חומר רקע
13:36 26/03/2025
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
משרדהתחבורהוהבטיחותבדרכים
בטיחות בדרכים -
דוח מיוחד
13:36 26/03/2025
שם של הדוח שם של הדוח
ה
13:36 26/03/2025
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
|תקציר
םיכרדב תוחיטב- דחוימ חוד
בטיחותבדרכים-
לארשי תנידמב םיירקיעה תוומה ימרוגמןה םיכרד תונואת המישמ אוה ןהב קבאמה ךכשמו ,
.תימואל תמקה זאמ תנש ףוס דעונידמהה2022
םיכרד תונואתב וגרנה32,632
םדא ינב ,
351
דוחמיוחד
תנשב םמה2022
ףסונ.
על תונואתה ,םיגוההר
תומרוג ו םיעגפנ יפלא תואמל
בר ילכלכ קלנז
קבאמה אשונב ת ובר תו טלחהםינשה ךשמב ולביק ןהיתו רודל לא רשי ת ולשממ .הנידלמ
תנכהל תירוביצה הדעווה ןהבו ,תוירטנמלרפותוירוביצ תודעו ומקוה ןכ ומכ .םיכרדה תונואתב
בר תימואל תינכות-ד תושארב םיכרדב תוחיטבל תיתנש"
תובקעב .)ןינייש תדעו( ןינייש בקעיר
תנשב וזהדעו השיגהש חודה2005
מ תימואלה תינכותה(-
2005
קקחנ ,)ןינייש תדעו תוצלמה וא
וה( םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושרה קוח
ו"סשתה ,)העש תאר-
2006
,)ד"בלרה קחו(
רששבו
"םיכרדב תוחיטבהו הרובחתה רש" רדגוה הרובחתה,
תימואלה תושרה המקוה ויתוארוה יפ לעו
.)תושרה וא ד"בלרה( םיכרדב לבט תנשב לועפל הלחה ד"בלרתוחיה2008
.
:תוירוגטק שולשל םיכרד תונואת תושחרתהל םיירקיעה םימרוגה תא קלחל גנהו
א()
םרוגה
ישונהא-
ללוכה םרגו
יא ,תונלשר ,שונא תויועט ,םיגהנה תרשכהב םילשכ רתיה ןיב-
יקוחל תוצי
גיהנ ,תנכוסמ הגיהנ ,העונתה
ה
בםימסו לוהוכלא תעפשה וז הירוגטקב . השינעו תקפסמ הפיאכ
העיתרמ תונואתה ףקיה תא םצמצל תויושע ;ב()
יתיתשתה םרוהג-
ללוכה גו רתיה ןיםרב
יא ,יוקל ןונכת-
רוסחמ ,םישיבכ לש הכומנ הקוזחתתמר ,םירצ ךרד ילוש ,ןוכיס ידקומב לופטי
;החונמ ינויבחנ (ג)
בכרה םרוג -
" רתיה ןיב ללוכה םרוג
םיתמ םיחטש"ה ,
תוכרעמ ריעד
תמרו תונואת תעינמל תויגולונכט
.םיבכר לש הכומנ הקוזחת
תונואת ףקיה לע םיעיפשמה םימרוגהיוברי
ל ןהב קבאמה תא ךפוה םיכרדה
ת
בכרומ ךילה :
,םייתלשממ םיפוג המכ לש םתוירחא ימוחתב יוצמ םיכרדב תוחיטבל םיעגונה םיאשונב לופיהט
העונתה ףגא ,ד"בלרה ,)ח"תמ וא הרובחתה דרשמ( םיכרדב תוחיטבהו הרובחתה דרשמ םבה
םג ןלהל( לארשי תרטשמב-
טפשמה יתב תלהנה ,תואירבה דרשמ ,ךוניחה דרשמ ,)הרטשהמ
תויושהור
.תוימהמקו
ףא
תולועפה יכ םיארמ םינותנה ,םויה רדס לע תאצמנ םיכרדה תונואת תייגוס תובר םינש הזש
ףקיה לע קהבומ ןפואב עיפשהל תוחילצמ ןניא ןורחאה רושעב תולשממה וטקנש תונוהש
.םיכרדה תונואתב םיעגפנהו םיגורהה רפסמ תא ןיטקהל תוחילצמ ןניאו העפותה
תובישח
רופיש לש הרורב המגמ רדעיהו היגוסה
ךשמב
הנידמה רקבמ דרשמ תא ואיבה ןורחאה רושעה
|
17
|
13:36 26/03/2025
בטיחות בדרכים - דוח מיוחד
תרוקיב תוחוד לש בר רפסמב ותוא ןוחבלו אשונה רחא בוקעלומסרופש1
.חוד הז קסוע
בןפוא
ףיקמ תולועפב הלשממה ןורחאה רושעה ךלהמב םיכרדב תוחיטבה אשונב.
351
הםיגור
2,607
16
ו-
300
עד
פםיעוצ
מדראילי
16%
קהש
הםיגור
ש
"ח
םיכרד תונואבת
רפסמל דעהי
לודיגה רועשי
תיתנשה תולהע
תנשב לארשבי
םיגורההב-
2015
,
םיגורההרפסבמ
לש תכרעוהמ
2022
תמועל,335
עבקנש יכפ
םיכרדתונואמת
םיכרדה תונותא
םיגורהו-
2,273
תימואלה תינכובת
םינשב לארשבי
לקשמ
השק םיעופצ
מ-
2005
,זאמ.
2012
עד2022
,
םינשב עצומבמ
הדמע הלשמהמ
עצוממ ןוטיק תמולע
2018
-
2021
תנשב קר הז דעבי
לש22%
ב-
27
2012
דוחיאב תונימד
יפוריהא
1
:הלא תא תונמל ןתינ הנידמה רקבמ םסרפש עם יתנש חתוחודהדו71א (
2020
בכר ילכ לש םיכרדב תוחיטב" ),
'מע ,"םיכבד1041
-
1204
;ימוקמה ןוטלשב תרוקיבה לע חוד (
2020
םיכרדב תוחיטבה תרבגהל תולועפ" ),
'מע ,"תיברעה הרבחב תוימוקמ תויושר לש ןהימובתח241
-
323
;
יתנש חדו68
ג (
2018
םיינפואב שומישה תרדסה" ),
וד םילכבו-
'מע ,"ינוריעה בחרמב םיילמשח םיילגלג75
-
145
;
יתנש חדו67א (
2016
םיכרדה תונואתב קבאמה" ),
'מע ,"םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושרה דוקפות671
-
722
;
תנשל תרוקיב תוחוד ץבוק2011
ב"עשתה(-
2011
),
םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושר"ה-
'מע ,"להנימ ירדסודותפק179
-
209
;
יתנש חדו70ג (
2020
תוחיטב יטביה" ),
'מע ,"ןורמושו הדוהיב םישיבכ תקוזחתל עגונב תוירחוא270
-
314
.
|
18
|
ה
13:36 26/03/2025
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
|תקציר
13%
20%
ו-
בטיחותבדרכים-
ירועשי
120
תורשהמ
40
ןוילמי
ןניאש ןקבת
נתודיי
40%
ב-
חשדבלב"
מתושיוא
בדבל
שימגה ביצקהת
רפסה יתמב
137
ןניא תורמש
תודיינה רפמס
תא שמשהמ
ןיא תיברעה הרבבח
ףגאב תושיומא
העונתה תרטששמ
דוחמיוחד
היתולועפל ד"בלהר
םיכרדב תוריהז יזרכ
תרטשמב העונהת
הליעפמ תיצרהא
תנבש2021
תמועל,
תמועל,)ב"הז(22%
( לאריש13%
ךמס
תטלחה .תרמשבמ
125
תעב ח"ש ןוילמי
רפסה יתמב
)ןקתב תורהמש
הלשמממ-
2005
התמקהב-
2008
תידוהיההרבחב
ו-
201
ןניא תורמש
ויהי יכ העקב450
ירטושב תושיומא
תרמשמב תודיינ
תוזוחמבהעותנ
(
20%
תורשמה ךמס
)ןקבת
1
רק
100
830
3,400
ל-
150,000
קמ"
"שמחןוילי
תםיקי
תודיינרועשי
תושקבה רפמס
םיקיתה רפמס
לופיטל ביצקהת
העונתה תרטמש
חודתרמלה
לפטמ םהשב
ןוכיס ידקובמ
,לארשיב תיצהאר
תושקבהו הרהזבא
טפוש עצומבמ
תינכותתפוקבת
תמולע1
ל-
10
מ"ק
טפשיהלב-
2019
-
.הנשב הרותעב
תרבח לש שמוהח
תונידמבה-
OECD
13%
תוחוד ללמכ
לדג םיקיתה רועשי
לארשי יבינת
טפשמה תריבר
ב-
16%
זמא2016
,
םינשב(2017
-
שונתינ
יטפוש רפסמאך
2021
-)
כ-
72%
לדג אל הרובעהת
םוכסהמ דבבל
תינכותב עבקשנ
(
1.15
דראילמי
)ח"ש
|
19
|
13:36 26/03/2025
בטיחות בדרכים - דוח מיוחד
תולועפתרוקיבה
רבמטפס םישדוחב2021
עדסרבמטפ
2023
תרוקיב הנידמה רקבמ דרשמ ךרע
תיתכרעמ
דחא לכ ,אשונל םייטנוולרה םינושה םיפוגה תוליעפ וקדבנ.םיכרדב תוחיטבה אשובנ
תרוקיבה .יתכרעמה לופיטהו םיפוגה ןיב םיקשממה ,ומוחבת
התשענ
,הרובחתה דרשבמ
ןוחטיבל דרשמב ,תואירבה דרשמב ,)ס"מלה( הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלב ,ד"בלבר
( ימולא
םדוקה ומשב וא - םינפה ןוחטיבל דרשמה
ןיינעה יפל חודברכזוי העונתה ףגאב ,;)
לארשי יביתנב ,)ן"תא וא העונתה ףגא( הרטשמבש-
הרובחת תויתשתל תימואלה הרבחה
לארשי יביתנ תרבח(מ"עב י"תנ וא תויושר המכבו ךוניחה דרשמב ,טפשמהיתב תלהנהב ),
.תוימוקמ אשונב תונוש תונידמ ןיב הוושההנידמה רקבמ דרשמ ,ןכ ומכ
וצמיאש תוינידמה
ןתרמוחו םיכרד תונואת תתחפהל וטקנש םיעצמאהו הדובעה תוינכותו.
|
20
|
ה
13:36 26/03/2025
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
|תקציר
ףוסיא ,םיכרדב תוחיטבה יבגל בצמה תנומת :ןושאר רשע
ודוביעו עמיד
בטיחותבדרכים-
תרוקיבה ןמ הלועה בצמה תנומת
דוחמיוחד
תוחיטבה לש בצמהתםיכרדבתנומ
םיגורהה רפמס-
תנבש2022
וגרנה351
ב םדא ינב-
319
תמועל תוינלטק תונותא335
ב םיגורה-
300
עצוממב תוינלטק תונותא
םיבשנ2018
-
2021
היילע לע םיעיבצמ םינותנה.
כ לש-
5%
ו םיגורההרפסמבשלכ-
6%
ב .תוינלטקה תונואתה רפסמב-
2022
הדירי התייה
לש3.5%
םיגורהה רפסמב
תמועל2021
2.
ןיב האוושה-
םיגורהה ירפסמ לש תימולא-
ןיב האוושהב-
יונישה רועיש לש תימולא
םינשב םיגורהה רפסמב2012
-
2022
,
ןורחא ינפל דחאה םוקמב תמקוממ י ןיבלארשמ27
תונידמ ב ולא םינשבםיגורהה רפסמ הלע לארשיב.יפוריאה דוחיאה
כ-
16%
,וליאו
עצוממה
ל-
27
וקדבנש יפוריאה דוחיאה תונימד
אוה
לש הדייר22%
.
דראילימלםיגורההסחי תניחמב
,העוסנ מק"
ה םוקמב תמקוממ לארשי-
15
ךומת25
תונידמ,
עם5.6
םיגורה
םינשב עצוממב
2020
-
2022
לע דמועה ,וקדבנש יפוריאה דוחיאה תונידמ לש עצוממל תחתמ טעמ,5.7
.
םינשב תורומחה תועיצפה רפסמב לחש יונישה לש האוושבה2012
-
2022
תגרודמ לארשי ,
ןיבמ ןורחא ינפל דחאה םוקבמ30
כבהשק םיעוצפה רפסמ הלע לארשיב .תונידמ-
21%
,
וקדבנשיפוריאה דוחיאה תונידמ לש עצוממהו ,הז דדמב הדירי התייה תונידמה בורב וליוא
לש הדירי הארה13.9%
.
לארשיב תולשממה תודדומתהו םיכרדה תונואת ינותנב תוממג-
מירפס
םיגורהה
יה ןורחאה רושעב לארשיב השק םיעוצפהו
ו ,םיתדונתי
ורכינאל
ה תיתועמשמרופיש תמגמ ;
םינשבש רחאל תזא2005
עד2012
םיגורהה רפסמב הרורב הדירי לש תיללכ המגמ התייה
.השק םיעוצפהו הנתםינומל תונואת לש תבכרומה היעבל םלוה הנעמ ןתינ אל יםידמכ
םיכרדה,
וכיפעתולוהמ םיכרדה תונואתב קבאהנידלמ
בינה אל ןורחאה רושעב
ו
תואצות
תויבויח .הפוקת התואב תובר תויפוריא תונידמב ושחרתהש תומגמל דוגינב תאז תונידמ,
םיגורה ספא לש דעי ועבק לארשי תנידמל דוגינבש.הנבותהיזכרמה
תועה
אוושהה ןמ הלה
ןיבה-
תימולא
איה
השק םיעוצפהו םיגורהה רפסמ תא תיחפהל תונידמ לש תלוכיב הרכהה
םינש ךרואל םיזוחא תורשעב םיכרד תונואתב העפותל םיאתמ הנעמ ןתמ תועצמאב.
2
תנשב2021
.הנורוקה תפגמ הררש ןייעד
|
21
|
13:36 26/03/2025
בטיחות בדרכים - דוח מיוחד
םיעגפנהו תורומחה םיכרדה תונואת לש םינייפאמהןהב
•
ךרדה גוס יפל םיעגפנה תוגלפהת-
תנש ינותנ ילפ2022
,כ-
64%
גרהנםיגורההמו
ב
ןיבה בח רמב תו נואת-כו ינור יע-
36%
ינוריע ה בחרמב,
תזא
ףא
שילשמ תוחפש
אל םיכרדב ועריא תונואתהמ-
.תוינוריע
•
ךרדה שמתשמ גוס יפל םיעגפנה תוגלפהת-
ךומת351
תנשבםיכרד תונואתבםיגוההר
2022
,
28%
ויה
,יטרפ בכר ישממשת31%
ו לגר יכלוה-
22%
.עונטקו עונפוא יברוכ
מס עונטקהו עונפואהרפרויבכשב וגרהנ-
2022
אהו77כ לש ןוטיק ,-
8.33%
סחי
תי
ל-
2021כ לש לודיג ךא ,-
30.5%
סחי
תי עצוממל םינשה
2018
-
2020
.
•
םיעונפוא יבכור תועגפהי-
זמא2018
לע תמגמ תרכינ
תוינלטקהו תושקה תועיגפב היי
בק ,ד"בלרה יפל .עונפוא יבבררוכ
םינשב
2013
-
2019
התעל
תורבתסהה
תונואלת
שולשמ עונפאו
תוביס ךותמ םידבכה םיעונפואה רועיש ;הלע גוהנל םישרומה רפסמ :
לש תללוכה העוסנה ;הלע םיעונפואה ללכ
.התלע םיעונפוהא
•
ליג יפל םיעגפנה תוגלפהת-
ליגה תוצוקב
ה
סחי תורומח תועיגפל תודעומ
תי
ןקללח
ינב םיריעצ ןה הייסולכובא15
-
24
ינוב65
.הלעמו
השק םיעוצפהו םיגורהה רועשי
יליגב םיכרד תונואבת65
ךרואל הייסולכואב וז הצובק לש הקלחמ הובג היה הלעומ
הפוקתה לכ
2013
-
2022םיגורהה רועיש ,יתנש עצוממב .השק םיעוצפהו
יבנ65
הלעמו
היה םיגורהה ללכמ
כ-
20%הייסולכואב םקלח תמועל , - כ-
11.5%
.
