חומר רקע - גורמים חיצוניים

נייר עמדה חממות סמים בשטחי צה"ל בדרום נייר עמדהלדיון הוועדה המיוחדתלמאבק בסמים ואלכוהול – ו'חשון התשפ"ו 28.10.2025 תנועת רגבים עוסקת שנים ארוכות בתופעת חממות הסמים הפועלות בשטחי הנגב. מדובר בתופעה עבריינית חמורה בעלת השלכות ביטחוניות, סביבתיות וכלכליות מרחיקות לכת. מזה למעלה מעשור רגבים מתריעה, מתעדת ומגישה דיווחים שיטתיים לגורמי האכיפה ולמשרדי הממשלה – אולם חרף מאמציםנקודתיים של חלק מרשויותהאכיפה,התופעה לאנבלמה אלא אףהתרחבה. בשניםהאחרונות אנו עדים לה רחבת היקף תעשייתהסמיםהבלתי חוקית בדרום, ולשכלול מתמיד של שיטות הפעולה של העבריינים. בשנת 2025 הצטרפה לכך תופעה חדשה ומדאיגה במיוחד – שימוש הולך וגובר של גורמי הפשיעה ברחפנים החוצים את הגבול ממצרים על בסיס יומיומי, תוך הברחת סמים, אמצעי לחימה, ציוד ומידע מודיעיני, ומעניקים לארגוני הפשיעה יתרון מבצעי משמעותי מול גופי האכיפה. היקף התופעה מהנתונים שבידי רגבים עולה כי כיום פועלות בנגב כ־600 חממות פעילות, מרביתן בשטחי אש של צה"ל ובתחומי שמורות טבע. בחממות אלו ניתן להגיע ל2-3 מחזורי גידול שנתיים. בכל מחזור גידול של חממה ממוצעת ישנם בין 600 ל־1,200 שתילי קנאביס, שכל אח ד מהם מייצר כ־200 גרם חומר יבש בכל מחזור . קילוגרם חומר יבש נמכר לסוחרים בכ־1,600 ש"ח, כך שהיקף הפעילות נאמד במאות מיליוני שקלים בשנה – תעשייה עברייניתבהערכת חסר של כחצי מיליארד שקלים. מעברלהיבטהפלילי, נגרמיםנזקיםחמורים לריבונות ולביטחון המדינה: פגיעה ברכוש המדינה ובשטחי אש של צה"ל, השבתת אימוני יחידות צה"ל בשל חדירות עבריינים לשטחי אש, גניבות מים בהיקף המוערך בכ־50% מצריכת המים של חברת "מקורות" בנגב, ירידה באספקת המים לבסיסים צבאיים, ובכלל זה בסיסי חיל האוויר, בשל גניבות והרס תשתיות, חיבור ישיר בין תעשיית הסמים להברחות אמל"ח דרך גבולות מצריםוירדן. מצב האכיפה הפלילית והמנהלית בשנים האחרונות נעשו מאמצים לקידום אכיפה משמעותית, לרבות הקמת יחידות ייעודיות בשיתוף צה"ל, מג"ב, הסיירת הירוקה ופקחי "מקורות". עם זאת, חרף הצלחת מבצעים נקודתיים (כ־600 חממות נהרסו בשנת2023 המענההאכיפתי רחוק מלהיות מספק.), ככלל, רוב מוחלט של פעילות האכיפה כוללת את השמדת ם בשטח של מתחמי הגידול, ללא טיפול שורש בתשתית הכלכלית והארגונית של התעשיה. על פי מעקב רגבים, כמעט ולא ניתנו פסקי דין מחמירים, ובפרקטיקה רק "החיילים" הזוטרים בשטח נענשים – אותם צעירים שנשכרים לשמור או להשקות אתהשתילים – בעוד שהיזמיםוהגורמיםהמממנים, נותרים מחוץלמעגל האכיפה והענישה. נייר עמדה מעבר להיעדר האכיפה הפלילית, לא ניתן מענה אכיפתי מנהלי וכלכלי של סנקציות כנגד ראשי ארגוני הפשיעה המעורבים בתעשייה, כדוגמת חילוט כספים ורכוש ותפיסת נכסים. היעדר טיפול שורש זה משאיראת מנועיהרווח של התעשייה העברייניתעל כנםומבטיח אתהמשך פריחתה. סיכום והמלצ ות לפי תפיסת תנועת רגבים, לא ניתן לחסל את תעשיית חממות הסמים כל עוד האכיפה מתמקדת בחוליות התחתונות של השרשרתהפלילית. ישלפעול בשני מישורים מקבילים:  טיפול שורשי במחוללי הפשיעה הראשיים - זיהוי, מיפוי והעמדה לדין של ראשי ארגוני הפשיעה,המממנים והמארגניםאת תעשייתהגידול וההברחה.  החמרת ענישה משמעותית - יש להכיר בתופעה כפעילות עבריינית מאורגנת ברמה הלאומית, המקבילה בהיקפה ובנזקיה לארגוני טרור, ולפעול נגדה בכלים דומים, לרבות החרמות, חילוטים, והפעלת יחידות משולבות בעלותסמכויות מוגברות. תנועת רגבים סבורה כי תופעת חממות הסמים בנגב חותרת תחת יסודות הריבונות של מדינת ישראל בדרוםהארץ, פוגעת בביטחוןהלאומי ובכלכלה,וגורמת נזק סביבתיחמור. הפתרון טמון בהסטת מוקד האכיפה והענישה כלפי ראשי הארגונים ולא רק כלפי המבצעים בשטח. על ממשלת ישראל והכנסת לאמץ גישה התקפית, רציפה ו נחושה לצמצום שיטתי של התעשיה עד לגדיעתה.