חומר רקע
מדינת ישראל
המשרד לביטחון לאומי
לשכת השרלביטחוןלאומי
בלמ"ס
ב'בחשוון תשפ"ו
24
באוקטובר 2025
סימוכין -
5700-0084-2025-002898
לכבוד
מר
ישראל כ"ץ
שר הביטחון
שלום רביקיר
י,
הנדון:
ביקורנציגי הצלב האדום מחבלים כלואים(לב"חים)
1.
דיכוע,מאזתחילתמלחמתהתקומהלאהתאפשרהכניסתנציגיהצלבהאדוםלמתקניהכליאה
הביטחוניים של שירות בתי הסוהר וצה"ל לצורך ביקור המחבליםהכלואים.
2.
איסורזה,המבוססעלעמדתםהמקצועיתשלגופיהביטחוןשב"סושב"כ,עומדכיוםלביקורת
שיפוטית במסגרת בג"צ1537/24
האגודהלזכויות האזרח בישראל נ' ממשלתישראל.
3.
שופטי בג"צ, ממגדל השן, במקום לדחות את העתירה על הסף, הוציאו בתאריך 25.08.24
, צו
על תנאי המורה למדינה לנמק בין היתר מדוע לא יבוטל האיסור הגורף על ביקורי נציגי הצלב
האדום אצל אסירים ועצורים ביטחוניים המוחזקים במשמורת צה"ל ושב"ס. צו זה, שהוצא,
בעוד חטופינו נמקים במנהרות עזה ללא טיפול רפואי או מזון, ה
וא, לצערי, דוגמא נוספת
לניתוק של שופטי בג"צהמעדיפיםלהגן על מחבלי הנוח'בהולא על אזרחי ישראל.
4.
לאור הוצאת הצו נערכו מספר דיונים בראשות ראש הממשלה, האחרון ביניהם בתאריך
22.10.25
,לקראתדיוןבבג"צהקבועלתאריך29.10.25
,במסגרתוהכריעראשהממשלה,כיעל
יסוד עמדתם המקצועית של גופי הביטחון שב"ס ושב"כ, ימשיך האיסור הגורף שהיה קיים
מתחילת המלחמהעל כניסת נציגי הצלבהאדוםלמתקני הכליאה.
5.
במעמד הדיון בפני ראש הממשלה עלה כי המסגרת הנורמטיבית היחידה בדין הישראלי
העוסקת בביקורי הצלב האדום קבועה בתקנה 12
לתקנות כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים
(תנאי כליאה), תשס"ב-
2002
, ולפיה שר הביטחון רשאי לאסור על כלוא לקבל ביקור של נציגי
הצלבהאדום "אם שוכנע כי הדבריסכןאת ביטחוןהמדינה."
6.
משנשאלו נציגי
משרד המשפטים במעמד הדיון מדוע לא העלו בפניך את האפשרות למנוע,
כמפורט בתקנה,את ביקורי הצלבהאדום, לא זכינו לתשובה, אלא לגמגום.
קרייתהממשלה מנחם בגין, בניין ג',ת"ד 18182
, ירושלים91181
מספר נייח:|073-365-7000
|
פקס:02-541-8083
www.mops.gov.il
I
@mops.gov.il
sar
מדינת ישראל
המשרד לביטחון לאומי
לשכת השרלביטחוןלאומי
7.
מהיכרותי את מדיניותך התקיפה והעקבית בסוגיות ביטחון, ברור לי כי אנשי הייעוץ המשפטי
במשרדךלאהביאו בפניך נושאזההמצויבסמכותך.
8.
לפיכך, ובטרם הדיון הקבוע כאמור בעוד ימים ספורים, אבקש, כי בהתאם לעמדתם הברורה
שלגופיהביטחון,שב"סושב"כ,תפעילאתסמכותךכדיןותנחהעלמניעתביקוריהצלבהאדום
לתקופה המקסימלית בדין, ובמקביל לכך תפעל למחיקת תקנה זו שמוטב שלא הייתה באה
לעולם מלכתחילה, ואין
בה אלאלהנציח אתהקונספציה שלה-6
לאוקטובר2023
.
באהבתישראל,
ח"כ איתמר בן גביר
השרלביטחון לאומי
העתקים:
ח"כבנימין נתניהו,ראש הממשלה
ח"כירי
ב לוין, שרהמשפטים וסגןראש הממשלה
מר גדעון סער
,שרהחוץ
רב גונדר קובי יעקובי,נציב שירותבתי הסוהר
מרגיל רייך, ממלא מקום ראשהמל"ל
מר רפולאנגל, מנכ"ל המשרדלביטחוןלאומי
ח"כ צביקה פוגל, יו"ר הוועדהלביטחוןלאו
מי,הכנסת
ח"כשמחה רוטמן, יו"ר ועדתהחוקה
,חוק ומשפט,הכנסת
ח"כ יוליאדלשטיין, יו"ר ועדתהחוץ והביטחון, ה
כנסת
קרייתהממשלה מנחם בגין, בניין ג',ת"ד 18182
, ירושלים91181
מספר נייח:|073-365-7000
|
פקס:02-541-8083
www.mops.gov.il
I
@mops.gov.il
sar