•
תויסולכוא יפל םיעגפנה תוגלפתה-
יסח
תי
להייסולכואבםקלח,
ויה םיברע םירבג םיגהנ
מ םינשםיברועב2013
-
2019
תונואת רתויב
ךא,ליגהתוצובקלכב םידוהיםירבג םיגהמנ
ליג דע םירבג ןיב לדבההמ לודג קלח.תוריעצה ליגה תוצובקב רקיעב טלב לדבהה24
ו
יבכורכםיריעצ םירבג לש םיהובגה תועגפיהה ירועישמעבונ רתוי םירגובמםירבג ןיב
לכב .אםילדבההעונפו
בתויסולכואהןי
.תונורחאה םינשה הנומשב םירכינ םייוניש ולחאל
םיכרד תונואת לש תילכלכה תולהע-
םיכרדה תונואלת
שי ההובג תילכלכ תולע,
תועל
תכרעוהמ
תבשנ2019
כב-
16
הנשב ח"ש דראילימ םיעגפנ םע תונואת רובע רבעמ תאז,
ןכו תונוש תומרב תועיצפ ,רעצו באכ ,לוכש ,םדא ייחב העיגפ לש תובכרומה תוכלשלה
וא הנידמה ביצקתמםלושמ וז תולעמ קלח .הרבחהו קשמה לש םיפסונ םיקשממב העיפג
תונואת תעינמ ןכ לעו ,)תואבצק םולשתו תואירב תואצוה ןוגכ( םירחא םיירוביצ םיביצקתמ
היושע ד םםיכרג
בושח םיכרצל הלא םיביצקת תוצקהל רשפאל
םי הרבחה לש םירחא .
םיכרד תונואת לע עדימאודוביעוףוסי
םיפוגה ידי לע ףסאנה עדימב םירעפו עדימבחםינושהםירסו
•
הרטשמה ידי לע יקלח עדימ ףוסאי-
םיכרד תונואת לע תפסוא הרטשמהש עדיהמ
הו ,יקלח
ו
תוינלטקו תושקתונואתב רקיעבדקמתמ א
הרטשמה . תפסוא הניא
תאאולמ
ה
תולק תונואת לע םינותנ,
ויהשתונואת לעו שוכר יקזנ קר ןהב ויהשתונואת לע
ב( םייעו נמ ם ניא ש בכ ר יל כ קר ן הב םיברו עמ-
2022
כ וי ה-
2,640
תושק ת ונואת
תוינלטקו,כ שיהנשידמו-
45,000
אשתולק תונואתיןנ
תונואתהמקלחשןכתיי .)תורקחנ
עייסל היה יושע ןהילע עדימ ףוסיא ןכ לעו ,םישק םיעגפנ אלל הרקמב קר ומייתהס
|
22
|
ה
13:36 26/03/2025
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
|תקציר
בהפקת לקחים ובמניעת תאונות עתידיות.
איה יקלח עדימ ףסאנש ךכל תוביסה תאח
תת-
הרטשמב העונת ינחוב לש שואי-
ףוסב .םיכרד תונואת רוקחל םדיקפתש מי2023
לש רעפ יופצ86
העונת ינחוב- כ-
35%
.ןקתבש תורשממה
בטיחותבדרכים-
•
הרטשמה ידי לע הנואתה תביס יוהיז- ל בורק-
100%
ידי לע תורקחנש תונואתמה
,ישונאה םרוגה היה ןהל יארחאהש תונואתכ תוגווסמ הרטהמש
ועלי
א הריקחה םית
הני
על ,המגודל .הנואתל האיבהש הביסה שרושל תדרוי
הליבוהש הריבעה תמשרנ םיתי
יא וא ביתנמ הייטס ומכ ,הנואתל-
,המידק תוכז מתן
ךא
תחסה היה הריבעל רוקמה
הגיהנ ואגהנה תומדריה ,תדע
ב
ןכ ומכ .תופורת וא םימס,לוהוכלא תעפשה,
הרטשהמ
תומלצמ ןוגכ ,הנואתה תריז דועיתל תוידועייו תומדקתמ תוכרעמב שומיש השוע הנאי
תריז יוניפ ינפל םינוש םינוויכמ עוריאה תריז תא םלצל ןתינ ןתועצמאבש תוידועיי
דוחמיוחד
הנואתה
יא .-םושיר לש תובהסי
הנולתא
עגופ ישונאה םרוגה םניאש םימרוגל תועגהנו
.םהב לפטלו וללה םימרוגה לע דומלל תורשפאב
•
םינותנ ףוסיאו רבדב םיעגונה םיפוגה ןיב עדימ תרבהע-
ושענ תונורחאה םינבש
םינותנהמ קלח ,ןכ יפ לע ףא .םדוביעו םיכרדה תונואת ינותנ ףוסיא םוחתב םירופיש
ריבעמ וניא א"דמ ,ךכ ,םימלש םניא הנ ס"םיפסאלל שיש םינומנת
תושרב
ו
עגובנ
,ןכ ומכ .תונואתה לשקיודמה םוקמל םירבעומה םינותנ שי
יתב תכרעממטפשמה
ס" ללמאך תואירבה תכרעמ ,םימסרופמו םידבועמ אי תפסואםנאי עגונב עדהנמי
לוהוכלאבו םימסב םיגהנ לש שומישל, ו
ףסאנ
מי דבלבעדחל ןהבש תונואתל עגויקבנ
.דבלב שוכרל קזנ עיאר
םיעוצפה בצמ רחא בקוע וניא םרוג םוש יכ אצמנ ,ךכ לע ףסונ
ןמז ךרואל םירקחמה ןכ לע .םוקישה ךילהת ףוסבו םילוחה תיבמ םרורחש רחאל ,
.םימלש אלםינותנ לע םיססבתמ ץראבתוחיטבה םוחתב
ד"בלרל עדימ תריסמ תבוח רבדב תונתק-
תונקתה תא וניקתהאל הרובחתה ישר
ד"בלרה קוחב רומאכ
תונקת , םיפוגבייחל תורומאה
,ליעל רומאכ ,א"דמ דוג ריבעתמלה
.תושרל עדימ
ומרתיש םינותנ לבקל ד"בלרה תלוכי תא רפשל היושעתונקתה תנקהת
תונואתל תוביסה לש רתוי בוט דומילל .
תויאשמ רסק-
םינבש2013
-
2019
עצוממב הנש לכב וגרנה58
ויהש תונואתב שאי
השק ועצפנו ,תויאשמ ןהב תוברומע158תנשמ .
1990
תויאשמ רקס לארשיב ךרענ אל
ס"מלה ידי לע ףיקמ יצאר
הרובחתה דרשמו תכרעמ תא םאתהב ןנכתל דעונ הזכ רקס .
ו תויאשמה לש רתוי ליעי לוצינל םיכרד לע עיבצהלו םיכרדהשל
םיגהנה תומושת
כיד
םורתל ךכו ,םיגהנה לש הגיהנה תועש רפסמ תאו תויאשמה לש העוסנה תא ןיטקלה
תונואת לתתחפההםיכרד.
העיסנ ילגרה רסק-
תנש זמא1996
יצרא העיסנ ילגרה רקס לארשיב עצוב לא ידי על
הזכ רקס .הרובחתה דרמש
שרדנ רתיהןיב,,
תא דודמל כדימרפססחיתונואתה
תי
שומישל
.העונתה יקוח תפיכאב עייסל ידכו העיסנה יעצמאמ דחא בכל
דגונמ רבדה
לבוקלמ
תויפוריא תונידמב, מ ןהבש
הזכ רקסבועצב
וא הנש לכ
ידמ םינש המכ.
תונואת לש קמוע תוריחק-
רוריב תודעו םיקהל םתוכמס תא וליעפה אל הרובחתהישר
םיכרד תונואתל הקידוב
םינשה ךשמב המיקהד"בלרהלעופב .אשונבתונקת וניקתהולא
תונואת תריקחלוםיכרדתודע,
ו תויודעתייבגל תויוכמס תורסח הלאתודעוםלוא
םולקי
םי ברועמהםערתונואתבתונויא,
םי מוכיס הלעו ה ריק חה ירמ וח לע ן ויסי ח לחוהאול
|
23
|
13:36 26/03/2025
בטיחות בדרכים - דוח מיוחד
תנשמ.תודעווה לש תוצלמהוה2010
ומסרופ תרוקיבה םויס דעומעד12
קמועתוריקחדבלב,
תועצובמשקמועה תוריקח רפסמ יכ םיעיבצמ הלא םינותנ .ללכ ומסרופ אל םינשהמ קלחוב
מ תימואלה תינכותב עבקנש רפסמהמרכינ ןפואבןטק-
2005
-
ערש הנשבתוריקח.
תוצלמה ירקיעתרוקיבה
ץלממו
םיכרדה תונואתב קבאמב םיקסועה םימרוגה לכל,
רתיה וב ,הרובחתה תרןילש
ל ,ד"בלרל
דרשמ הרובחתה
ל ,
ו י"תנ
ל
לארשי תרטשמ, יאל תוביסה תא קודבל-
תחלהצ
ןורחאה רושעב וטקננש תולועהפ
תנטקהל
מרפס
םיכרד תונואתב םיעוצפהו םיגורהה
ע שגדבל תונואתל םימרוגה תנבה לע , ,ןמצמצל םיכרד בחתניעל
םירוזא
םהב שיש
יוביר
, נפםיעגעל
תוצובק
,רתויב תועיגפההגילעל תויסולכוא נוש
תו ב"ויכו .
ץלמומ
רתיה ןיבו ,םיכרדב תוחיטבה אשונב םיעגונה םימרוגה ללכ
הרובחתה דרשמל ,
,רצ ואה דשרלמ
,תו אירבהלמשרדל
,תוימ וקמה תוירשו
,לאר שי תרשטלמ
דרלמש
םיטפשמה
ל ,
לארשי יביתנ ס"מללו
תולעה תא תוטלחה תלבק תעב ןובשחב איבהל
.לוכשו לבס ,רעצלש םיטביהב ןהו יפסכה טביהב ןה ,םיכרדה תונואת לש קשמל ההוהגב
רשאמ תונואת תעינמב םיבאשמ עיקשהל בטומש ךכ לע תועיבצמ תוהובגה תויולעה
יא ןיגב )םיישיאו םייתרבח ,םיילכלכ( םיהובג םיריחמ םלשל-ןתעינמ,
ןוחבל ץלמומ ןכ לוע
צל הנעמ םינתונ םיכרדהתונואתב קבאמל םויה םיצקומה םיביצקתה םא
ו
יכר
קבאהמ
הנידמה לש םייפסכה םיבאשמה לש הליעי האצקה םיאטבמו .
לש אלמ שויאל לעפת הרטשמהש ץלמומ
תורשמ העונתה ינחוב.
ה יכ ץלמומ
ו ד"בלר
ס"הלמ
וכישמי
םואיתב לועלפ
םע
תכרעמ ,הרובחתה דרשמ ,הרטשמה
טפשמה יתב תכרעמוחוטיבה תורבח ,א"דמ , הבתואירכד םימלשו םינימא םינותנ לבילק
ןתינה לככ םיכרדה תונואת לע.
יכמרשץלמו
ת
הרובחהת
תונקת ןיקתהלתפע ריבעהל םיפוג ובייחיש ,ד"בלרהקוח יפ ללע
תושרל עדימ.
ךכמ האצותכו הלבוהה ףנע לש הנוכנ תוכרעיהל תויאשמה רקס ינותנ תובישח רולא
,ס"מלה יכ ץלמומ ,ץראה ישיבכב תויאשמ לש העוסנהלהפ ,הרובחתהתתחמשר דרשדמ
הרצוא ד"בלרהו
תמלשהל הלועפירקסהופתש אשונב ףטוש עדימ ףוסיאל וגאדיו.
ץלממו
העיסנה ילגרה רקס עוציב תא םילשהל הרובחתה דרשמל
םע הלועפ ףותיבש
רצואה דרשמו ס"מלה םיכרצל םאתהב םיעובק ןמז יקרפב ועוציבל תנוכתמ עובקלו.
,םי כרד תונו את לש קמ וע תורי קח עוצי בל תס חוי מהתובי שחה רלאו
ץלמומ
רשלת
,הרובהתח
ד"בלרל
הרובחתה דרשמלו
אשונ לה,הרידסז
תומיאתמ תויוכמס ןתמ רתיה ןיבו
ו תודעוולקב ןויסתעיחי
ל
ו םירמוח
ל
הריקחה תוחוד,
עדימה תומכ תא לידגהל ידכתאז
םיכרד תונואת לע ףסאנש ,תוכיא תא בייטל
ו וב תושעלו
תונואת תעינמ ךרוצלשומשי
ןכ ומכ .תוידיתע, עבקי ד"בלרהוח"תמש ץלמומ
ו
תוריקח רפסמל דעי
ועצובישהע יקמומד
לעפיו הנש
ו ןעוציבל םאתהב.
|
24
|
ה
13:36 26/03/2025
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
|תקציר
:ינש שע תונואתב קבאמהרהםיכרדתלבו
בטיחותבדרכים-
תרוקיבה ןמ הלועה בצמה תנומת
דוחמיוחד
םיכרד תונואתב קבאמב םיקסועה הלשממה יפוג
קבאמב ליבומ ףוגכ ד"בלרה תרדהג-
ותובישחב הריכמלארשי תנידמ תובר םינש הז
םישרדנ םילכו תומיאתמ תויוכמס לעב יאמצע ףוג לש
,םיכרדה תונואתב קבאמהלבוהלת
לבקתעי ו תויתכרעמהלועפ תוינכותו תוינידמ
םימרוגה ללכ לש הלועפ ףותישו םואילת
תנשמ הלשממה תטלחה יפ לע .אשונב םיקסועה םייתלשמהמ2005יה ד"בלרה ,
תיה
ארומ
ה
למאלאת
ב רבכםלוא ,תונואתב קבאמה תולועפ לע דקפלו הזדיקפת-
2016
הלהע
.םיכרדה תונואתב קבאמב ליבומ םרוג תויהל הכפה אל ד"בלרה יכ הנידמה רקבמ דרמש
הייאר הרסח אשונב הלשממה תוינידמ יכ תסנכה לש הלכלכה תדעו העבק הנש התובא
תיתטישו תיתכרעמ
תאזכ ,
הלועפ טוקנל םוחתב םיקסועה םימרוגה ללכ תא הליבוהמ
ידעי תא שדחמ ןוחבל הרובחתה רשלו הלשממל הארק הדעווה .תיביטקפאו הדיאח
תוינידמ תא תוותהל לכותש ךכ היתויוכמסו הידיקפת ,ד"בלרה-
ףוגה תויהלו אשונב לעה
ןיב תורזופמ תובר תויוכמס יכ אצמנ תיחכונה תרוקיבב .םיכרדב לטקה תמילב תא ליבוהמ
שה לשממה ,םיפוגוני
ש
םהבש םיירקיעה םה
,ד"בהרל
הרובחתה דרשמ דרשמו הרטשמה,
ךוניהח-
,םהיניב קפסמ הלועפ ףותישו םואית אללו תיתכרעמ הייאר אלל םילעופ םוה
ויהש יפכ ורתונ ד"בלרה תויוכמס, קבאמה תא ליבומה ףוגה תשמשמ הנניא ןיידע איהו.
