חומר רקע
ג' באדרה
תשפ"ה
03
במרץ 2025
לכבוד
חה"כ שמחה רוטמן,
יו"ר ועדת חוקה, חוק ומשפט
כנסת ישראל
שלום רב,
הנדון: משרדהרווחה והביטחון החברתי, מנהל של"ם: דו"ח פעילות שנתי4
202
-
קידוםהמהלך המשולב לצמצוםהזנותויישום הוראות חוק איסור צריכת זנות
(הוראת שעה
ותיקוןחקיקה), תשע"ט-
2019
רקע:
החוק לאיסור צריכת זנות (הוראת שעה) תשע"ט-
2019
, והחלטת ממשלה 4462
מינואר 2019
לצמצוםצריכתזנותהגדילוהעמיקבאופן משמעותיאתעבודתמשרדהרווחה והביטחוןהחברתי,
בתחום הטיפול והשיקום של אנשים על רצף הזנות ופיתוח מענה טיפולי במסגרת שרות המבחן
למבוגרים לצרכני זנות.
העקרונותהמנחים בבסיס מדיניות המשרד לטיפול בתחום הזנות:
עבודה מודע
ת טראומה:
תפישה המתווה עקרונות ודרכי התערבות המבוססים על גישה
מעצימה, כבודוחמלה ובהחזרת השליטה של מקבל השירותעל חייו.
שיקום:
תפישת השיקום מבוססת על מימוש הפוטנציאל המיטבי הטמון בכל אדם באמצעות
חיזוק תחושת המוגנות, צמצום מצבי סיכון ופיתוח תחושת מסוגלות לטובת מוביליות אישית
וחברתית.
עבודה מבוססת תוצאות:
תכנון התערבות תוך קביעת יעדים מותאמים ובדיקת השגת
התוצאות ברמת הפרט, התוכנית ועבודת המטה. עבודה מבוססת תוצאות מאפשרת פיקוח,
ב
קרה, דיוקופיתוח תכניות ברמתהפרט, המסגרת והמשרד, כל זאתלצמצום צריכת זנות.
בהתאם לעקרונות המנחים ולטובת הגדרת יעדים להמשך פיתוח ודיוק המענים הטיפוליים,
התקיימו שולחנותעבודה מקצועיים ובצעותהליכי איסוף מידע וניתוח נתונים.
על בסיס עבודה זו הוגדרו יעדיםלשנת 2024,הכוללים:
בניי
ת וטיוב תכניות ושירותים לטיפול בנשים בקצה רצף הסיכון אשר יתנו
מענה למכלול
הצרכים הטיפוליים והשיקומיים של כל אישה, בהתאם לתפיסת עבודה מודעתטראומה.
פתיחת יחידות לטיפול בזנות בפריסה ארצית במחלקות לשירותים חברתיים.
קיום הכשרות מקצועיותוהדרכות ייעודיות לאנשי טיפול בתחום הזנות.
מינהל של"ם –
שיקום, ליווי,
ו
מני
עה|
www.molsa.gov.il
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
מגדלי הבירה, ירושלים
בניית תכנית השכלהו/או תעסוקה לכל מקבל שירות.
הקמת אשכול מענים לנשים על רצףהזנות במחוז ירושלים.
הקמתהלנת חירום לגברים בזנות מעל גיל21
.
דו"ח זה י
סקור
את פעילות משרד הרווחה והביטחון החברתי במהלך שנת 2024
במסגרתו המשרד
פיתח,דייקוהנגיש
מעניםלאוכלוסיותבקצהרצףהסיכוןוהניצול
.בנוסף,יתוארו
המעניםהפסיכו-
חינוכיים לצרכני הזנות הניתנים במסגרת שרות המבחן למבוגרים, ויוצגו יעדי המשרד להמשך
פיתוחהמענים בתחום הזנותלשנת2025
.
פיתוח והרחבה של מענים בשנת2024
:
תיאור מפורט אודות המענים,התכניותומסגרות המשרד בנספח בעמ'(12
)
8 יחידות ל
טיפול בזנות
יט"ב) ברשויות מקומיות:(
מטר
תן
של היט"ב ברשויות המקומיות היא
להנגיש את השירות
הפסיכו-
סוציאלי לנשים באזור מגוריהן ולחבר אותן למכלול המענים של
המחלקות לשירותים חברתיים. בשנת 2023
נפתחו היחידות הראשונות באופקים ובפרדס חנה
ובשנת2024
נפתחושמונהיחידותנוספות:
הגדולהשבהן
בתלאביב(יחידהל-
100
מקבלותשירות,)
רחובות, רהט
, דימונה,
חדרה, נשר, טירת הכרמל וטבעון.
מגמה זו של פתיחת יחידות בפריסה
ארצית לצורך איתורוטיפול בנשיםנפגעות זנותתמשך גם בשנת2025
.
1
תכנית "המרחבלטיפול בזנות"(הל"ב)
בבית שמש:
נפתח מרחב לטיפול בנערותוצעירות (13-25
)
בקצה רצףהסיכון והניצול המיני שייעודיתלחברההחרדית.
פיתוח מודל חדשני של "
מרחב
פתוח:" במסגרת קידום מודל התכניות המורחבות לנשים בקצה
הרצף, מרכזי היום והערב עברו לעבודה במודל של "מרחב פתוח", מרחב קהילתי מוגן ובטוח
שמט
רתו לתת מענה אינטנסיבי משלים להוסטלים ו
ליחידות לטיפול בזנות בערי מחוז גדולות.
שעות הפעילות ודרכי ההתערבות הורחבו באופן משמעותי ונבנו מסלולים שיתאימו לנשים עם
צרכים מגוונים ובהתאמה אישית. בשנת 2024
המודל הוטמע בתכנית "סלעית" לטיפול בזנות בתל
אביב והטמעתו מתוכננת בתכניותנוספות בשנת2025
.
מיזם
המשותף
של
משרד הרווחה
עם קרן "שוסטרמן" לפיתוח מענים ייחודיים לצמצום תופעת
הזנות-
מיזם זההחל לפעול בשתי תכניות במהלך שנת2024
:
1.
תכנית "דיור תחילה - נדל"ן חברתי לישראל"
:
בחודש אוגוסט 2024
החל אכלוס בפועל של
שורדי ושורד
ות זנות בדירות הפרויקט שנבנו
במשך 3 שנים. עד סוף
השנה אוכלסו
25
דירות
מתוך 45
הדירות המתוכננות לתכנית זו, יתר הדירות יאוכלסו
במהלך
שנת 2025
.
במסגרת
התכנית,
מקבל
י ה
שירות י
תגורר
ו
בדירה עד כחמש
שנים, כאשר תשלום ההשתתפות העצמית
ילךויעלהבמקביללתהליךהטיפולי.
