חומר רקע
לשכת חה"כ משה פסל
בס"ד
ד' באב
התשפ"ה
29
ביולי 2025
לכבודיושבראש ועדתהכלכלה-
ח"
כ דודביטן.
הנדון: בקשה לדיון דחוף בנוגע ליישוםהתיקון לתקנות התעבורה(תיקון מס'4
,)
התשפ"ד-
2024
ביחסלרכבלתחבורה קלה.
אני פונה אליך היום
בבקשה דחופה לקיים דיון בוועדה בראשותך. מטרת הדיון היא לבחון
את
השפעתן של תקנות התעבורה (תיקון מס' 4), התשפ"ד-
2024
,
כשנה לאחר כניסתן
לתוקף, על תחום כלי התחבורה הקלה, ולדון באתגרים הדורשים טיפול ומענה.
כידוע לך, ביום 1
באוגוסט 2024
נכנסו לתוקף התקנות הנ"ל. בהמשך לכך, תוקן גם צו
התעבורה (עבירות קנס) (תיקון), התשפ"ד-
2024
, והורחבו סמכויות האכיפה לרשויות
המקומיות במסגרת תיקון צו לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (שינוי
התוספת הראשונה והשנייה ל
חוק), התשפ"ד-
2024
.
צועבירותהקנסשנכנס לתוקףהואתקדימיבענףהתחבורה הקלההגלובלית. כיום,כשנה
לאחרכניסתתיקוןהצולתוקף,החלהאכיפהבאמצעותהתקנותהחדשות.עםזאת,התגלו
לקונות רגולטוריות שטרם הוסדרו ואתגרים מהותיים ביישום.
בפרט, אנו עדים לפערים ביישוםהתקנות ברשויות המקומיות בכלהנוגע לאכיפה, לאמצעי
האכיפה ולאחידות המדיניות בשטח. לצערנו, חלק מהרשויות המקומיות החלו באכיפת
עבירות באמצעות מצלמות שנפרסו ברחבי הרשויות, וזאת
ללא הסמכה מפורשת בחוק
לעשות כן .מצב זה מחייב טיפול רגולטורי ממוקד והמשך פיקוח פרלמנטרי.
חשובלצייןכישימושבמצלמותלצרכיאכיפה,ללאהסמכהמפורשת,עלוללהוביללפגיעה
חמורה בפרטיותם של המצולמים, לרבות אלה שהאכיפה אינה מיועדת כלפיהם. איגוד
חברותהקורקינטיםהשיתופיים,שרכביורשומיםעלשמן,נדרשכתוצאהמכךלהסבכמויות
גדולות של הודעות קנס מהחברות
אל המשתמש הספציפי שביצע את העבירה.
בקשת
י,
לאורהאמורלעיל,לקייםבהקדםהאפשרידיוןבוועדתהכלכלה.מטרתהדיוןתהיה
לבחון את יישום התקנות בשטח, שנה לאחר חקיקתן, וכן לבחון את האתגרים העולים מן
השטח בעקבות התיקון. במסגרת זו, יש לבחון באופן יסודי את סוגיית סמכותן של רשויות
מקומיותלאכיפהבאמצעותמצלמות,ולקדםחקיקהמותאמתבמידתהצורך,עלמנתלעגן
את הסמכויות הנדרשות בחוק כך שאכיפה כזו תיעשה כדין.
פעולות אלו נדרשות על מנת להבטיח שהתכלית הבטיחותית של התקנות תוגשם
באופן מלא ועל פי החוק, ללא פגיעה בזכויות יסוד, במגזר העסקי ובאמון הציבור.
בכבוד רב,
ח"כ משה פסל
קפלן3
, קרית הממשלה, ירושלים9195017
3 Kaplan St. Jerusalem 91007
www.pmo.gov.il