הצוח תרחב2023 תויחנהל םאתהב תלעופ איה כי שיבכ ךרואל םוריחו החונמ יצרפמ תמקהל תינכותה תא םדקל הכישממאיה יכו ,ח"תמ6 . הריצי רתיה ןיב ,םיכרדב תוחיטבה םוחתב תויוליעפ תמדקמ איה יכ התבושתב הבתכ י"תנ לוש לש ,הריצע יצרפמו החונמ ירוזא יביתנ לשוםוריחב החוטב הריצעםירשפאמה םילשי דח ךרד יעטקב הליחז-ודל םישיבכ תכיפהו םיילולסמ- .םיילולסמ לע לארשי הצוח תרבחו י"תנ םע ףותישב לועפל ךישמי הרובחתה דרשמ יכ ץלממו ,םידבכ בכר ילכ לש תוחיטבה רופישל תושרדנה תויתשתב םירעפה תא רוגסל תמנ .םיילושה תבחרהו החונמו ןונעיר ירוזא,הליחז יביתנ ,הריצע יצרפמ םהבו 2 . ןיב םישיבכ תקוזחת- עםיינורי ןיב םישיבכ תקוזחתל תודובע- הקוזחת ,תפטוש הקוזחת :םיבלש המכ תוללוכ םיינורעי תפטו ש הקוזחת ל רקי עבו ,ול לה םיבי כרמה תשול שב לופ יטל .רב ש תקוזחת ו תענמו םסרפ הנידמה רקבמ דרשמ .םישיבכב העיסנה תוחיטבל קודה רשק שי ,רבש תקוזחתו תנבש2017 ב םישיבכ תקוזחת אשונב תרוקיב חוד ןי- עםיינורי225 וטרופ ובו ,י"תנ ידי על :הלאה םייוקילה ח"תמ לש חוקיפ רדעיה ,י"תנב םישיבכ תקוזחתל דעוימהביצקתה םוצמצ תנשב .דועו תיזכרמ תינכות יפל אלש תועסימ תקוזחת ,םישיבכה תקוזחת לע2021 םספר בקעמ תרוקיב הנידמה רקבמאשונב226 תנש זאמ יכ התלעה ראש2017 תולועפ י"תנ הטקנ תנש זאמ ךא ,םישיבכה לש הקוזחתה תמר רופישלו םייוקילה ןוקיתל תורב2019 ונקט הקוזחתה תולועפ עוציב ףקיה ןכ לעו ,םישיבכ תקוזחת עוציבל הרבחל וצקוהש םיביצקתה :תואמגוד ןלהל .ירד א. םינשב הקוזחתה ביצתק2019 - 2021 ןנכותמה ביצקתהמ תרכינ הדימב ךומנ היה תנשמ םוכיסל םאתבה2016 - כ- 1,375 כ תמועל ,ןונכתב עצוממב ח"ש ןוילימ- 1,106 ;הלא םינשב לעופב עצוממב ח"ש ןוימיל 225 ,הנידמה מב יתנש חורקד68א ( 2017ןיב םישיבכ תקוזחת" ,)- 'מע ,"םיינורעי699 - 739 . 226 הנידמה רקבמ ,חוד יתנש 72 א- קלח ינש ( 2021 )ןיב םישיבכ תקוזחת" ,- םיינוריע- 'מע ,"בקמע1163 - 1217 . | 232 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- ב. ב י"תנהעציבש םישיבכה דוביר ףקיה- 2020 כב דרי- 37% תנש תמועל2017 הביסהו, רימחהל היופצ ףא וז המגמ יכ בתכנ חודב .אשונל ביצקת רדעיההתייה ךכל תירקיעה ב- 2021 ; ג. ב דרי הרואת יעצמא תקוזחתל ביצקתה- 2020 כ לש רועישב- 27% ביצקתל האוושהב ;תמדוקה הנשב ךכל הצקשהו דוחמיוחד ד. מ תרוקיבה חודב- 2017 הרובחתה דרשמ לש תויחנה המשיי אל י"תנ יכ הלעוה ירמוחב שמתשהל שי ןהיפלש םיכרד ןומיסל םיינקת םירמוח לש המשהו הריחלב .וז תוליעפל םיביצקת וצקוה אלש ןוויכמ רקיעב תאז ,ךורא םייח ךרוא ילעב ןומסי ,הטעומ הדימב ןקות הז ןוקית יכ התלעה בקעמה ביק בוצקת רדעיה ללגב רקיתרובע ;העיבצה תלולפע ה. תנבש2012 תויושרה תוירחאב זא דע ויהש םישיבכ י"תנ לש התוירחאל ורבעהו ביצקתה הבוג .היוקל הקוזחתמ םרגנש בצמ ,דורי בצמב ויה הלא םישיבכ .תוימוקמה םינשב דרי תוימוקמ תויושרב םישיבכ תקוזחת ךרוצל י"תנל הצקוהש יתנהש2018 - 2020 לש ףקיהמ55 ל ח"ש ןוילימ- 15 ח"ש ןוילימ. מ תרוקיבה חודב הלע דוע- 2017 חודו ,םירשג תקוזחתל תויחנה ןתנ אל הרובחתה דרשמ יכ .ןקות אל הז יוקיל יכ הלעה בקעהמ 3 . שיבכ90 שיכב90 שיבכה ,ישארה העונתהקרוע תא הווהמ אוהו ,לארשיב רתויב ךוראה שיבכה אהו ץראה ןופצ ןיב רבחמה הלוטממ לחה() ב ןייפואמ הז שיבכ .תליאל תונואת יוביהזכרמור ו תויתיזח ב םיעגפנ יוביר םינושה ויעטקבשיבכה ינייפאמ.- תמוצ ןיב ,ימורדה וקלחב רקיעבו תליאל הברהע- הלקהייטס לכו ,תועט חוורמ םהל תורשפאמ ןניאש תונכסםיגהנל םירצוי םינייפאמה םע .תוינלטק היתואצותש תיתיזח הנואתל ליבוהל הלולע שיבכבשביתנמה יבכה ךרואל םיבושייל תוסינכ :תונמל ןתינ םיילוש ;תורדסומןניאש םהמ תואיציווללהש ייק אל וא םייוהדו םישבושמ םיתיעל ,םבורב ךרד ינוינח ,היינח יצרפמ רדעיה ;םםירצמי וד ךרד ;ןונעיר תודוקנו-דחותינוויכ- םיקלח ;םילולסמה ןיב הדרפה הקעמ רדעיה ;תילולמס העונת ;םיעקשו תורוב םע םיקודס שיבכ יקלח ;םילתופמ םיקלח ;הרואת אללו םיכושח סובוטואו םייאלקח בכר ילכ ,תודבכ תויאשמ תוברל ,בכר ילכ ליהמת לש העונת ;םהברי םינשב .הפיכאל ךומנ יוכיס לש הסיפת ;ךרדה יאוותל םילגרומ םניאש םייארקא םיגהנ של בדש"ע הפועתה הדש תריגס זאמ טרפב ,שיבכב העוסנב שממ לש לודיג לח תונורחהא תנשב תליאב הפועתה הדש ןכו ביבא לתב זוה2019 .תליאל תבכר תליסמ רדעיה חכונו, | 233 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד תנשב2021 שיבכ גורדש אשונ תא הנידמה רקבמ קדב90 227 :הלאה םינותנה תא גיוהצ חול29 : שיבכב םיעגפנו םיכרד תונואת90 , 2003 - טסוגוא2020 חוקל הימורד לש כשיב 90 שיבכ 90 לכל וכרוא תמוצ הברעה - תליא רפסמ תתונוא 2,480 330 רפסמ םיגורה 251 81 פהשקםיעוצ 769 171 פלקםיעוצ 7,021 1,038 חולהמ יכהלעו מ- 2003 ל- 2020 ועריאשיבכב 90 2,480 תונואת ויה ןובה251 .םיגהרו כשילש ב וגרהנ םהמ תליאל הברעה תמוצ ןיב ,שיבכה לש ימורדה וקלח. תונכסה לע םייתלשממ םימרוגל עודי םיעשתה תונש עצמאמ יכ בתכנ תרוקיבה חובד שיבכבתונומהט90 םינשב יכ ןיוצ חודב .וגרדשל רכינה ךרוצה לעו ,ימורדה וקלחב רקיעבו, חודב ,ןכ יפ לע ףא .הז שיבכ עטקרופישל תונוש תולועפ הרובחתה דרשמ השע ופלחש מ הרוצב ועצוב אל יכ הלע לפטל ודעונש םייביטרפוא םיכלהמו תולועפ תקרקבמהספ תמוצ ןיבש ןכוסמה עטקה ,רתיה ןיב .הז שיבכב םיעסונהםיפושח ןהילאש תונכסב יוארכ כ וכרואש ,הברעה תמוצל הרוטק- 120 שיבכה לש ימורדה עטקמהמ יראה קלח אוהו מ"ק וד שיבכל ןיידע גרדוש אל ,חלמה םיל- יכ דוע הלעה רקבמה חוד . נת רבוטקואיביעד2020 , בר הדובע תינכות השבוג םרט- םינשל י"תנ לש תיתשנ2022 - 2026 וערכוה םרט ןכ לעו, שיבכ גורדש ןיינעב תויופידעה ירדס90 הברעה תמוצ דע הרוטק תמוצמ228 . ינויב ,חודה םוסרפרחלא2022 ךסב ביצקת לע הרובחתהו רצואה ידרשמ ןיב םכסו110 שיבכגורדש רובע ח"שןוילמי90 לע ףסונ תאזו,300 עטקמה תבחרהל וצקוהש ח"ש ןוילמי אוה הז עטקמ ךרוא .הטיש לחנ דע הרוטקמ שיבבכ20 ךותממ"ק120 ןיבש םירטמוליקה ותה .הברעה תמוצל הרוטק עוציב ,החונמ יצרפמ ,הפיקע יביתנ תפסוה תללוכ תיתמוצכנ ,םיבדנתמו תודיינ רובגת ,הרואת תפסוה ,לושב לופיט ,העסימה הנבמ קוזיח ,הכר הדמפר ךרואלהקזחא תדיינ ליעפת לארשייביתנ תרבח ,ךכ לעףסונ .ךרדה ידיצב טולישותומלצומ .שיבכה כל 227 ,הנידמה מבקרדחו יתנש 71ג ( 2021 תורייתה דרשמ" ),- תוינכותו תליאב תורייתה םודיקלהלשממה תולופע 'מע ,"ילכלכה החותילפ1379 - 1392 . 228 ינויל ןוכנ2023 .תיפוס הרשוא אל ןיידע י"תנ לש שמוחה תינכות, | 234 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- תויתשתל עגונה לכבםיבר םירעפ ולעוה הנידמה רקבמ לש םימדוק תרוקיב תוחודב ןיבה םישיבכב תוחיטב- הריצע יצרפמ ,החונמ ירוזא ומכ תויתשת רדעיה םהב ,םיינורעי ןניאש תויביצקת תולבגמ,החוטב הריצע םירשפאמ םניאש םירצ םיילוש ,הליחז יביתונ ב הקוזחתה תודובע תא ביחרהל תורשפאמ יאו םישיבכ- םייתוחיטבה םייוקילב קפסמ לופטי שיבכמ םיקלבח90 ואולמב םדוק אל הלא םיאשונב לופיטה יכ התלעה תיחכונה תרוקיבה. המגודל ,ךכ .חטשב םימייק ןיידע םירעפה תיברמ יוכ- שיכב90 .וכרוא לכל לפוט אל ןייעד דוחמיוחד בר תינכות שבגל י"תנלו הרובחתה דרשמל ץילממ הנידמה רקבמ דרשמ- תריגסל תיתנש ןיבהםישיבכב תוחיטב תויתשת יבגל םימדוק תרוקיב תוחודב ולעוהש םירעפה- ,םיינועיר םידבכ בכר ילכל תויתשת הז ללכבו- הריצע יצרפמ ,החונמ ירוזא תמקהו םיילוש תבחהר שו םישיבכ תקוזחת ,הליחז שיבכב תוחיטבה גוריביתנוד90 .וכרוא ללכ י"תנ ידי לע תוחיטבה רופישל םיטקיורפ בוצקת ןוכיס ידקומב לופטי רפסמ םשרנ םהבש ,דחא רטמוליק דע לשךרואב בורל ,ךרד יעטקו תודוקנ םה ןוכיס ידקמו ןיב הדעו .תיתשת ימרוג לשב תונואת לש גירח- ,הרובחתה דרשמ ,י"תנ לש תפתושמ תידרמש ךרדיעטקבדקמתהל ידכ חתופש לדומל םאתהב ןוכיס ידקומ תרתאמ ד"בלרהולארשיתרטמש לאיצנטופה םהבש וב .רתויב םיהובגה םה םהב לופיטהמ תלעותהו םיכרד תונואת תעינםיתמצלמ שיבכה עטקב םיכ רד תונו את תוחי כש :םה לדו מה תרגס מבןובש חב םיא בומה םינתשהמ תויושרב תוחיטב ינוממו הרטשמה תוצלמהו ךרדה ינייפאמ ,םייוזחו םימייק העונת יחפנ ,ןתרמוחו קמב ועריאש תוינלטקתונואת תובקעב תויאדכ תא תגרדמ הדעווה ,לדומל םאתהב .תוימוקמהום ביצקתה תלבגמלו תינונכתה םתונכומלףופכבלעופל םתוא האיצומ איהו ,םיטקיורפב העקשהה ןמזה קרפבו תיסחי הכומנ העקשה תולעב םינייפאתמ םיטקיורפה תיברמ.ח"תממ תלבקמ אישה .םעוציבל שרדנה רצקה לש תויביטקפאה תא הקדב י נת"69 םינשב ועצובש ןוכיס ידקומב לופיטל םיטקיופר2017 - 2019 יפ לע .לופיטה ירחאו ינפל םידקומב ועריאש תונואתה רפסמ תא הקדב איהךכ ךרוצל. כב דרי תוינלטקה תונואתה רפסמ ,הקידבה- 58%כב דריתושקה תונואתה רפסמ ,- 46% רפסמו, כב דרי תולקה תונואתה- 43% 229 . םינשל י"תנ לש שמוחה תינכות יפ על2017 - 2021 הלשממה ןיבו י"תנ ןיב המכוסש תינכות , ברה הדובעה תינכות תא תעבוקו-לבקל הרומא התייה י"תנ ,י"תנ לש תיתנש הלא םינש ךלהמב כ לש בייחתהל האשרה ביצקת- 1.15 .ןוכיס ידקומב לופיטךרוצל ח"ש מיל לש טוריפ ןלדראילה :ועוציבו לעופב הצקוהש ביצקתה ,שמוחה תינכותב עבקנש בייחתהלהאשרהה ביצתק 229 ב םייקתהש ןויד תארקל תסנכה לש הנידמה תרוקיב יניינעל הדעוול י"תנ השיגהש תגצמ :רוקמה- 31.5.23 . | 235 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םישרת42 : ,ןוכיס ידקומ רובע בייחתהל האשרה עוציבו ביצתק2017 - 2021 .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,רצואה דרשמ ינותנו י"תנ לש שמוחה תינכות יפ על םישרתהמ לעופב יכ הלוע, הלביקש בייחתהל האשרהה ביצתק תנ לש הפוקתה ךלהמב י" תינכות םינשב ,שמוחה2017 - 2021כב ךומנ היה ,- 28% ,דועו תאז .תינכותב עבקנש המז סחי דרי בייחתהל האשרהה ביצקת תי :שמוחה תינכותל ומדקש םינשל םוכסה עצוממה לעופב ןתינש בייחתהל האשרהה של תנל תפוקתב "י תינכות כ לע דמע שמוחה- 166 ןוילימ ח"ש כ לש עצוממ תמועל ,הנשב- 246 ןוילמי ח"ש םינבש2014 - 2016 - כ לש הדירי- 33% . ךסב ביצקת לע םכוס הרשואש השדחה שמוחה תינכותב יכ התבושתב הנייצ י נת"180 ןוילמי שרדנ יכ הפיסוה י"תנ .ןוכיסה ידקומב לופיטהמ קלחכ םייתוחיטב םירופיש תבוטל הנש ידמ ח"ש .ןוכיס ידקומב לופיטב םיבאשמ רתוי עיקשלה קב תא עצבלו ןנכתל תנמ לע םיקפס םע רשקתהל י"תנל תרשפאמ בייחתהל האשתלהר םג ארקנ( ןמוזמ ביצקת הל היהיש חיטבהלו תואבה םינשבו תפטושה הנשב לעופב םיטקיורהפ הצקוהש האצוהה ביצקת לע םינותנ ןלהל .תעה אובב םיקפס םתואל םלשל ידכ )האצוה ביצתק ב לופיט ךרוצל הרובחתה דרשמ :ןוכיס ידקוביצקתבמ | 236 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- םישרת43 : עוציבו האצוה ביצקת- ,ןוכיס ידקמו2017 - 2024 דוחמיוחד .הנידמהרקבמ דרשמ דוביעב ,רצואה דרשמ ינותנ יפ על * ןוכנ תליחתל ינוי 2023 . מ ה ינותנ םישרת תפוקתב יכ הלעו תינכותשמוחה,תנ ידקומ לש םיטקיורפ לעופל האיצוה י" לש ללוכ םוכסב ןוכיס כ- 1,240 .ח"ש ןוילמי מ- 2017 ל- 2019 כ ןיב ענ ביצקתה עוציב- 240 כל- 280 ןוילמי ח"ש םינשב וליאו,2021 - 2022 כל עוציבה דרי- 170 ןוילמי ח"ש כו- 190 ןוילמי ח"ש ונתינש בייחתהל תואשרהבםוצמצ לש אצוי לעופ התייה וז העפות .המאתבה תנשמ לחה הרבלח2018 תנשב טרפבו,2020 לופיטל םיטקיורפה תיברמש ןייצל בושח. םיבכרומ םניא ןוכיס ידקומב, כתל רשפא ןכלו םננ םתוא עצבול ולב םג הלועש יפכ ,רצק ז" תנש לש םינותנמה2020 תובקעב הבש, תפגמ םיביצקת ורבעוה הנורוהק יטקיורפל חותיפ .םיטקיורפ תצאה תועצמאב תיתלשממה האצוהה תא לידגהל הלשממה תוינידממ קלכח בחרמב תודסוממו םיבושיימ תוחוטבו תוחונ תושיג הרידסמ י"תנ ,ןוכיס ידקומב לופיט לע ףסונ ןיבהםישיבכה תשר לא ירפכה-כ ךכ םשל וצקוה שמוחה תינכותב .תינוריע- 600 ,ח"ש ןוילמי כ לע דמע שמוחה תפוקתב האצוהה ביצקת לוצינו- 615 םיטקיורפ תרגסמב םג .ח"ש ןוילמי יבכ יעטק וצקוה ךכךרוצל .םייתוחיטב םירופיש י"תנ תעצבמ םיטועימ יבושייםיצוחה םגורדשלשי כ שמוחה תינכותב- 400 כלע דמע האצוהה ביצקת לוצינו ,ח"ש ןוילימ- 422 .ח"ש ןוימיל הלאמ ש תוינפ ו ןוכי ס ידק ומבםיט קיורפ לש המישר הני דמה רקב מ דרשמ ל הריבע ה י"תנ םינשב אפקוה םשומישמ2020 - 2022 םיטקיורפה לש םימוקימה לכב .ביצקת רדעיה לבש ףאו םיעו צפב רי חמ ובג ולאו ,םיכרד תונואת האפקהה תפוקת ךלה מב וע ריא םיננ כותהמ .םיגורבה | 237 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םינשב יכ הלע תרוקיבב2017 - 2021 כ וצקוה- 72% בייחתהל האשרהה ביצקתמ דבבל שמוחה תינכותב םכוס וילעש ןוכיס ידקומ רועב- כ- 830 תמועל ח"ש ןוילמי1.15 דראילמי כ לש הדירי ףקיש ףא הז םוכס .ח"ש- 33% םינשה תמולע2014 - 2016 עוציב תניחב . לש העפשהה יכ הלעמ ןמוזמה ת יוטיב ידיל האב בייחתהל האשרהה הבוגב הדירביצקהי םינשב םיטקיורפ לשלעופל האצוהלש רתוי םיכומנ םיפקיבה2021 - 2022 כ(- 170 כו- 190 לש הנושארה תיצחמב טרפבו ,)המאתהב ח"ש ןוילמי2023 כ(- 51 ףא תאז ,)ח"ש ןוילמי תנשמש םג ןייצל בושח .לודג ורתואש ןוכיס ידקומ לש עוציבל םיטקיורפה יאלשמ2021 ףוקשו רדסו מ הו ותמ תוו תהל הר ומא רשא תינ כות ,ש מוח תינ כותאל ל י"תנ תלעופ ירחאבש םיטקיורפה ףודעיתלו .ההתוליעפלות דרשמ ץילממ הנידמה רקמב תנל ,י"ל הרובחתה דרשמ שוביג תא םייסל רצואה דרלומש תינכות לש שמוהח תנ ו י" את הרושיא םיבאשמה תא עובקל הז ללכבו, וצקויש לידקומ ןוכיס ב ךות תובשחתה םקלחב .םיכרד תונואתמ תועבונה תויקשמה תויובעל ומכ ןכ, ץלממו יכ בוצקתה לעופב בךלהמ תונש תינכותה היהי םאות םימוכסל ועבקנש בתינכות שמוחה . רופיש תוחיטבה םישיבכב מםינכוס םישיבכהמ קלח .םירצק ךרד יעטקב וא תודוקנב תונואתיוביר לע ססבתמ ןוכיס ידקומב לופיהט םניא םה ,םכרואל הובגה תונואתה רפסמ תורמלםלוא ,םיכורא םישיבכ םה הנידמב םינכוסהמ םישיבכב רבודמ .םהב תלפטמ י"תנש ןוכיסה ידקומ תמישרב נכ תונואת תושחרתמםהבםיללש תוינלקט םיבר לש םהייח תא תובוגה תובר םה,םינש תורשע ינפל וללסנ הלא םישיבכ בורל. אל םתלילס זאמו ,עוער יתקוזחת בצמב ,הדרפה יעצמא אלל ,דואמ םירצ םיילוש ילעב ,םיצר םיכרדה תשרב םייזכרמ םישיבכ םה הלא םישיבכמ קלח .