במהלךהתקופהמקבלתהשירותתלווהע"יעו"ס,ותיבנה
עמה תכנית
שיקום מותאמת אישית
לקידום התנהלות עצמאית אישית וכלכלית, הכוללת
השתלבות בקהילה באופן
שיכין אותהלקראתיציאה לחיים
עצמאיים.
מינהל של"ם –
שיקום, ליווי,
ו
מני
עה|
www.molsa.gov.il
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
מגדלי הבירה, ירושלים
2.
מרכז טיפולי לנשים חסרות מעמד בזנות: המרכז הוקם בשנת 2024
במטרה לתת טיפול וסיוע
לנשים חסרות מעמד, אשר שהותן בישראל הוסדרה באופן זמני מסיבות שונות. מטרת המענה
לסייע לנשים להיחלץ ממעגל הניצול והזנות וליצור חיים עצמאיים בתקופת שהותן בישראל.
המרכז מופעל ע"י עמותת "הופכות את היוצרות" אשר זכתה בקול קורא להפעלת מרכז זה,
השירות יפעל בשני סניפיהעמותה בת"אובחיפה.
מיזוג תכנית "אופק נשי" בחיפה וקהילת "דרך אריאלה" לכדי תכנית מורחבת לטיפול מודע
טראומה בנשים בקצה הרצף:
בשנת 2024
תכנית "אופק נשי" הכוללת הלנת חירום לנשים נעדרות
קורת גג, בזנות והתמכרות, וכן, הוסטל שיקומי לנשים על רצף הזנות, עברה להפעלת עמותת
"הדרך" המפעילה גם מענים בתחום ההתמכרויות לנשים –
אשפוזית וקהילה טיפולית לנשים.
המשמעותהינהשכיוםהתכניתמציעהרצףמעניםטיפולישיקומירחבוגמישומאפשרתמוביליות
בין המענים השונים בקלות ומבלי לעבור תהליך קבלה מחודש, המתנה לקליטה, היכרות ויצירת
אמון עם צוות חדש. מדובר בחסמים אשר הקשו על הנשים לפנות או להתמיד בתהליך השיקום
והחיבורביניהםהוכחכמוצלח.במהלךהשנההאחרונהקיימתרשימתהמתנהלתכנית,נשיםזוכות
למענהמותאםאישית,נגישוגמישוהתכניתמהווהמודלפורץדרךלתכניתמשולבתלטיפולבנשים
בקצההרצף.
הטמעת מודל התכנית המורחבת לטיפול בנשים בקצה הרצף ב"הרדוף" באר שבע: במהלך שנת
2024
, הוטמע מודל עבודה חדש במסגרת "הרדוף" לטיפול בנשים על רצף הזנות בבאר שבע. בעבר
המסגרת עבדה במודל של הוסטל שיקומי. על מנת לדייק ולהנגיש את המענה, המסגרת הורחבה
לאשכולמעניםהכוללמרחבפתוח,הלנתחירוםוהוסטל,ועובדתבשיתוףפעולהעם הלנתהחירום
לנשים מכורות "נגה" בבאר שבע, באופן שמאפשר מוביליות וגמישות בתוך רצףהמענים בעיר.
הרחבת המענה לנשים טראנסג'נדריות בזנות "בית לינה:" לאור צורך שעלה בהקמת מענה ביניים
לשלב המעבר בין הלנת החירום, אליה מגיעות מקבלות שירות במצבים של התמכרות, זנות ודרות
רחוב,ולקראתיציאהלחייםעצמאייםומתפקדים,נפתחמרחבמעבר(6
מכסות)המיועדלמקבלות
שירות אשר מצויות בשלב מתקדם בתהליך השיקום אך עדיין זקוקות לליווי אינטנסיבי והטמעת
כישורי חיים כשלב נוסף לפנייציאתן לחיים עצמאיים.
הרחבתמכסותבהלנתהחירוםלצעירותבקצהרצףהסיכוןוהניצול"גלגל"בירושלים:בשנת2024
הורחב המענה מ-
12
מכסות ל-
18
מכסות.
פריסה ארצית של תכנית "מעטפת במרחבי "הל"ב"" 24/7
:
במהלך שנת 2024
התכנית, אשר עד
שנת2023
הופעלהב
מרחב"ה
ל"ב"
24/7
בתלאביב
בלבד,הורחבהליתרמרחבי"הל"ב"24/7
בפתח
תקווה,חיפהוירושלים
(גלגל),כאשרלכלמסגרתנוסףתקןעו"ס,וכןהרחבהמשמעותיתשלתכנית
הטיפול והסיוע לקראת יציאה לחיים עצמאיים באמצעות ליווי אינטנסיבי וסיוע כלכלי גמיש תוך
בנייתח
ליפה אישית לכל מקבל
.ת ישרות.
עו"סאיתורוסיועלקרבנותסחרבנתב"ג:
מדוברבעו״ס
אשרנמצאתבכוננות
24/7
לפנייהראשונית
מצדגורמימקצוע אוהנשיםעצמן)(
במקריםבהםעולה חשדלסחרבבניאדםועבורחסרותמעמד
מינהל של"ם –
שיקום, ליווי,
ו
מני
עה|
www.molsa.gov.il
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
מגדלי הבירה, ירושלים
בזנות, הזקוקות לסיוע. תפקידה לבצע מפגשי
בירור ויידוע על זכויות,
בשדה התעופה ובמוקדים
נוספים, ביצוע
התערבות ראשונית, מתן סיוע הומניטרי ראשוני, איסוף מידע וחיבור לגורמים
הרלוונטיים להמשך טיפול. עמותת "לא עומדות מנגד" (הממומנת ע"י המשרד) הפעילה את מודל
ההתערבות במקצועיות במשך שנתיים. לאור ההתרשמות מחיוניות התפקיד עבור אוכלוסיית
הנשיםהמצויותבסיכוןלסחרלמטרותזנות,בשנת2024
משרדהרווחההחללממןאתתקןהעו"ס
בהיקף של 80%
משרה, כאשר בשנת2025
מתוכננתהרחבתהמשרהל 100%
.
מעניםייעודיים לנזקי מלחמת "חרבות ברזל:"
סיוע חירום לא.נשים על רצף
הזנות: ה
צוות הבין-
משרדי לטיפול בתופעת הזנות קיבל החלטה
להשתמש ביתרות תקציביות של שנת 2023
לטובת תווים לרכישת מזון
בשל החמרת המצוקה
הכלכלית בתקופת המלחמה, בהיקף תקציבי של 400,000
.₪
משרד הרווחה ערך התקשרות עם
עמותת 'לא עומדות מנגד' ש
ה
וציאהלפועל אתחלוקת השוברים
במהלך שנת 2024
.
