נוסח לדיון בוועדה

PDF 13,626 תווים המסמך המקורי ↗
- 1 - נוסח לדיון לקריאה השנייה והשלישית בוועדת העבודה והרווחה ביום 27 באוקטובר 2025 חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 47 ,) התשפ"ה– 2025 תיקון סעיף 1 1. בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י– 1950 1 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – (1) בהגדרה ""בן משפחה" של חייל שנספה במערכה", במקום פסקה (ב) יבוא: ב)"( ילדו של הנספה, ובכלל זה ילד חורג או ילד מאומץ, למעט ילד חורג שלא היה בשעת מותו של הנספה סמוך על שולחנו ושהיה מוחזק על ידי קרובו מלידה שלא היה בן־זוגו של הנספה (להלן – ילדו של הנספה;";) (2) אחרי ההגדרה "זכאי" יבוא: יתום""" – ילדו של הנספה, שלא מלאו לו 21 שנה במות הנספה, או שמחמת מום גופני או שכלי לא עמד ברשות עצמו במות הנספה או בהגיעו לגיל 21 אחרי מותו, וכל עוד הוא אינו עומד ברשות עצמו מסיבות אלה."; תיקון סעיף 1 ג 2. בסעיף 1 ג לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), במקום "שבסעיף 8(א)" יבוא "שבסעיף 8 (א), בסעיפים 9ג ו־9 ד.", תיקון סעיף 8 3. בסעיף 8 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: "(ג1) אלמנהשלנספהשהניחאחריויתוםשטרםמלאולו6 שנים, ישולםלה בעדו, נוסף על התגמול החודשי לפי סעיפים קטנים (ב) ו-(ג), סכום חודשי כמפורט להלן – (1) בעדהתקופהשעדהגיעולגיל3 חודשים– 6,000 שקליםחדשים; (2) בעד התקופה שבין הגיעו לגיל 3 חודשים ועד הגיעו לגיל 3 שנים – 3,000 שקלים חדשים; ס"ח התש"י,עמ'192 התשפ"ה, עמ';264 . 1 - 2 - (3) בעד התקופה שבין הגיעו לגיל 3 שנים ועד הגיעו לגיל 6 שנים – 1,500 שקלים חדשים". תיקון סעיף 9ב 4. בסעיף 9 ב לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (א), במקום "25 שנים" יבוא "30 שנים;" (2) בסעיף קטן (ב), ברישה, במקום המילה "יתום" יבוא "ילדו של הנספה" ובפסקאות(1) ו-(2 במקום "יתום" יבוא "ילדו של הנספה;") (3) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: ג)"( (1) יתום משני הוריו המקבל תגמולים לפי סעיף קטן (א), לא יהיה זכאי לתגמול לפי סעיף 9 ג עד הגיעו לגיל 30 ; (2) ילדו של הנספה המקבל תגמולים לפי סעיף קטן (ב), לא יהיה זכאי לתגמול לפי סעיף 9 ג". הוספת סעיפים 5. אחרי סעיף 9 ב לחוק העיקרי יבוא: 9ג ו־9ד "תגמולים ליתום 9 ג. א)( יתום שמלאו לו 21 שנה וטרם מלאו לו 30 שמלאו לו 21 שנה שנהיהיהזכאילתגמולחודשיבסכוםשל 3,582.35 וטרם מלאו לו 40 שקלים חדשים. שנה ב)( יתום שמלאו לו 30 שנה וטרם מלאו לו 40 שנה יהיה זכאי לתגמול חודשי בסכום של 2,000 שקלים חדשים. ג)( יתום המקבל תגמול לפי סעיף קטן (א) לא יהיה זכאי, בעד התקופה שבה משתלם התגמול האמור, לתשלום למחיית יתום