םיינרדומה הרובחתה יכרוצל ומאתוה םה הלא םישיבכלתואמגוד .םויב םיגהנ יפלא תואמ ומ םישיבםישמשהכ71 , 232 , 55 , 60 , 264 שיבוכ90 לופיטל םיידועיי םיטקיורפ תרגסמב עצבתמ הלא םישיבכב לופיטה .)ליעל רכזוהש( המגוד טרפנ ןלהל .םישיבכ לש הבחרהלו גורדשל םיטקיורפ תרגסמב ןכו םינכוסמה םישיבבכ ישאר העונת ריצל תפסנו- שיכב65 - םירופישוב םישרדנשו תובר םיכרד תונואת ובתחרתמששו :תונשנו תורזוח תוערתה תורמל ועצוב אל ןיידע הלא ךא,םייתוחיבט שיכב65 )ףוחה רושימ( זכרמהרוזא ןיברבחמה יזכרמ הרובחתקרוע אוה,מ"ק םיעשתכ וכרואש, ,םיבכר לש הבר העונת םוי ידמ תרשמ שיבכה .לילגבש דומע לחנ דע הירסיק ףלחממ ,ןולצפ לעמ םלקשמש םיבכר רקיעב( הלבות תויאשמו םיסובוטוא ,םייאבצ בכר ילכ תוברל15 םהו ןטו ליירט םיללוכ דח וקלחב שיבכה .)םיר- קלחבו ,הדרפה רדג אלל,םידח םילותיפ לעב ,יביתנ .םידבכ םיסמוע תמרוג שיבכב הברה העונתה .לבגומ הייארה הדש םיעטקמה רקבמ דרשמ ידיל .וב תונכסה לע םיריהזמו םיעירתמ שיבכל ךומסב תוצעומה ישאר רושע למע םינשמ ןותחת לילג תירוזאה הצעומה שאר לש תוינפ ורבעוה הנידהמ2010 - 2016 ירלש וב םייתוחיטבה םייוקילה לע ,שיבכהתונכוסמ לע עירתה אוה ןהבש י"תנלו ח"תמל ,הרובחהת שיבכב םיעטקש ךכ לעו תורשעלש םהייח תא ובג )םירדק תמוצלןינ תמוצ ןיבש עטקההמגודל( .וחדנ וגורדשלו שיבכה תבחרהל םיביצקתש ךכ לע ןילהו ,םיגוהר | 238 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- הפמ2 : שיבכ טקיורפ65 - תרבד דע ינלוג ףלחמ דוחמיוחד םינשל י"תנלש שמוחה תינכות :רוקמה2017 - 2021 . | 239 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד םינשל י"תנ לש שמוחה תינכובת2017 - 2021 שיבכ טקיורפ ללנכ65 ,תרבדל ינלוג ףלחמ בין לש ביצקתורובע רשווא975 בר ביצקת( ח"ש ןוילימ- .)ינושאר ןדמוא לע ססובמ היהש ישנת התוויה םישיבכה לש תונכוסמה תמר ,חותיפה תינכות תיינב תעב יכ בתכנ שמוחה תינכובת ,בושח פרמ ,םירחאה םיטקיורפהמ קלח ומכ ,הז טקיורפ ,יתוחיטבה לוקישה לשב רתיה ןירטוב חותיפה תינכותב ללכנ. וד ךרדל ךרדה לש הבחרה הללכ תינכותה-ודו תילולסמ- ךרואל תיבינת כ- 18 .רובת רפכ ףקוע עוציבו תויאלקח םיכרד תרדסה ,תויסלפמ תודרפה שמח לש עוציב ,מ"ק וטטסה ,שמוחה תינכותרושיא תינכות סיסב לע םדקומ ןונכת היה טקיורפה לש ינונכתהתעבס היה זרכמ םוסרפל יפצהו ,תירוטוטטס תרשומא2019 דרשמ לש הדובעה תינכות יפ לע. תנשל הרובחהת2019ל הלע ,רובתרפכ ףקוע אלל ,טקיורפה ןדמוא ,- 1.06 ,ח"ש דראילמי תליחתבליחתהל תורומא ויה תודובעוה2020 ףוסב ול תםייתסהשנ2022 תודובעה ,תאז תורמל. .ביצקתה תאפקה לשב ולחה אל שיבבכ םינשב ,תאז תובקבע2020 - 2021 תוימוקמ תויושר ישארפרוזאבונ230 ושקיבו הרובחתה ירש אל רבודמ יכ ובתכ רתיה ןיב .שיבכה חותיפל תודובעה לש ךשמהו בוצקת ךרוצל םתוברעתה תא םיבכרה רפסמ תא ליכהל לגוסמ וניא אוה יכו ,םירושעהעבראכ הז גרדוש אלש ןשוימ עטקב בג אוהו ,תוינחלס ןניא ולש תויתשתה ,ןוכיס ידקומב ףוצר אוה,םוי ידמ וב םהייח תאםירבועשה מ רתוי לש- 95 םינשב יכ ונייצ םה .םיגוהר2015 - 2019 שיבכב ושחרהת164 תא ובג ןהו ,תונואת ל ומרגו םיגורההשימח לש םהייח- 446 שמוחהתינכותב הללכנשיבכהתבחרהש ףא יכו,םיעופצ .וגורדשל םיזרכמ ומסרופ אל ןיידע ,רושעכ לפנ ילויבי2023 י"תנ ,תרוקיבה םויס דעומל ךומסב, .רומאה עטקמהמ םיקלחב תודובע עוציבל םיזרכמ פרס רבמבונמ התבושתב הנייצ יהמנת"2023 שיבכב תודובע עצבל הלחה כי65 ינלוג עטקמב- :טקיורפה ךרוצל רשואש ביצקתה הבוג .תדבר כ- 1.1 .ח"ש דראימיל ןיבה םישיבכב ןוכיס ידקומ רותיא- יעטקב וא תודוקנב תונואת יוביר לע ססבתמ םיינורעי ךא תוינלטק תונואת לש בר רפסמ שחרתמ םהבש םי שיבכ ,וזהביסמ .םירצק ךדר לשמל ם ה הלאכ . ןוכיס יד קומ ת רגסמב םי לפוטמ ם ניא ,ם כרואל ת ורזופ מ ת ונואהת םישיהכב71 , 232 , 55 , 90 , 60 , 264 תוברה תונואתה תובקעבש התלעה תרוקיבה ,המגודל . שיבכב תושחרתהמ65 םינשב(2015 - 2019 שיבכב ושחרהת164 השימח וגרהנ ,תונותא ועצפנו םישאנ446 ךומסבש תוימוקמהתויושרה ישאר לש תונשנו תורזוח תוינפ ןכו ) םינשל י"תנ לש שמוחה תינכותב ,שיבלכ2017 - 2021 דשל טקיורפ שיבכהמ קלח גללכנרו עוציבל םיזרכמ המסרפ י"תנ ,תאז תורמל .ח"ש דראילימכ לש ביצקת ורובע רשוא ףוא ילויב קר עטקמב תודובע2023 . עובקל ידכ הלועפ יכרד אוצמל הרובחתה דרשמלו י"תנל ץילממ הנידמה רקבמ דרמש םהו תובר תונואת תושחרתמ םהבש םישיבכ גורדש לש עוציבבו בוצקתב תויופידע ירסד .ןוכיס ידקומ הירוגטקהתחת םיסנכנ םנאי רבמצדמ הנידמה רקבמ דרשמל התבושתב הבתכ ןותחתה לילגה תירוזאה הצעוהמ2023 יכ שיבכ לש וגורדשל עגונב ןורחאה רושעב להנתהש ירוביצ קבאמ רחלא65 ימרוג לכ למו יאמב ,י"תנו הרובחתה ירש ,הרובחתה דרשמ תוברל ,הלשמהמ2023 רופישל טקיורפ רשאו ל ינלוג ףלחמ ןיבש עטקמב תוחיטב רבמבונב ולחה טקיורפבתודובעה יכו ,הלוהעפ2023 . 230 ילבישו לאערזי קמע ,רובת רפכ ,ןותחתה לילגה ,אמכ רפכ- .םנאג לא םאו | 240 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- םישיבכב תוחיטבה רופישל תופסונ תוטלחה ולבקתה תונורחאה םינשב יכ הפיסוה הצעומה י"תנ םינש עבראכ ינפל :לעופב ועצוב רבכ תודובעהמ קלח הלא םיטקיורפב םגו ,ץראה ןופבצ שיבכ תא הגרשד767 םיעטקמ גרדשלהטלחה הלבקתה ;הנורש בשומל רובת רפכ ןיב רבחמה שיבבכ7717 רא שוג ( שיבכ גורדשל תודובע תועצובמ הנורחאה הנשבשיבכבל;)768 רבחמה לילגה יבושייל השיגה ישיבכ לכ תא הגרדש י"תנ ןכ ומכ .היירופ םילוחה תיבל היירופ תמוצ ןבי .ןותחהת דוחמיוחד תפרטצמ איהיכ הנידמה רקבמ דרשמל התבושתב הבתכ לאערזיקמע תירוזאה הצעוהמ שיבכב לופיטל תודובעה תא ךישמהל הרובחתה דרשמל האירלק65 תרבד בושייהמש עטבק .ינלוג תמוצל דעו תויתשתב לופיטהתוינוריע מ הלכלכה תדעו חודב- 2016 ב לידגהל רצואה דרשממו ח"תממהדעווה השרד- 150 ח"ש ןוילימ ב .ינוריעה םוחתב תויתשתה רופישל הצקומה בייחתהל האשרהה ביצקת תא הנשב- 2014 כב תוימוקמה תויושרל הז ךרוצל רבעוהש האצוהה ביצקת םכתסה- 130 תינכותב .ח"ש ןוילימ " 50 עד30 " עדימ ףסאנ אל םויה יכ ינוריעה בחרמב םיכרד תונואתל םימרוגה רקח אשונב בתכנ ינותנ ללוכ ,תוימוקמה תויושרב םימייקה םינותנה ףוסיאלתיתשת תונבל שרדניכו תיצרא המרב ,תוימוקמה תויושרב תוטלחה תלבקבו בצמה תניחבב תויתטיש רדעיהב יכ בתכנ דוע .תיתשת ינכות תונבל ישוק םייק א תאזכ ,תללוכ תויעבב יתכרעמ ו ליעי ,ריהמ לופיט רשפאתתשר השולש םיפתתשמ םיבושייבו םירעב תויתשתה תוחיטבב לופיטב .ינוריעה בחרמב תוחיטבה םימרוג- :ןלהל טרופמכ ,הרובחתה דרשמו ד"בלרה ,תוימוקמה תויושרה תויריעה תדוקפ יפ לע[שדח חסונ] ( ןלהל- תויריעה תדוקפ) 231תובוח הייריעל , עגונב תויוכמסו תוכרדמלו תובוחלר ש לש הקוזחתו הלילס ,חותיפ תוברל ,המוחתב הקיקחב .תוכרדמו םישיבכ םהבו ,םיכרדב תוחיטבה אשונב קוסעל םדיקפתמש םיינוריע םיפוג ועבקנ םילהנבו : 1 . םיכרדב תוחיטבל הדעו232 ןלהל(- )תימוקמהתושרב תוחיטבה תועד- םוזיל הדיקפת רושיאל היתוינכות תאהשיגמ הדעווה .םיכרדב תוחיטבל םיעגונהםימוחתב תולועפ ןנכתול שאר םינמנ הירבח םעו ,ריעה תצעומ ידי לע תרחבנ הדעווה .ןעוציב לעתחקפמו הצעוהמ ,הרובחתה רש גיצנ ,ריעה סדנהמ ,)ונגס וא( הע;הרטשמה גיצנו ד"בלרה גיצהיירינ 2 . תוחיטבמםיכרדבהט - "בלרה לשלהונ יפ לעד233 תוחיטב הטמ הנמת תימוקמ תושר לכ, .ד"בלרה םעטמ רוזאהלהנמותושרה שאר ידי לע הנוממה ר"וירתיהןיב וב ונהכיש םיכבדר אשונב הדובעה יכילהת לש עצבמהו ןנכתמה ףוגה תויהל אוה תוחיטבה הטמ לש ודועיי נה .ד"בלרהו םיכרדב תוחיטבל הדעווהתורשאמו תונחוב םתואש םיכרדב ףא לתוחיטבהוה .תוחיטב הטמ להנמ דיקפתה תא קבע הלא תוחיטב תוטמ תועצמבא ד"בלרה תרתמא ינייפאמ תא הרידגמו תועיגפ הייסולכוא תוצובק תרתאמ ,תויתשתב ןוכיס ידקומ הפממו ןהל םיידוחייהתועגפיהה; 231 א"ישתה ,תוימוקמה תוצעומה וצב םג תמייקהמוד הרדסה- 1950 . 232 ףיעס ואר149 .תויריעה תדוקפל)או( 233 ( "תימוקמה תושרב תוחיטב הטמ להנמ ןדגוא" ,ד"בהרל2010 ). | 241 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד 3 . תימוקמ רורמת תושר - הרובעתה תונקת ףקותמ לע חקפמה הנימ ישאר הרובעהת ביצהל תוכמסה הלש תימוקמ רורמִת תושרל תוימוקמ תויושר ירדסה עובקלו םירורתמ .הלש טופישה םוחתב םירחא העונת תוחיטבה םוחתב תולועפ לש ןומימה תלדגהל לועפל ד"בלרה ידיקפתמ ,ד"בלרה קוח יפ על תוחיטבה יעצמאו הרובחתה תיתשת רופישל תולועפ הז ללכבו ,תוימוקמ תויושרב םיכרבד .רומאכונמומש תולועפ עוציב לע חקפלו ,תוינוריעםיכרדב תומאיפלע לעפת ד"בלרההזןיינבע "תמבש השביה להנימ תועצמאב עצובי ןומימהו ,הרובחתה רש רושיאב שבגת איהשמחהדי234 . םיעצבמה חט תיארחא ד"תביבר לש םיכרדב תוחיטבהלוהינ תוינידמ תא םשיילו ליבובללה ןיב . חטשב ד "בלהר הידיקפת :עפ לוה ינו ןונ כת תוי ושרב םי כרדב תוח יטבה תר בגהל תוול יבה םיכרדבו תוימוקמ ן-תוינוריע ;ת םושיי לע חוקיפו הרקב ,תיעוצקמ הנווכה הדובעה תוינוכ תויושרב םיכרדב תוחיטבל םידעוימה םיביצקתהותוימוקמהלוצינ ; תיעוצקמ היחנהו תופתתשה תוינוריעה םיכרדב ןוכיס ידקומ ןוחבאב בוית ןוכיסה תתחפהל תשרדנה תוליעפה םוא. ןלהל( ח"תמב תויתשת חותיפו ןונכת להנימבש תוימוקמ תויושר ףאג- )ח"תמב תויושר ףאג ,תו יתשתה חותיפ םימו חתב י מוקמה ןו טלשל הר ובחתה ד רשמ ןיב רשקמה םרוגכ שמשמ תושר לכ לש הרובחתה יכרוצ תא הנש לכב ןחוב ףגאה .תויתנשה הדובעה תוינכותו םיביצתק םג םהבו ,תוליעפ ימוחת בכ ףגאה ידיקפת .תינוריעה םיכרדה תכרעמב תוחיטבה רופיהמש ,תוימוקמה תויושרל תוריש ןתמ,תוימוקמה תויושרה ימוחתב דרשמה תורטמ םודיק :םילכול הלא תויתשת בוצקת ,תוימוקמה תויושרב הרובחתה תויתשת םודיקל תוינידמ םושייו שוביג .אשונב הלועפיפותיש תלבוהו תוימוקמה תויושרב תוחיטב תויתשת תוחיטב יטקיורפ בוצקת .רידגה אוהש תורטמל םאתהבםנומימב ףתתשמ אוהש םיטקיורפ יגוס רידגה הרובחתה דמשר תולוכי ותרגסמבש ארוק לוק הנשל תחא םסרפמ ח"תמ ,"ךרדל םיפתוש" תינכותה תרגסמב תבקועה הנשב םנומימב ףתתשי ח"תמש ןנוצרבש םיטקיורפל תועצה שיגהלתוימוקמה תויושהר רפ גוס לכל .)"תוחיטב לס(" ןונכת ןומימב ותופתתשה תניחבל ףס יאנתדרשמהרידגה טקיו תושרב תוחיטבה תדעו ידי לע תונחבנ תוחיטב יטקיורפ ןומימל תושקב .ועוציב וא טקיורפה תדימע תניחב רחאל .ףסה יאנתב םיטקיורפה תדימע תא רתיה ןיב תקדוב איהו ,תימוקהמ ירקל םאתהב םתוא גרדמ ח"תמ ,ףסה יאנתב ,ארוק לוקב וטרופש םיללכלו םינוםיטקיורפהטרי .טקיורפ גוס ותואל הנש התואל העבקנש ביצקתה תלבגמלו דרשמה לש תויופידעהירלסד דרשמ בשחמ תבכר ומה "תפת ושמ הדע ו" רושי אל תרב עומ ופדע ותש םיטק יורפה תמירש לע קלוחמ ביצקתה .)םהיגיצנמוא( ח"תמב תויתשת חותיפו ןונכת להנימ שארמו הת יהרובחיד .תימוקמה תושרב םיכרדה תונואת רפסמלו תושרהלדוגלםאתהב רתיה ןיב ,תפתושמה הדעהוו םידדמל םאתהב ,ילאיצנרפידתוחיטב תויתשת לש םיטקיורפב ח"תמ לש תופתתשהה רועשי ןיב ענ אוהו ,תימוקמה תושרה קזוח לע םידיעמה70% ל- 90% . 234 ינוגראה הנבמה .תויתשת חותיפו ןונכת להנימ לע םויה לטומ הז דיקפתו ,זאמ הנוש ח"תמשל | 242 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- תחיתפ תארקל הנש ידמ הצקמ ח"תמ ,ארוק לוקה תרגסמב םיבצקותמה םיטקיורפה לע ףסנו תוחיטב ינקתהו ןומיס ןומימב תוימוקמה תויושרה ללכל עויסל לבגומ םוכס םידומילה תנש ךרוצל )הייצח ירבעמ ןומיסו הטאה יספ ,לגר יכלוהל הדרפה תורדגו תוחיטב תוקעמ לשמל( ד תונואתל ןוכיסה ,םהינימל םירטמרפ תללוכה החסונ יפל עבקנ האצקהה םוכס .םיתתחפהרכ תנשב .םיילאירפירפו םיילכלכ ,םייתרבח םידדמותושרה לדוג םהבו2022 םוכס ךכ םשל עבנק לש םומינימ50,000 .תימוקמ תושר לכל ח"ש דוחמיוחד םישרת44 : דרשמ ידי לע תוימוקמה תויושרב תוחיטב יטקיורפ בוצתק ההרובחת ביצקתב רוקמב בצקותמ תוימוקמה תויושרב תוחיטב תויתשת רופישל דעוימה ביצקתהמ קחל םינשב .ח"תמ ביצקתל הנשה ךלהמב רבעומ אוהו ,ד"בלהר2017 - 2022 תנש דבלמ(2020 ) הנש ידמ ךכ םשל וצקהו120 תנש דע .ח"ש ןוילמי2020 ביצקתב שארמ וצקוה הלא םיביצקת צקתל ורבעוה םהו ,ד" תנשמ לחה .הנשה ךלהמב ח"תמ בבלרהי2021 ויפלש ינכט יוניש השנע םיפסונ םיביצקתל םיפסוותמ הלא םיביצקת .ח"תמ ביצקתב שארמ ללכנ ד"בלרה לש ביצקתה םיביצקתה לע םינותנ םיאבומ ןלהל חולב .ח"תמ לש ביצקתה תונקתב תורישי םיבצקותהמ נשה ךלהמב םהב םייונישהו תוחיטבה לס ךרוצל וצקוהשה: | 243 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד חול30 : ,תוימוקמ תויושרב תוחיטב תויתשת רופישל תוחיטבה לס יביתקצ 2017 - 2022 )האצוה ביצקת ,ח"שלמ(ב תותחהפ ךלהבמ ביצתק שהנ ביצקתירוקמ ךלהמב תופסותהנשה ההנש וייוניש לע 2022 201.7 2.4 134.6 69.5 :המז120 ד"בלרה ביצקתמ 2021 136.2 59.5 76.7 :המז120 ד"בלרה ביצקתמ 2020 3.5 195.9 26.4 173 םכותמ(77 )ד"בלרה ביצקמת 2019 150 120 155.8 114.2 ד"בלרה ביצקתמ() 2018 21.8 139.2 7.4 153.6 םכותמ(120 )ד"בלרה ביצקמת 2017 22.1 135.3 157.4 םכותמ(120 )ד"בלרה ביצקמת רקבמ דרשמ דוביעב ,רצואה דרשמ ינותנ יפ ע .הנידלהמ ינותנמ יכ הלוע חולה םינשב 2019 - 2022 וצצוק םימוכס םירכינ ביצקתהמ תנשב ,לשמל( 2019 ותחפוה155.8 ךותמ ח"ש ןוילימ270 תנשבו ,ח"ש ןוילימ2022 ותחפוה134.6 ןוילמי ךותמ חש"204.1 )ח"ש ןוילימ םינשב רבדלשופוסבש ךכ,2021 - 2022 וייונישלע ביצקהת ידי לע הצקוהש ביצקתהמ תרכינ הדימב ךומנ היההבלר ם ישיבכב לופיט ךרוצל ד" .םיינוריעה ביצקתב תורחא תונקתל ורבעוה ותחפוהש םימוכסה יכ הלוע םייביצקתה םייונישה תקידמב תנש לש םינושארה םישדוחב ותחפוהםקלח ;הנידמה ביצקתב םירחא םיפיעסל וא ח"מת תאז ,הנשה ףוסב םקלחו , ה םייונישה תובקעב .לעופב עוציבל ביצקתה תא םיאתהל יביצקתכד םישרתב .וייוניש לע ביצקתל דואמ בורק וא ההז היהעוציבה םינשה לכב ,ביצקתה תנש ףוסב :תותחפה אלל ,אשונל הצקוהש ביצקתה ךסל תיסחי לעופב עוציבה תא תוארל ןתינ אהב | 244 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- םישרת45 : תוחיטב לס- ,וצקוהש םיביצקתל סחיב האצוה ביצקת עוביצ ,תותחפה אלל2017 - 2022 ח"שלמב() דוחמיוחד .