סדנאות
מוגנותמיניתוצמצוםמצביסיכוןוניצולבזמןמלחמה:
בתחילתשנת2024
כאשרמלחמת
חרבות ברזל" הייתה בעיצומה," עמותת "מהפך
תודע
תי", במי
מון משרד הרווחה, קיימה
סדנאות
לנוערוהכשרותלצוותיםמקצועיים,אשרנערכובמתחמיהמפוניםברחביהארץ
וכןבמסגרותאשר
לאפונוכאשר דגשיהסדנא הותאמולתקופת מלחמה.
מענים בפיתוח בשנת 2024
:
במהלך שנת 2024
נכתב מכרז להפעלת מענים חדשים בפריסה ארצית. מכרז זה עתיד
להתפרסם
בסוףהרבעוןהראשון של שנת 2025.המכרז כולל:
תכנית לטיפול בנשים בקצה הרצף במחוז ירושלים הכוללת הלנת חירום, מרחב פתוח,
תכנית מעטפת ו2
דירות מעבר.
תכנית לטיפול בגברים בקצה הרצף במחוז מרכז (גוש דן) הכוללת הלנת חירום, הוסטל,
מרחב פתוח ודירת מעבר, כאשר הלנת החירום לגברים בזנות הינה מענה ראשון מסוגו
בישראל.
תכניתלטיפולבנשיםבקצההרצףבמחוזחיפההכוללתהלנתחירום,הוסטל,דירתמעבר.
:
הדרכות והכשרות צוות
יםלטיפולב
אוכלוסיות על רצףה
זנות
בשנת 2024
קבוצתהדרכה
מקוונת
בנושאטיפולבאוכ'בקצהרצףהסיכון
והניצוללעו"ס
מרחביהל
"ב
באמצעות ביה"ס המרכזי לעו"ס.
מינהל של"ם –
שיקום, ליווי,
ו
מני
עה|
www.molsa.gov.il
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
מגדלי הבירה, ירושלים
קבוצת הדרכה
מקוונת בנושא טיפול באוכ' בקצה רצף הסיכון והניצול לעו"ס
ה
יחידות
לטיפול בזנות – יט"ב באמצעות ביה"ס המרכזי לעו"ס.,
יום הכשרה מרוכז "מי מפחד לדבר על זנות", למפקחות אגף קהילה וצוותי הטיפול
ממסגרות האגף באמצעות עמותת"מהפך תודעתי."
קורסלעו"סהמסגרותהחוץביתיותשלמנהלשל"םלכתיבתתכניותטיפולבגישהמודעת
טראומה בביה"סהמרכזילעו"ס.
קורס למפקחות האגף החוץ ביתי להטמעת עבודה מודעת טראומה, אשר כלל מודולה
ייעודית לתחום הטיפול בנשים בקצה הרצףובזנות, בביה"סהמרכזילעו"ס.
שיתופי פעולה בין משרדיים שקידמנו במהלך שנת2024
לטיובהמעניםלאוכלוסיות בזנות:
משטרתישראל בתיאוםעםמשטרתישראל,:
עו
"סמ
היחידותלטיפולבזנותשולבובמספר
פשיטות
משטרה
מתוכננות על בתי בושת ודירות דיסקרטיות. העו"ס
יצרו קשר ראשוני עם הנשים, הציעו
סיוע והתערבות טיפולית, נשים שחפצו בכך המשיכו קשר עם היחידה. לאור ההצלחה והמשובים
החיוביים על הפעילות המשותפת
הוחלט
כי נמשיך
לפעול בשיתוף פעולה גם בפשיטות עתידיות.
כמוכן,
במסגרת
התקשרות
של
המשרד
עםעמותת
"מהפך
תודעתי"התקיימו3ימיעיוןלשוטרי
ם,
לצורך הגברת המודעות לתופעת הזנות
, הבנת התופעה כדפוס הישרדות וניצול ו
עידוד להגברת
אכיפ
ת חוק איסור צריכת זנות.
ביטוח לאומי
: הושגה החלטה על מתן זכאות לקצבת הבטחת הכנסה למקבלי ומקבלות שירות
המטופלות.יםבמסגרותהמשרדלטיפולבזנות,אשראינם/ןזכאים/ותלקצבתנכות. הקצבהתינתן
בכפוףלהמלצתודיווחהעו"סהמטפלתעלהתמדהבטיפוללמשךשנהובאופןחריגובאישורתינתן
הארכה עד שנתיים. במהלך שנת 2024
עבדנו על כתיבת הנוהל וההסכמות, הטמעתו בפועל תחל
בשנת2025
.
המשרד לשו
ויון
חברתי:
בשנת 2024
קיימנו שיח מקצועי שוטף עם המשרד לשוויון חברתי לצורך
למידת הצרכים המיוחדים בקרב אוכלוסיית הלהטב"ק בקצה הרצף ותכנון יצירת מענים
מותאמים, כגון איתור וזיהוי מסוכנות לניצול מיני וזנות בקרב קטינים וצעירים להטב"ק, הפניה
והעלאתהמודעות למענים במסגרות לטיפול בגברים בזנות,הרחבתהמעניםלטרנסג'נדריות בזנות
ועוד.
משרד
השיכון:לצורךשיפורהתנאיםסביבסיועבשכ"דלאוכלוסיותעלרצףהזנות,בשיתוףמשרד
השיכון,
הוחלט כי במקרים בהם לא יאושר סיוע בשכ"ד ות
ידרש ועדת חריגים, ככל שמדובר
בשורד/ת זנות,העו"ס
המלווהתגיש דוח סוציאלי אשר יילקח בחשבון במסגרתהדיון בבקשה.
מינהל של"ם –
שיקום, ליווי,
ו
מני
עה|
www.molsa.gov.il
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
מגדלי הבירה, ירושלים
בתי חולים לבריאות הנפש:
במהלך שנת 2024
פתחנו במהלך להנגשת והתאמת המענים במערכת
בריאות הנפש, קידמנו הבניית תהליכי עבודה מיטיבים ומקלים לקבלת טיפול פסיכיאטרי
לאוכלוסייה בזנות בשלושה בתי חולים: אברבנ
אל,
מרחבים (באר יעקב) ו
טירת הכרמל.
מדובר
במהלך שמתוכנן להימשךולהתרחבלבתי חולים נוספים וקופות החולים במהלך שנת 2025
.
עבודהביןמנהליתבתוך
משרדהרווחה:
קידמנושיתופיפעולהעםצוותתחוםהסיוע
וטיפול
בנפגעי
תקיפ
המינית-
נוערובוגרים,במטרהלייצרמעניםמשותפיםכגוןהכשרתעו"סלאיתוראוכלוסייה
בסיכוןלניצול ובזנות ויצירת מענים טיפוליים מותאמים משולבים של שני המנהלים.