בעת רכישת מקצוע אוהשכלהכלליתאומקצועיתלפיסעיף33 א()(1 א.) - 3 - סל שיקום תעסוקתי 9 ד. א)( קצין תגמולים רשאי לאשר ליתום, לתקופה ליתום שמלאו לו 30 שלאתעלהעלשנתיים,נוסףעלהתשלוםהמשתלם שנה לו לפי חוק זה, סל שיקום תעסוקתי הכולל תגמול חודשי בסכום של 3,582.35 שקלים חדשים (בסעיף זה – תגמול חודשי) וכן הכשרה מקצועית, לרבות בדרך של הכשרה במהלך עבודה אצל מעסיק, ובלבד שמתקיימים לגביו כל אלה: (1) מלאו לו 30 שנה והוא טרם הגיע לגיל הפרישה כהגדרתו בסעיף 33 א; (2) לא שולמו בעבורו דמי ביטוח כהגדרתם בסעיף 50 לחוק הביטוח הלאומי בעד 18 חודשים מתוך 24 החודשים שקדמו ליום הגשת הבקשה, או ששולמו דמי ביטוח כאמור ושכרו ב־24 החודשים שקדמו ליום הגשת הבקשה לא עלה על מחצית ההכנסה כדי מחייה; (3) הוא אינו מוכר כיתום שאינו עומד ברשות עצמו. ב)( סל שיקום תעסוקתי כאמור בסעיף קטן (א) (בסעיף זה – סל שיקום תעסוקתי) לא יינתן אלא בתנאי שהיתום משתף פעולה עם הליכי השיקום התעסוקתי כאמור באותו סעיף קטן. ג)( היה יתום זכאי לסל שיקום תעסוקתי כאמורבסעיףקטן(א)והתקיימולגביוהתנאיםלפי אותו סעיף קטן, ושוכנע קצין תגמולים כי במהלך התקופה האמורה באותו סעיף קטן, הפך היתום כאמור לאדם שאינו מסוגל להשתכר למחייתו ואין לו הכנסה כדי מחייתו, רשאי קצין התגמולים להאריך את תקופת תשלום התגמול החודשי הקבועה בסעיף קטן (א)לתקופות נוספות שלא יעלו עלשלוששניםכלאחתעדהגיעושלהיתוםהאמור לגיל פרישה כהגדרתו בסעיף 33 א. - 4 - ה)( קיבל יתום תגמולים לפי סעיף זה במשך חמש השנים לפחות שבתכוף לפני הגיעו לגיל פרישה, ישולמו לו לאחר הגיעו לגיל פרישה תגמולים חודשיים בשיעור ששולם לו טרם המועד האמור. ו)( יתום המקבל תגמולים חודשיים לפי סעיף זה לא יהיה זכאי לתגמול לפי סעיף 9 ג". תיקון סעיף 10א 6. בסעיף 10 א לחוק העיקרי, אחרי פסקה (2 יבוא:) (" 3) היו סמוכים על שולחנו אח או אחות של הנספה שטרם מלאו להם 3 שנים – סכום חודשי של 2,500 שקלים חדשים עד שימלאו להם3 שנים, ובלבד שנולדו עד 5 שנים מיום פטירת הנספה". הוספת סעיף 14א1 7. אחרי סעיף 14 א לחוק העיקרי יבוא: "מענק מיוחד 14א1. לאלמנת נספה ישולם, החל בחודש שלאחר החודש לאלמנה בשלושת שבו התאלמנה, למשך שלושה חודשים, נוסף על החודשים שלאחר תגמוליה, תשלום חודשי בגובה השכר הממוצע התאלמנותה כהגדרתובחוק הביטוחהלאומי". הוספת סעיף14ב1 8. אחרי סעיף 14 ב לחוק העיקרי יבוא: "מענק חד־פעמי 14ב1. א)( בסעיף זה, "יום תחילתו של תיקון מס' 47 " בשל הוספת – יום תחילתו של חוק משפחות חיילים שנספו תגמולים ליתום במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 47 ,) שמלאו לו 21 שנה התשפ"ה– 2025 . וטרם מלאו לו 40 שנה ב)( ליתום שביום תחילתו של תיקון מס' 47 מלאו לו 30 שנה וטרם