הנידמהרקבמ דרשמ דוביעב ,רצואה דרשמ ינותנ יפ על ינותנמ םישרתה תנשב לחה יכ הלעו2019 תוחיטבהלס ביצקת עוציב ןיב םירעפ וחתנפ ומכ ,םינשהמ קלחב .ךכ םשל וצקוהש םיביצקתה ןובי2019 ו- 2022 , שרועי עוציבה היה ךומנ ףא מ- 50% . ב יכ תרוקיבב הלע דוע- 2022 ח"תמביצקתב הבצקות ,"חוטב לוכשא" תינכותה ץומיא םע, ךסב בייחתהל האשהר58 .תינכותה םושיי לש ןושארבלשב טולייפ עוציב ךרוצל ח"ש ןוילמי תנבש2023 לש םוכס בייחתהל האשרה ביצקתב בצקתו100 האצוהה ביצקתבו ,ח"ש ןוילימ כ לש םוכס- 46 ח"ש ןוילימ . | 245 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד מ הלכלכה תדעו חודב יכ הלוע ליעל רומאהמ- 2016 תא לידגהל םוקמ שי יכ אצנמ ב ינוריעה םוחתב תויתשת רופישל הנפומה ביצקתה- 150 התשירד םלוא ,הנשב ח"ש ןוילימ םינשב ,וצקוה ןכש םיביצקתה יבגל ,דועו תאז .המשוי אל זו2021 - 2022 הדירי התיהי דעוימ ה תוחי טבה לס ביצק ת בנ תוימו קמה תוי ושרב תוח יטבה תוי תשת רופילוצילש תנשב ,המגוד(ל2022 כ וצקוה- 204 כ ולצונו ח"ש ןוילימ- 70 הלא םינשבש ףא .)ח"ש ןוילמי לש ביצקת הרובחתה דרשמל הריבעה ד"בלרה120 רומאש ביצקת ,הנש ידמ ח"ש ןוילמי צקתמ קלח לעופב ,םיבושייבו םירעב תוחיטבה רופישל יפיצפס תויהל שמיש הזהיהיב תא םאות וניאש ןפואב ,הנידמה ביצקתב םירחא םיפיעסלוא ח"תמ לש תורחא תולועפל ךרוצל וצקוהש ביצקתה ימוכס יכ הלע תרוקיבב ,דועו תאז .םיביצקתה לש ירוקמה דועיהי לס ךרוצל דעוימ תויהל היה רומאש ביצקתהמ ותחפוה "חוטב לוכשא" תינכותל טולייהפ ויושרה ללכב .םייקה ביצקתל תפסותכ ולבקתה אלו ,תוימוקמהתוחיטבת ד"בלרהמ םירבוע םיביצקתה הבש ,תיחכונה הדובעה תטיש יכ ליעל רומאהמ הלוע דעו ד"בלרל תרשפאמהניא ,תונושה תויושרל םתאצקה לע טילחמח"תמו ,הרובחתה דרשלמ רופישל תולועפ לש ןומימה תלדגהל לועפל ,ד"בלרה קוח יפ לע התוירחא תא שמלמ וריע םיכרדב תוחיטבה יעצמאוהרובחתה .ונמומש תולועפה עוציב לע חקפלו תתיתשתניו רש רושיאב תולועפ ןומימל הדימ תומא שבגל הרומא ד"בלרה ,ד"בלרה קוח יפ לעש אף ,ןומימב עויס םילבקמה םיטקיורפל םינוירטירקה תא עבוקה אוה ח"תמ לעופב ,הרובהתח מבו םיכרדב תוחיטבל הדעווב םירבח ד"בלרה יגיצנ םנמוא .ד"בלרה תוברועמ אללטה םיטקיו רפה רות יא ךילהת ב םיפתוש ם ה ןכל ו , תוימוקמ ה תויוש רב םיכ רדבתוחיטב תפדעתמה תפתושמה הדעווב תוגיצנ ד"בלרל ןיא םלוא ,ףסה יאנתב םתדימע תקידבוב תונמוממה תולועפה עוציב לע חקפל תלוכי ןיא ד"בלרל ,ןכ לע .םינושה םיטקיורפה תא ש ןאכמ .ח"תמל הריבעמ איהש םיביצקתה תאצקה לע הטילש השעמל ןיא ד"בלמלר יכ אדוו לו חק פל ידכ םילכ ה ל ןי או ,םלוצ ינ לע ו ח "תמל הריב עמ אי הש םיבי צקהת .תוימוקמה תויושרב םיכרדב תוחיטבה רופיש ךרוצל ושמשי ןכא םיביצהתק ד" הר יפ לע יכ התבושתבבלכת שיגהל רומאש םרוגה איה ד"בלרה ,ד"בלרה קוח תוארהבהו ועוציב לע חקפלו ביצקתה לוצינל םינוירטירק ס איה יכו , לש ליעי לוצינל יסיסב יאנת יכ הרבו וילע חקפל ד"בלרהלש תורשפאה אוה ביצקתה; ינויח,ךכ לשםכי ביצקתמ קלח ויהי םיביצקתה ד"בלרה, וכ םהלש עוציביה .הלש תויביצקתה תונקתב תורישי םשייר ךומנה לוצינל תוביסה תא ןוחבלהרובחתה דרשמלו ד"בלרל ץילממ הנידמה רקבמ דרמש ךרוצל הריבעמ ד"בלרהש םיביצקתהש אדוול םיכרד אוצמלו תוחיטבה לס ביצקת של ןוחבל שי הז ללכב .םדועיי תא ותרשיןכא תוימוקמה תויושרב םיכרדב תוחיטבה רופשי אצקהב ד"בלרה תוברועמ תא לידגהל ףתשל ,ד"בלרה קוחל םאתהב םיפסכהםיכרדת הדעווב םג ד"בלרה לשםיגיצנ ףתשלו ,םיטקיורפ ןומימל םינוירטירקה שוביגב ד"בלרה תא ד"בלרה תוברועמ תא ריבגהל ץלמומ ,ןכ ומכ .םיטקיורפה תא תפדעתמה תפתושהמ .םיטקיורפה עוציב לעחוקיפב ד"בלרה תוברועמ תא שרדנש לככ לידגהלו רומשל ןוכנל האור אוה יכ ותבושתב בתכ ח"תמ ד"בלר ה תוברועמ תלדגהל םיכ רד ונחבי י יכ ו ,םשומ ימ לע חוקיפבו םיביצקת ה תאצקבה | 246 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- תולעות ה רחא בקעמבו תוימוקמ ה ת ויוש רה ידי ל ע תושגומה תושקבה יבג ל תוטלחבה .םיטקיורפשב לעופב תוימוקמה תויושרה יעוציב ןונכתל תויביצקת תואשרה תוימוקמה תויושרל ריבעמ אוה ,ח"תמ ידי לע םיטקיורפה רושיא עם ,עוציבהוןונכתה תומדקתה םע .דרשמה לש תופתתשהה םוכס הבוגב םיטקיורפה עוצובי דוחמיוחד רחאל םיפסכה תא ןהילאריבעמ ח"תמו ,םולשת תושירד ח"תמל תוריבעמ תוימוקמה תויושהר שחה תא רשאמו קדוב .תינוציח הרקב תרבח תועצמאבתונאוהשבו ץרמב הנידמה רקבמ דרשמל ריבעה ח"תמב תויושר ףאג2022 תואשרהה לוצינ לע םינונת תואשרה ם יללוכ ם ינותנה . תוחיטבה ל ס תרגסמ ב ת וימוקמה ת ויושרל ו צקוהש ת ויביצקהת כ( ארוק לוקה תרגסמבתוחיטביטקיורפ רובע וצקוהש- 65% וצקוהש תואשרה ןכו ,)םיטקיורפמה ו ןומיסלש םיטקיורפ רובע כ( תוחיטב ינקתה- 35% .)םיטקיורמהפ 1 . לוקה ךילהת תרגסמב הרובחתה דרשמ ידי לע ובצקותש תוחיטב יטקיופר הארוק הפוקת רחאל .םינש שולש אוהםייתרובחת םיטקיורפ עוציבו ןונכת ןומימל תובייחתה ףקתו תונתינה תואשרה רובע .הכיראהל רשיא ח"תמ םא אלא לטבתהל הרומא תובייחתהה וז ךותב טקיורפה עוציב תאליחתהל שי ,םיטקיורפ עוציב לש ןומימ ךרולצ12 םוימ םישדוח מ האשרהה תרחא ,האשרהה וצקוהש תואשרהה לע םינותנ ,חולב ,ןלהל .תלטתאצוהתב :ןלוצינ לעו חול31 : תוחיטב יטקיורפ רובע תוימוקמ תויושרל וצקוהש תואשהר ,ולצונ אלש תורתוי2017 - 2021 ץרמל ןוכנ ,2022 ךס ביצהתק ךס ןוכנ( תורהית רועשי תאצקה תשנ רפסמ הצקוהש ץרמל2022 ) תורתיה ההאשרה הפםיטקיור ח"שלמב() ח"שלמב() מביצקתה 2017 342 194.2 90.4 47% 2018 320 190.5 103.8 54% 2019 237 121.0 89.8 74% 2020 15 6.6 5.7 86% 2021 1 0.1 0.1 100% כה ךסו ל 915 512.5 289.7 57% .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ח"תמ ינותנ יפ לע םינשב יכ הלוע םינותנמה2020 - 2021 ובצקותש םיטקיורפה רפסמ ,הנורוק תונש ויהש, ב טרפבו ,יטמרד ןפואב דרי- 2021 - ימוכס תניחבמ .דחאטקיורפ קר בצקות וז הנבש | 247 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ב רבכ םימוכסב הדירי תוארל ןתינ ,וצקוהש תואשרהה- 2019ב רתוי דוע הדח הדיריו,- 2020 - 2021 םינשב יכ הלוע דוע.2017 - 2019ו ,תיסחי הובג היה ולצונ אלש תורתיה רועיש ,- 47% דע74% תנשב .ולצונ אל תוימוקמה תויושרל ונתינש תואשרהה ימוכסמ2020 רועשי הנשהתואב הנורוקה תפגממ עבנ רבדהש ןכתיי .רתוי דוע הובג היה ולצונ אלש תורתיה ץרמ( םינותנה וקפוהשתעבש ךכמו2022 ) תא עצבל וקיפסה אלןיידע תוימוקמה תויושהר תוגלפתה לע םינותנ ןלהלש םישרתב .ח"תממ םרובע םולשתה תא לבקלו םיטקיורהפ :הנש לכב ןהלש לוצינה רועיש יפל תואשרהה רפמס םישרת46 : יטקיורפ רובע תוימוקמ תויושרל וצקוהש תואשרהה תוגלפהת ,לוצינה רועיש יפל תוחיבט2017 - 2021 ץרמל ןוכנ,2022 .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ח"תמ ינותנ יפ לע ינותנמ יכ הלוע םישרתה םינשב 2017 - 2019 , שרועי יד הובג לש םיטקיורפ שורשוא אל ואצי ללכ לא לעופה ב :- 44% עד71% תאזו ,ללכ ביצקתה לצונ אל םיטקיורפהמ ףא נ יפלש יוהל הרובחתה דרשמ מ הנש ךותב םיטקיורפהעוציבב ליחתהל שייםו התצקוהש םלה האשרה תיביצקת.םגןיבמ םיטקיורפהםעוציבש לחה,שי פםיטקיור םהבש לוצינה היה ךומנ .לשמל ,ב- 12% דע 15% הלא םינשב םיטקיורפהמ, רועיש לוצינ ביצקתה היה ךומנ מ- 50% תאז, ףא ףקותש תואשרהה אוה שולשל םינש , רבכ םירומא ויה הלא םיטקיורופ םייתסהל . תוחיטב יטקיורפש איה רבדה תועמשמ .םיבושייבו םירעב ואצמנש תוחיטב תויעבל ןורתפ ןתינ אלו ,ומדוק אל ורשושא | 248 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- יאל ת וביסה תאןוח בל הרו בחתה ד רשמל ץיל ממ הני דמה רקבמ ד רשמ- לוצני םאתהבו ,תוימוקמ תויושרב תוחיטביטקיורפ עוציב ךרוצל הצקמ אוהש תואשרהה .תוימוקמה תויושרה ידי לע ועצובי ןכא םישרדנה םיטקיורפהש ידכ לועפל לכך 2 . ינקתהו ןומיס לש םיטקיורפתוחיטב יפסכה םפקיהו ,עוציבל תיסחי םיטושפ םיטקיורפ םה תוחיטב ינקתהו ןומיס לש םיטקיופר דוחמיוחד .ןטקבורל הוא ל הפקת תוחיטבינקתהו ןומיס גוסמ םיטקיורפ ןומימל תובייחתה- 12 התאצוה םוימ םישדוח רשיאח"תמ םא אלא לטבתהל הרומא תובייחתהה וז הפוקת רחאל. :ןלוצינ לעו וצקוהש תואשרהה לע םינותנ ,חולב ,ןלהל .הכיראהל חול32 : ינקתהו ןומיס יטקיורפ רובע תוימוקמ תויושרל וצקוהש תואשהר ,ולצונ אלש תורתיו תוחיבט2017 - 2021 ץרמל ןוכנ ,2022 ךס ביצהתק ךס ןוכנ( תורהית רועשי רפסמ שהצקוה ץרמל2022 ) תורתיה ההנש הפםיטקיור ח"שלמ() ח"שלמ() מביצקתה 2017 80 5.4 0.4 7% 2018 82 5.6 0.7 13% 2019 165 14.2 7.2 51% 2020 0 0 0 0 2021 162 13.8 13.7 99% כה ךסו ל 489 39.0 22.0 56% .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ח"תמ ינותנ יפ לע תורמל םתוטשפ של םיטקיורפ גוסמ ןומיס ינקתהו תוחיטב וףא שללככ תףקו תואשרההתונתינהןרובעאוההנשל אתחדבלב,ןתינתוארלםינותנבתנשבש 2019 , כ- 51% ביצקתהמ הצקוהש אל לצונ. | 249 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד :ןהלש לוצינה רועיש יפל תואשרהה תוגלפתה לע םינותנ ןלהלש םישרבת םישרת47 : יטקיורפ רובע תוימוקמ תויושרל וצקוהש תואשרהה תוגלפהת ,לוצינה רועיש יפל תוחיטב ינקתהו ןומסי2017 - 2021 * .הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב ,ח"תמ ינותנ יפ לע * תנשב 2020 אל וצקוה םיביצקת םיטקיורפל לש ןומיס ינקתהו בתוחיט. ןתינ ב יכ םישרתב תוארל- 2017 ו- 2018 , לש לוצינה רועיש םיטקיורפה תיברבמ ב :תיסחי הובגהיה ביצקתה- 94% בו- 87% לשלוצינ היה )המאתהב( םיטקיורפמה מ הלעמל- 70% .ביצקמהת ןכיפ לע ףא ב,- 41% תנשב ובצקותש םיטקיורפמה2019 .ללכ ביצקת לצונ לא לש םישרדנ םיטקיורפש ידכ לועפל הרובחתה דרשמל ץילממ הנידמה רקבמ דרמש .תוימוקמה תויושרה ידי לע ועצובי ןכא תוחיטב ינקתהו ןומסי יאל תונוש תוביס שי יכ הנידמה רקבמ דרשמל וריבסה ח"תמ יגיצנ- ידי לע תואשרהה לוצני ,םיביצקתב רוסחמ לשב םיטקיורפב ןקלח תא ןממל תויושר לשישוק ןהב ,תוימוקמה תויושהר | 250 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- עוציב תא ליחתהל תויושרל תורשפאמ ןניאש םימיוסמ םיביכרמ לש ןנכותמהמ תוהובג תויועל םה יכ םהיתובושתב ובתכ ל"כשחהו ח"תמ .תוימוקמה תויושרב עוציב תלוכי רדעיהו םיטקיורהפ יאל תוירקיעה תוביסל הנעמ תתלידכ םידעצלש הרוש תונורחאה םינשב ועציב- תואשרהה לוצני יושרה ידי רובע בוצקתל תושקב שיגהל םיירוזא תולוכשאל תורשפא ןתמ :תוימוקמהלעות הטמ תדובע עוציבו בוצקתה תטיש רופיש ;הלכלכו קשמל הרבחה םע רשקה קוזיחו תויושהר ;היבשות לש אלו תושרהלש הלכלכה בצמל רתוי םיאתתש ךכ ,גני'צמה תחסונ תא רפשל יכד ו לוצינה תאץיאהל םתרטמש םיוותמ םושיי .םיטקיורפב םיביצקתה של דוחמיוחד הלע תרוקיבב יכ םיטקיורפ עוציב ךרוצל תוימוקמ תויושרל ונתינש תואשרהה ןמ רכינ קלח ידי לע ולטוב אלו תוחותפ ןיידע ורתונ ןדי לע ולצונ אול הרובחתה דרשמ .ךס םיביצקתה ב דמע תוחותפ ורתונש תואשרהב ולצונ אלש- 2021 .ח"ש דראילימ ינשכ על תמ ףגאו ח" כשחה תוחותפה תואשרהה תא רוגסל ידכ םילעופ רצואה דרשמב ל", תורומאתואשרהש ויה לטבתהל . תא תומדקמ ןכא תוימוקמה תויושרה םא עדימ ןיא ח"תמל יכ אצמנ דוע ,םניגב םולשתהתושירד תא לבקמ אוה הבש ןמזה תדוקנ דע תאז ,ורשואש םיטקיוהפר יכ אצמנ ךכ לע ףסונ .וז תוליעפל שרדנה םינמוזמה םירזת תא תוזחל תלוכי ול ןיא ןכול ורתונ לטבתהל תורומא ויהו ולצונ אלשהפ ח"תמ לש תויפסכה תוכרעמב תוחתואשרתו .םינש ךבמש תויו בייחתה ת ריגסל תונורחאה ם ינש ב ו לעפ ם ה יכ ם היתובושתב ובתכ ל "כשחהו ח"תמ םילהנה תא ודדיח ןכו ,םילקש ינוילימ תואמ לש ףקיהב ,דוע םיקדצומ םניאש םיטקיורפב ,הנידמה ידיל ורזחוי ולצוני אלש םיביצקתש חיטבהל ידכ ,האשרהה תפוקת תלבגהל םיעגהנו תאז- .ד"בלרה םע םובתיא ץלמומ יכ תומדקתה לע תוימוקמה תויושרהמ םיחוויד לבקל ידכ לעפי הרובחתה דרמש לטבל גואדל ח"תמלע ,ךכלע ףסונ .םניגב םינמוזמה תאצוה יפצ לעוםיטקיורפב תודובהע לש עוציב ךרוצל םיביצקתה תא ררחשל תנמ לע דעומב ולצונ אלש תואשרהה את .םירחא םיטקיופר תקפהו םיטקיורפה עוציב רחאמםיחקלבקע לע ושגוהש ןומימה תושקב ללכ זוכיר הז ללכבו ,תוימוקמהתויושרה יכרוצ לע אלמ עדימ זוכיר םתמורת תניחבו םיטקיורפה עוציברחאבקעמו חוקיפ ,ורשואש תושקבה ןכותמותויושרה ייד הנוכנ האצקהבו ידיתע ןונכתב ,םיחקל תקפהב עייסל םילוכי םתמלשה רחאל תונואת תעינלמ תרגסמ לש רתוי רשקהב .תויביטקפאה רופישוםיכילהתה לועייךרוצלאשונל הצקומה ביצקהת :הלאה םירעפה ולע הז 1 . זוכיר .ןניגבביצקת רשואאלשו ושגוהש תושקב לעםינותנ זכרמ וניא הרובחתה דרמש תויושרב םיכרצה ףקיה תא ךירעהל ידכ ח"תמתא שמשל היה לוכי הזכ עדימ ;הנעמ םהל תתל םיכרד אוצמל ידכו תוימוקמה | 251 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד 2 . .םיטקיורפה ללכ לע עדימה תא הב להנל ןתינש עדימ תכרעמ ןיא הרובחתה דרשלמ עדימ זכרלו םיטקיורפה תומדקתה יבלשרחא בוקעל רתיה ןיב השקתמ אוה ךכ לבש ;םיטקיורפה ללכ על 3 . רבדב תונקסמ קיסהל ידכ םמויסרחאל םיטקיורפהמ תולעותה רחא בקעמ השענ לא תא תוהזל עייסל יושע הזכ ךילהת .םיכרד תונואת תעינמב םהלש תויביטקפאה .םיטקיורפ בוצקתל הדימ תומא שוביגב עייסלו רתוי םייביטקפאהתונורהפת תכר עמ תמ קהללוע פל ד"ב לרלו ה רובחתה ד רשמל ץיל ממ הני דמה רק במ דרמש תוחיטב יטקיורפ לש םרושיאל הדובעה יכילהת לכ לע עדימה תא זכרתש תבשחוממ תויושרה לש םיחוויד תועצמאב םעוציב רחא בקעמ רשפאתו םבוצקתלותוימוקמה תויושבר טקיורפה עוציב לע חקפל רשפאת תאזכ תכרעמ . תא רפשלו םיחקל קיפהל ,תוימוקמהים םיטקיורפהמ תולעותה רחא בוקעל ידכ תוטיש ץמאל ץלמומ ,ןכ ומכ .םיביצקתה תאצקה לכבו ,תלבגומ תיביצקתה תרגסמהש הדבועהרואל הרתי תובישח הז אשונל .םמויסרחאל .ביצקת תלבגמ לשב םירשואמ םניאש םיטקיורפ שי הדובע שנת תונחבנ ןכו ,הצרה ךילהתב תאצמנו המקוה וזכ עדימ תכרעמ יכ התבושתב הבתכ ד"בלרה .תוימוקמה תויושרב םיטקיורפהמ תולעותה רחא בקעמל םידרכ תוימוקמה רורמתה תויושר לע ד"בלרה תורקב רדסהה בצוי םוקמ לכבש תנמ לע .