ההליך
ה
חלופי לצרכני זנות בשירות המבחןלמבוגרים:
על פי התקנות לחוק איסור צריכת זנות (אמצעי חלופי להטלת קנס), תש"פ -
2020
, פרק א: סעיף
2
:"שירות המבחן למבוגרים מפעיל אתהאמצעי החלופי, באמצעות ביצוע בדיקות התאמהלהליך
החלופי והפעלת תכנית האמצעי החלופי. ההליך החלופי מתקיים באמצעות סדנה קבוצתית פסיכו
חינוכית. במקרים בהם לא ניתן לשלב את המשתתף בסדנה קבוצתית בשל מגבלות שפה, מרחק
גאוגרפי, קושי נפשי או קוגניטיבי, ניתן מענה פרטני, וזאת בהמלצת קצין מבחן ראשי או מי
מטעמו".
הסדנאות הפסיכו-
חינוכיות והמענים הפרטניים, מופעלים בפריסה ארצית, באמצעות גוף מפעיל
שנבחר בהליך מכרזי. שירות המבחן למבוגרים מעורב בגיבוש תכנית הסדנאות, ובפיקוח אחר
ביצוען. קציניהמבחן שותפיםבהנח
יית הסדנאות,לעדכוןוהתאמת תכניהסדנה, בהתאם לצורך.
האמצעיהחלופי,הסדנאותהפסיכו-חינוכיותוהמעניםהפרטניים,עוסק
ים
במתןמידעבאשרלחוק
איסור צריכת זנות, זכויות אדם, קטינים במעגל הזנות וסחר בבני אדם. כמו כן, ערעור מיתוסים
אודותהעוסקיםבזנות,היכרותעםהסיבותלצריכתזנות,בירורושינויעמדותבקשרלצריכתזנות,
השלכותבריאותיות(תוךהתייחסותמיוחדתלהעברתמחלותמין)ונפשיותעלהעוסקיםבזנותועל
צרכני זנות
. ככל שקצין המבחן מעריך כי יש צורך במענים טיפוליים נוספים, הוא מפנה את
המשתתף למענים טיפוליים מתאימים כגון, טיפול רגשי, טיפול בהתמכרות למין, טיפול ייעודי
בעבריינות מין ועוד.
בשנת2024
מספרהפניותלהשתתפותבהליךחלופי–
21
(מרביתההפניותהיו
משניםקודמות,
אשרהתקבלו בעקבותאיתורתקלהבמנגנוןממשלזמין.
בשנת2022
היו73
פניות,בשנת2023
היו 26
הפניות, וישלהניח
כיהרקעלכך קשור בירידה באכיפה בשנים 2023-2024
.)
מספר בדיקותהתאמה שבוצעו-
14
מספרהפונים שנמצאו מתאימיםלהשתתפות בהליך חלופי –
12
מספרהפונים שלא נמצאו מתאימים – 6
לא היו מעונייניםלהשתלב בהליך.)(
מספר סדנאות שהתקיימו – 4
,והשתתפו בהם 12
צרכני זנות.
מינהל של"ם –
שיקום, ליווי,
ו
מני
עה|
www.molsa.gov.il
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
מגדלי הבירה, ירושלים
נמצאו מתאימים להליך חלופי והעדיפו לשלם את הקנס – 1
הסיבות לכך היו חשש מחשיפה,(
תחושת בושהלהשתלבבהליךהחלופי וטענה כי אינםפנוייםלהשתלב בהליך החלופי).
מספרפונים שטרם השלימו ההליךהחלופיוצפוייםלהשלימו בשנת 2025
2. -
ניתוח נתונים -
פעילות המשרד בתחוםהטיפול בזנות בשנת2024
:
תקציבתכניותבקהילה:
תכנית תיאור
תקציב2024
היקף מקבלישירות
מרחביהלב(12
תכנית ליווי, טיפול איתור וסיוע אישי לנערות
12,000,000
450
יחידות)
וצעירות (13-26
עלרצף הזנות.),
יט"ב (10
היחידות לטיפול בזנות בהפעלת המחלקות
3,000,000
176
יחידות)
לשירותים חברתייםברשויות המקומיות.
סלעית–
מרחב
מענה טיפולי אינטנסיבי (לפחות 3
פעמים
1,680,000
40
פתוח -
ת"א
בשבוע) לנשיםעלרצף הזנות
רואיםשקוף
מרכזיום לטיפול הוליסטיבגבריםבזנות
1,300,000
65
מענים
סל
סיוע כלכלי גמיש לאוכלוסייה בגירה בתהליך
2,000,000
200
ומעלה
גמיש
שיקוםמזנות.
מהפך תודעתי
סדנאות הסברה על מיניות מבחירה ומניעת
1,300,000
175
סדנאות
התדרדרותלזנותלבנינוערוהכשרותלצוותים
והכשרות
המכל-
לה
בית ספר חברתי לשיקום תעסוקתי לנשים
1,700,000
175
תלמידות
2
סניפים:
ברצף הזנות, לרכישת מיומנויות בסיסיות
ת"א וחיפה
לשילובבתעסוקה
עומדות
לא
קו סיוע ומערך למתן סיוע אינסטרומנטלי
2,370,000
1135
קבלוסיוע
מנגד
ומעניםחירומיים לאוכלוסיותבמעגל הזנות
את
הופכות
מי"ה
.
מרכז טיפולי הוליסטי לנשים במעגל
700,000
300
היוצרות: סניף
הזנות, ליווימשפטי ,אימהותמיטיבה ועוד
ת"א
וחיפה
הופסנטר
ליווי סוציאלי ושילוב בתעסוקה מטיבה
700,000
85
לאוכלוסיותבמעגל הזנות
מינהל של"ם –
שיקום, ליווי,
ו
מני
עה|
www.molsa.gov.il
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
מגדלי הבירה, ירושלים
קהילתרועי
פיתוחמעניםחדשניים לצמצוםתופעת הזנות
200,000
25
דירות
דיורתחילה -
החל 8/2024
תכנית לטיפול הוליסטי בחסרות
מעמדבזנות החלב-
12/2024
סה"כ תקציבקהילה
25,070,000
ש"ח
תקציבתכניות האגף החוץביתי:
תכנית תיאור
תקציב2024
שירות
מקבלי.ות
בשנת2024
4
מרחבי
תכנית לנוער וצעירים/ות על רצף הזנות
12,460,000
404
הל"ב""24/7
–
והניצול -
הלנת חירום, מרחב פתוח, איתור,
פ"ת,
ת"א,
ליווי פסיכוסוציאלי, טיפול וסיוע במעבר
חיפה,ירושלים
לחייםעצמאייםבאמצעותתכנית "מעטפת."
