החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה לביטחון לאומי
סימוכין: 2024-036484
ירושלים, ט' באלול תשפ"ד
12 בספטמבר 2024
לכבוד
ח"כ איתמר בן גביר, השר לביטחון לאומי
ח"כ יואב גלנט, שר הביטחון
ח"כ משה ארבל, שר הפנים
מכובדיי,
הנדון: עצימת עיניים של משרדי הממשלה במענה לחדירת שב"חים
ביום 12.9.2024 )ט' באלול התשפ"ד( קיימה הוועדה ישיבה בנושא שבנדון, בהשתתפות: המשרד
לביטחון לאומי, משטרת ישראל, משמר הגבול; משרד הפנים, רשות האוכלוסין וההגירה; מנהלי
ביטחון מערים, מועצות מקומיות ומועצות אזוריות.
מנהלי הביטחון אמרו כי אין להם סמכויות עיכוב ותשאול של שב"חים שנתפסים ע"י הכוחות
המקומיים,וחלקם,בליתברירהעוברים,עלהחוק,ומעכביםשב"חיםבכדילהגןעלתושביהם.עוד
אמרו כי ביישובים רבים, ודאי על קו התפר, יש מחסור במרכיבי ביטחון. בנוסף, אף שהחמיאו
לפעילותצה"לבנושאולפעילותהמשטרהלמולהשב"חים,רביםמהםאמרוכיישבעיהבכלמקום
שבו הסמכות בין הגופים אינה ברורה או שהם נדרשים לשתף פעולה, ויש להסדיר זאת.
מנהלי הביטחון אמרו כי הפתרון חייב להגיע מרמת המדיניות הממשלתית, כי כל הדברים תלויים
זה בזה וכולם נדרשים לפתרון הבעיה – הרחבת הסמכויות, שיפור הזכאות למרכיבי ביטחון
והסדרתהאחריותהביטחוניתגיאוגרפית)לרבותרעיוןלהקמתרשותממשלתיתלנושאקוהתפר(.
עו"ד יאיר מתוק, מהלשכה המשפטית במשרד לביטחון לאומי, אמר כי לעמדת המשרד שב"חים
הםפלטפורמהלפגיעהבריבונותשלמדינתישראלבנוסףלהיבטיםפלילייםופח"עים.בנוגעלסיווג
היישובים עבור מרכיבי ביטחון, אמר כי כיום זה באחריות פיקוד העורף אך בימים אלה מוקם
במשרד לביטחון לאומי אגף לסיווג מרכיבי הביטחון על ידי המשטרה והמשרד.
סנ"צמשהמועלם,מג"ב,אמר,כיבתשעתהחודשיםהאחרוניםנעצרוכ-19אלףשב"חיםשאותרו
על ידי מג"ב והמשטרה. יש למנוע את כניסת השב"חים עוד לפני קו התפר. יש להגדיל את מספר
מקומות הכליאה ולחזק את מערך החקירות, כדי להביא לענישה גדולה יותר, וכך יותר הרתעה.
רפ"ק ירון קנטר, חטיבת התביעות של משטרת ישראל, אמר כי חלה עלייה הן במשך בקשות
הארכותהמעצרהמאושרותבבתיהמשפט,והןבעונשיהמאסרהנגזריםבעבירותבנושאהשב"חים,
ובכך בתי המשפט כבר מביאים לידי ביטוי את רוח המחוקק.
נצ"מאלוןכלפון,מהמזכירותהביטחוניתבמשרדלביטחוןלאומי,צייןכיהפתרוןהיקרביותר,אך
גם הפשוט והיעיל ביותר, הוא סגירת המכשול בקו התפר, כפי שנעשה בגבולות אחרים בהצלחה.
אבישי לוין, מנהל תחום טיוב רגולציה, אגף לרישוי עסקים, משרד הפנים, אמר כי בהיבט של
שב"חים,כלשינויברישויהעסקיםצריךלהגיעמהמשטרה,ומשרדהפניםיתמוךבכלשינוישיובא.
להלן החלטות הוועדה:
1 הוועדה מודה למשתתפים בישיבה..
2. הוועדהמצירהעלאיהשתתפותנציגימשרדהביטחוןוצה"לבדיוןהחשוב,ודומהכיטרם
הפנימו את חומרת התופעה לביטחון ותחושת הביטחון של אזרחי ישראל.
הכנסת
הוועדה לביטחון לאומי
3. הוועדה מבקשת לקבל מהמשרד לביטחון לאומי את הנתונים אשר הוצגו בדיון היום ע"י
נציגי משטרת ישראל ומשמר הגבול.
4. הוועדה שמחה לשמוע על עלייה הן באורכי המעצרים והן בחומרת הענישה כלפי שב"חים
וכלפי המעסיקים, המלינים והמסיעים שלהם. הוועדה סבורה שיש להחמיר אותם עוד,
בכדי לייצר הרתעה משמעותית עוד יותר בנושא.
5 הוועדה מבקשת מהמשרד לביטחון לאומי, משטרת ישראל, משמר הגבול, משרד הפנים,.
והשלטון המקומי והאזורי, לקיים חשיבה כיצד ניתן להרחיב את סמכויות מתנדבי כיתות
הכוננותוכוחותהאבטחההעירונייםוהמועצתיים,בכדישיוכלולכלהפחותלעכבולתשאל
שב"חים.המשטרהומג"בלאיכוליםלהיותבכלמקוםובכלזמן,ולהגברתהנוכחותבשטח
משמעות רבה לביטחון ולתחושת הביטחון של התושבים.
6 הוועדה תמשיך לעקוב אחר הנושא..
בכבוד רב,
ח"כ צביקה פוגל
יושב ראש הוועדה
העתקים:
חברי הוועדה
מר חיים ביבס, יושב ראש מרכז השלטון המקומי
מר שי חג'ג', יושב ראש מרכז השלטון האזורי