םיכרד תשר לכב יזכרמ ךבדנ םיווהמ "ךרדב העונת ירדסה" ןדיקפתמ רשא תימוקמו תיזכרמ "רורמת תויושר"ל תויוכמס הרובעתה תונקתב ועבקנ ,יבטימה םירדסהה .ךרדהישמתשמ ללכ תבוטל םדועיי תא ואלמי ןכא חטשב ויהיש םירדסהה יכ אדוול יכחיטבהל םי אמ ןכו האלמ תוחיטבב עצבתהל ולכוי היינחהו העונתה ,הביכרה ,הכילהרוה .רתויב הבוטה תורישה תמרב העונת תמירבז תומייק לארשיב יאמל ןונכ2023 כ- 325 ןהמ ,תוימוקמ רורמת תויורש253 תויושרל תוכישי ןלהל( תוימומק- )תוילפיצינומ רורמת תויושר235 . לע תונוממ הלא תו רש לודג קלח תעייוקב תא ךפוה הז בצמ .םהלש הקזחאהו םושירה לעו םירדסהה לכ לש עוציבה לע ,העונתה ירדסמה העונת ירדסה תעיבקל תולועפה תרשרשב דחוימב הבושח הילוחל תימוקמה רורמתה תורש תוחיטבה תמר תאלעהלובםיכרדבחטש236 . םסרפמ ח"תמבש הרובעתה לע יצראה חקפהמ- יפ לע ותוכמס ף מת הרובעתה תונקותק- רורמתהתויושרלש תפטושהתולהנתהה תא רידסהל םתרטמש תונוש תוארוהוםיטרפמ,תויחנה רורמת תויושרלש ןתלועפ לע הרקב ךרעמ ליעפת ד"בלרה ,ד"בלרה קוח יפ לע .תוימוקהמ ןונכתןיינעב תיזכרמה רורמתה תושר ןהל הנתנש תויחנההו םיללכהםושייל עגונה לכבתוימומק 235 טסוגואב ד"בלרהמ ולבקתהש םינותנו ד"בלרה רתאמ םינותנ יפ על2023 תוללוכ תוימוקמה רורמתה תויושר רתי. םינוממה םידיגאת ,לובג יפוסמ ,םיו ריווא ילמנ ןוגכ ,םירדגומ םינקתמו םימחתמ ,תומוקמל םיארחאה םיפסונ םימרוג .לזרבה תוליסמ תשר לע וא םיכרדה תשר לש הקזחאו עוציב על 236 ,ד" הרל רורמית תויושר לע םיכרדבתוחיטבלתימואלה תושרה לש הרקב עוציבל םיחנמ םיללבכתוימוקמ ( 2020 ). | 252 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- לע חוקיפהו בקעמה עוציב .הב העונתה תוחיטבו העונתה ירדסה ,התקזחא ,התוחיטב ,ךרד לש תוכמסה ילעב םג םהש( הרובעתה לע םיחקפמה לע םילטומ םייוקילה ןוקית לעו תולועהפ .)תיזכרמ רורמת תרשו םיכילהל םאתהב תוימוקמה רורמתה תויושר לע הרקבה תאתעצבמ ד"בלרב הסדנהה תדיחי לע יצראה חקפמה ידי לע וצפוהווכרענש ןונכתל תויחנהבוהרובעתה תונקתב ועבקנש םילהנול הרקבה תא ךורעת ןהבש תוימוקמה רורמתה תויושר תא תפדעתמ איה ךכ ךרוצל .הרובעהת דוחמיוחד ופמהרקבה תוחוד .הנש התלעה הנידמה רקבמ דרשמךרעש הקידב .ד"בלרהרתאב םימידמרס תוכמסה ימוחתבןהינייפאמו םיכרדה תונואתב תומגמ ,רתיה ןיב ,םיקדבנ תורקבה תרגסמב יכ סדנהמןוגכ( הל םיפופכה םיפוגהו תימוקמה תושרה תדובע תנחבנ ,תימוקמה רורמתהתושר של צמ ןחבנ ,)םיכרדב תוחיטב לע הנוממהו הצעו ,תינטרפ המרב חטשב העונתה ירדסהמהב םינשב יכ אצמנ תיתומכ הניחבמ .הרקבה ךילהתב ורתואש ןוכיס ידקומ לש המישר תאבוומ 2014 - יניו2021 ד"בלרה הכער229 ןכותמ ,תורבק209 ,תוילפיצינומ תוימוקמ רורמת תויושבר :הזה טוריפה יפ על חול33 : רורמתה תושר גוס יפל ,ד"בלרה הניכהש הרקבה תוחוד רפמס ,תימוקהמ2014 - 2021 * רורמת תויורש תוצעמו תוצעמו תויושר ןנישא ךס תוימוקמ אתוירוז תויריע תוימוקמ כהול 2014 9 3 12 2015 28 11 39 2016 27 7 34 2017 44 24 9 77 2018 1 12 1 14 2019 10 9 2 21 2020 6 15 2 23 2021 6 3 9 כה ךסו ל 104 39 66 20 229 ** רורמתה תויושר סך 123 49 81 30 *** 283 התוימוקמ רועישעוציב 85% 80% 81% 67% 81% לע יפ רתא הבלר ,ד" דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. * ןוכנ טסוגואל2023 ב ושענש תורקב ןיידע ומסרופ אל ,- 2022 . ** תורקב ושענןכ לע ,םיימעפ הרקב התשענתוימוקמהתויושרהמבבתחא- 228 .תוימוקמ רורמת תויורש ** * תויושר ללוכ וניא הנ ןכ לעו ,םינוש םייאבצ םיחטשו ,הפועת תודש ,םייתשבי םיפוסמב רורןותתמ לע תורקב תעצבמ תושרה283 תוימוקמ רורמת תויושר . | 253 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד שייכ הלוע םינותנמה55 ןכותמ ,תוימוקמ רורמת תויורש45 ,תוילפיצינומ רורמת תויורש ב :טרפב .תרוקיב הכרע אל ד"בלרה ןהבש- 2021 תומדוק םינשל תיסחי תורקב טעמ ושנע כ לשעצוממתמועלתורקבעשת(- 31 םינשב תורבק2014 - 2020ב ;)- 2018 תרוקיב הכרענ וימוקמ רורמת תויושרב תורוקיב ללכ ושענ אל תואבה םינשבו ,תויריעל תוכיישהתחאת םהבש םירקמבתרזוח תרוקיב הכרענ אל,תורוקיבוכרענ ןהבש תויושרב םג.הלאתויושרב תונכס תווהל םילולעה םיעגפמ לש םמויק תא רשפאל לולעה רבד ,םיבר םייוקיל ואצמנ תויושרב תורקב רדעיה .ךרדה ישמתשמרובעברמת תווהמה םירעב ןקלח ,רתויתוחיטו אל תויתשתו םיכרדב שומישל םיבר ךרד ישמתשמ ףושחל לולע ,םיפופצ ןיסולכואיזכרמ .םיכרד תונואתל ןוכיסה תא ריבגהלו תונתקי טסוגואבהנידמה רקבמ דרשמ ינפלהנייצ ד"בלהר2023 ,תורקבה אשונל להונ הניכמ איה כי תוימוקמה רורמתה תויושרב תורזוח תורקב עוציבל םימיאתמה ןמזה יחווט רתיה ןיב ונחבייווב ליעי ןפואב לצנלו ,תושירדל בוט הנעמ תתל הרטמב תאז ,ןהינייפאמלו תויושרה יגוסל םאתבה םיבאשמה תא .ךילהתהמ תולעותה םוסקמ ךרולצ ןיב יוטיב ידיל אב רבדהו ,תונורחאה םינשב םצמטצה הביצקת יכ התבושתב הבתכ ד"בלהר עוציב תמלשהל תלעופ איה יכו ,תוימוקמ רורמת תויושר לע תועצבתמה תורקבה ףקיהב רתהי .הרקב ןהב העצבתה םרטש תויושרב תובקר ,םהמ םילועה םיאצממהו תוימוקמה רורמתה תויושר לעהרקבה תוחוד תובישח רולא תא םילשהל ידכ תורקבה רפסמ תלדגהל לועפל ד"בלרל ץילממ הנידמה רקבמ דרמש ,ןהינייפאמל םאתהב ,םינש המכ לכ תויושרב תרזוח הרקב עצבלו תויושרה ללכבתורקהב .םתרמוחלו ואצמנש םייוקילה רפסלמ ץרבמ2018 ב הלש הרקבה יכילהת תא םכיסש חוד ד"בלרה המסרפ- 162 רורמת תויורש םינשב תוימומק2014 - 2017 ןלה(ל- לםכסמ הרקב חוד- 2014 - 2017 ,םינותנה תא זכיר חודה). .תוימוקמה רורמתה תויושר לע הרקבה לש םיכילהתהמ ולעש תונבותהו םיחקלה ,תונקסהמ גיצמ אוה יכ ןיוצ בד לש הקזחאו עוציב ,ןונכת םימוחתב תוטלחהה ילבקמו תויושרה ינחולפ ללכ תיסדנה תיעוצקמ הייארב ,חטשהמ בצמ תנומת תוחיטבו העונת ירדסה- אוה יכו ,תיתכרעמ םשלתושרדנ תולועפ וליאו אשונב םיארחאה לש תוברעתה םיקידצמ םירעפ וליא לוקשלרשפיא וחה תוארוה ןיב ישממ רעפ הלעה חודה . חטשב םשוימה ןיבו ןונכתל תויחנההו תונקתה ,ךכק בתכנ חודב .הרקבה התשענ ןהבש תובר תוימוקמ רורמת תויושרב יוטיב ידיל אבה רעפ ,לעופב דצמ ,תיתכרעמ תיצרא המרב ףא אלא תימוקמה המרב קר אל תולועפ תובייחמ הלא תודבוע יכ רושקה לכ לע ןומא ותויהב ,הרובעתה לע יצראההרדסהל ןיב .םיללכהו םיכילהתהחקפמת יאמצע ךילהת עצבתמ אל תוילפיצינומה רורמתהתויושר בורב :םכסמה חודב ולעוהש תויעהב חוכב רוסחמ ;הדובע תוינכות תוכרענ אלו ןטופיש חטשבש םיכרדב תוחיטבה בצמ רחאבקעמל קנש םיבייחמ םיכמסמל דוגינב םירורמת תבצה ;תוימוקמה תויושרב יסדנה יעוצקמ ועםדאב םירתלואמ םירדסה עוציב תאז תחתו ,קוחכ תורשואמ העונת ירדסה תוינכותב רוסחמ ;הקיקחב יא ;תויחנהל דוגינב הרואתב שומיש ;םירשואמ אל תוחיטבו העונת ינקתהב שומיש ;םינוש- םויק יכלוה( םיכרה ךרדה ישמתשמל תוסחייתה רסוח ;עוציב תודובעב םינלבקה לע הרקב יכילהת יבכורו ר)םיינפולגא .ולעוהש םייוקילב לופיטל תוצלמה איבה םג חודה .העונת ןותימ אשוולנ | 254 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- ב- 2020 הניהכ בלרה םינשל המוד חוד לש הטויט "ד2014 - 2018 ,תוזוחמיפל הקולחב , יפוסחוד רבד לש ופוסב המסרפ אלםלוא םירעפה ,םילדבהה דומיל יכ בתכנ חודה תטויטב . דוקימב ףסונ ילכ ח"תמב תוטלחהה ילבקמל תתל יושע זוחמו זוחמ לכב רתוי תושקה תויגוסוה .תוימוקמה תויושרה ןיב קר אלו ,תוזוחמה ןיב םג םיבאשמהו םיצמאמה תקווחל יאמבהנידמה רקבמ דרשמל הבתכד"בלהר2022 םכסמה הרקבה חוד תקפה רחאלש םינשב כי ל- 2014 - 2017 וז הדובע .םיאצממב לופיטה ןפוא תא עובקל ידכ ח"תמ םע ד"בלרה הלפע דוחמיוחד המייתהס ב- 2021 ופקתשה תונושארה םינשב ושענש תורקבה יאצממ יכ ד"בלרה הבתכ ןכ ומכ. םלשוהאל הז בלשב ,םדא חוכ תפולחת לשב ןכו ,וז הביסמו ,ןכמ רחאל ושענש תורקבב גם םינשל טרופמ םוכיס2018 - 2021 237 . רבמצדב ,ח"תמבו ד"בלרב השענש ףתושמה ךילהתה תרגסבמ2020 חותיפו ןונכת להנימאיצהו ,תוימוקמה רורמתה תויושר רחא תיזכרמהרורמתה תושר דצמ בקעמל להונ ח"תמב תויתשת רורמתה תושרל חוודל תימוקמה רורמתה תושר לע ,הזלהונ יפ לע .הרקבה ךילהתל ךשמבה השולש ךותב תהישדוח לופיטל הדובע תינכות תנכה לע הרקבה חוד תלבק םוימיזכרמם רורמתה תושרל חוודת תימוקמה רורמתה תושר הנש יצחל תחא .םייוקילה ןוקיתו םיאצמבמ בתכב חוודת ןכ ומכו ,הדובעה תינכותבש תולועפה לש לעופב תומדקתה לע בתכב תיזכרמה בעה תינכותב בלשת ד"בלרה .הדובעה תינכות עוציב םויס תושר לע תרזוח הרקב הלש הלעוד ,בקעמה להונל םאתהב .תימוקמה רורמתהב- 2021 ח"תמב יתרובחת ןונכת ריכב ףגא הנפ ןלהל(- )יתרובחת ןונכת ףגא238 לש םצמוצמ רפסמלו תוילפיצינומ ןניאש רורמת תויושר המלכ .ד"בלרה ךרעש הרקבה חודל ןתוסחייתה תא לבקל ידכ תוילפיצינומ רורמת תויורש רבמצבד2021ל םכסמ הרקב חוד ד"בלרה םסרפש רחאל םינש שולשל בורק ,- 2014 - 2017 , ,הנידמה חטש לכל תיזכרמ רורמת תושר שמשמה ,ח"תמב יתרובחת ןונכת ףגא להנמ ריבהע הרקבה יכילהתמ םיחקל תקפה אשונב הרובעתה לע יצראה חקפמלו ח"תמ תיל"כנמל בתכמ בתכמב .תוימוקמ רורמת תויושר לע יתרובחת ןונכת ףגא ידי לע םימדוקמה םיאשונה וטרפו- תנשל הדובעה תינכותב ובלוש םקלחו ,עוציבב ויה םיאשונהמ קחל2022 תוצלמה ואבוה ןכ ומכ . .ד"בלרבו ח"תמב תוימוקמ תויושר ףגא ידי לע ועצוביש תולועלפ 237 ב- 2018 םעטמ תוינייכז תורבח ןהש תוימוקמ רורמת תויושר לע ד"בלרה לש הרקב יכילהתל םכסמ חוד םג ןכהו .הנידהמ 238 .ח"תמב תויתשת חותיפו ןונכת להנימל ףופכ יתרובחתןונכת ףאג | 255 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד תרוקיבב הלע יכ בב תורק םייוקיל ולעוה ד"בלרה העציבש םייבחור םייתועמשמ ןדוקפבת תויושר של הרורמת תוימוקמה : כ, עצבתמ אל תוילפיצינומה רורמתה תויושר בוןוגבר ;יסדנה יעוצקמ םדא חוכב רוסחמ ;םיכרדב תוחיטבה בצמ רחא בקעמל יאמצע ךילתה ירדסה תוינכותב רוסחמ ;הקיקחב ועבקנש םיבייחמ םיכמסמל דוגינב םירורמת תבהצ העונת ינקתהב שומיש ;םירתלואמ םירדסה עוציב תאז תחתו ,קוחכ תורשואמ העונת ו יא ;תוי חנה ל דוגינב הרואתב שומיש ;םירשוא מ אל תוחי טב- לע הרקב יכ ילהת םוקי יבכורו לגר יכלוה( םיכרה ךרדה ישמתשמל תוסחייתה רסוח ;עוציב תודובעב םינלבהק עונת ןותימ אשונלו )םיינפוא ה. הרובחתה דרשמ ידי לע הלועפ יכרד שוביג ךילהת יכ אצנמ םכסמה הרקבהחוד םוסרפרחאל םינש שולשכ ךרא ולעש םירעפל הנעמןתמל ד"בלרהו ל- 2014 - 2017 ףוסב קר.2020 תוחודב ולעוהש םייוקילה ןוקית רחא בקעמל להונ שבגו ב רבכעצבתהל ולחה הרקבה יכילהתש ףא תאז ,םיינטרפההרקבה- 2014 ףוסב קר.2021 םיאשונב םייתוחיטבה םייוקילב תיתכרעמההמרב לפטל ח"תמב יתרובחתןונכת ףגא לחה תוימוקמ תויושר ףגא תוירחאבש םימוחתב תולועפל תוצלמה איבהלו ותוירחא םוחתשב זאמ ,םדא חוכ תפולחת לשבו הז ךילהת תוכראתה לשב .ד"בלרבו ח"תבמ2018 אל קב תוחוד ד"בלרה .םימכסמהמסרפרה רורמתהתויושר יכ ותבושתבבתכ ח"מת הכימתל תוקוקז תוימוקמה יעוצקמ םדא חוכ לש עולוסי העונתה ירדסה םוחתב ,ךכ ךרוצל .תוימוקמה ברש םיתויוהק ןיב הדעו- תודועת ןתמל תידרמש הרכהל תריצי ךרוצל הרובחתו העונת םוחתב תויחמומב ילעב הרובחתו העונת יסדנהמ תצובק ,ןויסינ לתוימוקמה רורמתה תויושרל עויס ןהב הכימתלו . יכ ןייצ ח"מת דע תודועת ונתינ םויה כל תויחמומבהרכה- 170 הרובחתו העונת יסדנהמ ,םקלחשכרב קסוע םי עייסמו םוחתבים .ימוקמה ןוטלשל ,טוליש ,םירורמת,העונת ירדסה יבגל תויחנה םסרפמ אוה יכ ח"תמ ףיסוה עוד אוה יכ ןייצ ח"תמ .ןומיס ירמוחל םינקתו םירשואמ תוחיטבו העונת ינקתה ,ךרדה ינפ לע ןומסי תנשמ תויחנהה תא ןכדעל שרדנ1996 .םישיבכב הרואת ןונכתל ,תוימוקמה רורמתהתויושר לע תורקבה תרגסמב ולעוהש םייתוחיטבהםייוקילה יוביר בשל יתכרעמ לופיט לע שגד םישל ד"בלרלו הרובחתה דרשמל ץילממ הנידמה רקבמ דרמש .תוימוקמה רורמתה תויושרמ תחאלכב םייוקילה ןוקית רחא בקעמ לע ןכו םייוקילב ריומה הש ץלמומ ןכ ומכ בלר ד" תו ןיכת םסרפ הפוקתל תחא תוחדו הרקב םימכסמ םירשפאמה לש תיבחורו תללוכ היירא תויעבה רורמתה תויושרב םיינטרפה הרקבה תוחודב ולעוהש .תוימוקהמ | 256 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- ישימח רעש- בכרה םרוג המכ שי לש העיסנהתוחיטב לע םיעיפשמה גו תוניקתה :בכר יםימרכל תינכמה בכרה לש , ליגמ רתי ה ןי ב תעפ שומה ו תקוזחת תמרמוו לש רקי , םירושקהעבהמ םיטביהםיביכרל תונקת.יוגיה תכרעמו תורוא ,םיגימצ ,םימלב ןוגכ , בטםייתוחיהת תובוחה תא תורידסהרובעמ תוחיטבה רופישל ףסונ יעצמא .םתוניקת תא חיטבהל הרטמב בכרה ילכל תוקידבעוציב יבגל דוחמיוחד תונואת תעינמל תוחיטב תוכרעמ תנקתה אוה בכרה ילכ לש ןהלש םיקזנה תנטקה וא םע. תונמנ הלא מע ,ריווא תוירכ ומכ םיעסונה לע הנגהלתוכרמער המגודל( הערתה תוכרעתוכמ יא וא ביתנמ הייטס לע- המילב תוכרעמ ,)קחרמשא תויביטתרימק םיחטש" לע הרקב תוכרומע ."םמתי םיאשונה לכבדרשמה תוינידמ עוציבל יארחא הרובחתה דרשמבש הקוזחת יתורישו בכרה ףאג רתיה ןיב .בכר ילכב םיינכט םילשכ םוצמצל תובלושמ תוכרעמ תלעפהלו יעונמ בכרל םיעגונה בכרה תייגולונכט תוחתפתה רחא בקעמ ;ורוצייוואוביי ,בכר תניקת :הלאה םיאשונב קסוע ףגאה ץומיא ;םלובע ןיב םינקת- ;דועוהביבסתוכיא ,תוחיטב םיאשונב בכר אובייל הבוחינקתכםיימלאו ;בכרל תויתפוקת יושיר תוקידב ;םיכסומ לע תיעוצקמ הרקבו תותואנ הקוזחת תוכרעמ תחהבט לע הרקבו םתכרדה ,בכר ינחובו בכר יאמש ,םייעוצקמ םילהנמ תכמסה ;יושיר ינוכמ לע הרבק .םתדעבו תוכרעמ לשו םידבכ בכר ילכ לש םתוניקת לע הרימשה תובישח לע דמע הנידמה רקבמ ב םסרפש תרוקיב חודב םהב תונקתומה תוחיטבה- 2020 239 העבקנ אל יכ אצמנ רתיה ןיב. ןכ ומכ .בכר ילכ תקידבל תנכדועמו הדיחא ,הרודס הרות הרסח יכו תויאשמ רובע ליג תלבמג יצח בכר תקידבבךרוצהתא ןוחבל ץלמוה- תונואתב ןתוברועמלוןליגלםאתהב תויאשמל תיתנש .םיכדר תינכובת" 50 עד30 " ץומי א :רתוי םיחוטב בכר ילכ אש ונב הלאה הלועפה ינווי כ ועבנק ןיב תוחיטב גורידיפל לארשיב הדובע ,תיפוריאה הביטקרידה- םודיק ,םינשי םיבכר תטירג ,ימולא דסמ תמקהו םיחוטב בכר ילכ תשיכר דודיע ,םישמושמ בכר ילכל תוחיטב תוכרעמ תסנכה .