החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה המיוחדתלענייני הצעירים
מספרפנימי:
2234633
ירושלים,
ד' בחשון
התשפ"ו
26
באוקטובר 2025
לכבוד
לפי סדר א'(-
ב)
השרחיים כץ -
מ"משר הבריאות ומ"משר הרווחה והביטחון החברתי
השרישראל כץ- שר הביטחון
השריריב לוין- סגןראש הממשלה,שר המשפטים ומ"משר העבודה
השר בצלאל סמוטריץ-
שר האוצר
-----------------------------------------------------------
מרצבי כהן-
מ"מ מנכ"ל המוסדלביטוחלאומי
גב'שירהלב עמי -
ראשת מערךהדיגיטל הלאומי
מכובדיי,
הנדון: סיכום והחלטות ועדה מישיבתמעקב - צרכים ומעניםשל צעיריםניצולי המסיבות
בדרום
הוועדה המיוחדת לענייני הצעירים
קיימה
דיון ביום ראשון, כ"ז בתשרי התשפ"ו (
19
באוקטובר
2025
)
בנושא שבנדון.
בסיוםהישיבה החליטה הוועדה
1.
הוועדהשבהעלבקשתהמשרהבריאות,שרהעבודה,שרהרווחהושרהאוצרלקדםחקיקה
המסדירה הכרה בנפגעי ה-7
באוקטובר, את הצרכים והמענים הנדרשים להם באופן קבוע
אובאופןארוךטווח,לרבותהסדרתסוגייתמאגררשימתהנפגעיםוהעברתהמידעלגביהם
לרשויותהמטפלות.ישבחקיקהכאמורלפתור סוגיותשהחלטותממשלהטרםנתנומענה,
וכן תפתוראת הצורך בעדכוןנהליםישנים.
2.
בישיבה צוין מטעם אנשי מקצוע כי מדובר בקבוצה סגורה עם מאפיינים ייחודיים וכי
תהליך הסיוע לשורדים משמר תגמול על חוסר תפקוד מחשש לאיבוד זכאויות מהביטוח
הלאומי.עודצוין,כימישעסוקבהכרתנכותו,אינויכוללעסוקבשיקוםעצמו.עלהמערכת
לקדםבחקיקההכרהאוטומטיתבקבוצהזועלמנתלאפשראתשיקומם,לצדקידוםערוצי
תעסוקה לשורדים ויצירת מודלים חדשים מבלי לפגוע בהכרה בנכותם. יודגש כי עצם
ההתמודדות עם מספר ועדות להכרה בנכות מייצרת טראומה בפני עצמה. הוועדה קוראת
לשר העבודה, לשר הרווחה ולשר האוצר לקדם בחקיקה האמורה הכרה והסדרה לטובת
פתרון רוחבי אנושי וקריטי, כמוגם קידוםערוציהתעסוקה כאמור.
_______________________________________________________________________
כתובת:משכןהכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים91950
|
טלפון:02-6496130
|
פקס: 02-6496192
מייל הוועדה: [email protected]
3.
הוועדה פונה לשר העבודה, שר הרווחה ושר האוצר לפעול עוד קודם לחקיקה להגדיל
משמעותית את היקפי הסיוע לשורדים באופן שייאפשר להםחייםעצמאיים במקום תלות
מוחלטת בהורים (רבים מהם בני 30
ו-
40
שחוזרים לבית הוריהם). על המדינה להגדיל את
הסיוע לשורדים ולבני משפחותיהם בדחיפות, ואף לייצר מתווה ביניים שאינו תלוי
בחקיקה.
4.
הוועדה פונה לשר העבודה ולמוסד לביטוח לאומי לתת את הדעת לסוגיית זימון שורדים
לשלוש ואף לשבע ועדות רפואיות (גם במקרים שבהם התיק מלא לכאורה בהוכחות
רפואיות) -
ההגעה לכמה וכמה ועדות, לצד התלות בהורים, משפילה, מרסקת, מציפה את
הטראומותואף מובילהלהתפרקות משפחות.
5.
הוועדה מברכת על הצעת המוסד לביטוח לאומי להדרכת כלל הרופאים הבוחנים בוועדות
הרפואיות עם פרוטוקול ייעודי לבחינת שורדי המסיבות. מדובר בצעד חשוב במיוחד
והוועדהמבקשתאתזירוזו.בכוונתהוועדהלקייםישיבתמעקבבנושאיםאלובעודכחודש
ימים.
6.
