חומר רקע

לכבוד 19.10.2025 חה"כפנינה תמנו כ"ז תשריהתשפ"ו יו"ר הוועדה לקידום מעמד האשה ולשוויון חברתי שלום רב, הנדון: המאבק באלימות כלפי נשים ורצחנשים – לקראתדיוןשייערך ביום 21.10.2025 לקראתהדיון שייערך בנושא המאבק באלימות כלפינשיםורצחנשים, מרכז רקמן מבקשלהציג אתעמדתו. מאז תחילת מלחמת חרבות ברזל, וכפי שהתרענו כבר מעת פתיחת המלחמה, אנו עדות לעליה משמעותית במספר הנשים נפגעותהאלימות במשפחה, כמו גםעליה קשהומחרידה במקרי רצח שלנשים כתוצאה מאותה אלימות. אנו סבורות כי יש לזכור שרצח נשים הוא רק הקצה הקשה והכואב של חיים במערכות יחסים אלימות ועל כן, יש להתייחס לנושא מנקודת מבט רחבה וכוללנית, הלוקחת בחשבון נקודות זמן שונות על ציר האלימות, בהן נשים זקוקות למענים אשריאפשר ו להןלצאת ממערכתהיחסיםהאלימה, ובסופו של דבר, להגן עלגם עלחייה ן. הגדרה רחבה למושג "אלימות במשפחה" למרותשהחוקלמניעתאלימותבמשפחהנחקקלפנילמעלה מ-3עשורים,עדהיוםאיןבוכלהגדרהלמושג"אלימות במשפחה".הדבר מביאלכך שמרבית גורמיהמקצוע, כמו גם שופטים, מתייחסיםלאלימות במשפחה רק בהקשרים פיזיים – אלימות פיזית, אלימות מינית, כליאה וכיו"ב. ואולם, סוגי אלימות אשר אינם בעלי הקשר פיזי – אלימות כלכלית,נפשית,התעללותפסיכולוגיתאושליטהבכפייה,לרובאינםמוכרים,הןעלידיהאשהעצמה,אשרלאתזהה עצמה כנפגעת אלימות, והןעלידי גורמיהמקצוע, שגם אםיזהו אתהאלימות –לא יוכלולספק מעניםמתאימים. לפיכך, אנו סבורות כי הצעד הראשון, אשר בלתו אין, הוא הגדרה רחבה ואחידה למושג "אלימות במשפחה" בחקיקה ראשית. הגדרה כזו תביא לכך שכל גורמי המקצוע ידברו 'בשפה אחידה', יכירו את המושג באופן רחב וכוללני, ובהמשךתביא לפיתוחהמענים הדרושיםלכל סוגאלימות. המשך המאבקבאלימותבמשפחה– פיתוח מענים נוספים בנוסף לצורך הדחוף ביצירת הגדרה אחידה ישנם מענים רבים אשר יש לפתחם כדי לחזק את המאבק באלימות במשפחה .העיקריים שבהם הינם: 1. צווי הגנה בפיקוח טכנולוגי – לצערנו, לאחר למעלה משנה ממועד כניסת התיקון לחוק אלימות במשפחה לתוקף, ותחילת השימוש בצווי הגנה בפיקוח טכנולוגי, אנו עדות לכך שבפועל רק מעט נשים מסתייעות באמצעי זה. אנו סבורות כי הרף אשר נקבע בחוק לקבלת צו הגנה בפיקוח טכנולוגי הוא גבוה מדי, ומציב דרישה בלתי סבירה שאינה עולה בקנה אחד עם המציאות בשטח, באופן המחייב את תיקון החוק באופן מיידי. בנוסף, יש לערוך קמפיין ציבורי להעלאת מודעות לאמצעי חשוב זה, הן בקרב הציבור הרחב, כך שנשיםיכירווידעועלאמצעיזה,והןבקרבא.נשימקצועלהיכרותעםאמצעיזה,יתרונותיו, כמוגםדרישות החוק לקבלתו. 2. מעורבות משרד הרווחה בהליך רישוי כלי נשק – נכון למועד זה, משרד הרווחה אינו חלק מהמשרדים הנדרשים לאשר באופן אקטיבי את מי שמבקש לקבל רשיון נשק. בכך, נמנע מאגף רישוי כלי ירייה מידע חשוב ביותר, אשר פעמים רבות יהיה מצוי רק בקרב משרד הרווחה, בנוגע לאדם מבקש הרשיון הנוקט באלימות במשפחה. הפקולטה למשפטים | אוניברסיטת בר- אילן | רמת גן, מיקוד 5290002 | טל. 03-5318895 | פקס 03-7360499 TheFacultyof Law | Bar-Ilan University | Ramat-Gan, | 2 529000 Tel. 972-3-5318895 | Fax 972-3-7360499 [email protected] | www.rackmancenter.com 3. מתן ייעוץ משפטי במרכזי אלמ"ב – אשה המבקשת להשתחרר מקשר אלים, ופונה למרכז אלמ"ב, מוצאת עצמה מתמודדת מול עולם משפטי סבוך ומורכב – מצד אחד, כל הקשור בפירוק קשר הנישואין ומצד שני- מיצוי זכויותיה, לעתים מתוך מקום של מוחלשות כלכלית, חובות שנצברו על שמה ועוד. מטרת הייעוץ המשפטי היא להוות כתובת ראשונית להבנת זכויותיה וחובותיה, הדרכים המשפטיות בהן היא רשאית או מחוייבתלפעולועוד,והכלתחתמרכזהאלמ"בבוהיאמטופלת,באופןשמאפשרטיפולכוללניבאותהאשה. בכבוד רב, עו"ד ורד בר מנהלת היחידה לקידום מדיניות ציבורית, מרכז רקמןלקידום מעמדהאשה הפקולטה למשפטים | אוניברסיטת בר- אילן | רמת גן, מיקוד 5290002 | טל. 03-5318895 | פקס 03-7360499 TheFacultyof Law | Bar-Ilan University | Ramat-Gan, | 2 529000 Tel. 972-3-5318895 | Fax 972-3-7360499 [email protected] | www.rackmancenter.com