בכר ילכל יזכרמ םיננתו ילכב תוחיטב תוכרעמ בולישבכר גולונכט םירופיש םילח םינורחאה םירושעב תוחיטב תוכרעמ תעמטה םיללוכה םייתועמשמ םיי .ןהיקזנ רועזמבו םיכרד תו נואת תע ינמב תו עייסמה תוכרעמ ,םיבכרב תוקלחנ תוכרעהמ תויביספ תוכרעלמ- תויביטקא תוכרעמלו ,הנכס בצמ לע תועירתמה תוכרמע- שיש תוכרמע תויוחתפתהה .בכרה תולועפבו הגיהנב ברעתהל םג אלא הנכס לע עירתהל קר אל ןתלוכיב ויגולונכטה ת תויחנהםוסרפבו ןרושיאב ,ןהירחא בקעמב קוחה תויושר תא תורגתאמ ןהו,תוריהמ ייופצ יתלב םירגתא םע דדומתהל גהנל עייסל תויושעה תוחיטב תוכרעמ םימעפל .ןהיבגל ם ימ ןניאשןוויכמ שומישל תורשואמ ןניא ,בכרה לש רוצייה וקב תורצהגיהנבו רוטינל תכרעמ ןוכג 239 ,הנידמה רקבמ רא יתנש תרוקיב חווד71א ( 2020 'מע ,"םידבכ בכר ילכ לש םיכרדב תוחיטב" ),1185 - 1193 . | 257 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד הגיהנב גהנה בצמ יוהיז ךרוצל גהנה לש םינפ יוות יוהיזל תכרעמ ,"םיתמ םיחטש"(יה תומדר, חסה ,תעדותםיקוהיפ ). ןיבה הניקתב תבייחמ השירדכ הגרדהב שומישל תוסנכנ תוחיטבה תוכרעממ קלח- ,תימולא םאתהב ,ותבכרה בלשברבכ בכרב תונקתומ תוחיטב תוכרעמ .תיפוריאה הניקתב הז ללכוב לעב תטלחהל וא תוירוטלוגר תושירדל םאתהב ,רתוי םירחואמ םיבלשב וא ,תמייקה הניקלת ובחתהדרשמ,בור יפ לע. תבייחמאיהו תיפוריאה הניקתה תא יגולונכטה םוחתבץמאמ הבכרהר תוחיטב תוכרעמ לש הנקתה םיצרמתמ םימיוסמ םירקמב ,ךכ לע ףסונ .םיבכרה ינאובי תא תיפוריאה הניקתב תומייק ןניאש תוחיטב תוכרעמ לש ץומיא .בכרה ילכ רוציירחאל תומיוסמ לעו בר ןמז ךשמנ רבדהו , ילארשי ןקת תנכה בי ה ניקת ה תושיר דל םיאתה ל אלשיחמול .תיפוריהא תנבש2013 להונ תוארוה ףקותל וסננכ3/13 םודיקל םיצירמת תכרעמ תורידסמה ח"תמ לש יפ לע .םיכרד תונואת רפסמ םוצמצב תועייסמה הלאכ ,תומדקתמ תוחיטב תוכרעמב שומיהש תיסחי התחפה לש תיבויח תימלוע המגמ לע םיעיבצמ םלועב םימסרפתמה םירקס ,להוהנ םיכרד תונואתמ םיעגפנה במ ילכב תוחיטבה רופיש לשב תאזו ,תועיגפה תרמוחב םוצמרפסוצ דוקינל תוכוז ןהו ,תומדקתמ תוחיטב תוכרעמ לש המישר העבקנתוארוהה תרגסמב .בכרה סמ יצירמת ןתמךרוצל240 דדועל ודעונ םיצירמתה .הלא תוכרעמב םירזבואמה םישדח םיבכרל תוחיטב תוכרעמ םויק לע שגדב ,רתויםייתוחיטבו םירזבואמ םיבכר רוכמלו אבייל םינאובי לע .ץראב שומישלהלא תוכרעמ לש ןתסינכ תא םידקהל הנווכ ךותמ ,הניקתה יפ לע וביוחשי תעבקנ ,ךכלרוביצה תועדומ תאריבגהל תנמ תניוצמאיהו ,"יתוחיטברוזבא תמר"בכרםגדלכל תויוחתפתהל םאתהב הארוהה תא הנש ידמ ןכדעמ הרובחתה דרשמ .בכרה ןוישיר יבגלע םיעצובמ םינוכדעה .ןהל תיטנוולרה הניקתלו תונושה תוכרעמב שומישה יפקיהל,תויגולונכטה ד"בלרה ,בכרה ינאובי םע תוצעייתהבו יעוצקמ עדימ סיסב על האוושה ךות ,םיסימה תושור .תיאפוריאההניקתב לעד ראונימ תופקתה תוארוהה ,המגוםינוכלד2023 תא רתיה ןיב תוללוכ המילב תכרעמ ,ביתנמ הייטס תעינמל תיביטקא תכרעמ ,ריווא תוירכ :הלאה תוכרעהמ ( המכח תוריהמ תרקב ,תיביטפדא טויש תרקב ,םוריח תעבתיטמוטאוISAכ יוהיז תכרעמ ,) לי .לוהוכלא ילוענמ תנקתהל הנכהו "תמ חטש"ב רכב אשמ בכר לעו םיעסונ בכר לע לח להוהנ דערתומ ללוכ לקשמב םהש ירחמס3.5 לעמ םלקשמש בכר ילכ ללוכ וניאו ,הנטו3.5 הנטו .םיעונפואו תנשמ להח2017 רבמטפסב,לשמל .םינשי םיבכרב םג תוחיטב ירזיבא תנקתהל םיצירמת ופסנו 2017 תנית היפלש הנקת ףקותל הסנכנ ן הבוגב החהנ1,500 בכר ילכל יושיר תרגאב ח"ש תושגנת ה ינפמ הע רתהו ביתנמ ה ייטס ת וחיטב ת כרעמ ה נקתוה םהבש םי ירחסמ ו םייטרפ .תיתחזי " תינכותב50 עד30 תנשב ד"בלרה הניכהש ךמסמב ןכו"2021 םיבכר רוזבא דודיע אשובנ להונ ןוכדע ךרוצלתומדקתמתוחיטב תוכרעמב םישחד3/13 ןקלח ,תוצלמה ואבוה ח"תמ לש עבק יפוריאה דוחיאה יכ בתכנ ד"בלרה לש ךמסמב .ומשוי אל ןקלחו ,להונה תוארוהב ומשיו לכב הבוחתושירד תמישר ,םישדח םיבכרב תונבומה תוחיטב תוכרעמל יפוריאה דוחיאה תונמדי תנש דע ,םיבלש העברבא2029 הביטקרידה לע תוססובמ ךמסמב ד"בלרה האיבהש תוצלמהה. 240 .היינק סממ יוזיכ | 258 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- אלש ד"בלרה תוצלמהל תואמגוד ןלהל .םישדח םיבכרל תוחיטב תוכרעמב בויחל תיפוריהא :דעומ ותואל דע ומשוי 1 . להונב דעומ ותואב וללכנ אל ןיידעש תוכרעמ המכל דוקינ תתל הצילמה ד"בלהר3/13 : לש תופייעה תדימ תא תורטנמה תוכרעמ גהנה תומדריה לש בצמל סנכנ אוהש ינפל םירושקה םינותנ תרמושו הגיהנה ינותנ תאהטילקמ רשא תכרעמ ;ךכ לע תועירתמו המילבב םוריח תורוא בוהבה תרצויה תכרעמ ;הירחאו הכלהמב ,התושחרתה ינפל הנואתל דוחמיוחד .תימואפת הבוחכ תוללכנש תוכרעמ ןובשחב איבמ אוה להונה ןוכדע תעב יכ ותבושתב בתכ ח"תמ לשמל ךכ ,להונהתרגסמב תוצרמותמ ןניא ןה ןכ לעו ,תיפוריאה הניקתב םישדח םימגלד - .תימואתפ המילבב םוריח תורוא בוהבהל תכרעמו הגיהנה ינותנ תא הטילקמש תכמער 2 . רשא םינחבמ ,קוסיר ינחבמב הובג ןויצ ולביקש םיבכרל םג דוקינתתל הצילמה ד"בלהר ;הנואת ןמזב םירחאה ךרדה ישמתשמ לשו םיעסונה לש םתודירש תמר תא םיעבקו 3 . להונש ןווימכ3/13 ףס עבוק וניא אוה ,תומדקתמ תוחיטב תוכרעמל םיצירמת תתל דענו תוכרעמל םומינימ ףס עובקל הצילמה ד"בלרה .תוכרעמל םומינימ- ילמינימ רפסמ לשלמ תוחיטב תורוגחל םינשייח תבוח וא ריווא תוירכ של- רשואי אל בכרה ןהידעלבש עובקול ;לארשיב העיסנל 4 . תינכובת" 50 עד30 " םישמושמ בכר ילכל םג תוחיטב תוכרעמ תסנכה םדקל שי יכ עבנק תו כרעמ ה .ח וטיבה תורבח ךרד םי ציר מת ן תמ וא יו שירה תרגאב הבטה ןת מ ידי לע יא לעהארתה ,תומדריה ,תעד חסיה :תוירשפאה- םיחטש ,םיירוחאה םיבשומב הריגח ;דועו רוחאמ הצוח בכר לע הערתה ,םימת 5 . להנו3/13 דע רתומ ללוכ לקשמב םניהש ירחסמ אשמבכרלו םיעסונ בכרל קר סחיימת 3.5 בכרל לשמל ,בכר ילכ לש םירחא םיגוסל םג להונה תאביחרהל הצילמה ד"בלרה .ןטו וד- תירוביצה הרובחתה יגהנ ןוגרא ןיכהש הדמע ריינב םג .םיריעז םיסובוטואל וא ילגגל ב תימואלה תורדתסהבש- 2022 םיעצמאל הרורב תוסחייתה ןיא ח"תמ ילהונב יכ בכנת קחרמ רוטינל תוכרעמ םהבו ,תויאשמבו םיסובוטואב םייביטקא םייח יליצמ םייגולונטכ םיינפוא ,לגר יכלוה יוהיזל ,תמ חטשב ךרד ישמתשמ יוהיזל ,םינפלמ תימונוטוא המילבו .תונרע תקידבלו רוחאמ הצוח העונת יוהיזל ,םיעונפווא ןויצ םיצירמתה תכרעמב בלשל ךרוצל עגונב םיעד ימימת ד"בלרהו אוה יכ ותבושתב בתכ ח"תמ העיסנלרשואי אל בכרה ויתחתמש תוחיטב תוכרעמל םומינימ ףס תעיבק ןיינעל.קוסיר ינחבבמ תויהל תולולע יכו ,חתופמה יברעמה םלועב תמשוימ הניא וזכ היצלוגר יכ ח"תמ בתכ לארשבי לש תועפשה .התוא םדקל ןווכתמ וניא דרשמה ןכ לעו ,היחמהרקויו תורחתה לע תויהליל תוכרעמ תנקתהל תויאדכ ןיא םהבש בכר ילכב תוחיטב תוכרעמ תנקתהל המילשמ הלועפ תינכותב .םינשי בכר ילכ לש הטירג איה תוחיבט" 50 עד30 " הטירג ידעי עובקל שי יכעבנק .םינשי םיבכרל הטירג ץורמות | 259 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד תנבש2013 להונ תוארו ה ףקותל וסננכ3/13 שומישה ם ודיקל םי צירמת ת ורידסמה הרובחתה דרשמ .םיכרד תונואת רפסמ םוצמצל תועייסמה תומדקתמ תוחיטב תוכרעמב שומיש ה יפ קיהל ,ת ויגולונ כטה תו יוחתפתהל םא תהב הארוהה תא הנש יד מ ןכדעמ יכ אצמנ.ןהל תיטנוולרה הניקתלו תונושהבפ תינכותב ורדגוהש תושרדנ תולותוכרעמע " 50 עד30 תכרעמב קוסירה ינחבמבןויצה בוליש רתיה ןיב ,ומשוי אל ד"בלרה תוצלמהבו " םיצירמתה יכ הלע דוע .םינשי םיבכרל הטירג ץורמתו הטירגל םידעי תעיבק ,םיצירמהת דע לש רתומ ללוכ לקשמב אשמ בכרו םיעסונ בכר רובע קר ועבנק3.5 ןיאו ,הנטו ,םיעונפואבו תויאשמב ,םיסובוטואב םייח יליצמ םייגולונכט םיעצמאל הרורב תוסחיהתי תורומח תונואתב הלא בכר ילכ לש לודגה םקלח תורמלתזא תנשב(2021 תוברועמ , לע הדמע תורומח תונואתב םיעו נפאו641 תוברו עמ ,העוסנ מ"ק דראילי מל תונותא םיסובוטוא- 145 לעמ תויאשמ תוברועמ ,12 וטהנ - 55 יטרפ בכרו ,- 40 ) . םיבכר רוזבא דודיע ןיינעב ד"בלרה תוצלמה תא ץמאל לוקשי הרובחתה דרשמ יכ ץלממו םחותיפ ירחא בוקעל ,ד"בלרה םע ףותישב ,ךישמיו ,תומדקתמ תוחיטב תוכרעמב םישחד דע אשמו םייטרפ םיבכרב םתנקתה תא דדועלו םישידח היגולונכט יעצמא של3.5 .הטונ ץרמתל וא בייחל םא לוקשל ץלמומ ןכ םידבכ בכר ילכב םג תוחיטב תוכרעמ תנקהת ילכב תוחיטב תוכרעמ לש םומינימ ףס תעיבקלסחיבד"בלרה תצלמהל רשא .םיעונפואוב תויבויחה תואצותה לומ תונעטנה תוילילשה תועפשהה תא ןוחבל ץלמומ ,םייטרפברכ םדקל תורשפאה יבגל טילחהלו ,שוכרבו שפנב העיגפה םוצמצ תניחבמ תופוצמהףס .םינשי םיבכר תטירג ץרמתל לוקשל ץלמומ ךכ לע ףסונ .ץלמוהש יפכ םומינמי ילטיגיד ףרגוכטב שומישה תרדסה רשפאמה ,"הרוחש הספוק" ןיעמ ,בכרב ןקתומה ינכמ רישכמ אוה )העיסנ ינותנ םשר( ףרגוטכ ובכרה תוליעפ לש םושירשל ויטרפו תוליעפה תועש ,העיסנה תוריהמ תוברל ,גהנה תוליפע לשו בכרהלש תונורחאה תויוליעפה תיירוטסיה תאתוארל רשפאמ רישכמה .גהנהלש םיישיהא הקידבו םושיר .העיסנה תוריהמו החונמהוהדובעהתועש תולבגמ תא ףוכאל רקיעב דעונו ,גההנ שמשלםירומא ףרגוכטב םירבצנה םינותנה של םירטוש ,תוחיטב יניצק טפשמ , םיפויתבוג ףסונ .תוגירח לע םיחווידתלבקו םיגהנה תולהנתה לע חוקיפ תורוקיבךרוצל םירחא םיכמסמו שמשל ףרגוכטה ינותנ םילוכי ךכ לע .תונקסמ תקסהלו םיכרד תונואת תריקחל .ףרגוכטב שומיש תובייחמ הרובעתה תקנתוהט שומישבףרגוכהנ ףרגוכט אוה לארשאצמבי םג ןלהל( יגולאנ- לע ינכמ ןפואב עצבתמ םושירה ובש ,)ינכמ ףרגוכטהקסד ,ריימנ ויש םוי ידמ הפילחהל .תא רומשל בכרה לעב לע ךשמבקסדהה180 ב . תםוישנ2005 הטילחה ההלשממ241 םוקמב ,יפוריאה ןקתה יפ לע רשואיש ילטיגיד ףרגוכט לש הנקתהתבוח עובקל תא רפשלידכ ,ינכמהףרגוכטהל עגונב םיקוחה תפיכא םייעוצקמ םיגהנ לש םתוליעפ. ףרגוכהט רתוי חטבואמו ןימא ,קיודמ ילטיגיהד ,מהאנ ,ךוראחווטל וב םירגאנםינויגולהנת והו תלוכי לאבע ,"םכח סיטרכ" םג ללוכאוה .תמא ןמזבו ןותנ עגר לכב םירחא םירישכמל וא תונכותל ממשק ה הלא תונוכתל תודוה .וב שמתשמה לש תינורטקלא יוהיז תדועת שמשמ, ילטיגידה ףרגוכטה ,םיגהנ תוזחתהלוםינותנ יפויזל תורשפא מבט תאזלול ףילחהל ןתינ יגולנאה ףרגוכטתמועב 241 הלשממ תטלחה3917בר תימואל תינכות" ,- ( ")ןינייש ח"וד( םיכרדב תוחיטבל שנתי ילותי2005 ). | 260 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- תוקסד המכב םויה ךלהמב שמתשהל לוכי גהנ ותואש וא םיגהנ ןיב תוקסד, ףייזל רשפא ךוכ .תיסחי תולקב םימושירה את תנשמ הנידמהרקבמ חובד2020 242 ףולחב יכ הלעהו15 המייתסה אל הלשממה תטלחהמ השנ תויאשמב .ילטיגיד ףרגוכטב שומישל לארשי תנידמ לש רבעמה תא תרשפאמה הרדסהה םהמ רסומ אוה ץראב םלוא ,ילטיגיד ףרגוכט ןקתומ רבכ לארשיל םיאבוימה םיסובוטואבו ד ילטיגידה ףרגוכטה ץומיא יכ ןיוצ חודב .יגולנא ףרגוכטב לש תיתכרעמ תוכרעיה שףלחומוור דוחמיוחד הדובע תועש אשונב תיפוריאה הביטקרידה ץומיא ,הקיקח ייוניש םישרדנרתיה ןיב .םיבר םימרוג ןיב הנמא לע המיתחו החונמו- לש לויכלו הקפנהל ,לוהינל םיכרעמ תמקהו אשונב תימולא צ לש לוליחלו רוצייל ,םישמתשמב הכימתלו םירישכמה תקוזחתל ,םימכחה םיסיטרכ ןהופ הכמסה ו הרשכה י נכות חו תיפלו ,ילט יגיד ן פואב םינס חואמה הע יסנה י נותנ ת א חטבאהמ .םישמתשלמ תרוקיבב ראוניב יכ אצמנ תיחכוהנ2021 םינוקית תסנכה לש הלכלכה תדעו הרשיא םישרדנה הרובעתה תונקבת ידכ .ילטיגיד ףרגוכטב שומישה תא להס יכ אצמנ דרידעו ץרבמ2023 רטושל יכ תעבוקה הרובעתה תדוקפ ןוקיתל קוח תטויט הלשממה הרשאי ןכו ,וצב ךרוצ אללילטיגידה ףרגוכטב רגאנש עדימה תא קיתעהלו קיפהל ,שורדל תוכסמ ךרוצל בכר וא םדא בכעלךכ243 .תסנכברשואאל ןיידעקוחל ה. טסוגואל ןוןוקיתנכ2023 , דרשמ ל קפס תר יחבל יזרכמ ךילהת להנמ הר ובחת ןהמת צפהו רו ציי ית שורישהל ו םימכח םיסיטרכ ל ילטיגידה ףרגוכטה ךרעמ לועפת ךרוצל בושחמ ךרעמ תמקה רחאל, "תילטיגידלארשי"הטמ ,הרטשמהתמגודכ םיפסונהלשממ ימרוגםע הטמתדובע עצשבי הדובעה דרשמו .דעומ ינויב היה תועצההתשהג2023 , ךרעמה ,זרכמה יכמסמ יפ לוע לועפל רומא ךותב 20 .קפסל הנמזה תאצוה דעומ רחאל םישחוד תנשב קר לארשיב שומישל סנכיהל יופצ ילטיגידה ףרגוכטה יכ הלעו2025כ ,- 20 הנש .יפוריאה דוחיאה ירחא רכינ רוגיפבו ,לארשיב וצמאל הלשממה תטלחה הלבקתהשרחלא תוריהמלו הגיהנתועשל עגונב הפיכאה תלוכי תרוקיבה םויס דעומ דעווללה םינשה ךשמב בגומ איהדבכ בכר יגהנלש רחאמתהעיסנלש םימשרנה םינותנה לש תיזיפ הקידב תשנדר תא תולקב ףייזל ןתינש ינפמו תינטרפ המרב יגולנאה ףרגוכטה ידי לע ריינ תוקסד יבג על .םהימושרי .רידסהל הרובחתה דרשמ לעש אשונב רבודמ יכ ותבושתב בתכ ימואל ןוחטיבל דרשמה 242 ,הנידמה רקבמ ראו יתנש חדו71א ( 2020 'מע ,"םידבכ בכר ילכ לש םיכרדב תוחיטב ),"1137 - 1143 : ו; חןכדו דחוימ תרוקיב- תירוביצה הרובחתה רבשמ( 2019 'מע ,"םיסובוטואב תירוביצה הרובחתה יתוריש םודיק" ),211 - 213 ; יתנש חדו67א ( 2016 'מע ,"םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושרה דוקפתוםיכרדה תונואתב קבאמה ),"696 - 697 . 243 הלשממה תטלחה403 ץרמ(2023 ). | 261 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד דרשמ ץילממ הנידמה מב שומישל ותסינכל םיכילהתה תא םילשהל הרובחתה דרשרקלמ ה םע לועפל רתיה ןיבו ,םיפסונ םיבוכיעאללילטיגידהףרגוכטה לש טיבלדרשמ ימואלחון ו ףותישב פעהלועם הרטשהמ ידכ םדקל רטוש תויוכמס ןיינעב קוחה תעצה רושיא את .תסנכב ילטיגידה ףרגוכטב שומבשי ילכ תוניקת לע הרובחתה דרשמ םעטמ חוקפי בכר ןלהל( הרובחתה דרשמבשהעונתה להנימב בכר תרקבו חוקיפ ףאג- )ח"תמב חוקיפה ףאג תוינכות תועצמאב אשונב היגטרטסאו תוינידמ םודיק ידי לע םיכרדב תוחיטבה תרבגה לע ןומא- ןיב עדי זוכיר ,תושרדנ תויתשת חותיפ לע הצלמה ,דבכ בכרלו םינעטמל בא- םימוחתב ימולא הו דקפומ אוה םהילעש ןיב הניקתו הקיקח ינוקית לע הצלמ- שולשל קלוחמ ףגאה .