לדיון המעקב, הוועדה מבקשת מהמוסד לביטוח לאומי התייחסות להכרה ברשימת חוות
דעת של מטפלים שאינם פסיכיאטרים (עו"ס קליני, פסיכולוג קליני, מטפלים ברפואה
משלימה ועוד) מבלי שתיפגע גובההנכות. נדרשתהבנה שלהמוסד לביטוחלאומי שמדובר
באוכלוסייההמלווהעל ידי גורמי טיפול אחרים,לאו דווקאפסיכיאטרים.
7.
עוד מבקשת הוועדה מהמוסד לביטוח לאומי התייחסות בדיון הבא לטענה כי קיימת
התייחסות לא שוויונית לטובת חוות דעת מפסיכיאטר או מגורם טיפולי אחר עם העדפה
לטיפול תרופתי פסיכיאטרי אולקנאביס רפואי.
8.
בנוסף, הוועדה פונה למשרד הבריאות ולמשרד האוצר בבקשה דחופה להגדיל את תקצוב
הבתים המאזנים והרחבתם, כמו גם מענה דחוף לתפר החזרה לקהילה. בוועדה נשמעו
טענות בדבר שורדים במצבים שונים שביקשו טיפול בבית מאזן במקום טיפול תרופתי
וסורבו בהעדר מקוםותקצוב.
9.
הוועדה מבקשת מהמוסד לביטוח לאומי פירוט כמה מ-
2,667
מהתובעים קיבלו נכויות
קבועות, תוךפילוחלשיעורי הנכויות, כמה בתהליךהכרה וכמה סורבו.
10
.
הוועדה שבה על קריאתה לשר האוצר להעניק גם לחיילים שורדי המסיבות את אותם
17,000
₪ שניתנו לאזרחים השורדים כמתן מענק סיוע ראשוני. מדובר ב
-
245
איש בלבד
ובאירועייחודי,שאףבהחלטתממשלה2185
נקבעכימשרדהאוצר,משרדהביטחון,צה"ל
והמוסד לביטוח לאומיייקבעובהסכם
אתההחרגה האמורה.
11
.
באשרלרפורמהנפשאחת–
בוועדהנשמעוטענותבדברעיכובשלחודשיםבקבלתהחזרים
בשעה שלשורדים אין יכולת לממן המשך טיפולים ללא החזר, כמו גם טענות על כך
שטיפולים שאושרו בעבר ומצויים בסל הטיפולים אינם מאושרים בפועל, וכן טענות על
דחיית קבלות ללא הסברים באופן הפוגע
בזכות הערעור ומיצוי הזכויות. הוועדה מבקשת
ממשרדהביטחון תיקוןהדבריםוהעברתהתייחסותלוועדה.
12
.
הוועדה פונה לשר האוצר ולשר הרווחה לתקצב הרחבת איוש תקנים ייעודיים לטיפול
בשורדיהמסיבות לפחות בשלוש שנים נוספות באופןהמבטיח רצף טיפולי.
13
.
כמו כן, הוועדה פונה למשרד הרווחה ולמשרד ראש הממשלה לקדם הארכת החלטת
ממשלה1459
ותקצובה לשנתייםנוספותלפחות.
_______________________________________________________________________
כתובת:משכןהכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים91950
|
טלפון:02-6496130
|
פקס: 02-6496192
מייל הוועדה: [email protected]
14
.
היות שעדיין אין הגבלת שכר טרחה של עורכי דין המייצגים שורדים, הוועדה שבה על
קריאתה לשרהמשפטיםלזרז את קידום תיקוןהחקיקה המגביל את שכרהטרחה.
15
.
היותשמדוברבקבוצהרחבהמפוזרתשאינהמיוצגת,הוועדהפונהלשרהמשפטיםבבקשה
לקבל את עמדת משרדו בדבר החרגת זכאות לסיוע משפטי (החרגה מבחינה סוציו
אקונומית)עבורקבוצתשורדיהמסיבות.מדוברבסיועקריטיבשלבזהבהתמודדותםמול
ועדותהביטוחהלאומי.יצויןכיהסוגיה
עלתהגםבדיוניהחקיקהלהפיכתהחלטתממשלה
981
לחוק.
16
.
הוועדה מבקשת בדיון הבא ממשרד המשפטים וממערך הדיגיטל הלאומי עדכון לגבי
הסטאטוס המשפטי של שיתוף מאגר המידע בין הרשויות המטפלות השונות לטובת מיצוי
הזכויות.
אודהעלעדכוןהוועדה בהתאם
עדליום 16/11/2025
.
בכבוד רב,
חה"כ
נעמה לזימי
יו"ר הוועדה
העתק: סא"ל נוי טל -
מפ"ע
_______________________________________________________________________
כתובת:משכןהכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים91950
|
טלפון:02-6496130
|
פקס: 02-6496192
מייל הוועדה: [email protected]