הלשממל םישרדנ םיחוויד תרבעהו םיכרד תונואתב קבאמה זוכירו לולכתתסנכלו
•
הרובחתה דרשמב םיכרדה תונואת אשונב םילפטמה םימרוהג-
תקיקח זמא
ב ד"בלרה קוח-
2005ב תודיחיה תיברמ ,
הרובחתה דרשמ
םיאשונב לופיטל תויארחהא
םיכרדב תוחיטבל םיעגונה ,תמגוד ףגא בכרה ,ףגא יושירה
וףגא חוקיפ תרקבו בכר,
הז אשונל תוידועיי א ןה אלןניא
םירחא םיבר םיאשונב תוקסוע , . ךותב םרוג ןלעופבאי
ח"מת ה
,םיכרדב תוחיטבה אשונ לע קרו ךא דקמופ
מ
ו זכר
תויוליעפ ללכ תא ללכמת
ו םוחתב דרשמה
דרשמה ןיב םאתמהו יעוצקמה םרוגה שמשמ
רתיו ד"בלרה ןובי
.םייתלשממה םימרוהג
•
םיכרדה תונואת אשונב לופיטל םיל"כנמה תדוע-
זמא2016
תדעו הסנכהת
ןיבה םיל"כנמה-תידרשמ הלשממה ידרשמ לש
ינללוכו ףוחד לופיט" ךרוצל המקושה
תחא םעפ "םיכרדב לטקה תמילבב דבלב רבמצדב,2016
תורמל ,תאזוה
תוביחש
בש
ו םואית
ב
ו תופתושמ תוטלחה תלבק
ףא
םיעגפנהינותנב שממ לש רופישגשוה אלש
.םיכרד תונואתב
|
25
|
13:36 26/03/2025
בטיחות בדרכים - דוח מיוחד
•
ד"בלרה קוח יפ לע תסנכל םיחוודי-
תנשמיכ העל2005
וריבעהלא הרובחתה ירש
ידיב תיתנשה ת ינכותה עוצ יב לע חוויד תסנ כה לש הלכלכה ת דעוולו הלשמלמ
.תסנכל ךכ לע חוודמ וניא הלשממה שאר יכו ,קוחב שרדנכ ,ד"בלהר
םיכרדה תונואתב קבאמל תיגטרטסא תינכות
לארשיב תויגטרטסא תוינכתו-
ש תובישחה תורמל
ב
בר תויגטרטסא תוינכות-
תויתנש
ןיבהןויסינה תורמלו-מ תימואלה תינכותה זאמ ,ןצומיאב חלצומה ימואל-
2005
,
קבאמה
בר תיגטרטסא תינכות אלל להונמ לארשיב םיכרד תונואתב-
ידי לע הרשוא רשא תיתשנ
םוחתב םילפטמה םיברה םייתלשממה םימרוגה לש תוליעפה ,ןכ לע .הבצקותו הלשמהמ
תינכותה .תללוכ הייארב הרודסו תבצקותמ תינכות לע תכמסנ הניא םיכרדב תוחיטבה
מ תימואלה-
2005
ידעי לארשי תנידמל דעהביצהם2015
דע ומשוי אל הנממ םיקלח םלוא ,
ןוגכ( הי ןםומת
תואמצעו תויוכמס לש תוחכונו ד"בלרל450
תרטשמ לש ני העונתודיהת
)םישיבכב, ל תחתמ םיגורהה רפסמב הדירי( וגשוה אל הידעיו-
300
תנש דע הנשב םיגוהר
2015
קבאמל תבצקותמו תללוכ תיגטרטסא תינכות הלשממה ידי לע הרשוא אל זאמ ).
מ היילע( ןורחאה רושעב לעופב םיעוצפהו םיגורהה רפסמ .םיכרדה תונואתב-
290
םיגוהר
ב-
2012
ל-
351
ב-
2022ושה תולועפה יכ דיעמ ) רדעיהב ,קבאמה תרגסמב תוטקננה תנו
לש ופוסב תוגישמ ןניא ,תיגטרטסא תתינכודרב תויוצרה תואצותה תא .
" תינכות םושיי50
עד30
-"
תנבש2021
וניכה
תימואל תינכות ד"בלרהו הרובחתה דרשמ
םיכרדב תוחיטבל
" תינכות(50
עד30
התרגסמבו ,") תועיגפה לש התחפהל דעי עבקנ
תנשדע תיצחמל לארשיב םיכרד תונואתב תורומהח2030
ינותנל האוושבה2019
.
תינכותב
יכ ןיצו
קשמל רכינ יפסכ ןוכסיח איבת איה -
לש ןוכסחי
כ-
95
תנש דע ח"ש דראילמי2040
.
ףא ,םלואו
ידכ הלשממה תטלחהל םאתהב הנכוה תינכותשה
שמשל בר תינכות-
תיתנש
לרבגהוםודיקהלש םיכרדב תוחיטבה,ואף
תללוכאיהו םיבר םיבאשמ התנכהבועקשושה
םייב יצקת ת ורו קמו תול ע ינדמוא הלל כ א ל איה ,עוציב ל תומ ישמ לש ה כורא המירש
עפל
דוע .ולותנאצמ
החנוה תינכותה כי לב הלשממה ינפ-
2021
,הבצקות אלוהנודינ אל אך
רדב
השקהשלע
.המושייב-
2022
תימואלה תינכותה תונורקע תא ץמאל הלשממההילחהט
ברה-
םינשל םיכרדב תוחיטבה תרבגהל תיתשנ2022
-
2027
לש ףסונדוביע ירפ איהש,
" תינכוהת50
עד30
,תאז ". לש לוכשא רחבנ תינכותהםושיי לש ןושאר בלשב ,טולייםעכפ
לש ביצקת ךכלהצקוהו,תינכותה תוצלמה ומדוקיוחטשבשתוימוקמ תויורש80
"ש ןוילימח
דבלב ביצקת רושיא תרגסמב ןחביי תינכותה בוצקת ךשמה יכ עבקנ הלשממה תטלחהב.
אבההנידמה.
םיכרדה תונואתב קבאמל םיצקומה םיביצקתה
קבאמל םיצקומה םיביצקתה זוכרי-
זוכיר ןיא הלש טנרטניאה רתאבו ד"בלרה יחוויבד
תוחיטבל תולועפ לש עוציבל הנידמה ביצקתמ םיצקומה םייתלשממה םיביצקתה ללכ לש
ידי לע םיכרבד
הרובחתה דרשמ לש תיתשתה תורבח ,הרטשמה,
הרובחתה דרשמ תלהנה ,
יביצקת קר אלא ,דועו ךוניחה דרשמ ,טפשמה שיתבםל תופתתשהו ד"בלרה
מדיצה
א הז עדימ .ח"תמו ךוניחה דרשמ יביצקתב
וני או דדמנ
וני
יתלשממ םרוגףא ידי לע םסרפמת
ארח.
י רתאל ןתינ אל ,םיפוגה לש רדוסמ חוויד רהבעד
ה ת םיביצאתק
רחאמ ההאל
עוימ ןקלח קר רשא תויללכ תולועפל תדעוימ ביצקתה תאצקה םימעפלש
ד
תוחיטבל
םימעפלש רחאמו )הרובעתה םוחתב טפשמה יתב תולועפ וא רכש ימולשת ןוגכ( םיכרדב
|
26
|
ה
13:36 26/03/2025
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
|תקציר
אי ידכ םג ןהב שיש תולועפל םידעוימ אלא םיכרדב תוחיטבל תורישי םינפומ םיביצקתןה
םישיבכ תקוזחת ןוגכ( םיכרדב תוחיטבל םורתל).
בטיחותבדרכים-
תוחיטבל תימואלההםיכרדבתושר
תושרב םדאה חוכ תבמצ- ראובינ2023
ויה
רשואמה ןקתה ןיב םירפע
לעופב שויאה ןובי
תורשמה לש ד"בלרב -
ךומת72
,תורשמעשת כ(-
12%
)
אןני שיואמ
תו .תושרהכהבת
הנידמה רקבמ למ ינוגראה הנבמה ןוכדעב ךרוצה תא ןוחבל םוקמ שיש הרובס איה ידרשכ
ה יכו ,קוחב םירדגומה ד"בלרהידיקפתל םאתהב
מ קלחב ילרוסחמבע
םידיקפתה
עגפו
תושרה דוקפתב.
דוחמיוחד
הצעומ ירבח יונמי- צעומ
ד"בלרה ת
ךשמב פע,םייתנשהלכ
לירפמא2020
עד
ראורבפ
2022
,םירבחב רכינרוסחמ םעו םורווק אלל ךכמ אצוי לעופכו,-
תודעו ליעפהל תלוכי אלל
התרגסמב וז הפוקת ךלהמב. הנפ םירשה תוכשלל זאד תושרה ר"וי
םיפסונ םימרוגול
תורמל .תושרה תצעומל םהיגיצנ יונימ אשונב םינפה ןוחטיבו תואירבה ,רצואה ידרשמב
תושרה תצעומל םהידרשממ םיגיצנ ונימ ךוניחהו םינפה ןוחטיב ,הרובחתה ירש ,הלא תויפנ
ינויב רק2022
.תואירבהו רצואה ירש םעטמ םיגיצנ ונומ אלו,
ומכ ןכ וז הפוקת ךלהמב,
טסוגואמ לחה ,דועותאז .רוביצ יגיצנ הצעומ ירבח התנימ אל הלשמהמ2023
רבמצד עד
2023
פ "וי אללהלעהרהצעומ.
ל"כנמ יונמי-
ראונבי2021
שדח ל"כנמו ,הדיקפת תא רבעשל תושרה תיל"כנמ המיסי
ינויבהנמו2022תושרה תצעומב םורווק רדעיהב . בכעתה
יצחוהנשכ ךשמבו ,ל"כנמה יונימ
יא .םוקמ אלממ דיקפתב ןהיכ-יאו םורווק םויק-
מיוניש המילה רסוח םיפקשמ ל"למנכשל
ל הלשממה תולהנת ,םיכרדה תונואתב קבאמה תובהחשי
דוקפתב עוגפל לולע רהודב
לש ףטושה
ה
וידעי תגשהבו ותדובע יכילהתב ,ןוגרא.
תושרה ביצקת הבגו-
תרגסמבםשומימלתיארחא איהש םיביצקתה,ד"בלרהתמקה זמא
כמ ,תרכי נ הדימב ו תחפווכ לה םיר חא םי פוגל ם תאצקהלו התולי עפ-
382
ח"ש ןו ילימ
ב-
2008
כל-
141
ב ח"ש ןוילימ-
2022
םיביצקתהמ קלחש ןוויכמ רתיה ןיב תחפ ביצקתה .
םימרוגל םתוא ריבעת איהש תנמ לע הביצקתב ובצקות התמקהל תונושארה םינשבש
העגפנ ךכב .הלא םימרוג לש םביצקתב רישי ןפואב םויה םיבצקותמ ,תויופתתשהכ םיראח
ךרוצל תולועפו םיכילהת תוותהל יכ הבשהפוקתב תאז לכ ,םיכרדה תונואתבקבאהתלוהמ
ו םישיבכה ךרואבו בכרה ילכ רפסמב ,העוסנב ,הייסולכואב שממ לש לודיג ושחרתהחל
םיילמשח םיריעז בכר ילכ לש םתסינכ המגודל ,םיבר םייתרובחת םייוניש.
םירחאםימרוג לש תולועפ בוצקתב תושרהתופתתהש-
בש התוליעפל תונושאםינהר
,םיפוג המכ לש םהיביצקתב ד"בלרה השת םלהפתאו
ל החילצה אל איה
לע עיהשפ
אל םגו םייעוצקמ םילוקיש סיסב לע תונושה תולועפל םיפסכה תאצהק
תאצוה לע חלפק
ו םיפסכהעל עגונה לכב יתלשממה בוצקתה לדומ הנוש םינשה ךשמב .תולועפה עוציב
ב :םיכרדהתונואת םעתודדומתהל-
2008
כ ד"בלרה הריבעה-
170
םינוש םיפוגל ח"ש ןוילמי
ביצקתב תושרה תופתתשה ןמזה םע .םיכרדב תוחיטבל תועגונה תולועפ עוציב ךרוצל
ו ,התחפו הכלה וללה םיפוגהלג ,המגודל( הקספוה ףא םיפוגהמיבחלק םאישבשםיביצקת
לע ועמד
כ-
104
כ ,הרטשמל ח"ש ןוילימ-
10
כו םיטפוש רכשל ח"ש ןוילימ-
3
ןוילימ
"שח
ב .)החוורה דרשמל-
2022
תושרה השהפתתרק
ח"תמו ךוניחה דרשמ לש תולועפ ןומימב,
|
27
|
13:36 26/03/2025
בטיחות בדרכים - דוח מיוחד
כ לש ףקיהב-
19
.ח"ש ןוימיל
ד"בלרה תופתתשהב הדיריה
םירחא םיפוג לשםהיביצקבת
המצמצ
רתוי עודאת
יוותה לע תושרה לש התעפשה
םיכרדב תוחיטבה םוחתב תוינידמהית
ו
אשונב הלשממה תויוליעפ לולכת לע ךכ לע . לוצינ לע הלשחוקיפה תלוכי העגףסוננפ
תולועפה עוציב לעו םיביצקהת
ש
םיפוגה רתיל, וכן העגפנתלוכי
ה רלבק
תא
תויביטקפא
.םיטקננה הצעםידכל
תאז שחרתה
הלשממה ידי לע וצמואש ןינייש תדעו תוצלמהל דוגינב
ש ילבו
םיכרדב תוחיטבה בצמב ישממ רופיש גשוה.
ד"בלרה לש םיימינפ םיביצתק-
םינבש2014
-
2021
,תושרה תודיחי ביצקתב הדירי החל
תולועפ עוציבל התוא שמשמ רשא שימגה ביצקתב טרפבו.
הז ביצתק
כמ דרי-
125
ןוילמי
ב ח"ש-
2008
כל-
40
ב ח"ש ןוילימ-
2021
הידעי תא גישהל תושרה תלוכיב העגפ וז הדירי .
תושרה לש הלועפה תלוכי תא הניטקהו,
תונושה היתודיחי לע,
תומוזי תולועפ עצלב
תיארחא היהתש הצילמה הלכלכה תדעווש תולועפ ,המעטמ
ןהל
ברישיןפוא.
תינכות תנכה"
50
עד30
- "
" תינכות תנכהתא בויחב ןייצמ הנידמה רקבמ דרמש50
דע
30
" תינכותה ,רומאכ ,תאז םע .הרובחתה דרשמו ד"בלרה ידי לע
תולע ינדמוא הללכ אל
עפל םייביצקת תורוקמו
ו
תול ,איהוהוהחנלב הלשממה ינפ-
2021
אלו הנודינ אל אך
הבצקות.
תוצלמה ירקיעתרוקיבה
יכ ץלמ ומ
םע דחיב ,הר ובחתה שר תושרה תוליעפ ל ע ם ינוממה םימרותהג-
דרשמ
דרשמו רצואה דרשמ ,םיכרדב תוחיטבהו הת הלשממה שהרובחרא-
םימרוגה עויובס
ו תויוכמס ורידגי ,םימיאתמה םייעוצקמה
תויהל ד"בלרל ורשפאיש םימיאתמ םילכ ונתיי
קבאמה ידעי תא גישהלו םיכרד תונואתב קבאמב ליבומה ףוגה .
םינותנב תומגמה חכונ יא לע תועיבצמה-
הלשממה ימרוג לש הה םעדדומתהחלצלה
,םיכרדה תונואת לש הכובסה הבעהיכד לטקה תמילבל הלשממה תוביוחמ תא שמילמ
תא שדחל הרובחתה תרשלו הלשממה שארל ץילממ הנידמה רקבמ דרשמ ,םיכרדב
תלבקל לעפיו םינושה ם יפוגה ןיב תו עיבקב םא תיש םרוגכ ם יל"כנמה תדעו תוליעפ
םימסח תרסהלו תוטלחה .
ד"בלרה קוח יפ לע םישרדנה םיחווידה תא תסנכלו הלשממל ריבעהל הרובחתה תרש על
ועבק נש םידע יה תגשהב תומדקת הלו ת ושרה י דיב תיתנשה תינכו תה עוצי בל עגובנ
ןכ ומכ .תינכותב,
תיתנשה תינכותה עוציב לע הנש ידמ תסנכל חוודל הלשממה שאר על
קוחל םאתהב ,ועבקנש םידעיה תגשהב תומדקתהה לעו ד"בלרה ידיב תא תוארהל ידכו,
אשונל,רתויב ריכבה גרדה רותב ,הלשממה שאר תוביוחמ.
יכ ץ מו ד"בלרה תלהלמהנ
ןכו תיגטרטסא תינכות לש התנכה תא םיתסי
תינכות ןתכי
ו תטרופ מ
ר ושיאל ןתברשאי
ת זכ תינכו ת לע .הלש ממה ו הרובח תה
תא
םידעי לולכל
|
28
|
ה
13:36 26/03/2025
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
|תקציר
םידידמ,
המושייל לועפל םימרוגה ללכ תא בייחלו להףיקול .חוויד תוירחא םהליטהעלי
יכו תינכותה בוצקתל ולעפי הרובחתהו רצואה ידרשמ יכ ץלמומדוע
הרובחתה דרשמ
להינ
םאתהב תינכותה תא ןכדעל ד"בלרה םע םואיתבלעפיו םידעיב הדימעה רחא ףטוש בקעמ
בטיחותבדרכים-
ךרוצל.