מלאו לו 40 שנה, ישולם מענק חד־פעמי בסכום של 25,000 שקלים חדשים בהגיעו לגיל 40, וכן מענק חד־פעמי בסכום של 25,000 שקלים חדשים בהגיעו לגיל 60 . - 5 - ג)( ליתום שביום תחילתו של תיקון מס' 47 מלאו לו 40 שנה וטרם מלאו לו 60 שנה, ישולם מענק חד־פעמי בסכום של 25,000 שקלים חדשים, וכן מענק חד־פעמי בסכום של 25,000 שקלים חדשים בהגיעו לגיל 60 . ד)( ליתום שביום תחילתו של תיקון מס' 47 מלאו לו 60 שנה ישולם מענק חד־פעמי בסכום של 50,000 שקלים חדשים". תיקון סעיף 15 א 9. בסעיף15 א(ג()1 לחוקהעיקרי,ברישה,לאחרהמילים"לעומתהמדדהבסיסי") יבוא "ואולם אם ירד המדד החדש לעומת המדד הבסיסי, לא יעודכנו סכומי ההטבות, וביום העדכון הבא שבו חלה עלייה של המדד החדש לעומת המדד הבסיסי כאמור, יעודכנו סכומי ההטבות בהתא ם לשיעור עליית המדד החדש לעומת המדד הבסיסי האמור." תיקון סעיף 15ג 10 . בסעיף 15 ג לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ז) יבוא: "(ז1) לרכישת רכב משומש לשימוש אישי לאלמנה שיש לה רישיון נהיגה – בעד רכב ראשון ובעד החלפת רכב לאחר ארבע שנים ממועד קבלת הסיוע הקודם, שניים אלה: (1) מענק בסכום כאמור בסעיף קטן (ז()2 א;))( (2) מלווהבסכוםשלאיעלהעלהסכוםהאמורבסעיףקטן(ז()2 ב".))( תיקון סעיף 15ד 11 . בסעיף 15 ד לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (ג), אחרי "או הכשרה מקצועית" יבוא "או לימודי העשרה ובלבד שמשכם לא יעלה על שנה", ואחריו יבוא: "(ג1) ליתום שמלאו לו 30 שנה וטרם מלאו לו 60 שנה, סיוע במימון שכר לימוד לתואר ראשון או הכשרה מקצועית וכן הוצאות הנדרשות לשם כך כפי שיקבע השר בתקנות;". (2) בסעיף קטן (ז), המילים "ומימון חוגים" – יימחקו; (3) בסעיף קטן (יב) – - 6 - א)( במקום "הוצאות חריגות עקב אירועים מיוחדים – בסכום שלא יעלה על 1,578 שקלים חדשים" יבוא "הוצאות חריגות עקב אירועים מיוחדים – בסכום שלא יעלה על 5,000 שקלים חדשים; ראש היחידה לתגמולים ורווחה כלכלית רשאי, במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו, לאשר את הגדלת המענק לסכום שלא יעלה על 7,000 שקלים חדשים;" ב)( אחרי "מיוחדים שיירשמו," יבוא "אם נוכח כי יש צורך להגדיל את סכום המענק לאחר הגדלתו על ידי ראש היחידה לתגמולים ורווחה כלכלית;", ג)( בסיפה, במקום "בסכום שלא יעלה על 1,578 שקלים חדשים" יבוא"לסכוםשלאיעלהעל10,000 שקליםחדשים;מענקלפיסעיףקטן זה ישולם אחת לשנתיים לכל היותר." תיקון סעיף 15ה 12 . בסעיף 15 ה לחוק העיקרי – (1) בסעיףקטן(א),בהגדרה"מחוסרדיור",במקוםהקטעהחלבמילים"מי שאין לו" ועד "חוק הלוואות לדיור"יבוא "מי שהוכר כזכאילפי חוק הלוואות לדיור;" (2) בסעיף קטן (ו()1 ), במקום הסכום הנקוב בו יבוא "291,605 ;" (3) בסעיף קטן (ז()1 ), במקום הסכום