תימולא תודיחי- בכר תרקבו ח"למ םינעטמ םוחתו הרובעתב תוחיטב יניצק םוחת ,תוחיטב תודיינ םותח :דבכ 1 . תםוח תודיינ תוחיטב - תוחיטבו םיכרדה תונואת םע תימוימויה תודדומתההמ קלחכ תנמ לע םיבכרב תוניקת תוקידב ךרוע תוחיטבתודיינ םוחת ,ץראה ישיבכב םיענה םיבכרה דירוהל ךרוצה תדימבו ,םהילע עירתהלו םיינכטםייוקיל םהב שיש םיבכר תמא ןמזב רתלא ס הווהמ ינכטה םבצמש םיבכר ידיימ ןפואב םישיבכה .תישחומןמכנ ,תעצובמ וז תוליהפע ידי לע ,רתיהברוקיבןי ותמהת תועצב םיכרבד תוחיטבה תודיינ ידי לע םיסובוטוא תקידב, םישמשמה הרובחתל תורבחב בכר יל כ תקידב ,םילייחו םידימל ת תע סהלו תירובצי ,תוחיטב יניצק תוקיסהמע תקידב םיגימצ ,םיעצבמ ףותישב הלועפ םע םיפוג םירחא , קידב תסמוע- ירתתויאשמבחוקיפו עלינוכמ יושיר. םואיתב תישענ תוחיטבה תודיינ תוליפע ךרוצל םיבכר תריצע תללוכה ,םישיבכב תודיינה תוליעפ .ד"בלרה םע הלועפ ףותישוב .רטוש יווילב עצבתהל תבייח ,ךרוצה הרקמב תוסנק תלטה וא תוחוד םושירו םתקידב 2 . תםוח יניצק תוחיטב בהרובעת - תטיקנלו תוחיטבהיניצק לע חוקיפל רתיה ןיב יאראח בכרה ילכב תונואת ועריאש וא םתדובעב םימגפ ואצמנש תוחיטב יניצק דגנכ םיעצאמ םה ,רתיה ןיב ,הדיחיה ידיקפת .םחוקיפשב החוטב הרבחל דדמ תעיבק , תצפהו םוסרפ ו להונ תוארוה תורבח ילהנמלו תוחיטב יניצקל עדימ ירזוח , תויעוצקמ תויומלתהש ינילקצ תוחיטבה .תוחיטב יתוריש ןתמל םידרשמב תורוקיב עוצובי 3 . תםוח מםינעט מל ח" תרקבו בכר דבכ - דקפומ הרובחתה דרשמ תוינידמ עוציב על ז"נשתה ,הלבוה יתוריש קוח םושייל- 1997 , א"סשתה ,הלבוה יתוריש תונקתלו- 2001 ימוחת. הלבוה תורישןתמב ,ירחסמ בכרתלעפהב תוחיטבה תא ריבגהל ודעונ תוירחאהו תוכמסה .הביבסה תוכיא לעו ןכרצה לע הנגהוב ,תיתשביה הלבוהה ףנע תרדסהל תיארחא הדיהיח םיבכר ,םינעטמ תוליבומה תורבח( םהילע חוקיפלו ףנעב םיקסועה לש הכמסהו יושירל םינעטמ תלבוהל היצלוגרל ,)ס"מוח ענשל םישרומה םיגהנ ,ס"מוחו םינעטמ םיליבוהמ .דועו םוריחב תיתשבי הלבותל תושרה תלעפהל,ס"מוחו | 262 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- חוקיפה ףגא תוליעפל ינויח דויצבו םדא חוכב םירפע הרובחתה דרשמב ב םסרופש םידבכ בכר ילכלש םיכרדב תוחיטב אשונב הנידמה רקבמ חודב- 2020 244 יבגל אצנמ ב יכ תוחיטב תודיינ םוחת- 2017 - 2019 רפסמב הדירי לש )םדוק םינש הלחהש(המגמ הכשנמ מו ,םידבכ בכר ילכ לש תוקידבה- 2018 .הדיחיב םידבועה רפסמבו תודיינה רפסמב הדירי חלה דוחמיוחד ויה םירומאש םינשי הליקש ירישכמ ינש תודיינה םוחת תושרלודמע םינש ךשמב יכ הלע דוע ספהל ב םתלועפ תא קי- 2020 ןפואב תישענ חטשב תודיינה תוליעפ יכ אצמנ ןכ ומכ .םליג לשב .תומיאתמ עדימ תוכרעמ אללו ידנ וניא תוחיטביניצק לש םתוליעפ לע חוקיפה יכ בתכניכן עגונה לכב םיבר םירסוח שי יכו ,םייבושחמ םילכבו םדא חוכב רוסחמ ללגב רתיה ןיב ,קפמס ,םוחתב הפיכאו חוקיפלו ףנעב םידיקפת ילעב תרשכהל ,ס"מוח עונישו הלבוהה ףנע תרדסלה םיבאשמב רומח רוסחמ לשב רתיה ןיב- ו םדא חוכ .בכר ילכו בושחמ תוכרעמןההן טסוגואב 2023 מרס הרובחתה דרשמ םינשיה הליקשהירישכמ יכ הנידמה רקבמ דרשמל וטרגנ ינובי2021 לש תוחיטבה תודיינ זאמ יוכ תמ א ח" ןני סמוע תקידב תוכרוע- רית תויאשמל245 .או םנמ ינש שכרהרישכמףגא י וסנכנ אל ןיידע םה םלוא , שקהלילשומיש .םידבועל המיאתמ הכרדה קפסל שיו המיאתמ הנכותב ךרוצ שיש ןווימכ תנשב להח2020 הרובחתה דרשמ ךותב םינוש םימרוגל תובותכת ח"תמב חוקיפה ףגא םיז ,המגודל .ףגאה תדובעל ינויח דויצבו םיבכרב ,םדא חוכב רוסחמל תועגונה תושקבב ול הצוומח תנבש2020 שייאל השקבב ישונא ןוהו להנימל ל"כנמסל ח"תמב העונתה להנימ הפנ תורשמ םוחתבתורשמ שולש( תויונפ תורשמ שש שי ףגאב יכ בתכנ השקבב .ח"תמב חוקיפה ףגבא להנימה תוינפ יכו רבכמ הז שייאל םיסנמ רשא )תוחיטבה יניצק םוחתב שולשו תוחיטב תודיינ לטקה תתחפהל תיתוהמהמורתתולעב ןהש ,הלא תויעוצקמ תורשמ רורחשלםיגירחה תדעוול .ףסה לע וחדנ , בדר רוסחמה יכ ןיוצםיכבב לש ףטושה דוקפתה לע עיפשמ םדא חבתכמכו לשב יכ ןיוצ ,טרפב .ד"בלרהו ח"תמ ול וביצהש םייתומכה םידעיב דומעל ותלוכי לעו ףגהא יכו ,ותושרבש עבש ךותמ דבלב תודיינ שמח ליעפמ תוחיטב תודיינ םוחת ,םדא חוכב רוסחהמ לע חקפל םירומא םהו ,דבלב םיחקפ השולש םיקסעומ תוחיטב יניצק םוחתב 2,100 יניקצ ב בתכנ תונוש תובותכתב .ץראה יבחרב םיליעפ תוחיטב- 2020 בכר ילכ העבש םירסח ףגאב כי חוקיפ עצבלו ודועיי תא אלמל לוכי וניא ףגאה יכו ,דחא םוגיא בכרו םיחקפמל םתיברמ ,םידומצ יפשמ רבדהו ,תירוביצ הרובחתב םידיינתמ םיחקפמה ,המגודל .םיעצמא רדעיה לשב יביטקפאע .תועצובמה חוקיפהתולועפ רפסמ על ראונבי2021 ל עגונב רצואה דרשמ ל"כנמל ח"תמב חוקיפה ףגא םיפוחד םייביצקת םיכרהנפצ דבכ בכרב לופיטה םוחתב יכ בתכנ בתכמב .הנידמה רקבמ חודב ולעוהש םייוקילה תא ןייוצ רבוטקואב ותמקה זאמ ללכ בצקותמ וניא ח"תמב חוקיפה ףאג2019 רובגתל השקב התלעוהו, בושחמ ,םיבכר תפסוה ,הליקש ירישכמ תשיכר ,תודיינ שודיח ,םיחקפמ רובגת ךרוצל יביצתק .םיטקיורפ עוציבו יבושחמ דויצ תפסוה ,ףגאה 244 ,הנידמה רקבמ רא יתנש תרוקיב חווד71א ( 2020 'מע ,"םידבכ בכר ילכ לש םיכרדב תוחיטב" ),1147 - 1184 . 245 סמוע תוקידב תעצבמ הרטשמה יכ ןייצל שי- .התושרב שיש הליקש ירישכמ תועצמאב רית | 263 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ץרמב ףגאהמ ולבקתהש יפכ ,ח"תמב חוקיפה ףגאב דויצבו םדא חוכברוסחמ לע םינותנ ןלהל 2022שיואמ אל תוחיטב יניצק םוחתב : תו הנושמ תורשמ שיואמ אל תוחיטבה תודיינ םוחתב , תו שושל תורשמ הנומש לש רסוח םייקםינעטמ םוחתבו ,תודיינ יתשתושיואמ אל ךכ לשבו, תורשמ . ףגאה יכ ןיוצןכ ומכ .ףגאב םידיקפת יאשונלו םיחקפמל םיבכרב ךרוצה לע ורזח בכרה םוחבת הכימת ןהל תנתינ אל ,תונשי ותוא תושמשמה תונכותה ,םינווקמ םיספט ןיא ,ינדי ןפואב דבוע .םייגולונכט הדובע יקשממ ןואי טסוגואב הנידמה רקבמ דרשמל רסמ ףגהא2023 ףגאה :רימחה ףאו ונכ לע דמוע הז בצמ כי שויא םוחתב רופיש לח אלש דבלב וז אלו ,עצומה רכשה לשב םידבוע סייגל השקתמ תורשמה מייקה ןקתב תו ץרמ זאמש אאל2022 םוחתבותוחיטב יניצק םוחתב םיחקפמ לש םינקתוצצוק גם .תוחיטב תודיני תנשמ הנידמה רקבמ חודב דוע ולעוהש תויגוס יכ התלעה תרוקיבה2020 רוסחמל עגובנ ,ורתפנ אל הרובחתה דרשמב חוקיפה ףגא תוליעפל ינויח דויצבו בכר ילכב ,םדא חבכו .רצואה דרשמלו ח"תמ תלהנהל חוקיפה ףגא דצמתונשנו תורזוח תוינפ תורמל תאוז תלוכירדעיה איה םירעפה תועמשמעצבל יניצק לע ,בכר ילכ תוניקת לע תקפסמ הפיאכ ינוימ לחה ,טרפב .םינעטמ תלבוה לעו תוחיבט2021 תויאשמל תוליקש ףגאה עצבמ אל .םישימש הליקש ירישכמ רדעיה לבש ראונימ ותבושתב בתכ ח מת"2024 רקבמ תוצלמה תורמל יכ ,תוחיטבה תודיינ תוליעפל עגובנ תנשמ הנידהמ2020 ףסונו ,םינקת ולטוב ףאש אלא ,ורבגות אל םינחובה ינקתש דבלב וז לא עצומה רכשה םע תורחתהל לוכיוניאש רכשה הבוגו םירגתאמה הדובעה יאנת לשב ךכ על שקתמ חוקיפה ףגא , רפסמב הדירי לשהמגמ שי ךכ לשבו ,ןקתב תורשמ שולש שייאלקושבה שכרש םישדחה הליקשה ירישכמ יכ ח"תמ בתכ הליקשה רישכמ ןיינעל .תועצובמה תוקידהב םילקשמה ןכ לעו ,לופיטב םיאצמנש םיאשונ ,םידבועל הרשכה ןתמו הנכות תומאתה םיביימח חיטב תודיינ שי יכ ףיסוה דוע .שומישל וסנכנ .ןפילחהל שיש תונשי תםרטו ב ףגאה רובגתל ויתושקב יכ ותבושתב ףיסוה ח"תמ- 12 ידכ לעופ אוהיכ ,ורשוא אל םיחקמפ יניצק ,תודיינםימוחתב( ףגאה יחקפמ רובעו תוחיטב יניצק םוחת רובע תושדח תונכותחתלפ ,ףגאל םוגיא יבכר השולש לבקלו םיחקפמל דומצ בכר רשאל ידכו ,)םינעטמו הלבוהו תוחבטי גיא בכר לע .םייק רבכש דחאףסונום ףגא תולוכי קוזיחל לועפל רצואה דרשמלו הרובחתה דרשמל ץילממ הנידמה רקבמ דרמש םיבכר ,םדא חוכ הז ללכבו ,םישורדה םיבאשמה תאצקהלו הרובחתה דרשמב חוקיהפ תוליעפ תובישח בקע תאז ,וילע תולטומה תומישמל יעוצקמ הנעמ תתל תנמ לע ,דויוצ .תוחיטב ייוקיל תעינמו רותיאב ףגהא דרשמב חוקיפה ףגאב תוחיטב תויוליעפ עוציבו ןוממי הרובחתה רקבמ דרשמ ידי לע םימעפ המכ רבעב הקדבנ הרובחתה דרשמ לש תוחיטבה תודיינ תוליפע ב םסרופש םידבכ בכר ילכ לש םיכרדב תוחיטב אשונב תרוקיב חודב הנורחאב ,הנידמה- | 264 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- 2020 246 הריצע יצ רפמ ו א ק יפסמ םיב חר םי ילוש ןיא םי בר םיש יבכב י כ ב תכנ הז חודב. םירזוח בורל ןכ לעו ,יתוחיטב ןפואבהליקשה ירישכמ תאו תודיינה תא סורפל םירשפאהמ ח"תמב חוקיפה ףגא יכ הז חודל בישה הרובחתה דרשמ .תודוקנ ןתואב תודיינהתא םיביצמו ימחתמ רותיאל תיצרא תינכות .דבכ בכר תקידבל ,רתיה ןיב ,ושמשישםדקמם תיחכונה תרוקיבב ראוניביכ העל2021 ל עגונב רצואה דרשמ ל"כנמל ח"תמב העונתה להנימ םייביצקת םיכהנפצר דבכ בכרב לופיטה םוחתב םיפוחד ךרוצל רתיה ןיב ,יביצקת רובגתל השקב התלעוה בתכמב. ח"תמב חוקיפה ףגא תלהנמ .הקידבו הריצע יצרפמ תמקהו תויאשמל העונתב הליקש תוכרמע דוחמיוחד טסוגואל ןוכניכ הנידמה רקבמל הרמס2023 תירוטוטטס ורשאו14 לש תינכות ךותמ םיצרמפ 24 .ףגאה ןיכהש םיצרמפ תוליפע תוחיטבה תודיינ םוחת תוחיטבה יניצק םוחתו בצקותמ ת קלחבהד"בלרה ידי לע . תרבעהלע םימכסמ התרגסמב רשא תפתושמ הדובע תינכות הנש ידמ םישבגמ ח"תמו ד"בלהר תורוקתו הרובעתב תוחיטב יניצק לע חוקיפ ,תוחיטב תודיינ תלעפה רובע ח"תמל ד"בלרהמ ןומימ םג תללוכ תפתושמה הדובעה תינכות . מש תוקידב ךס לע םייתנש םייתומכתוידרנת בםינורכ תוחיטב יניצק לע חוקיפ ,םידבכ בכר ילכל תוליקש ,םידחוימ םיעצבמ ,םיבכר יגוסל הקולחב דרשמל ד"בלרהמ ורבעוהש םימולשתה םיגצומ ןלהל חולב .םרובע תויומלתשהו הרובעבת תנשה םימוכיסל םאתהב וז תינכות ןיגב :םהרובחתהיי חול 34 : ,ד"בלרה ידי לע הרובחתה דרשמ לש תוחיטב תויוליעפ ןוממי 2018 - 2022 (ח"שאב) שהנ סםוכ 2022 2,300 2021 2,600 2020 2,859 2019 3,515 2018 3,693 רוקמה :ינותנ הבלר ד". ינותנמ חולה ןתינ םינשב יכ תוארל2018 - 2022 הדיריהלח תכשמתמ םימוכסב שורבעוה לע ידי תושרה דרשמל הרובחתה ,ךכ םוכסהש בצקותש ב- 2022 היה ךומנ כב- 1.4 ןוילימ ש ב בצקותש םוכסהמ ח"- 2018 - לש ןוטיק כ- 38% . לומל לעופב ועצובש תוקידבה ינותנ םיגצומ ןלהלש בל תינכותב המכוסש תולועפה רפחומס :םידדצה ןיב תפתושמה הדובהע 246 ,הנידמה רקבמ רא יתנש תרוקיב חווד71א ( 2020 'מע ,"םידבכ בכר ילכ לש םיכרדב תוחיטב" ),1147 - 1155 . | 265 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד חול 35 : הרובחתה דרשמב חוקיפה ףגא ידי לע ועצובש תוקידב- םיעוצבי ,םידעי למו2019 - 2021 * 2019 ** 2020 2021 הדעי העוציב רעפה הדעי העוציב הרעפ הדעי העוציב הרעפ בכר ילכ 16,200 17,700 9% 17,000 17,547 3% 17,700 17,562 1% - םייטרפ וד בכר- 600 680 13% 900 951 6% 1,200 1,303 9% ילגלג םיסובוטוא 2,500 2,798 12% 1,800 1,763 2% - 1,500 2,027 35% ותוינומ דע אשמ 10,000 8,635 14% - 7,000 7,869 12% 7,250 7,193 1% - 12 טןו לעמ אמש 4,500 3,903 13% - 3,000 3,081 3% 3,250 3,025 7% - 12 טןו םירורג 1,200 926 23% - 750 899 20% 750 914 22% כ"הס 35,000 34,642 1% - 30,450 32,110 5% 31,650 32,024 1% תוקידב בכר שתוליק 22,000 17,590 20% - 15,000 14,690 2% - 5,000 4,909 2% - לע חוקפי 800 1,101 38% 500 736 47% 500 928 86% יניקצ תוחיטב לע יפ ינותנ הבלר ד" תינכותו הדובעה תפתושמה לש הבלר ד" ףגאו חוקיפה תמב ,ח" דוביעב דרשמ מרקב הנידמה. * תנשב2022 .ח"תמלו ד"בלרל הבותכ תפתושמ הדובע תינכות התייה לא ** םידעיה תנשל ועבנשק2019 ועבקנש הלאל םיהזהבוי- 2018 . לש ףקיהב םיביצקתב ןוטיקה םע דבב דב יכ הלוע חולה ינותמנ1.1 מ ח"ש ןוילימ- 2018 ל- 2021 כ לש הדירי(- 30% םינשב ועבקנש םידעיב ןוטיק היה ),2020 ו- 2021 תמועל2018 ו- 2019 לש הדיר(י13% ו- 9.6% םיסובוטואתוירוגטקב אטבתה םידעיב ןוטיקה.)המאתהב , םירורגו תויאשמ ,תוינומו לע ףסונ .רתוי ההובג םתונכוסמש בכר ילכב רבודמש ףא תאז, רקיעב ,תוליקשה רפסמל םידעיה יטסרד ןפואב ומצמוצ ,ךכב- 2021 לש הדירי(77% תמולע2019 תנשבש ןוויכמ תאז ),2021 ,שומישמ ואצי תויאשמה לש הליקשה ירישמכ שמה לש תיתנשה תוליקשה רפסמ תא תיתועמשמ תיחפהל ץליא דרי ןכ ומכ .תוירבדהוא כ לש הדירי( תוחיטבה יניצק לע חוקיפה תולועפ רפסמ- 37%ב ,לשמל ,)- 2022 והי2,100 היה םהילע חוקיפה תולועפ רפסמו ,םיליעפ תוחיטב יניצק928 . | 266 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- תנשב יכ הלוע חולהמ ,םידעיב הדימעה תניחמב2019 ודמע אל ח"תמ לש תוחיטבה תודיני עוציב היה דגנמ ךא ,תוליקש רובע ןכו םירורגו תויאשמ תוניקת רובע ועבקנש םידעיב- רית םינשב .תורחא תוצובבק2020 - 2021 הרסמ ד"בלרה .םידעיב הדימע יללכ ןפואב המשרנ שב יכ הנידמה רקבמ דרש תונואת ינותנלו םדאה חוכל םאתהב םידעיה ונכדוע הלא םמלני .םיכרהד :תוירוגטק עבראל םיקלוחמ םיאצהממ דוחמיוחד 1 . "םינכוסמ םייוקלי"- לש סנק לטומו הרירגב שיבכהמ םידרומ בכרה ילכ םניגבש םייוקלי דע1,000 חש"; 2 . "ןוקית יבייחמ םייוקלי"- יושירה דרשמ לש יצראה ףוסמב חוודמ בכרה םניגבש םייוקלי לבגומ ןמז חווטב יוקילה תא ןקתל ביוחמו הגיהנב ךישמהל לוכי גהנה ,שומישל לוסכפ דע לש סנק לטומ .טסטל שדחמ בכרה תא איבהול1,000 חוקיפה ףגאל יכ ןיוצי .ח"ש רחא בוקעל ידכ םילכ ןיא ח" ב ;ורתואש םייוקילה ןוקתמתי 3 . "םיירעזמ םייוק "לי- ,עבקנש ןמז קרפ ךותב יוקילה תא ןקתל בייחתמ גהנה םניגבש םייוליק דע לש סנק לטומו250 ;ח"ש 4 . "ןיקת"- .תוחיטב ייוקיל ואצמנ אל םינשב תודיינה וכרעש תוניקתהתוקידב יאצממ םיגצומ ןלהל חובל2019 - 2021 םיללוכ םינותנה . ןיוצי ."