ה יכ רצואה דרשמו הרובחתה דרשמ ,ד"בלץלמומר
י
עבק
ו
ךס לע ףוקשו ללוכ חוויד הנמב
ןכו ,ועצובש תולועפהו ביצקתה עוציב רועיש ,םיכרד תונואתב קבאמל םינפומה םיביצקהת
םתוא ומסרפי
קשמל םיכרדה תונואת לש תילכלכה תולעה ינדמוא םע רוביצל.
ה יכ ד"בץלמומרל
שויאל לתפע
תורשמה אלה-שיואמ
תו קודבת תושרה תצעומ יכ ץלמומ .
םאתהבו ,ד"בלרה יכרוצל קפסמ הנעמ םינתונ תושרב הקסעהה יאנתו םייקה ןקתה אם
דוחמיוחד
ךרולצ
תנפה הז םוחת לע םינומאה םימרוגל,
םילכה תא תושרל קפסל תנמ לע תזא
הדיקפת יולימל הל םיצוחנה.
תואירבהו רצואה ירש םע םואיתב,הרובחתה תרש לע,
םהידרשממ םיגיצנ יונימל לועפל
תונואתב קבאמל םתוביוחמ תא תוארהל ידכ םגו קוחה תוארוה יפ לע תושרה תצעולמ
תא םג הצעומה הנמת ןותנ ןמז לכבש ךכל גואדל הרובחתה תרש לע ,ןכ ומכ .םיכרהד
הצעומל עובק ר"וי ןהכישו קוחהיפ לע שורדה רוביצה יגיצנ םירבחה רפסמ.
ץלמומ
,תושרה תצעומכרשי
ת
םיביצקתה םא ונחבי רצואהו הרובחתה ידרשמו הרובחתה
תומישמל הנעמ םינתונ תושרל םיצקומה
הי הידעיבדומעל התלוכי תא םיחיטבמו,
תאז
בל בשםיל ,קשמל םיכרדה תונואת תויולע תא ןיטקהל היושע תושרהךכשפ תויולתוליעע
כב תודמאנה-
16
הנשב ח"ש דראילימ.
מו רצואהרשו הרובחתה תרש ,תושרה תצעומ ,תושרל השדח הלהנה לש היונימ םעץלמכי
תוחיטבל תועגונה םייתלשממה םיפוגה תויוליעפ לש בוצקתה לדומ תא שדחמ ולקיש
רשקהבד"בלרה לש היתויוכמסוהידיקפת תאןוחבל ץלמומ רתיה ןיב.םיכרבד
של
תאצקה
תולע לש םילוקיש לע ססבתהב םיכרדב תוחיטבה יביצקת-
ןוכיס ימרוגב דוקימ ,תלעתו
,םלוצינ לע הרקבו ופיחוקזא יטנוולר ףוג היהתש תנמתעל
עיפשמו
ןכ ומכ .,
עובקל ץלממו
תובצקה תלדגהל חתפמכ ףאו םיביצקתב שומישה תוליעי תניחבל ושמשיש םידידמ םידעי
םיכרדב תוחיטבל שממ לש המורת םימרותה תויוליעפו םימרוגל,
ךרוצל רתיה ןיב תזא
רדסב ותואתולעהל םיכרדה תונואתב קבאמל םיפתושה םיפוגה ץורמת
ה
ופידע
וית.
|
29
|
13:36 26/03/2025
בטיחות בדרכים - דוח מיוחד
םרוגה :ישילששישונאהרע
תרוקיבה ןמ הלועה בצמה תנומת
חךונילבםיכרדבתוחיט
רפס יתבב )ב"הז( םיכרדב תוריהז יזכר יונמי-
שי ,ךוניחה דרשמ ל"כנמ רזוח יפ לע
)ב"הז זכר( םיכרדב תוריהז זכר תונמל
תויוליעפ םויקל יארחא היהי אוהו רפס תיב לבכ
.םירוה לו םירו מל ,םידימל תל םיכר דב לבט יתבמ עברתוחיבכ
וי ה אל הנ ידמ ב רהספ
ל"הנבש
( ב"פהתש2021
-
2022ב"הז יזכר )ב(-
936
ךומת3,684
)רפס יתב םידומילה תנשב.
א"פהתש(
2020
-
2021
)
רתוי ךומנ היה ןותהנ-
23%
ינותנ לש רתוי תינטרפ הקידב.
יכ הארמ ב"פהתש
הרבחב ,ידוהיהת ב-
77.9%
וליאו ,ב"הז יזכר ויה רפסה מביתבהרבח
יברעה
ת
ןותנה
אוה כ-
60%
אוה רתויב ךומנה םיזכרה רועיש .דבלב
הרבחב יברעה
ת תאזו,
ףא
םידליה ברקמ םיעגפנה רועישש
הרבחב יברעה
ת שמ ןפואב רשאמ יתוהובגמע
הרבחב
ידוהיה
ת.
ךרה ליגב םיכרדב תוחיטבל ךונחי-
ףא
ךוניח ה תוביש חב רי כמ ךוניח ה דרשמש
ןגה יליגל תודעוימה תויכוניחה תוינכותב הגיסנ תמייק ,ךרה ליגב םיכרדב תוחיטבל -
אוה
תא ןממל קיסהפ
ה
מ "ןגבבהז"תינכות-
2022
ינגב םיריבעמ םיאלמג םיבדנתמהתרגסמשב
םיכרדב תוחיטבל תועגונה תויוליעפ םידליה
ו ,ה"עעונתמ םלועב עונל" תינכות התרטמש,
,םיכרדב תוחיטבל ךוניחל תידומיל תיתשת םידליה ינגב רוציל
םירבעומ הינכתש ךכ התנשו
אשונב םיחמתמה םיתווצ ידי לע אלו תוידועיי תוכרע אלל םינגב תוננגה ידי לע .
וד בכר ילכ אשונב ךוניח-
םיילגגל-
תנשב ,ד"בלרה ינותנ יפ על2022
וגרנה24
יבכור
.םיילמשח םיטניקרוקו םיילמשח םיינפוא ,םיינאופ
ןכיפלעףא,ןוויכ
םניאש םילכב רבודשמ
א םהילע םיבכורל תורשכה ,הגיהנ ןוישיר םישרוד
ןני
הרובחתה דרשמ תוינכותב תולוכל
לחה םזי ךוניחה דרשמ יכ הלע ,תאז דצל .)תינויע וא תישעמ הדימל(םיגהנ תרשכהל
ראומינ2022לעה רפסה יתבבםידומילה תרגסמב ,-
ךוניחל השדח תינכותל טולייפ ,םיידוסי
ודה אשונב יתרובעת-
'ט התיכב םירגבתמל ילגלג
וז תינכות.
הנשב.ב"הז ףגא ידי לעהבתכנ
כב הלעפוה תינכותה טולייפל הנושארה-
100
כל הבחרוה איה היינשה הנשבו ,תותיכ-
200
לעפומ טולייפה תרוקיבה דעומל ןוכנ . כיתותרק
כב-
200
כ ךותמ תותיכ-
5,300
תותיכ
( הנידמב 'ט תותיכ תבכשב3.8%א ולא םילכ לע םיבכורה תיברמ ךכשמו ,)
םני
םיכזו
םרובע תיטנוולר הרשכהל.
ב"הז תורממש-
לעהרקבו חוקיפל רתיה ןיב םיארחא ן"תאב ב"הזה ךרעמב םירטשו
ט"עשתה תנשמ .םהב שמשל םידימלתה תרשכהלו רפסה יתבב ב"הזה תורמשמ תוליפע
(
2018
-
2019
)
רפסמוקצץ לשתורשהמ
מ( ב"הז ירטוש-
41.75
תורמש
ב
ה תנ ז"עשתש
|
30
|
ה
13:36 26/03/2025
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
|תקציר
ל-
11.75
בשה.)ג"פתנתש
תידרחה הרבחב םימייקהרשכהב רתויב םייתועמשמה םירעפה
רשפאמ וניאש רבד ,רפסה יתבב היוקל תיתוחיטב תפטעמ לשב רקיעב ,תיברעה הרבחוב
תידרחה הרבחב רפסה יתבמ קלחש ינפמ ןכו ,תוכרדהה עוציב את אי תאםירשםנמא
בטיחותבדרכים-
תסינכ
תורטושה .
,כך ג"פשתה םידומילה תנשב(
2022
-
2023
)הכרדהל תיתוחיטב ורשוא
קר
26
תותיכ תידרחה הרבחב
ךותמ(1,486
)ולוכ רזגמב תותיכ
כותמ ,
ן
לעופב ורשכוה22
;
תיברעה וב הרשהרבחאו
ופתתשה
ת תינכותב
של75
תותיכ
ךותמ( דבבל1,638
תותכי
)ולוכ רזגמב
לעופב ורשכוה ןלוכו ,.
,ד"בלרהו העונתה ףגא יכמסמ על ליפבש
תלהפע
הרסחה ותנוכתמב ב"הזה מע ךרעךרהמ
ניא
דומעל לוכי ו ידעיב
ו תומישמבו
וי הנעמה,
וניא רפסה י תבב ב"הז יזכר ת ועצמאבו ם ייתליהק ם ירטוש תועצ מאב ן תינה יפולהח
,יביטאפק
לע ,ןכ ומכ .תוליעפה תעמטהל בושחה הדימל ףצר םילבקמ םניא םידימלוהת
דוחמיוחד
ךוניחה דרשמ ,תוימוקמה תויושרהמ םימרוג ,םיכמסמה יפ
ד"בלרה ,
רפס יתב ילהנומ
תוכרדהב םירעפלע םינילמ .
תיאופרה םתורישכו םיגהנ תרשכה
הגיהנל רפס יתבל הרובחתה דרשמ תויחהנ-
ןכדעאל הרובחתה דרשמב יושירה ףאג
ל בורק הז הגיהנה ירומלו הגיהנל רפסה יתבל תויחנההו םילהנה תא-
20
.הנש
, למשללא
ונכדוע
.דימלת סיטרכוהגיהנל םירומ תכמסה ,הגיהנל רפס יתב יושיר אשונב םילהנ
דעו
הרובחתה דרשמב יכ נמאצאןי
םירבעומה םילהנהו תוארוהה לכ לש ןכדועמו דחואמ ןדגאו
הגיהנה ירומלו רפס יתבל.
ינויעה דומילה ךילתה-
הגיהנה ידומילב םירעפעםיינויעהול אלש םידימלת יבגל טרפב,
'י תותיכב יתרובעתה ךוניחה תרגסמב ודמל םג תינויעה הניחבל םישגינ םידימלת:
אבל
ש
שרדנה עדיה לכ תא ושכר;
יחל םיקוקז םידימלתהמחקוזקל עדיה
הדימל תועצמבא
;ילטנורפת
רתויו םירמוח ןונישב תוחפ דקמתתש ךכ הדימלה תטיש תא רפשל םוקמ יש
תונורקעתנבבה
ו
העונתה יללכ תובישח ךרדה ישמתשמ ללכ ,הרובעתה תביבס תרכהבו ,
;םהיניב ןילמוגהיסחיו םידמלנה םינכתה אםני ללוכ
םי
הליל תגיהנ ומכ םיאשנו
תעפוהש
הגיהנה תלוכי לע םימסו לוהוכלא ,יתרבח ץחל ,תופייע
ןיא ; ימדה
ה תבשחממו
של
יבמצ
הנכס.
ישעמה דומילה ךילתה- י יכ תרגסמב םידמלנה םינכתה תא רפשלו ןכדעל םוקמהלעש
ירועשי
א םידימלתה רתיה ןיב .םיישעמה הגיהנה
םני
,םינווגמ םילקאו ךרד יאנתב םיסנמת
אםני יאו הגיהנ ידכ ךות תויגולונכט תוכרעמב שומישב תונמוימ הרשכה םילבקמ םםישכורנ
וד בכר ילכיבגל .םינוכיס תסיפתל-
םיילגגל-
םיעונטקו םיעונפאו-
עד2023
התייה אל
הבותכ דומיל תינכות.
םיריעצ םיגהנ לע תולבמג-
תרוקיבב
תינכותה םושייב םיישק ולעוה
הגיהנ ןוישירל
גרודמ ,
,הוולמ גהנ םע עוסנל םיביוחמ םיריעצ םישדח םיגהנ התרגסשבמ
יא םהבו-
יולמי
ב םירוהל הכרדהו עדימ רסוחו הרובעתה תדוקפב תשרדנה יווילה תועש תסכמ
עגונ ינותלכ
.ויתורטמויווהלי
דצל
ריעצה גהנה תרהצה טעמל יכ ןייצל בושח תינכותה לש תולעוהת
וירוהו,
איה .שרדנה יווילה תא לביק ןכאריעצ גהנ יכ אדוולוקוחה יולימ תא ףוכאל ךרדןיום
יווילה תינכות לש תויביטקפאה תאו תולעותה תא םיתיחפמ הלא לכ.
|
31
|
13:36 26/03/2025
בטיחות בדרכים - דוח מיוחד
יא לע םיאפור יחוויד-
גוהנל םהילפוטמ לש תיאופר תוריכש-
הצלמהה מ-
2015
בושחמה תוכרעמשלפ תואירבההיבמ ריבעהלתורשפא יטמוטוא ןפואב אפורל וגיתכרעיצ
ל חוויד
ה( םיכרדב תוחיטבל יאופרה ןוכמ
ד"ברמ)
חוויד תנועט הנחבאתנזומ כא יפרשעל
הרובעתה תדוקפ
המשוי אל.
יאופר סיבנקו תופורת םילטונל הגיהנ יבגל תויחנה- ע תוטרופמ תויחנה ועבקנ אלל
ידי מו תואירבה דרשמ
הרובחתה דרש
תולאשל בנ וליעגואתופורת ,יאופר סיבנק הז ללכבו,
הגיהנה רשוכב תומגופכ ובשחיי,
דע הפורתתחיקלמ ןיתמהל שי ןמז המכו ,םינונימ וליאב
ןכ לע .גוהנל בוש ןתישנ
תלוכיב תויתייעב תמייק יכ הלע ה
אשונב הפיכא
ו , ןיא הרטשלמ
חטשב תוקידבה תא עצבל ידכ םימיאתמ םייטפשמו םייגולונכט םילכ.
הרבסה
ד"בלרב הרבסההו ךוניחה תביטח ביצקת-
םינשב2018
-
2022
שממ לש הדירי החל
כמ( תעצבמ איהש תולועפבו הרבסההו ךוניחה תביטח ביצקת עוציבב-
28.5
מי "ןוילשח
ב-
2018
כל-
7.9
ח"שמב תןוילישנ2022
תנשל ביצקתה רפסב הנייצ ד"בלרה ).2022
םא כי
תובר תומישמעצבל ישוק אלל לכות איה ,םיפסונ תורוקמ התושרלירתויודמע
יוניש אלל
םייקה ינוגראה הנבמב השיגה ךכל ,םאתהבובע ףסונ ביצקתל תינכות ח"תרבלמ
תלשנ
2020
,
תינכות
הרבסהה ביצקת לש יתועמשמ רובגת רתיה ןיב הללכש.
הפיאכ
בר הפיכא תוינכותו תוינידמ תעיבק-
תויתשנ-
םינבש2019
-
2022
תוינידמהתנתהש
ןוחטיבל םירשה
םינפה
תמיוסמ הנשב תוינידמב וללכנש םיביכרמהמ קלחש ךכ ,הנש ימד
ל רשהתוינידמ ,המגודל.תורחאםינשב תוינידמהמורדענ-
2019
םיניירבעדגנהפיכא הלכל
ידיצר
וו
םיטסי
רצקןמזב תרזוח תוניירבע()
ל תוינידמב ;-
2020
-
2021
תיב םודיק אשונ ללכנ
ל רשהתוינידמב ;הרובעתלילהנימ ןיד-
2021
-
2022
תוחיטבהאשונל תוסחייתה התייה
.תוברועמ םירעבו תיברעה הרבחב תומילאהו העישפה םוצמצ דעיה תרגסמב קר םיכבדר
כילהת לש רשקהב הלשממ ידרשמ תוינידמב םיפוכת םייוכיסב םיעגופ םיבכרומ םםייונישי
תיתכרעמ הדובע תינכות ןיא הרטשמל יכ אצמנ דוע .תויוצרה תואצותהו םידעיהתא גישהל
םיפוליחמ תועפשומ תויתנשה הדובעה תוינכות .םיכרדה תונואתב המחלמל חווט תכואר
םידיקפת ילעב של-
םדוקה ומשב( ימואל ןוחטיבל רהש-
ןוחטיבל רהש
ל"כפמ ,)םיהפנ
המחלמה יבגל םינוש םישגדו הנוש םלוע תסיפת דיקפת לעב לכל.ן"תא שארו הרטשהמ
םישגדב תויבקעה רסוח .הדובעה תוינכות תא םיאתהל שי םהילאש ,םיכרדה תונואתב
הדובעה תוינכותוב
עבונ
רתיה ןבי
מ
בר תיגטרטסא תינכות רדעיה-
םיכרדב תוחיטבל תיתשנ
נוולרה הלשממה ידרשמ ללכ תא תבייחמה
היפ לע לועפל םייט.