הנקוב בו יבוא "101,949 ;" (4) בסעיף קטן (ח) – א)( ברישה, במקום הסכום הנקוב בה יבוא "639,854 ;" ב)( בפסקת משנה (1), במקום הסכום הנקוב בה יבוא "157,997 ;" ג)( בפסקת משנה (2 ), במקום הסכום הנקוב בה יבוא "502,535 ;" ד)( בפסקתמשנה(3 במקוםהקטעהחלבמילים"מענקבסכוםשל"), עד המילים "בעד כל ילד" יבוא "מענק בסכום של 502,535 שקלים חדשים, ומענק נוסף בסכום של 37,947 שקלים חדשים בעד כל ילד;" (5) בסעיף קטן (ט) – א)( בפסקת משנה (1 ), במקום הסכום הנקוב בה יבוא "101,949 ;" ב)( בפסקת משנה (2 ), במקום הסכום הנקוב בה יבוא "261,898 ;" - 7 - (6) בסעיף קטן (י) – א)( ברישה, במקום הסכום הנקוב בה יבוא "320,624" ואחרי "כמפורט להלן" יבוא "ובלבד שהתמורה שהתקבלה בעד הדירה הנמכרת לצורך ההחלפה, אינה עולה על שווי הסכום הקבוע בסעיף 9(ג1 ג()3)(א) ו־9(ג2) לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג– 1963 2 ;" ב)( בפסקת משנה (1 במקום הקטע החל במילים "מענק בסכום"), ועד"אוחלקהבדירה"יבוא"מענקבסכוםשל80,000 שקליםחדשים;" ג)( בפסקת משנה (2 במקום הקטע החל במילים "מענק בסכום"), ועד "כאמור בפסקה (1 )" יבוא "מענק בסכום של 40,000 שקלים חדשים;" (7) בסעיף קטן (יא) – א)( בפסקת משנה (1 ), במקום הסכום הנקוב בה יבוא "523,758 " ובסופה יבוא "ומענק בסכום של 251,988 שקלים חדשים;" ב)( בפסקת משנה (2 ), במקום הסכום הנקוב בה יבוא "261,898 " ובסופה יבוא "ומענק בסכום של 251,988 שקלים חדשים;" (8) בסעיף קטן (יב) – א)( בפסקת משנה (1 ), במקום הסכום הנקוב בה יבוא "639,854 ;" ב)( בפסקת משנה (2 ), במקום הסכום הנקוב בה יבוא "320,624 ;" ג)( בפסקתמשנה(3 )(א),במקוםהסכוםהנקובבהיבוא"251,988 ;" ד)( בפסקת משנה (3 )(ב), במקום הסכום הנקוב בה יבוא "157,997 ;" (9) בסעיף קטן (יג), במקום הסכום הנקוב בו יבוא "57,981 ;" ( 10 ) בסעיף קטן (יד), במקום "לשכול הזקוק לכך" יבוא "לשכול ולאלמנה הזקוקים לכך אף אם קיבלו הטבה אחרת לדיור לפי סעיף זה" ואחרי "סיוע" יבוא "אחת לעשר שנים;" ( 11 ) בסעיף קטן (טו) – ס"ח התשכ"ג, עמ'156 . 2 - 8 - א)( בפסקת משנה (1 ), במקום הסכום הנקוב בה יבוא "135,933 ;" ב)( בפסקת משנה (2 ), במקום הסכום הנקוב בה יבוא " 63,159 ;" ( 12 ) בסעיף קטן (טז) – א)( בפסקת משנה (1 ), במקום הסכום הנקוב בה יבוא "3,452 ;" ב)( בפסקת משנה (2 ), במקום הסכום הנקוב בה יבוא "4,478 ." תיקון סעיף 15ו 13 . בסעיף 15ו(יח) לחוק העיקרי, במקום "לשכול" יבוא "לשכול, לאלמנה וליתום שמלאו לו 21 שנה." תיקון סעיף 15ז 14 . בסעיף 15 ז לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (ג), במקום "ליתום, גם אם התייתם לאחר שמלאו לו 21 שנה" יבוא "לילדו של הנספה;" (2) בסעיף קטן (ד), במקום "ליתום, כל עוד