חומר רקע

ועדתמעמד האישה יו"ר הועדה: מ"מ יו"ר: עו"ד דפנה פישר עו"ד יעל בן דוד שמלצר עו"ד חן אורמן עו"ד קרן שמשפרלמוטר עו"ד נורין אלנאשף עו"ד גלית אילה שוקרון ת"א, כ"ח בתשריהתשפ"ו 20/10/2025 לכבוד חה"כ פנינה תמנו יו"ר הוועדהלקידוםמעמדהאישה ולשוויון מגדרי כנסתישראל בדוא"ל: [email protected] מכובד תנו, המאבק באלימותכלפי נשים ורצח נשים הנדון: נייר עמדה לקראתהדיוןביוםשלישי,כ"טבתשריתשפ"ו, 21/10/2025 ,בו ועד ה ש בראשותך,בנושא:המאבק באלימות כלפי נשים ורצח נשים, מתכבדת ועדת מעמד האישה של לשכת עורכי הדין, (להלן: הוועדה"",)להציגאתעמדת ה וכלדקלמן: 1. בשניםהאחרונות,וביתרשאתמאזפתיחתמלחמת"חרבותברזל"(וכשמהכיום"מלחמת התקומה)" אנו עדים לגל חסר תקדים של רצח נשים בישראל. כמעט מדי שבוע מתווספת עודאם,עודבת,עודאישהשנקטפתבאלימותאכזרית- לעיתיםלאחרשהתריעה,ביקשה עזרה, או החזיקה צו הגנה שלאנשמר. 2. מדובר לא עוד ברצף של אירועים פרטיים, אלא בתופעה לאומית המאיימת על ביטחונה הפנימי של מדינתישראל. 3. אלימותכלפינשיםפוגעתבמרקםהחברתי,מערערתאתתחושתהביטחוןשלהציבורכולו, ומציבה מראה לחוסר התיאוםוהתגובה של רשויות האכיפה,הרווחה והמשפט. 4. זהוהזמןלהכריז באופן רשמי: רצחנשים הוא מכת מדינה. 5. כמו טרור, שחיתות או סחר בבני אדם - גם כאן מדובר בתופעה מערכתית הדורשת תגובה ממלכתית כוללת: סיווג, טיפול,חקירה וענישה ייחודית. רח' דניאל פריש 10, תל- אביב 64731, טל: 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן 1 , ירושלים 92190 טל., 1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] http://www.israelbar.org.il - mail: - E המלצות ועדת מעמד האישה 1 . הכרזה ממלכתי ת הכנסת וממשלת ישראל יכריזו כי רצח נשים ועבירות אלימות חמורות כלפי נשים הן מכת מדינה, ויטילו על כללהגופים הציבוריים לפעול בתיאום כנגדה. הכרזה זו תהווה בסיסלהקצאת תקציבים, להעדפת טיפול,ולהגדרת יעדים קונקרטייםלמניעה. 2 . גיבוש "נוהללאומי לטיפול בעבירותאלימות כלפי נשים" הנוהל ייקבע עלידי היועצת המשפטית לממשלהופרקליטהמדינה, ויחייב: א. סיווגתיקיםמסוכניםשבהםקיימיםאיתותיאלימותקודמים:תלונותבמשטרה,צוויהגנה, הטרדה מאיימת או תיקים שנסגרו בעבר. ב. סנכרון מערכתי בין כלל הגופים המטפלים – משטרה, רווחה, פרקליטות, משרד הבריאות, רישוי נשקומשרד הביטחון הלאומי. ג. מניעתנשיאתנשקע לידי חשודיםאונאשמיםבעבירות אלימותבמשפחה,עדלבדיקתסיכון מלאה. ד. חובת דיווח ממוחשבת ומתואמת על כל תיק שבויש מסוכנות מתועדת. 3. תיקוןלחוק העונשין א. הצעת תיקון שתעגן בחוק סעיף חדש לסיווג "עבירות מגדריות חמורות". כפי שחוק העונשין מגדיר"עבירותגזעניות" או "עבירות שנאה" – כך ישלהגדירגם "עבירהמגדרית חמורה". ב. תיקון שיעגן בחוק העונשין את ההכרה כי אלימות נגד נשים איננה עבירה רגילה אלא עבירה בעלתמגדריומערכתי.ההגדרהתאפשרסיווגייחודי,איסוףנתונים,מדיניותענישהמחמירה ותיאום בין גופי האכיפה, הרווחה והביטחון, בנוסף קביעת נסיבה מחמירה, חובת דיווח בין מערכתי וסיווג התיק כ"תיק מגדרי חמור", וכן העברת התיק לטיפול ולפיקוח מתואם של משטרת ישראל, הפרקליטות, משרד הרווחה, המשרד לביטחון לאומי והאגף לרישוי כלי ירייה. תכלית ציבורית רצחנשיםהואלארקפגיעהבאדם– הואערעורעליסודותהביטחוןהאנושיוהחברתישלהמדינה. כל אישה שנרצחת היא מראה לחולשת המערכות, לשתיקת החברה, ולשבר את הביטחון הבסיסי שלנו כחברה מתוקנת. החובהלהגןעלחייהן שלנשים איננה רק חובה מוסרית; היא חובה לאומית, אזרחית ומשפטית. דבר סיום מדינה שאינהמגנהעלנ שותיה, מאבדתאת ביטחונה מבפנים ובציבור כולו. רח' דניאל פריש 10, תל- אביב 64731, טל: 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן 1 , ירושלים 92190 טל., 1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] http://www.israelbar.org.il - mail: - E ועדתמעמדהאישה שללשכתעורכיהדיןקוראתלממשלתישראלולכנסתלהכירברצחנשיםכמכת מדינה, לגבש נוהל לאומי אח יד ולתקן את חוק העונשין כך שיכיר באלימות נגד נשים לא ככשל מוסרי לבד – אלא כאת גר ביטחוניחברתימהמעלה הראשונה. נשמחלעמודלרשות הווע דה למתןפרטים נוספים. בב ר כ ה, נורין אלנאשף,עו"ד חן אורמן, עו"ד יו"ר (משותפת) ועדת מעמד האישה יו"ר (משותפת) ועדת מעמד האישה העתק ים: עו"ד עמית בכר – ראשלשכתעורכיהדין. עו"ד אושרת תגר – מנכ"ליתלשכתעורכיהדין. עו"ד דפנה פישר – יו"ר (משותפת)ועדת מעמד האישה. עו"ד קרן שמשפרלמוטר - יו"ר (משותפת) ועדת מעמד האישה. עו"ד נורין אלנאשף- יו"ר (משותפת) ועדת מעמד האישה. עו"ד גלית אילה שוקרון- יו"ר (משותפת) ועדת מעמד האישה. עו"ד דניאל אייזנברג צדיקים – מנהלתמחלקתהוועדותהמקצועיות. עו"ד דניאללמברסקי – מ"מ מנהלתהוועדותהמקצועיות,לשכתעורכיהדין. עו"ד שרה אליהו יצחקוב – ממונהועדת מעמד האישה לשכתעורכיהדין., רח' דניאל פריש 10, תל- אביב 64731, טל: 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן 1 , ירושלים 92190 טל., 1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] http://www.israelbar.org.il - mail: - E