תרטשמ ןיבוםיכרדב תוחיטבל תימואלהתושרה ןיב םואיתו הפיכאתוינכות תנהכ
לאריש-
ת ןהיניב תומייקמ הרטשמהוד"בלרה
י
תודקוממ תויוליעפ תבוטל םימוא ,
םלוא
הדובע תוינכות תקידבב .ימואל ןוחטיבל דרשמה תוינכות שוביגב תברועמ הניא ד"בלרה
םינשל ן"תאב תונוש תודיחי של2018
-
2021
ש תומישמ ועבקנ יכ אצמנ
וללכ
ףותישו םואית
תויושרו )ח"תמל תופופכה תיתשתה תורבח( ךרדה תויושר ומכ ,םיינוציח םימרוגםע הלופע
ו ד"בלרה םע אל ךא ,תוימוקמעםמ
הרובחתה דרש הרבסההו הפיכאה תויוליעפ ןכ לע .
תובלושמ ןניא,
.ןהיניב היגרניסמ לבקתהל התייה הלוכיש תיברמה תלעותה תקפומ אול
|
32
|
ה
13:36 26/03/2025
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
|תקציר
ןיא םלוא ,הדובע תינכות הנשלתחא הניכמ ן"תא תודיחימ תחא לכ יכ תרוקיבב הלע דעו
תללוכ תיצרא הפיכא תינכות.
בטיחותבדרכים-
לארשי תרטשמב העונתה ףגא לש ינוגראה הנבהמ- ןיבה םישיבכב הפיכאהש דועב-
ירטוש ידי לע תעצבתמ ינוריעה םוחתב הפיכאה ,ן"תא ירטוש ידי לע תעצבתמ םיינורעי
תונחתבו תוזוחמב ידוקיפה גרדל םיפופכה העונת ן"תא ידי לע תיעוצקמ םיחנומו הרטשמה .
ן"תא לע תלטומה תוירחאה ןיב רעפ םייק ,הז ינוגרא הנבמ בלשו
תא ליעפהל ותוכמס ןבי
לשם יכרצל ם אתהבו םייעוצקמ ה וילו קישל םאתה ב םיבושייה ךותב ה עונתה י רטשו
םניא תוזוחמבו תונחתב העונתה ירטוש ,הז הנבמ ןתניהב .םיכרדב תוחיטבלתוליעפה
צל םאתהב תופסונ תומישמ םג םיעצבמו ,העונתה םוחתב ידעלב ןפואב לש םיםיקסוערכ
תפיכא תוליעפבהעיגפל םיאיבמ םדא חוכו םיעצמא טועימ ןכו הז ינוגרא הנבמ .הנחהת
דוחמיוחד
ן"תא לש העונתה יקוח
םיבושייה ךותב טרפב ,דועו ז,. עדימ קיפהלתלוכי ןיא הרטשמתאל
מר הפיכאל תורושק ןניאש תולועפב תוזוחמהו ן"תא ירטושלש לעופב קוסיעהזכועל
תיתרובעת.
תרטשמב העונתה ףגא לשהלארשיםיבאשמ
•
םדא חכו-
תורלמ
מ הלשממ תוטלחה-
2005
מו-
2017
העונתה תרטשמ תא קזחל
םירטושה ןקת תא לידגהלו
זאמ הובגה לודיגה בצק תורמול2005
במ בכרה ירפסכל
(
89%
העוסנב),(59%
( םישיבכה חטשבו )40%
-)
םינשב יכ אצמנ תרוקיבב2017
-
ינוי
2023
ן"תא לש רשואמה םדאה חוכ ןקת, ו
טרפב מ העונתה תרלששט
תיצראה,
רתונ
ביצי די-
1,044
םכותמ ,ן"תאב תורמש550
ב תיצראה העונתה תרטשמב-
2023
דוע.
שויאב רעפ שי םינשה ךרואל יכ העל
תורשמה
ו ,
טרפב נשבת
2023
-
כ-
13%
ךסמ
קתה
ן
( ן"תאב רשואהמ137
תורשמ )היה אל ו ,לעופב תנששיואמב2022
כ-
20%
ךסמ
תק ( תוזוחמב העונתה ירןשוט201
תורשמ )היה אל
תויעבה רואל ,דועו תאז .שיואמ
תודמועה תורחאה תוברה תופוחהד
ירטוש םינפומ תחא אל ,הרטשמה תוחוכ ילפנ
עפ עוציבל העונתה
ו
העונתהיקוח תפיכאל תורושק ןניאש תול. בד לע עיבצהל לולעהר
תוחכונה יכ הלוע ןאכמ .הכומנ תופידע תנתינ םישיבכב הרובעתה יקוח תפיכאלש ךכ
,דימתמ רסחב תאצמנ תיתרטהמש
לופיטו תונכוסמ תוריבע לש העינמ ענומרהודב
.תעדומ תיניירבע תוגהנתהב לייע
•
םייתרטשמ בכר ילכ-
תודמוע ן"תא תושרל264
םדאחוכ תקוצמ לשב םלוא ,תודיינ
קר ליעפמ אהו120
דעיה תמועל תאז ,תרמשמב ני הלשממה תטלחהב בצוהתודיש
תנמש2005
-
450
כ( תרמשמב תודיינ-
27%
)ה תונידמב .-
OECD
לכ לע תדיינ יש10
שי לארשיב וליאו , קי קרטמולר
תדיינ תחא
לכ לע100
קרטמולי .
•
תוחיינ הפיכא תומלצמ- ףא מ הלשממה תטלחהבש-
2005
יכ עבקנ
ויהי כה ךסב
ול
300
תוחיינ תומלצמ םודא רו זמרבתמ וצ תייצ חו העי סנ תורי המ תו ריבע תפ יכאל
א תומלצמ(-
3לעופב,),
תנשב2022
הרטשמה תושרב ויה121
דבלב תוליעפ תומלמצ
כ(-
40%
דבלב).
חטשב תיתרטשמה הפיכאה תוליעפ
•
תוריהמ תפיאכ- רפסמ
לארשיב םיבשותה רפסמל סחיב תוחיינה תוריהמה תומלמצ
רכינ ןפואב ךונמ
ב :הפוריא תונידמתירשאממרב17
תמועל שפנ ןוילימל תומלמצ67
|
33
|
13:36 26/03/2025
בטיחות בדרכים - דוח מיוחד
-
211
ב שפנ ןוילימל תומלצמ
שמח
םינותנ .רתויב ברה תומלצמה רפסמ ןהבש תונידהמ
,םוחתב הכומנ תינורטקלא הפיכא תמר לע םידיעמ אלה זא ילכ תונורתי תורמתל
.םתוליעיו תינורטקלאה הפיכאה
•
לוהוכלאו םימס תעפשהב הגינה- ףא
לע שרופמ רוסיא לח הרובעתהתדוקפשב
הגינה
ב
ו לוהוכלאו םימס תעפשהאף
היילע לש המגמ שי םייקה עדימה יפ לעש
העפותה ףקיה לע אלמ עדימ ןיא ,וללה םירמוחב שומיבש
ועל מרפס
הפיכאה תולופע
הגיהנ ןיגב יתנשה תוחודה רפסמו ,תושהנע
זאמ דרי םימסו לוהוכלא תעפבהש2014
כב-
55%מ ,-
9,771
ל-
4,422
ב-
2021
.
•
תוחיטב תורוגחב שומשי- הפוריא תונידמל תיסחי,
תוחיטב תורוגחב שומישה רועשי
כ( בכרה ילכ לש םיירוחאה םיבשומב דוחייבו ,ךומנ לארשיב-
70%
הבר הדימבו ),
יברעה הרבחב דחוימבת
-
כ-
64%
ו םיירוחאה םיבשומב-
68%
בםיימדקהםיבשומ
תמולע91%
תיללכה הייסולכואב םיימדקה םיבשומב.רפסמ
הנש ידמ םינתינה תוחודה
הובג
כ(-
121,000
ב-
2021
)
.היעבה קמוע לע עיבצומ
•
ןוישיר ילוספב לופטי-
תנבש2021
כ( ןוישיר תוליספ לש איש רפסמ היה-
19,600
),
כבו-
75%
כ( םירקמהמ-
14,600
םינשב ,ןכ ומכ .שרדנכ ודקפוה אל תונוישירה )םירמק
2019
-
2021
כ עצוממב ונתינ-
5,000
וכישמהו לספנ םנוישירשםיגהנל הנשב תוחדו
,קוחל דוגינב גולנה
ב
םדא ייח ןוכיס ךות. ה
העפותה לש בחר ףקיה לע עיבצמ רבד .
רקבמדרשמ הנידמה יא תא הרמוחב האור-לע ןוישיר ילוספ רגאמ לש ותמקה
הטמ ייד
ימואלה לטיגידה ךרעמ ןוחטיבל דרשמה ,
ימואל ,הרטשמה ,
הרובחתה דרשמ
תלהנהו
כ ,טפשמה יתב-
17
םינותנ ללוכה עדימ רגאמ רדעיה .אשונב קוחה תקיקח רחאלםינש
תלוכיב עגופ ןפקותו םינושה םיפוגה וליטהש ןוישיר תוליספ רבדב םינמיהמו םיאמל
םינכוסמ םיגהנ דגנ תיביטקפא הפיכא עצבל הרטשמה של
םנוישירש תעבםיגהוהנ
.םייתרדס ףא םקלח ,העונת יניירבע דגנכ העתרהב םגופו ללשנ
•
הפיכאה תויביטקאפ-
תוליעי תניחבל הדימ תמאכ הרקחמב הצמיא הרטשמה
ואתויביטקפשל םיעגפנהו םיכרדה תונואת רפסמ יבגל םינותנה תא הפיכאה תוליעפ
םינשב םינותנהתניחב,וז הדימתמאל םאתהב .ןבה2012
-
2022
תנשב יכ הלמע2012
הי( הפוקתהלכ ךרואל רתויב ךומנה השק םיעוצפהו םיגורהה רפהמס290
ו-
1,734
ב( זאמ ופלחש םינשה ךרואל רזחושאלו רמשנ אל הז ןוטיק םלוא ,)המאתהב-
2022
והי
351
ו םיגורה-
2,607
לש הפיכאה תולועפ יכ םידיעמ הלא םינותנ .)השק םיעופצ
רופישל תואיבמ ןניא ןורחאה רושעבהרפסמבהרטשמ
.ןהב ם יעגפנהו ת ונוהתא
טקפא יכ הלע תרו לשב רתיה ןי ב תילמי טפוא הניא לארשי ב הפ יכאה תויקיבביב
ה םימרוגה
הלא תורחא תויוליעפל תמאתומ הניא הפיכאה תוליעפ ;םיבאשמב רוסחמ :
המגודל ,םיכרדב תוחיטבה םוחבת-
הרבגוה אל אהי
ידכ
יוניש לש ךלהמב ךומלת
לע אלו טפשמה תכרעמ לש תלוביק יפ לע תעצובמ הפיכאה תוליעפ ;דוקינה תטשי
תויביטקפאו תוליעי ,קדצ,תיתוחיטב תובישח ומכ( אדירג םייעוצקמ םילוקיש יפ)
.
תועצ מאב הפיאכ
יחקפ תויושרה
תוימוקהמ-
הניד מה רקבמ לש תרוק יב חודב
םסרופשב-
2022
תנשב דוע ולחה תוימוקמה תויושרהמ קלח יכ אצנמ2018
הפיכא עצלב
הפיכאהו חוקיפה לועייל קוחה חוכמ.
םיחקפ ורישכה ןקלח,
,תוחוד ונתנ אל הלא אך
ה אל ןכלעו הייריעה תצעומב רשוא אל קוחה םושיי ןקלחבו
ו
קנע
ה
.הפיכא תוכמס םיחלפק
|
34
|
ה
13:36 26/03/2025
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
|תקציר
ןוחטיבל דרשמה יכ אצמנ דעו
תויושרב קוחה לש ומושיי תדימ רחא בקע אל םינהפ
ןוחטיבלדרשמה.תוימוקהמ
םינפה
בוקעל םיבאשמו םילכ וידיב ןיא יכ חודל ותבושתב רמס
יכ הלע דוע .קוחב שרדנ וניא רבדה יכו קוחה םושיי רחא
הרובחתה דרשמ
ןתמ רידסה אל
בטיחותבדרכים-
מ הלשממ תטלחהב עבקנש יפכ ,תוימוקמה תויושרה יחקפל תופסונ תויוכמס-
2018
.
העונת תוחוד לש לוטיבו הרהמ-
תוחוד תרמהל תושקביפלא תורשע תושגומ הנש ידמ
כ( הרהזאב סנק-
39,000
םינשב עצומבמ2019
-
2022ו )
מרתוי-
100,000
טפשיהל תושקב
כ(-
129,000
םינשב עצומבמ2019
-
2022ש ךכ לע תועיבצמ הלא תושקב .) םירקמהמ קלחב
לש יוכיס שיש וכירעה םהש וא חודה ילבקמ לע תלבוקמ התייה אל הרטשמה תטלהח
לופיט ךרוצל .התונשל ממשבב הנעמ ןתתושקומ
ןהילע םיעקשומ,
םיבאשמ השקב לבכ
הרטשמה דצמ םיבר - הילע המיאתמ הלועפ לע טילחהל ,תושקבה תא קודבל,
תדימוב
דוחמיוחד
טפשמה יתב תכרעמ דצמו ,טפשמה תיבב התדמע תא חיכוהל ךרוצה -
היאארומ
ה
ןודל
או .עירכהלו קית לכב
( רבד לש ופוסב לטובמ תוחודהמ תיסחי הובגרפסמ ,םנומ7%
ב-
2019
ו-
11%
ב-
2020ב םייטסיטטס םינותנ ןיא הרטשמה ידיב ךא ,)
עגונ
תובילס
ןנישבג
חודה הריבעה עוציב ןיב ןמזה רעפ תא םילידגמ הלא םיכילהת ,דועו תאז .ולטובות
ןיוב
סנקה תשםולופ םינשב ,המגודל .הפיכאה תולועפ תויביטקפםיעגובא2019
-
2022
ךשמ
סנק םולשתל הז היה טפשיהל השקב וא הרמהל השקב השגוה םהיבגלשןמבד ךותוחואר
ב-
34%
השקב השגוה אל םהיבגלש תוחודב םולשתל ןמזה ממ ונתינש תוסנק רוךשעב
בו ינדי ןפואב-
51%
א תומלצממ תוסנק רובע-
3
יתנש עצוממב().
םיי נורטקלא הפיכא י רישכמל תונימא תקחז-
הבי
תוני מא ת קזח ןיי נעב ק וחרדע
םיינורטקלא הפיכא ירישכמל םשאנ יכ , העונת תריבידבע
הפיכאה רישכמ תונימאב רופכי,
ויתונעטב שממ ןיא םא ףא,
לש החכוהה לטנ תא תיתרטשמה העיבתה לע ליטהל ידכ
תדעה לש ךוראו רקי ךילהל טפשמה תיב תאו העיבתה תא רורגל ךכו ,רישכמה תונימא
כ .ל"וחמו ץראהמ םיחמומ-
14
תקזחל תעגונה קוחה תעצה הנושארל התלעוה זאמ הנש
מועה תא לידגמו הפיכאה תויביטקפאב עגופ רבדה .הרשוא אל איה , יתב לעתונימאס
תינור טקלא הפיכא תוכרעמ לש ןצומ יאל םסח םג הווהמו הרטשמה לעו טפשמה
י ,תויביטקפאות הלארכ
םלועב תובר תונידמב תוגוהנה.
טופישהמהשינעהותכרע
הרובעתל טפשמה יתב לע סמוהע-
םינבש2018
-
2021
הנש ידמ עצוממב נפ בורוחתק
ל-
137,000
הרובעת יקית. כב הנש ידמ לפטמ טפוש לכ-
3,400
ןכ ומכ .םיקית,
עד2020
םינשה לכב טעמכ םיחותפה םיקיתה רפסמ לדג רבד , ה לפונ םיקיתה תריגס בצדמלמשק
הרובעתה יטפוש רפסמ .םתחיתפ בצמק
כ(-
40
) שופ זאמ לדגםיטלא2016
, יאלךאמ
םינשה ןיב לדג םיחותפה םיקיהת2016
-
2021
כב-
16%
.לדג טפוש לכ לע סמועה ןכ לעו,
םיקיתב עצוממה לופיטה ןמז ךמש
ב-
2021
ההי5.5
םישדוח
אופא השענ סנקה םולשת.
