חומר רקע
ל"א
בתשרי תשפ",
ו
23
באוקטובר2025
לכבוד עו״ד נעמה דניאלי
יועצת משפטית
, ועדת הכלכלה
הכנסת
באמצעות מייל:
[email protected]
נעמה שלום רב,
הנדון: התייחסות עילם ואשכולות
לעניין ארגון יציג- דיון ו'
הכלכלה על חוקזכויות
מבצעים מיום17.9.205
בהמשך לדיון וועדת הכלכלה בתיקון חוק זכויות מבצעים ומשדרים-
התשמ"ד (1984
,)
שהתקיים ביום 17.9.2025
, ולאחר שעלתה לדיון הסוגיה הנוגעת לארגון היציג לגביית
תמלוגים, הרינ
ו
להעביר לעיונך את הצעת התיקון כפי שהוצגה בקצרה בוועדה, ובהתאם
לבקשת ח"כ דוד ביטן- יו"ר הווע
דה.
רקע והצורך בתיקון:
כידוע, בישראל פועלים כיום שני ארגונים לניהול זכויות ותשלום תמלוגים, אשר הוקמו
בסמוך לאישור חוק זכויות מבצעים באמצע שנות ה-
80. מאז ועד היום שני הארגונים
עוסקים
בגבייה ובחלוקתתמלוגים, בהתאם לקהליהיעדי המוגדרים להם.
על פי הוראות החוק, הגבייה בתחום הביצוע הפומביאמורה להתבצע באמצעות ארגון יציג
אחד. בפועל, החל משנת 1996
פועלים עילם ואשכולות במשותף לצורך גבייה בתחום זה,,
לאחר תיקון החוק לענייןזה כאמור.
לאורך השנים קיבלה גבייה משותפת זו גושפנקא
משפטית
במספר פסקי דין, אשר קבעו כי
פעילותם המשותפת של שני הארגונים מהווה את הארגון היציג לעניין החוק. יתרה מכך,
בשנת 2023
הקימו שני הארגונים את אשל"ם –
שותפות רשומה של עילם ואשכולות –
הפועלת בפועל כארגון יציגאחד, בשמן המלא ובאופןמוסדר.
על כן, בהזדמנות זו של תיקון החקיקה, אנו סבורים כי מן הראוי לעגן בחוק את המצב
הקיים והמוכר בפועל זה עשרות שנים –
מצב אשר זכה לאישור הן בפסיקה והן בהכרה
מוסדית רחבה של השוק. תיקון זה יתרום לוודאות המשפטית, ימנע מחלוקות פרשניות
בעתיד,ויסדירבאופןמפורשאתפעילותושלהארגוןהיציגלגבייתתמלוגיםבתחוםהביצוע
הפומבי.
התיקון המוצע והמוסכם:
בס' 3
א לחוק העיקרי, במקום ס' 3
א(ב) לחוק זכויותמבצעים יבוא:
"(ב)תמלוגיםלפיסעיף3
א(א)בגיןהשמעהוהצגהייגבועלידיארגוןהתמלוגים
המייצגאתמרביתבעליזכויותהמבצעיםבישראל,באמצעותארגוניםלניהול
משותףשלהמבצעיםובעליזכויותמבצעיםהפועליםבישראל(להלן:ארגון
התמלוגיםהיציג.)"
תמלוגיםאלוייגבועלידיארגוןהתמלוגיםהיציגעבורמבצעיםובעליזכויות
מבצעיםהחבריםבארגוניםלניהולמשותףועבורמבצעיםובעליזכויותמבצעים
שאינםחבריםבארגוןלניהולמשותף."
בס' 3
א לחוק העיקרי, במקום ס' 3א(
ג) לחוק זכויותמבצעים יבוא:
"ארגוןהתמלוגיםהיציגיעביראתהתמלוגיםלארגוניםלניהולמשותףבהתאם
לחלוקהשתקבעביןהארגוניםלניהולמשותף.כלארגוןלניהולמשותףיחלקאת
התמלוגיםלחבריוהמיוצגיםעלידו,וגםלמבצעיםשאינםחבריםבווזאתללא
הפליה".
נשמח לעמוד לרשותך לכלשיחה, הבהרה או חידודנוסף ככל שיידרש.
בכבוד רב,
אדיר וישניה,
אורי רשטיק,
מנכ"ל עילם
מנכ"ל אשכולות