תכנית סלעית
הוסטל שיקומי והלנת חירום לנשים על רצף
5,830,584
220
ת"א
הזנותבת"א
תכנית אופק
הוסטל שיקומי והלנת חירום לנשים על רצף
5,771,452
100
נשי חיפה
הזנותבחיפה
תכנית הרדוף
הוסטל שיקומי, הלנת חירום ומרחב פתוח
3,204,250
55
ב"ש
לנשיםעלרצף הזנותבחיפה
הלנתחרוםייעודיתעבורטרנסג'נדריותבזנות 2,878,432
35
"בית לינה"
הוסטל טיפולי
לגברים על רצף הזנות + דירת
1,512,000
15
" רואים
מעברלבוגריההוסטל
שקוף"
31,656,718
ש"ח
סה"כתכניות האגף החוץביתי
תקציב ההליך החלופיבשירותמבחן למבוגרים
40,000
ש"ח
56,766,718
ש"ח
סה"ככלל המעניםלכ-
3500
מקבלי.ותשירות
מינהל של"ם –
שיקום, ליווי,
ו
מני
עה|
www.molsa.gov.il
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
מגדלי הבירה, ירושלים
מספר מקבלי שירות לפי שירותים לשנת 2024
בהשוואה לשנת 2023
1400
1268
1135
1200
1000
854
800
649
600
358
300
400
260
175
176
144
136
100
101
200
88
80
85
61
55
45
35
35
37
25
0
2024
2023
n=3280
n=2923
לא עומדות מנגד –
שיטת הספירה השתנתה ממספר הפניות בשנת 2023
, למספר הפניות
שאושרו לסיוע בשנת 2024
–
כלומר, מספר מקבלי הסיוע בפועל. על כן, הגרף מציג תנועה
שגויה. בפועל מספר מקבלי הסיועעלה משמעותית ביחסלשנת 2023
.
הל"ב,סלעית,רואיםשקוף–
הנתוניםכולליםאתהמעניםהחוץביתייםוכן,אתהמרחבים
הפתוחים.
תכנית דיור תחילההתחילה פעילות בשנת2024
.
פעילות המשרד כחלק מהצוות הבין משרדי לצמצוםהזנות ויישום הורא
ת
השעה:
המחקרהמלווה:במהלךשנת2024
הסתייםהמחקרהמלווהאתהוראתהשעהבאמצעות
מכון"ברוקדייל".משרדנולקחחלקמרכזיבאיסוףהנתונים.בסיוםתהליךהמחקרערכנו
דוח מקיף המציג נתונים, ניתוח מסקנות והמלצות להמשך, אשר הוגש לכנסת. לינק לעיון
.
בתוצאות המחקר:
דוחהמחקר המלווה את חוק איסור צריכת זנות
הסברה והעלאת מודעות הציבור: במסגרת פעיל
ותו של הצוות הבין משרדי התקבלה
החלטה לייעד מיליון שקלים לטובת מהלך הסברה ציבורי להטמעת העקרונות של החוק
בקרב הציבור ולטובת צמצום התופעה. במהלך שנת 2024
הליך יצירת הקמפיין התקדם
לשלבגרסה סופית אשר נמצאת כיום באישורי מנכ"לי המשרדיםלקראת פרסום.
מינהל של"ם –
שיקום, ליווי,
ו
מני
עה|
www.molsa.gov.il
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
מגדלי הבירה, ירושלים
שיתוף ציבור:
לקחנו חלק בהנחיית מפגשי שיתוף ציבור בנושא יישום החוק, שהופקו ע"י
צוות משרד המשפטים, וכן, בעיבוד הנתונים והמידע שנאסף במהלכם, אשר מהווה בסיס
לעבודתנוהשוטפת בתחום.
היערכות וגיבוש המלצות לקראת פקיעת הוראת השעה לקראת פקיעת הוראת השעה,:
השתתפנו במפגשי חשיבה והיערכות וכן, העברנו מסמך עמדה הממליץ על הארכת הוראת
השעה וקביעתה כחוק קבוע.
יעדים לשנת 2025
:
הרחבת הפריסה הארצית של המענים לאוכלוסיות בקצה רצף הסיכון והניצול באמצעות
פתיחת יחידות נוספות לטיפול בזנות (יט"ב)ומרחבי "הל"ב" ברשויות המקומיות.
הטמעת מודל"מרחבפתוח" בתכניותלטיפול באוכלוסיות קצה.
פרסום המכרז להפעלת מענים חדשים במחוז ירושלים, חיפה והמרכז והפעלת המענים בפועל
קרן "שוסטרמן": במיזם המשותף לפיתוח מענים ייחודיים לצמצום תופעת הזנות, מתוכננים
שנימיזמיםנוספיםאשראושרובוועדתהיגויבין
משרדיתומצוייםבשלבגיבושתכניתפעולה,
ועתידיםלהיפתח בשנת 2025
:
1.
מיזם תעסוקה –
חברתהשמהחברתיתלא.נשים בזנות.
2.
פיתוחוקידום תשתיתלשימוש בכלי דיגיטלי לאיתור ברשת-
טכנולוגית ומשפטית.
הקמת מרחב פתוח ייעודי לטרנסג'נדריות בזנות בצפון.
כתיבת מכרז מענים משלימ
ים לצמצום תופעת הזנות: איגוד כל ההתקשרויות המשלימות את
המענה הפסיכוסוציאלי ברשויות המקומיות למכרז אחד. המכרז יכלול מספר אשכולות
בתחומי: הסברה ומניעה, קו קשב וסיוע חרומי קונקרטי, מענה שיקומי לרכישת מיומנויות
ולסיוע להשתלבות בתעסוקה, מעטפת שיקומית אישית, משפחתית חברתית להפגת בדידות
ושילובחברתיוקהילתי.
הסברה: הרחבת מערך ההסברה לצוותים רפואיים,
צוותי
התערבות עם
אוכ' הלהט
ב ק,"
מתוכננים 8
ימי עיון למשטרת ישראל להגברת המודעות למורכבות
תופעת הזנות
והגברת
האכיפה
(הממומנים ע"י שאריתהתקציבלשנת 2024
לחוק איסור צריכת זנות.)
הדרכה והכשרת צוותים הרחבת ההדרכות הקבוצתיות גם למדריכות חברתיות במסגרות,:
הכשרתעו"ס בתחוםהזנות בקורס בביה"ס המרכזי.
המשך קידום שיתופי פעולה בין משרדיים וכתיבת נהלים ותכניות עבודה לשיפור והנגשת
זכויות אוכלוסיות בקצה רצף הסיכון והניצול. כמו כן, בקרה ומעקב אחר יישום והטמעת
הנהלים שנכתבו.