ןזמ
רחאל ר ,הריבעה עוצבבי
עגופרבהוד
לש תויביטקפאב השינעה.
תוזוחמ יפל הרובעתל טפשמה יתבב םיקיתה סמעו-
תוזוחמה ןיב הלודג תונוש שי
ץראה זכרמב יכ רמול ןתינ יללכ ןפואב .טפוש לכ לע לטומה םיקיתה סמוע תניחמב-
םילשוריו ביבא לת ,זכרמ תוזוחבמ-
הפיח,ןופצ תוזוחמב סמועהמ הבר הדימב ךומנסמועה
ךכ .םורדו, ב הובג ןופצ זוחמב סמועה ,לשמלירתו
ימפ
םיינש
מ
ביבא לת זוחמב סמועה
(
4,857
תמועל ןופצ זוחמב טפושל םיקתי2,215
ב ביבא לת זוחמב-
2021
ןתינ ןכ ומכ ).
|
35
|
13:36 26/03/2025
בטיחות בדרכים - דוח מיוחד
בש תוארל-
2021
ל האוושהב לדג סמועה-
2019
כב-
4.4%
לודיגה םגו ,תיצראה המרב
וליאו ,סמועב הדירי התייה םילשוריו זכרמ זוחמב :תוזוחמה ינפ לע דיחא היה אל סמועב
כ לש לודיגהיה ,םורדו ןופצ תוזוחמב טרפב .הלע סמועה םורדו ביבא לת ,ןופצ תוזוחמב-
20%
מ הלע סמועה םורד זוחמב ,לשמל( טפושל םיקיתה סמועב-
3,613
ל-
4,360
םיקית
טפושל).
טפשמ תרירב גוסמ תוחדו-
םע הלעו ךלה טפשיהל תושקבמ םיעבונה םיקיתה רועשי
מ ,םינשה-
23%
ב-
2015
ל-
59%
ב-
2019
.
םע תודדומתהל חווט יכורא תונורתפ לש םמודקי
ו טפשמה יתבב סמועה תייעבעם העונת תריבע עוציב ןיבש םינמזה רפע
הניגב השילענ
תוילהנימ תורפהל "טפשמ תרירב" תוריבע תכיפה אשונב קוח תעצהב םינוידה ,ךכ .רצנע
ומייתסה םרט , םיינורטקלא הפיכא ירישכמל תונימאתקזח אשונבקוח תועצהב םינוידוה
ב וקספוה-
2017
טפשמה יתבב םיכילהה ,םילדגו םיכלוה טפשמה יתבב םיסמועה ,ךכשמ .
שיר לוטיב רקיעב( םיגהנל תולקה תונתינ ,םיקחמנ םיבר םיקית , לטנו ,)תודוקנםיכראתמום
הרטשמה לע לטומ הרובעת תוריבע יבגל החכוהה.
הרטשמב הרובעת תועיבת תקלחמ
•
םדא חכו-
לודיהג
רפסמביקיתהרובעתהכמ(-
104,000
ב-
2014
כל-
135,000
ב-
2021
)
ויא-
רפסמ תלדהג
ל ןוכנ( הרטשמב הרובעתה יעבות-
2022
שי
137
תורשמ
המ ,
ן רשע
אןני שיואמ
תו
אי בה )
ו תוארקה םויב םיעבותה רפסמ תתחפהל
טפשמ ה תיבב
הרובעתל
ו סמוע רצוי ,ןיקתה יטפשמה ךילהב עגופ רבדהו , מב תועש לש הנתמהאיל
א דתוכורע
הנעמ תלבק.
•
טפשמה יתב ןיבו ה רטשמה ןיב םיקשממ-
שי םירעפ
םיק שממהמ קלבח
תיתרטשמה העיבתה ןיב םייבושחהמ
האצותכ .טפשמה יתב תכרעמ ןובי
םירעפהמ
א םושיא בתכ תשגה רחאל הריבעה יוניש םימיוסמ םירקמב ,וללה
וני הרטשמל חוודמ,
א הרטשמה ;ילילפה םשרמב קיודמ אל םושירל איבמ רבדהו
הני
לע עדימ תלבמק
טפשמה תיבב הגיהנה ןוישיר תדקפה דעומ לע וא םשאנל ןידה רזג תריסמ דעומ,
איהו
אדוול ידכ טפשמה תיבל םוזי ןפואב תונפל תצלנא
רבדב העדוה לביק םשאנשה
םא ררבל וא הליסהפ
תפוקת ייתסה הליספה
המ
א םירוערעב ןיד ירזג לע עדימ ;
וני
הרטשמל ןכוממ ןפואב עיגמ,
טילקרפה ידי לע עדימה תרבעהב היולת העיבתוה
הרטשמל םירבעומ םניא ןיד רזג עוציבב םיבוכיע וא ןיד ירזגבםייוניש ;קיתב עיפהמו
.שרדכנ
•
הרובחתה דרשמ ןיבו הרטשמה ןיב םיקשממ-
ה
העיבתה םוי תיתרטשמה
הנאי
םירקמב םושיא יבתכ השימג
,דוקינה תטיש יפל לוספ אוהש תעב גהונ אצמנשנהג
.ודי לע השענש הליספה ךילה תא שרדנכ דעתמ וניא יושירה דרשמש םושמ וז ומתאכ
הרטשמל ריבעהל םירשפאמה םייגולונכט םיקשממ ןיא ,כן ,םינותנ ,הריקחירמחו
םיכמסמ
ו
הרובחתה דרשמב יושירהףגאמ הריסמ ירושיא.
דוקינה תטשי- טיש
גוהנה דוקינה תבכרומכ תרייטצמ לארשיבתה
הגוהנה וזמ תוניבמד
ןוקיתה יעצמא ןווגמו תודוקנה בושיח ןפוא ,הב תולולכה תוריבעה רפסמ תניחבמ תורחא.
הנוכנ הגיהנ יסרקו-
רועשי
ה
ימייסמ
תא החלצהב ם
תחפו ךלה הנוכנ הגיהנל םיסרוקה
םע כמ ,םינשה-
92%
ב-
2017
כל-
79%
ב-
2021ב הרובחתה דרשמב השענש רקחמ .-
2017
|
36
|
ה
13:36 26/03/2025
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
|תקציר
דומילה תוטישבוהנוכנה הגיהנה יסרוק לש םינכתב םירופיש םישרדנש הלהע
ידכ
לידגהל
בעתעינמלןתמורתתאי
.העונת רות תועצמאב תוישעמתואמגודללוכ וניא סרוקה ,המגודל
.הידמ יעצמאב שומיש וא רוטלוסימ
תרוקיבה םויס דעומל ןוכנש אצמ הנידמה רקבמ דרשמ,
בטיחותבדרכים-
םיצלמומה םייונישה וכרענ אל.
תוצלמה ירקיעתרוקיבה
דוחמיוחד
יכ ץ מו ךוניחהלממש לעדריפ
ו רפסה יתב ללכב ב"הז יזכר ונומיש ךכל
םוצמצל ליפע
ה ןיב תויסולכוםירעפא
נושה
תו .
מץלמו
כי
מדרשךוניחהי
אשונב יתרובעתךוניחל טולייפהתונקסמ שוביגתאשודהםיל-
ילגלג
ובםאתהי
לע םיבכורה תרשכהל הנעמ ןתיתש ךרדב תינכותה תארילכביחם
דו-
םיילגלג
םיטניקרוקו םיילמשח םיינפוא ,םיינפוא( הגיהנןוישיר םישרודשםיילמשחםניא)
.
ץלמומ יכ ךוניחה דרשמוהרטהמש
י
שבג
ו
תינכות ד"בלרה בשףותיעם תוליעפל םידיע
ו ב"הזה תורמשמ
י
עצב
ו
הז ללכבו ,תותיכה לכב הרשכהה תא
י
לעפ
ו
םירעפה תא םילשלה
הרבחב
הידרח
ת הרבחבו יברעה
ת ,ךוניחה דרשמ םע םואיתב ,עבקת הרטשמה יכ ץלמומ.
את
רפסמ תורשמה צוחנה
תו
תלעפלה
ב"הזה תורמשמ
םימיאתמ תונורתפ אוצמל לעפתו
אשונל תינכותב הארוהה תמר תאלעהלו.
רפשלםיכרד ןחבייושירה ףגאיכוממלץאת
ךילהת
,ינויעה דומהלי
רופישללעפירתיהןובי
הנבהה רמתוההמנפהשלה םישרדנה חו ,הגיהנה ידימלתםירמבקר םייונישה תא עצבבי
דומילה תנוכתמב ה רחאםישרדנו ףגא יכ ץלמומ דוע .ןמז ךרואל הלש תויביטקפאבוקעיה
ב בלשל ךרוצה תא ןחבי יושירה
ה רמוח
ינויעה דומיל
ידומיל תרגסמב דמול וניאש ימל
םויה וב לולכ וניאש עדימ 'י תותיכביתרובעתה ךוניחה הליל תגיהנ לע עדימ , לןוגכוע
ה
עפשההלש
הגיהנה תלוכי לע םימסו לוהוכלא ,יתרבח ץחל ,תופיעי
ו
ימדה
ה ממו
תבחש
לש ןכ ומכ .הנכס יבצמ, תנוכתמב יוניש םאןוחבל ץלמומ
עייסל לוכי םיינויעה םינחבהמ
לש רתוי הבוט המנפהל םידמלנה םירמוחה.
ץוממל
יכ הרובחתה דרשמ
,ןחבי ד"בלרה ףותישב,
ת ןוכדעב ךרוצה תא
דומילה ינוכ
םביחרהל ךרוצהתאו םיישעמה הגיהנהירועיש תרגסמב,
תסיפתל הרשכה תפסות המגודל
הגיהנה ךלהמב תויגולונכט תוכרעמב שומישל תויונמוימ דומילו םינוכיס.
,הרטשמה ,תואירבה דרשמ יכ ץלמומ
הרובחתה דרשמ
תויחנה עובקל ולעפי ד"בלרהו
הגיהנ אשובנ
ב
תופורת לש העפשה,
תא הרטשמה ידיב תתלו ,יאופר סיבנק הז ללכבו
אשונה תפיכאל םימיאתמה םייטפשמהו םייגולונכטה םילכה.
ל ץלמו מ
בר תיצרא הפ יכא תי נכות ןי כהל ן" תאלו ימ ואל ןו חטיבל רש-
שנ היהתיתשת
םייזכרמה ןוכיסה ימרוגב תדקוממ םשיית,
מצע תא וחיכוהש הדובע יכרד
ן
ןויסינה יפ על
ןיבה-ו ימואל
ביצת ןכ ומכ .םידידמ םייתנש םידעי,
אלמ םואיתל ד"בלרה םע ולעפיש ץלמומ
תוינידמ תעיבקל עגונה לכב, הפיכאה תולועפ ןיב רשקה קוזיחלו הדובע תוינכות שובילג
,הרבסהוה
ידכ תאז תויוליעפה ןיב היגרניס רוציל.
|
37
|
13:36 26/03/2025
בטיחות בדרכים - דוח מיוחד
ץלמומ
רשגל םיכרד ןוחבל ימואל ןוחטיבל דרשמלו הרטשלמ
לע
תוירחאה ןיב םירעהפ
ן"תא לע תלטוהמ
ומכ .ינוריעה םוחתב העונתה יקוח תפיכאל עגונה לכב ויתויוכמס ןיוב
ןכ,
ןכא העונתה יקוח תפיכאל שארמ וצקוהש םדא חוכ יבאשמש אדוול הרטשמל ץלממו
הלא םיכרצל ןמזה תיברמב ובתוינ
םע דבב דב
םירקמב תמיוסמ תושימג לע הרימש
םישרדנה.
ץלמומ
ד"בלרה םע םואיתב רידגהל ן"תלא
תא רפסמ ו שרדנה בכרה ילכאת םדאה חוכ
םתלעפהל שרדהנ
ידכ
תודיחיה רתיו ן"תא לע תולטומה תומישמל קפסמ הנעמ תתל
זאמ םוחתב ולחש םייונישב בשחתהב רתיה ןיב תאזו ,העונתה יקוח תפיכאב תוקסוהע
2005
ןוחטיבל דרשמה לע ,וז הקידבל םאתהב.
ימואל
תויורשפא ןוחבל רצואהדרשומ
הלשממה לש תויופידעה ירדסלםאתהב ,םיכרצה יולימל.
ץלמומ
ד"בל רה םע ם ואיתב ר ידג הל ן"תלא
תא
הפיכ א יעצמא לש תשרדנ ה תומהכ
ןוחטיבל דרשמה לע ,תינכדעה הקידבל םאתהב .גוס לכמ םיינורטקאל
ימואל
דרשמו
םיכרצה יולימל תויורשפא ןוחבל רצואה.
תויושרה ללכ על
תוכמסומה
הגיה נתונוישיר לוסלפ-
יתב ,הרטשמה ,יושירה תושר
םייא בצה ט פשמה י תבו טפשהמ-
ידכ הלועפ לש םיגהנ ש אדוו ל םיכר ד אוצמףתל
לספנ םנוישירשןכא
יה לעופב גוהנלמ םיעווימנ-
תדקפה לע הדפקה תועצמאב םא
םאו םילוספ תונוישרי
ב
םירחא םייגולונכט םיעצמא לע ןכ .ומכהמהרטשלבעצאהפיכ
אשונב לע.
ימואלה לטיגידה ךרעמ ןוחטיבל דרשמה ףותישב,
ימואל , ה, דרהרטשממש
הרובחתה טפשמה י תבת להנהו,
םדקהב ןוי שירה ילוספ רגאמ תמקה תא םילשהל
ירשפאה.
ץלמומ
תוברה תוינפל תוביסה תא קמועל חתנל למהרטששל
ו תוחודה ילבקמאת תוביסה
םהמ קלח לוטילב
ידכ
יגוס וא תוריבעיגוס שי םא קודבליעצמא הפיכא
ההובג םתונימשא
ירתו
תויביטקפאהש תולועפ עוציב דצל תאז ,הפיכאה תוליעפ תא ךכל ול ןהםיאתהשל
ההובג םיכרדב תוחיטבה רופישב.
הרטש מהו ימ ואל ןוחטי בל דרש מה , טפשמה י תב תלה נה ,םיטפ שמה דר שמל ץלממו
תוכלש הה םעו טפשמה יתבב םיסמו עה םע תודדו מתהל םיכרד שופי חב ךישמלה
טפשמ תרירב תוריבע תכיפה אשונב קוחה תעצהב םינוידה יוצימ תוברל,םהלש תוילילהש
טה ינמז רוציקל לועפל ץלמומ ןכ ומכ .תוילהנימ תורפהל
םיקיתב לופי.
ךילה תא ,םיטפשמה דרשמו הרטשמה ףותישב ,םילשהל ימואל ןוחטיבל דרשמל ץלממו
תוריבע יוליגל דעוימהינורטקלא הפיכא רושכמ לש תונימאה תקזח תעיבקל הקיקהח
.םתונימא החכוהש םירישכמל עגונה לכב תעב תא ריבגהל ךרוצב בשחתהב תהרוזא
דצל ,הרטשמה לעו טפשמה יתב לע לטומה סמועה תא םצמצלו הפיכאה תויביטקאפ
םיגהנה תויוכז לע הרימש.
