פרוטוקול ועדה

הכנסת העשרים-וחמש מושב שלישי פרוטוקול מס' 716 מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט יום שלישי, ח' בתשרי התשפ"ו (30 בספטמבר 2025), שעה 08:30 סדר היום: << נושא >> הצעת הארכת הכרזה על הגבלה ביטחונית (מס' 26) לפי חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2023 << נושא >> נכחו: חברי הוועדה: שמחה רוטמן – היו"ר מוזמנים: יפעת רווה – עו"ד, משרד המשפטים אביב ישראלי – עוזר משפטי ליועמש בל"מ, המשרד לביטחון לאומי ייעוץ משפטי: אפרת חקאק נועה ברודסקי לוי מנהלת הוועדה: איל קופמן רישום פרלמנטרי: הדס ליפמן רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות. << נושא >> הצעת הארכת הכרזה על הגבלה ביטחונית (מס' 26) לפי חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2023 << נושא >> << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >> בוקר טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט. על סדר-היום: הצעת הארכת הכרזה על הגבלה ביטחונית (מס' 26) לפי חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2023. מי מציג מטעם הממשלה? << אורח >> יפעת רווה: << אורח >> אציג ומניחה שהבל"מ ישלים. זו הכרזה מס' 26, לפי חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים, על הגבלה ביטחונית. היו תקופות שגם היו הכרזות על הגבלה מלאה. כרגע אין הגבלה מלאה ואנו מבקשים לאור התמשכות המיוחד בעורף ולאור התקיימות התנאים בחוק, אנו מבקשים הארכה עד 29.10.25 בשם השרים. אומר שהייתה בקשה של אדוני- - << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >> זה ממחר, 1 בחודש. << דובר_המשך >> יפעת רווה: << דובר_המשך >> הבקשה היא עד 29.10. אדוני העלה בישיבות האחרונות את הנושא של החקיקה כולה. קיבלנו פנייה בנושא הזה מהמשרד לביטחון לאומי. אנחנו ביקשנו התייחסויות של הגופים הרלוונטיים, בעיקר הסנגוריה הציבורית שהעבירה לנו התייחסות. נשקלל את זה ונתייחס בהמשך. << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >> יש התקדמות? << דובר_המשך >> יפעת רווה: << דובר_המשך >> יש בדיקה. << אורח >> אביב ישראלי: << אורח >> אחדד. הפנייה הייתה משהו נקודתי, זה לא תיקון רחב - שאדוני לא יופתע אם וכאשר יגיע – דבר יותר נקודתי, ביחס לצורך להכפפה לתיקון מצב מיוחד בעורף ולא תיקון רחב של החוק. << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >> תביאו מה שתביאו. אתם מכירים את עבודת הוועדה. מן הסתם נדון בזה באופן יסודי כשתגיע חקיקה. << אורח >> יפעת רווה: << אורח >> כאמור אנו בודקים את עצם העניין. סיימתי את ההצגה. << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >> אביב, יש לך מה להוסיף? << אורח >> אביב ישראלי: << אורח >> לא. << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >> בסדר. כיוון שעשינו פה הארכה קצרה יחסית מהפעם הקודמת, בגלל תקופת החגים, בדרך כלל יש לנו נתונים חדשים שמגיעים מהכרזה להכרזה. הפעם זה לא קרה אז אין לי כל כך מה לשאול ולראות את הגידול במספרים יחסית לפעם הקודמת שהיה יחסית לפני זמן קצר. זה מן הסתם נעשה בדיון הבא. << אורח >> אביב ישראלי: << אורח >> אומר לפרוטוקול שבגלל ש-10 בחודש יוצא בתקופת החג אז נקדים וזה כנראה יגיע אליכם היום. זו תהיה תקופה טיפה שונה. << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >> הגיוני. בדיון הבא יהיו לנו נתונים יותר מעודכנים למרות שגרף המגמה פחות או יותר נשמר. אני מניח שבתקופת חגים יהיה פחות, כי פחות היו דיונים בבית משפט אך מניח שזה לא משהו שאנו לא מכירים. אני רואה את חוות הדעת - גם של הסנגוריה, גם של נציב שירות בתי הסוהר, גם של הנהלת בתי המשפט. אין פה הרבה חידושים, אז אם אין מישהו שרוצה להתייחס פרונטלית או בזום- - << דובר >> איל קופמן: << דובר >> לסנגוריה אין מה להוסיף כרגע. << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >> בסדר. אז נעבור להכרזה. ייעוץ משפטי? << דובר >> נועה ברודסקי לוי: << דובר >> מה שאנו מדגישים כל הזמן – אנו מדברים על הסדר מאוד חריג ומורכב. כן משהו שאנו מצפים שתהיה חשיבה על איך בכל זאת מאפשרים יותר דיונים פרונטליים גם במעצרים, לא רק בהוכחות. זה דבר שיש לעשות חשיבה ולהיערך. << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >> מסכים. << דובר >> אפרת חקאק: << דובר >> גם המנגנון של ההכרזה של 28 היום נועד לשינויים שיכול להיות שכל שבוע יהיו שינויים ונהיה במצב שונה עוד חודש. << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >> אמרתי את זה גם בתחילת הדיון. << דובר >> איל קופמן: << דובר >> גם להנהלת בתי המשפט אין מה להוסיף. << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >> הארכת הכרזה על הגבלה ביטחונית (מס' 26) לפי חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2023. בתוקף סמכותנו לפי סעיף 2(ה) לחוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2023 (להלן – החוק), ולאחר ששוכנענו בכך שבשל סכנת חיים וסיכון ביטחוני מוגבר הנשקפים מעצורים או אסירים החשודים, נאשמים או מורשעים באחת העבירות המנויות בפסקה 2(ב)(2), בהתאם לדיונים בשל מצב המלחמה השורר במדינה, שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף, לא ניתן לקיים דיונים בנוכחותם, וכי לא ניתן להפחית את הסכנה או את הסיכון בדרך אחת, ושקלנו את הצורך בהכרזה אל מול הפגיעה בזכויותיהם של העצורים והאסירים הנובעת ממנה וכן את השיקולים המנויים בסעיף 2(ג) לחוק, ולאחר שהתקבל אישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, אנו מאריכים את תוקפה של ההכרזה על הגבלה ביטחונית מיום ו' בטבת התשפ"ד, 18.12.23, לפי סעיף 38(ב) לחוק לתקופה נוספת עד יום ז' במרחשוון התשפ"ו, 29.10.25. מי בעד – ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע? הצבעה << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >> אושר פה אחד. תודה רבה, הישיבה נעולה. << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 08:45. << סיום >>