סיכום:
במהלך שנת 2024
פעל משרד הרווחה והביטחון החברתי לפיתוח, דיוק והנגשת המענים בתחום
הטיפול והשיקום של אנשים על רצף הזנות
, באמצעות הטמעת גישת העבודה מודעת טראומה
מינהל של"ם –
שיקום, ליווי,
ו
מני
עה|
www.molsa.gov.il
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
מגדלי הבירה, ירושלים
במנהל של"ם עם אוכלוסיות קצה בכלל, ובתחום הטיפול בזנות בפרט. פעלנו להרחבת מענים
קיימים, פיתוח ויצירת מענים חדשים, קידום שיתופי פעולה בין משרדיים לצורך הנגשת והרחבת
זכויותלאוכלוסיות על רצף הזנות, קידמנוהסברה,העלאת מודעות והכשרת צוותים.
שיפור המענים הביא להרחבת הפעילות במידה משמעותית: בשנת 2024
המענים ניתנו לכ-
3500
מקבלי ומקבלות שירות –
קטינים וקטינות, נשים וגברים,טראנסג'נדריםוטראנסג'נדריות.
מניתוח הנתונים מסתמנת עליה במספר מקבלי השירות במסגרות והתכניות לטיפול באוכלוסיות
עלרצףהזנותבמנהלשל"ם,בהיקףשלכ-
30%
ביחסלשנת2023
.הרחבתהפעילותבאהלידיביטוי
גםבגידולהתקציב השנתי בכ5.8
מיליון ₪ (
56.8
מיליון) ביחסלשנת2023
(
51
מיליון.)
בתחום ה
מענה
ה
טיפולי במסגרת ש
י
רות המבחן למבוגרים לצרכני זנות, דייקנו את המענה עבור
מקבלי השירות, אולם מאחר והיקף השירות נגזר מהיקף האכיפה, עדיין מספר מקבלי השרות
בתחום זה אינו גבוה. בשנת 2025
משרד הרווחה יקיים ימי עיון והסברה לשוטרים על נזקי הזנות
וחשיבותהאכיפה-במטרה להעלות את מודעות השוטריםלנזקי הזנות.
כותבות המסמך:
מרסל מור, מנהלת תחום הליכים חלופיים, שירתהמבחן למבוגרים
רוני סגל, מנהלת תחום טיפול בזנותוסחר בבני אדם בקהילה
אילת אמיר ברון, מנהלת תחום טיפול בזנות וסחר בבני אדםבאגףהחוץ ביתי
בכבוד רב,
ע
מוס ישי
סמנכ"ל בכיר
מינהל של"
מ – שיקום, ליווי, מניעה
משרדהרווחה והביטחוןהחברתי
מינהל של"ם –
שיקום, ליווי,
ו
מני
עה|
www.molsa.gov.il
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
מגדלי הבירה, ירושלים
העתקים:
הגב' רעותלוגסי, מנהלת אגף בכיר קהילה, מנהל של"ם
מר שביאהרון, מנהל שירות התמכרויות, מנהל של"ם
הגב' אסתי שדה, מנהלת אגף בכיר שירות מבחןלמבוגרים
הגב' מהא מטר, מנהלת שירות,האגף החוץ ביתי, מנהל של"ם
נספח:
המענים והתכניות לטיפול בתחוםהזנות בשנת 4
202
:
ה
ל"ב – המרחבלטיפול בזנות
מודלהל"בהינומודלטיפוליהממוקדברובובנערותוצעירות(גילאי13-26
)המצויותעלרצףהזנות
ובמצבים של ניצול מיני תמורת אתנן. הל"ב ה
ינו מרחב מוגן ובטוח המעניק מענים ראשוניים של
מזעור נזקים, קורת גג, ארוחה חמה, מקלחת, מוצרי היגיינה בגדים ומיצוי זכויות, לצד טיפול
בטראומה של הניצול המיני, השתלבות בלימודים/הכשרה מקצועית, ותעסוקה במטרה לסייע
בתהליך היציאהמהזנות.
כיום מופעלים 16
מרחבים ברחבי הארץ לנערות וצעירות בקהילה בחלקם קיימת הלנת חירום של
מספרלילותבודדיםועדלמציאתמענהטיפוליארוךטווח.
בחיפה,פתחתקווהותלאביבהמרחבים
פועלים במתכונת של 24/7
. המסגרות בנויות מהלנת חירום בה יכולים מקבלי השרות לשהות
מינהל של"ם –
שיקום, ליווי,
ו
מני
עה|
www.molsa.gov.il
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
מגדלי הבירה, ירושלים
לתקופהשלעדחצישנהלצורךבנייתתהליכישיקוםותכניתטיפולארוכתטווח.בהלנותאלוקיים
מר
חבפתוח אליו יכוליםלהגיע גם השוהים בקהילה למגוון המעניםהמפורטים.
o
הל"בפתח תקווה מיועדת לנערות, צעירות וטרנסג'נדריות.
o
הל"בחיפהותלאביבמיועדיםלכלהרצףהמגדרי-
קטינים,קטינות,צעירים,צעירותורצף
הטרנסג'נדרים.
o
בתכניות 24/7
קיימת גם תכנית מעטפת במסגרתה לכל מקבל שרות תקציב אישי חודשי
אותו ניתןלנצל במסגרת בניית תכנית אישית ויעדיםהנבחנים אחת לשבועיים.
סוג מרחב
היקף פעילות
יישוביםבהםפועל מספרמקבלי שרות בכל מרחב
שבועי
מצומצם
3
ימים, 10
אילת (שני מרחבים) ,
25
מקבלי שירות
שעות כל יום
נתניה,
חדרה,
אשדוד,
ראשון
לציון, רמת גן
מורחב
5
ימים, 10
רחובות, לוד, דימונה, באר
50
מקבלי שרות
שעות כל יום
שבע, אום-
אל פאחם, בית
שמש
24/7
מסביב לשעון,
פתח תקווה, חיפה (מעורב
חיפה ופתח תקווה-
12
מיטות
מרחב
כולל
מגדרית), תל אביב (מעורב
הלנה ו-
35
מרחבפתוח
פתוח
מגדרית)
תל אביב-
18
מיטות הלנה, 45
מרחבפתוח
אשכול מענים טיפולייםחוץ ביתיים לנשים בחיפה, תל אביבובאר שבע:
הטיפול החוץ ביתיעבור נשים ברצףהזנות כולל מספר מענים:
הלנת חירום –
מענה טיפולי הלנתי החל מימים ספורים ועד לשהות של חצי שנה. מטרת
המסגרת לסייע לכל מקבלת שרות במתן מענים ראשוניים של מזעור נזקים, קורת גג, ארוחה
חמה,מקלחת,מוצריהיגיינהומיצויזכויותועדלמתןטיפולמעמיקבהתמודדותעםהטראומה
שלהניצול המיניובניית תכניתהמשך בחליפה אישית המותאמתלכל אי
שה.
