חומר רקע

ניירעמדה- אגף אסטרטגיהבהסתדרות לקראתהדיוןהמהירבנושא יוקרהמחייהבשנתיים האחרונות בכתבות שהתפרסמובסוף יוני דווח על גל התייקרויות נוסףבמוצרימזון וצריכהבסיסיים– קפה, שוקולד,קקאו,משקאות קלים,אורזומוצריםנוספים– בשיעורים שלעד16% .מדוברבגל החמישי בשנתיים האחרונות,כאשררווחיותן של החברות הגדולותבענף המזון נותרת גבוההבאופן עקבי.בעוד החברותמציינות עלייהבמחירי חומרי הגלם,נרשמובמקבילירידותבמחיריסוכר, התחזקותהשקל והפחתהבעלויות השינוע. מצבזהמבטא כשלשוקמובהק:ריכוזיות גבוהה, חסמיכניסהמשמעותיים והיעדרבקרהאפקטיבית מצד המדינה.מזהקרוב לשני עשורים לא ננקטו צעדיםמהותיים לטיפולבכשל,והצרכניםממשיכים לשאתבעלויות. לפי ניתוח שביצע אגףהאסטרטגיה והחדשנותבהסתדרות,משקיהביתבישראל “מדממים”בממוצע כ־1,000 שקליםמדי חודשעלרקערווחיותעודפת שלמונופולים וקבוצותריכוז. היעדר פעולהרגולטוריתאפקטיבית הוביל לשיתוק שלאחדהכלים המרכזיים העומדיםלרשות הממשלה – ועדת המחירים המשותפת למשרד האוצרולמשרדהכלכלה.מבקר המדינהצייןבדוחוכי הכליקיים,אך בפועלכמעטשאינומופעל. החזרתהשימושבוהיאצעדמיידי שניתןלבצע ללא חקיקהחדשה,כחלק ממענהדחוף לעלייתהמחירים. בהתבסס על ניתוחסקר הוצאותמשקיהביתשל הלמ״סועלרשימת המוצריםבקטגוריית „אפשריבריא” שלאגף התזונהבמשרד הבריאות,מומלץ להוסיף לפיקוח עשריםמוצריםנוספיםהנמצאיםבעשירון העליוןשל ההוצאה החודשית עלמזון. צעדיםאלהיאפשרולייצבאתסל המזוןהבסיסי, לשפראת הביטחון התזונתי ולהקלבאופןמיידי עלמשקיביתעובדים. לחלופין,יש להפעילאת הסמכותהנתונהבחוק התחרותהכלכלית ולהכריז עלמחיריםמופרזיםבענפים ריכוזייםשבהםקיים ניצולשלכוחשוק. ההכרזהתאפשר הגבלתמחיריםזמניתוהחזרתמנגנוניבקרה, עד לגיבוש פתרוןמבנישיבטיחתחרות הוגנת. כךאוכך, אין להסתפקעודבעידודתחרותבלבד. המדיניות הנוכחית, המתבססת עלתחרות תאורטית בשוקריכוזי, הוכחהכבלתימספקת. נדרשכעת שימושבכליםהמידייםהקיימים– פיקוחמחירים והגבלתרווחיותעודפת – כדי לעצוראתההידרדרותהכלכלית שלציבור העובדיםבישראלולשקםאת אמון הציבורבמדיניות המחיריםשל המדינה.