םיירעזמ םייוקיל" םיללוכ םניאו ,"ןוקית יבייחמ םייוקיל"ו "םינכוסמ םייוקיל" גוסמםיאצממ חולבש םינותנהמ רעפ םייק תוקידבה ךסבש35 פמו םינותנה לש הנושךותיחמ עבונ רעפה . יער :ןומתז חול36 : ,תוירקיע תוירוגטק יפל בכר ילכ תוניקת תוקידב יאצממ 2019 - 2021 * 2019 2020 2021 2022 רועשי רועשי רועשי רועשי תואצוהת תואצוהת תואצוהת תואצוהת גסו רפמס ןנישא רפמס ןנישא רפמס ןנישא רפמס ןנישא ההקידב התוקידב תתוניק התוקידב תתוניק התוקידב תתוניק התוקידב תתוניק ערתיסמו 17,590 14% 14,690 18% 4,909 19% לא קדבנ לוכה ךס 32,535 15% 31,498 13% 31,327 13% 32,042 15% ילכ תוניתק ברכ :הזמ בתויללכתוקיד צםיגימ 1,322 13% 4,576 11% 435 11% 1,098 13% | 267 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד 2019 2020 2021 2022 רועשי רועשי רועשי רועשי תואצוהת תואצוהת תואצוהת תואצוהת גסו רפמס ןנישא רפמס ןנישא רפמס ןנישא רפמס ןנישא ההקידב התוקידב תתוניק התוקידב תתוניק התוקידב תתוניק התוקידב תתוניק תוראו 844 10% לא לא לא הלילב קדבנ קדבנ קדבנ םיעצבמ 295 37% 311 17% 229 30% 217 19% לשבתויאשמתוקיד עצבמ 2,344 12% 1,932 11% 2,243 12% 954 16% ליבומ" **"חבטו לשבםיסובוטואתוקיד םיסובוטוא 255 3% 148 1% 267 1% 761 1% ץ"חתב עצבמ 750 3% 549 1% 507 1% 246 4% גיהנ"מ "***דרך הםיעסי לא 76 14% 44 27% 105 28% קדבנ קתונטיי 28 25% לא 118 8% 36 3% קדבנ אםירח מתוינו 47 15% לא 147 16% לא קדבנ קדבנ וד- גילגל 229 10% 951 12% 1,303 12% 853 18% הרחב 4,580 20% 4,156 17% 2,744 16% 3,678 17% תיברע ברכ 732 53% 683 54% 1,085 46% 2,089 52% יניטסלפ לע יפ םוכיס תוליעפ יתנש לש םוחת תודיינ תוחיטבה ,דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. * תוחיטבה תודיינ םוחת לש םייתנשה תוליעפה ימוכיסבםיחוודמה םינותנה ןיב םירעפ קםימייוםיגצומ הז חולב ןיבו נםינותשבלרה רסמ ד" ה חולב םיגצומה ,הנידמה רקבמ דרשמל35 . ** מתויאש. *** תועסה תםידימל. | 268 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- .תוקידבה ללכ ךותמ םיבר םירומח םייוקיל ואצמנ תוקידבה יגוס בורב יכ הלוע חולה ינותמנ ןיב( בוריקב יעיבש בכר לכב ,וקדבנש םינשה עבראב ,המגולד13% ל- 15% ןכוסמ יוקיל אצמנ) ,רתויב םיברה םייוקילה ואצמנ םיניטסלפ בכר ילכב ,תונושה תוירוגטקה ךותמ .ןוקית בייחמ או בחב תנשב ,ןכאו ,תיסחי הובג םייוקילה רועיש תיברעהםגורה2022 תוקידבה רפסמ לדגהו םיסובוטוא ברקב הובג םייוקילה רועיש ,םיסובוטואה יגוס ןיבמ .הלא תויסולכוא ברקב ושעשנ סמוע תקידבב .תונטייקלו םיעסיהל םישמשמה- ישימח בכרלכבו ,אוה ףא רומח בצמה רית כ( בוריקב- 19%סמוע אצמנ )- ינוימ ,םלואו.רית2021 רדעיה לשב רומאכ ,תוליקש תוכרענ לא דוחמיוחד .הליקש ירימכש לעו גהנה לע תוידיימ תויצקנס רומאכ תולטומ ,םייוקיל תרתאמ תוחיטבה תודיינ לש הקידבהכש תליחתב םזי ח"תמב חוקיפה ףגא ,חוקיפה תוליעפ תעפשה תא ריבגהל ידכ .בכרה לבע2022 הדובע יכרד שבגל הרטמב )הפיכא םורופ( ן"תאוד"בלרה ,ףגאה יגיצנ תופתתשהב הבישי תורבח לע הפיכ אה תבחר ה ךרוצל תוחיטבה תודיינ תוקידב מ םילו עה םיאצ ממב שומילש ןהבש םיעסיה תורבח לומהלועפה יכרד תא ביחרהל תויורשפא ונחבנ ןוידב .הלבוההו םיעסיהה םירזוח םיגירחםיאצממ ולע ףא ח"תמב חוקיפה ףגא .םיפוגה תשולש ןיב הלועפ ףותישב םינשונ סמל דדמתבשחמה תכרעמ חתיפ אוהיכ תודיינלש תוקידבה ינותנ ךמס לע הרבחלש תונןייצוכ הז דדמבשמתשהל ןתינ יכו )טסט( יתנשה יושירה ןחבמ תרגסמב יושיר ינוכמ יאצממו תוחיטבה תושרהמ םימרוג תוליעפבףתשל טלחוה ןכ ומכ .ךומנ גוריד םע תורבח רחא בקעמ עוציבל םג היהי ןתינ ךרוצה תדימבשידכתירוביצ הרובחתל תיצראהיא היצקנסה תא ליעפהל- ןוישיר שודחי רקבמדרשמל רסמ ח"תמב חוקיפה ףגא .םיסובוטואב תירוביצ הרובחת תוליעפמה תורבח על טסוגואב הנידהמ2023 ,תולבוההו םיעסיהה תורבח לש תונכוסמ גורידל לדומ שבגמ אוה כי לשו יושירה ינוכמ לש ,תוחיטבה תודיינ תוקידב לש םינותנשרטשמה ,הז דעומל ןוכנ .ללקשיה .הרטשמהמ םינותנ םילבקתמ אלו םשוימ אל ןיידע לדוהמ םינשב יכ הלוע רומאמה2018 - 2021 לש ןוטיק חל30% ד"בלרהמ ורבעוהש םיביצקתב תועצמאב בכר ילכ תוניקת תקידב ןהב ,תוחיטב תולועפ ןומימ ךרוצל הרובחתה דרשמל ןוטיק לח ,ךכל םאתהב .הרובעתב תוחיטב יניצק לע חוקיפו ח"תמ לש תוחיטבה תודיני הדירי( לעופב ועצובש תוקידבה רפסמב כ לש- 7.5% מ- 2019 ל- 2021 ךשמהב תאזו ,) ןכל םדוק םינש הלחהש ןוטיק תמגמל .ומכ ןכ, ינוימ להח2021 ללכ תוליקש ועצוב לא ףא תאז ,תוחיטבה תודיינ תא ושמישש תויאשמל הליקש ירישכמ לש םתונשייתה לבש םייוקיל םע םיבר בכר ילכ רתאל תוחילצמ תוקידבהש ךכ לע םידיעמ תוקידבה יאצמשמ סמועב תועסונה תובר תויאשמו םירומח- .יתר דוע םייוקיל" םילגתמש רחאל יכ הלעהו חווטב יוקילה תא ןקתל ביוחמו הגיהנב ךישמהל לוכי גהנה םהבש םייוקיל ,"ןוקית יבייחמ ןוקית רחא בוקעל ידכ םילכ ןיא חוקיפה ףגאל ,טסטל שדחמ בכרה תא איבהלו לבגומ ןזמ .ורתואש םייוקיהל יכ התבושתב הבתכ ד" הר תוקידבה תוינידמ תעיבקלו תוחיטבה תודיינלועפתל תוירחבלהא איה תרבגהל תולועפ לולכממ קלחכ ,וז תוליעפ ןומימב תפתתשמ ד"בלרה .הרובחתה דרשמ לש .םינשה םע יטסרד ןפואב ותחפש ,התושרל םידמועה םיביצקתל םאתהבו ,םיכרדב תוחיטבה יכ הנייצ ד" הר דרשמ םעןהו הרטשמה םע ןה ףטוש ןפואב עצבתמ עדיהו םינותנה ףותבלשי םאתהב הלא םיפוג לש הדובעה תוינכות תא בייטל תנמלע ,הרובחתה ךכל. הריהבה ד"בלרה יכ ןכש ,לבגומ תוקידבה רפסמ לע עיפשהלהתלוכי ,ןו מימב ףתתשמה םרוגכ גם רפסמ עצובמה תוקידבה הותו רפסמ לש אצוי אלעופמש ינחתורבו שיואמה בכרה תו תודיינ רפסמ לשו | 269 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד .םתושרל תודמועה הבט יכ הפיסוה ד"תוחיהר תונורחאה םינשב ,הרובחתה דרשמתנעבללט שויאב רגתא םייקו םינקתה רפסמב ץוציק חל תורשמ ןיב ,הרובחתה דרשמ לש בכרה ינחוב םתקסעה יאנת לשב רתיה ו ,.לעופב תועצבתמה תוקידבה ףקיה לע תורישי םיעיפשמ הלא לכ םינעטמ תסמעה לשו בכרה ילכ תוניקת לש תוקידבבךשמתמ םוצמצ לש וז המגמהלולע םיבר םיב כר שיב כה לע לה תועסו נה תויא שמו תו חיטב ינ קתב םידמ וע םניאריאשש סמוע ןהילעשכ- ריבגמה בצמ ,םינעטמ לש יתראת ל ןוכיסה תונואת לו םיעגפנ. תוקידלב תוחיטב ייוקיל םילגתמש תעב תולטומה תויצקנס תובקעב תיתעתרה תועמשמ םג שי הלא סמועב ןעטמ םע העיסנ וא םירומח- הפיכאה תוליעפ תא תומילשמ השעמל ןה .רית תורבח לע חוקיפהו הפיכאה תבחרה ךרוצל ןתוא ףנמל ףא ןתינו,הרטשמה תעצבשמ יבר םייוקיל םילגתמ ןהלש בכרה .ילכבשם בלשב ססבתמ הלבוה תורבח לש תונכוסמ גורידל חתיפש לדומה יכ ותבושתב בתכ ח"מת תודיינ ידי לע תועצבתמה תוקידבה לעו יושירה ינוכמב בכרה ילכ תקידב ינותנ לע יחכונה בכר ילכ תוברועמב םיכרד תונואת לע םינותנלקוקז ח"תמ לדומה ךרוצל .ח"תמ לש תוחיטהב טשמה ידיב םיאצמנה ידיל םיאב םניאש םיפסונ םירטמרפ לע עיבצהלםילוכי רשא ,םידבכרה םינותנ הרטשמהמ לביק םרט ויתושקב תורמל םלוא,בכרה ילכ לש תוניקתה תוקידבב יוטיב .הלא תא ןוחבל רצואה דרשמלו ד"בלרל ,הרובחתה דרשמל ץילממ הנידמה רקבמ דרשמ תוקידבה רפסמ לע ח"תמ לש תוחיטבה תודיינביצקתב תכשמתמה התחפהה תועמשמ יפל ןתקולחלו ולא תוקידבל יבטימה ביצקתה המ ןוחבל ולא תואצותל םאתהבו ,ןהיגולס רפסמ המ עובקל ץלמומ ןכ ומכ .הקידבה גוסירישכמ תודיינ תוליעפל שרדנה הליקשה וז תוליעפ .ושכרנש הליקשה ירישכמ ינש תשמשהל םדקהב לועפלו ח"תמ לש תוחיטהב סמועב ןעטמ תועיסמה תויאשמ רתאל תנמ לע הבושח- תאו םיגהנה תא עיתרהלו רית . שול תא לעיילו חתפל ,הרטשמה םע ףותישב ,וכישמי ח"תמו ד"בלרה יכ ץלמומ דםהיחעו תעיבקב םהב רזע יהלו םי חקל םהמ קי פהל,ת וקיד בהמ םי לועה םיא צממב שומישה .תואבה הדובעה תונשב םינושה םימוחתב תוינידהמ ילכ תקוזחתבכר יא .םיכרד תונואת תעינמב הבר תובישח בכרה ילכ תוניקתל- טרפבו ,בכרה יביכרמ תוניתק .היקזנ תא רימחהל וא הנואת םורגל לולע ,הדלשו יוגיה ,םיגימצ ,םימלב ומכ ,תוחיטבה תוכמער הנתק306 וא וילע םיבכרומה דויצהו םירזיבאה ,םיקלחה לכו בכר" יכ תעבוק הרובעתה תונקלת ב הנכס וא קזנ ,הערפה ,שער םורגל ידכ וב ןיאש בצמבו ןיקת בצמב תע לכב ויהיםינקתומהו ."שוכרל וא ךרד ירבועל ,ודי לע וא וכותב ,וילע םיאלנמצ לע .בכרל יתנש העונת תורישכ ןחבמ תרגסמב תקדבנ בכרה ילכב תוחיטבה תוכרעמ תוניתק דרשמ תויחנהפהרובחתהי247 )טסט( תורישכה ןחבמ ב,תרגסמיש קודבל תוכרעמ רתיה ןיב 247 https://www.gov.il/he/departments/guides/vehicles_licences?chapterIndex=13 | 270 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- ,יוגיהה תכרעמ ,םימלבה תוכרעמ :המגודל ,בכרב בטי,הרואתה תכרעתוחמ תכרעמו םיבגמה תושמשה יבג לע םימה תזתה,תוארמהו םיגימצה ןוישיר שודיחל הרובחתה דרשמ תויחנה יפ לע. רבכ248 , ול ואלבכרשמ15 ףסונ עצבל בייח םינש ךכ לע םימלבהתכרעמל תוניקת תקיבד בכרל ישעמה ןחבמה עוציב ינפל רושיאה תא ףרצלו השרומ ךסומב. ו הריהמ תיגולונכט תוחתפתהב תונורחאה םינשב ןייפואמ בכרה ילכ תוחיטב םוחתב חותיפ תוינשדח תוכרעמ שפנב העיגפה יקזנ תא רעזמל וא/ו הנואת עונמל תועייסמ רשא תונוומג דוחמיוחד שוכרבו. תוחי טבה תוכר עממ קלח יבה הניקתב ת בייחמ ה שירדכ ה גרדהב ת וסנכנ ו ללה ן- תימואל, .תיפוריאה הניקתב הז ללכבו העונתל תורישכ ןחבמ עוציבל תויחנהה ,ןכ יפ לע אף ב הנורחאה םעפב ונכדוע בכר ילכ תקידבל הרובחתה דרשמ לש ןדגואב תועיפומה- 1998 ןיאו, ,תונורחאה םינשב בחר שומישל וסנכנש תושדחה תוחיטבה תוכרעמל תוקידב יבגל תויחנה בו ינוכמל ינויח ךירדמ שמשל רומא ןדגואהש ףא ז םימרוגל עייסלו בכר ילכ תקידב תעב יושיתאר הנידמה רקבמ .תונואת ינחובו םיאמש ,םיכסומ ,תוחיטב יניצק ומכ ,םוחתב םיקסועה םיפסונ םידבכ בכר ילכ לש םיכרדב תוחיטב אשונב תרוקיב חודב הז אשונב ץילמה249 . תנשב חסונ ומצע ןדגואהש יפלע ףא יכ ותבושתב בתכ ח מת"1998 הקידב ילהונ םיפסוותמ, עוצקמה ילעבל תמא ןמזב עדונ ךכ לעו ,השדח תכרעמ שומישל תסנכנש םעפ לכב םירב םינכדועמ םינחוב ומכ עוצקמ ילעב תרשכהב םיקסועה םיפוגה יכ ףיסוה ח"תמ .ךכב םיקסוהע על םדיקפתו ,שדח להונ תוחתפתהה יכ ןייצ ח"תמ .ךכל םאתהב םידומילה ךרעמ תא ןלכבדכ םוסרפ לכםע תיטמוטוא ןכדעתיו יביטקארטניאהיהי ןדגואהש תשרוד בכרה םלועבתיגולונכהט רבמבונב יכו,שדח להונ של2022 ןדגוא תביתכל ריחמ תעצה תלבקל ארוקלוק דרשמה םספר ה ושגוה אלםלוא ,םינושה ויגוסלבכר ביצקתל תונגראתה תארקל יכ ףיסוה ח"תמ .תותניחבלצע תנלש2024 ןפואב ובצעלו ןדגואה תא בותכל היהי ןתינש ידכ רתוי הובג ביצקתל השקב שגתו .יביטקארטנאי הלע ןדגואה תובישח תורמל כי בכר ילכ ת לב ,תודיחאו תויעוצקמ תוקידב עוציקידלב מ ונכדו ע א ל ו ב םינכת תהשנ1998 תושדחה תוכרע מה לש ת וקי דב יבגל תויחנהוה םידרפנ םילהנב תומסרפתמ שומישל תוסנכנש . ןדגואה תא ןכדעל לעפי הרובחתה דרשמ יכ מו בכר ילכ תץלמלב ללכל וציפהקידול .םוחתב םיקסועה םייעוצקמה םימרוהג )טסט( העונתל תורישכ ןחבמ ,ללככ .הנשל תחא מתב יטרפ בעצרכ- םינש שולש םות עד הנושארל ומושיר דעוממ- ןחבמ עוציבמ רופט תורישכ יתנש םניאש בכרה ילכב םיביכרמשי. עגפיהל הלולע בכרה תוניקת םהבש םירקמ שיו ,העונתל תורישכה ןחבמ תרגסמב םיקדנב :ןלהל טרופמכ ,םינחבמה ןיבש הפוקבת 1 . תורישכה ןחבמ תרגסמב םיקדבנ םניא העיסנה תוחיטבל םיבושחה בכרה יביכרממ קלח יפ לע תביוחמ איהש ףא םיבר םירקמב תקדבנ הניא םימה תזתה תכרעמ :לשמל ,יתנהש יא( םוקמל גהנה בשומל תחתמ ןוחיטשה לש עוביק קדבנ אל ;ח"תמ תויחנה- לש עובקי שוודה לע הציחל תעב עירפהל לולע תקדבנ ןתוניקתש תוכרעמ שי ,ןכ ומכ .)ןוחיטשהות 248 https://www.gov.il/he/service/car_licence_renewal 249 ,הנידמה רקבמ רא יתנש תרוקיב חווד71א ( 2020 'מע ,"םידבכ בכר ילכ לש םיכרדב תוחיטב" ),1209 - 1210 . | 271 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד אך ורק באמצעות נורית החיווי המציינת תקלה במערכת, ולא נעשית בדיקה של המערכות .הקלחה תעינמלתכרעמו ריוואה תוירכ לשמל ,ןמצע 2 . רחאל קחשיהל תולולע יתנשה תורישכה ןחבמ תרגסמב תוקדבנה תוחיטבה תוכרמע תעצוממ תיתנש העוסנ יבגל םינותנ ןלהל .עצוממהמ בר בכרב שומישה םא רקיעב ,ןחבמה :םינוש בכר יגוסל םישרת48 : תנשב בכר יגוס יפל תעצוממ תיתנש העוסנ2022 )מ"ק יפלא(ב לע יפ ינותנ מלה ,ס" דוביעב דרשמ רקבמ הנידמה. תנשב תעצוממה העוסנה ,םישרתב תוארל ןתינש יכפ2021 םישמשמה םיבכר לש כ לע הדמע תוינומכ- 66,800 יגוס ללכל תעצוממה העוסנהתמועל ,הנשב מ"ק כ לע ה נש התו אב הדמ עש , בכר ה- 16,700 לש העו סנה םג . )הע ברא יפ( מ"ק יפ( עצוממהמ רכינ ןפואב ההובג תויאשמו םיסובוטוא3.4 יפו1.7ב , .)המהתא 3 . תוירכ ומכ תוחיטב תוכרעמ לש תוניקת רסוח אוה בכרה תוחיטבב עוגפל לולעה ףסונבצמ יא לשמל( ריווא- םיגהנל .הקלחה תעינמל תכרעמו )הנואתב ולעפוהש רחאל ןתפלחה תועירתמה יוויחה תורונ תא לטבל תורשפא שי וללה תוכרעמה תא ןקתל אלש םיטילחמה תעב .תוחיטבה תוכרעמב תולקתעריכמ קודבל ךרוצל עדומ וניאשהנוקל ,שמושמ בכרלת תוחיטבהתוכרעמ יכ תעדל ךרד ןיא בכרה ילכ תענתה תעב תוקלדנ תרוקיבה תורונ לכ כי יושירה ןחבמ תעב ,ןכ ומכ .)היינקה ינפל הפיקמ בכר תקידב תעצובמ םא טעמל( תולותק תא תובכל שקבתמ אל גהנה םיבר םירקמב יע לומל ותוא עינתהלו ידכ ,ןחובה יבכרהנ .תרוקיבה תורונ תא קולבד | 272 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- לשב םושייל השק העונתל תורישכה ןחבמ תרגסמב ליעל ולעוהש םירסוחהמ קלחב לופיהט חודב .תיתנשה הקידבל רבעמ תפסונ תורישכ תקידב עוציב ךירצמ רחא קלח .הקידבה תובכרומ מ םידבכ בכר ילכ תוחיטב לע הנידמה רקבמ- 2020 250 ב יכ הלע- 2017 הרובעתה תונקת ונקות יצח לכב יושיר ןחבמ רובעל תונוט הרשע לעמ ללוכה ולקשמש ירחסמ בכר ילכ בייחמה ןפובא רקבמ דרשמל ריבסהו תונקתל ןוקיתה תא הרובחתה דרשמ לטיב ןכמ רחאל הנשכ ,םלואו .השנ םרת ש אל ב הי טרק וריב םרג ןוקי תהש ינפמ ןכ הש ע או ה יכ הנידמהקיפסמ םיטביהל .םייתוחיהבט דוחמיוחד יכ הלע ב םיקדבנ םניאש בכרה ילכבםיביכרמתרוקיבישת תורישכה ןחבמ תרגסמדימב העונלת ו )ריווא תוירכ ומכ תוכרעמ לש תוניקת ןוגכ( םירקמ יש בכרהתוניקת םשבה םינחבמה ןיבש הפוקתב עגפיהל הלולע םיענ םיבכרה הז בצמב .הובג העוסנ ףקיה ללגב תנשב ה שענש ןויס ינ יכ אצמנ .תית וחיטב הנכס םהו ם ישיבבכ2017 דר שמ י די לע תורמל תאז ,חלצ אל םיירחסמ בכר ילכלתורישכה ינחבמ תורידת תא לידגהל הרובחהת .