מינהל של"ם –
שיקום, ליווי,
ו
מני
עה|
www.molsa.gov.il
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
מגדלי הבירה, ירושלים
מרחב פתוח –
מענה טיפולי הפועל בשעות היום והערב במסגרתו מקבלות השרות משתתפות
בטיפול פרטני וקבוצתי, מלוות בתהליך של מיצוי זכויות ולוקחות חלק בסדנאות העשרה
ופעילויות חברתיות. מרכז היום והערב מהווה גם מרחב בטוח המאפשר תחושת מוגנות
ותמיכה בקרב קבוצת השוות שלהן. לכל אישה במרכז נבנית תכנית אישית בהתאם למצבה
וצרכיה האישיים. בשנת 2024
מרכזי היום והערב עתידים להפוך לחלק מהיחידות לטיפול
בזנות.
הוסטל –
מסגרת טיפולית חוץ ביתית ארוכת טווח במסגרתה משולבות המטופלות בתכנית
טיפול אינטנסיבית הכוללת טיפול פרטני, קבוצתי ושילוב בתעסוקה. במסגרת ההוסטל
המטופלות מחזקות מיומנויות חיים עצמאיים לקראת יציאתן לחיים בקהילה. לכל אישה
תכנית אישית המתאימה לצרכיה ולהשגת מטרותיה האישיות. משך השהות בהוסטל נע בין
שנהלשנה וחצי.
המרכזים הטיפוליים קיימים ב-3
מוקדים ברחביהארץ:
סלעית-אשכולתלאביב,25
נשיםבהלנתהחרום,12
נשיםבהוסטלו-
100
במרכזהיוםוהערב.
אופקנשי-
אשכול חיפה, 15
נשיםבהלנת החרום,14
נשיםבהוסטל.
הרדוף-
אשכול באר שבע, 12
נשים בהלנת החרום,14
נשיםבהוסטל ו-
65
במרחבהפתוח.
רואים שקוף""- רצף מענים לגברים בזנות:
הטיפולעבורגבריםוטרנסים (F2M
)
ברצףהזנות כוללים שני מענים:
•
הוסטל –
מסגרת טיפולית חוץ ביתית ארוכת טווח במסגרתה משולבים המטופלים בתכנית
טיפול אינטנסיבית הכוללת טיפול פרטני וקבוצתי ושילוב בתעסוקה. במסגרת ההוסטל ניתנת
למקבלי השרות הזדמנות לחזק מיומנויות של חיים עצמאיים לקראת יציאתם לחיים
מתפקדיםבקהילה.דגשרבמושםבטיפולעלהקשרביןהמטופליםלמשפחתם.בהוסטליש14
מיטות.
•
מר
חב פתוח (מר
כז יום וערב) –
מענה טיפולי הפועל בשעות קבועות במסגרתו מקבלי השרות
משתתפים בטיפול פרטני וקבוצתי ולוקחים חלק בסדנאות העשרה ופעילויות חברתיות
שמטרתן לחבר אותם לקבוצת השווים. כמו כן, ניתן סיוע במיצוי זכויות ושילוב בתעסוקה.
במרחביש
65
מקבלי שרות. מדובר במענהחדשני וייחודי
שהוקם ביולי2022
.
בית לינה"" הלנת חרום לטרנסג'נדריות:
הלנת ח
ירום חדשנית ופורצת דרך בארץ ובעולם, עבור נשים טרנסג'נדריות בזנות פעילה. הוקמה
בפברואר 2022. המסגרת ממוקמת בסמוך מאוד לתחנה המרכזית בתל אביב כדי לאפשר נגישות
מינהל של"ם –
שיקום, ליווי,
ו
מני
עה|
www.molsa.gov.il
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
מגדלי הבירה, ירושלים
מרבית למקבלות השרות למענה זה.
המענה מיועד לנשים טרנסג'נדריות (M2F
) הנמצאות ברצף
הזנות, מעל גיל18
.
המסגרת נותנת מענה של הלנת ח
ירום החל מימים ספורים ועד לשהות של תשעה חודשים במטרה
לסייע למקבלת השרות במתן מענים ראשוניים של מזעור נזקים, קורת גג, ארוחה חמה, מקלחת,
מוצרי היגיינה ובגדים, מיצוי זכויות מול גופים שונים ועד לגיוסה לטיפול מעמיק בהתמודדות עם
הזהות המגדרית,הטראומה שלהניצול המיניומציאת תכנית המשךהמתאימה לצרכיה.
בשנת 2023
התכנית הורחבה מ-
12
מיטות ל-
18
מיטות לאור הצרכים שעלו מהשטח, כולל דירת
המשךלנשים בשלבי שיקום מתקדמים יותר.
יחידהלטיפול בזנות –יט"ב
היחידה לטיפול בזנות הינה מסגרת שיקום בהפעלת הרשות המקומית, שמטרתה לתת מענה
פסיכוסוציאליושיקומיבגישהמודעתטראומהומודעתעוני,לא.נשיםעלרצףהזנותבני18
ומעלה.
מטרת היחידה הינה טיפול בא.נשים על רצף הזנות החל ממזעור נזקים, מתן מידע ומענים
אינסטרומנטליים בסיסיים ועד שיקום כוללני, ופישר התפקוד היכולות הבינאישיות והחברתיות,
קשרים משפחתיים ומיומנויותהוריות
, במטרה
לצאת לחיים עצמאיים והשתלבות בתוךהקהילה.
במסגרת היחידה ניתנים מגוון
שירותים, החל מאיתור אוכלוסיית היעד, אבחון וקביעת תכנית
אישית, טיפול פסיכוסוציאלי מותאם, הנגשת שירותים, מיצוי זכויות ועוד.
התערבות טיפולית
יכולהלהתקיים ברמהפרטנית, קבוצתיתומשפחתית בהתאמה לצרכי האדם.
סל השירותים
כולל איתור ויישוג אוכלוסיית היעד, אבחון וקביעת תכנית אישית, טיפול
פסיכוסוציאלי מותאם, שילוב במסגרות לשיקום מקצועי תעסוקתי בהתאמה, מיצוי זכויות
אקטיבי, שיפור מיומנויות הוריותוקשרים משפחתיים.
בשנת2024
הוקמו והופעלו מספריחידות :
במחוז מרכז : ת"א – יט"ב במסגרת סלעית;
רחובות –
יחידת בוגרות צמודלמרחב הל"ב.
בדרום : אופקים, דימונה ורהט –
בתוך היחידה
להתמכרויות נשים.
