חומר רקע - גורמים חיצוניים

ועדת עובדים זרים יו"ר ה וועדה: עו"ד דןגרוס עו"ד צבי קן תור עו"ד דניאל אספירו ת"א,ה' בחשון התשפ"ו 27/10/2025 לכבוד חה"כאתי עטייה יו"ר הוועדה המיוחדתלעובדיםזרים כנסתישראל בדוא"ל: [email protected] מכובדתנו שלום רב, הקצאת מכסה לעובדים זריםכנהגירכבכבד הנדון: נייר עמדה לקראתהדיון הקבועל יום 28/10/2025 ,בוועדה בראשותך,בנושא:"הקצאתמכבסהלעובדיםזרים כנהגי רכב כבד," מתכבדת ועדת עובדים זרים של לשכת עורכי הדין (להלן: הוועדה"") להציג עמדתה בנושא כמפורט להלן: רקע כללי ענףההובלהבישראלנמצאבמשברמתמשךבשלמחסורחמורבכוחאדםמקצועי.הנתוניםשהוצגו בשנים האחרונות מצביעים על חסר של אלפי נהגי רכב כבד, אשר מוביל לעיכובים באספקת מוצרים, לעלייה ביוקר המחיה, לפגיעה בשרשרת האספקה ולירידה ביעילות הכלכלית במשק הישראלי. לצד גידול מתמיד בביקוש לשירותי הובלה, קיימת ירידה משמעותית במספר הנהגים הישראלים הפועלים בענף – בין היתר בשל תנאי עבודה מאתגרים, שעות עבודה ארוכות, שכר שאינו תחרותי, ומחסורבתמריצים ממשלתייםלהכשרה מקצועית. לאור זאת, מתעורר צורך ממשי ודחוף בפתיחת ענף זה בפני עובדים זרים מקצועיים, תוך בקרה ופיקוחהדוק, כדילהבטיח אתהמשך תפקודו התקין שלהמשק הישראלי. רח' דניאל פריש 10, תל- אביב 64731, טל: 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן 1 , ירושלים 92190 טל., 1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] http://www.israelbar.org.il - mail: - E היבט משפטי־חברתי וכלכלי הרחבת המכסה לעובדים זרים בתחום ההובלה אינה רק צורך כלכלי אלא גם צעד חברתי מושכל. היא מאפשרת: 1. הבטחת רציפות תפקודית במשק הישראלי, במיוחד בענפי התעשייה, החקלאות והבנייה התלויים בשירותי הובלה יומיומיים. 2. צמצוםפעריםאזוריים– קידוםתעסוקהבפריפריהבאמצעותשיפורנגישותהלוגיסטיקה והתחבורה. 3. שמירה על זכויות עובדים זרים – באמצעות פיקוח הדוק, אכיפה יעילה והסדרה של תנאי מגורים, שכר וביטוחים. 4. חיזוקהקשרים הביןמדיניים–באמצעותהסכמיםבילטרלייםרשמייםעםמדינותמוצא, המבטיחים גיוס מפוקח והכשרה מקצועיתעוד במדינת המוצא. עמדת הוועדה ועדת עובדים זרים של לשכת עורכי הדין תומכת באופן מובהק בהרחבת המכסה לעובדים כנהגי רכב כבד, תוך קביעת מתווה מקצועי, מפוקחושוויוני. הוועדהרואהחשיבותרבהבשילובעובדיםזריםבענףזה,כלעודנשמרתהמסגרתהחוקית,מנגנוני ההגנההסוציאלית והכשרות בטיחותיותנדרשות בהתאםלתקנות משרדהתחבורה. המלצותאופרטיביות 1. הגדלת המכסה בהיקף מיידי של 3,000 – 3,500 נהגים זרים, בהתאם לנתוני הביקוש במשק. 2. קביעתהסכםבילטרליייעודי עםמדינותמוצאבעלותניסיוןבתחבורהולוגיסטיקה (כגון פיליפינים, הודו, סרי לנקה, מולדובה, אוקראינה). 3. הקמת מערך הכשרה והסמכה מקצועי בשיתוף משרד התחבורה, הכולל נהיגה בטוחה, חוקיתנועהבישראל,בטיחותבדרכיםוהיכרותעםמערכותGPSולוגיסטיקהמתקדמות. 4. חיזוק מנגנוני הפיקוח והאכיפה למניעת תופעות תיווך, גביית דמי תיווך לא חוקיים או ניצול עובדים. 5. קידוםתמריצים למעסיקיםישראלים שייקלטועובדים זרים תחת תנאיהעסקה תקינים והוגנים. 6. בחינת הרחבה אזורית מד ורג ת – הקדמת פרויקטים באזורים עם מחסור חמור (דרום, צפון, אזורי תעשייה מרוחקים). רח' דניאל פריש 10, תל- אביב 64731, טל: 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן 1 , ירושלים 92190 טל., 1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] http://www.israelbar.org.il - mail: - E סיכום לנוכחהמצוקההאקוטיתבענףהתחבורההכבדהוהשלכותיההישירותעלהכלכלההלאומית, ועדת עובדים זרים של לשכת עורכי הדין קוראת לממשלה ולאגף התעסוקה לפעול בדחיפות להרחבת המכסה ולהסדרת מתווהיציב ובר קיימא לגיוס והעסקתנהגים זרים. שילובם של עובדים מקצועיים תחת פיקוח הדוק מהווה פתרון מידי, מוסרי וכלכלי – התורם לחיזוקהיציבות המשקית, לשמירה על רציפות תפעולית ולשמירהעל זכויות אדם ועבודה הוגנת. נשמחלעמודלרשותכםלמתןפרטים נוספים. בברכה, עו"ד צבי קן תור עו"ד דניאל אספירו עו"ד דןגרוס עו"ד ד"ר אביר ג'ריס יו"ר (משותף) יו"ר (משותף) יו"ר (משותף) חברה ועדת ועובדים זרים ועדת ועובדים זרים ועדת ועובדים זרי ם ועדת ועובדים זרי ם העתקים: עו"ד עמית בכר – ראשלשכתעורכיהדין. עו"ד אושרת תגר – מנכ"ליתלשכתעורכיהדין. חברי ועדת עובדים זרים. עו"ד דניאל אייזנברג צדיקים – מנהלתמחלקתהוועדותהמקצועיות, לשכתעורכי הדין. עו"ד דניאל למברסקי– מ"מ מנהלת מחלקת הוועדותהמקצועיות,לשכת עורכי הדין. עו"ד שרה אליהו- יצחקוב – ממונהועדת עובדים זרים, לשכתעורכי הדין. רח' דניאל פריש 10, תל- אביב 64731, טל: 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן 1 , ירושלים 92190 טל., 1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] http://www.israelbar.org.il - mail: - E