לא מלאו לו 30 שנה" יבוא "לילדושלהנספה"ובמקום"וכלעודהםזקוקים לסיועזה"יבוא"ובלבדשסך כל תקופת הסיוע לא יעלה על 36 חודשים;" (3) בסעיף קטן (ה), במקום "30 שנה" יבוא "60 שנה;" (4) בסעיף קטן (ו), אחרי "בבית ספר תיכון," יבוא "או כל עוד היתום אינו עומד ברשות עצמו;" (5) אחרי סעיף קטן (ח) יבוא: ט)"( לאלמנה בעד יתום בעבור התקופה שעד הגיעו לגיל 18, סיוע במימוןתוכניתליוויאישיתלשםהתפתחותאישית,אשרתאושרעלידי העובד הסוציאלי הראשי כמשמעותו בסעיף 15 ז(ב) או מי מטעמו, בסכום שלא יעלה על 50,000 שקלים חדשים לכל התקופה האמורה. י)( לאלמנה, בעד יתום הלומד בבית ספר יסודי, בחטיבת ביניים או בתיכון – סיוע במימון שיעורי עזר בסכום שלא יעלה על 2,500 שקלים חדשים לשנה. יא)( ליתום שמלאו לו 18 שנים והוא אינו עומד ברשות עצמו, סיוע במימון תוכנית ליווי אישית לשם התפתחות אישית בסכום שנתי של 3,000 שקליםחדשים". תיקון סעיף 15ח 15 . בסעיף 15 ח(ו) לחוק העיקרי, אחרי "לבן משפחה" יבוא "ולילדו של חלל." - 9 - הוספת סעיפים 16 . אחרי סעיף 28 א לחוק העיקרי יבוא: 28ב ו־28 ג "אופן תשלום 28 ב. תשלומים לפי חוק זה המשתלמים באיחור ישולמו תגמולים והטבות לפי שיעורם המעודכן בחודש התשלום בפועל. באיחור אי־תחולת חוק 28 ג. חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א– 1951 3, לא פסיקת ריבית יחול על תשלום המשולם לפי חוק זה". והצמדה ביטול סעיף 29 17 . סעיף 29 לחוק העיקרי – בטל. תיקון סעיף 29א 18 . בסעיף 29 א לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (א), המילים "אף אם מלאו לו 21 שנה ביום מות הנספה" – יימחקו, ובמקום "124,794 שקלים חדשים" יבוא "300,000 שקלים חדשים;" (2) בסעיף קטן (ב), במקום "חלק מסכום" יבוא "את סכום." תיקון סעיף 31 א 19 . בסעיף31א(א)לחוקהעיקרי,אחרי"לנכותמןהתגמולשלהזכאי"יבוא"למעט יתום.", תיקון סעיף 33א 20 . בסעיף33א(ד)לחוקהעיקרי,בהגדרה"עובד",במקוםהאמורבהיבוא"אלמנה או שכול." תיקון סעיף 35א 21 . בסעיף 35א(א) לחוק העיקרי, המילים "ובהתקיים מצב סוציו־אקונומי קשה שבו נמצא בן המשפחה" – יימחקו. תיקוןחוק 22 . בחוק הקיצבאות (פיצוי בעד איחור בתשלום), התשמ"ד– 1984 4, בתוספת, פרט הקיצבאות(פיצוי (2 ) – יימחק. בעדאיחורבתשלום) תיקון חוק 23 . בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל– 1970 –5 התגמולים לנפגעי פעולות איבה (1) בסעיף 1 אחרי ההגדרה "נכות" יבוא:, 3 ס"ח התשכ"א,עמ'192 . ס"ח התשמ"ד,עמ'66 התשפ"ג,עמ'; 617 . 4 ס"ח התש"ל, עמ'126 התשפ"ה, עמ';267 . 