בצפון-
פרדס חנה,חדרה, נשר, טירתהכרמל, טבעון.
הסברה ומניעת התדרדרותלמעגל הזנות-
עמותת"מהפך תודעתי"
פעילות מניעתית, חינוכית והסברתית במטרה לאתר נוער בסיכון, להפחית ולמנוע ניצול לזנות,
ולהפחית צריכת זנות בקרב נערים. הפעילות כוללת סדנאות
שמתקיימות לרב בהפרדה מגדרית
והתאמת התכנים למגדר ולמגזרים ייחודיים. כמו כן, התכנית מיועדת לגורמי טיפול וצוותים
מקצועיים שעובדיםעם נוערבסיכון בקהילה.
החל משנת
2023
הורחבה הפעילות גם לנערים ולימי עיון שמטרתם להפחית צריכת זנות. כמו כן,
נבנוסדנאותייחודיותלחברההחרדיתוהערבית.בשנת
2025
–מתוכננותהכשרותייחודיותלעובדי
להט"ב , צוותים רפואיים וימיעיון לשוטרים.
מינהל של"ם –
שיקום, ליווי,
ו
מני
עה|
www.molsa.gov.il
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
מגדלי הבירה, ירושלים
מערך סיוע ארצי לא.נשיםעל רצףהזנות -
עמותת "לא עומדות מנגד"
התכנית מציעה
סיוע דיגיטלי-ארצי ו
מפעיל
ה
מערך
מתנדבים ומתנדבות –
החל מ
התנדבות חד
פעמית,ועדלהתנדבותקבועהולקיוםקשרוליווישוטף,לסיועלאוכלוסיותבמעגלהזנות.במסגרת
התכנית פועל מערך ה
סיוע ה
ארצי באמצעות קו חם
חמישה
ימים בשבוע, במסגרת מערך זה, ניתן
סיוע בתחומי חיים בסיסיים שונים (כולל מזון, סיוע בשינוע ציוד ותרומות, סיוע בשכ"ד, טיפולי
שיניים,סיועמשפטיועוד,)כמוגםביצירתקשרוהפנייתהאוכלוסייהל
השתלבותבתכניות
הטיפול
השונ
ות שמפעיל משרד הרווחה והביטחון החברתי. מטרות התכנית כוללות מ
זעור נזקים, ל
אפשר
לאוכלוסיות במעגל הזנות לשקם את האמון בחברה ובתכניות השיקום, לעורר מוטיבציה לפנות
לשילוב בתכנית שיקומית מעמיקה, עדליציאה מרצף הזנות
וכן,
סיוע
הומניטרי.
מרכז הוליסטי לנשים בזנות –
מי"ה -
עמותת "הופכות את היוצרות"
מ
רכז י
יעוץ ה
וליסטי לנשים הנמצאות על רצף הזנות -
מיזם משותף עם עמותת 'הופכות את
היוצרות' לנשים במעגל הזנות באזור המרכז ובחיפה.
מיועד לנשים
המצויות ברמת תפקוד גבוהה
יחסית ומתגוררת בקהילה,
אשר מתמודדות עם
נזקי הזנות ו
מעוניינות לקבל סיוע על מנת לצאת
מהזנות.
המענה הניתן במסגרתהמרכז כולל:
סיוע משפטי, ייעוץ פסיכיאטרי, טיפול פסיכולוגי, טיפול פרטני, טיפול קבוצתי, הדרכה
לאימהותומיצוי זכויות בליווי צמוד ואינטנסיבי.
סדנאות להתנהלות כלכלית נכונה.
הכשרה מקצועית למקצועות הטקסטיל המהווה בסיס להשתלבות בתעסוקה ו/או הכשרה
מתקדמת.
המרכז מסייעלכ-
500
נשים בשנה.
ביתספר טיפוליחברתי לשורדות זנות –עמותת "המכל-לה"
בית ספר חברתי-טיפולי ייעודי לא.נשים במעגל הזנות, כאשר במסגרת התכנית
התלמידים
משולבים בקורסים לימודיים שונים, וזאת בכדי לקדם את התהליך הטיפולי, להעצימם, ולאפשר
להם להתמודד עם אתגרים נוספים, לרבות לימודים מתקדמים והשתלבות בשוק העבודה, זאת
מתוךתפיסהכיההכשרההתעסוקתיתהינה
הזדמנותלהעצמהאישית, פיתוחכישוריםלימודיים,
אישיים, ותעסוקתיים, חיזוק ושיקום –ליווי פסיכו-סוציאלי מתמשך, ועד לשילוב בשוק העבודה
או בלימודי המשך כחלקמהליךהשיקום והיציאה מרצף הזנות.
פעילות
בשנת
2024
:
בסניף ת"אהשתתפו
174
סטודנטיותב-
73
קורסים, חלקןהשתתפוב-2 קורסים.
נפתח סניף נוסף בחיפה, 29
סטודנטיות השתתפוב-
16
קורסים.
התקיימהקבוצתליווילמועסקות-
52
סטודנטיותמשולבותכיוםבעבודהועוד
12
מלוות
בהליכיחיפושעבודה.
מינהל של"ם –
שיקום, ליווי,
ו
מני
עה|
www.molsa.gov.il
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
מגדלי הבירה, ירושלים
הכנה ושילוב בתעסוקה מיטיבה –
עמותת
"הופ סנטר"
תכניתתעסוקהימ
טיבההמציעהמענהשלהכנהלתעסוקה,ליווי
סביבהשתלבותבמקוםהעבודה,
השמה, וליוו
י ותמיכה ב
מהלך ה
עבודה במשך שנתיים לאחר הסדנ
ה.
מטרת התכנית היא להוציא
אתהמשתתפותממעגלההישרדותשבזנות,ולהציעלהןשילובבתעסוקהמסודרתובתהליךשיקום
עבודה מתמשך ויציב, זאת תוך קבלת ליווי פסיכו-סוציאלי מתמשך לשם הסרת חסמים וצמצום
קשייםואתגרים שעשויים לעלות בתהליךההשתלבות בשוקהעבודה.
במהלך שנת
2024
העמותה נתנה סיוע ל–
86
מלווים (
54
מתוכם חדשים,) הן במסגרת הסדנאות
שחלקן הועברו במסגרות שונות לטיפול באוכלוסייה המצויה ברצף הזנות והן בליווי פרטני
להשתלבות בתעסוקה.
בכבוד רב,
עמוס ישי
סמנכ"ל בכיר
מינהל של"
מ – שיקום, ליווי, מניעה
משרד הרווחה והביטחון החברתי
מינהל של"ם –
שיקום, ליווי,
ו
מני
עה|
www.molsa.gov.il
| אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' ירמיהו 39
מגדלי הבירה, ירושלים