תונואתב ההובגה םתוברומע הנקת יכ ותבושתב בתכ ח"תמ306 לכב ןיקת בצמב בכרה תואצמיה תשרוד הרובעתה תונקלת תא של ב כרה יל עבו םיגה נה תא ת בייחמו י תעמשמה ך רעמהמ קלח איה הנ קתה י כו ,עת הנקת יפל ותבוח לע עדי הלקתב ןיחבמה לכש איה הרטמהיכ ףיסוה ח"תמ .תוירחבא306 דוע . ינה רופישה בקע יכ ח"תמ ,תמא ןמזב תולקת לע תוארתה תוברל ,בכרה ילכ תויגולונכטבןייצכר וילע הלחו ,)יושירה ןוכמ( יעוצקמ םרוג ידי לע הקידבב ךרוצ אלל הלקתםויק לע עדוי גההנ ןפואב לעופ העונתל תורישכה תוניחב ךרעמ ,ח"תמ תעדל .ןוקית ךרוצל ךסומלתשגל הבוהח מרב היהת בכרה ילכתורישכש חיטבמה ןפואב בקוע אוה יכ דוע ןייצ ח"תמ .תשרדנהרידסה .ךכל םאתהב ןכדעתהל לדתשמו בכרה םלועב שומישל םיסנכנש םישודיחה לכ רחא דצמו ץלמומ ןוחב ל הרובחת ה למ תלדגהב ךרוצהדרשאהתתדתורישל תוריש כה ינחבמ )םיטסט( םיבכר לש לתנ םינחבמ תפסוהב וא םימיאתמה םירקהעובמ תויטנוולר תוביסנב , .הובג םהלש העוסנה ףקיהש םיבכר רובע המגלדו דצל הרומא , הנידמה רקבמ דרשמ לש ןתוניקת תובישחלםיגהנהתועדומ תרבגהל לועפלד"בלרהו הרובחתה דרשמל ץילממ תרגסמב וללה תוכרעמה לש ןתקידב תא דדועלו םיבכרב תומייקה תוחיטבה תוכרמע לע הרובחתה דרשמל ץילממו רזוח הנידמה רקבמ דרשמ ,ןכומכ .םיבכרב ףטושה לופיטה יזכרמ עדימ רגאמ תמקה תונואתב בכר ילכ לש תוברועמה תיירוטסיה לע251 ץילממ ןוכ .רומאכ תונואת רחאל תוחיטבה תוכרעמ תקידבל םיללכ עולקב 250 ,הנידמה מב יתנש תרוקיב חורקד71א ( 2020 'מע ,"םידבכ בכר ילכ לש םיכרדב תוחיטב" ),1208 - 1209 . 251 ,הנידמה מברקדו ץרמ ,הנידמה רקבחמ2022 ( 2022 " ),בכרה ףנעב תויתורחתה 'מע ",696 - 705 . | 273 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד יחוטיבבכר תורצק תופוקתל בכרל הבוח חוטיב תודועת תשיכר ףיעס2 (א) יעונמ בכר חוטיב תדוקפל[שדח חסונ]ל"שתה ,- 1970 , יללכ רוסיא עבוקשמתשהל בכרביעונמ וא שמתשהל רחאל חינהלוא לגםורבו דצל .ףקותב הבוח בכר חוטיב תסילופ אבל הריבע העובק הז רוסיא .תילילפ תדועת אלל בכרה ןוישיר תא שדחל ןתינ אל יכ עבקנ ןכ ומכ .ףקותב ביט תוסוכמ תויולעה ,ףוג יקזנ לש הרקמבש ךכל תמרוג חטובמ וניאש בכרב העיסחונ "תינרק" ידי על252 לע ןיפיקעב עיפשמ רבדהו ,)הרקמל םאתהב( חוטיבה תורבח ידי לע או .םיחטובמה ללכ לש חוטיבה פרמ הבוח חוטיב תדועתשוכרל תורשפא תמייק לארשיתויב םינשב .תונוש תופוקלת2017 - 2019 הבוח בכר חוטיבל רגאמה לש להנמה דיגאתה הנפ מ"עב )"לופה ("253 ןלה(ל- תקפה אשונב ןוכסיחהוחוטיבה ,ןוהה קושתושרל םימעפ המכ )לוהפ לש תרבגתמו תכלוהההעפותתמייק יכ ןייצ הלא תוינפב .תורצק תופוקתל חוטיב תוסילפו יפכו ,)טסט( בכרה ןוישירשודיחןחבמ דעומ ינפל ,תורצק תופוקתל חוטיב תוסילופ תשירכ ה ילכ ןוישירה שודיחירחא דוע .הבוח חוטיבב םיחטובמ םהש ילב םישיבכב םיעסונ בכהארנהר יכהלעו םימי העבשל וחטובש בכר ילכ לש תימגדמ הקידב ךרע לופה יכןיצו100% בכרה ילמכ תופוקתל חוטיב תוסילופיבגללופה לש םינותנןלהל .יתנשהטסטהדעומל ךומסב וחטוב הלאה מ תוחפל שארמ ושכרנש תוסילופ( תורצק- 11 :)םוחדשי חול37 : ,רחא בכרו יטרפ בכר ,םיעונפואל לופה תרבחב םיחוטבי2022 ךרוא הפהסילו אעונפו רבכפיטר רבכארח 1 - 7 םימי 23,579 44,297 5,362 דע31 םימי 12,759 78,645 2,087 דע3 םישדוח 5,963 35,378 3,288 דע11 םישדחו 9,234 20,261 1,435 כ" ב תוסילוהספ תוחפל מהנש 51,535 178,581 12,172 לעמ11 םישדוח 91,993 41,367 5,877 ב כ"הס 143,528 219,948 18,049 לע יפ ינותנ תרבח לופה. חולהמ הלוע כי כ- 242,000 ילכ בכר בוחטו תבשנ2022 תופוקתל תורצק כ(- 6% ילכמ הבכר הנידמב ), 30% םהמ הפוקתל לש דע העבש םימי, ו- 87% הפוקתל לש דע השולש םישדוח . על 252 .םיכרד תונואת יעגפנ יוציפל ןרהק 253 חוטיבב חטבל תוברסמ חוטיבה תורבחש בכר ילכ חטבל דעונ אוהו ,חוטיבה תורבח לכל ףתושמ ףוג אוה לוהפ .הבחו | 274 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- יפ ינותנ לופה ,הלח היילע הלולת תדמתמו םינותנב זאמ תנש 2016 בכרב םג תמייקה העפות , לופב םלוככ םבור ,םיחטובמה םיעונפואב םגו לופב חטובמה יטרפ. ףיעסב2 ב() לע רבועה יכ עבקנ ל תיב יאשרו ,סנק וא םישדוח השולש רסאמ וניד קוהדוקפהח בתכ לופה .הגיהנ ןוישיר קיזחהל וא לבקלמ ותוא לוספל ,רחאשנוע לכ לע ףסונ ,טפשהמ ראוניב הנידמה רקבמ דרשלמ2022 תוארוה תא תפכוא הניא הרטשמה ותנבה בטימל כי ישיר לש םמויק תא תקדוב קר איה יכ ,חוטיב רדעיה ןיינעב תא קודבל תברסמ ךא תוהדוקפהונ דוחמיוחד יתלבה םיבכרה תעפות תא ריבגמ רבדה יכו ,תיקוח הבוח וזש ףא הבוח חוטיב לש ומויק בלשב ענמנ םיטפשמה דרשמ יכ בתכ לופה ,ןכ ומכ .םיעונפואב םגו יטרפ בכרב םג םיחטומב .אשונב לפטלמ אוה ףא הז תרוקיבב תחוור יכ העל העפותהלש תשיכרחוטיב הבוחתופוקתלתורצק,המגודל ב: תנש 2022 כ- 5% כ( הנ ידמב בכרה ילכ לל כמ- 211,000 הר צק הפ וקתל ו חטוב )ב כר יכל מ השולש רבדה .םישדחו עיבצהל לולע חוטיב אלל םישיבכב םיבר בכר ילכ לש העיסנ לע ה יכ הלעוה דוע .הבוח בקוח הרטשמהידי לע ףכאנוניא אשונ, תושרו הרובחתה דרשמ יכו ,ןוהה שוק ה ו חוטיב םירקמה תא רתאל תנמ לע הלועפ ףותישב םילעופ םניא ןוכסיהח .םיחטובמ םניאש בכר ילכ לש העיסנעונמלו וללה יכ התבושתב הבתכ המ חוטיבה תריהרטשעב איה ןומיז תבייחמה "ןידל הנמזה" גוסמ הריעב ו ,הרובעתל טפשמהיתבלע לטומה סמועהלשב.טפשמה תיבל גהנהכי תריבעש ךכל בל םיבש חוטיהב איה ןידל הנמזה תוריבע תפיכאב תופידע הרטשמה תנתונ ,התוהמב תילכלכ הריבע תפכוא ללככ הרטשמה,ןכל .םייח תונכסמו תונוירב תוריבע שה רבדב קוחהןאת חוטיב תריבע, וז.הדיחי הריבעכ אלו תרחא הריבעל תיוולנ איהשכרקיעתאב תנשב ,המגולד2023 המשר אהי כ- 8,000 יכ הפיסוה הרטשמה .רבוטקוא ףוס דע ת דו הקיקח םודיקל לעפ העונתה ףגוחא רשפאשת תלטה קנסבןיג ,רמולכ( חוטיבה תריבע הנמזה לש הריבעמ הריבעה תא ךופהשת לע סימעתש ילב רתוי בחרנ ףקיהב התוא ףוכאל היהי ןתינש ךכ )טפשמ תרירב תריבעל ןילד ןוקית"ב ללכנ הז ןוקית .טפשמה יבת112ה תסנכב ןודנש הרובעתה תדוקפל "- 20 אל אך . הו תנשמ הנידמה רקבמ תצלמה ףא לע יכ הפיסוה הרטשמםלשה2009 254 הל ןיא ןיידע , השגי ל הרישי ,חוטיבהתסילופ לעתילטיגידמיד השקמ רבדעוה תא וז הריבע תפיכא תא לידגמ, .טפשמה יתב תכרעמ לע סימעמו םייוגשה תוחודה רפסמ םיטפשמה דרשמו ןוכסיחהו חוטיבה ,ןוהה קוש תושר ,הרובחתה דרשמ ,הרטשמה על חוטיב לש ומויק רבדב קוחה תא תואנ ןפואב ףוכאל םיכרד ,ד"בלרה םע ףותישב ,אוצלמ .החוב רבמבונמ הנידמה רקבמדרשמל התבושתב הבתכ ןוכסיחו חוטיב ,ןוהה קוש תורש2023 איה יכ ףיעס ב העובק ה הפי כאהםוד יקב הבר תוביש ח הא ורו הני דמה רקב מ תצלמה ל הפתשו2 תריבע תכיפה יכ הרובס איה יכ הבתכ תושרה .היתועפשהו העפותה תא םצמצל ידכ ,הדוקפל ח בכר חוטיב אלל בכרב לטנ תא תיחפתו העפותה תא םצמצת תילהנימ הריבעל הבהעיסנהו איה ןכש ,רוביצה לע חוטיבה אלל גהונ ספתנש ימל יפסכ סנק תתל העונתה ירטושל רשפתא 254 ,הנידמה מב יתנש חורקד60 ב( 2009 ). | 275 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ףקותב הבוח חוטיב ,תאז םאו ,הרטשמה תעצבמש תויתרגשה תוקידבה תרגסמבהצרי גהנה הדוקפה תוארוה לע רבועה אוה ירעללכווטפשמ תיבל ר . סםוכי ינותנ חותינ .םיפלא םיעצפנו םדא ינב תואמ הנש לכב םיגרהנ ץראב םיכרד תונואתב לש ההובג תוברועמ לע עיבצמ הת תורומח תונואתב תויאשמו םיסובוטוא ,םיעונפתונואאו הל שיש תוריבע יגוס .םישישקו םידלי רקיעב ,לגר יכלוה לש ההובג תועיגפ לעו ם רקש חכמו םיכרד תונואלתו ל ה תושק תועיגפ ם הגיהנ,ההובג תוריהמבהעיסנ: םימס תעפבהש יאו דיינ ןופלטב שומיש ,לוהוכלאו- אוה םיכרד תונואתב קבאמה .תוחיטב תרוגחב שומיש דימתמ מקבאו תולועפ לש בלושמ עוציב .םיבר םיצמאמו םיעצמא לש העקשה שראוהדו תיתשתה רופישל תולועפ םע בלושמב השינעו הטיפש ,הפיכא ,הרבסה ,הרשכה ,ךוניח ול תונואתב םיעגפנה רפסמ תא תיחפהל יושע בכרה ילכ תוחיטב רופיש. ינפמ שרדנ רבהד תונואתשה קשמל םימוצע םיילכלכ םיקזנ ןכו םיבורמ רעצו באכ תומרוג ה םיקזנ , םידמאנ כב- 16 ולבקתה ,תודעו םינשה ךשמב ומקוה ,אשונה תובישח חכונ .הנשב ח"ש דראילימ ד"בלרההמקוהו םיכרדב תוחיטבה תא םדקל ודעונש תונושהלשממתוטלחה רומאש ףוכג ד"בלרה .םיכרדה תונואתב קבאמה לע דקפל ב לועפל הלחה- 2008 . ףא םינותנה,ימוימויה חישבםויה רדס לע תאצמנ םיכרדה תונואת תייגוס תוברםינש הזשמ עיפשהל תוחילצמ ןניא ןורחאה רושעב תולשממה וטקנשתונושה תולועפה יכ םיאמר םיעגפנהו םיגורהה רפסמ תא ןיטקהל תוחילצמ ןניאו העפותה ףקיהלע קהבומ ןפובא .םיכרדה תונובתא תנשב לחה2005 םיכרד תונואתמ םיגורההרפסמבהרורב הדירי לש תיללכהמגמ התייה מ- 465 ב- 2005 ל- 290 ב- 2012הרצענ רופישה תמגמ זאמ םלוא ,, ב םיגורההרפסמו- 2023 ל עיגה- 361 יונישה רועיש לש .האוושהבברפסמ םינשב םיגורהה2012 - 2022 לארשי , ןיבמ ןורחא ינפל דחאה םוקמב תמקוממ32 תונידמ - ב הלע לארשיב כ- 16% רפמס ,םיגוההר וליאו ל עצוממה- 27 לש הדירי לע דמועוקדבנש יפוריאה דוחיאה תונימד22% . לופיטה יכו םיכרדה תונואת תבכרומה היעבל םלוה הנעמ ןתינ אל יכ םישיחממ םינותהנ ,םיכרדה תונואת דגנ קבאמב תויבויח תואצות בינה אל ןורחאה רושעבהנידמה הנתשנ ויפוריא תונידמב ושחרתהש תומגמלדוגינב האצמ תרוקיבה .הפוקת התואב תוברתאזות םיכרדה תונואת אשונב לופיטבםיטביה ןווגמב םייוקיל. | 276 | ה††††††††††† 13:36 26/03/2025 מבקר המדינה | התשפ"ד- 2024 | בטיחותבדרכים- םייתלשממ םיפוג לש םתוירחא ימוחתב יוצמ םיכרדב תוחיטבלםיעגונה םיאשונב לופיטה יארחא םהמ דחא לכש ,םירב םרוג תויהלםינשה ךשמב הכפה אל ד"בלרה .םיוסמ םוחלת ןוטיקו תויוכמס רדעיה ,שויא ירעפ ללגב רתיה ןיב ,םיכרדה תונואתב קבאמב ליבמו תנשב הצילמה תסנכה לש הלכלכה תדעו ,דועו תאז .םיביצקבת2016 תדעו תמקה על והתאז הדעו םוקמב .םיכרדב לטקה תמילבב ינללוכו ףוחד לופיטל םי תדעו הרשקמ תנשב ,דבלב תחא םעפ הסנכתה איה םלוא ,םיל"כמנ2016 הרובחתה ירש,ןכ ומכ . תנשמ וריבעה אל םהיתורולד2005 לע חוויד תסנכה לש הלכלכה תדעוולו הלשמלמ דוחמיוחד ברה תינכותה עוציב-ד"בלרה ידיב תיתנש, ,תסנכל ךכ לע וחוויד אל הלשממה ישאור זאמ ,ךכ לע ףסונ .ד"בלרה קוחב שרדכנ2005 תולשממ ידי לע הבצקות אלו הרשוא לא בר תיגטרטסא תינכות לארשי- ללכ תא תבייחמוהחנמ ,םירורב םידעיתללוכ רשא תיתשנ יכ אצמנ ,תיגטרטסא תינכות רדעיהבו ליבומ םרוג רדעיהב .םייתלשממה םימ הג ןרואי ,םהיתולועפב היגרניס תרצונ אלו םינושה םיפוגה ןיב םואית מספקיוה תוליעיב עגורבדפ תולועפה תוליעובומ .תוטקהננ לופיטב םיבר םיצמאמ זכרל שרדנ ,םיכרדהתונואת תיברמל יארחא ישונאה םרוגהש רחמא תוינכותמ קלחב הגיסנ תמייק :םיטביהה ללכב םיבר םייוקיל ואצמנ הז רשקהב .הז םרוגב ןניא תומייקההלאו ,רפסה יתבבו םידליה ינגב םיכרדב תוחיטבל ךוניח אשונב דומיהל תודסומ ללכ תאמדומילהתוסכ וד םילכ לש רשקהב םינכת םירסח ןכ ומכ .- .םיילגגל הרשכהב ןהו ינויעה דומילה ךילהתב ןה םירסוח םימייק ,םתורישכו םיגהנ תרשכה אשובנ תישעמה, הגיהנ יבגל תויחנה ועבקנ אול לש תופורת םילטונש ימ, .יאופר סיבנק הזללובכ תיבקע תוינידמ לע תכמתסמ הניא לארשי תרטשמו ימואל ןוחטיבלדרשמה תוליפע בר הפיכא תוינכות לעו הרודסו-תויתנש, םואית קיפסמ ןיוא הןיבו םני דרשמו ד"בברל שויאב םירעפ ואצמנ ךכ לע ףסונ .הרובחהת תורשמ ןוטיקו ן"תאב םדא חכו רפסמב דחוימב ,םיבר םיסמוע ואצמנ הרובעתל טפשמה יתב תכרעמב .ולש תוליעפה תודיינה יתועמשמ לודיגמ רתיה ןיב תעבונ וז העפות .םורדו הפיח ,ןופצ בתוזוחמברפסמ תושקבה טפשמ תרירב תוחוד לש רשקהב לטפשיהורדעיהב לודיג רפסמב .הרובעתה יטשופ ןיבה םישיבכה תויתשתב לופיטה תניחבמ- ירוזא ומכ תוחיטב תויתשת תורסח ,םיינוריע םיבוכיע םימייק ;החוטב הריצעל םיבחר םיילושו הליחז יביתנ ,הריצע יצרפמ ,החונמ םישיבכב לופיבט םהב שיש שיבכ ןוגכ ,תוחיטב ייוקלי90 שיבוכ65 לופיטל ביצקתה; אוה ףא לקתנ תוינוריעהתויתשתב לופיטה .אלמ הנעמ ןתונ וניא םייתדוקנ ןוכיס ידקובמ רתיה ןיב ,םיישבק ביא- תורמל תוימוקמה תויושרה ידי לע תוחיטב יטקיורפלש עוציב שורשוא ו ,הרובחתה דרשמ ידי לע ב עפל הז אשונל םידעוימ ויהש םיביצקתה תיינפה תולו ,םדא חוכב רוסחמ שי יכ אצמנ בכרה םרוגב לופיט לש טביהב .ח"תמ לש תואחר יבכל ו בכר ב בכר תרקבו חוקיפףגאב ינויח דויצח"תמב הז רוסחמ . עצבל תלוכירדעיהב אטבמת ,ךכ לע ףסונ .םינעטמ תלבוה לעו תוחיטב יניצק לע ,בכר ילכ תוניקת לע תקפסמ הפאכי החונמו הגיהנ תועש תפיכאל דעוימה ילטיגידה ףרגוכטה לארשיב שומישל סנכוה םטר .םייעוצקמ םיגהנ ברקב תוריהמו | 277 | 13:36 26/03/2025 בטיחות בדרכים - דוח מיוחד ( םיהובג תועגפיה ינותנ שי לארשיב תיברעה הייסולכואה קבברכשילש םיגורההןיבמ ו םיכרד תונואתב עברכ לע דמוע הייסולכואב םקלח דועב ,השק םיעוצפה ןימב21% ), תויעבהז רשקהב התלעה תרוקיבה .םיכרד תונואתב םיהובג םיגהנ תוברועמ ירועישו יא ;םהילא םיליבומה םישיבכבו םיבושייב תויוקל תויתשת ומכ תוידוחיי- תוריהז יזכר יונמי ב םיכרד ב- 40% ירבוד ב"ה ז ירטו ש רדעי ה ;רפ סה מב תיביתער םיארהאח תלעפלה תורוגח תריגח רועיש ;םיידוסיה רפסה יתבב ב"הזה תורממש ה ב תוחיטב הייסולכוא ברק זו ; נמ וז הייסולכוא ברקבךוו .םיניקת אל בכר ילכ לש הובג רועשישי .בכרומ ךילהל ןהבקבאמה תא ךפוה םיכרדה תונואת ףקיה לע םיעיפשמה םימרוגה יוריב ןיבה ןויסינה- דמלמםיכרד תונואתב םיעגפנה תויומכ תא ןיטקהל וחילצהש תונידמבימואל וז החלצה .םדא ייח ליצהלו וב חילצהל ןתינש קבאמב אלא לרוג תריזגב רבודמ ןיא יכ כ לש תישיא תוירחאב לעבו ליבומ ףוג לש ומויקב הכישממו ךרדה ישמתשמהליחתמלל ,םידידמ ו םירור ב םידעי תללוכה ת בצקותמ ת יגטרטסא תינכו ת תעיבק ב ,תויוסמכ תפתושמה םתוליעפבו אשונל םייטנוולרה םיפוגהמ דחא לכ לש תיאמצעה ותוליעפב לעמו ,תמאותמוה וכהל- ו הלשממה שאר לש םתוביוחמבש תונידמ .הלשממה ירש לללכ לוכשה ,לבסה ,םיכרד תונואתב ךורכה ןדבואה םע םילשהל תונכומ ןניא םלועב תורב ועבק ןכ לעו ,תוילכלכה תויולעוה ה ת תרש לע .םיכרד תונואתב םיגורה ספא דעאי ביצהל הרובחתה תא ולעש םייוקילה ללכ ןוקיתל לועפלו תויופידעה רדס שארב אשוהנ .חובד | 278 |