5 - 10 - יתום""" – ילדו של נפגע, שלא מלאו לו 21 שנה במות הנפגע עקב הפגיעה, או שמחמת מום גופני או שכלי לא עמד ברשות עצמו במות הנפגע או בהגיעו לגיל 21 אחרי מותו, וכל עוד הוא אינו עומד ברשות עצמו מסיבות אלה;"; (2) בסעיף 4 א(א()1), אחרי המילים "לנפגע ולבן משפחה" יבוא "למעט יתום;", (3) בסעיף 7 – א)( בסעיף קטן (א), אחרי "9 ", יבוא "9 ג, 9 ד," ובמקום "25 ב, 29 , 29 א" יבוא "25 ב, 29 א;" ב)( בסעיף קטן (א1), במקום "יתום" יבוא "ילדו של נפגע שהתייתם;" ג)( בסעיףקטן(א2 במקום"יתום"יבוא"ילדושלנפגעשהתייתם"), ואחריו יבוא: "(א3) ילדושלנפגעשהתייתם משניהוריוהזכאילתגמולכאמור בסעיפים קטנים (א1) או (א2), לא יהיה זכאי לתגמול לפי סעיף 9 ג לחוק משפחות חיילים;". ד)( בסעיף קטן (ד), ברישה, במקום "יתום" יבוא "ילדו של נפגע שהתייתם;" ה)( אחרי סעיף קטן (ה1 () 3 יבוא:) (" 4) בסעיף 15 (ט), במקום "העובד הסוציאלי הראשי" יקראו מנהל אגף השיקום או מי מטעמו;";"" ו)( בסעיף קטן (ו) – (1) בפסקה (2), במקום "יתום" יבוא "ילדו של נפגע שהתייתם;" (2) בפסקה (3), במקום "יתום משני הוריו" יבוא "ילדו של נפגע שהתייתם משני הוריו" ובמקום "יהיה יתום" יבוא "יהיה ילדו של נפגע;" ז)( בסעיף קטן (ז), במקום "יתום" יבוא "ילדו של נפגע שהתייתם;" - 11 - ח)( בסעיף קטן (ח), האמור בו יסומן ("1)", ובו במקום "יתום" יבוא "ילדו של נפגע שהתייתם", במקום "25 " יבוא "30 ולאחריו יבוא:", (" 2) ילדושלנפגעשהתייתםמשניהוריוכאמורבסעיףקטןזה, לא יהיה זכאי לתגמול לפי סעיף 9 ג לחוק משפחות חיילים;". (4) אחרי סעיף 7 ד יבוא: "תגמולים מיוחדים 7ד1. אפוטרופוס לגוף שמונה ליתום שטרם מלאו לו 6 לאפוטרופוס בעד שנים ששני הוריו נפטרו כתוצאה מפגיעת איבה, יתום שטרם מלאו ישולם לו בעדו בתקופה שבה היתום עימו לו 6 שנים ובהחזקתו, נוסף על התשלום החודשי המפורט בסעיף 7 ד, תשלום חודשי כמפורט להלן: א)( בעד התקופה שעד הגיעו לגיל 3 חודשים – 6,000 שקלים חדשים; ב)( בעדהתקופהשביןהגיעולגיל 3חודשיםועד הגיעו לגיל 3 שנים – 3,000 שקלים חדשים; ג)( בעד התקופה שבין הגיעו לגיל 3 שנים ועד הגיעו לגיל 6 שנים – 1,500 שקלים חדשים". מועד תשלום 24 . תשלומים בעד זכאויות לפי חוק זה ישולמו בתוך 90 ימים מיום תחילתו. תחולה 25 . הוראות סעיפים 15ד(ג1 ,) 15 ד(יב,) 15ו(יח) ו־15ז לחוק העיקרי כנוסחם בסעיפים 11 (1 ,) 11 (3 ,) 13 ו־14 לחוק זה יחולו על הטבות המשתלמות לפי הסעיפים האמורים בעד התקופה שמיום תחילתו של חוק זה ואילך. הוראת מעבר 26 . עד להתקנת תקנות לפי סעיף 15ד(ג1 ) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 10(ב) לחוק זה, יחולו לגבי יתום שמלאו לו 30 שנה וטרם מלאו לו 60 שנה ההוראות לעניין רכישת מקצוע או השכלה כללית או מקצועית שנקבעו לפי סעיף 33 א()(1 א) לחוק העיקרי למעט ההוראות שנקבעו לפי אותו סעיף לעניין תשלום למחיית יתום. ***************************************************************************************