ןכ ומכ .תונוישיר תליספ ךילה לש קיודמ דועית לע דיפקי הרובחתה דרשמ יכ ץלמומ,
היניב עדימה יקשממ רופישל ולעפי הרובחתה דרשמו הרטשמה יכ עדימהש ידכץלמומם
ףטוש ןפואב םהיניב םורזיהרטשמה תדובעל ץוחנה.
|
38
|
ה
13:36 26/03/2025
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
|תקציר
רעש
יעיבר םרוגה:
יתיתשתה
בטיחותבדרכים-
תרוקיבה ןמ הלועה בצמה תנומת
דוחמיוחד
םייתיתשת םיטקיורפ ףודעתי-
תל לארשיב שמשמה לדומה
לופיטל םיטקיורפ ףויעד
לע רקיעב ססבתמ בכםישיבמרפס
םינייפאמ לע אלו ,םיעגפנהו םיכרדה תא ,תונוארחים
תמרו םיעגפמ ,תומייקה תויתשתה ןוכג
תה
ו" תינכותב .שיבכה לשזחקה50
עד30
הנכוהש"
ו ד"בלרה ידי לע
הרובחתה דרשמ
תיתעינמ השיג תוטקונ םלועב תונוש תונידמ יכ בתכנ
תמרל םאתהב םישיבכה תוחיטב גורידל תויגולודותמ ץמאל הצלמה האבוהו ,הז רשקבה
ןוכיס
ה
הז גורידל םאתהבםיטקיורפה תא ףדעתלו ,םינוש םינייפאמ יפ לע תעבקנ.
ןיבה םישיבכב תויתשתב לופיטה-םיינוריע
םימדוק הנידמ רקבמ תוחודב ולעוהש םייוקיל ןוקתי-
לש םימדוק תרוקיב תוחודב
ןיבה םישיבכב תוחיטב תויתשתל עגונה לכב םיבר םירעפ ולעוה הנידמה רקבמ-
,םיינורעי
ה םהב
םניאש םירצ םיילוש,הליחז יביתנו הריצע יצרפמ ,החונמ ירוזא ומכ תויתשת ריעד
תודובע תא ביח רהל תור שפאמ ןנ יאש תויבי צקת תו לבגמ ,הח וטב הרי צע םירשפאמ
ו םישיבכ ב הקוזחת ההע שיבכ מ םיק לחב םייתו חיטבה םייוק ילב קפס מ לופרדטי90
.
ו ואולמב םדוק אל הלא םיאשונב לופיטה יכ התלעה תיחכונה תרוקיבהכ םירעפה תיבימר
המגודל ךכ .חטשב םימייק ןיידע-
שיבכ90
וכרוא לכל לפוט אל ןיידע .
ןוכיס ידקומב לופטי-
םינבש2017
-
2021
כ וצקוה-
72%
האשרהה ביצקתמ דבבל
ןוכיס ידקומ רובע בייחתהל
שמוחה תינכותב םכוס וילשע- כ-
830
ןוילימ
ש"ח
תמועל1.15
דראילמי
ש"ח
כ לש הדירי ףקיש ףא הז םוכס .-
33%
םיהמשנ2014
-
2016
עוציב תניחב .
יוטיב ידיל האב בייחתהל האשרהה הבוגב הדיריה לש העפשהה יכ הלעמ ןמוזמה ביצתק
םינשב םיטקיורפ לש לעופל האצוה לש רתוי םיכומנ םיפקיהב2021
-
2022
כ(-
170
כו-
190
ןוילמי
ש"
ח
)המאתהב,
לש הנושארה תיצחמב טרפוב2023
כ(-
51
מיןוילש"ח
תאז .),
אף
תנשמש םג ןייצל בושח .לודג ורתואש ןוכיס ידקומ לש עוציבל םיטקיורפה יאלשמ2021
,שמו ח תינ כות אלל י"ת נ פועתלתו ףוק שו רדס ומ הוות מ תוות הל הרו מא רשתינכא
תלו התוליעפל
י
התוירחאבש םיטקיורפה ףודע.
םינכוסמ םישיבכב תוחיטבה רופשי-
ןיבה םישיבכב ןוכיס ידקומ-
עי לע םיהוזםיינורמ
סיסב בתונואתיוביראו םישיבכ ,וז הביסמ .םירצק ךרד יעטק ואםתנק םהב שחרתתודושמ
תוינלטק תונואת לש בר רפסמ,
ולא אך
םכרואל תורזופמ,
םילפוטמ םנאי
כ
ןוכיס ידקומ .
ךכל תואמגוד םה םישיבהכ71
,
232
,
55
,
90
,
60
,
264
.דרשמ
רשקהב קדב הנידמה רקמב
)א( :ןחוב ירקמ ינש הז
שיבבכ65
דומע לחנל ףוחה רושימב הירסיק ףלחמ ןיב רבחמה,
,לילגב
.תובר תונואת תושחמתר
ב
םינש
2015
-
2019
שיבכב ושחרהת164
וגרהנ ,תונותא
|
39
|
13:36 26/03/2025
בטיחות בדרכים - דוח מיוחד
השימח
ועצפנו םישאנ446תאז תובקעב .
וכןבע ישאר לש תונשנו תורזוח תויתובקפנ
תוימוקמה התויושרה םינשל י"תנ לש שמוחה תינכותב ,שיבכתוכומסל2017
-
2021
ללנכ
ביצקת ורובע רשוא ףאו שיבכהמ קלח גורדשל פרטקיושל ,תאז תורמל .ח"ש דראיליכמ
ילויב קר עטקמב תודובע עוציבל םיזרכמ המסרפ י נת"2023
.
שיבכ ב()90
תא הצוחה,
תוסינכ לשמל ,םיבר תוחיטב ייוקילב ןייפואמ ,תליא דע )הלוטממ לחה( ץראה ןופצמ לאריש
ןיב הדרפה רדג רדעיה ,םבורב םירצ םיילוש ,וכרואל םינכושה םיבושייל תורדסומ לא
ס שיבכ יקלחו הרואת אללו םיכושח םיקלח ,ונממ םיקלחב םילולס תורוב םע םיקומד
םינשב .םיעקוש2003
-
2020
שיבכב ועראי2,480
ןהב וגרהנותונותא251
שילשכ ,שאי
םימדוק תרוקיב תוחוד תורמל .תליאל הברעה תמוצ ןיב ,שיבכה לש ימורדה וקלחב םהמ
יכ אצמנ ,ימורדה וקלחב טרפבו ,הז שיבכב תונכסה אשונב הנידמה רקבמ דרשמ של
אל ןיידעהפוטשיבכ
וכרוא לכל ל .
תוינוריע תויתשתב לופיטה
תוחיטב יטקיורפ בוצתק-
מ הלכלכה תדעו-
2016
תא לידגהל םוקמ שי יכ האמצ
ב ינוריעה םוחתב תויתשת רופישל הנפומה ביצקתה-
150
התשירד םלוא ,הנשב ח"ש ןוילמי
םינשב ,וצקוהש םיביצקתה יבגל ,דועו תאז .המשוי אל וז2021
-
2022
לוצינבהדירי התיהי
ב ,המגודל( תוימוקמה תויושרב תוחיטבה תויתשת רופישל דעוימה תוחיטבה לס ביצקת-
2022
כ וצקוה-
204
כ ולצונו ח"ש ןוילימ-
70
ד"בלרה הלא םינשבש ףא .)ח"שמריבעהןויליה
ל
הרובחתה דרשמ
לש ביצתק120
הנש ידמ ח"ש ןוילימ , םירעב תוחיטבה רופיםשלש
םאות וניאש ןפואב ח"תמ לש תורחא תולועפל שמיש הזביצקתמ קלח לעופב ,םיבושייבו
עייה תא
םיביצקתהלש ירוקמה דו .
תוחיטב יטקיורפל םיביצקת תאצקהב ד"בלרה תוברומע- תיחכונה הדובעה תטיש,
ל ד"בלרהמ םירבוע םיביצקתה הבש
הרובחתה דרשמ תויושרל םתאצקהלע טילחמ ח"תמו,
תונושה, ד"בלרה קוח יפ לע התוירחא תא שממל ד"בלרל תרשפאמ הניא -
תלדגהל לועפל
חקפלו תוינוריע םיכרדב תוחיטבה יעצמאו הרובחתה תיתשת רופישל תולועפ לש ןומיהמ
.ונמומש תולועפה עוציב על
ףא
הדימ תומא שבגל הרומא ד"בלרה ,ד"בלרה קוח יפ לשע
םיטקיורפל םינוירטירקה תא עבוק ח"תמ לעופב ,הרובחתה רש רושיאב תולועפ ןומילמ
ד"בלרה תוברועמ אלל ,ןומימב עויס םילבקמה .צקה לע הטילש השעמל ןיא ד"בלרלאת
הש םיביצקתה
יאריבעמ
ה
,םלוצינלעו ח"למת
ו
ל ןיאה
םיביצקתה יכאדוולוחקפל ידכ םיכל
תוימוקמה תויושרב םיכרדב תוחיטבה רופיש ךרוצל ושמשי ןכא .
תוימוקמה תויושרב תוחיטב יטקיורפ עוצבי-
םינשב2017
-
2019
,
לש הובג יד רועיש
יטקיורפ תוחיטב
תוימוקמה תויושבר
ורשואש
תרגסמב הרובחתה דרשמ ידי לע בוצקלת
ארוק לוק ךילהת ב :לעופה לא ללכ אצי אל-
44%
דע71%
ביצקתה לצונ אל םיטקיורפמה
תאזו ,לכל
ףא נ יפלש
והל,הרובחתה דרשימ
הנש ךותב םיטקיורפהעוציבב ליחתהל יש
םיטקיורפ שי ,לחה םעוציבש םיטקיורפה ןיבמ םג .תיביצקת האשרה םהל התצקוהש םומי
ב ,לשמל .ךומנ היה לוצינה םהבש-
12%
עד15%
לוצינ רועיש הלא םינשב םיטקיורפמה
מ ךומנ היה ביצקתה-
50%
תאז,
ףא
הלא םיטקיורפו ,םינש שולשל אוה תואשרהה ףקושת
חיטב יטקיורפש רבדה תועמשמ .םייתסהל רבכ םירומא ןתינ אלו ,ומדוק אלורשואשויהות
םיבושייבו םירעב ואצמנש תוחיטב תויעבל ןורתפ.
|
40
|
ה
13:36 26/03/2025
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
|תקציר
םיחקל תקפהו םיטקיורפה עוציב רחא בקעמ- הרובחתה דרשמ איונ
לע םינותנ זכמר
ןניגב ביצקת רשוא אלו ושגוהש תושקב
ו , איןלו עדימה תא הב להנל ןתינש עדימ תכרעמ
.םיטקיורפה על ףקיה תאךירעהלו םיטקיורפה ללכלע עדימזכרל תלוכי ול ןיא ןכללכעל
בטיחותבדרכים-
ומכ .םיטקיורפה תומדקתה יבלש רחא בוקעל השקתמ אוהו ,תוימוקמה תויושרב םיכרהצ
םמויס רחאל םיטקיורפהמ תולעותה רחאבקעמ השענ אל ,ןכ.
תוימוקמה רורמתה תויושר לע ד"בלרה תורבק-
ךומת283
,תוימוקמ רורמת תויורש
יש55
תויורש(
ןכומת45
תוילפיצינומ רורמת תויושר)
.תרוקיב הכרע אל ד"בלרה ןהבש ,
ב :טרפב-
2021
( תומדוק םינשל תיסחי תורקב טעמ ושנע
עשת
עצוממ תמועל בקתורשל
כ-
31
םינשב תורבק2014
-
2020ב ;)-
2018
תוימוקמ רורמת תויושרב תחא תרוקיב הכרענ
ןהבש תויושרב םג .הלא תויושרב תורוקיב ללכ ושענאל תואבה םינשבו ,תויריעל תוכייהש
דוחמיוחד
םירקמב תרזוח תרוקיב הכרענ אל ,תורוקיב וכרנע
ש
םיבר םייוקיל ואצמנ. לולע רהדב
םיעגפמ לש םמויק תא ל תווהלרשפאה תויתוחיטב תונכםילולעס
למ
ךרדה ישמתש.
תוצלמה ירקיעתרוקיבה
יכ ץלממו
הרובחתה דרשמ י"תנו
םישיבכ גורידל לדומ לש וצומיאב ד"בלרה ףותישב ונויד
םינייפאמ ןווגמ לע ססבתהב םתונכוסמ יפ לע,
רתיה וב סיסבןיעל תויתשתה יופימ
,םישיבכב םיעגפמוה
ידכ תאז תוחיטבה יטקיורפ תא ףדעתל .
ל ץלמו מ
י"תנל ו הרובחת ה דרשמ בר תי נכות שב גל-
ולעו הש םירע פה תריג סל תיתשנ
ןיבה םישיבכב תוחיטב תויתשת יבגל םימדוק תרוקיב תוחודב-
תויתשת הז ללכבו ,םיינורעי
םידבכ בכר יללכ-
,הליחז יביתנו הריצע יצרפמ ,החונמ ירוזא תמקהו םיילוש תבהרח
שיבכב תוחיטבה גורדשו םישיבכ תקוזחת90
וכרוא לכל .
מו ,י"ץלמלנת
הרובחתה דרשמל י"תנ לש שמוחה תינכות שוביג תא םייסל רצואה דרלומש
ןוכיס ידקומל וצקויש םיבאשמה תא עובקל הז ללכבו , ואהרושיב
תויולעב תובשחתה ךתו
ןכ ומכ .םיכרד תונואתמ תועבונה תויקשמה,
תונש ךלהמב לעופבבוצקתה יכ ץלממו
שמוחה תינכותב ועבקנש םימוכסל םאות היהי תינכותה.
ץלמומ לו ד"בלרל
הרובחתה דרשמ
לס ביצקת לש ךומנה לוצינל תוביסה תא ןוחלב
ד"בלרהש םיביצקתהש אדוול םיכרד אוצמלוהריבעמתוחיטבה
תוחיטבה רופיש ךרוצל
תא לידגהל םיכרד ןוחבל שי הז ללכב .םדועיי תא ותרשי ןכא תוימוקמה תויושרב םיכרדב
א ףתשל , ד"בלרה קוחל םא תהב םיפ סכה תא צקהב ד"בלרה ת וברוע מ
ותה
שוביגב
ימלםינוירטי רקה
ת פתושמה הד עווב ם ג ד"בלר ה ל ש םיגיצ נ ף תשלו םי טקיורפמון
ןכ ומכ .םיטקיורפה תא תפדעתמה,
עוציב לע חוקיפב ד"בלרה תוברועמ תא ריבגהל ץלממו
םיטקיורפה.
ץלמומ ל
הרובחתה דרשמ יאל תוביסה תא ןוחבל-
ךרוצל הצקמ אוהש תואשרהה לוצני
תוימוקמ תויושרב תוחיטב יטקיורפ עוציב,
םישרדנה םיטקיורפהש ידכ לועפל ךכל םאתהבו
תוימוקמה תויושרה ידי לע ועצובי ןכא.
|
41
|
13:36 26/03/2025
בטיחות בדרכים - דוח מיוחד
ץלמומ ל
הרובחתה דרשמ ד"בלרלו
עדימה תא זכרתש תבשחוממ תכרעמ תמקהל לועלפ
הדובעה יכילהת לכ על
םבוצקתו תוימוקמה תויושרב תוחיטב יטקיורפ לש םרושלאי
ול
תוימוקמה תויושרה לש םיחוויד תועצמאב םעוציב רחא בקעמ
רשפאי רבדה .
לע חקלפ
ןכ ומכ .םיביצקתה תאצקה תא רפשלו םיחקל קיפהל ,םיטקיורפה עוציב,
ץמאל ץלממו
ל הרקב תוטיש
רואל הרתי תובישח הז אשונל .םמויס רחאל םהמ תולעותה רחא בקמע
םירשואמ םניאש םיטקיורפ שי הדובע תנש לכבו ,תלבגומ תיביצקתה תרגסמהש הדבוהע
ביצקת תלבגמ לשב.
מו תלדגה ל לועפ ל ד"בלץלמלר
רפסמ תורקבה תוי מוקמה ר ורמתה ת ויושר לע
יכד
תויושרה ללכב תורקבה תא םילשהל
ץלמומ ןכ .
המכ לכ תויושרב תרזוח הרקב עצבל
ןהינייפאמל םאתהב,םינש,
לרפסמ ו ואצמנש םייוקילה
ל
םתרמוח.
|
42
|
ה
13:36 26/03/2025
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
|תקציר
םרוג :ישימחשבכרהרע
בטיחותבדרכים-
תרוקיבה ןמ הלועה בצמה תנומת
דוחמיוחד
בכר ילכב תו חיטב תו כרעמ בולשי-
ב-
2013
להונ תוארו ה ףקותל וסננכ3/13
,
םוצמצל תועייסמה תומדקתמ תוחיטב תוכרעמב שומישה םודיקל םיצירמת תורידסמה
תויוחתפתהל םאתהב הארוהה תא הנש ידמ ןכדעמ הרובחתה דרשמ .םיכרד תונותא
תולועפ יכ אצמנ .ןהל תיטנוולרה הניקתלו תונושהתוכרעמבשומישה יפקיהל ,תויגולונכהט
" תינכותב ורדגוהש תושרנד50
עד30
ןויצה בוליש רתיה ןיב,ומשוי אל ד"בלרה תוצלמהבו "
צירמתה תכרעמב קוסירה .םינשי םיבכרל הטירג ץורמתו הטירגל םידעי תעיבק ,ינחבמבים
דע לש רתומ ללוכ לקשמב אשמ בכרו םיעסונ בכר רובע קר ועבקנ םיצירמתה יכ הלע דוע
3.5
םייח יליצמםייגולונכט םיעצמאל הרורב תוסחייתה ןיאו , טו תויאשמב ,םיסובוטוןבא
תנשב( תורומח תונואתב הלא בכר ילכ לש לודגה םקלח תורמל תאז ,םיעונפואוב2021
לע הדמע תורומחתונואתבםיעונפוא תוברומע641
תוברועמ ,העוסנ מ"ק דראילימל תונותא
םיסובוטוא-
145
לעמ תויאשמ תוברועמ ,12
ןוט-
55
יטרפ בכרו,-
40
).
ילטיגיד ףרגוכטב שומישה תרדהס-
לארשיב שומישל סנכיהל יופצ ילטיגידה ףרגוכהט
תנשב רק2025כ ,-
20
רוגיפבו ,לארשיב וצמאל הלשממה תטלחה הלבקתהש רחאל השנ
.יפוריאה דוחיאה ירחא ניכ ךכרעק הפיכאהביכ תוארוההתלושל הגיהנ תועשל עגונב
דבכבכר יגהנ לש העיסנ ומתוריההאי תלבגומ, שרדנש רחאמ
ת
לש תיזיפ בד םינותהקיהנ
ה ידי לע ריינ תוקסיד יבג לע ףרגוכםימשרנהט
ה
תינטרפ המרב יגולנא
ןתינש ינפמו ,
ףיילז
ימושיר תא תולקב
הם .
הרובחתה דרשמבבכר תרקבו חוקיפ ףגא תוליעפל ינויח דויצבוםדא חוכב רוסחמ
)ח"תמב חוקיפה ף (אג-
תנשמ הנידמה רקבמ חודבולעוהשתויגסו2020
רוסחמל עגונב
ב חוקיפה ףגא תוליעפל ינויח דויצבו בכר ילכב ,םדא חוכב
הרובחתה דרשמ
,ורתפנ לא
תאוז
ףא לע
תונשנו תורזוח פנתוישל
.רצואה דר שמלו ח"תמ תלהנהל חוקיפה אגף
מתועמשה תקפסמ הפיכא עצבל תלוכי רדעיה אירוסחמה
ל עגונה ,בכר ילכ תונלכבתקי
לפ יניתוליעקצ
ו תוחיטב
ינוימ לחה ,טרפב .םינעטמ תלבלהו2021
הא עצבמףגאי תוליקונש
לש ה לשב תויאשמ
.םישימש הליקש ירישכמ רדיע
םידיעמ תוקידבה יאצממש ףא תזא
תובר תויאשמוםירומח םייוקיל םהב שיש םיבר בכר ילכ רתאלתוחילצמ תוקידבשה
סמועבהרתיתועסונ.
הרובחתה דרשמב חוקיפה ףגאב תוחיטב תוליעפ עוציבו ןוממי-
םינבש2018
-
2021
לש ןוטיק לח
30%
מ(-
3.7
ל ח"ש ןוילימ-
2.6
)ח"ש מיל ד"בלרהמ ורבעוהש םיביצקןויבת
ל
הרובחתה דרשמ עפ ןומימ ךרוצל
תועצמאב בכר ילכ תוניקת תקידב ןהב ,תוחיטב תוול
ןוטיק לח ,ךכל םאתהב .הרובעתב תוחיטב יניצק לע חוקיפו ח"תמ לש תוחיטבה תודיני
|
43
|
13:36 26/03/2025
בטיחות בדרכים - דוח מיוחד
כ לש הדירי( לעופב ועצובש תוקידבה תומכב-
7.5%
ןבי2019
ל-
2021
ךשמהב תאזו ,)
יבייחמ םייוקיל" םילגתמש רחאל יכ הלעוה דוע .ןכל םדוק םינש הלחהש ןוטיק תמגמל
לבגומ ןמז חווטב יוקילה תא ןקתל ביוחמו הגיהנב ךישמהל לוכי גהנה םהבש ,"ןוקית
ףגאל ,טסטל שדחמ בכרה תאופהאיבהליק ח"חובמ ןוקית רחא בוקעל ידכ םילכ ןתאי
ורתואש םייוקילה .
בכר ילכ תקוזתח-
ש בכרה ילכב םיביכר ש םתונייתק
ניאה קדבנ
ת
ןחבמ תרגסבמ
העונתל ת ורישכה
,)טסט( תוי רכןוכג
האריוו ,ןכ כ . עגפיה ל הלו לע בכר ה תוניומתק
הובג העוסנ ללגב םינחבמה ןיבש הפוקתב
ו ,הרכםיבאל הנכס םיווהמו םישיבכב םיעהנ
השעשןויסינ יכ אצמנ . בט הרובחתה דרתיתוחימש
תבשנ2017
ינחבמ תורידת תא לידגהל
תונואתב ההובגה םתוברועמ תורמל ,חלצ אל םיירחסמ בכר ילכל תורישכה.
תורצק תופוקתל בכרל הבוח חוטיב תודועת תשירכ-
רותחוה
תשיכר לש העפתו
המגו דל ,ת ורצק תופ וקתל הב וח חוטבי-
ב-
2022
כ-
5%
הניד מב ב כרה י לכ ללכמ
כ(-
211,000
מ הרצק הפוקתל וחטוב )בכר ילכ
השולש
רבדה .םישדחו
דמלל לולע
כי
יכל
םיבר רכ םיבנע
יכ הלעוה דוע .הבוח חוטיב אלל םישיבכב
קוחהתא תפכוא הניאהרטשהמ
,הז אשונב
יוכ
הרובחתה דרשמ
,ןוהה קוש תוורש
ה
ו חוטיב
ףותישבםילעופ םניא ןוכסהחי
הלועפ
ידכ םיחטובמ םניאש בכר ילכ לש העיסנ עונמלו וללה םירקמה תא רתאל.
תוצלמה ירקיעתרוקיבה
מ יכ ץלמומ
הרובחתה דרש
"בלרה תוצלמה תא ץמאל לוקשיד
םיבכר רוזבא דודיע ןיינעב
לש םחותיפ ירחא בוקעל ,ד"בלרה ףותישב ,ךישמיו ,תומדקתמ תוחיטב תוכרעמב םישחד
דע אשמו םייטרפ םיבכרב םתנקתה תא דדועלו םישידח היגולונכט יעצאמ3.5
ןכו ,ןטו
.םיעונפואבו םידבכ בכר ילכב םג תוחיטב תוכרעמ תנקתה ץרמתל וא בייחל םא לוקלש
ףסונלע ךכ, םינשי םיבכר תטירג ץרמתל לוקשל ץלמומ .
יכ מו הרובחתה דרץלממש
םיכילהתה תאישלםיהד ףרגוכטה לש שומישל ותסינםישורלכ
רתיה ןיבו ,םיפסונ םיבוכיע אלל יל הדטיגיילעפ
ףותישבו ימואל ןוחטיבל דרשמה םע
רטוש תויוכמס ןיינעב קוחה תעצה רושיא תא םדקל ידכ הרטשמה םע הלופע
שומלשי
תסנכב ילטיגידה ףרגוכטב .
הרובחתה דרשמל ץלמומ
ח"תמב חוקיפה ףגא תולוכי קוזיחל לועפל רצואה דרשמלו
,דויצו םיבכר ,םדא חוכ הז ללכבו ,םישורדה םיבאשמה תאצקהול
ידכ
יעוצקמ הנעמ תלת
וילע תולטומה תומישמל, תוחיטב ייוקיל תעינמו רותיאב ףגאה תוליעפ תובישח בקע תאז.
ץלמומ ל
הרובח תה דרשמ ה תחפהה ת ועמשמ ת א ןוחב ל רצוא ה ד רשמלו ד "בלרל ,
לע ח"תמ לש תוחיטבה תודיינ ביצקתב תכשמתהמ
רפסמ
םאתהבו ,ןהיגוסל תוקידבה
ביצקתה המ ןוחבל ולא תואצולת
יבטימה
ומכ .הקידבה גוס יפל ןתקולחלו ולא תוקידבל
המ לוקשל ץלמומ כןמרפס
ח"תמ לש תוחיטבה תודיינ תוליעפל שרדנה הליקשה ירישמכ
ח"תמו ד"בלרה יכ ץלמומ דוע .ושכרנש הליקשה ירישכמ ינש תשמשהל םדקהב לועפלו
,תוקידבהמ םילועה םיאצממב שומישה תא לעיילו חתפל ,הרטשמה םע ףותישב ,וכיימש
|
44
|
ה
13:36 26/03/2025
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
|תקציר
הדובעה תונשב םינושה םימוחתב תוינידמה תעיבקב םהב רזעיהלו םיחקל םהמ קיפהל
תואבה.
בטיחותבדרכים-
ןוחבל הרובחתה דרשמל ץלממו
ב ךרוצה תלדתאהג
תוריהתד
לש
העונתל תורישכה ינחבמ
)םיטסט( םיבכר לש םינחבמ תפסוהב וא םימיאתמ םירקמב תויטנוולר תוביסנב המגודל,
.ההובג םהלש העוסנהש םיבכר רובע
,רומאה לצד
ש ץלמומ
ו הרובחתה דרשמ
ד"בהרל
ולעפי
םיבכרב תומייקה תוחיטבה תוכרעמ לש ןתוניקת תובישחל םיגהנה תועדומ תרבגהל
ודדועיו
ןכ ומכ .םיבכרב ףטושה לופיטה תרגסמב וללה תוכרעמה לש ןתקידב תא,
דרמש
הרובחתה דרשמל ץילממו רזוח הנידמה רקמב
םיקהל ירוטסיה לע יזכרמ עדימ רגאמ
ית
תוכרעמ תקידבל םיללכ עובקל ןכו תונואתב בכר ילכ לש המ רחאל תוחיטבתוברועה
תרומאכתונוא.
דוחמיוחד
,הרטשמה על
הרובחתה דרשמ ,ןוהה קוש תושר,
ה
ו חוטיב
םיטפשמה דרשמו ןוכסהחי
םיכרד ,ד"בלרה ףותישב , למאוצלףוכא
קוחהתאתואנברבדבןפואלש ומויקהבוח חוטיב.
,םיכרד תונואתב םיגורהה רפמס2005
-
2022
יפ לע ס"מלה ינותנ ,הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב.
|
45
|
13:36 26/03/2025
בטיחות בדרכים - דוח מיוחד
,םיכרד תונואתב םיגורהה רפסמב לחש יונישה רועשי
2012
-
2022
יפ לע
ETSC,RankingEUProgressonRoadSafety-17thRoadSafetyPerformanceIndexReport(2023)
,
הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב.
|
46
|
ה
13:36 26/03/2025
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
|תקציר
,תורומחה תועיצפה רפסמב לחש יונישה רושיע2012
-
2022
בטיחותבדרכים-
'
דוחמיוחד
יפ לע
ETSC,RankingEUProgressonRoadSafety-17thRoadSafetyPerformanceIndexReport(2023)
,
הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב.
|
47
|
13:36 26/03/2025
בטיחות בדרכים - דוח מיוחד
סםוכי
םיעצפנו םדא ינב תואמ לארשיב םיכרד תונואתב םיגרהנ הנש לבכ
םיפלא. ה
ע איבמ רבד
וימ
,קשמל םימוצע םיילכלכ םיקזנ םרוגו םיבורמ רעצו כאב םיקנז
כב םידמאנה-
16
ח"ש דראילמי
דימתמ קבאמ אוה םיכרד תונואתב קבאמה .הנשב,
וה םיצמאמו םיעצמא לש העקשה שראודו
.םרבי
ףא
םינותנה ,ימוימויה חישב םויה רדס לע תאצמנ םיכרדה תונואת תייגוס תובר םינש השז
לארשיתולשממ וטקנש תונושה תולועפה יכו וזתבכרומ היעבל םלוה הנעמ ןתינ אל יכםישיחממ
תא ןיטקהל וחילצה אלו תונואתה ףקיה לע קהבומ ןפואב עיפשהל וחילצה אל ןורחאה רושבע
מירפס םיכרדה תונואתב םיעגפנהו םיגורהה,
תויפוריא תונידמב ושחרתהש תומגמל דוגינבתאז
תובר
.הפוקת התובא
םיטביה ב ןה ,םיכרדה תונואתב קבאמל םיעגונה םיטביה ןווגמב םייוקיל האצ מ תרוקיהב
םייתכרמע-
רדעיה ,תויוכמס לעב וניהש םיכרדה תונואתב קבאמל ליבומ םרוג רדעיה וכמ
בר תיגט רטסא תינכ ות-יא ,תב צקותמ תית נש-
הלשממ ה י דרשמב םיל"כנמ תדעו ל ש סוניכ
םיחוויד רדעיהו העפותב לט תסנכל אשולופיבנ-
םייתלשממה םימרוגה לש םהיתולועפב ןהו
ןורחאה רושעה ךרואל יכ התלעה תרוקיבה .אשונב םיקסועה םינושה,
םישדקומה םיביצקהת
םיפוגהמ דחא לכב ותחפו וכלה אשונב תקסועה םדאה חוכ תומכו םיכרדב תוחיטבה אשונל
ךכל ךשמהב .אשונב םילפטמה,
ןיב ,םיבר םירעפקרתיהםימיי
םידליה ינגב דומיל תוינכובת
תולועפב ,םיגהנה לש תיאופרה םתורישכ אודיווב ,םיגהנה תרשכה יכילהתב ,רפסה יתבוב
םישיב כב תויתוח יטב תו יתש תב , הרובעת ל טפשמה י תב לע סמ ועב ,הרבסה הו הפיכהא
ןיבה-
םירעפ .םישיבכב םיעסונה בכרה ילכ לש םתוניקת תחטבהל תולועפבו םיבושייבו םיינורעי
ואצמנ דחוימב םילודג
הרבחב יברעה
ת .
.בכרומ ךילהתל ןהב קבאמה תא ךפוהםיכרדה תונואת ףקיה לע םיעיפשמה םימרוגה יוריב
לופיטב םיבר םיצמאמ זכרל שרדנ ,םיכרדה תונואת תיברמל יארחא ישונאה םרוגהש רחמא
ללכ לע .בכרה ילכ תוחיטב רופישו תויתשתה רופישל תולועפ םע בלושמב תאזו ,הז םרובג
םיארחאה םייתלשממה הג ,ד"בלרה ,הרובחתה דרשמ םהבו ,םיכרדב תוחיטבה אשוםיפולנ
ךוניחה דרשמו טפשמה יתב תכרעמ ,לארשי תרטשמ,
חודב ולעש םייוקילה תא ןקתל לועלפ
הכישממו ךרדה ישמתשמ ללכ לש תישיא תוירחאב הליחתמ הז בושח קבאמב החלצה .זה
תמ תיגטרטסא תינכות תעיבקב ,תויוכמס לעבו ליבומ ףוג לש םידעי תללוכה תבצקומויקבו
םתוליעפבו אשונל םייטנוולרה םיפוגהמ דחא לכ לש תיאמצעה ותוליעפב ,םידידמו םירובר
לעמו ,תמאותמהו תפתושהמ
הכול-
ןויסינה.הלשממה ירש ללכו הלשממה שאר לשםתוביוחבמ
ןיבה-
ןיא יכ דמלמ םיכרדה תונואתב םיעגפנה תויומכ תא ןיטקהל וחילצהש תונידמב ימואל
ןניא םלועב תובר תונידמ .םדא ייח ליצהלו וב חילצהל ןתינש קבאמבאלא לרוג תריזגב רבומד
כרד תונואתב ךורכה ןדבואה םעםילשהל תונואתב םיגורה ספא לש דעי ועבק ןכ לעו ,םתונכומי
.םיכדר
ולעשםייוקילה ללכ ןוקיתל לועפלו תויופידעה רדס שארב אשונה תא ביצהל הרובחתהתרש על
חודב.
|
48
|
ה
13:36 26/03/2025
דוח מבקר המדינה |
אייר
התשפ"ד |
מאי
2024
|
בטיחותבדרכים-
דוחמיוחד
|
49
|